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◆ 　聯合報社論／賴總統須道歉並改變，別躲在公民團體背後

◆ 　聯合報黑白集／要飯的嗆自食其力的

◆ 　經濟日報社論／台灣產業結構調整時機到了

經濟日報社論／台灣產業結構調整時機到了

2025-07-28 02:25 　經濟日報／ 經濟日報社論

台灣產業結構調整時機到了。 圖／AI生成

隨著美國對台貿易談判結果即將揭曉，國人大多關切對等關稅是多少，能否優於競爭對手。但是考量相關發展，川普稅率揭曉時，可能是台灣各級產業都要面臨重大衝擊而結構轉型的關鍵時刻。

就和美國已達成或接近達成協議國家來看，在20%以下的中低稅率國家包括：越南（20%）、印尼（19%）、菲律賓（19%）、日本（15%）和英國（10%），這些國家大都對美國有相當大的讓步，才能換得較低的稅率。對台灣而言，更關鍵的是232條款所牽涉的產業，包括：鋼鋁製造、汽車、半導體、AI伺服器、藥品等。以國安之名，這些領域都關係到川普的政治基礎與「讓美國再次偉大」的施政重點，反映在鐵鏽區振興、維繫國家安全、對應中國獨強等方面。

因此，232條款所牽涉的產業可能是美國必爭之地，也將力求提升美國製造能量，進而突破國際市場。美國能容許來料加工到什麼程度，或是劍指全產業鏈的移動和在美國落地？這將改變台灣關鍵產業的海外生產比重。

而且，在美國落地生產，美國政府和客戶要求高度智慧化的製造和供應鏈管理，再加上人才的流動和跨國管理，對於相關台商也會是營運上的挑戰。

更重要的是，台商面臨的是新台幣升值和對等關稅的共伴效應。對等關稅影響所及是服務美國市場的台商，新台幣升值對出口導向的台灣產業，都有廣泛的衝擊效果。匯率在升值趨勢中大幅波動，出口廠商不僅會有匯兌損失，而且也會影響他們的報價和接單能力；儘管新台幣匯率持續升值有受害者，也有受利者。財政部剛公布，台灣機械業已連二年衰退，民國一一三年（2024年）出口值241億美元，為四年最低，占總出口比率僅有5.1%，創歷史新低紀錄。

目前一般預期美元將會呈現弱勢走向，未來新台幣將會有進一步升值的壓力。因此，匯率與關稅形成對我國經濟的雙面衝擊，若這些趨勢持續，類比民國七十四年（1985年）的《廣場協議》（Plaza Accord），將形成我國經濟結構大幅轉型的壓力，服務業也將深受影響。

單以新台幣持續升值的影響來看，服務業的衝擊因產業別而異。目前來看，擁有大量美元資產的壽險業受到第一波的衝擊。新台幣若持續升值，對商業服務業而言，將同時影響國內外的消費力，例如：新台幣價值提升，將可刺激國人的海外觀光消費，也可能有利於批發零售業者引入國際合作或國際商品；而我國相對提升的物價則可能影響外人來台觀光。

對農業的衝擊取決於我國在談判過程中所付出的籌碼，台灣新的對等關稅稅率高低，可能反映談判籌碼的折衝，「有得就有給」。即便像日本以投資換關稅，在農產品市場開放也付出一些代價。

整體而言，若關稅戰與台幣升值成為趨勢，我國的經濟結構，包括製造業與服務業，乃至於農業，都將產生結構性調整的嚴峻挑戰。而且若川普政府持續主打以美國獨尊的模式，在產業和科技領域，將使得一些既有的遊戲規則產生變化，我國政策操作空間也受壓縮，吸引台商回流政策無法作為因應措施，甚至於新興科技產業也面臨在台繼續投資，或外移避險的抉擇，例如，已有無人機廠商宣布要赴美投資。政府和民間因應這些挑戰可能需要嚴陣以待。

聯合報黑白集／要飯的嗆自食其力的

2025-07-28 00:01 　聯合報／ 聯合報黑白集

嘻哈饒舌歌手楊舒雅日前接受民進黨青年部訪問說「合法的飯不要嗎」，抨擊藍白刪補助。圖／取自民進黨青年部臉書

罷免投票前夕，拿著文化部補助的饒舌歌手大支與楊舒雅、閩南狼推出新單曲《辣的》。歌詞不僅攻擊國民黨，宣傳大罷免，還嗆五月天「賺人民幣」，惹怒眾多五迷，被認為是大罷免被「完封」的助因之一。文化部多次遭質疑補助特定顏色的團體或個人，作品多帶有意識形態甚至扭曲史實；未料，這回助攻不成反絆倒選情。

