◆ 台灣金融市場增溫中的2.5度C
◆ 地方粗暴封控 白紙延燒
◆ 大馬選舉 反映國民極度分裂
◆ 去梯言／罔兩永遠難成主體
◆ 救治安 新首長第一要務
◆ 施政滿意度灌水 選票打臉
◆ 敗選檢討 千錯萬錯別人錯
◆ 北北桃基聯手 當國際新星
◆ 蔡英文總統論文讀後感 (上)／我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆ 蔡英文總統論文讀後感 (中)／外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆ 蔡英文總統論文讀後感 (下)／兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32
去梯言／罔兩永遠難成主體
2022-11-30 04:39 聯合報／ 公孫策
蔡英文說，2020年選總統，在宜蘭拿到63％選票，這次拜託鄉親一定要給江聰淵過關，至少拿下6成。記者潘俊宏／攝影
九合一選舉結果，民進黨大敗，但沒有人能說民進黨在最後一個月不夠努力。事實上，民進黨能夠動員的力量包括黨政軍、媒體乃至司法，堪稱全力卯上，卻只能守住基本盤而已。
蔡英文在最後階段，幾乎每到一處都講「我在前年總統選舉時，在這裡得到百分之多少的選票，只要投出來，我們一定能夠選贏」。結果，縣市長得票總數創歷年新低，且只有蔡英文民國一○九年（二○二○年）得票的六成左右（未計嘉義市）。
這麼大的折扣原因很多，但最重要的當推「反中牌」失靈，而反中牌失靈的一個重要因素是美國總統拜登的態度轉變。這些轉變從 G廿高峰會時就已經開始，新聞報導中看到：拜登到習近平下榻的酒店舉行峰會、拜登在會後表示「不認為中國會在短期間內犯台」、中美貿易會談在隨後的 APEC 期間恢復、國務卿布林肯將在明年春天訪問北京。
國際反中風向很快跟著轉彎，單單昨天的聯合報就看到：北約官員說「北約非為中國設立」、加拿大印太戰略避談台灣，而日本、澳洲、印度更早就已經軟化對中國的態度。
但是，民進黨政府仍然在選舉最後階段大打反中牌，原因當然可能是迷信老招有效或沒有其他招式可使，而「芒果乾」在美中關係走向緩解時刻賣不動，無疑是未能力挽狂瀾的主因。簡單說，民進黨這幾年緊跟美國，卻在此時非但沒跟上而且適應不良，乃致遭此大挫。
《莊子》的寓言：罔兩（影子周邊似有若無的微影）向影子抱怨：「你一下子坐、一下子站，然後又坐下、起立，怎麼這麼沒有定性！」影子說：「沒辦法，我必須等待形體有動作才跟著動作，而形體又是在等待主體指示，我怎麼能知道我該怎麼動作呢？」
美國總統拜登決定下一步動作，他好比是寓言中所稱的「主體」；國務卿和談判代表必須等待拜登的指示而動作，好比「形體」；而美國的盟友搞不清楚拜登腦袋裡在想什麼的則是「影子」，但他們至少還能「如影隨形」。民進黨卻連罔兩都不如，罔兩至少還會抱怨。
民進黨的問題在於它打從頭就只會反對，沒有中心思想－最初靠反國民黨起家，國民黨沒得反了就反中國，但反中必須靠美國，美國一旦轉向於是進退失據。這樣的政黨一直以來卻高喊「建立台灣主體性」，最終會被人民看破手腳－罔兩永遠不會成為主體，何況不如罔兩。
台灣金融市場增溫中的2.5度C
2022-11-30 04:32 聯合報／ 盧信昌／台大國際企業學系副教授（台北市）
央行總裁楊金龍29日上午出席中研院經濟所60周年所慶暨總體經濟計量模型研討會，以「台灣的通膨與貨幣政策：回顧與展望」為題進行專題演講。記者曾吉松／攝影
就在執政黨團因為九合一選舉失利而陷入內部紛亂之際，本周二的新冠確診人數再度噴發，相較於前一天激增七成。同一時間，主要國家的央行領導，從美國聯準會的紐約分行總裁 John C. Williams，到台灣的央行總裁楊金龍先生，則是在同一天的不同地域，發表關於通膨原因與貨幣政策的公開立場。
