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◆ 　經濟日報社論／杜絕理專挪用客戶資金歪風

◆ 　聯合報黑白集／蘇揆該聽聽自己的話

◆ 　聯合報社論／民進黨正眼睜睜看自己的形象破毀

經濟日報社論／杜絕理專挪用客戶資金歪風

2020-11-21 02:09 　經濟日報 / 　　經濟日報社論

日前爆出台新銀行理專長達十年盜領客戶資金達3億元，創歷來新高紀錄，震驚社會，而該行在去年也是因理專挪用客戶資金逾 8,000 萬元，以及與客戶間有異常資金往來，被金管會核處 800 萬元罰鍰。但是，上周末台新金控連續三年列入道瓊永續指數，彰顯其在公司治理、社會關懷、環境保護的成績；而在台灣證券交易所的公司治理評鑑，不是列在前5%、就是排在前6%至20%，算是在領先群。

無獨有偶，玉山銀行在去年、今年也都爆發理專挪用客戶資金，但玉山金控更是持續列入道瓊永續指數，以及台灣證券交易所公司治理評鑑前5%的優等生。根據金管會統計，過去十年來累計35件理專監守自盜案，涉案銀行有22家之多，累積裁罰金額1.69億元。

上述正負面訊息的巨大反差，而且涉案銀行超過一半，代表金融機構的治理，根本上出了問題。金融機構應該以客戶信任為基礎，在嚴謹風險管理與遵守法規下，賺取利潤，並與員工、債權人、股東等利害關係人分享。但挪用客戶款項自然打破銀行、客戶的信任基礎，也損害公平待客與違反法規，即使賺取到高額利潤又有何用？

有些金融機構非常在意各種永續經營、企業社會責任、公司治理評鑑，不僅有部門專門負責評鑑相關事宜，還發錢請專業機構輔導，爭取入榜與優異成績。這些行為也只是為符合評鑑所需，進行相關訊息揭露與制度修正，但必須落實於實際經營，管理上務必到位。

銀行的理財業務，大多是由理專協助客戶投資，理專很容易得知高淨值客戶，比其他金融業更便利，而且不像放款、投資要有資本計提與資金成本，理財業務的手續費收入，扣除佣金與相關費用，都是銀行的獲利，因此這十幾年來理財業務成為各金融機構發展的主要方向。但也不免有誘使客戶購買高風險理財商品的情況，而這些商品往往給予理專較高的佣獎，因而有「今天業績、明天業障」之譏。

因此要避免理專挪用客戶資金，以及不誘使客戶購買高佣金商品，首先必須改變金融機構治理的精神，將公司治理、永續經營落實於商品設計與銷售、投資、風控、法遵、內稽。各種永續經營、公司治理評鑑必須修改，不能只有形式的標準，而有誤導投資人、民眾的嫌疑。

其次，理專為何如此容易地將客戶資金轉到自己帳戶，或先轉到人頭帳戶再到自己帳戶？一開始是客戶基於相信理專，預先在空白取款條蓋章；再來是存匯櫃台給予理專太多方便，未要求客戶臨櫃或用電話確認。因此，我們建議理專十戒應該增加對理專抽屜、櫃子、提包的無預警抽查，並要求由理專代客戶處理的匯款累積超過一定金額時，客戶必須臨櫃辦理或是存匯櫃台以電話確認。

再者，這些理專挪用客戶資金後，為掩蓋真相，都會私下偽造對帳單給客戶；而客戶通常也不看銀行對帳單。因此，同時建議在開戶或年度寄發訊息告知客戶，注意銀行提供的對帳單，稽核並應抽樣電訪客戶。

另外，這些理專也可能會有較奢華的生活，例如住豪宅、開名車，如果理專有消費能力超過所得情事，其主管或督導副總有責任注意其是否有不正常轉帳或與客戶有異常資金往來。銀行在追求績效的同時，必須避免違反法規，而且不能因為理專有高額業績，就在法規遵守上給予寬容。

