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薛承泰／看不到未來的幸福

2026-05-09 00:11 　聯合報／ 薛承泰（台大退休教授）

美國「財星雜誌」剛公布民國一一四年（二○二五）「漢克年度痛苦指標」，台灣拿下二點一的最低分，評為「最不痛苦」的經濟體。

由於採用的參數為失業率、通貨膨脹率、銀行借貸利率，以及國內生產毛額年增率，前三項我國一向低於工業國家的平均，後者則偏高；於是採前三項加權之和，減去後者，台灣得分最低，所以是「最不痛苦」，稱之為「最幸福」也不為過！

然而這最幸福之島，總覺得哪裡不對勁？特別是年輕人不婚、不生。去年出生數僅約十點八萬人、是五十年前的四分之一，換言之，民國四十九年（一九六○年）代後出生者要當祖父母都很難！結婚對數大跌至十點四萬對，對今年的生育也很不利，想成為父母者也愈來愈少。何以在最幸福的國度裡，看不到人口的永續？

行政院知道去年創下「三高」（男女初婚年齡與生育年齡）與「三低」（生育率、生育量、結婚對數），推出了「少子女化對策計畫二點○」，政策強調「力挺青年適齡生育、有感減輕育兒負擔、友善職場生生不息、支持婚育家庭之穩定居住政策、強化孕產婦及兒童照顧品質」等。這些政策並沒有錯，但政院該檢討的是，為何前面「計畫一點○」花了千億，不僅沒效還每況愈下？「計畫二點○」不過是前面的加強版，難道不會重蹈覆轍？

照理說，生活在最幸福經濟體的國度中，再加上政府在生、養、教育、居住、職場等各面向不斷強化支持，台灣的年輕人應該是更有信心來接受婚育與建構家庭。但事實上，台灣的生育率不僅急速下滑，還奪下世界最低並創下新紀錄！政院不能只是繼續拿百姓納稅錢投入沒有把握的政策，至少要弄清楚究竟何以如此？

令人不解的是，政院於上個月宣布，放寬讓育有一名十二歲以下兒童的家庭也可以申請外籍幫傭。聽到此消息第一反應是「該急的不急，不該急的那麼急」！先勿論幫傭並非保母，有多少新手父母有多餘的錢與房間？家裡多一個外人，對家務有多大幫助？對幼兒成長有何影響？至於會不會因此再生養一個，多數人並不看好！

其實勞動部已清楚定位「外籍幫傭」，是從事「家務」或「家人照料的幫手」，不是專業保母。之前規定較嚴，家中必須要有三個六歲以下小孩才可申請外籍幫傭，所以至今外籍幫傭僅約兩千名。如今放寬申請資格，未來每年可能增加數萬名外籍幫傭；行政院不妨統計，將來這些家庭有多少因為多了外籍幫傭而生育？同時也留意一下這些家庭紛爭事件增加多少？

台灣已經有超過八十萬的外籍移工，其中社福移工（主要為「看護」）約廿五萬人，將來還會增加外籍幫傭。這百萬大軍來自於生活相對更難的國度，其中不少拋家棄子、遠渡重洋來討生活，難道不是為了幫自己的家脫離苦難，讓子女能有好的將來？他們犧牲自己，發揮韌性來開創一個家庭未來的幸福！

這個情況和台灣六、七十年前相似，當年的父母在艱辛的條件下，多數人既沒有良好的教育也沒有固定的收入，卻能憑著韌性，不只是養活自己，還養活一組籃球隊的子女，給他們更高的教育，一起為國家創造了經濟奇蹟！

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林一平／王權的延續

2026-05-09 00:00　 聯合報／ 林一平（前科技部代理部長）

查爾斯三世。林一平／繪

四月廿七日，英王查理三世偕王后卡蜜拉飛抵美國華盛頓，進行為期四天的國事訪問。查理國王在白宮與美國總統川普會面，並於國會發表精彩演說。這是查理登基後首度以君主身分踏上美國國土，被視為修補美英關係的重要外交契機。遙想一二一五年時，英王約翰在英國貴族的脅迫下簽署了著名的「大憲章」，放棄部分王權；皇室永續至今，英王成為英國無實權的虛位元首，如何能與美國總統平起平坐？

伊莉莎白二世去世後，有許多廢除皇室的聲浪。然在英國歷史，王權不僅象徵榮耀與統治，也肩負維繫秩序與穩定的使命。透過十三至十五世紀的中世紀書稿，我們得以見證王權在死亡與重生之間，如何延續其歷史角色。

中世紀的王權制度深受宗教儀式與政治象徵的形塑。書稿記錄中指出，國王臨終前會撰寫遺囑並安排喪禮，其遺體依循特定路徑展出與安置；自西敏寺起，經聖保羅大教堂，最終進入倫敦塔。這一連串儀式透過空間的轉移，將王者的肉身轉化為一個超越死亡、永續政體的象徵。西敏寺是加冕神授之地、聖保羅大教堂象徵英國國教權威、倫敦塔體現軍政力量，三者構成一套權力神聖化的地理密碼。

君主駕崩往往引發政局動盪。為避免權力真空，王后與御前會議迅速集會，協助年幼繼承人就位，啟動攝政體制，以確保統治權力不致中斷。

這套英國王室制度延續至今日，民國一一一年（二○二二年）女王辭世，查理三世繼位，無需經選舉或議會程序。翌日，在聖詹姆士宮召開的繼位會議中，首相、聖公會大主教與上議院代表共同宣讀王位繼承文書，並在陽台上公開宣告，象徵「君主雖亡，王權不息」。

民國一一二年（二○二三年）五月，查理三世於西敏寺舉行加冕儀式，他宣誓維護英國憲政與英格蘭教會（聖公會），由聖公會大主教行傅油禮，頭戴象徵王權的聖愛德華金冠，並持權杖與寶球，完成象徵王權與神權聯繫的莊嚴儀式。這場加冕典禮延續古制，在媒體傳播下轉化為全球矚目的國際政治事件。

加冕的意義，是整體制度的再確認；正如中世紀文書中的全民效忠宣誓，當代王室也透過公開儀式鞏固民意認同，使王室成為國族記憶與歷史連續性的象徵。英王之職不僅限於英國本土，查理三世同時擔任大英國協元首。在其中十四個國家，英王仍具國家元首地位，如加拿大、澳洲、紐西蘭等，顯示王權如何在帝國解構後保有跨國象徵力。

查理三世的個人歷程亦反映王室制度的調適能力，他曾與戴安娜王妃成婚並育有兩子；民國八十六年（一九九七年）戴妃車禍去世，一度造成王室形象受損。民國九十四年（二○○五年）後逐漸修復形象，王室亦因應世俗價值轉變，調整其公共角色。民國一一三年（二○二四年）初，查理確診罹癌，暫停公開職務但仍持續進行國務，體現王室「服務而非統治」的原則。

去年十二月他宣布治療進展積極，將逐步減少癌症療程，形容此刻是「個人的福音」。儘管外界對其健康仍存隱憂，今年四月他仍毅然啟程訪美，以帶癌之身完成登基後最重要的外交行程，充分展現王室責任感凌駕個人病痛的精神。王權早已失去治理實權，卻仍在國族象徵、文化連結與歷史敘事中扮演不可或缺的角色。這份由文本、信仰與制度交織而成的延續機制，是我們理解英國政體穩定與文化傳承的珍貴視角。