2020年1月1日 星期三

經濟日報社論/CPTPP生效周年 政府做了什麼?

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聯合報社論/一覺醒來,蔡英文把台灣帶回新戒嚴
聯合報黑白集/讀稿姬的推託術
經濟日報社論/CPTPP生效周年 政府做了什麼?








經濟日報社論/CPTPP生效周年 政府做了什麼?


2020-01-01 00:05 經濟日報  經濟日報社論

民國107年(2018年)12月30日生效的跨太平洋夥伴全面進步協定(CPTPP),已經生效一年。在CPTPP帶動下,全球區域經濟整合呈現前所未有的風潮。歐盟與日本及新加坡的自由貿易協定(FTA)先後生效,韓國也與即將脫歐的英國完成FTA談判,中國大陸也沿著「一帶一路」,積極擴展FTA版圖,包括15國的區域全面經濟夥伴關係協定(RCEP)也完成談判,將在今年簽署。
至於美國則是堅決走自己的路,在川普強勢主導下,與墨西哥、加拿大、日本及中國大陸等主要貿易國家,帶有「美國優先」色彩的貿易協定都有具體進展。
在各國全力衝刺,全球區域經濟整合加速下,台灣卻仍然在原地踏步;蔡政府除了一再宣示台灣不能在國際舞台缺席,要積極參與區域經濟整合,現正是台灣加入CPTPP最佳時機外,其他則是一籌莫展。
去年1月召開的CPTPP部長級委員會,已經明訂新會員加入的流程。有意申請的經濟體先與各成員國進行非正式互動以爭取支持,在得到CPTPP成員共識決支持下,向CPTPP提交正式入會申請,才能正式啟動後續入會程序。換言之,台灣必須先與CPTPP 11國分別進行雙邊溝通,並得到全數支持,才能繼續走下去。
一年過去了,蔡政府除了把這些資訊掛在官方網站上,並在國內不斷說空話之外,看不出有什麼具體作為;特別是加入CPTPP的整體策略是什麼?應如何展開對外遊說?如何透過民間管道爭取CPTPP成員支持?是否需要向國會報告?其他有興趣加入CPTPP的國家進度如何?所有的行動均付之闕如,CPTPP對台灣仍然是遙不可及。
CPTPP 11國中有六國是新南向政策目標國家,政府一再宣稱新南向政策成功,那麼有沒有利用推動新南向政策的機會,來爭取這些國家支持台灣加入CPTPP?以目前各部會欠缺整合且各自為政下,顯然是把蔡總統關心的CPTPP給忘記了。
CPTPP成員與中國大陸經貿往來都比與台灣互動密切,中國大陸在CPTPP各國的投資也高於台灣。在兩岸關係不佳,這些國家在顧及中國大陸壓力,以及考量經濟利益下,本來就較難支持台灣加入;所以台灣必須投入更多資源,更要有大幅開放市場的準備,可以為對方創造足夠經貿效益的誘因下,才有可能打動他們。但在政府不做為的情況下,台灣如何能啟動CPTPP的敲門磚?屆時再把台灣加入CPTPP受阻,全部歸咎於中國大陸,來掩飾本身推動不力,更使兩岸關係雪上加霜。
其次在美中貿易戰中,蔡政府不斷向美國傾斜,配合美國的政策,增加對中國大陸的圍堵;以為憑此美國就會支持台灣,提升台美經貿關係,但迄今卻一直得不到美國的善意回應。
但是蔡政府對美方要求台灣改善台美雙邊經貿問題置若罔聞,使得攸關台美貿易協定的台美貿易暨投資架構協定TIFA會議,已經超過三年沒有舉行台灣雖然多次要求召開,美國卻是一拖再拖,毫無啟動的意願;但蔡政府還一再掛保證台美關係空前良好,台美貿易協定有望,到底還要蒙蔽事實多久?
當台灣對外處處碰壁蔡政府不得已回頭去維護過去馬政府完成的海峽兩岸經濟合作架構協議ECFA)。ECFA曾被蔡政府抹紅抹黑,批評傾中賣台,使台灣空洞化,甚至要將其下架;但最近蔡政府竟然呼籲對岸不要貿然終止這個互利雙贏的協定。除了給人時空錯亂的感覺外,更凸顯蔡政府雜亂無章的經貿策略。
在目前嚴峻的兩岸情勢下,不但ECFA後續協定無以為繼,其他國家也跳過台灣,將台灣排除在FTA結盟的範圍外。台灣就在新的自由貿易協定簽不出來,舊的也搖搖欲墜下繼續被邊緣化。












