2018年1月30日 星期二

經濟日報社論/擴大延長當沖降稅 創造三贏

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.聯合報社論/當國旗被撤時在那裡叫好的人
.聯合報黑白集/放眼多是豬隊友
.經濟日報社論/擴大延長當沖降稅 創造三贏







經濟日報社論/擴大延長當沖降稅 創造三贏


2018-01-30 01:39 經濟日報  經濟日報社論


現股當沖證券交易稅減半(簡稱當沖減稅)將於4月27日屆滿,金管會於去年底函覆財政部,提出稅式支出評估報告,建議當沖降稅期間延長七年、擴大適用範圍至證券自營商,並依據納稅者權利保護法的規定召開公聽會,專家學者大多支持延長五年。財政部考量近年約二至三年景氣就一次循環,決定延長三年,等到期滿後視實施情況再來檢討是否要繼續延長;自營商也納入適用,但仍須行政院審查後才能定案,再送請立法院審議。
當沖減稅於去年4月28日起施行,對於同一帳戶於當日買進與賣出同種類同數量的上市或上櫃股票,於賣出時由原來的千分之3改按千分之1.5稅率課徵證券交易稅。
當初財政部只同意試行一年,主要是效益不明,但實施至去年底止,確實為股市和投資人帶來明顯而正面的效益。
例如集中市場和櫃買市場的日均當沖占成交金額比重,降稅前的105年分別為9.6%及14.6%,降稅後的去年底已明顯增加至26%和31%,比原來預期的15%和22.5%要好。上市和上櫃的當沖買賣金額,在降稅前的4月分別為39億及30億元,增加至129億及87億,增加將近兩倍。一般投資人當沖的獲利戶數、人數和金額明顯成長,也使得證券商經紀手續費收入成長四成以上。
更重要的是,當沖降稅還創造了「利益外溢」,亦即當沖成本降低,使得股市流動性增加,擴大了成交量,即使不從事當沖交易的投資人,認為成交量擴增而更有誘因進入股市交易,進而將整體市場的餅進一步做大。例如,櫃買市場日均值因當沖降稅而由105年的212億元增加至106年的316億元,增幅將近50%;整體市場日均成交量也由去年的987億元上升至約1,400億元,成長四成以上。當沖降稅的外部效益,相當明顯。
而從歐、美、日對於當沖交易不課徵相當於我國證交稅的印花稅,使得當沖比率介於45%至60%之間,可見得對於賺取微利的當沖交易而言,證交稅確實是當沖交易最主要的成本,因此當沖降稅確實有助於提升我國股市相對於外國股市的競爭力,可以吸引更多外資來台參與股市投資,這也可以從外資參與當沖的金額和比重高於降稅之前看出成效。
也因此,當沖降稅後的交易量比降稅前增加二倍,代表當沖交易增加不但彌補了稅率減半的損失,還創造原有稅收的一倍以上的貢獻,等於在減稅的同時反而是創造了更多的稅收。至於提升證券商及證券從業人員所得所衍生的所得稅增加,以及當沖交易對提升市場成交量所衍生的證交稅收也是功不可沒。
至於財政部同意將當沖降稅擴大適用範圍至證券自營商,其實在去年立法階段本來就已納入,因為立法的疏失而有所遺漏。事實上,基於租稅制度不應有身分別、產業別的差別待遇,自營證券商本就是股市的最主要投資人,從事當沖交易之效益不亞於一般投資人,本來就應該和一般投資人共同適用。
綜合上述分析,當沖降稅對當沖交易投資人本身,乃至於股市和稅收都有明顯、正面且立即實現的效益,相對於其他租稅減免優惠而言,算是難得創造三贏結果的特殊案例,因此實施期限其實可以考慮延長更久。或許是因為稅捐稽徵法納稅者權利保護法明定「租稅減免不得過度,應明定實施年限」,以及最近剛修正所得稅法,降低股利所得的所得稅負擔,財政部乃做了相對保守的決定,只延長三年。但是,股利所得的減稅和當沖降稅兩者並不能相提並論,基於國際競爭和促進資本市場的穩定發展,期望行政院或立法院能夠考量當沖降稅的正面效果,以歐、美、日當沖交易比率45%作為實施年限的指標,或許更能讓三贏的效益持續發酵。