最後，雖然這類事件爆發之後，銀行都會賠付給客戶，但被挪用資金的客戶也須負擔一些責任，因為客戶若縱容理專也會害了自己。

金管會黃天牧主委對理專違法行為表示震怒並要重罰業者，重點是未來如何防範這類事件重演，主管機關還要加把勁。

聯合報黑白集／蘇揆該聽聽自己的話

2020-11-21 02:08 　聯合報 / 　　聯合報黑白集

行政院長蘇貞昌（中）帶著丁怡銘（左）向業者致歉。 圖／聯合報系資料照

閣揆蘇貞昌一張利嘴，罵人不留情面，自誇沒在臉紅，護短一派理直氣壯。那天他在行政院會說，「有錯就要認，有過就要改」，頗不尋常。這話當然說的是別人，在幫闖下牛肉麵之亂的丁怡銘擋箭。但蘇貞昌如果夠誠意，自己說的話也該聽聽，有錯就要認。

蔡政府未溝通就開放萊豬，事後行政決策顛三倒四，內外標準不一搞得民間無所適從，強要地方跟中央同步更是霸王硬上弓。如此荒腔走板，會沒有錯、沒有過嗎？但蘇貞昌始終拒絕為此道歉，也因此自九月廿二日起十一度遭國民黨杯葛施政報告，達兩個月之久。他還要再耗下去嗎？

蘇貞昌本來老神在在，覺得自己可以拖到地老天荒，最後還能反手把責任推給在野黨。但這樣拗下去，真的是聰明之計嗎？先前蘇揆為了維護丁怡銘，兩天內就道歉了三次，還狡辯「年輕人難免犯錯」。這麼一比，開放美豬對全民的傷害，在他心中的天平，還遠不及對丁怡銘疼惜的萬分之一。

從口罩之亂到三倍券之亂，蘇內閣仗著「防疫有成」的擋箭牌，一路過關。但好運總會用光，最近連續被抖出各種重要會報都不開，卻是藉著網軍操作來治國，如今還借 NCC 之手殺了中天電視台。如此一件件包袱一直堆上去，駱駝不會被壓垮嗎？

聯合報社論／民進黨正眼睜睜看自己的形象破毀

2020-11-21 01:37 　聯合報 / 　　聯合報社論

NCC否決中天新聞台換照，行政院長蘇貞昌說NCC是獨立機構，他們做的審查與決定，我們都尊重。記者劉星君／攝影

NCC 決議關閉中天，當即濺血的是中天集團和旗下數百名員工；但因此受傷更重的，其實是民進黨的民主形象。對此，蔡英文總統和閣揆蘇貞昌都說了一些無關痛癢的場面話，稱 NCC 是獨立機構，必須「尊重」委員決定云云。事實上，NCC 委員七比○的決議，如無政治力介入，不可能如此一致。從最初的 NCC 委員提名，到近期沸沸揚揚的社會議論，顯示民進黨人均冷冷坐視黨內利益集團吞滅黨的民主形象，沒有人發出勸阻或忠告，而有今天的結局。

在事後，綠營內確實有一些人對 NCC 的處理感到錯愕，並表示難以接受。例如台灣民意基金會董事長游盈隆即認為，不發照的處理是「合法但不正當」，也是台灣民主的「不幸」。民進黨前副秘書長李俊毅認為，關掉中天可以少一個反對聲音，但喪失了民進黨的創黨價值，代價太大。美麗島電子報董事長吳子嘉甚至批評，民進黨就是個「黑社會」。同日，蔡英文主持民進黨中常會則提到，「民主社會沒有絕對不會離開的支持者」，要求黨內同志「沉著應對」。

然而，面對接二連三的政治風波和墜機事件，政府卻還不顧民主形象和民之所欲，悍然做出刀口舔血侵害言論自由的惡行。執政團隊如此不斷「秀下限」，總統要叫誰沉著？又如何沉著？更諷刺的是，對於中天新聞台被關，民進黨內認為此舉有害該黨民主形象的，多半是早年曾參與民主運動而如今不在其位的資深黨員；他們知道言論自由曾是民進黨辛苦爭取的目標，是「神桌」上不可亂碰的聖物。但對那七名 NCC 委員而言，包括鼓譟叫好的綠媒和網軍，乃至時力前立委黃國昌在內，他們在乎的只是權力的美味和稱勝的快意，誰管言論自由是什麼聖牛？

就算綠營年輕世代不懂言論自由的重要，但蔡英文和蘇貞昌及其他掌權朝臣會不知道嗎？他們不時嘲諷中共政權的專制霸道，不正是因為意識到自由的新聞和多元的言論正是台灣民主最重要的資產嗎？如果有任何一絲絲這樣的理念，為何幾個月來各界沸沸揚揚討論中天可能遭到割喉時，這些平日滿口大話的黨政高層，最後卻把責任輕巧推給了 NCC，彷彿一切事不關己？更糟的是，半年前外流的總統府密件，一五一十地記載了蔡英文和蘇貞昌合謀「處理中天」的計畫，如今也一切依劇本演出，分毫不差。