聯合報黑白集/讀稿姬的推託術


2020-01-01 00:07 聯合報  聯合報黑白集
蔡英文總統參加大選電視辯論會。圖/台北市攝影記者聯誼會提供

大選辯論,蔡英文把所有質疑都往外推,賴給別人。諸如:中火是國民黨蓋的,阿扁是馬英九放的,慶富案是馬政府的弊案,陳師孟的問題兩院要去解決,韓國瑜則是中國網軍的受益者,她自己與啥事都無關。馬英九為此大嘆:「她這三年真好當!」
讀稿機總統有三種語言模式一是事推前朝二則實問虛答三則指鹿為馬。如此一來,國事立馬化繁為簡,怎不輕鬆?
蔡英文自稱不會信口開河,其實是言之無物。讀稿機記憶體有限,又不具備人工智慧的學習技能,對總統的責任當然沒有知覺。所以慶富案黑手逍遙法外、陳水扁違反保外就醫規定、監委侵犯司法權,她都無所謂。但當重啟特偵組可能破壞綠營派系利益,她就指鹿為馬,說特偵組是「東廠」。
「讀稿姬」的設定,言必護主權,炫耀船堅砲利,諷對手不敢嗆中,絕不談邦交雪崩。遇到綠營登陸高唱兩岸一家親的質疑,讀稿機就當機。「反滲透法」被批是用來催票,她無言以對,便黨同伐異,稱「分裂的台灣無法面對中共威脅」。
所謂韓國瑜「受益」中國網軍,是前綠營黨工投稿外媒,供網軍帶風向的材料所謂港青來信,也和二代網軍散布的芒果乾如出一轍。蔡總統辯論滿口網軍語言,真不知她是師是徒?
台灣資訊產業發達,更智慧的聊天機器人都已上陣。讀稿機總統再不強化功能,失了人味不說,連趣味都不如聊天機器人。











聯合報社論/一覺醒來,蔡英文把台灣帶回新戒嚴


2020-01-01 00:00 聯合報  聯合報社論
蔡英文總統。圖/聯合報系資料照片

民國109年(二○二○)元旦,民眾一覺醒來,台灣已來到了蔡英文打造的新戒嚴時代。《反滲透法》強渡關山,已順利達到她預設的戰略目標;以芒果乾召喚反中情緒,凝聚選票;以國家安全壓制國民黨,把它困在兩難陷阱;以準戒嚴令製造寒蟬效應,阻絕兩岸交流。包括,在選戰最後十天,恫嚇台商不敢表態支持韓國瑜或捐助政治獻金。這些效果均已顯現,蔡英文一旦連任,即可挾著新威權登基專政了。
蔡英文把中共描述為專制政權,她自己其實也在朝同樣的方向部署。談到《反滲透法》的必要性,她說:一個分裂的台灣無法面對中國的滲透威脅,「我們都是台灣人,我們之間不是沒有共識的可能性,也不是不能對話」。事實上,她正藉《反滲透法》製造社會分裂,補血自己的選情。她提到「共識和對話」,是用讀稿機念的但她的政治行動,卻是指揮民進黨立院黨團出動戰車輾壓民主
就在總統候選人辯論當天,台企聯大陸地區一四八位台資企業協會會長在報紙刊登署名廣告,反對制定反滲透法製造綠色恐怖。諷刺的是,這可能也是他們如此公開表態的最後一次機會了。《反滲透法》實施後,他們得小心隨時盤旋在頭上的「血滴子」。
《反滲透法》一則定義模糊,二則給了政府空白授權,如此一來,台商和台生都變成「高危險群」。在大陸參加一次座談或一個飯局,即可能被說成受到「指示」;與陸企或交流單位訂定一紙合作契約,可能被指為接受「委託」;拿過大陸學校獎學金或享受投資與租稅等優惠,都將成為接受「資助」的證據。
如此一來,台商或台生在國內法令制定、變更或廢止過程中的意見表達,隨時有可能被認定為遊說行為,就違反了《反滲透法》的規定。除了台商和台生,其他學者、業者、農漁民、宗教界等任何與對岸有接觸的人或單位,只要對選舉罷免、公投、遊說、政治獻金、集會遊行等事項表達不同意見,稍一不慎,就可能面臨重刑和鉅額罰金。
這種綠色恐怖的寒蟬效應,已在大陸台商圈明白顯現《反滲透法》蠻橫通過前夕,律師已警告台商,對總統大選不要表態、助選,也別捐政治獻金,避免被抓去為《反滲透法》祭旗蔡英文非要在選前強行通過該法,玄機在此
陸委會辯稱,《反滲透法》只處罰受滲透而從事的不法行為,對非故意或不知情者不罰,也非針對特定身分或對象。問題在,「非故意」、「不知情」如何舉證、如何認定,權力都在政府手中。蔡政府治理下的國家機器,非僅「講一個影,生一個囝」,更往往「看到影子就開槍」,它會給無辜百姓什麼解釋空間?挾著空白授權的國家機器,又會變成怎樣的濫權怪獸?至於藍營質疑,《反滲透法》未明定主管機關,將如何運作?蔡英文其實將暗自高興:更多機關都能明正言順轉型為東廠。
看到蔡英文對陳師孟的縱容,看到愈來愈多民眾一上網批評政策就被警察「查水表」,看到許多媒體只能黑韓、不能批蔡,誰會相信《反滲透法》不會針對「特定身分或對象」選擇性地偵辦?誰會相信,只要「非故意或不知情」就沒事?蔡英文從未親歷戒嚴年代的白色恐怖,也從未參與民主抗爭行動;也因此,她對自己布下的政治打壓羅網絲毫不以為意,且大剌剌以舊時代的愛國口號來部署她的「新戒嚴」。
一部《反滲透法》,讓蔡英文既可拿芒果乾騙選票,又可對國民黨扣紅帽,還嚇阻韓國瑜的支持者與政治獻金,更為威權專政統治奠基這是一部廣撒流刺網製造綠色恐怖威脅民主自由剝奪人民政治權利違憲惡法。蔡英文僅用簡單的十二個條文,就召喚出新戒嚴的幽靈!