聯合報黑白集/放眼多是豬隊友


2018-01-30 00:02 聯合報  聯合報黑白集

蔡總統近期的民調支持度再陷低迷,「放眼多是豬隊友」也是原因之一。 圖/聯合報系資料照片



台大校長遴選事件,民進黨要求教育部「釐清疑義」的決議終於自行撤案,理由言不及義,例如「對事不對人」等等,越描越黑;倒是教育部欲罷不能,還在給台大出難題。此案受輿論圍剿,民進黨臉丟大了,趕緊甩掉這場鬧劇,與其說從善如流,不如說倉皇退兵。
此案捧紅了綠委張廖萬堅,他一馬當先「舉發」管中閔論文抄襲,結果非但抄襲案是烏龍,且他自己的論文也「被爆料」涉嫌抄襲。張廖支支吾吾發表了一個「並無不當」聲明,對管中閔的追打只能草草了事,整件事在外界痛罵「無恥」聲中收場。有此等角色為伴,對民進黨形象是加分還是減分,可想而知。
蔡總統近期的民調支持度再陷低迷。小英難辭其咎,但「放眼多是豬隊友」也是原因,老柯和張廖只不過其一二。公廣集團被陳郁秀攪綠,鬥爭中的華視傳出春節特別節目竟是要重播多啦A夢,墮落的程度令人唏噓。陳師孟新官未上任即揚言要查法官,搞到司法界罕見地團結一心大反彈,御史大夫自毀形象。其他如教育部之「唯恐不綠」,陸委會為M503事件「殺敵一百自損三千」,在在證明荒謬離譜。
民進黨全面執政,攀炎附勢者不可勝數,卻何以為官掌權者甚多這種等級的人物?是因為「給得起香蕉,所以只請得起猴子」?或根本就是物以類聚?不管是豬是猴,被包圍於這般隊友當中,主政者要拉高民調也難!



聯合報社論/當國旗被撤時在那裡叫好的人


2018-01-29 23:56 聯合報  聯合報社論

美國國務院領務局等機構官網最近陸續移除我國國旗,圖為2018年1月23日官網截圖。圖/截自美國國務院領務局



美國國務院、貿易代表署、領務局等機構官網最近陸續移除我國國旗,台灣民眾同表憤慨,我外交部官員也提出嚴正交涉。在此之際,卻有一批人在那裡額手稱慶,認為美國政府不承認這面青天白日滿地紅的國旗正合己意,感到興奮不已。這些獨派人士認為,蔡英文不知順水推舟推動台灣獨立,卻還要去「護旗」,根本是荒謬的作法。
當本國國旗受到否定,卻有一批自己的國民在那裡振奮叫好,是令人五味雜陳的事,也顯示這個國家的共同感情已不存在。除了這一類人,其實還有另一種人,雖未表露雀躍振奮,卻抱著一種「看好戲」的心情,將撤旗事件視為蔡英文的外交挫敗,而感到私心竊喜。面對這兩種政治立場截然相左者的類似反映,試問,蔡英文應為前者感到沉痛,或為後者感到悲哀?還是為自己領導國家左支右絀的凶險感到不安?
平情而論,台灣的國旗、國歌、名稱問題爭議已數十年,許多民眾都明白這是中華民國生存鬥爭上的一個難題;儘管挫折在所難免,卻不是無法應付或難以承受的事,不必患得患失。問題是,當蔡英文在政治上一再向獨派妥協,結果卻只是迎來他們的譏嘲和得寸進尺,把國家尊嚴和安全當成兒戲,甚至讓其他民眾產生「這個國家究竟目的何在」的懷疑。蔡英文若無法妥善處理這種矛盾情境,卻以為自己可以左右逢源,她的領導號召力不知將植基於何處。
根據台灣民意基金會最新的民調,蔡英文的支持度已跌至次低,民進黨的認同度亦只剩二成八,僅略高於國民黨。這樣的變化,也使得沒有政黨認同的「中間選民」空前龐大,規模達到了四成三,這是過去罕見的現象。這反映了三個事實:一,民進黨執政喪失人心,國民黨亦無法贏回民意;二,台灣現有的政黨政治架構已然失效;三,變遷及分裂的台灣社會渴望政治再重組。
以目前的情勢看,民進黨顯未意識到自己執政不得民心之癥結,亦絲毫沒有改弦易轍的打算。也因此,才會在各種決策和人事中師心自用,以為可以「整碗捧去」,也因此才會在台大校長遴選案對管中閔粗暴追殺。至於蔡英文總統,不論是強作鎮定或刻意自慢,她在處理M503航路爭議時自信地說出「千萬不要小看這個總統的意志」,即說明她是個倔強的「意志論」者,她不在乎民意對她的批評,當然不會在乎五、六萬台商的春節返鄉權益將受到影響,更不在乎陸客來台減少將衝擊什麼商圈的收益。如果人們繼續追根究柢,蔡英文究竟還在乎什麼,不禁令人好奇。
當我們的國旗遭到我們信任的盟友移除,有一群人為之歡悅,這是因為他們的心目中要的是另一個國家。另一群人,則為國旗事件感到憤憤不平卻又夾雜私心竊喜,因為他們不認同這個總統。至於總統,則不論民意對她的決策發出任何批評或好惡,她都不以為意,也堅持不改其志。從這些情緒看,每個人表達自己的「不在乎」都振振有詞;但是,如此分崩離析的認同,對共同前景毫不在乎,每天的力量都在彼此抵消,這樣的國家怎麼可能具有力量與方向?
蔡總統日前要求柯文哲必須重新確認一下他的「台灣價值」時,除暴露了她的自我中心,其實也在運用「排他法」將可能更寬、更正確的價值排除在外。事實上,蔡英文執政以來,民進黨一直在用切割、對立的手法來分化社會:在政治及預算分配上劃分藍綠,在勞基法修法時分化勞資,在文化教育和兩岸議題上刺激統獨對立…。一個外有大患的國家,社會內部還要遭執政黨不斷的撩撥與分化,一旦威脅降臨,如何可能齊心對外?
當國旗被撤時有人在那裡叫好,一旦外敵入侵,將指望誰來防衛?

