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◆ 　聯合報社論／迎萊年，大家會記住政府的施政錯亂

◆ 　聯合報黑白集／陳時中自己逆時中

◆ 　經濟日報社論／中歐投資協定牽動全球經貿

經濟日報社論／中歐投資協定牽動全球經貿

2021-01-01 04:27 　經濟日報 / 　　經濟日報社論

中國與歐盟最近完成中國歐盟全面投資協定（CAI），中國不但提供投資權益保障，也開放車輛、健康、航空運輸、金融保險、建築及資訊服務等更多投資項目；並規範國營事業、補貼措施透明化、禁止強迫技術移轉、解除外資股權限制等消除投資障礙措施。另外也要求落實國際勞工組織相關規定。歐盟則承諾對陸資有更多的開放，此協定不但兼具深度與廣度，也為未來中國-歐盟自由貿易協定（FTA）鋪路。

中歐投資協定自民國 101 年(2012年)即開始推動，但進展並不順暢，除了經貿利益糾葛外，歐盟與中國在政治外交上也有所交鋒。特別是最近歐盟在香港問題，以及新疆及西藏人權紀錄，歐盟更是不假辭色批評中國，談判進展也因而延遲。所以之前各界並不看好能在民國 109 年(2020年)完成談判，此次能在期限內到位，出乎很多人意料之外。

經濟因素是歐盟與中國簽署投資協定的主要驅動力。中國目前受到疫情影響相對輕微，經濟持續復甦，可望成為率先脫困的大型經濟體；藉由中歐投資協定能夠進一步打開中國市場，對歐盟當然是利多。

即將上任的拜登一向主張聯合盟國力量，壓制中國經濟興起，並促使中國改善其人權。拜登政府對於中歐投資協定也表達關切，甚至也有微辭；認為歐盟不等拜登就任即先與中國達成協議，可能減損美歐合作的互信機制。

不過歐盟則認為中國歐盟投資協定中一些項目，例如金融保險，與美國和中國的第一階段貿易協定開放程度相似。歐盟只是比照美國的模式，美國可以要求中國，歐盟為什麼不能？並不會影響未來雙方合作機制。

事實上過去歐盟對美國以自我為軸心，要求各國配合美國作風也非全盤接受。例如即使在美國強烈反對下，歐盟各國也紛紛加入在民國 104 年(2015年)由中國所倡議成立的亞洲基礎設施投資銀行（AIIB）。

雖然拜登主張透過國際合作共同防堵中國，但是由於美國國內疫情及經濟情勢嚴峻，拜登在勝選後曾多次表示將以內政優先，推動對外經貿連結將暫時先放在一邊。但是反觀中國則非常投入參與國際經貿事務，例如中國在區域全面經濟夥伴協定（RCEP）簽署後，習近平就公開表示中國願意參加跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP），並在亞太經合會（APEC）架構下推動亞太自由貿易區（FTAAP），展現前所未有的積極態度。

雖然中國是否會加入 CPTPP 變數很多，FTAAP 更是遙遙無期，但中國藉由區域經濟整合與美國較勁的意味非常明顯。此次又在拜登就任前與歐盟達成投資協議，不但有助於中國強化與歐盟關係，突破美國經貿制衡，也可視為中國在地緣政治的一大進展。

在面對中國的策略轉變，是否也會促使拜登調整其「先內後外」的經貿主軸政策，未來值得關注。特別是中國歐盟投資協定的開放範圍，並不低於美中第一階段貿易協定，未來美國是否會提前展開美中第二階段貿易協定談判，也值得觀察。

中國歐盟投資協定也再次驗證中國市場的重要性。美國及歐盟雖然早已將中國視為競爭敵手，對於防堵中國經濟崛起不遺餘力，但並非與中國完全脫鉤，反而更積極要求中國開放市場，以確保公平經營利基。所以未來各國在中國競爭會更加白熱化，中國當然也藉此拓展其經貿勢力，以降低被國際圍堵的衝擊。

在中國歐盟投資協定下，中國對歐盟開放投資項目，大多並非台灣在中國投資主要行業，對於大陸台商以及台灣經濟影響非常有限。但台灣應思索如何因應與中國貿易關係益趨緊密，但投資連結持續弱化的趨勢；以及在大國對中國的合縱連橫中，有效掌握中國市場的利基。

聯合報黑白集／陳時中自己逆時中

2021-01-01 04:31 　聯合報 / 　　聯合報黑白集

陳時中防疫決策忽弛忽緊。圖／聯合報系資料照片

新年來了，新冠還沒走。去年台灣防疫成績斐然，但翻開陳時中防疫軍令簿一看，他的決策忽弛忽緊，一下菩薩低眉，忽而金剛怒目，看似情緒暴走。同樣任性防疫的川普知道了一定發推：陳時中把屬於他的神蹟偷走了！