有趣的是，因為時區有別，所以美國在十一月的廿八日舉行，而台灣則在廿九日。至於歐洲議會的學術研究部，則是發表一份由機構外學者做成的調查，以跨國通膨發生的成因有異，和歐盟經濟體對全球輸出通膨的可能性遠低於美國的影響，因而明確主張：全球並不需要一體進行的政策立場，貨幣緊縮。
歐盟議會的這個報告，其分析角度在強調歐盟通膨原因，主要來自電力與天然氣所造成的成本推升；至於天然氣的供應缺口，不言可喻的自然是來自於俄烏戰爭的發生。報告論點並及於歐元跟美元，在全球介入實體貿易與金融資產交易上的重大不同，來支持其對於高利率的緊縮政策，應該要說不的思辨。
無獨有偶，中央銀行總裁楊金龍在中研院經濟所六十年所慶的大會上，強調全球熱錢的潮汐，來得快、去得也快，但卻無從做預測和追蹤，造成台灣股、匯市的震盪很難避免。他更有感而發的認為就像氣候變遷，讓現下的地球能在短短幾天內就把全年的雨量下完，因而時常有乾旱發生。
於氣候變遷之下是很難做到精準預測，但若比對寮國甫完成的湄公河計畫，之於巴基斯坦在今年夏天的暴雨成災，問題就很清楚：盡人事、聽天命，才是執政者與權力階層的天職。
楊金龍總裁以「台灣的通膨與貨幣政策：回顧與展望」來進行演講，他提到受美國聯準會的「暴力升息」影響，全球金融市場也隨之而有著劇烈震盪。雖是事實，但台灣四大基金與國安基金合該有類於湄公河計畫的蓄水或排洪功能；而匯率的變化，則是水庫閘門在做整體調配之時的起落關鍵。
熱錢的進進出出，難免造成台灣股、匯市波動；而國際資金的政治敏感度很高，自從民國一○九年（二○二○年）以來的移動頻繁，「資金移動我現在慢慢體會到，有一點像氣候變遷」。究其實，一旦兩岸關係走向決裂、激化，過往將台灣作為藏金窟與龍脈的境外資金，可就像躲避二點五度C的動物一般，被迫做遷徙。
誠然，資金移動的出手時機，有時很難精準預測，因而導致貨幣政策管理上的困難；但是中華民國作為主權國家，更在過去的四十年間能成為在東亞的營運和調度中心，這樣的角色扮演與主動定位，則是我輩無從逃避的責任。
當歐盟議會主席、法國總統和德國總理，各路的最高領導人相繼奔赴中國大陸，好做為國際企業的開路先鋒。這番啟示，意味台灣金融市場所面臨增溫中的二點五度Ｃ，還是有可為且當為的。
最後寄語央行楊總裁，要敢於為台灣經濟和企業堅守住底線、伺機則能果敢出擊。
地方粗暴封控 白紙延燒
2022-11-30 04:32 聯合報／ 趙興鵬／文字撰稿者（台北市）
25日開始連續3天的示威潮，導火線是新疆烏魯木齊24日發生一場釀成數人死亡的火災，在網路上被指控是防疫封鎖阻礙逃生釀災。美聯社
新疆烏魯木齊一處社區日前發生十死九傷的祝融之災，被質疑是過度封控阻礙逃生與搶救釀成的，事件持續延燒，大陸上海、武漢、成都等幾個大城出現抗議活動，演變成六四「天安門事件」以來最大的「白紙運動」。
其實，更早內蒙古呼和浩特市也發生一起因新冠肺炎疫情以焊死方式封門，無法打開，造成人間悲劇。
今天會發生如此嚴重抗議事件，粗暴的封控是導火線。早期疫情發生時，就有其他省小區確診者被焊死大門的事情發生。當時，看到這個消息就覺得太離譜，這裡面有太多的危險。例如，萬一發生火災，只有被火活活燒死，或家屬有其他的嚴重疾病發生，危及生命安全時，何來緊急送醫？因噎廢食、慘無人道的作法，雖大陸中央無這樣指令，但放任地方官員為了怕疫情擴散，上級追責，使出來的沒有人性的措施，沒適時檢討糾正，也是造成今天大批學生抗議的社會動盪。
大陸到現在仍然採清零政策，雖然是以小區為單位動態清零，但名為小區實則上數千戶，人口上萬的比比皆是。大部分惡行由小區的物業管理執行，雖然物業否認，但筆者曾經在大陸小區有房產，親遇的無法無天事情，不在少數，現在只是沒有證實，不表示沒有這回事，而且我相信可能性還很高。大陸物業管理由建商成立，建商為可以繼續賺業主的物業費，遲遲不肯輔導業主成立管委會，地方政府則睜一隻眼閉一隻眼，形成物業惡霸式管理，當然包括小區封控。