【重磅快評】小英何不老實說:「開放核食交換CPTPP」

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【重磅快評】小英何不老實說:「開放核食交換CPTPP」


2018-01-30 11:43 聯合報  主筆室

民進黨政府擬對日本福島等五核災縣食品解禁,國民黨立院黨團質疑陳時中、何啓功是日本通產省大臣。記者程平/攝影



昨日,負責督導食品安全的衛福部首度表態,將適時開放日本核災食品進口,表面的理由是,中國大陸正在評估解禁日本核食,台灣開放的腳步沒有理由落後於中國,實際上是,日本所主導的CPTTP將於三月召開首次會議,而是否全面解禁核食,則是台灣能否加入CPTTP的入場票。
由此可見,對蔡政府來說,開放日本核食進口從來就不是食安的專業考量,而是一種政治的考量,把台灣人民的生命安全,作為交換參與區域經濟組織的工具,這對在馬政府時期,為美牛進口衝鋒陷陣、走上街頭的蔡英文,真是情何以堪?
對日本來說,也看穿蔡政府急於要日本協助突破外交困境的心理,不斷地以各種條件來對政府施壓,例如駐日代表謝長廷去年便證實,台日簽署「經濟夥伴協議」(EPA),因為開放核食進度而停擺,而如今在政府把加入CPTPP列為首要外交工作下,日本自然再度把解禁核食議題拿來待價而沽。
只是,為了要轉移國內民意的焦點,民進黨政府便在華麗文字的包裝下,將過去福島鄰近五縣的「地區限制」,改為高風險的「食品管制」,來為日本核食敞開大門,但是,在政府邊境管制的能力受限之下,日本核食高風險的本質,並沒有因此而產生任何改變。
而從解禁日本核食議題上,也可以看出蔡政府的表裡不一,其實,自從友日的民進黨上台之後,解禁日本核食進口的消息便不斷傳出,但都受到政府的否認,一再說明沒有時間表,然而,在駐日代表謝長廷不斷地為管制日本核食抱不平,去年桃園市長鄭文燦有意開放千葉縣食品進口,再加上衛福部的評估報告建議應以四大配套措施來與美國、歐盟同步,都可以看出開放日本核食進口,只是早晚的問題。
猶記得,2016年蔡總統把食安專家吳焜裕列為不分區立委首位,來強調民進黨嚴格把關食安的決心,但吳委員就任之後,不但從未見其就日本核食問題發聲,本會期更轉型化身為「專業」的國防立委,由此可見,民進黨政府是如何的唬弄選民。
在解禁日本核食已成為既定的政策下,請蔡總統不要再當神隱少女了,請誠實地說出來:如果不開放日本核食,台灣就無法加入CPTPP吧。