這次讓人驚訝的，並非 NCC 依既定任務滅掉了中天，而是蘇、蔡兩人對於政府箝制言論的形象如此毫不在意。更讓人驚訝的，則是民進黨內對於蔡政府的建言能力如此薄弱，即使預知憾事即將發生，也沒有任何人敢出面勸阻。大家只能眼睜睜地看著錯誤發生，看著黨的形象墜落破毀，看著前人的犧牲努力遭到踐踏，看著台灣的民主基業崩壞。從沒有人能「插得上嘴」提出建言的角度看，映射的正是民進黨「一言堂化」的現象；而蔡英文的故作凌空與蘇貞昌的粗魯庸俗，皆加速了民進黨進步精神的敗壞。

當中天遭斬首的血跡仍未乾，這兩天，NCC 主委陳耀祥推薦的公廣集團和民進黨新系交好的寰宇電視都已躍躍欲試，要爭搶中天空出的第五十二頻道。至此，這才是蔡政府殺中天「一魚三吃」的滋味所在：一舉拔掉眼中釘，二將空位賞給綠友友，三是綠媒歌頌隊伍更壯大。到時候，民眾再怎麼轉台，都跳不出親綠媒體的電波和聲波。至於民進黨因此賠掉的形象祖產，那就不是權力遊戲中人顧得了的事了。而吃不到這鍋大菜的，只能靜靜站邊看。

◆ 　保釣50年不變的訴求：贓物必須歸還原主！

◆ 　孩子的心理健康不能等

◆ 　NCC關中天／任期有保障 歷史誰負責

◆ 　NCC關中天／民主還是核心價值嗎？

◆ 　彙整經驗保飛安 讓飛官勇敢「說出來」

◆ 　科技．人文聯合講座／美國大選對科學和高等教育的影響

◆ 　台灣「雞蛋」 能找到籃子嗎

科技．人文聯合講座／美國大選對科學和高等教育的影響

2020-11-21 03:30 　聯合報 / 　　張瑞雄（國立台北商業大學校長）

在美國總統大選前夕，四千多位科學家連署了一份呼籲，說「作為致力於民主原則的科學家，我們觀察到美國公共事務中令人不安的事態發展，包括破壞民主與制衡、對選舉過程的威脅、破壞法治、侮辱有色人種和其他少數族群和移民、仇恨分裂、汙辱女性和暴力的煽動、對新聞自由的攻擊、傳播虛假信息…我們呼籲所有有良心的人通過充分行使其公民的權利，包括參加辯論、支持候選人、投票和捍衛選舉程序的完整性，並就這些問題採取行動。」

這份呼籲很明顯是指責川普，在拜登大選中獲勝後，「自然」雜誌（Nature）刊登了一篇文章，說世界各地的科學家們都鬆了一口氣，希望新總統有機會推翻川普四年的反科學政策，但文章也承認這不容易，因為近一半的選民投票給川普，拜登繼承了一個分裂的國家，前進的道路非常艱辛。

川普對新聞媒體的攻擊引來廣泛的注意和反彈，但他對大學和科學界的攻擊卻沒有獲得同等的關注。「川普的連任失敗極為重要，但這並不是對美國或對民主文明的攻擊或譴責」，普林斯頓大學一位物理學家說。「川普破壞了真理、科學、平等的核心價值，沒有這些核心價值觀，民主辯論是不可能的」。

川普的落選讓美國高等教育擺脫了再忍受川普四年之苦的噩夢，這使大學有機會從新冠肺炎的打擊中恢復過來，為學生爭取新的政府援助，重新成為世界一流的教育目的地，避免其科學研究遭受重大挫敗。

拜登於明年一月廿日上任後，他將有機會推翻川普提出的許多破壞科學和公共衛生的政策。這包括針對氣候變化、留學生和移民，和應付新冠肺炎的行動。川普卸任後，美國或將有更多國際合作，更守信的遵守法律和條約，更有效的政府機構（如疾病控制與預防中心和食品與藥物管理局），而不是一味單邊行動和到處挑釁。

