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◆ 　聯合報社論／慈濟受騙應當檢討，政府無能卻厚顏攬功

◆ 　聯合報黑白集／「大罷免」的既視感

◆ 　經濟日報社論／斷網不能斷經濟 台灣須補韌性缺口

經濟日報社論／斷網不能斷經濟 台灣須補韌性缺口

2026-08-11 01:53 　經濟日報／ 社論

配合2026年城鎮韌性（防空）演習，台灣首度實施大規模「行動網路降速演練」，中部七縣市（8/10）與北部七縣市（8/13）分區進行。記者黃仲裕／攝影

配合民國一一五年（2026年）城鎮韌性（防空）演習，台灣首度實施大規模「行動網路降速演練」，中部七縣市（8/10）與北部七縣市（8/13）分區進行。演練期間僅降低手機行動上網速度，語音通話、簡訊、緊急電話110／119及家用固定網路和 Wi-Fi 皆不受影響。這是首度演練「行動網路受阻」，模擬戰時通訊受阻的情境。

可能會發生民眾外送 App 無法下單、掃碼付款失敗、網路銀行無法使用等情況，光是半小時的輕微降速，就會在日常生活與商業交易造成諸多不便。若真有一天網路不是「慢一點」，而是徹底切斷呢？台灣準備好了嗎？

台灣是高度數位化的經濟體，行動支付普及率在近年已達九成，絕大多數的金融交易、商業往來、政府服務都在網路上完成。此次演習已讓金管會發出公告提醒，指出銀行App、電子支付、網路下單都可能受影響，建議投資人提前完成交易或切換至固網，這還只是行動網路降速的情況。

一旦台灣面臨真正的通訊中斷，衝擊規模將不可同日而語。國際研究機構的評估顯示，台灣數位通訊若遭切斷，每日經濟損失可能超過五千五百萬美元，月累計逾十六億美元，而這還只是島內的直接損失，尚未計入半導體供應鏈中斷對全球造成的影響。台積電的生產一旦因通訊中斷而停頓，全球電子、汽車、醫療器材等產業將同步受衝擊，英特爾前執行長基辛格甚至警告，若台灣發生大規模停電導致晶圓廠停擺，那衝擊將比上個世紀的經濟大蕭條還要嚴重。

台灣對外的數位連結，幾乎完全依賴海底電纜。台灣目前擁有多條連接亞太與美洲的國際海纜，是整個亞太區域數位流量的關鍵節點。問題是這些電纜穿越的海域，正是大陸宣稱擁有管轄權的範圍。中國解放軍的作戰思想早已將資訊戰列為關鍵，切斷對手的通訊脈絡，被視為「體系破壞」的核心手段之一。

近年多起疑似蓄意破壞海纜的事件在波羅的海和紅海接連發生，施害者往往以漁船或商船為掩護，最終難以追責。台灣並非沒有注意到這個威脅，數位部已將部分海纜列為關鍵基礎設施，但從列管到真正有能力防禦與快速修復，中間的距離仍很遙遠。

面對這個漏洞，台灣近年積極推動低軌衛星通訊作為備援方案。中華電信已與 OneWeb、Astranis 等業者合作，布局「海地星空」多軌衛星策略；國家太空中心也正推進自主低軌衛星計畫。民國一一四年（2025年）底台灣東部大地震造成多條國際海纜受損後，低軌衛星在緊急通訊上的角色重新獲得重視。

衛星備援是必要的，但不是萬能的。目前台灣最實際可用的低軌衛星服務，下載速度約在90至100Mbps，衛星數量遠不及 Starlink 的萬顆規模，在大規模災害或戰時高度通訊需求的情境下，調度空間相當有限。Starlink 本身因法規問題尚未正式在台灣落地，立法院雖正審議相關電信法修正，但在國家安全審查與外資持股限制之間的拔河，短期內難有定論。此外，衛星通訊終究仰賴地面接收站，若地面基礎設施本身受到打擊，再多顆衛星也是杯水車薪。