【重磅快評】沒有王世堅的GUTS 請別再說吞球了


2018-01-30 17:00 聯合報  主筆室

段宜康魏明谷助選,魏的競選文宣寫著段若陳述不實,就吃曲棍球。照片/林滄敏提供



立法委員段宜康真的不如台北市議員王世堅!  
四年前,綠委段宜康為了幫民進黨彰化縣長候選人魏明谷助選,在選舉期間指稱國民黨候選人林滄敏詐領補助款500萬,還說「我如果是林滄敏和曲棍球協會秘書長,早就羞愧而死,怎麼還會有臉出來見人?」,魏明谷也製作「段宜康賭吞曲棍球嗆林滄敏涉弊詐領補助款」廣告,經林滄敏提告,高院今判段、魏須連帶賠償100萬元及登報道歉,比一審多了70萬元。
官司打輸了,段宜康避談當年吞球的打賭,還說他「已經知道會輸」,因為他是民進黨立委、是綠的,變成民事官司的結果就加重了;他的這番話,外界不免解讀,他是說給新科監委陳師孟聽的,但他又說他不會去跟監察院投訴,會上訴救濟,最後法院判決的結果是什麼,他就會接受。
但是,段宜康是說真的嗎?起碼兩點值得懷疑,第一、他說話不一定算話,既然力挺魏明谷,撂話願吞下3顆曲棍球,但一、二審都判了,他都敗訴,當初的吞球承諾卻隻字不提,難怪林滄敏要說段宜康不如王世堅有「GUTS」(勇氣、男子氣慨),因為王世堅曾賭藍營在北市立委選舉無法八仙過海,但事與願,他願賭服輸,果然依承諾跳海了。這一點,段不如王。
第二,為了挺魏明谷,段宜康除了攻擊林滄敏,約略同時, 段宜康也在臉書指稱當時的無黨籍候選人黃文玲,指她與林滄敏共用藍營金主蕭景田,刑事部分無罪,黃文玲認為段的發言侵害她名譽而提告,台北地院去年判段賠20萬元,並須在臉書、網頁上登道歉,段立委的行事風格可見一斑。          
當然,曲棍球不論大小、材質均不宜吞食,想必,林滄敏要段立委吞球僅是一時的氣話,只不過,2018選舉將至,政治人物助選場合必然不少,助講之前宜多三思,免得陷入類似段立委的窘境,除非自認自己真有王世堅議員的GUTS。 

聯合筆記/司法的歷史記憶

.屠龍打虎 順便廢掉蒼蠅院?
.有形無形資產不維繫 台灣價值將式微
.聯合筆記/司法的歷史記憶
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.那保全老伯的飯碗 被政府砸碎
.本想去過春節 我被「空汙重災區」嚇醒…
.期許台積電 推台灣半導體一帶一路







聯合筆記/司法的歷史記憶


2018-01-29 23:57 聯合報  蕭白雪

民間司改會質疑,曾捲入前最高法院法官蕭仰歸涉為兒子肇逃案關說風波的法官,當選評鑑委員已遭法官內部多所批評,竟還擔任召集人。 圖/聯合報系資料照片



司法院長選擇有接受關說紀錄的法官作為法官評鑑委員會召集人,引爆基層法官累積了一段時間的怒氣;接下來的檢察總長人選,總統的提名人選,過往在檢察官、檢察長時的作為,更將成為關注焦點。
法官評鑑委員會被視為淘汰不適任法官的重要機制,司法院長在圈選召集人時,卻輕忽被提名人過去在司法界的不當紀錄,透露出在上位者圈選此一重要人事時,對司法風紀、法官風骨的態度。
當初爭議人選高票當選時,本報就曾報導基層批評的聲音,並回顧當初關說案情況,結果還會被司法院高層圈選擔任召集人,究竟是高層對爭議視若無睹、聽不見基層聲音,還是另有隱情,搞到最後還是因各界反彈聲浪大到讓當事人自動請辭,卻已讓外界對司法界從歷史反省自律的能力大打問號。
接下來的檢察總長人事案,基層檢察官票選結果展現的是檢察體系內部的好惡,若攤開熱門人選的過往行事與紀錄,將可看出究竟民主式的拜票、廣結善緣,與原應摘奸發伏、不畏權貴的檢察官價值,何者是為主流。
檢視過去歷任檢察總長,不少人靠的是長期累積的政商實力上台,因此有多位在卸任後,還能到企業當獨董、門神,這樣的關係、實力,背後往往是犧牲許多司法案件及人事正義累積而來。
蔡總統在司法院長、副院長的人事上,已讓不少司法實務界人士有意見;提名的監察委員發言,讓審、檢、辯團體都發出不滿聲明;她挑選法界出身的監委,同樣無視他過往被法官指控關說的紀錄,加深實務界人士失望。
接下來要提名的新任檢察總長,會不會再度挑個讓司法界覺得「作關係比辦案有用、聽話比風骨值錢」的人選,各界拭目以待。






屠龍打虎 順便廢掉蒼蠅院?


2018-01-30 00:08 聯合報  嚴果維/教(台北市)