如果全世界都採用清零政策，相信短短的兩三個月內，可以讓世界新冠絕跡，問題是西方國家採取的是集體免疫，而中國大陸又不能自外於世界，因此，除非閉關，否則清零是無法落實。要跟國外交流，機場港口再嚴，總是有漏網之魚，這漏網之魚，就會造成此起彼落的封城、封鄉、封村、封小區，疲於奔命，改弦更張已到不得不為時候。
地方官員的蠻橫措施，確實影響經濟發展，眾多的悲劇，只是成為中共內部鬥爭的引爆點。根據媒體報導，中共對「白紙運動」可能往「顏色革命」定調。平息六四天安門事件後，中共認為至少可管卅年維穩，而六四事件發生民國七十八年（一九八九年）到現在已超過卅年，萬一「白紙運動」進入天安門事件樣態，大陸受到西方國家經濟制裁，導致採取對外冒進，用兵台灣，轉移內部矛盾，並非不可能。台灣方面應密切注意事態發展，不能隔岸觀火，只瘋卡達世足賽。
大馬選舉 反映國民極度分裂
2022-11-30 04:32 聯合報／ 孫天美／馬來西亞拉曼大學中文媒體新聞系助理教授（馬來西亞吉隆坡）
馬來西亞在野黨希望聯盟在這次大選贏得最多席次，領導人安華（中）與該黨高層20日在吉隆坡總部振臂慶功。（歐新社）
擾攘五天，馬來西亞的首相人選終於確定為希望聯盟主席安華。安華一償卅年夙願終於成為大馬首相，華人社會更是歡欣雷動。大馬政局表面上看似朝著正面方向發展，選舉結果實則反映族群問題已走向極端化的傾向。
大馬奉行族群政黨政治，在本屆選舉中，安華領導的希盟主張跨族群路線，屬於中間偏左派。成員黨中的行動黨雖也以多元族群色彩自居，但華人色彩濃厚，在廿八個華人選區中拿下廿六個國會議席，剩餘的兩個議席，一個由另一個成員黨取得，一個敗選。可見得行動黨在華人社會中的被認可度。
至於一二七席的馬來選區，希盟僅拿下卅一席；走極端馬來人路線的國盟則取得七十三席，是希盟的一倍以上。值得一提的是國盟成員黨中保守的伊斯蘭黨更拿下四十二席，一躍成為國會最大黨。這是伊黨自民國四十四年（一九五五年）參加全國選舉以來最佳的成績。根據大馬憲法規定，所有馬來人打出娘胎就是穆斯林，伊黨勝選被視為馬來人對國家被進一步伊斯蘭化的認可。
這樣的選舉結果彰顯了馬來人（近六十九％）和華人（約廿三％）這兩大族群，已經徹底走向兩個對立面，造成這個分歧的是數十年來爭議不下的「馬來人至上」和國家伊斯蘭化的兩大政策。
民國一○七年（二○一八年）全國大選後，大馬默迪卡民調中心發布的數據顯示，九十五％華人選票流向希盟，這也是華人難得在全國選舉中展現大團結的態勢。究其原因與當年全球經濟不景氣造成的國家經濟衰退，同時前首相納吉的 1MDB 貪腐案件也在此時引爆，造成華人對馬來人主導政府的積怨浮上檯面，膚色成為華人對所有不順遂的投射原因。
在希盟於民國一○七年－一○九年（二○一八年至二○二○年）執政大馬的短短廿二個月中，行動黨不負華人所望積極反對伊斯蘭化和國家獨厚馬來人的政策，但也正是這一系列的舉措，導至馬來極端主義在這一屆選舉被激化的主因。
馬來人身分的構成和華人不一樣。華人是血源論，馬來人則是被英殖民政府，在上世紀初以伊斯蘭教、馬來文化和對馬來土地的擁有權所建構。早年馬來半島被稱為 Malay Peninsula（馬來土地之意），就是由此而來。因此馬來人對不願意被同化為馬來人者都視為馬來土地的客人，華人既不是馬來人，自然不能享有做為這片土地主人的「馬來人至上」政策。
華人集體支持行動黨被馬來族群視為意圖反客為尊，因為若沒了伊斯蘭教沒了土地，馬來人何以為馬來人？為了維護馬來人的身分，中間偏右、相對溫和的國陣已不合時宜，偏激的國盟才能與行動黨一較高下。這也是執政大馬逾六十年、相對於行動黨和國盟中庸的國陣，在本屆選舉中僅在馬來選區取得差強人意的廿二席之故。
