．聯合報黑白集．權力的盡頭
．經濟日報社論．入TPP露曙光 快做好準備
．聯晚午後熱評．繼續拍好片就對了
．聯晚午後熱評．健保費調降的隱憂
．聯晚午後熱評．我們堅持守護農地，你們呢？
聯合／權力的盡頭
2015-11-23 01:07 聯合報 聯合報黑白集
高教產業工會最近指控，近廿年，有廿多位教育部高官退休後轉任私校主管，除領取「雙薪」，也護航私校利益。對此，目前任職私大校長的前次長周燦德回嗆說：「不能到私校任職，難道要我去開計程車？」
將所有轉任私校的教育官員全部指為「門神」，其實未必公平。事實上，這種現象橫跨藍綠，並非某個政黨獨有的生態。問題在，《公務員服務法》的「旋轉門條款」規範的是「營利事業」，而私校性質屬於「財團法人」，留下了這個法律漏洞，有待修法解決。
然而，周燦德一派義正詞嚴地辯駁，言下卻對計程車司機充滿歧視，令人難以苟同。開計程車是一門專業，需要足夠的駕駛經驗及合格的職業證照；周燦德憑其次長資歷順利轉任私校是一回事，但要論開小黃，他恐怕還不夠格。如此荒腔走板的人，是誰提名他當次長的？
退職政務官轉任私校，最滋爭議之處有三：其一，是既領取公務人員退休金，又領取私校主管薪俸，這是雙高薪；其二，高教供需失衡，許多年輕世代拿到博士學位卻找不到正職，而退休政務官卻腳踏兩條船；其三，教育決策者轉任私校，確有可能因人脈政脈充沛而成為護航者。
這種「門神」現象，在金融界、醫界、甚至財經企業界，也屢見不鮮。有些金融機構的門神肥缺，動輒領取上千萬元年薪，要說沒有「護航」作用，其誰能信？問題是，政府既訂有「旋轉門條款」，卻因執行不力或法有漏洞，只能坐視權勢人士穿梭於巧門之間。如今，趁著政黨可能再度輪替，應該儘速修補。
有權力的人不知道權力的盡頭何在，或者慣享權力而忘卻社會公平及義務，是很危險的事。
聯晚／繼續拍好片就對了
2015-11-22 14:44 聯合晚報 午後熱評
只要是名單，就會有人歡樂、有人失望。第52屆金馬獎得獎名單昨晚揭曉，今年評審團交出的名單，傳遞出一個強烈的訊息：評審的自主性與專業判斷。至於觀眾埋不埋單，等自己進戲院看完電影再說。
今年華語片的表現，台灣的電影明顯優於大陸片及香港片，尤以侯孝賢的「刺客聶隱娘」和張作驥的「醉・生夢死」為兩強，毫無疑義。「聶隱娘」得了五項，「醉・生夢死」得四項，都算公允的成績。
其中最受議論的，應該就是男女主角同時出現黑馬，由馮小剛和林嘉欣爆冷突圍。前者因早前對金馬獎的不友善發言，被外界排除在得獎名單之列；林嘉欣在頒獎前呼聲不高，而且舒淇挾「聶隱娘」的氣勢正旺，但評審團亮出的名單，有意凸顯堅持。
嚴格來說，以侯孝賢、李安、王家衛這類的電影作者，其作品最終還是屬於導演的，演員演得再賣力，觀眾最後還是只看到導演。舒淇在「聶隱娘」裡有很多自我突破的表現，但觀眾仍會覺得那是侯導要的。反而不如林嘉欣在「百日告別」中的揮灑空間。果然，舒淇在評審的討論中，也僅居第三名，在林嘉欣和張艾嘉之後。
男主角獎也因為觀眾受到先入為主的訊息影響，以為郭富城出線機會高，結果馮小剛在一堆碎眼鏡中稱帝，且是評審在第一輪即全數通過。
在男女主角之外，張作驥因不名譽的案子在獄中服刑，但評審團仍給了他的作品四項大獎，在在顯示評審團刻意不受外界的雜訊干擾，維持評審的自主與專業：關閉耳朵，只看作品。
看電影，別說觀眾每個人口味不同，即使是專業評審，每個人也都有自己的判準。不過，維持客觀，這份名單應該做到了，不然張艾嘉身為金馬獎主席，她的演與導，理應受到更多禮遇，但結果並非如此。
今年的華語片的類型可說豐富而多元，除了台灣的雙強對決，獲獎的片子還涵蓋台灣原住民（太陽的孩子）、諷刺大陸官僚的紀錄片（大同）、驚悚的香港片（踏血尋梅），甚至還有藏族電影（塔洛）。觀眾能從多元電影中看到文化的碰撞，是件幸福的事，我們也慶幸還有像侯孝賢這樣一直充滿熱情的電影人：「會一直繼續拍最好的電影！」