【重磅快評】蔡政府拿反滲透法嚇人?社維法就夠用了

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【重磅快評】蔡政府拿反滲透法嚇人?社維法就夠用了


2020-01-01 09:31 聯合報  主筆室
立法院昨天完成「反滲透法」三讀,國民黨團戴上黑色口罩,在三讀前高喊口號後退席抗議。記者陳柏亨/攝影

綠委使命必達,在總統蔡英文一聲令下,趕在今年最後一天完成「反滲透法」三讀,未來民眾若受滲透來源指示、委託或資助,進行違反選舉、罷免、公投政治獻金的行為得面臨重刑及罰金,蔡政府欲以此法防範境外敵對勢力滲透干預,但看調查、警政單位近來熱衷偵辦社會秩序維護法案件,反滲透法其實還不急著上場,因為社維法把國人搞得人心惶惶,已經很夠用了
國民黨執政時期從未發現社會秩序維護法前身是違警罰法如此好用,那時警察機關大都拿來處理妨害安寧秩序善良風俗等小案件,但蔡政府「明察秋毫」,發現魔鬼藏在細節裡,社會秩序維護法第63條規定散布謠言,足以影響公共之安寧者可處三日以下拘留或新台幣三萬元以下罰鍰,拿來對付網路上不利於已的言論,真是再好用不過
如果不是台大政治系教授蘇宏達在臉書發文,指他因批評故宮政策遭警調「查水表」,指控他違反社會秩序維護法,民眾不會驚覺,原來反滲透法還沒有三讀通過前,國家機器早已拿社會秩序維護法當迷你版的反滲透法在用了。
根據韓國瑜辦公室辦統計,因散布謠言而違法的裁定案件數,近10年來成長20倍,10年前僅裁定6件,但今年則裁定123件,這還不包括被移送但沒有裁罰的案件,不僅警方熱衷偵辦,連調查局也興緻勃勃,不僅自己辦,也函文請警方偵辦,台大教授蘇宏達案就是調查局函警方「一辦再辦」,如果法院裁罰,大家都有績效了。
一位台大教授因評論故宮而被認定違反社會秩序維護法,引來各界矚目,其實,市井小民滑指之間分享公開訊息而吃上官司也小覷不得。
雲林程姓男子5天前在臉書張貼反對政府擬通過「反滲透法」言論,結果台南警方網巡發現如獲至寶,百里迢迢到雲林就訊,陣仗不輸抓槍擊要犯,警方說他自行臆測指稱「強行通過這法,即使韓國瑜當選也沒用,他們會用這個法條抓人」 ,然而,政治早非禁忌話題,國人茶餘飯後就愛談,政治人物更天馬行空,曾幾何時,百姓連「臆測」都不准了?
去年立委高金素梅農業金庫錢進新南向,資金可能無法回收,有南部農民在網路轉傳記者會影片,結果開記者會的立委沒事,近70位農民卻吃上官司,時力立委黃國昌最愛開記者會了,民眾心中不免納悶,以後要分享轉傳立委記者會影片是要先問誰才好?蔡政府是不是要開個服務窗口?
蔡政府如臂使指運用國家機器打擊對手、對付異己,過去只挑軟柿子吃, 如今連台大教授都不能倖免,毫不在意外界觀感。立委柯志恩曾評論故宮南院,看到台大教授評論故宮南院被查水表,她連忙說她也要「自首」;台北市長柯文哲也說反滲透法通過後,他恐怕是第一個被「適用」的對象,兩人都搏到了一些版面,但卻是黑色幽默之作。
社會秩序維護法蔡政府玩到爐火純青的境界,搞得民眾人人自危,再來個反滲透法,又有幾人能像宋楚瑜一樣幸運能獲蔡英文保證不會被法辦?警政調查單位既已熟門熟路了,空白授權反滲透法其實也不急著訂施行細則,反正主辦單位就是總統府,辦誰不辦誰都聽蔡英文就好了








【即時短評】誰說民主與威權不能並存?看看這個國家


2020-01-01 20:54 聯合報  記者林河名
蔡英文總統今天發表「2020新年談話」,對於過去一年的香港情勢,她說「民主與威權無法同時存在一個國家」。記者陳柏亨/攝影

