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◆ 　聯合報社論／慈濟受騙應當檢討，政府無能卻厚顏攬功

◆ 　聯合報黑白集／「大罷免」的既視感

◆ 　經濟日報社論／斷網不能斷經濟 台灣須補韌性缺口

經濟日報社論／斷網不能斷經濟 台灣須補韌性缺口

2026-08-11 01:53 　經濟日報／ 社論

配合2026年城鎮韌性（防空）演習，台灣首度實施大規模「行動網路降速演練」，中部七縣市（8/10）與北部七縣市（8/13）分區進行。記者黃仲裕／攝影

配合民國一一五年（2026年）城鎮韌性（防空）演習，台灣首度實施大規模「行動網路降速演練」，中部七縣市（8/10）與北部七縣市（8/13）分區進行。演練期間僅降低手機行動上網速度，語音通話、簡訊、緊急電話110／119及家用固定網路和 Wi-Fi 皆不受影響。這是首度演練「行動網路受阻」，模擬戰時通訊受阻的情境。

可能會發生民眾外送 App 無法下單、掃碼付款失敗、網路銀行無法使用等情況，光是半小時的輕微降速，就會在日常生活與商業交易造成諸多不便。若真有一天網路不是「慢一點」，而是徹底切斷呢？台灣準備好了嗎？

台灣是高度數位化的經濟體，行動支付普及率在近年已達九成，絕大多數的金融交易、商業往來、政府服務都在網路上完成。此次演習已讓金管會發出公告提醒，指出銀行App、電子支付、網路下單都可能受影響，建議投資人提前完成交易或切換至固網，這還只是行動網路降速的情況。

一旦台灣面臨真正的通訊中斷，衝擊規模將不可同日而語。國際研究機構的評估顯示，台灣數位通訊若遭切斷，每日經濟損失可能超過五千五百萬美元，月累計逾十六億美元，而這還只是島內的直接損失，尚未計入半導體供應鏈中斷對全球造成的影響。台積電的生產一旦因通訊中斷而停頓，全球電子、汽車、醫療器材等產業將同步受衝擊，英特爾前執行長基辛格甚至警告，若台灣發生大規模停電導致晶圓廠停擺，那衝擊將比上個世紀的經濟大蕭條還要嚴重。

台灣對外的數位連結，幾乎完全依賴海底電纜。台灣目前擁有多條連接亞太與美洲的國際海纜，是整個亞太區域數位流量的關鍵節點。問題是這些電纜穿越的海域，正是大陸宣稱擁有管轄權的範圍。中國解放軍的作戰思想早已將資訊戰列為關鍵，切斷對手的通訊脈絡，被視為「體系破壞」的核心手段之一。

近年多起疑似蓄意破壞海纜的事件在波羅的海和紅海接連發生，施害者往往以漁船或商船為掩護，最終難以追責。台灣並非沒有注意到這個威脅，數位部已將部分海纜列為關鍵基礎設施，但從列管到真正有能力防禦與快速修復，中間的距離仍很遙遠。

面對這個漏洞，台灣近年積極推動低軌衛星通訊作為備援方案。中華電信已與 OneWeb、Astranis 等業者合作，布局「海地星空」多軌衛星策略；國家太空中心也正推進自主低軌衛星計畫。民國一一四年（2025年）底台灣東部大地震造成多條國際海纜受損後，低軌衛星在緊急通訊上的角色重新獲得重視。

衛星備援是必要的，但不是萬能的。目前台灣最實際可用的低軌衛星服務，下載速度約在90至100Mbps，衛星數量遠不及 Starlink 的萬顆規模，在大規模災害或戰時高度通訊需求的情境下，調度空間相當有限。Starlink 本身因法規問題尚未正式在台灣落地，立法院雖正審議相關電信法修正，但在國家安全審查與外資持股限制之間的拔河，短期內難有定論。此外，衛星通訊終究仰賴地面接收站，若地面基礎設施本身受到打擊，再多顆衛星也是杯水車薪。

真正的通訊韌性，不能只靠單一備援路徑，而必須建立「多層次、多路徑、去中心化」的通訊架構。海纜、微波中繼、低軌衛星、固網，每一個環節都要有獨立運作的能力，彼此之間又能即時切換。這不是一項工程計畫，而是一套必須持續演練、不斷壓力測試的國家系統。

半小時的降速演練，讓部分民眾第一次真切感受到「沒有網路的生活」是什麼樣子。一旦情境變成真實衝突中的通訊中斷，沒有人會事先通知，也沒有卅分鐘後自動恢復這回事。

政府有責任對人民說清楚，台灣數位經濟的命脈究竟暴露在什麼樣的風險之下，目前的備援能力距離真正的需求還有多遠，以及接下來打算如何填補這個缺口。斷網的經濟代價，數字怵目驚心。真正的韌性，不應只是在演習中存在，而是要讓社會在最壞的情境下，仍有能力撐住，繼續運作。