遠的不說，最近英國出現變種新冠，倫敦宣告封城，一海之隔的德荷比奧義一干國家都宣布與英斷航。但陳時中自信滿滿，只決定航班減半。五天後華航自倫敦載回了三名確診乘客，他依然嘴硬，說台灣有堅強堡壘，不必鎖國。

陳時中忘了，他的防疫金鐘罩才被紐籍機師鑿出破洞，卻還堅持己見。反倒是華航與長榮嗅出形勢不妙，先一步宣布停飛英國。果然，隔天比對揭曉，真有一英歸確診少年中鏢英國變種。

五天就被攻破堡壘，陳時中這才懂了歐洲各國的驚惶。但他暴衝髮夾彎的老毛病又犯，竟下令所有外國人一律禁止入境。這種殃及無辜的管制法，人們應該眼熟，小明與陸生都曾是刀下冤魂。

雙標與反覆都是陳時中的註冊商標，還要外加沒肩膀。媽祖遶境與跨年他都不敢宣布停辦。但一碰到兩岸有關，他的口氣就硬了，台商返台過年要討泡泡，不給就是不給。陳時中對洋人入境一向寬鬆，要不是碰到厲害的變種，他也不會自己「逆時中」，腫著臉宣布元旦開始鎖國。

聯合報社論／迎萊年，大家會記住政府的施政錯亂

2021-01-01 04:27 　聯合報 / 　　聯合報社論

2021年的元旦，台灣迎接了「萊豬」叩關。報系資料照片

季青漫畫

鬱悶的民國 109 年(二○二○年)已結束，但新冠疾疫肆虐仍未停止。民國 110 年(二○二一年)的元旦，台灣是在進入新一波「鎖國」的防疫戰備中，同時迎接了「萊豬」叩關。從最近的發展看：地方與中央的規定各行其是，標章紛亂加深了民眾的困擾，學校軍方等群體拒吃美豬惹惱了美國在台協會，受美國萊豬牽累的其他進口豬國家則迭有怨言。這一切的源頭，都因為蔡政府太過專斷又不會做事，化簡為繁的結果，就是亂象橫生而民怨滔天。

為了爭取美國的友誼，美豬不是不能開放，但做法上須有適當調節，至少對民意要有傾聽、溝通和說服的過程。蔡政府的做法卻是一路硬拗，拒絕標示、拒絕調整，強押著立委、豬農、地方政府必須屈從，甚至還加碼開放卅月齡以上的美牛。民進黨可以怡然吞下自己說過的誓言，但民眾卻吞不下去；這個「萊年」，政府和民眾都不可能好過。就算蘇貞昌表演再多「查萊牛」、「吃萊豬」的實境秀，他也扭轉不了崩壞的支持度，改變不了民眾反萊豬的心意。

蔡政府自詡「有政府，會做事」，萊豬的決策表現卻恰恰相反，人們看到的是「有政府，會蠻幹」。為政之道，原本貴在「執簡馭繁」，才能使施政省事省心，民眾則有所遵從。開放美豬的決策，如果蔡政府能及早承諾做好源頭管理及嚴明標示，讓民眾可以自行分辨選擇，至少能化解大半的阻力。但蔡政府唯恐得罪美國，連最基本的標示都拒絕做，轉把所有的壓力都灌給人民，才讓「反萊豬風暴」一發不可收拾。

大家不妨思考一下，這樣的政治算數是否理性：民眾本來拒吃的只是 廿％ 含有萊劑的美豬；但因為缺乏標示以致無法辨識，民眾被迫拒吃所有美豬。如此一來，另 八十％ 不含萊劑的美豬，也同時受到了杯葛牽累。這樣的結果，AIT 會感到開心嗎？

再說，台灣目前已進口了西班牙、丹麥、加拿大等多國的豬肉及肉品，這些都是不含萊劑的安全豬肉。蔡政府為了安撫民眾和豬農而推動「台灣豬」標章，一些像「鬍鬚張」這樣的連鎖店為了便於宣傳愛用國產品，只好捨棄原本使用的安全進口豬。如此一來，因為政府拒絕標示而受到衝擊的進口豬，就更多了。蔡政府怕激怒美國而拒絕標示萊劑，結果卻得罪更多國家，這樣的決策理性嗎？就貿易而言，這樣做更合乎公平精神嗎？

不僅如此，「台灣豬」標章的印發和張貼，目前的情況也是一團亂。農委會和衛福部各自發行了目的不同的標章，地方政府也有積極的效法者，包括腦筋轉得快民眾或熱心網民都設計了貼圖販售，或免費供人下載。這些地方機關或民間業者只是一片好意，未必有非分之想；但一旦各色標章齊發，繽紛撩亂，一般民眾又將如何識別是否真為「台灣豬」？政府就算有足夠的人力挨家挨戶去調查標示是否屬實，在法令規範不全的情況下，又要根據什麼對他們開罰？