但民主黨並沒有像科學家希望的大勝，民主黨在眾議院失去席位，也可能繼續在參議院續居少數，這對拜登的施政將會是一大障礙，再加上川普主政四年期間司法機構（包括大法官）的「紅化」，分裂的美國將會持續阻礙美國的進步，進而拖累世界。

觀美思台，國民黨和民進黨的分歧不亞於民主黨和共和黨，台灣的網軍和假新聞也比美國厲害。拜登勝選後說：「隨著競選活動的結束，現在是時候將憤怒和殘酷的言辭拋諸腦後，團結成一個國家了。」蔡英文也說要「謙卑、謙卑、再謙卑」，但政治人物是否能夠言行一致呢？

台灣「雞蛋」 能找到籃子嗎

2020-11-21 03:29 　聯合報 / 　　陳一新／淡江大學外交與國際關係系榮譽教授（新北市）

台灣未能加入RCEP，蔡總統說，不能像過去一樣，把所有的雞蛋都放在同個籃子裡。圖／取自蔡總統臉書

二○一六年五月廿日，蔡英文總統在就職演說中表示，她要帶領台灣積極爭取參加「區域全面經濟夥伴關係協定」（ＲＣＥＰ）。本月十五日十五國在東協峰會簽署ＲＣＥＰ，她的支票明顯跳票，但她卻在臉書上說「我們不能像過去一樣，把所有的雞蛋都放在同個籃子裡，所以我們一直多方嘗試，為台灣開拓更多機會。」經濟部長王美花更說，台灣未參加ＲＣＥＰ衝擊不大，並說我國未來還有很多選項。這正是民進黨政府典型的「上下交相騙」，既騙人民，也欺騙自己。問題是，台灣的確有不少雞蛋，但能找到籃子嗎？

我國被排除在ＲＣＥＰ門外，對產業衝擊當然不小，民進黨政府從總統府、行政院到立院黨團卻口徑一致，刻意壓縮被排除在外的衝擊。

行政院副院長沈榮津表示，在關稅變化影響方面，ＲＣＥＰ會員國間自由化程度本來就有百分之九十，簽署後些微提升，對台灣產業影響有限，加上傳產如紡織、自行車早到東南亞布局，影響將降到最低。

果真如此，為何王美花要在廿二日和鋼鐵、石化、紡織、塑膠、車輛五大產業舉行緊急會議？更不用說，ＲＣＥＰ成立將加速中日韓自貿區談判，對我高科技產業的深遠影響。

蔡英文與王美花都說政府未來還會多方嘗試，開拓更多機會。這是蔡政府的話術，還是高明的騙術？未來台灣還有那些自貿體可參加，自稱是負責任的蔡政府，有告訴人民真話嗎？

自從美國川普二○一七年退出「跨太平洋夥伴協定」（ＴＰＰ）後，蔡政府就鎖定「跨太平洋夥伴全面進展協定」（ＣＰＴＰＰ）為攻堅目標。儘管日本也多次表示歡迎，但都不了了之。這倒不是東京敷衍台北或口惠而實不至，而是參加ＣＰＴＰＰ門檻非常嚴苛，日本愛莫能助。

參加ＣＰＴＰＰ條件，必須是「批准國家占所有簽署國家百分之五十以上方可生效」。目前ＣＰＴＰＰ共有十一個成員，蹉跎近四年，台灣費盡努力，仍不得其門而入，原因在於日本還沒找到足夠成員來支持我國。其背後原因，則是很少國家願意為了幫助台灣，而開罪中國大陸。

如今十五國簽署ＲＣＥＰ，中國大陸由幕後走到台前，底氣更足，不願得罪北京的國家恐怕只多不少。

拜登入主白宮後，不無可能推翻川普政策重返ＴＰＰ，以因應ＲＣＥＰ挑戰。從表面觀之，蔡政府似乎得到美國這個強大奧援，更有希望加入ＴＰＰ。但實則不然，因為參加ＴＰＰ門檻更高，必須包括美國在內的「全部成員國家批准」，台灣才可能參加。

ＲＣＥＰ產值與ＧＤＰ占全球百分之卅，ＣＰＴＰＰ僅占百分之十三，有美國參加的ＴＰＰ則占百分之四十，看起來除了ＲＣＥＰ外，台灣還有兩個選項，但實際上只是蔡英文與王美花為台灣人民畫的大餅而已。