監委陳師孟在工作人員的帶領下參觀監院各處室。 記者許正宏/攝影



陳師孟在立院審查會中直言不諱:「監察院主要功能就是在制衡司法」;被問說以後會不會「辦藍不辦綠」,他回答「有可能」,宣稱當選後要「三分打老虎,七分打恐龍」,這老虎與恐龍都是有顏色的,專辦陳水扁的法官叫做藍色恐龍,不好好在綠色政權下執行上意的叫藍色老虎
照理說,監察委員應該遵守「這個國家」的憲法,憲法增修條文第六條說:「監察委員必須超出黨派以外,依據法律獨立行使職權」;進了監察院也要恪遵「監察委員自律規範」:「監察委員依法行使職權,應超出黨派,保持中立」,用前監委李復甸的話,是要「先喝孟婆湯」的,前塵舊怨要一筆勾銷;現在吃了「誠實豆沙包」的陳師孟既要報陳水扁的舊恩,也要算國民黨的新帳,境界立見高下,難怪國民黨要敗。
陳師孟進監察院,如同來了一位「拳打南山猛虎,腳踢北海蛟龍」的「周處」,剿除龍虎兩害之餘,是不是也要把監察院這個「第三害」幹掉?列寧說:「摧毀敵人堡壘最好的辦法就是從內部攻破」,主張要廢除監察院的陳師孟們已經順利混入堡壘內部,幹掉五權憲法的上策就是造成監察權與司法權的混戰,在監察大戰司法的過程中順便替陳水扁平反,把馬英九上銬,堅壁清野,放眼望去,行政與司法體系一片綠油油,一石二鳥;再在人民一片罵聲中,引刀自宮,終結監察院,一魚三吃,報答民進黨立委對他們「發揮翻轉力量」的終極期許。這順風牌打起來,怎麼搞都是民進黨贏!
古典的中華民國的監察院不是這樣的,于右任院長時期先後彈劾孫科、俞鴻鈞兩任閣揆,蔣中正大怒也沒有辦法,那才是真正的打老虎。彈劾俞鴻鈞的原因是他以行政院長身分兼任美援會主委,領美金,比其他公務員的菲薄薪水多太多。其實那個年代大家薪水都低,俞的家用經常捉襟見肘,監察院長于右任的遺產竟然只是幾張借據,兩院對戰,根本就是月光族和窮光蛋之爭。對比一下,現在陳師孟們到「廢物院」領的薪水是一個月十九萬八千元,也難怪原來想廢監察院的他們現在也不那麼堅持了,也欣然「廢物利用」了。
既能屠殺藍色恐龍,又可庇護綠色老虎,還可報老鼠冤,再來廢掉個「蒼蠅院」,台北政治叢林,六畜興旺,新年大吉啊!



 
有形無形資產不維繫 台灣價值將式微
李沃牆 ∕ 淡江大學財務金融學系教授 / 聯合報
蔡總統日前說:「台灣價值除了台灣主體意識之外,照顧年輕人的居住權利也是台灣價值」。「台灣價值」四字一拋旋即引發各界不同解讀,眾說紛紜,莫衷一是。大家對「台灣價值」是什麼、台灣主體意識又是什麼,套句台語,應該還是「霧煞煞」。

安.蘭德Ayn Rand一九四六年發表什麼是美國價值》一文,認為美國價值在於「努力實踐保護個體,讓人人擁有不可剝奪的權利」。但各國國情及價值觀迥異,難以同一標準衡酌。筆者試以公司價值評估模型來定義「台灣價值」及衡量。

「台灣價值」可區分為「有形」及「無形」的資產價值二類。前者可以量化評估,如台灣的GDP在二○一六年按當期價值計為十七點五兆(台幣);又一項調查指出,台灣人均金融資產在去年為三百三十三萬,若以二千三百萬人口計,則整體金融資產共有七十六點六兆。台灣外匯存底在去年底近四千五百億美元。其中,外資持有國內股票及債券,存款共占八成七。換言之,外資一旦撤出,外匯存底將大幅減少。除此,還有其他數不清的有形資產及負債項,實難以逐一評估。

很顯然,「台灣價值」的價值之重是無形資產,舉犖犖大者包括:一、品牌價值:「台灣」就是一個品牌。一九八○年代,高品質及低價的台灣製造MIT)產品是品質的保證,也是台灣的驕傲。曾幾何時,中國製造MIC)起而代之;台灣經濟節節敗退,台灣這品牌及價值也跟著掉漆。

二、人民滿意度:人民納稅給政府,如同顧客付費享受公司提供的服務,而獲得一定的滿足程度或效用。但根據台灣民意基金會最新民調,蔡總統聲望跌到三成一七,為上任後第二低。人民對政府施政滿意度下降,台灣價值隨之而降。

三、社會文化價值:顧炎武曰:「禮義乃治人之大法,廉恥乃立人之大節。」但台灣社會卻有不少無恥之徒,為掃除異己、不擇手段、顛倒是非、積非成是。國會殿堂常有立委諸公蠻橫幹架。復又民粹當道,看不爽就要「路過」、霸占立法院;動不動就亂鳴喇叭,不合我意就網路霸凌。棄禮義、捐廉恥,唯恐天下不亂情事不勝枚舉。台灣最美的風景是人?恐是一堆問號。

文化更是無形的資產、國家立命的礎石;沒有文化的國家,一文不值。曾經,保存良好的台灣及中華傳統文化是我們引以為傲的價值。然勢隨時轉,去中國化,無異揚棄中華文化。那麼,台灣價值何在?

四、人才也是另一無形價值:人才是國家價值締造者,如何「選才、育才、用才、引才」極為重要。但當前,「人才不來、用不上、留不住」,高出低進,台灣很快就成為全球人才缺口最大國家。未來,又要如何創造台灣價值?