立法院上周就萊豬相關議案強行表決時，僅避重就輕通過了九項「行政命令」，《食安法》和《學校衛生法》之相關修法則未過。如此投機取巧的結果，也將使後續的執行留下更多破漏，而徒增紛擾。蔡政府最大的失算，是把萊豬議題當成朝野對抗的權力與面子之爭，卻忽略了這是關係全民食安與健康的民生議題，而一步步走向悖離民意之路。蔡政府粗暴打開萊豬登台之門，已重挫蘇內閣的公信，接下來的紛擾，將更證明民進黨真的只會宣傳、不懂治國。

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【專家之眼】蔡總統的文青嘴砲該適可而止

2021-01-02 11:56 　聯合報 / 　　楊穎超／銘傳大學通識教育中心助理教授

蔡英文總統昨發表談話，針對萊豬、兩岸對話等議題發表看法。圖／聯合報系資料照片

民國 110 年(2021年)才開始第一天，蔡總統的話就頻頻被人打槍，就算我們不八股的說「君無戲言」，也該提醒蔡總統：講話如果想要有人聽，就要少講廢話空話。身為國家領導人，請以自己身分為念。

當蔡總統開始掌理國政時，外界確實被她的文青語言打動，覺得這個總統講話充滿詩意又富有感情，與過去官樣文章不同，讓人耳目一新。然而，隨著外界逐漸瞭解蔡的施政風格後，大家在聽她的文青嘴砲之餘，更關心的是：牛肉在哪裡？

元旦伊始，蔡總統按慣例在府內發表民國 110 年(2021年)新年談話。談到萊豬爭議時，她以華麗辭藻說「要用最謙卑的心情，請所有國人同胞體諒」，引起台北市長柯文哲臉書發文：在民國 109 年(2020)最後一天，蔡政府一面在記者會語帶威脅的對基層公務員說查緝萊豬，可以送懲戒，一面又可以在民國 110 年(2021年)第一天端出「最謙卑的心情，請國人體諒萊豬進口」。柯市長痛批，這就是典型兩手策略，蔡政府用恐嚇及文青語，交替應用玩弄台灣人民的善良，「這種謙卑，我們聽太多了」。

而在兩岸關係部分，蔡總統說：「我要再次重申，面對兩岸關係，我們不會冒進，也會堅守原則。只要北京當局有心化解對立，改善兩岸關係，在符合對等尊嚴的原則下，我們願意共同促成有意義的對話。等疫情受到有效控制時，我們也期待兩岸人民會逐步恢復正常有序的交流，增加理解、減少誤解。處理兩岸事務，我的一貫原則，就是共同討論、找出方法、務實解決問題。」

這種說法，也還是嘴砲。因為類似要盡最大力氣，推動兩邊對話交流的呼籲，對兩岸事務熟悉的人，真是聽過太多次了。隨便舉些例子：

105年總統就職演說中她提到，「對話和溝通，是我們達成目標最重要的關鍵。臺灣也要成為一個『和平的積極溝通者』，我們將和相關的各方，建立常態、緊密的溝通機制，隨時交換意見，防止誤判，建立互信，有效解決爭議…兩岸之間的對話與溝通，我們也將努力維持現有的機制。」

去年的 520 就職演說時，她又說「我們盡力為兩岸和平穩定，做出最大的努力…我們會持續努力，也願意跟對岸展開對話…兩岸關係正處於歷史的轉折點，雙方都有責任，謀求長遠相處之道，避免對立與分歧的擴大。在變局之中，我會堅持原則，並秉持解決問題的開放態度，負起責任。」

更類似的發言出現在 109 年總統的國慶演說，「面對兩岸關係，我們不會冒進，也會堅守原則…我們有決心維持兩岸的穩定…現階段兩岸當務之急，是本於相互尊重、善意理解的態度，共同討論和平相處之道、共存之方；只要北京當局有心化解對立，改善兩岸關係，在符合對等尊嚴的原則下，我們願意共同促成有意義的對話。」

去年12月10日，蔡總統透過視訊對美智庫發表演說又提到，「這不是我們期待的兩岸關係，我們尋求的是建設性的兩岸對話，在不預設前提下，和平解決歧見。」

上述談話，彰顯出蔡總統清楚知道，不可能跟對岸老死不相往來，所以持續說要秉持開放態度跟對岸展開對話，相信台灣絕大多數人民也會支持蔡總統此舉。但這麼多年過去，兩岸僵持至今。這種事一個巴掌拍不響，連蔡總統自己都說「雙方都有責任，謀求長遠相處之道，避免對立與分歧的擴大」，那台灣這邊的責任在哪？