彙整經驗保飛安 讓飛官勇敢「說出來」

2020-11-21 03:30 　聯合報 / 　　張重玖／軍退（高雄市）

空軍證實F-16夜間例行訓練時失事，圖為失事的F-16A（機號6672）。圖/民眾提供

這一年國軍事故頻傳，到底怎麼了，太操了嗎？

出事原因大都屬人員疏忽，就算機械老舊也是人員管理問題。究其因會發現很多是重蹈覆轍，最近F-16戰機失事，夜訓起飛二分鐘、爬高七千呎，光點就在雷達上消失，國軍披露，不排除空間迷向。

關注飛安人士在媒體發表看法，其中以退休飛行員講得最貼切，把以前空間迷向的親身歷險、解脫說出來，幾乎每位飛行員會碰上的遭遇。發現變動要很堅持相信儀表板上的飛機姿態儀，將它飛到正確位置，有時超過Ｇ力臉都變形了，全身僵硬濕透，要活就是相信儀表，直到改出才發現手腳通紅、微血管破裂，命就是這樣撿回來。

在部隊師對抗，我們一群裁判搭Ｕ機，跟著Ａ機去大肚山裁決攻擊行動；返場在大甲溪火燄山附近，碰到很厚的霾霧，前面Ａ機進入霾霧，Ｕ機跟在後面進入，沒多久變動作，我坐在側面小座椅被甩了一下，接著聽到旋翼聲音不對勁，快到極限，坐前座裁判官適時將迴旋桿往前推，並要副駕駛穩住姿態儀，請正駕駛退到後座，由裁判官接手操作飛機解除驚險，平安飛回基地。

另最近一次，直升機搜救單位夜間執行海上救護任務，在海上發現可疑目標物，於轉彎中發生愈轉坡度愈大，致發生異響，副駕駛、機工長提醒正駕駛無效，生死關頭副駕駛主動接手，使勁把飛機飛回到正確姿態，否則，又是一件墜海事件。

只要是飛行員幾乎都有從險境過來的小故事，在部隊裡不敢說，怕被處分，怕被說飛行技術low而藏心底，好可惜啊！很多類似飛安小故事隱藏在飛行員心裡，應該鼓勵說出來，供後進飛行員參考。

飛安單位若能將陸、海、空軍、空勤總隊與民航的飛安小故事彙整成冊，發給每位飛行人員參考，或置放飛安網路專頁做功德，相信可以減少類似飛安事件反覆再發生。

NCC關中天／民主還是核心價值嗎？

2020-11-21 03:50 　聯合報 / 　　蕭思源／自由業（苗栗市）

ＮＣＣ駁回中天換照申請，硬逼中天新聞台關台，引起公憤。讓我們再想起蔡英文總統競選連任時，曾經在臉書發文，鄭重做出三大宣示。當時蔡總統信誓旦旦地說：「民主是我們守護的核心價值，我們從來不會把不同的政治主張視為叛國」、「即使政治立場不同，我們還是可以團結成為一個國家，而且不是團結在一言堂之下」、「維護台灣人民自由民主的生活方式」。

只是以八一七萬票連任後，看不出蔡總統有全力守護民主核心價值。中天被關台，總統府只簡短聲明「尊重ＮＣＣ委員所做決議」。這明顯與她競選前的宣示背道而馳。

說ＮＣＣ委員獨立行使職權，任何人都不得作不當干預。這話聽起來堂而皇之，但前提必須是，ＮＣＣ委員具備專業學識且有超然公正立場，所做決議要有充分理由能為社會大眾接受。現在這七位委員卻充滿主觀偏見，只是以簡單理由便給中天新聞羅織關台罪名。以前民進黨在野時，指控ＮＣＣ為「髒兮兮」。現在民進黨當權了，ＮＣＣ的確被糟蹋成「髒兮兮」。

當記者追問蔡總統對ＮＣＣ不予中天新聞台換照看法時，只見蔡總統頭也不回，匆匆一閃而過。這明白顯示，蔡總統一點都不關心人民言論自由被剝奪，民進黨在乎的也只是權力擁有。

請問蔡總統，民主還是我們守護的核心價值嗎？守護這核心價值的民主，是可以分顏色、有選擇的嗎？如此不容異議聲音關閉新聞媒體，扼殺言論自由，我們還會團結成為一個國家嗎？

