2025年8月8日 星期五

經濟日報社論/關稅談判 掌握贏的策略

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◆  聯合報社論/賴清德的跳梁英雄,想把社會變成弱智
◆  聯合報黑白集/「韌性」與「任性」
◆  經濟日報社論/關稅談判 掌握贏的策略









經濟日報社論/關稅談判 掌握贏的策略


2025-08-08 03:00  經濟日報/ 經濟日報社論
美國宣布對台灣出口產品課徵20%關稅的決定,仍持續煎熬著社會。圖/AI生成


美國宣布對台灣出口產品課徵20%關稅的決定,仍持續煎熬著社會。過去四個月,政府雖與美方進行多次談判,卻始終未取得期待中15%的關稅協議。直到關稅惡訊傳來,賴清德總統立刻召開記者會,強調此為「暫時性關稅」,希望後續談判能「爭取台灣更有利、更合理的稅率」。

美國20%關稅應是暫時性的,行政院並說明已與美「完成技術性磋商」,不過,看到美國與其他國家談判獅子大開口價碼,社會高度關切台美「技術性磋商」的投資、採購與進口零關稅可能重傷人民權益。

台美關稅談判不易達成協議,是因台灣對美鉅額貿易順差,以及出口半導體與 ICT 產品涉及美國《貿易擴展法》第232條的國安條款。今年前半年,台灣對美貿易順差達552億美元,其中76%出口是電子零組件及資通與視聽產品。八月中美國公布半導體(含終端電子產品)的232調查結果恐對台灣不利,而川普已揚言課徵非美製半導體100%關稅,更讓台美關稅談判雪上加霜。

市場充斥台灣被要求投資美國傳言,凸顯社會的不安。例如,台積電得加碼至3,000億美元,甚至入股英特爾49%股權。台積電平均年投資約400億美元,而美國若施壓成功,則台積電未來會有很長一段時間的多數投資轉向美國。這不僅影響台積電的經營績效,更對台灣的固定資本形成不利,而壓低經濟成長率。

社會對政府與美關稅談判的疑慮,就在於不透明過程,大家擔心談判結果將不利於台灣。賴總統解釋因受限於「保密協定」,而只能等總結會議結果公布後才能向社會說明。不過,基於美國的強勢,政府開始便對美輸誠,以及台美貿易結構牴觸川普政策底線等不利因素,大家擔心「生米煮成熟飯」的談判結果,將會逼台灣付出高昂成本,才能換得與日、韓及歐盟相同的15%關稅。

社會顯然不宜樂觀期待,政府與美國談判降低20%「暫時性關稅」的過程會順利;台灣已進入斤斤計較稅率與代價交換的「深水區」,且屈居談判弱勢方。除了鉅額投資外,我們恐將承受更多的利空消息,例如農牧產品開放、醫藥保健與汽機車進口零關稅的要求。我們實不宜將日、韓與歐盟15%關稅當成談判「成就」標竿,而應以社會整體經濟得失做為評估依據。

縱使政府與美談判能成功降低關稅為15%,我們仍須特別關注半導體232條款調查的可能影響。川普即將宣告半導體和晶片的新關稅,台灣受到的影響最大,而日、韓與歐盟與美方協議則都有半導體關稅上限的保障條款。基於川普過去指責「台灣偷晶片」的成見,為避免台灣被例外對待,政府與美方談判應將「基礎稅率」與232關稅綁在一起,積極爭取一致性的稅率。

川普動輒以關稅作為解決政經問題的手段,故我們宜將「關稅協議」視為暫時性質。川普提出「對等關稅」,主要目的是重建美國製造業與減少貿易逆差。台灣若對美保持大量出超,未來仍會被美方關切,甚至被課以更高的關稅。台灣貿易政策因此須改弦易轍;除透過投資、採購平衡台美貿易,更要開發新的出口市場,例如歐盟。今年前半年我們對歐盟出口只占台灣總出口的5%,而其中電子零組件及資通與視聽產品僅有45%,遠低於該類產品占台灣總出口的71%。

川普執政的美國正與世界貿易脫鉤。新加坡前總理李顯龍的「世界減一」觀點提醒我們,台灣對全球貿易須區分為美國與其他國家兩類。台灣因地緣政治限制,無法透過區域性貿易組織,擴大貿易規模。但台灣WTO 會員,且除美國外,電子產品仍享有資訊科技協定(ITA)零關稅的優惠待遇。建議政府應善用產業優勢,透過雙邊互惠,積極開發美國以外市場,藉以降低美國關稅對台灣經濟衝擊。
