蔡英文總統今天發表「民國109年(2020)新年談話」,對於過去一年的香港情勢,她說「民主與威權無法同時存在一個國家」。蔡總統批評的是「那個國家」,反對的是「一國兩制」,但口喊民主,實則威權,卻也是她口中這個國家目前面臨最大的隱憂
對於中國批評台灣通過「反滲透法」,蔡總統以「解鈴還需繫鈴人」回應,強調中國停止滲透作為才是正本清源之道。但中國是否停止滲透行為,操之在對岸;我們強化民主防護網,也該兼顧自由、人權。
多數國人雖支持「反滲透法」,卻未必同意倉促立法,急就章地上架一部有爭議的法律。尤其,民進黨立委在過去「反服貿」強調程序正義,在反滲透法立法過程卻展示多數暴力,已經立下惡例
民進黨挾立院多數席次強渡關山,充分顯現「整碗捧去」的霸道。他們不顧國會馬上就要改選,更聽不進外界要求周延立法的呼聲。本屆立院最後一天,礦業法修正草案再度被阻殺,正是最好的對照組」。
讓環團心急的礦業法,蔡政府已多次宣示將推動修法,但就在修法的最後關頭,同樣面臨蔡總統所謂「換屆不續審」的困境,民進黨團幹部卻說「不是不可以討論,但失去理性思辯的空間」,拒絕處理,事後再惺惺作態,道歉了事。
憂心反滲透法倉促立法的人,也是擔心「失去理性思辯的空間」,但一發聲就被執政黨批為「中共同路人」。礦業法與反滲透法,一個攸關國土計畫,修法歷時多年,只差臨門一腳一個打著國安之名,法律早有明文,硬要闖關重罰。為何礦業法可以再拖?反滲透法卻不能稍等?
新年伊始,蔡總統藉香港「反送中」批評對岸,但執政黨強行通過反滲透法,粗暴立法的後果卻由全民承擔,嘴巴喊著「民主」,實際充滿「威權」,不正是我們活生生的危機?強摘的果子不會甜。民進黨欣喜反滲透法完成立法,衝擊效應卻剛要開始,除了面臨大法官的違憲審查,人民還有選票可以仲裁

聯合筆記/白海豚要怎麼轉彎?

◆  2010年代全球化教訓 2020AI年代不能再犯錯
◆  告別亂象 2020重拾希望、榮耀
◆  聯合筆記/白海豚要怎麼轉彎?
◆  反滲透法 各機關皆執法 人民高風險
◆  回應戴瑞明先生《謀一條兩岸和解的台灣出路》
◆  年改剝10層皮 元旦特別有感
◆  迎接2020/讓全民領航 國強民富
◆  迎接2020/盼望撥亂反正見光明
◆  漫畫/反滲透法「嚇」新年
◆  想一想「大屋頂中國兩制」









聯合筆記/白海豚要怎麼轉彎?


2020-01-01 00:54 聯合報  鄭朝陽
專家研究認為,白海豚遇到港口擴建的凸堤會自動轉彎,但仍要研究確認。 圖/海巡署提供

台灣是生態寶島,只可惜許多珍稀物種都面臨著滅絕的悲慘命運,島上的石虎如此,在近海陪伴我們的中華白海豚也唱著無言的悲歌
海洋委員會國家海洋研究院前天發表初期的鯨豚研究成果,除了台灣海域白海豚已低於六十五隻,原來牠們也過得也很不快樂;觀察到的白海豚當中,四到五成外觀都有碰撞船隻的傷痕,比率偏高,而且正面臨五大威脅,包括被漁具誤傷、河口的淡水減少、西海岸棲地工業區多、環境汙染及噪音干擾。保護鯨豚團體呼籲政府規範白海豚出沒海域船隻速度與數量
在蔚藍海洋優遊的白海豚俗名「媽祖」,顧名思義,由來與宗教信仰有關早年在農曆三月媽祖誕辰時,東北季風逐漸轉弱,平靜的海面上常見到白海豚出水換氣的雪白身影,漁民看到牠們現身,認為是來向媽祖祝壽,便暱稱為媽祖魚。但受人為開發改變棲地條件、公害汙染等影響,族群量越來越少,民國97年(二○○八年)由國際自然保育聯盟宣告列為極危等級
當年幾起可能破壞海岸生態的大型開發案,如台塑大煉鋼廠、國光石化等,讓民間發起搶救白海豚運動。最經典的是當時行政院長吳敦義在聽取經濟部長報告國光石化案地點時,提及專家研究認為,白海豚遇到港口擴建凸堤自動轉彎,有很強的適應力,但仍要再研究確認。這席話被簡化為「白海豚會轉彎」,也成了嘲諷吳敦義的「金句」。
選在彰化大城濕地設廠的國光石化案,因民意反彈及搶救白海豚運動而胎死腹中,環境團體還一度向大眾募資,要買下濕地環境信託,保護這塊淨土如今,躲過國光石化的白海豚,卻躲不過蔡政府密集開發離岸風力發電場。今年起在彰化、台中海域將展開至少十座離岸風電場,在白海豚的棲地範圍插旗,除了現有的漁船娛樂船外,更多工程船在海域巡迴往來,恐讓這群海上嬌客不得安寧。
此外,風場建置過程運轉階段產生的水下工程噪音海面低頻噪音,加總起來會造成鯨豚的緊迫,進而被迫離家出走,到了較不適合生活的場域,就更加速滅絕
目前政府雖要求離岸風場工程要做水下聲音監測,但何時要回傳、是否出現鯨豚,以及該有哪些因應對策都付之闕如。面對這次生存之戰,白海豚真能自動轉彎嗎?