ＮＣＣ雖說是獨立行使職權機關，但不諱言，其不過是替人行刑的劊子手。蔡總統、民進黨政府都別想撇清，人民會記在您們頭上。

NCC關中天／任期有保障 歷史誰負責

2020-11-21 03:50 　聯合報 / 　　林清汶／世新大學兼任副教授（台北市）

國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）駁回中天新聞台續照申請，中天十二月十一日執照到期後就得停止運作。面對這項重大決議，ＮＣＣ主委陳耀祥親上火線，以「跟人民報告、向歷史負責」為題，並向媒體財團宣示要尊重新聞專業。但有記者問，如中天在行政法院平反復照，ＮＣＣ委員是否要辭職以示負責？沒想到陳主委居然說「委員有任期制保障」。

試問，這是哪門子的對歷史負責？既然要對歷史負責，就不要戀棧。前主委詹婷怡今年四月請辭，外界普遍認為是府院高層認定她對處理假新聞不力所致；首長恐因做為不見容於當局，被迫離開但卻保住了政務官風格。獨立機關被政治染指，恐是國家社會最大之悲哀。

ＮＣＣ組織法特別規定，為「落實憲法保障之言論自由，謹守黨政軍退出媒體之精神，促進通訊傳播健全發展，維護媒體專業自主，有效辦理通訊傳播管理事項。委員依法獨立行使職權。」既屬獨立機關，委員尚須經立法院通過，何以外界認為中天案政治力介入嚴重？何以過去主委沒在任期屆滿功成身退，須提早急流勇退？

媒體是國家社會第四權，不管言論立場如何，都是監督政府為民發聲。ＮＣＣ七位委員一致通過對中天新聞台不予續照，委員捫心自問，當真沒有政治力介入？歷史是一面鏡子，可以鑑往知來，要對歷史負責是何等嚴肅之事。當年鄭南榕爭取百分百言論自由不惜自焚，ＮＣＣ主委口中說出要對歷史負責，卻不忘任期保障仍戀棧權位？真要對歷史負責，就應在作成駁回決定後，瀟灑下台表明不戀權位，更可杜悠悠眾口，這才叫對歷史負責；豈有拿「委員有任期制」搪塞？

孩子的心理健康不能等

2020-11-21 03:50 　聯合報 / 　　楊長苓／東吳大學心理系兼任助理教授（台北市）

我在大學教授環境心理學與健康心理學，每年都有一份作業「自我介紹」。我請學生用他們最喜歡的方式告訴我他們是誰，他們的十個優點，以及人生中最想做的事。聽起來簡單、老派，但這作業卻讓我看到許多學生的生命問題。

前年有位學生下課後走向我，小聲地說：老師，我沒有辦法寫這作業。為什麼？他垂下眼睛黯淡地說，「我沒有任何優點、功課不好、沒有朋友、連電動也打不好，臉書上每個人的生活都很精采，但我什麼都沒有。我活著，就是個錯誤。」我本來以為這是特例，後來發現並不是。為什麼孩子會用這麼不健康的方式看待自己，卻沒有意識到這是問題，需要積極求助？

另一份作業是製作精美面具，太陽般燦爛底色，有著微笑的眼睛與嘴角，應該是開朗的孩子吧？翻開面具，全黑的內面處處都是美工刀劃下的傷痕，眼睛下方血跡斑斑。學生寫，「生活好難，課業社團家庭未來，我不想告訴別人我快活不下去了，畢竟沒有人想聽其他人的困難，大家總是說忍一忍就過去了。沒關係，我的優點就是我很會假裝，沒有人知道我裡面殘破不堪。」為什麼我們孩子覺得沒有人想聽他們的困難，還要用力假裝沒事？

仔細翻閱學生訊息，寫自己孤單、憂鬱、沮喪，時間不夠、壓力很大、爸媽不懂、同學冷漠，人際關係處理不好、親密關係有問題、讀書不是興趣、也不知道未來在哪。有些學生會很客氣地說：「老師，我最近睡不好要吃安眠藥，如果不會造成你的麻煩，可以請你寫信告訴我該怎麼辦嗎？」為什麼這麼嚴重的情緒問題，學生卻仍然客氣等我有時間，要我不覺得麻煩？

這種「等你有時間，希望不麻煩」，其實反映社會不看重心理健康與情緒保健。我們重視身體健康遠遠超過心理衛生；知道飲食定量，運動定時，維持身體健康很重要，卻不知心理跟情緒也需要保養。我們若非忽略情緒，就是建議大家不要「想太多」：「憂鬱？不要想那麼多就好了！」但我們不會對斷了手腳的人說，「手腳斷了？不要管他就好了。」