聯合報黑白集／「大罷免」的既視感

2026-08-11 01:14 　聯合報／ 黑白集

賴清德總統上周親上火線，說台中是「食安破口」。綠營操作中聯致癌油事件，頗有大罷免餘韻。 聯合報系資料照

綠營操作中聯致癌油事件，頗有大罷免餘韻。全國性食安事件，中央當然應負最大責任；但事發後綠營有志一同，集中砲火攻擊「台中市政府不抽驗」。賴總統還親上火線，說台中是「食安破口」。不料風向沒帶成，衛福部召開的專家會議，中聯成為「座上賓」、台糖「知情不報」等爭議連環爆。政治操作，反噬自身。

台北夜市一店家邀沈伯洋簽名，還秀出一旁被其遮蔽的蔣萬安簽名，引來民眾不滿刷負評。沈伯洋呼籲「勿因政治立場刷負評」，令人哭笑不得。出征「不同政治立場店家」最瘋狂的，不正是去年沈伯洋力推大罷免時的青鳥？出征對手時，暗自得意；支持者被出征，就換了嘴臉。

從政治算計看，卸責給台中市府，是要削弱盧秀燕聲勢；除藉機扭轉綠營台中市長選戰劣勢，也幫賴總統打擊潛在對手。從「反對出征挺沈店家」到近日的「還陳時中公道」，則是為挽救沈伯洋低迷選情。這些操作都成迴力鏢，砸到自己頭上。

接連翻車，是因這些手法都勾起「討厭民進黨」的記憶。大罷免期間，各種民粹議題，讓民進黨嘴臉無所遁形。如今各種操作，則是充滿「大罷免既視感」，民眾觀感能好到哪去？

大罷免落得大失敗結局，民進黨還故技重施，想要再搞一場。很顯然，民進黨走過操作大罷免的慘敗，卻未從中得到任何教訓。

聯合報社論／慈濟受騙應當檢討，政府無能卻厚顏攬功

2026-08-11 01:13 　聯合報／ 社論

2021年9月2日首批BNT疫苗抵台，時任疫情指揮中心指揮官陳時中（左四）、慈濟慈善基金會執行長顏博文（右四）及律師陳昱瑄（右一）等人迎接。 聯合報系資料照

新冠疫情期間，國內因缺乏疫苗而人心惶惶，慈濟為搶購疫苗幫助民眾，竟遭不肖人士以仲介為由詐騙了十億元。真相曝光後，當年多次阻擋民間採購疫苗的衛福部長陳時中，竟想藉此洗白、攬功，甚至不惜倒因為果。事實上，正因為政府的無能與意識形態重於人命的心態，才給了心術不正者訛詐慈濟的機會。

這起離奇的詐騙案，源於調查局發現「鈺達」企管顧問公司多次出現異常的大額提領，並有多家公司的金流異常。調查人員原以為是逃漏稅或洗錢事件，經追蹤調查，查出鈺達負責人律師陳昱瑄透過多家空殼公司洗錢。蒐證多年後，今年四月發動搜索，意外在陳昱瑄之師父－即同案被告李易儒之父母所住豪宅，查獲一五八公斤重的黃金金條，還有近億元的現金。檢調從手機通訊紀錄順藤摸瓜，發現金錢來自慈濟，才掀開這起五年前疫苗詐騙案的潘朵拉盒子。

民國一一○年（二○二一年）新冠疫情日趨嚴重，民眾亟需防疫卻苦無疫苗，當時鴻海、台積電和慈濟都公開表態願意捐購疫苗。李易儒向慈濟佯稱自己是上海復星公司股東，有把握買到 BNT 疫苗，還謊稱鴻海、台積電都是透過他洽購。律師陳昱瑄則誆稱，買疫苗費用之外，還需三千萬美元（約台幣十.六億元）的委任費，處理文件翻譯及打點各方人馬。慈濟雖質疑委任費用太高，最後在採購疫苗優先原則下，只好接受。事實上，所有採購及捐贈事項都是台積電和鴻海與 BNT 原廠及上海復星敲定，不需支付其他費用；陳昱瑄只是拷貝合約內容，卻隨手訛詐了十億元。