台灣有形及無形的資產若不能維繫,「台灣價值」只有日漸式微,執政者能不慎思乎?






應對M503 交部黔驢技窮、陸委會狗吠火車
黃昌宏 ∕ 中華科技大學航空運輸研究 / 聯合報
交通部果不其然於昨日的「春節疏運方案」記者會上,仍表示暫不核准東航與廈航的加班機申請。看著交通專業官員正襟危坐的說詞,讓我想起「黔驢技窮」的故事。

交通部與民航局的官員們,為迎合上層旨意,拋卻交通專業,只能緊緊跟隨狗吠火車的陸委會,揮舞著「飛安!飛安!」的旗子,是想打臉國際民航組織對於M503航路安全的專業判斷?

官員無視於九二共識為兩岸溝通談判基礎的事實,可以預期民航局或陸委會即便窮洪荒之力,威逼恫嚇東航或廈航必須停飛M503航路,否則不予核准春節加班機申請,必然落入騎虎難下與狗吠火車的窘境。

針對兩岸春節輸運,就交通部五大替代方案說明如下事實:

一、申請加班機八個航點還有空位:殊不知此即剛剛開放台商訂位的情況,由於有不予核准的顧慮,不論台商、航空公司或旅行業者,均靜觀其變未再大力推廣加班機。

二、旅客移轉至其他航空公司:該八個航點均為台商聚集地區,幾乎是東方航空航點輻射的主要運營基地,更是天合聯盟在大陸的主力運量區域,目前兩岸天合聯盟的航空公司只有東方航空、廈門航空、南方航空與中華航空,如果考量台商或陸客來台觀光的成本與方便性,試問交通部,該轉至那些航空公司?

三、到鄰近機場搭乘回台航班:此等建議更是匪夷所思。以台商聚集最多的華東地區為例,可以到鄰近兩岸互通機場不外乎是無錫碩放、杭州蕭山、寧波櫟社、南京碌口、上海浦東、上海虹橋等機場為主,其中杭州、無錫與寧波等機場平日運量已經接近滿載外,上海浦東與虹橋機場早已超載,遑論春節期間完全無任何空間提供春節疏運的有利條件,這也是台商始終詬病機票費用超高的區域。

若無春節加班機,高額機票費用肯定令台商或大陸觀光客無法承受。何況大陸春運已啟動,不論高鐵或高速公路都是人滿為患,試問交通部,台商如何轉赴其他機場返台?難道從華東地區先飛往東北、西北、西南或南向再飛返台灣?

四、經由小三通從廈門經金門回台或從港澳中轉:請問交通部或陸委會,八個加班航點如何兼程到廈門或港澳中轉?大陸春運期間增加的時間與費用成本是天價,知道嗎?何況小三通從金門回台,天候因素與台金線的運量更是災難!

五、中華航空多申請九個航班與長榮航空放大兩班機型:增加區區六百多個座位,請問僧多粥少的情況下,讓台商活生生被痛宰?至於希望其他陸航申請,對岸航空公司都是國營,把對岸流氓式的揮打巴掌,卻道德勸說增班,此等決策思維簡直是幼稚得無可理喻。

執筆至此,只能再嘆此等春節疏運方案,只能被對岸看破更多手腳,也讓台商對政府的霸道與無厘頭春節輸運政策思維默哀。繼續狗吠火車希望對方能釋出善意坐下來談,也許真要等到再次政黨輪替時了。


 
中油驚爆 軟硬體管理失當
盧守謙 ∕ 吳鳳科大消防系助理教授 / 聯合報
現今化工生產過程中很多反應需要在特定條件下進行,可能會因設計、系統體制不良或使用不當,一旦災害發生即衍生慘重損失之悲劇事件,如今中油桃園廠高溫循環熱載體之加熱爐管氣爆案即是。

中油桃園廠發生災害區域係屬公共危險物品第四類易燃性液體之製造場所,依公共危險物品暨可燃性高壓氣體管理辦法,指出硬體上之位置、構造及設備相關規定,而在軟體上應設置保安監督人,擬訂消防防災計畫,並依該計畫執行保安監督相關業務。

台灣公共危險物品災害數,與歐美日國家比較,算是略低的,這與台灣氣候有關。海島型國家濕度高,如台灣森林落葉層含水率多,火災少;而濕度高也使公共危險物品場所靜電或粉塵爆炸災害率偏低。

依消防署於民國九十八年至一○五年國內公共危險物品場所火災統計報告,近八年火災數計有七十一件,其中以製造場所為首位,其製程危險性最高,如本次中油桃園廠。而這八年火災因素分析,由設備與管線之老舊、腐蝕與劣化、管線設計或施工不良、設備與故障破損等設備因素(硬體)占卅五%;而由監視管理不足、未實施、誤操作、未依程序處理或操作後未進行確認等人為因素(軟體)占卅七%;至於人為縱火、附近火災延燒、交通事故、地震及其他不明因素則占廿八%。這與日本發生因素統計分析比例是類似的;即硬體設備與軟體人為操作發生火災幾乎是相同比例。