不認識心理健康的重要，反映在衛福部心理健康促進費用的編列，這三年僅占整體預算的千分之三。不重視心理健康結果，則是我們傷痕累累時不會求救、休息與療傷。

教師在學生學習版圖中占重要的時間與位置，然而多數教師卻跟學生一樣，不明白心理衛生的重要，碰到孩子突發狀況也會手足無措：第一時間怎麼處理？後續如何跟進？什麼時候該轉介？哪個階段要聯絡？大部分教師毫無頭緒。

根據學生輔導法，大專院校一：一二○○的輔導人員與學生比例配置，怎樣也不足夠。政府應盤整各級學校資源，開辦教師基本心理健康與情緒保健課程，讓教師重視情緒保健與心理健康，認知心理傷痛與情緒變動，並了解如何與孩子相處，知道何時需要轉介。

人的一生總會經歷傷痛的時刻，當教師能確切認識心理健康的重要，就可以與孩子分享我們所經歷的挫折沮喪，讓孩子知道：挫折，失敗，孤獨，恐懼，都是人生常態，他們並不孤獨。同時，我們也才能夠專注傾聽，理解問題，陪伴孩子慢慢消化情緒，走過困難。

保釣50年不變的訴求：贓物必須歸還原主！

2020-11-21 03:51 　聯合報 / 　　劉源俊／台灣釣魚台光復會理事長（台北市）

民國 59 年(一九七○年)十一月二十一日，整整五十年前的今天，台灣的七位留學生在美國發起「保衛釣魚台運動」。這一運動終於鼓動風潮，在翌年四月十日華盛頓近三千人的遊行時達到最高潮。

當年留學生參加保釣最主要的理由是：反對美、日霸權，贓物必須歸還原主！五十年來，這一理性的訴求始終沒有改變。

查釣魚台列嶼及附近海域本是宜蘭地區漁民的傳統漁場。該列嶼在清朝明確歸屬福建省台灣府噶瑪蘭廳，卻因國祚積弱於一八九五年為日本竊占畫歸「沖繩縣」。而根據文獻，釣魚台列嶼屬於中國台灣，無可爭辯。

有些人昧於史實，又懾於強權，以為該列嶼屬於日本沖繩。其實只要從各方對該列嶼的命名就不難明瞭。查釣魚嶼（釣魚台）、黃尾嶼及赤嶼的名稱在明、清的中國古籍中經常出現。琉球古籍中，從沒有一份文獻把這些島說成是琉球的。法國傳教士宋君榮一七五一年手繪《琉球諸島圖》，在基隆到琉球的航路上明確標有 Tiaoyusu（釣魚嶼）、Hoanoueysu（黃尾嶼）等嶼（閩南語發音）。

復查日本一八九四年前的所有沖繩地圖，都不含釣魚台列嶼。

日本是自一九○○年起才有人稱該列嶼為「尖閣列島」──取譯自一八八四年英國海軍海圖中的 Pinnacle Islands，原指其中南、北兩小島。因而別的不說，從日本或琉球對該列嶼但稱剽竊來之名，已足以證明該地屬竊占。今年石垣市復將之改名為「登野城尖閣」，更加自曝該列嶼的贓物性質。

民國 34 年(一九四五年)日本宣布戰敗投降並接受《波茨坦公告》。釣魚台列嶼作為台灣附屬島嶼，本應根據《波茨坦公告》和《開羅宣言》歸還中華民國，但美國卻仍占領沖繩並將黃尾嶼、赤尾嶼作為海軍靶場，政府為保台默許。然迄民國 59 年(一九七○年)前，台灣漁民仍能自由前往釣魚台海域捕魚。

美國政府原本打算在民國 60 年(一九七一年)的五月十五日將釣魚台列嶼連同琉球群島送給日本，換取日本的輸誠。然而由於保釣運動的激烈抗爭，在當天簽署的《沖繩歸還條約》中，美國只將釣魚台列嶼的行政管轄權而非主權交與日本。可見「做賊心虛」。