經濟／入TPP露曙光 快做好準備
2015-11-23 01:07 經濟日報 經濟日報社論
今年亞太經濟合作會議（APEC）年會日前在菲律賓閉幕，我國領袖代表蕭萬長特別指出，我國參與這次APEC會議達到三項成果，包括我國五倡議納入領袖宣言、與各國領袖及參與者有良好的互動與交流，以及對推動加入跨太平洋夥伴協定（TPP）、區域全面經濟夥伴協定（RCEP），及APEC裡頭最後願景，要變成亞太自由貿易區（FTAAP），這些議題都有充分討論。
的確，相較於去年在北京我國處處受到掣肘，例如，在許多會議場合，司儀故意省略我國官員稱謂，直呼姓名；蕭萬長代表與習近平會面，也被刻意安排在人民大會堂，與APEC會場有所區隔。一直到美國伸出援手，國務院主動公布國務卿凱瑞與蕭萬長舉行雙邊會談，同時，提及蕭萬長的稱謂為前副總統，才擺脫台灣在去年年會猶如消失消音的窘境。
今年峰會，的確有撥雲見日之感，除了蕭萬長與各國領袖（包括習近平）交談顯現自然與熱絡外，在我國一直最關心的參與區域整合議題上，在此次APEC場合裡，也有一掃陰霾的感覺，一方面，TPP談判完成，在文本中，明訂了我國可參與的資格，而經濟部長鄧振中亦表示，這次至少與十國部長進行非正式會談，也在各種場合向TPP成員國代表，表達我方參與TPP的強烈意願，鄧部長甚至表示，「我可以保證絕對沒有國家反對台灣加入TPP」。
另外，在FTAAP的議題上，我國在今年峰會也加入FTAAP核心起草小組，對於FTAAP的進展也可掌握第一手訊息；雖然我國在RCEP的參與上，仍未獲明朗，不過倘若未來我國能夠順利加入TPP，隨著韓國、菲律賓、泰國，甚至印尼均表達加入TPP的意願，那麼，即便未能加入RCEP，所受影響也微乎其微。也就是說，從長期來看，有TPP及FTAAP的參與，RCEP如有機會參與，當然最好，但即便真的無法加入，也沒有所謂邊緣化的疑慮。
因此，我國在區域整合上，接下來該做的事，便是全力做好取得TPP第二輪談判門票的準備，以及積極參與FTAAP相關的研討及研究工作。不過，這些準備及研究，方向上看似簡單明確，但在落實上，仍有重重阻礙。
根據最近一份民調顯示，有60.2%的受訪民眾，同意加入TPP對台灣經濟具有正面效益，但近65%民眾坦言，對於TPP內容的了解很少；同時，值得注意的是，民眾最擔心的是，加入TPP的相關資訊揭露不充分，比重高達48.9%。
而在更早也有雜誌調查，有55.3%民眾贊成加入TPP，卻有63%不贊成，因為TPP必須開放瘦肉精豬肉進口；不過，倘若肉品能夠標示清楚，則反對進口者會大幅降至33.7%，顯示多數國人只要有充分的資訊，能夠自由選擇，並不反對開放。但是，在同一份調查裡，也顯示有66%的民眾對政府食安把關沒有信心。
由此可知，無論從過去兩岸服貿協議的經驗，或是以上這些民調顯示，透明與溝通，應該是民眾最在意的，同時，對於市場開放，政府能否做好因應配套，也影響民眾的態度。過去許多民眾希望能了解加入TPP可能的影響，但政府總是以TPP規範未揭露為由，無法提供較明確的影響評估，如今，既然TPP文本已公布，行政部門應儘速盤點TPP標準與目前國內現狀落差、分析其影響，並透過公開管道，與民眾雙向溝通；另外，針對民眾所關心是農業及食品進口安全問題，也應儘快建構獨立的健康風險評估機制，以作為未來談判的科學依據。
至於在法規鬆綁及調整上，目前正值選戰期，希望行政及立法部門有所進展，或許不切實際，但希望明年1月大選後，新國會上任後，能夠儘速組成立院跨黨派TPP小組，針對較無爭議的法規調整，應可即刻修正，以示我國決心。
再來，從時間上來看，TPP倘若順利，可能在一年或一年半後，就會生效，屆時，全球產業供應鏈，甚至投資布局生態，將產生結構性的變化，政府財經部會必須儘速模擬及備妥因應之道。
