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◆ 聯合報黑白集／太陽花各自飄零
◆ 經濟日報社論／房租特扣額可提高至30萬元
經濟日報社論／房租特扣額可提高至30萬元
2023-11-30 01:00 經濟日報／ 社論
稅務示意圖／聯合報系資料照片
立法院財政委員會審查所得稅法第17條修正草案，主要是綜合所得稅的扣除額相關改革。除了幼兒學前特別扣除額部分，財政部同意適用年齡從0至5歲，放寬為0至6歲之外，改革的焦點都放在房租支出扣除額，朝野立委和黨團一共提出了13個版本。
所有的版本都主張，房租支出從現行的列舉扣除額（簡稱列扣），改列為特別扣除額（簡稱特扣）。財政部剛出爐的書面報告，顯示態度已經轉變，從年初時的保守立場，已首度鬆口為「有條件不反對」。因此，房租支出可望改列為特扣，已是朝野和財政部難得的共識，屬於重大突破。
房租支出改為特扣之後，是否要比照幼兒學前、長照特別扣除額，訂定「排富條款」，在財政部的堅持下，朝野立委大致都能接受。至於受領房租補貼，在列扣現制下本來就先減除，以免重複享有補貼；改列為特扣後也應減除，比較沒有爭議。
但財政部仍認為應該排除有殼族的適用，此部分則有待商榷。有殼族申報綜所稅時，若未享有房貸利息的列扣，就沒有重複享受優惠，無需過慮。何況，已有排富條款和額度上限，相信沒有人會為了採用特扣，而刻意去承租房屋，增加自己的負擔。
至於扣除額的額度，大部分的版本都主張應再提高，額度介於12萬元至30萬元之間。財政部目前因擔心稅收損失太大，僅同意加碼至18萬元；但國民黨立委則認為租屋族是目前房市中的最弱勢，且已有排富條款，主張提高至30萬元。此部分雖有待黨團協商，但看財政部是否能夠以更開放、更多元的角度來看待。
首先，從公平的角度來看，目前有殼族的房貸利息列舉扣除額度是限一戶一年30萬元，對更弱勢的租屋族而言，也應至少有30萬元的額度。其次，房租支出一年扣除上限就算從高訂定為30萬元，對於在六都租房的四口之家而言，每月房租2.5萬元應是最起碼的支出。為因應少子化問題，政府應鼓勵青年成家，就應減輕「家庭」的租屋負擔，額度訂為一戶30萬元並不為過。
再說，房租支出改列為特扣後，基本上稅收應該是「不減反增」。針對相對弱勢的房客減稅，因其適用較低稅率，所造成的稅收損失不大；相對地，相對屬於經濟優勢的房東，因適用較高的所得稅稅率，從而增加的稅收較多。而且扣除額愈高，對房東的「勾稽」效果愈大，稅收應該淨增更多。
因此，財政部評估各版本的稅收損失，例如18萬元額度且排富的稅損32億至71億元；30萬元額度且未排富，稅損則為54億至119億元，不但誤差範圍太大，而且都是稅收「淨減少」，和上述的推論相左，可能是忽略了從房東方面帶來的稅收增加部分，正確性有待商榷。建議財政部正面看待對稅收的影響，不必太拘泥於稅收的損失。
然而，租屋黑市若沒有解決，房租即使改為特扣，「看得到，吃不到」的問題，可能仍會繼續發生。過去申請房租列扣的案件不到租屋數的3%，除了12萬元的額度太低，又遠低於隨物價指數連動的標準扣除額之外，最主要的障礙因素就是，申報適用列扣需要提交租約、付款給房東的金流證明以及遷入戶籍等三種證明，易被房東拒絕或調漲房租。
此種租屋黑市的問題，極可能使房租改列為特扣功敗垂成，主管房屋租賃市場的內政部不但不能袖手旁觀，更應該拿出具體的解決對策，例如強制房東登錄房屋出租或閒置實況，租屋資訊不得做為追溯相關稅捐的依據等，輔以民間版的「促進房屋有效使用」的空屋重稅，整體效益更大。
最後，由於房租已經連續上漲14年，額度都沒有調整過。改列為特扣後，其額度也應納入物價指數連動法，房租稅改才算臻於至善。
聯合報黑白集／太陽花各自飄零
2023-11-30 02:26 聯合報／ 黑白集
民眾黨不分區立委參選人黃國昌（右）正在批評立委林昶佐（左）加入民進黨時，林昶佐剛好路過，表情無奈且尷尬。記者曾原信／攝影
同是時代力量的創黨成員，在各自退黨後，林昶佐最近加入了民進黨，黃國昌則早一步加入民眾黨。同志分道揚鑣，卻擦身而過，彼此都尷尬。林昶佐說，柯文哲說要重啟服貿，不解黃國昌為何加入白營；黃國昌則反脣相稽，稱不懂林昶佐為何參加一個不斷承諾跳票的政黨。