慈濟的善款皆來自一般民眾捐款，慈濟基金會執行長顏博文輕易相信陳昱瑄等人說詞，讓十億巨款流入心術不正者手裡，而且五年來渾然不知受騙，實令人難以想像。慈濟購買疫苗救助眾生的心願固然高尚，但高層管理者對於涉及跨國採購之複雜程序卻疏於詳察，讓騙徒輕易得手，其內部不能毫無檢討。尤其，同時有鴻海和台積電採購相同數額之疫苗，只要稍稍詢問，便能得知對方支付了多少費用。遺憾的是，慈濟卻未查證，顯示內控確有失靈。

但更該檢討的是，此一巨額詐騙案之所以能輕易得逞，顢頇失能的政府是最大幫凶。回顧當年，民國一○九年（二○二○年）疫情流行後，同年底東洋公司即曾取得 BNT 的授權，最多可購買三千萬劑疫苗；但當時疾管署只願買兩百萬劑，導致合約破局。以致在次年疫情急劇惡化後，歐美許多國家接種率都已超過五成，台灣卻只有三％；隨著確診及死亡人數增加，民眾愈發恐慌。當時，蔡政府堅決不願透過擁有 BNT 大中華區代理權的「上海復星」進口疫苗，是台灣疫苗荒的主要原因。

起訴書披露，這批從德國原廠出貨、直運台灣的 BNT 疫苗，是由台積電法務長方淑華與上海復星達成協議，確認是 BNT 製造、復星體系供應、裕利醫藥協助輸入，然後由台積電、永齡基金會、慈濟出資購買並捐贈給疾管署。換言之，如果蔡政府不因為意識形態阻擋復星經手疫苗，早在東洋提出時即予同意，台灣民眾更能及早受到疫苗保護，不僅可減少生命的消逝，慈濟也不致受騙。

可笑的是，當時總指揮陳時中為了「護高端」，又將政黨意識形態凌駕於人命之上，等到民怨沸騰，又只好藉助民間力量去跟上海復星談判，再坐享民間捐贈果實。如今，他竟好意思拿「相信專業」說嘴，簡直比詐騙者更惡劣。如果當年政府有辦法買到讓國人安心的疫苗，慈濟還會被騙十億嗎？

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◆ 　人離開科技後還剩多少自主判斷與行動能力？　韌性 是斷線後如何信任

◆ 　誠信失守、謠言治國　百姓「無知」是誰造成

◆ 　讀家觀點／「致生損害」不應是選舉文宣下架標準

◆ 　說斷網就斷網 一場權力的演練

◆ 　選前承諾、選後跳票　扼殺居住正義　政府自砍社宅經費 甩鍋在野

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2026-08-11 00:00　聯合報 ／ 季青　季青漫畫

讀家觀點／「致生損害」不應是選舉文宣下架標準

2026-08-11 00:06 　聯合報／ 鄭自隆／政大傳播學院退休教授（台北市）

數發部建置「選舉AI深偽訊息通報網」預計25日上線，參選人經刑事局認定，可協助通知四大平台下架偽冒本人AI深偽影音，但也引發箝制言論自由爭議。記者陳正興／攝影

立法院討論數發部提送之深偽選舉新聞下架標準，參選人、候選人若上傳刑事局認定的偽造內容，系統可協助通知四大平台下架。亦即，數發部與中選會並非主動認定或發起下架的主管機關，主動權在候選人；而下架認定與作業流程標準，亦須經法定檢驗程序。

立院的爭執點在於，讓政府決定什麼資訊必須下架，是否會限縮言論自由？因此民進黨黨團幹事長莊瑞雄主張，深偽新聞是否構成犯罪之法律判斷，關鍵在內容是否對被變造對象「致生損害」，若無受損害即屬言論自由；但侵害個人、衝擊社會秩序，甚至影響公共利益或國家安全者，就有法律風險。

這個議題必須從兩方面來討論，首先是「新聞」層面，訊息必須在媒體上刊登的才是「新聞」，在各平台流竄、沒有媒體機構掛名的都不是新聞，而是訊息或「文宣」，因此數發部所謂「新聞下架標準」是不精準的說詞，應改成「文宣下架標準」或「選舉訊息下架標準」；此外，新聞應建立在真實的基礎上，造假的就不能算是「新聞」，既深偽必然是假，就應下架。

新聞有其倫理要求，深偽影音既然為假，本就不宜以「新聞」態樣呈現，只要候選人主張這不是我的影像、不是我講的話，平台即應下架，根本不需經過繁複的官方鑑定流程；若發稿人主張其為真，就應負舉證責任。除新聞不得深偽外，其餘文宣運用 AI 或深偽都應尊重；深偽也是創意表現，過度管控會限縮言論自由。莊瑞雄主張以「致生損害」為標準，有實質困難。

凡選舉文宣均有其目的性，拉抬自己是正面文宣、攻擊對手是負面文宣，所有負面文宣都是為了拉下對手；因此若以「致生損害」為紅線，那所有負面文宣都不能做了。要求溫良恭儉讓是戴上面具的選舉，選民看不到真正的候選人。