加熱爐管致災事故,由以往案例顯示,可能係由爐管嚴重結焦、爐管材質劣變、爐管受腐蝕嚴重等硬體問題,或是由爐膛溫度過高、操作不當局部過熱、處理量過大使加熱爐超過負荷等人為軟體問題。

從本次不幸事件,再次凸顯危險物品場所從業人員可能漠視消安及勞安相關規定,不僅是員工教育訓練、加強危害認知、標準作業程序、落實風險管理及狀況緊急應變等軟體外,也須從設備之不良及老舊劣化等硬體之汰換進行管理,方能達到消防安全之真正目的。


 
本想去過春節 我被「空汙重災區」嚇醒…
吳芳枝 ∕ 退休教師(台中市) / 聯合報
興致勃勃計畫今年到離島小琉球過春節。昨天一早被報紙斗大的標題「小琉球 被遺忘的空汙重災區」嚇醒了,這塊沒有工廠的淨土也淪陷了,消失的藍天讓人望而生畏。

每天清晨在公園運動的民眾,這一陣子大家憂心忡忡,因為在運動族群裡,去年初有三人得了肺腺癌,年底又傳出二例。她們都是不抽菸熱愛運動的民眾,讓人聯想到空氣品質和肺腺癌似乎有關係。

早上眺望遠山或建築物一片霧茫茫,掛在西方天際的月亮也變成灰土色,這代表空氣中懸浮微粒濃度過高,嚴重危害身體。

據報導:哈薩克今年冬天下了滿地「黑雪」,原來是被工廠排出的廢氣汙染了皚皚白雪,讓人驚悚空汙的嚴重與危害,已成為全球關注焦點。

不管室內室外、山區或平地,空汙無所不在。室外空氣汙染來源主要為工廠或汽機車排放廢氣,以及農業用殺蟲劑等,因此政府要嚴格立法執行,才能有效改善汙染排放。

社會科技進步,卻也衍生出不可避免的汙染及危害。現代人健康意識崛起,生活各方面嚴格要求有機無毒,防治空汙是全民長期運動,隨手做環保、減塑,從日常你我做起。


 



期許台積電 推台灣半導體一帶一路


2018-01-30 00:16 聯合報  顏怡文/台灣科技大學材料科學與工程系主任(台北市)

台積電南科5奈米晶圓廠26日舉行動土典禮,董事長張忠謀(右起)與科技部長陳良基、台積電共同執行長魏哲家出席。 圖/聯合報系資料照片



台積電張忠謀董事長日前主持南科晶圓十八廠動土典禮,表示將投資五千億元籌建五奈米廠,並預計五年要回收成本。如此的雄心,令人佩服,也顯示台積電的技術能力確實領先世界,獲利也可以預期。
綜觀台灣的產業,台積電是目前台灣企業中少數有能力影響世界半導體產業的廠商,而台積電甚至可以主導世界相關機台設備或化學品發展的公司。然台積電雖已成為世界晶圓代工的霸主,但對於國內半導體相關產業,包含機台與化學品製造的廠商而言,廠區內台灣設備或化學學品的自製率仍然偏低。大部分的機台或化學品仍須仰賴進口,對於國產品仍有信心不足之疑慮。
台積電的競爭對手韓國三星,卻有不同的做法。三星做為韓國半導體的火車頭,帶動韓國國內相關產業的發展。三星廠區相關設備與耗材自製率頗高,甚至成為機台與化學品的輸出國
相較之下,台積電對於台灣除了創造高產值與增加就業機會外,似乎還可以做得更多。
期許台積電能推動台版「一帶一路」,扶植台灣半導體產業,提昇各項機台與化學品的自製率。對於人才的培育,也要投入更多的資源。真的要做到不要問能為台積電創造多少利潤或提昇多少良率,而是台積電要覺得能為台灣下個世代做些什麼!
衷心地期盼台積電的願景與氣度,能跟股價一樣,成長更多更多!




 
那保全老伯的飯碗 被政府砸碎
鍾邦友 ∕ 教師(高雄市) / 聯合報
那日住家大樓的車道管理員伯伯以幾近哀求的口吻懇託我,可否去跟管委會的委員們求情,請他們不要撤除看管車道的工作。原來是因為保全公司反映人事成本要求漲價,經費本就拮据的大樓,不得做出裁撤車道,僅保留大廳管理工作的決定,但如此一來我面前這位已在此工作十數年的老先生,便面臨失業的無奈窘境。

他說他一點也不想加薪,也不怕工作時間超過什麼法令的限制,只求在這裡安穩工作,直到做不動為止。所以大樓幾度改換保全公司,他都自動請纓留下來,大家最不想值的除夕夜也主動要求當班,如今卻被迫離開。

我知道保全員的工作條件極差,所以政府想方設法的要幫他們提高勞動權益,像基本工資提高、合理工時和正常休假等,這些固然都沒有錯,但後遺症是整體成本的增加。但是消費者卻想節省開支,縮衣節食來度過這樣的經濟寒冬。像我們的大樓住戶無力負擔增加的費用,便索性節省一半的支出,最後倒楣的還是無助的底層勞工,他們原本擁有尚可糊口的飯碗,竟此被政府徹底砸碎!