作為太陽花學運所催生的政黨，時力一路走到現在，主要成員各自紛飛飄零。從洪慈庸開始，黃捷、吳崢、曾柏榆、林亮均等人皆紛紛改投民進黨，由「小綠」變身為「大綠」。隨著時力的式微，如今林昶佐的跳黨選擇，一點也不令人意外。
比較值得討論的，倒是黃國昌跳到民眾黨的決定。時力成立後，內部即陷於「扮小綠」或「扮第三勢力」的拉鋸；這樣的角色分歧，在黃國昌揭露「總統侍衛室私菸案」後，黨內路線爭執更形緊張。如果時代力量堅持「做小綠」，一味幫民進黨護航圍事，那麼，這個政黨必然變成「通往大綠的跳板」，失去自主性自是必然。
由此看，黃國昌選擇「監督」，林昶佐等人則選擇「護航」，這是他們各自抉擇的本質差異。至於服貿是否攸關國家發展和人民生計，對林昶佐這類只會聽從指令追隨的人而言，並不在他們的思考中。相形之下，黃國昌的選擇，則更值得尊重。
太陽花是一陣風，颳過九年之後，已所剩無幾。
聯合報社論／看看新民調，「讓六趴」的心魔可放下了
2023-11-30 02:50 聯合報／ 社論
2024總統大選確定藍綠白爭霸後，多數民調顯示，民進黨「賴蕭配」維持領先，但國民黨「侯康配」支持度持續上升，民眾黨「柯盈配」逐漸下滑。圖／聯合報系資料照片
根據連續五個不同機構的最新民調，在總統大選的「三腳督」成形後，「賴蕭配」雖仍保持領先，但居第二的「侯康配」緊追在後，差距都在誤差範圍內。至於排名第三的「柯盈配」，則落後「侯康配」四到十一趴不等的距離，吊在車尾。在「藍白合」破局後，這樣的民調走勢，對柯文哲不啻是一盆冷水。他先前不滿藍營要他「讓六趴」而極力糾結，終使合作破局；但如今新民調揭示的真相，卻顯示「讓六趴」的是藍營。
看到這樣的形勢發展，不知柯文哲作何感想？從酸國民黨「逼婚」開始，到嗆藍營要他「讓六趴」是反科學，後又批對手「暗算」、「設局」，柯文哲從頭到尾都在賣弄口才賺聲量，卻缺乏一個政治人物的合作真誠。如今新民調接二連三出爐，面對自己落居第三的處境，他還能指責這些新民調都是不科學或造假嗎？
柯文哲過於誇大民調，甚至刻意扭曲「誤差範圍」的定義，結果反使自己墜入了民意漂浮不定的陷阱，最後身受其害。在藍白協商合作期間，柯文哲或許在民調上確曾占有優勢；但那可能是因民意對藍白合期待殷切，也可能是綠營暗中「加持」的結果。而如今「侯康配」迅速超車，顯示一般民眾看清柯文哲是導致破局的禍首故難以期待，從而加速向藍營集中；另一方面，也是藍軍的整體部署更思慮周密，打出了一個「戰鬥團隊」的氣勢。
國民黨提出以韓國瑜為首的不分區立委名單，加上更多年輕、清新的臉孔，擺脫了以往老氣橫秋的印象。侯友宜選擇趙少康為副手，比起柯文哲挑選吳欣盈搭檔，更是高下立判。以趙少康的口才與戰力，有助於將選戰議題帶向各個不同領域，號召更多民眾共同奔赴「下架民進黨」的目標。藍營在各區域的立委參選人陣容堅強而整齊，彼此互相呼應，加上侯韓趙朱等人的助陣，聲勢大漲，甚至可撼動綠營在南部鐵票區的壟斷。這些，就是所謂的「團隊戰力」，也是柯文哲始終拒絕埋單的「政黨實力」。也因為如此，他與大好機會擦身而過，還留下「破壞大局」的罵名。
柯文哲問政，一直具有他獨特的個人風格。但問題也正在於此：他一味專注經營自己的個人魅力，卻輕忽整體團隊的運作；過度偏信少數幕僚，輕忽民眾黨的整體未來。為了讚揚黃國昌的戰力，他誇稱黃國昌一人「勝過五名立委」；一句話，把白營自家五名現任立委貶得一文不值。在藍白合最後破局時，他身旁環繞的都是剛剛入黨的「投靠者」；其中，主戰派的黃珊珊今年四月才加入民眾黨，黃國昌十多天前才投靠；至於周榆修，上月才退出民進黨，至今尚不知是否已正式加入民眾黨。由此看來，民眾黨最近爆發「退黨潮」，也就不意外了；因為柯文哲始終沒把眼光放在他們身上，他對政黨的經營也流於輕率。
值得注意的是，儘管藍白合破局，趙少康最近受訪時仍說，如果「侯康配」當選，可延攬民眾黨入閣。這樣的表態，主要是向民眾黨釋出善意，期許「非綠陣營」未來持續合作改變「綠營獨大」板塊的願景，並合作推動「內閣制」修憲。這項呼籲，或許會被白營解讀為只是爭取選票之計，但放眼台灣的過去與未來，如果各政黨持續在藍綠白之間爭鬥與撕裂不休，台灣的前景恐怕注定是一團紛亂。
侯康配雖正迎頭趕上，但距贏得選舉還有遙遠的路，不能放過任何可以整合的力量。至於柯文哲，則該放下「讓六趴」的心魔，想想自己參選的初衷何在！