「致生損害」的紅線也窒礙難行，舉個例，假設選舉中有人製作深偽影像，內容是賴總統主張和大陸統一，這當然和賴總統一貫的主張不符，但試問如何以「致生損害」來控訴？「台灣與大陸同屬一個國家」是現行憲法的規定，「賴總統主張和大陸統一」並不會導致「總統有違憲違法之虞」，因此不會有「侵害個人、衝擊社會秩序、影響公共利益或國家安全」的疑慮，總統府如何以「致生損害」要求影片下架，或提告創作人？

新聞不能深偽，一般選舉文宣則可適度運用，但應該明確揭露，而非考量其是否「致生損害」。深偽的極致是「擬真」，但擬真容易令人信以為真、引人錯誤。當然，是否「引人錯誤」也是主觀的認定，甲認為其為假、乙丙可能認為真，這也是詐騙廣告可以橫行的原因。因此是否「引人錯誤」，就不能交給專家或法官判斷，而必須有明確的「揭露」，文宣必須顯著揭露其為 AI 生成，適度標示「以下影片或素材為 AI 合成製作，請斟酌觀看」。

此外，選舉文宣之深偽對象應限於政治人物，不得旁及他人；尤其是影視明星、商界名人。選舉場域應尊重他人立場與選擇，不能用深偽傷及無辜以謀取政治利益。台灣選舉是全世界最熱鬧的，文宣手法更是與時俱進；民國七十九年（九○年）代用報紙、民國八 十九年（二○○○年）初期用電視，接著有微電影、短影音，現在則是 AI 當道。對新媒體不能排斥，但要規範。

韌性 是斷線後如何信任

2026-08-11 00:05 　聯合報／ 趙哲聖／開南大學資訊傳播學系助理教授（桃園市）

和漢光四十二號演習同步舉行的「二○二六城鎮韌性演習」，昨在中部七縣市登場，今年首度納入行動網路降速演練。記者黃仲裕／攝影

今年城鎮韌性演習首度加入「行動網路降速」，昨天先在中部七縣市登場，十三日再於北部七縣市實施。政府聲稱這並非全面斷網，而是降低行動網路傳輸能力，語音、簡訊與災防告警仍可使用，但影音、視訊、行動上網及部分物聯網服務可能受到影響；至於目的，是模擬災害或極端情境造成基地台受損、頻寬不足時，社會如何維持基本運作。

這項演習值得注意，因為它測試的不只是手機，而是現代人的生活方式。滑手機早已成為必要之「惡」，也是必要之「善」。從 LINE 聯絡、Google Maps 導航、行動支付、叫車外送、網路銀行；到新聞、 社群與 AI，我們把工作、人際關係、消費甚至記憶都交給手機。

平常網路太順暢，使我們誤以為「連線」如同空氣般理所當然，只有速度突然慢下來，才發現數位便利同時也是高度依賴。

從風險管理角度來看，真正的戰爭或重大災難更不會只是「手機變慢」。電力中斷會牽動基地台、支付、交通與資訊系統；供水、物流與醫療若同時受阻，風險更可能產生連鎖效應。當網路失效，人們不知道家人在哪裡、哪條道路安全、醫院是否正常運作，甚至無法確認眼前訊息是真是假。此時資訊傳播的問題，就從「資訊太多」瞬間轉變成「可信資訊太少」。這也是韌性社會最需要演練的地方。

然而，硬體韌性之外，更難演練的是人的「心理韌性」。尤其台灣長期處在兩岸政治與軍事對峙中，年輕世代每天又透過社群接觸戰爭、軍演、武器與政治攻防訊息。當敵對語言或網軍不斷被媒體、演算法與政治論述放大，容易形成「敵意螺旋」。一方愈強調威脅，另一方愈提高對抗；對抗愈升高，社會又更加相信衝突不可避免。久而久之，可能不是增加危機意識，而是產生麻木、焦慮甚至「反正真的打起來再說」的心理。

更值得警惕的是，我們已進入 AI 與全球網路共生的時代。過去沒有網路，是少一個資訊管道；今天沒有網路，卻可能等於失去導航、支付、雲端資料、即時翻譯、AI 協作、社群聯繫與資訊查證能力。當人的判斷愈來愈依賴搜尋、演算法與生成式 AI，斷網真正測試的，反而是人離開科技後還剩多少自主判斷與行動能力。

德國社會學家貝克的「風險社會」理論提醒我們，現代化創造便利與進步，也製造新風險，而且這些風險往往彼此連結、跨越疆界。網路正是最典型例子：它讓城市更聰明，也可能讓城市更脆弱。