馬來人對華人集體性的反撲並非第一次，自民國九十七年（二○○八年）的選舉開始就有跡可循。舉凡行動黨的華人支持率上升，伊黨的所得議席也不會太低。在大馬平靜的族群團結表面，底下是兩大族群暗潮洶湧的身分認同捍衛的較量。安華此次出任首相，將面對兩個族群支持的不同陣營，以選民之名在國會對各種包含經濟在內的政策互唱反調，導至國家機器舉步為艱。安華這次的勝選，若要笑到最後一刻，並不容易。
救治安 新首長第一要務
2022-11-30 04:32 聯合報／ 官政哲／警政署前副署長（宜蘭市）
台南殺警案震驚全國，兇嫌被發現是外役監逃犯，引發社會對「外役監條例」的檢討。圖／聯合報系資料照片
選前槍聲從南到北響個不停，從台南殺警案、台北萬華幫派槍擊案、桃園詐團虐死事件、高雄台南連傳槍響等，治安問題惡化程度難以想像！
總統、院長與各級首長忙於奔波造勢已無暇顧及治安；大量耗用警力於高頻率首長維安與秩序維持、查察賄選，也使警力無法致力於偵防犯罪。
選後檢視敗選原因，諸多失德亂政已族繁不及備載。但無辜民眾持續被虐殺、被詐、被害，人民無法安居樂業，執政者麻木無感，無視人民基本安全與民生需求。
治安惡化與犯罪肆虐，當政者以口號宣示應付輿情壓力與敷衍欺瞞民眾。但民眾早已看透虛偽面貌，執政者如溫水煮蛙而不自覺。絕對是敗選主因！
選舉結果證實人民的智慧與判斷，茲引柏拉圖描繪理想社會願景時說的：「在一個尊重民主核心價值的共和國中，最大的權力應該賦予稱之為『守護者』的人士。但只有品格最完美者，才有資格被選任為保護民主社會重責大任的『守護者』。」
新任首長就是人民選出的「守護者」！人民最卑微期待就是安居樂業的安全保障！地方首長治安職責就是整合治安力量並提出有效治安策略，讓人民免於犯罪恐懼而安居樂業！
新任首長首先必須體認社會變遷與犯罪複雜化，過度依賴警察執法的模式已失效，警察已無法單獨承擔所有治安責任。首長必須承擔責任，立即檢討調整策略，採取公私聯防、警民共治的綜合治理策略，始能發揮標本兼治的綜合效應。
治安治理涉及跨部門事務，首長兼顧治安事務往往力不從心，建議參考英美先進城市，成立直屬首長之「治安治理辦公室」作為治安政策專業幕僚，並指派副首長統籌督導治安綜合事務。警察機關則專責於警務治安勤務運作與犯罪偵查及警力調遣等實務性運作。
其次首長應善用治安會報召集人之「治安會報」機制，整合治安資源與建立治安諮詢機制之綜合治理平台。並審慎評估治安情勢與民眾需求，策定符合民情需求之地方治安策略性計畫，交付相關部門落實執行。如現任倫敦市長就任後立即提出以「打造倫敦安全城市」為願景的「民國一一一－一四年（二○二二－二五）倫敦市治安治理計畫」。
再次為首長應寬列適足警務治安預算，推動治安建設，強化警民合作力量，尊重警察執法專業與中立性及減少冗務，保障勤務安全與福利士氣，重塑警察組織文化倫理與警紀，提升治安能量品質與社會信賴基礎。定期驗證治安成效，深入了解民生疾苦與治安滿意度，精進治安之永續經營。
施政滿意度灌水 選票打臉
2022-11-30 04:32 聯合報／林松青／資深媒體人（新竹市）
新竹棒球場事件對於林智堅的執政能力甚至操守，殺傷力大。圖為新竹棒球場改建後攝影壕溝低矮，球員接球有可能跌入壕溝。圖／聯合報系資料照片
縣市長選舉期間，黨政人士助選會根據媒體每年所做施政滿意度調查和所評積分排名，呼籲選民票投五星市長，或投給能延續五星市長光榮的同黨同志。可是選舉燭照幽微後，五星光彩可能瞬間黯淡，獲高捧者跌得也深；施政滿意度墊底的卸任首長，所支持候選人反能突破重圍高票當選。
新竹市前市長林智堅近四年平均施政滿意度排名第五，但轉戰桃園市長被揭露論文抄襲後，另一媒體所列滿意度排名降至十九。桃園市長鄭文燦四年平均滿意度六都最高，那是在九一八地震羽球館出事前所做調查，之後質疑桃園公共工程品質的負評湧現。林、鄭所支持延續光榮的同志都落選。