聯合報黑白集/「韌性」「任性」


2025-08-08 00:00  聯合報/ 聯合報黑白集
賴清德總統。歐新社


賴清德總統出訪叫停,官方說法是因應救災與關稅,美國國務院前資深顧問惠頓卻戳破國王新衣:川普不讓他過境紐約,僅允許德州達拉斯。到不成「大蘋果」,乾脆中南美友邦也不去了。

總統出訪友邦,「順便」踏上美國,過境地點向來是雙方關係溫度計;首選當然是最接近華府的紐約。陳水扁就職翌年就叩關成功,原因是剛發生南海撞機事件,美中關係陷入冰點。小布希不但允許過境紐約,還批准潛艦等多項軍售,大方程度空前絕後。

隨著阿扁挑戰台獨紅線,華府不滿他成為「麻煩製造者」,就再無之前禮遇。陳水扁為此憤而暴走,要求華航專機頂著風險,演出「迷航之旅」。但他任期最後一年兩度出訪,來回都乖乖「屈就」阿拉斯加,顯示形勢比人強。後來的馬英九與蔡英文,分別在上任第五年與第三年才首抵紐約,先前則分別過境其他美國城市五次與六次。

賴清德顯然希望超馬趕蔡,享受當年陳水扁等級待遇;爭取不成,便寧可「玉碎」。問題是今非昔比,眼下的國際局勢,還能指望一戰成功?

「韌性」是賴總統的施政重點,但他堅持己見的作風,更接近「任性」。賴清德還有近三年任期,他過境紐約不成,似乎百般委屈。但對全民而言,得繼續為他的任性「奉陪」與「墊背」,滋味更是萬分驚悚。
















聯合報社論/賴清德的跳梁英雄,想把社會變成弱智


2025-08-08 00:00  聯合報/ 聯合報社論
網紅八炯(左)與閩南狼(右)過去大力推動罷免,如今閩南狼卻指控八炯,以仿效納粹方式煽動群眾行動。圖/聯合報系資料照片


首波大罷免失利後,賴清德的罷免急先鋒們不斷出現離奇脫軌演出。有人拂袖而去,有人砲打民進黨,有人指控隊友偏激走納粹路線;更有人責怪中間選民愚蠢,因此要做更多「降智圖卡」。這些人,都是賴總統反覆推崇的「公民團體」領袖,誰料稍不順遂,他們就爆氣跳梁、到處反咬。除了說賴清德識人不明,他縱容這些人坐大囂張,對台灣政治文化的斲傷更是難以估計。

網紅「八炯」與「閩南狼」靠著仇中影片,在大罷免捲起千堆雪,成為青鳥心目中的英雄。但大罷免一失敗,八炯便不告而別,只留下一句:「我努力過了,你們加油。」閩南狼隨即與八炯劃清界線,指控對方意圖模仿納粹手法操弄群眾,且刻意造謠抹黑網紅鍾明軒,八炯還說造謠就是要「不擇手段」。當青鳥們看到這兩名「反罷急先鋒」狗咬狗的場景,還會相信自己對大罷免的死忠追隨真的是「正義之師」嗎?

八炯和閩南狼如何成為抗中英雄,仍有待考證;但民進黨的不斷加持與利用,是主要原因。他們因投機而結合,因失利而反目,說明了他們善變的本質;即連最後的爭吵,也都是為了自己的網路「流量」。

與他們的「善變」相應的,則是以罷團總指揮自居的企業大老曹興誠。十五年前,他為和艦案官司及避稅問題,高調移民新加坡。三年前他突然返台宣稱要捐一億美元加強國防,但最後,只有若干捐款投入黑熊學院,與沈伯洋因而成了認知作戰哼哈二將,進而成了罷團推進器。大罷免大失敗後,曹興誠把責任都推給民進黨,責怪對方「只想當側翼」;展現了他一生遇逆境則閃避推託的本能,錯都在別人。賴清德重用這種缺乏中心信念又輕諾善變之人,大罷免如何取信於民?