因此，城市韌性最重要的，不只是學會忍受半小時沒有高速網路，而是重新追問：當水、電、網路與 AI 都暫時離開，我們還能不能判斷資訊、互相信任、照顧彼此，並維持社會基本運作？

真正的韌性，不是永遠不斷線，而是斷線之後，社會仍然知道如何連結，團結一心。

說斷網就斷網 一場權力的演練

2026-08-11 00:03 　聯合報／ 劉則語／研究生（台北市）

台灣過去卅年的民主轉型常被譽為「第三波民主化」浪潮的典範，然從民國一一三年（二○二四年）夏天的國會改革法案大戰，到眼前的城鎮韌性演習、網路降速演練，這座曾經的民主燈塔正展現出令人不安的憲政病態：一種披著國家安全與捍衛民主雙重外衣，卻極度缺乏民主透明度與國會監督的「行政國擴權」。

前年盛夏，綠營發動青鳥行動，其論述核心是捍衛法治國原則與反對黑箱程序。他們批評藍白主導的國會調查權改革侵犯人民的基本權。然若將這套高標準對照眼前的「行動網路降速演練」，會發現驚人的雙重標準與憲政悖論：前年當國會試圖獲取資訊、在野黨企圖建立聽證與調查制度，即被扣上國會怪獸、侵害人權、程序黑箱的帽子。執政黨要求每條條文都須經過最高規格的法案協商與司法違憲審查，甚至發動覆議與釋憲。

但眼前，賴政府卻欲伸手接管網路。「全社會防衛與城鎮韌性演習」的計畫早在年初就已定案並公開，但在演習登場前夕的七月下旬，卻突襲式地強行插入「行動網路降速演練」項目。賴政府只需引用一句極度模糊的「國防與資安韌性」，就能直接「指示」NCC 與民營電信業者，對民眾的手機網路實施降速與流量管制。

若立院試圖增加對政府的監督工具叫「國會擴權」，那麼賴政府以國安為藉口，繞過國會授權，直接透過行政單位追加限制民間基礎設施與公民通訊自由的指令，難道不是更赤裸、更危險的「總統擴權」？這場倉促加碼的「降速演練」，本質上不是技術性的壓力測試，而是一場實施絕對權力的演練。

以國安之名行獨裁之實，說「斷網」就「斷網」，這無非是為了滿足執政者那絕對權力感。《聖經．創世紀》記載，神說「要有光」，於是便有了光；在現代威權裡，當權者說：「我要試試台灣斷網會怎樣？」於是數百萬人的通訊便瞬間被降速。這種在密室裡主宰一切的傲慢，正悄悄將台灣民主推向實質獨裁。

民主倒退往往並非是一夜間的軍事政變，而是執政者不斷透過議題操作，將「應對外部威脅」轉化為「內政擴權」的萬用通行證。賴政府高層拍板「網路降速」決策，最後卻是由行政院與電信業者出來擋箭，由他們來應對國會質詢與媒體監督。這種「有權者不備詢、備詢者無實權」的結構，踐踏了民主政治最根本的權責相符原則。

國安與資安確有其重要性，然法治國與威權國家的根本區別在於，民主國家在追求安全時，依然須將權力關進法律與國會監督的籠子裡。去年夏天，台灣的執政黨告訴全世界：我們必須抵抗國會擴權，因為沒有監督的權力會危害民主。今年夏天，我們卻看到同一批權力者在國安會的黑箱裡，臨陣修改演習規則、悄悄接管了民間的數位開關，並意圖告訴民眾：為了國安，請放棄你們對權力界線的質疑。

國會的監督手段被閹割，賴政府的實質權力卻能以「突發性演練」之名伸入民生日常；黑箱成為國安決策的常態，質疑即等同於不愛國。台灣距離獨裁或許只剩一步之遙。

誠信失守、謠言治國 百姓「無知」是誰造成

2026-08-11 00:00 　聯合報／ 徐作聖／陽明交大退休教授（新竹市）

慈濟採購遭詐掀疫苗風暴，行政院政務委員、衛福部前部長陳時中，將責任轉嫁給在野黨，卻迴避政府在採購協調、資訊把關及高端疫苗爭議中的責任。聯合報系資料照

新冠疫苗爭議再起，行政院政務委員、衛福部前部長陳時中，將慈濟遭詐十點六億元的責任轉嫁給在野黨，卻迴避政府在採購協調、資訊把關及高端疫苗爭議中的責任。以政治攻防取代責任釐清，正是台灣民主公信力持續流失的原因之一。