聯合／對蔡英文TPP戰略的兩點質疑
2015-11-23 01:07 聯合報 聯合報社論
蔡英文最近宣示，明年若重返執政，定位將是「產業立國」。在此定位下，未來的挑戰有二：一是發展台灣的新產業，推動產業升級轉型；二是進一步參與全球經貿體系，並且降低對單一國家、單一市場的依賴。因此，加入TPP，以及雙邊、多邊FTA的簽訂，將是接下來的重點工作。
毫無疑問，加入TPP，不僅是蔡英文當選後最重要的財經政策之一，更具有調整國家戰略方向的意涵：要「降低對單一國家、單一市場的依賴」。換言之，其戰略目標之一，是因應中國經濟磁吸效應與兩岸經濟整合趨勢。從六月訪美、十月訪日，乃至最近的多次談話，蔡英文都不斷強調有決心讓台灣做好加入TPP的各項準備工作。
但檢驗民進黨陸續提出之說明，蔡英文對於台灣加入TPP是否已做好準備，我們仍有兩項疑問。
第一個疑問是，蔡英文的TPP路徑，如何克服中國大陸的因素？對比國民黨「安陸連外」的TPP路徑，蔡英文的TPP路徑號稱能「繞過大陸」，更引用美國前後任官員談話，暗示兩岸經貿關係變化對台灣爭取加入TPP無直接影響。問題是，這行得通嗎？
TPP第一輪談判的十二個成員國已完成協議，台灣要力拚加入第二輪談判，除須承諾達成TPP成員國的開放政策外，另一關鍵是須獲得十二個成員國同意，才能取得加入TPP門票。TPP被視為美國「聯日制中」的經濟航空母艦，美、日兩國或許可無視中國因素與台灣洽談，然而，其他TPP成員國都與大陸經貿往來密切；其中，馬來西亞、澳洲、越南等八個國家去年最大的貿易夥伴不是美國，而是中國大陸。我國與這些國家均無邦交，如何取得其同意，將是最大變數。
民進黨批評馬政府，說以兩岸關係作為能否加入TPP的關鍵因素，是一種「恐嚇」。但TPP成員國多數與中國經貿關係緊密，民進黨認為可以無視中國大陸因素，若非過於樂觀，就是教大家學鴕鳥。事實上，不唯TPP如此，其他雙邊、多邊FTA的簽訂，亦莫不如是。
第二個疑問是，蔡英文的TPP談判，如何接受國人監督？在去年太陽花學運的反服貿風潮中，民進黨堅持通過《兩岸協議監督條例》，對陸方要求我方開放的農工產品清單逐條逐案審查，以免「黑箱作業」犧牲弱勢部門。在民進黨杯葛下，此一《監督條例》卡關至今，毫無進度。然而，加入TPP對弱勢產業也可能造成衝擊，請問蔡英文：加入TPP的各項開放政策，是否也要比照兩岸服貨貿嚴格監督？
蔡英文六月訪美獲得禮遇，除因她在大選中保持領先美方願意拉高接待規格，另一說法則稱，蔡英文在「開放美豬」議題上，已與美方達成一定默契。美國副貿易代表何禮曼日前來台參加第九屆台美貿易暨投資架構協定（TIFA）會議時，在公開與非公開場合多次表示美方希望台灣信守開放美豬等議題的承諾，亦暗示開放美豬是台灣參與TPP的有利條件。若連美豬這關都過不了，要如何奢談進TPP？
但蔡英文與民進黨態度卻諱莫如深。過去綠營與社運團體站在同一陣線，對馬政府砲轟不絕；現在面對美豬議題，卻偃旗息鼓，避而不談。台灣要加入TPP，美國態度當然是關鍵，如何在不開放美豬的前提下爭取到美方支持，蔡英文可有妙計？相對的，若為爭取美國支持而開放美豬，難道能搞密室黑箱？
蔡英文的財經幕僚、金管會前主委施俊吉日前說，民進黨對加入TPP已有「最好的準備、最壞的打算」，前者包含對開放美豬等農工產品的策略，後者則暗示要面對中國大陸的干擾。事實上，蔡英文訪問美、日時談到加入TPP之事，甚至比在台灣對國人講的還多。既然蔡英文已對加入TPP做好準備，何不以處理兩岸服貨貿爭議同樣的標準，把台灣加入TPP的路徑與戰略，清楚攤在陽光下？
如蔡英文所說，台灣加入TPP，是「先苦後甘」的工程。但蔡英文應先釐清其TPP戰略的疑問，否則，選前畫餅，選後成空，台灣恐將飽嘗「先甘後苦」的結果。