八炯、閩南狼和曹興誠的出現與結合,並非偶然。賴總統治國其實並無宏大願景,卻汲汲於台獨抗中路線,從賴政府團隊人事布局及施政路線,已一目了然。也因此,特殊人士爭相投其所好,物以類聚,自是必然。對八炯而言,為了反中,造謠可以不擇手段;同樣的,民進黨把所有國民黨立委打成「親中賣台」及「中共同路人」,不都如出一轍?

墮落不僅會傳染,也是無下限的。大罷免失敗後,罷團把罷免失利歸咎「選民愚蠢」,因而在社群平台開始廣發他們所謂的「降智圖卡」,聲稱「選舉要贏,格調要低」。更等而下之的是,綠委王義川隨即跟進在綠媒宣傳「造謠四步驟」:拋假議題、做哏圖、等對方澄清、再攻擊一次。王義川是賴清德力保的不分區立委,原以插科打諢見長,而今更搖身成為造謠大師。綠營的墮落,令人難以想像。

青鳥的出現,是民進黨意外的卵翼成果;它和曹興誠、八炯、閩南狼等人的合流,則變成一場災難。這場機會主義者與政治盲從者的相遇,雖為民進黨堆砌出一個大罷免的夢想,卻因缺乏政治素養與民主品質,不斷暴走、露餡,終遭選民唾棄。

從深層檢視,民進黨不分區立委柯建銘、沈伯洋、王義川等人在大罷免的狂妄演出,其實更該受到檢討。尤其,賴總統對柯總召的奇特妄想深為所動,說明他自己缺乏理念把持,又對後果的研判完全失準,才會跌得如此鼻青臉腫。但從民主的角度看,國家元首把跳梁小丑當成英雄,把青鳥隨意呼來喚去,又任憑他們把社會大眾貶成愚民,讓人們在虛假錯亂的資訊中窮於追索,真的想讓大家變成弱智嗎?賴政府的低素質,亟待綠營有識之士一同出手搶救!







【專家之眼】第二波罷免戰鼓動地來 反罷陣營步步為營(十五)

◆  【專家之眼】第二波罷免戰鼓動地來 反罷陣營步步為營(十五)

◆  【專家之眼】賴清德鬧了個全世界的笑話-小人窮斯濫矣(十一)
◆  【專家之眼】聯合政府會成為賴清德的出路?










【專家之眼】第二波罷免戰鼓動地來 反罷陣營步步為營


2025-08-08 07:30  聯合報/ 楊穎超/銘傳大學副教授
第一波罷免投票前夕國民黨台中舉辦「台中再贏一次」造勢大會,第二波罷免緊接著又來。本報資料照


雖然第一波罷免的反罷方,在各方意料之外達成24+1:0 佳績,而第二波罷免之所以延到八月才辦,是因為被鎖定罷免的立委實力更強,罷團連署不順所致,看來反罷免似乎更容易達成全勝成績。但從目前跡象顯示,綠營正吸取第一波罷免教訓重整旗鼓,未來在特定區域,大戰可期。

在第一波罷免失敗後,賴清德總統就已預示堅持下去態度。他以黨主席身分,在首波罷免結束後的黨中常會發言;而以經驗政治理性角度分析他談話,賴的堅持對第二波罷免來說,儘管成功機率低,但罷掉其中一兩席並非全無可能,賴準備再賭一把

首先,賴主席說,「我要承擔所有批評,也要向所有投入的公民團體與支持者,深深致上歉意」。外界多數人應該無法看到他的承擔。畢竟他不是多數群眾在乎錯誤政策分裂社會道歉而他同意祕書長請辭,也應會讓人覺得奇怪:如果罷免與民進黨無關,為何黨秘書長要辭職?而此似乎只代表了辭職者承擔失敗批評,是賴的替罪者

其次,賴提到台灣正面臨內外多重挑戰,無論是極端氣候的衝擊、國際經貿的變局,或是來自威權壓迫但交付給黨代理秘書長的任務,卻只有兩項:在災區協助人民復原,在罷區陪伴公民前行

把這兩件事擺在一起,看似不奇怪,但從執政黨責任作風分析,卻又處處透著奇怪。奇怪之一在明知有那麼多挑戰,為何執政黨只做這兩項?奇怪之二是理論上,協助災區人民任務與搞罷免,這兩件事應該不互斥?但不少人批評南部災情已經過了兩週,幸虧是罷免失敗,賴政府才有時間想到災區還有許多事情需要幫忙,遲至第一波罷免結束後才展開救災行動。