台灣當前的資訊危機，並非民眾突然失去判斷能力，而是政治權力長期介入資訊生產與傳播的結果。

政府要求人民提升媒體識讀能力、防範境外認知作戰，自身卻透過行政宣傳、政黨論述與媒體操作建構有利於己的輿論。政策爭議不再能依據事實與程序討論，只有被二分法簡化為支持或反對政府。

監督者遭到杯葛、抹黑、被貼上不忠誠標籤，行政責任則在政黨衝突中稀釋。近年來政府運作經常選擇性公開資料，民眾接收到的只是經過政治處理的片段資訊。

疫苗事件顯示，政府面對攸關公共利益的爭議時，常以政治語言取代責任說明。不論是慈濟採購遭詐，或是高端疫苗合約與審查程序，都涉及行政協調、資訊公開及決策責任；政府卻總是要求社會大眾先接受官方結論，再將質疑者打入政治對立面。

相同治理模式也出現在食品安全、能源轉型、重大採購弊端。事前監督失靈、爭議擴大後切割責任，政策宣傳又先於資料公開。致癌油、進口雞蛋、無人機、能源政策等雖屬不同領域，背後卻都存在決策集中、資訊不足、行政究責失焦等問題。

政府也常把專業問題轉化為立場衝突，供電爭議被簡化為擁核或反核、軍購效益被包裝成愛台或賣台。以政治忠誠取代政策檢驗，民主監督被扭曲為反對黨杯葛，國家安全更常成為壓縮公共討論的工具。政府把質疑預算曲解為「削弱國防」，把主張和平誣指為「對敵妥協」，國家安全的莊嚴性遂異化為行政權力拒絕說明的防護罩。

社群平台進一步放大這套「治理模式」，演算法偏好衝突、情緒與簡化的內容，一張圖卡、幾句口號或十幾秒短影音，即可取代完整的數據與政策分析。政黨追求快速動員，將複雜議題切割為陣營符號，民眾也習於先確定立場、再選擇資訊。主流媒體更是難辭其咎，擅於將報導、政論節目與政黨宣傳混為一體，不但不思監督權力，反而扈從服務於權力、協助設定議題、安排劇本、製造敵人。閱聽大眾接收到的不是事實全貌，卻只是經過剪裁的政治外衣。

百姓的「無知」並非天生缺乏理性，而是長期生活在訊息不完整、權力不節制及媒體第四權不彰的環境。政府先製造資訊落差，再指責人民「相信謠言」，反映的正是汙染輿論環境者對受害者的倒錯究責。謠言盛行的根源是政府誠信不足，公信力不是靠宣傳預算、政治口號、網路動員就可建立，它來自公開透明、程序正當、決策負責、官員守信。

執政者若只知選擇性公開政務、剝奪民眾知情權、轉嫁責任、製造對立，民主制度也只剩選舉形式。台灣的民主危機不一定來自愚昧，卻絕對與執政者消耗公共信任、無視誠信、以權力定義事實有關。所以百姓的「無知」是誰造成的？

政府自砍社宅經費 甩鍋在野

2026-08-11 00:00 　聯合報／ 謝毅弘／民眾黨政策會研究員（台北市）

賴總統民國一一三年（二○二四年）競選總統時明確表示「我承諾，在未來八年內興辦至少十三萬戶的社會住宅」。如今上任剛滿兩年不久，政策目標卻由十三萬戶大幅下修至三萬戶；這不只是住宅政策問題，是總統的誠信問題。尤其明年度中央政府總預算歲出規模預估達到約三點六兆元、創下歷史新高，政府雖強調公共建設及社福支出持續增加，然而就在「史上最高總預算」之下，賴政府卻大幅縮減社會住宅政策。

值得注意的是，政府自己一刀砍掉一,二○○億元社宅經費。依政府一一四年元月「社會住宅興辦計畫（第三次修正核定本）」，一一四年至一二一年直接興辦社宅相關經費，原規畫約二,○四六億元；OURs 都市改革組織近期揭露的一一五年七月新計畫草案，相關經費只剩約八二一億元，前後減少約一,二○○億元，等於未來八年的直接興辦經費刪減近六成。

細看內容，原規畫八百億元的社宅購地經費直接歸零，中央興辦社宅相關經費減少約二九四億元，補助地方政府興辦相關經費也減少約一二九億元。

換言之，這不是立法院在年度預算審議中刪掉的，而是行政部門自己政策轉彎！過去兩年，執政黨屢屢造謠在野黨刪減預算；然真正刪除預算編列與人民居住正義福祉的，正是執政黨自己。

同時，在最新計畫草案中，最缺社宅的南二都反而幾乎不再建社宅。原計畫中，台南一一四年至一二一年預計新增一○,九七七戶，如今只剩七十七戶；高雄原定新增一三,三○七戶，如今只剩二○七戶；兩市原本合計要增加二四,二八四戶社宅，新計畫只剩二八四戶，縮減幅度都超過九成八。