簡言之，日本及美國當年之擁有釣魚台，甚至民國 106 年(二○一七年)「美日峰會」聲稱《美日安保條約》第五條適用於釣魚台海域，都是霸占贓物的行為。

我們保釣，是為台灣而保釣，是為台灣漁民而保釣，是理性的決定。希望台灣年輕一代看清楚，不要為強權與媚外的當局蠱惑。贓物必須物歸原主！此乃天經地義。

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蘇蘅／政府網軍扭曲的楚門世界

2020-11-21 01:31 　聯合報 / 　　蘇蘅（政大傳播學院兼任教授）

行政院長蘇貞昌（中）。記者余承翰／攝影

蘇貞昌最近為了萊劑美豬、小編製哏和牛肉麵風波，在院會引用「鬼滅之刃」主題曲「一而再的受傷，還是要拚命的站起來」。這種不知所云的招式，誰都看得出來是背後小編耍的小把戲，這種閣揆的格局，讓人啼笑皆非，反映出蘇貞昌根本不知道錯在那裡。

去年一月，剛上任的蘇內閣就特別指示行政院各部會，未來都要加強社群網路、社群媒體與民眾溝通。開始了被外界稱的「網紅內閣化」。媒體報導，政府網路新媒體標案從民國104-108年(二○一五年到二○一九年)成長百分之一八四，行政院發言人室的幕僚日前被媒體目擊在立法院議場製作攻擊國民黨立委的網路哏圖，這只是冰山一角，因為「廚房發現有蟑螂，絕對不會只有一雙」。只凸顯行政院和小編團隊黨政不分、行政不中立，手段惡劣。

全球政府鍵盤大軍何以興起？主要是政府要適應科技迅速發展的世界，更要利用新的社群媒體和網路與民眾溝通。但先進國家政府用社群媒體，主要用其技術做專業的危機處理、政治溝通，鼓勵民眾參與政策討論，建立公民對政府的信心。

但蔡政府反其道而行：網軍淪為首長個人化妝師，強辯硬拗政策的啦啦隊，更是追殺異己的血滴子。難怪依仗網軍的蘇貞昌，可以不用召開治安、食安、防疫和兒少的定期會報，因為網軍讓他有恃無恐，對需要集思廣益的公共政策置之不理，因為他和網軍說了算。

今年上半年疫情嚴峻，網路受操縱的民意也達高峰，無論學者、記者、在野黨，只要防疫理念「逆時中」，就會面臨網路公審，甚至被洗版加上官員發威訓斥的語言暴力。近來不經過立法院就強行開放進口的萊豬案，農委會巧辯「萊劑養豬有問題的文獻只有少數」；台灣無法加入 RCEP，蔡英文說「雞蛋不能都放在同個籃子」。網軍是御用宣傳工具，綠媒及臉書和網路推文是側翼。加上網路過濾泡泡的同溫層擴散效果，以及每天成千上萬的訊息難以在網路查證，竟把網軍聲量製造當做施政好壞的指標和定心丸。

但水能載舟，亦能覆舟。執政團隊自我麻醉後感覺良好，用貼圖、宣傳和美好假象營造了「楚門世界」，讓民眾分不清楚真實和虛幻。政府在自我營造的一言堂和哈哈鏡中，看不見真正民意和政策本來面目，施政又怎麼會成功？

利用社群媒體做大內宣已成趨勢。非營利組織的自由之家（Freedom House）最近公布一項調查，發現世界上越來越多的政府把社群媒體轉變為影響公眾輿論的策略工具，不斷把自己的宣傳投放到網路上。

自由之家報告發現，過去一年全球有三十八國家地區的政治領導人，僱用人員、啟動機器人，秘密帶動網路意見風向，民國 108 年(二○一九年)更創下年度新高。

自由之家警告，許多政權濫用社群媒體或網路，進行有利於政府或政黨的「訊息策略」：操縱選舉，騷擾異議分子，散播虛假內容欺騙選民，這種現象愈來愈嚴峻，伊朗和中國已被視為「全世界最嚴重的網路自由濫用國」。民眾更要小心防止政權壓制的濫用。

不僅自由之家，北約 STRATCOM 卓越中心發布「反對社群媒體的惡意使用」報告，發現民國 105 年(二○一六年)以來，假新聞、社群媒體濫用以及選舉干擾，政府本身也是影響網路自由的嚴重威脅。

數位平台已是當代仇恨政治的新戰場，當執政黨把網軍納入麾下，恣意指揮廝殺，對付異己，正如自由之家警示，「社群媒體已被嚴重濫用」。未來社群媒體運用應該更加透明和負責，才能阻止網路成為專制和壓迫的「特洛伊木馬」。這已是不容忽視的問題，尤其在台灣。