如果蔡總統後續有展現對話誠意的態度，觀諸過去兩岸交流歷史，中共其實是相當有彈性的。重點不是在呼籲，而是在作為。以最近一次蔡對美智庫發表演說為例，她雖然提到要對話，但卻是在對外的場子喊話兩岸坐下來談，中共一向將兩岸關係視為內部關係，蔡總統是認真表態還是虛晃一招？這恐怕只有她最清楚了。而疫情階段民進黨對中共政府與人民所展現的敵意，更是雪上加霜，很難讓人相信蔡政府真心期待未來兩岸人民會逐步恢復交流。

果不其然，中共國台辦很快發表回應指出「2016年民進黨當局上臺後，拒不承認『九二共識』，破壞兩岸關係政治基礎，同時不斷謀『獨』挑釁，處處與大陸為敵，處心積慮製造兩岸對立，而又聲稱所謂『對話』，對話從何而來？奉勸民進黨當局不要再玩弄這種欺世惑眾的把戲。」

作為民選領導者，我們接受蔡總統對許多政策的立場，但請把話講清楚，讓聽眾自己選擇該批該推。短短的元旦談話，卻受到內外質疑，這不是一個好的開始。還有很多人願意相信的蔡總統要珍惜自己講話的分量，言行合一，文青式嘴砲真的可以省省了。

　

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◆ 　堅持飛安 緬懷沈一鳴

◆ 　科技．人文聯合講座／謀殺真相

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科技．人文聯合講座／謀殺真相

2021-01-02 03:29 　聯合報 / 　　張瑞雄（國立台北商業大學校長）

圖／美聯社

前陣子美國大選川普總統的造勢場合中，時常看見一群穿著印有大寫 Ｑ 運動衫的支持群眾，他們就是所謂的匿名者 Ｑ 團體（QAnon，Anon 即 Anonymous，匿名的），是一群相信未經證實的陰謀論和沒有可信度的極右翼組織，他們相信有一群撒旦崇拜者在世界各地販運兒童，並密謀推翻川普。

Ｑ 團體起源於川普民國 105 年(二○一六年)當選前，在推特上流行的一種陰謀論叫 #SpiritCooking（精神晚宴），它主張民主黨總統候選人柯林頓．希拉蕊的競選主任是神秘學家，他邀約的一個晚宴實際上是秘密的撒旦儀式。後來 #SpiritCooking 演變為 Pizzagate （披薩門），謠傳這些撒旦崇拜者活動，集中於華盛頓特區的一家披薩店。在 #SpiritCooking 於網路流傳僅一個月後，一名男子走進那家店，舉起他的 AR-15 步槍掃射。

Ｑ 團體興起不是唯一，由於網路無國界，網路上各種虛假信息或陰謀論，可能來自任何地方，許多人擔心外國敵對政府透過這種無聲無息武器攻擊，影響選民。臉書執行長祖克伯一開始並不想負起責任，但隨後更多調查顯示，社群媒體平台確實可能激進化和傷害意見不同的彼此，尤其是那些心靈脆弱的人們。

隨著人工智慧和資料追蹤技術的進步，虛假信息影響力繼續擴大。臉書和 YouTube 的推薦系統，讓人們盡可觀看同溫層信息或影片，一旦你進入被誤導和仇恨的隧道，腦袋幾乎被僵化，很難逃脫。政客也知道這點，在推特上，川普反覆利用其龐大追隨者擴大種族主義和陰謀論，逼得推特不得不將川普部分言論註記為可信度有問題。

社群媒體科技公司也知道必須有所回應，所以修改程式邏輯，雇用大量內容檢查員，開發檢測和移除極端內容或錯誤信息的自動化系統，更新其貼文或顯文規則，更改公司隱私政策等等，目的都是希望禁止或者至少減少這種仇恨或霸凌或不實的有害內容。

目前為止，毒瘤已超過科技公司的抵抗力或意願。社群媒體利潤模型，取決於最大化用戶在平台上花費的時間，禁止貼文或隨便刪文對商業模式不利。正如許多研究顯示，虛假信息不成比例地多數來自右翼團體，太過壓抑它們會被控訴為政治上有偏見，造成這些社群媒體動輒得咎。

網路霸凌和虛假信息就像氣候變化一樣，是全球性生態災難，造成現在真相被謀殺的地獄，它根植於人類劣根性，具有悠久歷史背景（三人市虎）；如今透過科技無所不在，使人類思想中毒。但要求科技公司解決它們創造的問題是行不通的，唯有靠人類慎思明辨和覺醒了。

蔡英文「不會冒進」的深謀

2021-01-02 03:25 　聯合報 / 　　桑品載／作家（桃園市）

蔡英文總統發表元旦談話。記者林澔一／攝影

蔡英文總統元旦談話，強調兩岸關係「不會冒進」。雖是老話，但放在當前內外情勢，卻有新意。

綠營約三成是所謂「激進獨派」，對蔡英文取得政權後，獨立建國反無政治性大作為，頗為不滿。他們認為，蔡政權既權傾「掌中」，反對她的在野零星火花不足為慮，宣布獨立建國，是最好機會。而蔡英文的「不冒進」，形同潑他們冷水。