2010年代全球化教訓 2020AI年代不能再犯錯


2020-01-01 01:06 聯合報  羅至美/台北大學公行系莫內講座教授(台北市)
國發會報告指出,未來台灣有46%工作機會會受人工智慧(AI)影響。圖為中正大學AI無人餐廳,由機器人負責送餐。 (中央社)

民國99年(二○一○年)代昨天劃下終點,今天正式進入民國109年(二○二○年)代。回首民國99年(二○一○年)代此十年,它以全球金融危機揭開序幕,以民粹主義在全球各地大行其道的政治混亂中結束。民國99年(二○一○年)代讓我們學到了什麼?
全球金融危機的出現預示了民國99年(二○一○年)代是個危機四起的年代。西方國家主政者量化寬鬆貨幣治理財政撙節財政治理作為危機管理模式,短期內有效解決金融體系流動性危機,長期而言卻為社會留下了所得與財富不公擴大的問題
當全球經濟逐漸脫離金融危機的影響而進入成長的恢復期之後,全球的經濟表現,不論就經濟成長率或是勞動生產力觀察,其成長速度卻是現代經濟各時期中最緩慢者,而出現經濟學者所憂慮的:「資本主義是否已經進入了所謂的世俗性停滯?」「世俗性停滯意謂著低投資低消費所導致的低經濟成長率此一低經濟成長率的根源則被認為是薪資的長期停滯經濟不公的擴大所導致
「世俗性停滯」的經濟型態,使得我們在後金融危機時代看到了民粹政治在全球各地的民主選舉興起茁壯。儘管移民與難民問題為民粹主義的興盛提供了一方便性的解釋理由,但事實上,支持民粹政黨或政治人物的選民/地區,與不支持民粹政黨或政治人物的選民/地區,是沿著全球化的輸家與贏家的斷裂線而分裂,而不是沿著移民的數量與密集程度與否分裂的事實,說明了民粹政治全球化輸家選民經濟不公不斷擴大政治反撲。當他們在經濟變遷中感到挫折與被拋棄,對他人也變得不再有包容心。「排他性政治於是成為民主選舉國際政治,尤其是貿易戰中的主旋律
如果反全球化是民國99年(二○一○年)代留下的問題與挑戰,那麼民國109年(二○二○年)代的挑戰恐怕就是自動化與AI科技的出現對就業市場深遠影響。自動化與AI科技究竟會增加或減少多少就業,並不是真正的問題,真正的難題是這些新科技所內生的「技能偏差特性,有利於高階技能工作者與資本擁有者,而會取代低階技能工作者,從而使得科技變遷紅利多由前者所享有,成本則多由後者所承擔,從而加重目前已經嚴重經濟不公問題社會極化現象英國皇家國際事務機構就提出警語:「如果經濟不滿意選民在AI派對尚未真正出現前就協助了民粹政治取得執政權力,那麼試想看看,當AI科技的經濟與就業效應完全實現時,全球政治將經歷何等的變動?」
民國99年(二○一○年)代教會我們的是:輕忽全球化分配成本與錯誤的危機管理,引發了反全球化力量與滋養了民粹政治,使得民主政治國際政治都變得更為混亂與變動。進入民國109年(二○二○)的AI年代,對於科技數位化紅利成本分配,主政者不能再犯同樣的錯誤










告別亂象 2020重拾希望、榮耀


2020-01-01 01:11 聯合報  鄭翊亨/文字工作者(高雄市)
展望新年,總統大選結束後,朝野應齊力重建國政秩序恢復國家元氣。圖為總統大選政見發表會,三位候選人合照。圖/中選會提供

民國108年(二○一九年)已在混「」中遠離。回首自民國105年(二○一六年)民進黨執政,兩岸急凍陸客鉅減,一例一休勞資雙輸,景氣低迷低薪難解,人民「」不堪言;民國106年(二○一七年)強推年改拒溝通疏導、急推政策雜亂無章,施政未接地氣,人民未蒙期利,反受其害「」然度過。民國107年(二○一八年)韓流崛起,以「全民最大黨:討厭民進黨」訴求,成功在九合一大選狠訓民進黨成功「」轉,展現主流民意價值。
民國108年(二○一九年),被教訓的民進黨如驚弓之鳥,為保衛政權違背黨魂手段無所不用;蔡英文總統憑藉執政優勢與資源掌控,率先以網軍內鬥爭位對手賴清德取得連任候選;傾全黨與側翼之力,破壞憲政體制、國家公器監控、操弄亡國威脅、黨政入侵媒體、侵害司法公信、違反行政中立、漠視網軍橫行及掩蓋貪腐劣行;更以抹紅抹黑抹黃手段打壓勁敵國民黨總統候選人韓國瑜。選前無視財政紀律大開選舉支票,跳審環評建公路趕通車;甚至強推「反滲透法」引發戒嚴綠色恐怖,企圖拉高亡國意識,以獲取選舉利益。
民國109年(二○二○)大選在十天後終將揭曉,未來四年全民要繼續「總統連任國會過半、護主權保台灣卻須容忍貪腐放縱抑或選擇捍衛中華民國、熱愛中華文化、堅持自由民主、莫忘世上苦人多輕政治重經濟主流民意將為歷史記下偉大的一頁
選戰之終將結束。全國休養生息中社會仍有不少關注事件,如公共工程安全加強、社會安全網補破洞、反毒、反詐騙、弱勢關懷等均須靠政府強化與社會的支援照護,希望歲末寒冬再保有溫馨與暖意。
鼠年即將到來,鼠是生肖之首,具靈性與敏銳判斷力。如同選舉各候選人招數盡出,選後兌現政見與地方服務,人民監督如「鼠」家珍、成效如何歷歷可「鼠」。期望選舉過後,登大位者主動彌補傷痕展現愛與包容,朝野上下全民團結共迎未來挑戰,重拾以往「鼠」不盡的榮耀、「鼠」不盡的收獲與「鼠」不盡的幸福!
展望新的一年,選舉勝負將定。面對這場有史以來最詭譎超激烈選戰,全民民智更開,更能體會選賢與能真諦,不再被政黨與候選人綁架;期能終止本次選舉之「亂」,讓新的一年重拾希望與榮耀。