先前藍白刪除總預算，成為罷免的「罪狀」；其中文化部預算被砍，提案藍委陳玉珍一句「丟掉要飯的碗」而遭圍剿。嘻哈歌手楊舒雅反嗆：「合法的飯，你不要嗎？」要飯要到如此理直氣壯，真讓人開了眼界，事後更被起底她是綠委伍麗華的助理。

出道廿五年的五月天，憑藉著正直和努力，成了紅遍亞洲的天團。尤其，在大陸擁有廣大「五迷」，也讓不少大陸年輕人因而對台灣有好感。五月天在大陸獲致成功，不忘捐款行善；更長期回饋台灣從事公益，都讓人津津樂道。

反觀這些仰賴政府奶水的「綠友友」，其影視作品或音樂創作一味迎合「黨的喜好」，甚至淪為攻擊政敵的幫凶，有些票房奇慘，內容更屢生爭議。面對質疑，文化部還大言不慚稱不會干涉內容，但難道連審核機制都能省略嗎？或者是內容剛好正中下懷？這也證明，藍白當初刪文化部預算沒刪錯，而且還刪得不夠多。

聯合報社論／賴總統須道歉並改變，別躲在公民團體背後

2025-07-28 00:02　 聯合報／ 聯合報社論

大罷免失敗，賴總統表示「不是某方勝利，也不是另一方失敗。」圖／聯合報系資料照片

「廿四加一」的首波大罷免，以全軍覆沒作收，這是人民對賴政府及民進黨的審判。但府院黨卻演出「集體失憶」，將責任全推給罷團，不僅拒絕道歉也無意反省，賴總統甚至說出「不是某方勝利，也不是另一方失敗」的大推託之詞。如此「敢做不敢當」的猥瑣行徑，實有愧人民對執政黨的託付。

這次大罷免，最後的連署執行雖是由各地罷免的「公民團體」執行，但最早的策劃者卻是民進黨府院黨三巨頭，包括賴清德、卓榮泰和柯建銘。這點，柯建銘在多次受訪中已透露詳情，其時間點甚至早在去年元月大選結束後不久。可見，「公民團體」只是動員工具，而非主其事者。尤其，賴清德多次以黨主席身分下達軍令狀，要求黨內全力配合，讓連署全部過關。直至後期，賴政府閣員下鄉開講，為罷團的全台大遶境助陣，賴總統也以「團結十講」添加柴火。如此赤裸裸的主導與協助，俟大罷免失敗收場，府院黨竟將敗績全部推給罷團，真是很沒擔當的演出。堂堂國家元首，拿公民團體當擋箭牌，格局何在？

敗選之夜，賴總統避不現身，僅在臉書發文：「對於投票結果，大家應該尊重接受。」所謂的「大家」，難道不包括他自己在內？否則，為何人民聽不到一聲道歉？民進黨秘書長林右昌一樣離譜，他稱揚大罷免是「史無前例的偉大公民運動」；綠營立院黨團幹事長吳思瑤則說，大罷免發起是「公民社會對反共護台的堅持」。他們口徑一致，無非要把大罷免的失敗全推給「公民團體」。

民進黨內並非沒有清醒的頭腦。三月間，前總統陳水扁就提醒賴總統：這種大罷免世界少有，立法權的監督制衡都是正常的民主，「天下之大不能獨占，而要分享」。前副總統呂秀蓮也說，全面罷免讓人覺得「選完不認帳」，勸賴清德不要介入；連綠委王世堅也表明，他反對「仇恨式罷免」。然而，這些諍言全都消散在風中，被賴清德呼喚青鳥的雷聲掩蓋。不僅台灣容不下異議，連民進黨內也成了一言堂，不同聲音全部消失。這是民進黨創黨以來最「內卷」的時刻，在一個民意基礎最薄弱的總統手裡。