他們的不滿，倒非無的放矢。如過去民進黨常嚷嚷於口，揮舞於筆的台獨言論，自蔡執政後漸漸消失。某些獨派組織，失去舞台，如和蔡英文唱對台戲的是喜樂島聯盟，如曇花一現，領航者郭倍宏被拉下某傾綠營電視台董事長，郭上任後開創以宣揚台獨為主的政論節目，僅一年多便消失。

蔡英文無疑是台獨主張者，權力在手，更是執行者，但在做法上與激進台獨派不同。她顯已明白制憲建國，在台灣仍是少數，若採對撞手段，等於是和不同意者為敵，這情形連陳水扁都清楚，他曾在和海外獨派 FAPA 人員見面時說「台獨做不到就是做不到」。被稱為「蔡公投」的蔡同榮，既是立委又是偏綠電視台董事長，陳水扁也未伸援手。這兩位民進黨籍總統，不搞台獨公投與不推動台獨建國，於今證明，是保護民進黨的明智之舉。

蔡英文為保護民進黨，比陳水扁更顯出她的深謀，便是將中華民國視為台灣，過去中華民國四字鮮少出於她口。最近說「台灣」雖少一些，但常出現。而且還唱「三民主義，吾黨所宗」國歌及揮舞國旗。

李登輝主政時曾有「中華民國在台灣」與「中華民國是台灣」的論爭，李登輝設「國統會」，意謂中華民國因國家內戰暫時「在」台灣，首都在台北，恰如抗戰時中華民國「在」重慶。蔡英文選擇後者，為「是」台灣，內涵是中華民國只有台灣，以邏輯解釋，「是」乃兩者相等，那麼台灣便是中華民國。

有人說，民進黨是披著中華民國外衣，行台獨之實，蔡英文既視中華民國是台灣，這件外衣就可脫掉了，當她說「中華民國」時，揮動中華民國國旗時，實際就是「台灣國」，中華民國只是台灣別號。

她和馬英九一樣說「維持現狀」，唯內涵不同。她捨棄且多次抨擊馬的「九二共識」、「不統、不獨、不武」，因這些都不在她所設定「內涵」中。當台灣演化為中華民國全稱代名，憲法中中華民國便是虛的，台灣才是實的；所以民進黨強調「本土」，強推本土所有民俗、藝文活動，並置於教育政策中，維持這現狀，民進黨就會長期握住政權。

既然現狀對民進黨處處有利，「冒進」，所必然產生的風險，就應排除。台灣若具體化，如制憲，改國號，中共言明必動武。且不論中共所說是真是假，顯然是改變現狀極大風險。蔡英文政府親美已到唯美是從地步，其目的即是美、中敵我關係越來越明顯，她的維持現狀則減少中共武力攻台風險。民進黨只需著力維持現狀，國民黨或其他力量想從民進黨手中奪得政權，或然率就微乎其微了。

堅持飛安 緬懷沈一鳴

2021-01-02 03:08 　聯合報 / 　　張重玖／前航特部航督處處長（高雄市）

國防部舉行「0102-『永遠的英雄、無盡的思念』」緬懷活動，由將領、家屬紀念年初黑鷹直升機墜機事件中殉職的故參謀總長沈一鳴等八位將士。圖／本報系資料照

「人生自苦誰無死？留取丹心照汗青」，鞠躬盡瘁為國家，用血汗固中華魂，是政府官員中，非典型、沒有官架子的參謀總長沈一鳴將軍一生的最佳寫照。

少年投筆從戎，進入空軍幼校讀書，接受軍事教育與飛行訓練，由國軍培養與自己努力上進，造就一位平易近人而傑出優秀的將領。去年此時，沈總長及陪同視導人員，趕在春節前慰勉山區偏遠部隊，在所搭乘黑鷹直升機失事中罹難，竟然如同彗星般消失，是國家重大損失，好可惜！

如果他還活著，也許兩岸軍事對峙距離降溫會很近；不會搞到國軍演習、火砲試射不斷，戰機屢屢升空監控，防空火控雷達進行監視，船艦緊急出港，機甲、飛彈部隊街頭運動，搞得兵士疲憊、飛機困乏，危安意外事故頻頻發生。

UH-60M 黑鷹直升機，屬系統整合數位化最先進直升機，執行平常一般性人員載運任務，只要設定自動飛航，就可穩當依飛航計畫，安全飛抵目的地。飛行途中，會發生此種不該發生的狀況，顯然飛行員「避險」觀念淡薄，執行專機任務，在目視下逕自飛入壟罩雲中的山區，未遵守「目視轉換儀器」飛航規定，自認能力足以勝任克服眼前問題，犯了「感覺」上的錯誤，致機毀人員八死五傷，慘不忍睹！