反滲透法 各機關皆執法 人民高風險


2020-01-01 01:02 聯合報  陳清秀/東吳大學法律學系教授
民進黨團在「反滲透法」三讀後舉行記者會。 記者蔡晉宇/攝影

立法院會昨天不顧各界反對疑慮意見,強行通過反滲透法,明定任何人不得接受「滲透來源」(指中國大陸政府及所屬組織、機構或其派遣的人,中國大陸的政黨或其他訴求政治目的之組織、團體或其派遣的人,上述各組織、機構、團體所設立或實質控制的各類組織、機構、團體或其派遣的人)指示、委託或資助,捐贈政治獻金、違法從事競選活動,或進行法令、政策或議案的遊說,更不得就涉國安、機密的國防、外交、兩岸事務進行遊說。否則輕則裁處罰鍰,重則處五年以下有期徒刑。
本法案的爭議,在於其為達成確保國家安全及社會安定的立法目的,採取管制處罰手段,過於嚴苛,不問人民的行為動機目的以及產生結果是否有利於國家社會,有無危害社會與國家安全,一律處罰,明顯不當連結,違反憲法第廿三條規定的比例原則」,而有違憲疑義
再者本法的各個法律條文規定,充滿不確定法律概念,適用範圍模糊不清,讓人民動則得咎,導致可能任由執法機關任意解釋,難免有傷及無辜之虞。因此,其處罰方式,違反現代憲政法治國家所要求處罰明確性原則」,其管制處罰模式,似乎意在威嚇嚇阻人民,妨礙人民與中國大陸進行經貿、文化與法制的友善交流。其管制方式,防弊有餘,興利不足,並不利於營造兩岸友善和諧相處、共存共榮的環境。
尤其本法並未規定主管機關,反而要求各級政府機關知有違反本法規定行為情事的,應主動移送或函送檢察機關或司法警察機關偵辦,倘若各機關執法標準不一,甚至如有濫權情況,人民權益如何獲得保障。
展望未來,法務部作為追訴犯罪的主管機關,行政院作為全國最高行政機關,實應責無旁貸,積極研議發布執行本法之「統一作業規定」,具體明確規範本法各條文的犯罪處罰要件,以供各機關以及檢調機關共同遵守,才能避免人民蒙受不必要的法律風險,讓人民可以安居樂業。同時應本於憲法上比例原則合憲性合理限縮本法的適用對象與範圍,以免妨礙兩岸之和平交流,增進兩岸人民之福祉。
而司法機關在依據本法審判處罰時,也應秉持憲法保障人權之精神,本於合憲解釋原則以及比例原則,適度限縮本法的適用要件範圍,以免罪及無辜,而能保障人權免於違憲侵害