這次大罷免，民進黨的野蠻民主以「全軍覆沒」作收。這當然無法稱為藍營的「勝利」，卻絕對是綠營的「慘敗」。原因無他，賴清德就任一年多來，非但未拿出建樹，他更用大罷免將台灣民主捲入仇恨及惡鬥的泥淖；如今，受不了窒悶空氣的選民群起反撲，要求他回到民主正軌。賴總統卻還想假裝事不關己，這只會反證他的褊狹澆薄，進而失去各界的尊重。

面對如此重大的挫敗，賴總統的迴旋空間其實不是太多。第一，他應該先向全國人民致歉，為這場勞師動眾的罷免承認失算與挫敗。第二，他可以辭掉黨主席，宣布自己將專心於國政治理，避免「黨政不分」繼續傷害台灣民主。第三，他可以宣布撤換閣揆卓榮泰，換上一位能力更強、更具同理心、也更懂妥協之道的新揆，以示朝野和解之意。如此，讓藍綠白三方放下一年多來的惡鬥心結，讓政治從「善意」重新啟動。若能如此，這場大罷免至少對台灣還算有些正面意義。

看賴清德在敗選夜的表現，他顯然無意道歉，遑論認錯；他只想躲在罷團背後，讓別人幫他擋子彈。這雖符合賴清德的執拗性格，卻顯然無助於修補民眾社會情感與國家裂痕，對他未來的治理也相當不利。會妨礙賴清德成為傑出元首的最大因素，恐怕就是他的偏執與偏聽了！

【專家之眼】川普對日談判策略對台灣的啟示（初四）

◆ 　【專家之眼】川普對日談判策略對台灣的啟示（初四）

【專家之眼】川普對日談判策略對台灣的啟示

2025-07-28 07:53 　聯合報／ 湯紹成／亞太綜合研究院院長

川普總統在蘇格蘭對記者發言。(路透)

美國川普總統以商人背景與交易導向思維，對日本的談判展現其極限施壓外交策略，亦可稱為漫天要價、就地還錢，充滿江湖術士的調性，最終促使日本在農產品與汽車市場上讓步，儘管包裝為「雙贏」，實質上是川普以懲罰性關稅威脅為核心的心理戰主導的不對等交易。

川普策略核心是設立極高談判門檻。他曾揚言對日本進口汽車課徵25%關稅，對日本構成強大心理壓力，接著在農產品市場開放上釋出有限讓利，如高價酒類與水果降低關稅進口，讓日本接受不對等協議。此外，川普強調單邊主義，並將施壓聚焦於能對美國農民與工人選民產生直接利益的領域，確保在國內獲得支持。

從實質面看，日本在農業與汽車領域的讓步將帶來中長期壓力。尤其農業，地方與小型農戶將遭遇美國低價農產品衝擊；汽車產業雖未立即受損，但被列為談判籌碼，增添政策風險與不確定性。但因日方在農產品方面已準備多時，且日本人不喜歡開美國車，故市場反應短期樂觀，日股在談判日大漲1,500點，反映投資人對「避開最壞情況」的正面解讀，短期減緩貿易戰衝擊，中長期則因讓步代價高昂、結構性壓力未解，對日本產業競爭力不利。

台灣同樣是出口導向型經濟，若遭遇類似極限施壓策略，應審慎評估不同關稅層級下的應對選擇。若美方高開低走、最終僅課10–20%，台灣表面取得減稅「戰果」，但若以農業、資通訊或半導體等關鍵產業作交換，實為被迫讓步，對產業自主性與政策空間將造成嚴重侵蝕。

反之，若關稅介於20–30%之間，乃屬典型極限施壓，若台灣選擇有限開放以穩住出口，短期雖可避險，卻將引發產業反彈與社會壓力。國產企業外移恐加劇，內需失衡、就業流失問題將浮現。

若關稅超過30%以上，此為實質貿易戰。若台灣選擇守住底線、不讓出核心產業，雖短期出口受創，卻有機會反推產業升級與市場多元化，例如轉向東協、印度市場，並強化本地供應鏈與內需韌性。

總之，川普經常虛張聲勢、設定極端威脅，如課徵50%關稅與退出 WTO，製造災難性預期，迫使對手在高壓下讓步。他亦擅長透過社群媒體釋放模糊訊號，擾亂市場與談判對手判斷。川普在與中國、日本、墨西哥、加拿大等國的談判中皆使用類似操作，雖手法強硬具爭議，但在鞏固政治支持與快速達成協議方面效果顯著。