弔詭的是，台南、高雄恰恰是六都中可入住社宅最少、次少的城市。兩市人口合計約四五五萬人，目前完工可入住社宅合計卻僅約六千戶。

理應是未來要加速追趕的地方，新計畫卻變成過去興建得愈少，未來反而幾乎不用再建。這難免讓人質疑，政府重新分配社宅目標的標準究竟是什麼？是房價所得比、租金負擔、租屋人口、等候需求與既有社宅存量，還是政治上的方便？

政府若以「避免供過於求」、「避免社宅變空屋」當政策轉彎理由，更應該看看內政部自己的調查。

內政部「一一二年住宅需求動向調查」針對十四萬名租金補貼申請者調查，詢問「若居住縣市有社會住宅是否會申請？」結果全國有百分之七十二點一表示會申請；台南為七成二、高雄也有百分之七十點八，證明社宅並非雙北特有的需求。

面對民眾需求與政府政策之間巨大的落差，政府欠人民一個有數據、有標準的解釋。

居住正義不能只是選舉時的口號，不應選前承諾十三萬戶、選後只剩三萬戶。如果總統選前親口承諾的住宅政策，任期還沒過半就大幅刪減，那麼台灣永遠看不見居住正義落實的一天。

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.phppname=PID0030&page=1#ph 　

◆ 　廖元豪／慈濟被詐，綠為何自認撿到槍

◆ 　周陽山／普亭的抉擇與俄烏的國運

廖元豪／慈濟被詐，綠為何自認撿到槍

2026-08-11 00:00 　聯合報／ 廖元豪（作者為國立政治大學法律學系副教授）

慈濟基金會因當年採購 BNT 疫苗而被騙十億。其實，對詐騙事件本該哀矜勿喜，何況在疫情期間，人心惶惶，又因政府保守的疫苗政策而大缺疫苗。慈濟與鴻海、台積電共同捐贈的一千五百萬劑疫苗，乃一大善舉。現在發現慈濟被騙，多付了十億冤枉錢，人們多有心疼與感謝之心。孰知某些民進黨人士，竟見獵心喜，乘機算帳，要社會大眾向陳時中道歉，這是什麼道理？尤有甚者，網路上一大批帳號，不但咒罵恥笑慈濟，還為政府當年阻擋 BNT 辯護。這是怎麼回事？

客觀來說，重談 BNT 往事，對民進黨毫無益處。疫情期間，政府措施有好有壞，但「阻撓 BNT」與「偏袒高端」則是絕大部分民眾心中的「負數」。而不論立場，對郭台銘爭取疫苗，以及鴻海、台積電、慈濟共同出資捐贈 BNT，絕大部分人民也都是感謝的。陳時中他們幹嘛閒著沒事，要講這些風涼話掀起大家不堪回首的記憶，重燃怨恨？

會冒出這種不得體的話，恐怕要歸諸於這幾年來民進黨政治人物的兩種心態：槓精與網軍必勝。

槓精心態就是：凡是不贊成我的，批評我的，就是我的敵人；我不管再怎麼沒理，硬拗硬吵非跟你槓上不可。尤其賴政府執政至今，即使自己在立院沒過半，也絲毫不願拜託求情讓步以求施政順利。正常人怕被刪預算，怕提名人選不過關，會懇求或談交換條件；可賴總統與卓院長不但寸土不讓，永遠指摘批評在野黨以及各方反對意見。即使是明顯有問題的人士、政策，他們也絕不認錯，講不過就扣紅帽子或說人家潑髒水。

這次慈濟被詐事件，槓精心態更顯露無遺：當年郭台銘喊話要買 BNT，民眾一片叫好，大大削了擋疫苗的民進黨面子。那時，每天都有雙位數甚至三位數的確診者過世，政府卻用推拖來回應郭董，引起疫情以來，民眾最大的憤怒與壓力，最後政府只得讓步。

他們對於這段「吃癟」的歷史，深深記仇。而慈濟在郭董喊話後跟進，在某些人心中，就成為（讓民進黨尷尬的）「共犯」。如今慈濟倒楣，他們就乘機出氣。雖然表面上罵的是「當初做出不實指控的人」，但意在沛公，順便也讓慈濟尷尬一下。正常人看來，會覺得你們哪壺不開提哪壺，幹嘛重提當年惡行；但槓精心態的人永遠不認為自己錯，也從無道歉與自省之心，反而是一有機會就要槓回去。