回應戴瑞明先生《謀一條兩岸和解的台灣出路》


2020-01-01 01:30 聯合報  辜寬敏/台灣制憲基金會董事長(台北市)
台灣制憲基金會董事長辜寬敏。 圖/聯合報系資料照片

總統府前副秘書長戴瑞明先生昨天投書民意論壇,以老臣謀國之心,就台灣未來國家前途提出不同見解。本人樂見台灣更多有志之士提出主張,以供社會大眾省思探討。惟本人針對戴先生之建議有幾點回應:
一、戴先生稱:「辜老所提『制定(台灣)新憲法』這條以兩岸永久分裂為歸向的出路,歷史告訴我們,是一條走不通的『死胡同』,甚至是一條會導致兩岸武裝衝突與戰爭的『險路』」。
然而,歷史的經驗卻不如戴先生所言。檢視歷史長河,當前美洲、大洋洲等「移民社會」最終都成為獨立且自主的國家,這是歷史的必然。而台灣當前的狀況則是歷史的「偶然」。英國與美國、澳洲、紐西蘭,西班牙之於拉丁美洲各國,葡萄牙和巴西之間,無不存在著這樣的歷史必然。
四百年來,歷經西班牙、荷蘭、鄭氏王朝、清國、日本,直至現今的中華民國,加上原本就生長在這片土地的各原住民族。毫無疑問台灣是個移民社會。移民社會的人民在經歷幾百年之後,對土地和在地的風土民情會產生強烈的歸屬感,而且人民所共同經歷的歷史和生命經驗也會加深這種歸屬感以及共同體的想像。而「命運共同體」所產生的「台灣人意識」最終也將促使台灣成為一個國家。
二、戴先生又稱:「我們也可要求北京當局應先尊重中華民國『政府』與中華人民共和國『政府』同時並存的現實,接受雙方政府代表其人民『平等協商』兩岸關係的現狀與未來解決方案。」
惟事實是,自年初中國國家主席習近平提出「一國兩制,台灣方案」以來,中共已容不下「中華民國」,更無「一中各表」之空間,絲毫不見戴先生與諸多國民黨人極力提倡的「平等協商」。
三、本人多年來提倡台灣與中國之關係為「兄弟之邦」。台灣受中國歷史與文化的影響,皆為歷史事實,無需否認。而國民黨對於台灣歷史發展有諸多貢獻,本人亦予以肯認。
然而,如同英國與美國間之關係,台灣與中國雖然擁有相似的歷史與文化,但不礙於彼此間是「國與國」的關係。以中國幾千年來的文化倫理來看,哥哥應照顧弟弟,弟弟需尊敬哥哥。
台灣長年來受殖民統治,先民歷經千辛萬苦渡海來台,辛勤耕耘,才有今日的繁榮、民主與自由。中國這個哥哥難道不應該以這個弟弟為榮嗎?
再者,中國有今日的強盛,台灣人的投資協助有重大貢獻。然而,近年來中國對台灣處處打壓,猶如曹植《七步詩》中:「本是同根生,相煎何太急」。
台灣目前在國際舞台上沒有地位,中國這個做哥哥的應該以兄長的角色,真正了解台灣多數民意想要正式成為一個國家,並且進入聯合國。如果中國能幫助台灣,我相信台灣的子子孫孫會感謝中國。這才是戴先生所說的「和平方法解決兩岸歧見的出路」。









年改剝10層皮 元旦特別有感


2020-01-01 01:25 聯合報  王微曦/退休人員(台北市)
軍公教年改釋憲案做出大部分合憲解釋,反年改團體表達不滿。 圖/聯合報系資料照片

一月一日又得到銀行提領給老妻的生活費。這次先看看一年半前,小英政府發給我們的年金改革十年薪資表,更覺得令軍公教退休人員不滿的層層剝皮之痛,要開始了。
一年半前,罔顧法律不溯既往的原則,綠委強硬通過粗暴的年金改革。當年七月,筆者的退休金每月已減少一萬七千元,連同老妻少一萬三千元,等於一個家庭每月少了三萬元安養費。
最可怕是,一月一日開始,隨著所得替代率逐年要遞減一點五%,從元旦開始,我每年每個月都要各再減少一千多元左右,直到十年後,我每個月就會被砍三萬元了。每年元旦,帶存簿去領錢,在物價逐年上漲,我們的退休金卻要逐年下降,會被政府剝十層皮的新愁舊恨之感覺就又來了。
政府不覺得退休人員都已年老,以後看病照養…處處都要花大錢,硬大砍軍公教退休年金,且年年要再調降,在年初退休人員領錢過生活,會特別有感。












迎接2020/讓全民領航 國強民富


2020-01-01 01:22 聯合報  丁招弟/教育志工(雲縣北港)
立法院完成「反滲透法」三讀,民進黨立委在議場歡呼合照。 記者陳柏亨/攝影

民國109年(二○二○年)首日,我許下「全民領航 國強民富」的新年大願,希望去歲的亂謊憂驚詐孤從此遠颺而去,我們個個皆可跨過憂懼愁煩、從轉換新氣象中開啟希望無窮的未來,讓新年度精采又順心起來。
近幾年,眼見執政者假民主之名,實則踐踏民意、恣意妄為,且視民眾如草芥如寇讎的作為,讓我更懷念退出聯合國那年仙逝的父親。父親是忠貞愛國、耿介正直的勞動者,他唾棄趨炎附勢、風骨全無的政客。在病入膏肓、視力全無時,猶擔心國家「退出聯合國否」,強忍癌細胞鑽骨之痛,撐著病軀關心時事。我常邊唸報紙標題給父親聽,邊覺得嘸甘心疼。唉,我關心國是的父親。環視當今政客只在乎封官晉祿否與派系得利沒,國事天下事由他去。如果父親在,他不痛心疾首才怪。
其實百姓需求很簡單安全又有錢,這正是國強民富的根本。當邦交國沒剩幾個、兩岸關係僵化、美國態度曖昧、日本不可靠的情況下,當家做主的庶民唯有做出智慧抉擇,選出代表我們並敢大聲說出「中華民國」的領航者,內能穩定民心與富庶經濟,外則鞏固外交和平衡兩岸,當百姓不再戒慎恐懼時,必可凝聚出榮辱與共之心,和「國事天下事,事事關心」之情,齊心為社會為國家奉獻,如此再延續亞洲四小龍之首、科技國度和民主聖地等,絕對不是空談或爭取選票的措詞而已。











迎接2020/盼望撥亂反正見光明


2020-01-01 01:17 聯合報  李月治/服務業(台北市)
在煙火中迎向2020年。再過幾天,台灣將選出新的總統,希望下一屆總統能帶領台灣撥亂反正見光明。 記者黃義書/攝影