第三,既然是如此道歉並提出任務,綠營將繼續推動八月二十三日的罷免投票,就變成順理成章了,賴提到民進黨將會全力支援公民團體,我們應可預期之前傾全黨之力針對特定目標選舉、補選的模式將會再現。

目前已看到綠營彌補第一波罷免協調與組織戰不足之處。已有黨內人士指出,準備在罷免區域推舉人選,以對手之姿讓民眾評選。外界將來可以觀察這個「對手」是罷團還是綠營地方要角推人出來,如果要認真搞組織戰,那就應該是後者出面,而為了鼓勵此人,在未來地方選舉或者補選時,就會是他們披掛上陣。

至於在協調方面,綠營中央說要組成 DPP 陸戰應援隊,協調全國各地立委、黨公職、議員接力到罷區,協助公民團體強化基層陸戰。如果不是由罷區當地的黨公職、議員出面協調,比較不容易看到如何強化基層陸戰?反之,這就會是以協調攻擊節奏,達成空戰文宣效果為目的。

上述以全黨政之力組織協調,針對特定區域目標模式,過去剛好就在中部執行並收實效。而只要可以破蛋,賴還是能宣稱罷免成功畢竟在難度更高地區把藍營立委拉下馬,這能顯示領導人的決心遠見而如果失敗,本來就在大家預期之內,不會有更糟的結果了由此推論,對賴個人而言,堅持罷免比不堅持要好因此,第二波罷免將能看到綠營黨政全力出手景象

綠營全力投入局面讓人省思當初美言人民罷免權利公民獨立精神還剩下多少?協調各地公職罷區強化基層陸戰,有沒有行政不中立問題?而對個別黨派而言,或許還有求勝機會,就算失敗,政客有任期保障,也能再找機會重整旗鼓,但分裂的國家社會如何修補?對外危機如何安全度過?都有待負責任政治人物成熟公民思考當前體制文化運作問題







馬凱/走在鋼索上的台灣經濟

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph  

◆  馬凱/走在鋼索上的台灣經濟
◆  薛承泰/守護民主的八二三
◆  方祖涵/當體育成為國家發展戰略
◆  周行一/如何退休理財?
◆  陳冲/國際貨幣基金恩仇記










馬凱/走在鋼索上的台灣經濟


2025-08-08 00:00  聯合報/ 馬凱(作者為經濟評論者)


在絕大部分貿易國的對等關稅俱已底定之後,台灣於八月一日最後期限迎來了令人不滿偏高稅率,廿%。儘管賴總統強調,這只是「暫定稅率」,但國人疑慮絲毫未消。有幾個原因:

首先,雖是「暫定」,但歷經近月談判,在已屆期限時,做此宣布,顯然,大體已與最後決定相去不遠。如果賴政府仍堅守底線拿不出什麼能讓川普滿意的讓步妥協,則廿%可能沒有轉圜空間

其次,如果為了強抑稅率忍痛割肉飼虎,則不外兩種情況:一是如東南亞國家,零關稅、全面開放,或開放部份農產品,如稻米、美牛、美豬等,犧牲農民一般國人健康。另一則是如日、韓,允諾對美大規模投資四千億至五千五百億美元,以堅守某些產業底線兩者皆對台灣傷害極大

第三,即使我們費盡苦心,換得至多五%的關稅減讓,事實上也只顧及不到四分之一的出口商品;因為其餘高達七十五%,包括晶片及其衍生商品,如伺服器、顯示卡、網路交換器等,皆涵蓋於美國「貿易擴張法」第二三二條的所謂「國家安全威脅」產業,這些原本皆屬於豁免範圍出口商品,近日就會確定其稅率。倘若稅率尚高於廿%,或許在廿五%至五十%,對台灣的傷害即無比巨大或許這也是對台關稅尚未底定原因之一

就目前的情況來看,川普所看重者,或許不是台灣那不及四分之一的一般產品,而是對美國最要緊國家安全受到威脅的半導體及其衍生商品。後者的稅率如何決定,涉及如何加強美國在此類產業的自主能力。當然最好的結果,就是迫使台積電及其週邊產業大舉到美國投資設廠。因此,稅率的設定必會設法激出此一後果。

因此,台灣目前的選擇,可能要為五%的進一步降稅而作出巨大的代價;據傳,我們或將跟進日、韓,承諾對美投資四千億美元。相對於日、韓的規模,此金額過於龐大,甚至超過一年的總預算四倍,恐會是一個極沉重負擔,在國內建設財政方面付出極高代價