川普式談判對任何國家而言，挑戰的不只是經濟利益，更是心理素質與戰略耐性。台灣應提早建構應變機制，包括產業補償、危機溝通與多邊協調能力。同時應強化自身談判話語權與經濟安全網，以免陷入「看似雙贏、實則犧牲」的陷阱，在國際壓力下仍能堅守核心利益。

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◆ 　廖元豪／總統放下身段 政治僵局才能解套

廖元豪／總統放下身段 政治僵局才能解套

2025-07-27 23:58 　聯合報／ 廖元豪／國立政治大學法律學系副教授

轟轟烈烈鬧了一年的「大罷免」，卻在七月廿六日唱出「綠倒小夜曲」，罷免陣營慘遭零比廿五全敗。為何罷團在網路、街頭聲勢如此壯大，結果卻是如此？其中很重要的原因，是中道、正常的台灣人民，對民進黨及部分罷團人士，狂妄鬧事的反彈。

為何說是民進黨的狂妄鬧事？因為一開始就是賴總統不肯面對去年大選中，人民沒再給民進黨立院多數。一個想要政府運作順暢的總統，最好是協調立院多數組成聯合政府，若硬要自行組閣，就要放下身段，與國會多數聯盟逐案協調。前者是世界各國半總統制或內閣制的普遍作法，後者則是總統制國家的方式。孰知賴總統把我們當總統制來操作，卻不肯學美國總統在「分立政府」狀態是怎樣身段柔軟地去利益交換、討價還價。

面對國會多數，賴總統與卓內閣甚至比當年阿扁還要剽悍、凶狠、寸土不讓。用喊話、覆議、釋憲來處理行政與立法爭議，甚至動員青鳥群眾包圍立院。當你把立院多數當死敵，立院為何要通過你的法案，同意你提名的官員呢？在「依法行政」的入門憲政原理下，立院通過的法案，行政院無論喜不喜歡，原則上都要忠實執行；但賴政府對藍白通過的法律案或預算案，幾乎都全力抵制，動輒搬出「毀憲亂政」怪論。連原住民禁伐補償、財劃法、刪減總預算、普發現金一萬等政治性較低的案子，也用覆議、釋憲或揚言不執行等方式來抗拒。

當年歐巴馬、柯林頓即使具備有力的否決權，面對國會，卻也要耗費心力與時間，去與不同意見的各黨議員溝通，在大大妥協後，才能通過他們所要的法案，或是調整對他們不利的政策。賴政府何德何能，竟然在我國憲法覆議根本無力對抗立法院的情況下，採取比美國總統更高的姿態，政治情勢當然陷入僵局。

本以為只是因賴總統個性堅毅，才這樣堅持對抗到底。後來柯建銘講了大實話，原來從去年二月一日，他們就已經想要搞這套大罷免了。然後可能又太過相信民進黨操縱網路、媒體、群眾運動，加上玩弄恐中仇中牌的能力，必然可以打趴國民黨。許多民眾本來也許確實嫌棄立院，但遠未到要「罷免」的地步，因此對賴政府小題大作的大罷免，已有所不滿。再看看推動罷免期間，號稱自主公民的網紅和罷團在街頭、網路趾高氣昂，到處阻人、挑釁、霸凌，這些帳哪能不算在民進黨頭上？

現在大罷免完了（還有七席，但無關大局），政局會有所改變嗎？理性來看，既然翻轉國會多數已無希望，那賴總統面對「國會少數必將一事無成」的現實，即使不願組聯合內閣，也應放下身段，誠心承諾「我先讓步」，與國會多數黨聯盟對話妥協。賴總統若能拋掉那個不出席議會、卡管，甚至與災民對槓的「老我」，今後的法案、預算，大法官與 NCC 人事案，就大有希望消解國會敵意，讓政府不致空轉，甚至有望成為台灣的柯林頓、歐巴馬。

不過看看賴總統的臉書貼文，只誇罷團，而無一字罪己；加上民進黨、行政院的態度，也都清一色說空話，撇清責任。看來在民國一一七年（二○二八）總統大選前，政治僵局將會持續。賴總統將繼續用他在卡管事件時，那句「他自狠來他自惡，我自一口真氣足」的態度，用一股氣撐到任期結束。至於美國關稅怎麼辦，兩岸關係如何處理，大法官人事能不能過…反正也沒招了，就繼續怪藍白親中賣台吧。