盤點過去一年,政治紛擾,兩岸不安,景氣低迷,人們心頭紛亂,如同年度代表字「亂」。年底,有位工作多年的同事突然遞出辭呈。我驚訝問她:「元旦新制就要上路了,勞工薪資要調漲了,起碼也等到領完年終獎金再走人。」同事淡然一笑:「你以為加薪能加多少?還不是一樣入不敷出。」同事說她要到越南開店創業去了,不管能不能成功,總要拚一下。
這是同事的夢想,新的一年,新的起點,新的挑戰,佩服同事義無反顧跳出同溫層,漂亮轉身,勇於跨出去改變自己。過去的一年,許多人感到困惑茫然,但日子總要過,世局混亂更要安住身心,「此心安處是吾鄉」,把過去一切歸零,告別所有陰霾和不如意,許下新年願望,一切重新開始。
政治雖紛亂,慶幸台灣人的心還是溫暖有愛的。昨天早上去超商,見一中年婦人在訂年菜,一訂就是十組年菜,跟她熟識的工讀生一邊刷條碼一邊問:「阿姨,妳為何訂這麼多年菜?」婦人笑著回答:「要送給弱勢家庭,讓他們過個好年,也幫你衝業績,要加油喔。」我的內心一陣感動,台灣還是如此美好。
縱使景氣不佳,政府令人失望,但我們仍要勇敢逐夢。只要努力,相信幸福會降臨。希望下一屆總統能帶領台灣撥亂反正見光明,許人民幸福的生活。

薛承泰/成見、偏見、歧視

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph

◆  薛承泰/成見、偏見、歧視









薛承泰/成見、偏見、歧視


2020-01-01 00:48 聯合報  薛承泰(作者為台灣大學教授)
蔡英文在電視政見會上直指大陸正在利用九二共識掏空中華民國。 圖/聯合報系資料照片

看到有老人家頭髮凌亂穿著不整齊趟在公園椅子上睡覺,一般人直覺認為這是一位遊民;如果躺在椅子上的是一位年輕男子,儘管頭髮也凌亂且連上衣都沒穿,有人會認為他在享受陽光。我們不知他們真正身分,卻會根據自己生活經驗產生直觀的判斷,那叫做成見」,至於是否偏頗而為偏見」,會因不同人與經驗,或受到主流文化的影響
有人認為「選不上市長的人怎麼可以擔任部長、院長」、「沒結過婚的人不懂照顧幼兒的辛苦」、「沒有擔任過重任的人怎麼可以出來選總統」、「見過中共高層的人會賣台」等這類話語,基本上都是一種成見」,頂多可批評為偏見」,但還不能算是歧視」!
歧視」和「偏見最大的不同在於前者具有較明顯的動機與目的,會有較強的排他性;後者較不明顯,所以仍可透過接觸、互動、新資訊而調整改變。在日常生活當中,人難免會不經意說出不當之語,所謂的成見不僅存在於朋友之間,連親人間也不例外;於是就有溝通、學習、教育的產生,使人們有機會跳脫出自己的經驗,懂得去包容或改變自己,社會也因此得以穩定發展,於是和其他動物有了很大的差別。
筆者曾在公車上遇過,有媽媽帶著小孩,小孩哭鬧不停,媽媽哄不了只好對小孩說:「司機叔叔會罵人」、「司機叔叔會生氣」…我相信,司機若聽到媽媽這麼說,心理可能不舒服,但司機並不會去和媽媽理論,因為他知道媽媽是希望孩子不要哭鬧,以免干擾到其他乘客,這就是人性的善!馬路上開車按人喇叭也是常見的例子,有人認為是適度的提醒,卻有人感到不滿而引發紛爭。按喇叭是一種認知與判斷,如果解讀成挑釁,就是把自身的認知極度擴大,發展出較強的防衛心,這就會顯露出人性惡的一面
台灣有多少政治人物會認為民眾按喇叭是在提醒他呢?特別是在野黨按了喇叭,執政者會不會跳出來興師問罪呢?這個現象在大選期間最為常見,例如嘴巴說民主多元,卻從他人談話中找碴,甚至去創造假消息帶風向,接著就是戴人帽子。更惡劣的是,透過網軍把他人的話斷章取義以建構「歧視效果」;其步驟就是「先入為主」、然後「眾口鑠金」、最後催促人們「從眾依附」,浸潤其中的人們即可能進入陶醉的狀態。
一再出現在政見發表會上的掏空台灣消滅台灣之說,似已成為民進黨選戰主軸,也瀰漫在網路中,就是個典型例子。筆者呼籲民眾,想想「掏空」或「消滅」的主詞是誰?是中共、美國、執政黨或在野黨?如果習近平可以投書台灣,他會說,每年台灣對大陸貿易順差達台幣二兆元以上,是誰在掏空誰?川普不就是這樣說中國,才進行貿易大戰嗎?難道要習大大也來學學川普?
另外還有一個可能,就是老闆或重要幹部掏空自己的企業,國家也一樣,最可能的就是執政者及其團隊;看怎麼「用人」與「用錢」就知道可能性有多高了!總之,「成見並不可怕,可怕的是利用網軍來進行結構化所形構的歧視」,那是在滲透人性,會令這個社會崩解,尤應列為反滲透法的首要對象