強調飛安一百分的將領，定會要求所屬對日常發生的飛、地安事故，即時認真深入檢討，並做好周、月、季、年等定期評估分析，找出危安異常因子，避免不同層級人發生錯誤，讓許多人為錯誤串聯產生連鎖效應，肇生無法挽回重大失事事件。

溫文爾雅略帶幽默感有儒將作風的參謀總長，在當聯隊長時，航特部經協調曾編組去觀摩新竹基地飛地安全管理，那天恰好碰到國防部督導，照樣按既定觀摩行程實地運作，分組提供陸航部隊實境學習，並沒有因上級重大督導而更改時程，這就是堅持部隊隨時都保持正常運作理念，也是飛安管理一百分的基本功。

「儲鷹」幾乎不分晝夜每天在我家上空雲裡來、雲裡去，嗡！嗡！嗡！悅耳踏實的T-34教練機飛行訓練聲音，相信將會繼承沈一鳴將軍遺志，繼續發揚「筧橋精神」，駕著戰機在兩岸天空創造出勝利的榮耀。

政府可有把窮人放在心上？

2021-01-02 03:23 　聯合報 / 　　鐘重發／退休教師（彰縣北斗）

股市示意圖。報系資料照

年底股市收高封關，平均每位開戶國人約賺四十一萬元，比許多年輕人工作一整年賺的還多，日常生活拮据，遑論投資未來。記得前高雄市長韓國瑜常引的一句話「莫忘世上苦人多」，如今還有多少政客把窮人放在心上？

一個爌肉便當，比雞腿、牛肉、鱈魚便當便宜；市場牛肉一斤比豬肉貴三倍，雞肉也比豬肉貴兩倍，深海魚肉比牛肉更貴，收入較少的家庭吃豬肉，比有錢人多更多，絕對不是窮人喜歡吃豬肉，而是消費不起高單價的牛、雞、魚肉。如今萊豬進口，窮人有多少不吃萊豬選擇呢？若不能做好食品安全，難道吃萊豬是窮人孩子的宿命嗎？

跨年煙火後，許多遊民就等一頓溫熱寒士宴，但新冠疫情衝擊，許多機構乾脆表示，聚餐有違防疫停辦；政府可有其他讓遊民、低收入等飽餐一頓方案呢？

新年快樂和來年順利是許多人的期盼，不過疫情依舊且有加劇趨勢，期盼的「大家如常生活」（蔡總統新年談話）還未到來，萊豬進口和調高健保費與自付退撫金等，讓民眾不快樂的措施卻先行了，民國 110 年(二○二一年)弱勢群體的生活會不會苦上加苦呢？

許多民眾還望政府的體恤與協助，尤其股市和房價頻創新高，每天艱苦過日的民眾和青年卻有很多，歲末尾牙快到了，當權者端些有牛肉的菜肴給弱勢群體，別讓寒士們只有不知是否萊豬的冷便當！

杜拉克的「總統六守則」

2021-01-02 03:22 　聯合報 / 　　郝至順／退休人員（台中市）

管理大師彼得杜拉克在「視野」這本書中描述，柯林頓之前的美國歷任總統，無論在能力、個性、價值觀、風格與成就上，可謂包羅萬象；依杜氏之見，所有曾擔任美國總統的人，只要遵守「六大管理守則」，就算再弱的政府，施政也能效率滿滿；要是違反這六大守則，再強的領導者，也只能事倍功半。

書中指出，當總統的人首須「專心一致，不要事必躬親」，總統要問自己的第一件事是「該做什麼？」就算某件事是他的主打焦點，也不可剛愎自用。杜氏舉例杜魯門總統，在二戰結束前接任美國總統，重心放在國內事務，他全心投入恢復「新政」工作，讓他成為一位有效率的總統；相對的，不肯接受世局生變，背風逆行一如卡特總統，就是沒有原則，否定現實，只會換來一陣瞎忙。

其次，總統「專心一致」，通常「該做什麼？」總統的優先事項，一定是攸關緊要之事。如果這項要務不具高度爭議性，那可能根本就不是要務。再者，這項要務必須迅速可行，也就是說，目標要有限度；成功的話，這項要務的重要性，也必須能改變現狀。杜拉克舉六○年代詹森總統，企圖打越戰及消滅國內貧窮兩場戰役，結果雙雙敗退，使國家陷入進退失據局面。

雷根總統把利率調高遏止通膨時，失業率驟升，創下大蕭條以來新高點。然而遏止通膨，確實是當時要務，它不但立即可行，並改變了當時的經濟情勢。

守則第三條：「沒有事情是絕對的」，意外也是正常的。羅斯福總統連任就職時，享有充分的民意支持，也完全掌控參眾兩院。但羅氏自信可以「重組」最高法院，進而搬開這個對「新政」作梗的大石頭，他甚至沒有先丟出風向球，就逕行宣布重組計畫，結果遭到參院封殺，自此失去掌控兩院的權力。

