2015年11月23日 星期一

聯合筆記/反恐大聯盟 美國興趣缺缺

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聯合筆記/反恐大聯盟 美國興趣缺缺


2015-11-23 01:44 聯合報 郭崇倫


剛經歷過恐怖攻擊的法國總統歐蘭德,周二即將出訪美國與俄羅斯,分別與歐巴馬、普亭晤談,基於這三個國家的共同利益,法國希望能組建一個攻打IS的「全球大聯盟」。
但現在看來,大聯盟很難建成,美國並不願在軍事上承諾更多,充其量是「從後方領導」,反而是俄羅斯迫不及待要挑起重擔,局面相當怪異。
對巴黎遭到恐攻,俄羅斯第一時間反應非常積極,普亭鄭重其事地半夜召開國安會議,聽取墜機報告,並且對IS宣戰,墜機原因世人早知,俄羅斯選擇此刻公佈,並非偶然,而要與法國站在同一陣線,普亭還下令與法方研究制定打擊敘恐怖組織的聯合行動計畫,這是北約國家與俄羅斯的首度聯合軍事行動。
美國則對俄羅斯的動機有很深的疑心,認為莫斯科當初軍事介入,是在保護在敘利亞的戰略利益,所以不會讓阿塞德下台,空襲目標開始也不是IS,而是針對美國支持的反阿塞德力量。
其次,美國懷疑俄羅斯不是真心反恐,真正目的是藉此移開烏克蘭問題上的壓力與制裁,美國還私下告誡歐洲,千萬不要跌入莫斯科的陷阱。
普亭要利用這個時機,與西方改善關係,本來也就是無可非議的,九一一之後,普亭做過同樣的事,急電小布希,自願幫忙,當時的美國政府感激涕零,可是現在被攻擊的是別人,就不感同身受。
歐蘭德要來,白宮表示,歐巴馬將與他「討論和協調美國如何幫助法國調查襲擊事件,並進一步討論如何在擁有六十五個成員國的反伊斯蘭國聯盟內展開更多合作」,聲明中很技巧地排除了最有效的新作法,就是派地面部隊剿滅IS。
歐巴馬再三強調IS能力已被降格、擴張被圍堵,但恰恰相反的,大家都觀察到IS並沒被消滅,而是改變策略,暫時躲開空中的炸射,繞道盟國後方直接打擊平民目標,從俄羅斯客機上放炸彈,到貝魯特真主黨地盤的汽車炸彈,現在則是巴黎的恐怖攻擊,接下來的目標不言而喻,美國憑自己的情蒐,難道可以避得開IS?屆時歐巴馬再反擊,恐怕為時已晚,只會在歷史上留下怯戰惡名。
目前美國拒絕領導,普亭雖然高調,但是財政卻無法支持俄羅斯領導,甚至其他的地區盟友,都有私心考慮,並沒有把消滅IS當成最急的優先,譬如,沙烏地阿拉伯和阿拉伯聯合大公國都已停止對伊斯蘭國的空襲,而是把注意力聚焦在葉門內戰上,土耳其不在意伊斯蘭國的擴張,反而一再抗議庫德族部隊獲得武器。
事實上這可能正中伊斯蘭國的下懷,IS不是瘋狂無理性的攻擊,其領導人的戰略計算很簡單:提高西方盟友外交和軍事介入的國內成本,如將這種成本推高到「政治上不可持續」的水準,敵對聯盟就可能瓦解,或是正如目前情況:嚇阻了可能敵對聯盟的成立。