望著他離去的孤單身影,我不禁感歎,把口號喊得震天乍響的執政團隊,在大刀闊斧改革的同時,是否曾有絲毫風險評估的概念,還是只會義無反顧,無端吹皺一池春水,卻不曾關心過後續盪起的串串漣漪?

劉憶如/美國稅改政策評估

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph

.劉憶如/美國稅改政策評估
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.葉銀華/大學生你出國進修了?
.范疇/平論管中閔的台大校長風波
.馬凱/以「萬元育兒」救「稅改」原罪
.薛承泰/人口紅利未消失,台灣還有機會嗎?
.施振榮/推動公視釋股 讓華視民營化
.朱宗慶/心念轉,情勢轉

.蘇蘅/公視 真要走向黑暗時刻嗎?
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.洪蘭/讓每個人都期待明天的太陽
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劉憶如/美國稅改政策評估


2018-01-29 23:48 聯合報  劉憶如

美國總統川普。 (路透)

美國三十一年來最大規模的稅改,在一個多月前通過,並自今年起實施;預計未來十年的減稅金額為二兆五千億美元,且將造成一兆五千億美元的財政缺口。美國總統川普及共和黨所期待的稅改效益,當然是吸引企業及資金至(回)美投資;創造美國的就業提高薪資,並經由投資及消費的增加去帶動經濟成長;更期待最後藉此達到川普選舉時的主訴求:「讓美國再度偉大」,以及「讓大家都變成有錢人」。
這次川普減稅方案最受外界矚目的,是美國企業所得稅永久性的大幅調降,自原本的百分之三十五下調至百分之二十一。減稅雖能吸引投資,但效果卻可能打折;因為許多企業的有效稅率本來就不是百分之三十五,甚至本來就低於降稅後的百分之二十一;因此減稅不會吸引這些企業增加投資。而且,稅率的高低雖然是企業全球布局的重要考量,但卻不是唯一。其他例如基礎設施、工資及生產力高低、產業鏈聚集、還有市場的距離遠近等等,都扮演關鍵角色。因此,減稅是否足以吸引國際企業的重新布局,也不無疑問。更何況,為因應美國降稅,其他許多國家也紛紛制定競爭性的減稅措施;種種這些,都會讓川普的企業降稅效果受到抑制。
另外,此次稅改也對美國企業海外資金匯回減稅及免稅。這個政策可能不容易像二○○四年小布希總統的「本土投資法案」一般,吸引大量海外資金回流、帶來強勁的美元升值。這是因為現在美國許多企業,都已在全球免稅天堂進行各種避稅安排,所以即使有近三兆美元的海外利潤,最終能有多少資金因降稅而回流,仍有待觀察。更關鍵的,即使資金回流,是否會增加實質投資?或是主要將進行併購、購買庫藏股、增加股東分紅、更或投入不斷創新高的美國股市?
企業減稅之外,個人所得稅維持原來的七個級距,但亦全面調降。美國消費佔GDP比重高達七成;消費的增加當然能帶動經濟成長。但此次稅改傾向照顧有錢人,例如三分之二的減稅額度落在最富有的百分之二十的人手上;又例如所得最高的百分之一的人,今年所得稅可以少繳五萬元美金,但中產階級則僅能少繳九百元美金;這樣的減稅結構除了造成所得分配更加惡化之外,更因為富人邊際消費傾向較低,所以整體消費支出可能不增反減,不利經濟成長。
最後,將此次川普稅改與三十年前雷根稅改相對照,可看見完全不同的時空背景:(一)當時利率自高點下滑;現在卻是利率自低點回升。在利率走升階段減稅,將助長利率上揚,進而抵銷減稅效果。(二)當時是失業率接近百分之十、總需求不足的經濟停滯;現在則是失業率僅為百分之四、接近充分就業的狀況。愈是充分就業,減稅政策愈可能只是帶來通膨,而無法創造實質經濟成長。(三)當時美國政府總負債餘額占GDP百分之三十;現在卻已超過百分之百;因此,雖然川普減稅政策短期內效益可期,但若沒有極為亮麗的稅收成長去彌補財政缺口,美國未來的問題可就大了。
(作者為香港北威國際集團董事總經理)