守則第四條：「事不躬親」。管理政府，本就是細部分工之事。詹森與卡特總統事必躬親，只會讓聲望急遽下滑。總統需要的，是一個具有高度紀律的小團隊，每人明確負責一個領域。羅斯福說得好：「我做決策，然後交代任務給閣員，接著就是讓他們充分發揮。」

守則第五條，正是林肯格言：「總統在政府機構內不要有朋友」。總統也是人，而且高處不勝寒。身為政治人物，大多喜歡有人迎合，渴求有人作伴、體諒，即使友人不適任或辜負所託，也不願意撤換。老羅斯福擔任總統時，依然活躍在社交圈，但他的六個「親信」，卻沒有一個人入閣。

守則第六條，就是杜魯門送給新科總統甘迺迪的忠告：「選上後，就別再搞競選活動了。」就這一點，台灣的政黨，似乎選舉與執政永遠是焦不離孟，孟不離焦，在野與執政經常角色互換，互相抵制，嚴重侵害人民權益。

管理學大師杜拉克的「總統六守則」，請問蔡總統不知道是否知悉，又是否做到？新的一年，希望施政有新的領導作風，呈現國家嶄新的政治風氣，帶給全體人民全新的未來與希望。

跨年活動照常 北市逞匹夫之勇

2021-01-02 03:12 　聯合報 / 　　鄭志隆／國小校長（屏縣東港）

北市跨年晚會現場。記者楊正海／攝影

民國 109 年(二○二○年)最後一天上日語課，引用「鬼滅之刃」煉獄先生對決鬼道上弦三猗窩座中的情節，來促進學習動機和品格教育。煉獄先生懷浩然正氣，嚴拒鬼魅之利誘，堅決實踐保護後輩及人類，不惜犧牲性命的價值觀，對照勞動基金舞弊的貪官汙吏、巧取豪奪的財團、販賣毒品無良致富的黑道，和利用人心詐騙取財的集團等，反映出民心「大旱望雲霓」的「正義」渴望。

話題轉回跨年系列活動，零本土破功，加上英國變種病毒威脅，社會瀰漫一股不安的氛圍。考量疫情，新北市率先宣布八里煙火秀延期，各縣市也陸續宣告跨年活動採線上或延期，獨獨台北市遲到；跨年當天上午，市長又逆向操作，宣布跨年活動照常舉辦。他說：「不被不理智恐懼打敗」，說要向全世界展示，台灣勇敢迎向民國 110 年(二○二一)。

台灣俗語說「囂張沒有落魄的久」，匹夫之勇不是真勇。當全世界擔心另一波變種病毒肆虐，我們有何耀武揚威的「理智」？首都市長是在宣揚國威呢？還是在禍國殃民？

為政父母官心中到底有無人民，從此事件可稍窺視。煉獄先生的「凜然正氣」來自從小母親教育「身懷異能者，要無私濟弱扶傾，絕不可用天賜的力量傷害他人，中飽私囊」。父母是孩子的第一位老師，家庭教育很重要，而學校教育工作人員更是責無旁貸。

何時能有台灣版的「紅白歌合戰」

2021-01-02 03:10 　聯合報 / 　　李淑娟／文字工作者（台北市）

日本 NHK 第七十一回「紅白歌合戰」，因應新冠肺炎病毒，創下史上首次現場無觀眾演出，以各攝影棚和各地連線表演，營造出同樣熱鬧卻截然不同的歷史情境；米希亞壓軸演唱日劇「女強人小媽」主題曲「愛的形狀」時，畫面清楚拍攝出：台下觀眾席僅有演奏樂團和工作人員，成為民國 109 年(二○二○)最佳註腳。

溫暖回顧、鼓舞大眾與光明前瞻，一向是紅白歌合戰的強項，連續五十次登上「紅白」的七十二歲老牌歌手五木宏演唱「山河」時，螢幕呈現從青年、中年至今，各階段的臉龐，最後回到此刻依然完美無瑕的演唱，歲月流轉與不懈歌魂，讓觀眾心靈悸動。宣布民國 109 年(二○二○)畫下休止符的偶像團體「嵐」表演組曲時，鏡頭特寫團員帥氣的臉，觀眾不禁回憶從青少年至今，不同階段的歡樂歌舞；八十四歲的北島三郎以「紅白爺爺」的角色，發表觀後感，發揮全民守歲的「紅白」精神。

松田聖子演唱八○年代名曲「琉璃色的地球」前，太空人野口聰一在國際太空站的談話：「我每天繞行地球十六周，覺得這個星球真是美麗，希望大家一起來守護它。」對照「琉璃色的地球」歌詞：「在這艘叫地球的船上，我們都是旅人，真的要好好守護，我們這獨一無二的星球。」正是為新冠病毒苦惱的全體人類的時代感言。