而網軍必勝心態，使他們完全不顧是非對錯，相信網路「認知作戰」必勝。民進黨本來在議題設定和輿論宣傳上就是高手，執政後資源充足，用納稅人的錢採購宣傳費用，中央廚房加網軍更是買好買滿。

此外，綠營在網路世界，一向有著大量免費的義勇軍，在政治議題上就會與傭兵網軍一樣，四處「海巡」在別人留言區下酸言酸語甚至咒罵。青鳥一出，寸草不留！尤其在 AI 時代，大型語言模型難分辨真假與論理，只會看「聲量」。使網軍可能更加有效，也讓他們愈發肆無忌憚。

然而，槓精與網軍，若與現實相差太遠，終究還是要碰壁。慈濟買 BNT 才過五年，所有紀錄也都查得到。他們藉由慈濟事件報仇的作為，真是把台灣人都當好欺負的失憶者，踢到鐵板也是合理的。如果繼續堅持這兩招，不顧現實利害與民意，那以後還有踢不完的鐵板。

◆ 　周韻采／展會觀兩岸AI發展

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周韻采／展會觀兩岸AI 發展

2026-08-11 00:08 　聯合報／ 周韻采（作者為元智大學資訊管理學系教授）

今年7月上海「世界人工智慧大會」（WAIC）上展示的人形機器人。法新社

一年一度的世界人工智能大會（WAIC）七月中在上海登台，演繹大陸於 AI 技術與治理雙達峰的企圖心。今年的特色在於：一、AI 發展涵納至一帶一路；二、從晶片到算力的突圍；三、具身智能（機器人）的應用場景遍地發芽。

本次 WAIC 共有廿九國代表簽署協議，並成立實體「世界人工智能合作組織」，以促進AI 國際合作和全球治理，包括建設跨國算力共享調度平台、建立全球統一的AI 產品安全檢測標準（即認證白名單），並促使 AI 發展普惠全人類。值得注意的是，簽署國來自與中國關係緊密的鄰國包含俄羅斯、哈薩克、吉爾吉斯、烏茲別克；東南亞的柬埔寨、寮國、緬甸、印尼及馬來西亞，位居一帶一路發展軸線上，再加上非洲十國及中南美洲的古巴、尼加拉瓜、巴西及委內瑞拉，反美派居多，無異是南北對抗的延伸。

然大陸刻意強調該協議遵循聯合國憲章，加上聯合國秘書長古特雷斯見證，等於表態大陸願在聯合國框架下，推動如 COP 等級的AI 年會及協議，而大陸占據Ｃ位。相對於美國去年七月已發布的AI 行動計畫，廿九國的共襄盛舉更像是大陸柔性宣示，與美國爭奪全球AI 治理的主導權，並反制美國阻卻大陸發展AI。不正面硬槓乃緩解美國及盟友的反彈，降低地緣政治的衝突性。

目前大陸國產晶片的算力仍遜於輝達 Rubin，但大會展示出可能解方，不走單卡比拚路線，改以團戰突圍。算力廠商紛以多模態方式組合CPU 和 GPU，搭載高頻寬與低傳輸損耗之 DPU 降低 CPU／GPU 負荷，將需要複雜邏輯決策之運算放在雲端，終端體如機器人的感知則在自身 CPU 完成，是為終端運算；而對已設定邊界的環境反應，則利用邊緣運算，加快運算速度及減少耗能，成功解決美國「一個人武林」的封殺困境。

大陸已看到單一晶片的物理極限，轉而專注如何整合系統提升算力的 CP 值，進而在晶片與大語言模型間，開發出一條產業軸線，是為算力經濟。

去年 WAIC 中，廠商以僅需較少算力的開源模型如 deepseek 克服晶片匱乏問題，今年則見到產業上游的 xPU 多架構之系統整合方案。此一途徑有沒有效？端看月之暗面發表的 Kimi K3 效力，即可得知。

今年機器人的應用邊界已擴展到居家，導覽人員用語音指揮他們從事家事服務，從清潔、烤麵包到伴讀、按摩，五花八門。但我認為，家事機器人仍有五至十年才能邁入家庭，因為每個家庭隔間不一，都要重新定義邊界，難以快速累積海量資料。而每單體機器人亦無法承載過多的任務（模型），否則增加大量訓練成本與時間。

同樣在七月底，台灣也迎來自己的「AI Wave Show 2026」，會中論壇大力倡導下一座護國神山，即非紅產業鏈的無人機。但令人訝異的是，會場竟沒有實體無人機展示或功能操演，不禁令人擔憂，在這已廣泛運用於外賣、運送的無人機產業，台灣切入的商機在哪？現場講者提供了一個可能性，區隔主流市場路線，選定有一定技術門檻的小眾市場，如高塔修復及粗耕農作，成為利基。我們且拭目以待！