施政滿意度排名十七的台中市長盧秀燕，以逾五成九得票率連任；排名十八的新竹縣長楊文科更以六成三得票率，打破竹縣選舉得票紀錄蟬聯。滿意度調查倒數第二的苗栗縣長徐耀昌，所支持鍾東錦拿下四成二選票當選；屏東縣長潘孟安滿意度排名第一，他屬意接棒的周春米得票數，卻被對手蘇清泉緊追，要驗票定輸贏。
媒體做施政滿意度調查，類似評定縣市長考績，調查方法、項目都已演進細化，科學定量雖缺定質分析，仍具準確度與參考價值，必會連動選情。所以建議未來調查施政滿意度時，應列入工商農漁業、勞工、記者等團體為訪查對象。
從政者的政治作功與話術會隨民調演進，有的縣市長出行，必有先遣人員安排動線，並回報賓客名單，供首長優雅現身，還能唸出現場來賓名字，展現親和力。民調抽樣的受訪者是透過傳媒認知政治；所以媒體利用公部門數據分析治安、財政、招商等表現，須警惕數據失真，線上記者即知警消單位會掩飾首長不樂見的案件，甚至不使曝光。
表象華麗與摻水數據能製造自我陶醉式印象，但城市因而卓越了嗎？新竹科學園區區內科技廠年產值已超過一點五兆元，可是新竹市民仍賴機車為主要代步工具。因為市區公車班次少，又沒有市區軌道運輸或高架封閉式快捷公路運輸系統。新竹市民連署公投要求喝好水，但何時能喝到好水？仍未可知。
影響選舉的因素很多，政黨滿意度、上級政府施政滿意度、參選人品操能力，都會再平衡地方首長的滿意度。唯黨政助選，既喜以施政滿意度召喚選民支持，調查單位就應取法乎上，避免滿意度評分與選舉結果出現巨大反差。
敗選檢討 千錯萬錯別人錯
2022-11-30 04:32 聯合報／ 陶以哲／高中教師（新北市）
九合一選舉民進黨慘敗，身兼民進黨主席的蔡英文總統（左）辭去黨主席。記者林伯東／攝影
縣市長選舉告一段落，幾家歡樂幾家愁。本次大選選民已經說了話，訊息也很清晰：願意好好循規做事，青睞只是早來晚到差別，至於那些不循正道花招話術，也終究被選民看破手腳。
本次民進黨慘敗，已傳出內部檢討聲音，但也見到千錯萬錯別人錯說法，缺乏自省，讓人搖頭。事實上，執政黨本次的大敗，並不令人意外，也早有脈絡可循。去年中央防疫、疫苗政策的走中／鐘失當、黨主席師心自用提名過程、縣市長人選論文品格問題、到選舉過程中諸多揭發弊端，即便總統親自全國跑透透，抗中保台意識形態選戰策略，企圖複製先前勝選模式，惟除內有不平之怨氣，而多數人民終究眼睛雪亮、自有判斷，終究做出制衡選擇，您我也看到台灣選民集體智慧。
從歷史動力學觀點來看，每次選戰結果都是時間之河中權力更迭過程，好似無數場球賽，都將成紀錄，必須平心靜氣看待。對岸近期烏魯木齊人命事件，正陷解封／人權風暴，後續發展還需觀察。相對於中國的不自由，您我更需珍惜得來不易的民主果實，衷心期盼獲勝者好好做事，落敗者也能從中汲取改進之道，與時俱進。
北北桃基聯手 當國際新星
2022-11-30 04:32 聯合報／ 孫繼中／退休公務員（嘉義市）
國民黨基隆市長候選人謝國樑（左二起）、桃園市長候選人張善政、主席朱立倫、新北市長候選人侯友宜、台北市長候選人蔣萬安日前於「北北基桃竹竹苗 大團結拚勝選」黃金周晚會大合體。記者陳正興／攝影
舉目所見世界大都市人口數均超過或接近一千萬人，如上海、北京、東京、首爾、倫敦、紐約等。如今北、北、桃、基市全為國民黨勝選，總人口達九百多萬人，總面積三千六百多平方公里，已達世界一流都市水準。
北北桃基境內有兩個國際機場、兩個國際港口、多個公、民營科技、產業園區、交通發達、經濟活動力強，如此優越條件在國際大都會中，較少有望其項背者。未來透過府際合作，區域治理，以首都台北市為中心，共謀交通動能、產經網絡、環境資源、社福照護等發展，相信會成為全球耀眼新星，連帶提升我國國際地位。