反觀在台灣，跨年演唱會一向以「歲末酬賓」為訴求，展現當紅歌手的號召力、跨城市的跑場力、較勁來客人數、創造進帳商機，讓民眾有大型聚會場所倒數，對群體文化力，其實提升有限；彷彿只是證明誰比較潮？誰是當紅指標？因此才必須有「天網追追追」，攔阻居家檢疫、自主隔離、自主健康管理者混入大型演唱會場。

台灣各地方政府，有可能集合所有預算，辦一場如 NHK「 紅白歌合戰」，全台、全球都可以連線的跨年演唱會呢？嗯，我想不分黨派、男女老幼都知道答案：很難。

畫中有話／萊了嗎？

2021-01-02 03:07 　聯合報 / 　　記者葉信菉

記者葉信菉／攝影

民團跨年反萊豬抗議，有民眾在公家機關前貼上抗議標語，凸顯政府輕忽民眾對食安憂心。

蔡總統元旦講話，表示「用最謙卑的心情，請所有國人同胞體諒」，希望理解這再三斟酌後的決定。只是萊豬進口昨天成定局，才要求國人體諒這決定。原來總統口中的「謙卑」，是要我們謙、要我們卑…

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph

◆ 　劉維公／多巴胺治國

◆ 　蘇蘅／川普來了又走 媒體學到什麼

◆ 　趙春山／實事求是 才能讓台灣走出去

◆ 　范疇／「西伐利亞主權困境」下的台灣

◆ 　葉銀華／應該廢止法人代表董事制度

◆ 　黃介正／握手比握拳好

劉維公／多巴胺治國

2021-01-02 03:13 　聯合報 / 　　劉維公（東吳大學社會學系副教授）

政府持續增加社群媒體的經費預算與宣傳動作，甚至出現現今「小編治國」的亂象。 圖為行政院長蘇貞昌2019年2月在臉書貼出「行政院小編團隊」照片。 圖／取自蘇貞昌臉書

史金納（Burrhus F. Skinner）是著名行為主義心理學家。當他還是哈佛大學研究生時，就發明得以進行行為操作制約的實驗工具，大家俗稱的「史金納箱」。這箱子是簡易的設備，裡面有一個拉桿、訊號燈與食物出口。史金納把老鼠放進箱子裡，每當老鼠壓下桿子，就會有食物掉下來。最初，老鼠只是無意間碰到桿子，看到食物突然掉出來。很快的，老鼠懂得只要壓下桿子就有食物可以吃。史金納發現，操作制約（operant conditioning）是動物的學習方式，也是人類學習的基本原理。

史金納行為主義的學說理論現在已經變成是社群媒體經營者用來制霸天下的葵花寶典。史金納的變量獎勵（variable rewards）概念，亦即類似玩吃角子老虎，賭徒希望獲得意料之外報酬的心理制約設計，進化成為業者的誘導科技（persuasive technology）。我們的手機就是史金納箱子，每一個提醒、分享、按讚等，就像是增強行為的食物，讓我們像受測的老鼠一般，養成隨時想要打開社群媒體的行為習慣，殷切期待從臉書、IG、推特、YouTube、到 Line 等所傳送過來的內容。

設計出一個會讓使用者上癮的平台，原本就是社群媒體經營者追求利潤的貪婪目標。它讓社群媒體成癮成為現代人嚴重的文明病，全球有二點一億人深受此一症狀的煎熬。全球目前有卅八億活躍的社群媒體使用者，占全球人口的百分之四十九。

說起來就是如此誇張，社群媒體成癮的原因，跟吸菸和吸毒上癮同出一轍，都是因為大腦負責傳遞興奮與快樂信息的分泌物：多巴胺。社群媒體的內容，會增加大腦的多巴胺濃度；在分享與按讚的多巴胺刺激循環下，對使用者產生一種近似毒癮的效應。

如何降低社群媒體成癮者的數量，是當今人類社會所面臨非常急迫的心理健康課題。然而，我們的政府不僅未採取積極相對應的有效政策作為，反而卻是持續增加社群媒體的經費預算與宣傳動作，甚至出現現今「小編治國」的亂象。

越來越多的政客與政黨，想要像川普一樣，透過大腦的多巴胺獲取政治利益。他們使用社群媒體，並非是為了要跟社會大眾理性溝通公共議題，而是企圖制約其支持者，綁架這些群眾的注意力。一旦公民變成是史金納箱子裡的老鼠，對社群媒體內容上癮，政客即可為所欲為，遂行其民主獨裁的統治模式。

社群媒體正在傷害全球的民主政治，它讓政治走向更極端化、更法西斯化。我們應該制定最嚴格的規範，限制政府、政黨、政治人物等使用社群媒體的範圍。然而，對於現今眼裡只有選票的政府而言，為了維持政治勢力，當然是要繼續餵食支持者社群媒體毒品。行政院前發言人丁怡銘事件不會是最後一個，一定還會有更多丁怡銘危害台灣民主政治發展。