另一個可能,就是零關稅開放農產品汽車進口,讓農業無法生存,汽車業關門大吉,數十萬人生計受損。我們在前文已指出,保護殘存的產業,應為保障國家安全、人民健康。但今非昔比,購糧儲糧只要管理得當,既無損於國民健康,對國家安全反而更有保障。至於汽車業,保護六、七十年,仍無力與進口車公平競爭,早已背離初衷,實應改弦更張,為從業人員相關資源謀求更好的出路。整體而言,藉此時機,赤裸裸地檢視台灣資源潛力相對競爭力,打造一個更強韌經濟版圖,方為正道。

最重要的是,那七十五%直接受到二三二條款威脅主力產業,萬不能任人宰割,要謀求自保之道,關係著台灣護國神山經濟主力到目前為止,只聞眾人對廿%的發言與議論,絲毫聽不到應對二三二的提醒對策籌謀,這才讓走在鋼索上的台灣格外令人憂心。





黃正忠/風險因應亟需建立氣候數據庫

◆  黃正忠/風險因應亟需建立氣候數據庫
◆  黃齊元/談判持續失誤 台灣全盤皆輸









黃正忠/風險因應亟需建立氣候數據庫


2025-08-08 00:00  聯合報/ 黃正忠(作者為安侯永續發展股份有限公司董事總經理)


世事難料,一下水太少、一下水太多。這兩年颱風再度如昔侵台,只是沒想到造成中南部更大規模的連續淹水,前災未消停,後災又肆虐,讓基層民眾叫苦連天。

民國一一三年(二○二四年)全球平均氣溫已較工業化前暖化攝氏一點五六度,再不積極減碳,不到十年將面臨暖化攝氏二度的嚴苛考驗更極端氣候如影隨形金融機構、企業、監管機構政策制定者等各界,對可靠氣候數據需求大幅提升,這些數據對進行全面性氣候風險評估提升風險資訊揭露品質,及支援氣候減緩調適策略,皆具關鍵性作用

然而根據聯合國環境規畫署UNEP)在民國一一三年(二○二四年)的報告指出,氣候風險評估重大障礙依然存在,特別是在數據的可取得性品質可比性時效性方面,再加上取得數據的高昂成本等,更凸顯出取得可靠氣候數據必要性國際氣候科學家組成的「世界氣候歸因組織」(World Weather Attribution)才剛在六月底強調目前氣候科學不正義現況,呼籲世界對貧困國家提供更多氣候科學天氣監控援助。在台灣的我們不缺數據,卻缺乏能開放供各界應用的整合型國家氣候數據資料庫

七月中旬我出席中央研究院永續科學中心「產業氣候變遷風險評估研究計畫執行成果發表會,這是一個偉大計畫,一群使命強台灣科學家,希望利用氣候變遷高解析度資料風險評估工具,透過學研單位實務單位跨域整合,建構企業氣候變遷風險評估工具平台整體成果可作為台灣企業永續發展推動氣候相關財務揭露TCFD)的科學應用基礎

數據大數據分析,已是當今各領域發展必要基礎。然台灣各單位所開發、收集與預測的各種氣候相關資訊,並無一個綜合整理數據資訊平台,因此隨著氣候變遷已成事實,各界要評估氣候變遷風險資訊,立馬會面臨數據資訊闕如,及分析結果驗證確信條件不佳困境

聽到中央研究院這項偉大研究計畫,進行兩期後,研究經費僅剩一年幾百萬元,心中感慨萬千!計畫成果建構完整氣候變遷實體風險評估數據仍有落差,後續平台的維運能量亦是隱憂,且還無法達到評估特定產業衝擊程度。這麼多跨域科學家參與國家級氣候數據資料庫建立工程,理應由中央政府全力支持建構開發,政府高層不能僅強化法規、要求企業揭露氣候風險甚至財務衝擊資訊,卻積極支持建立整合型國家級氣候數據庫,任由這麼多熱心、有使命感的科學家投入心血卻無疾而終,這是國家社稷極大損失

跨域科學家已經整合了,行政院各部會更應該整合,期待總統府的「國家氣候變遷對策委員會」能為此氣候數據庫點燈照路

明明有這麼一匹難得的千里馬,政府的伯樂得趕緊出現才行呀!