真正的通訊韌性，不能只靠單一備援路徑，而必須建立「多層次、多路徑、去中心化」的通訊架構。海纜、微波中繼、低軌衛星、固網，每一個環節都要有獨立運作的能力，彼此之間又能即時切換。這不是一項工程計畫，而是一套必須持續演練、不斷壓力測試的國家系統。

半小時的降速演練，讓部分民眾第一次真切感受到「沒有網路的生活」是什麼樣子。一旦情境變成真實衝突中的通訊中斷，沒有人會事先通知，也沒有卅分鐘後自動恢復這回事。

政府有責任對人民說清楚，台灣數位經濟的命脈究竟暴露在什麼樣的風險之下，目前的備援能力距離真正的需求還有多遠，以及接下來打算如何填補這個缺口。斷網的經濟代價，數字怵目驚心。真正的韌性，不應只是在演習中存在，而是要讓社會在最壞的情境下，仍有能力撐住，繼續運作。

聯合報黑白集／「大罷免」的既視感

2026-08-11 01:14 　聯合報／ 黑白集

賴清德總統上周親上火線，說台中是「食安破口」。綠營操作中聯致癌油事件，頗有大罷免餘韻。 聯合報系資料照

綠營操作中聯致癌油事件，頗有大罷免餘韻。全國性食安事件，中央當然應負最大責任；但事發後綠營有志一同，集中砲火攻擊「台中市政府不抽驗」。賴總統還親上火線，說台中是「食安破口」。不料風向沒帶成，衛福部召開的專家會議，中聯成為「座上賓」、台糖「知情不報」等爭議連環爆。政治操作，反噬自身。

台北夜市一店家邀沈伯洋簽名，還秀出一旁被其遮蔽的蔣萬安簽名，引來民眾不滿刷負評。沈伯洋呼籲「勿因政治立場刷負評」，令人哭笑不得。出征「不同政治立場店家」最瘋狂的，不正是去年沈伯洋力推大罷免時的青鳥？出征對手時，暗自得意；支持者被出征，就換了嘴臉。

從政治算計看，卸責給台中市府，是要削弱盧秀燕聲勢；除藉機扭轉綠營台中市長選戰劣勢，也幫賴總統打擊潛在對手。從「反對出征挺沈店家」到近日的「還陳時中公道」，則是為挽救沈伯洋低迷選情。這些操作都成迴力鏢，砸到自己頭上。

接連翻車，是因這些手法都勾起「討厭民進黨」的記憶。大罷免期間，各種民粹議題，讓民進黨嘴臉無所遁形。如今各種操作，則是充滿「大罷免既視感」，民眾觀感能好到哪去？

大罷免落得大失敗結局，民進黨還故技重施，想要再搞一場。很顯然，民進黨走過操作大罷免的慘敗，卻未從中得到任何教訓。

聯合報社論／慈濟受騙應當檢討，政府無能卻厚顏攬功

2026-08-11 01:13 　聯合報／ 社論

2021年9月2日首批BNT疫苗抵台，時任疫情指揮中心指揮官陳時中（左四）、慈濟慈善基金會執行長顏博文（右四）及律師陳昱瑄（右一）等人迎接。 聯合報系資料照

新冠疫情期間，國內因缺乏疫苗而人心惶惶，慈濟為搶購疫苗幫助民眾，竟遭不肖人士以仲介為由詐騙了十億元。真相曝光後，當年多次阻擋民間採購疫苗的衛福部長陳時中，竟想藉此洗白、攬功，甚至不惜倒因為果。事實上，正因為政府的無能與意識形態重於人命的心態，才給了心術不正者訛詐慈濟的機會。

這起離奇的詐騙案，源於調查局發現「鈺達」企管顧問公司多次出現異常的大額提領，並有多家公司的金流異常。調查人員原以為是逃漏稅或洗錢事件，經追蹤調查，查出鈺達負責人律師陳昱瑄透過多家空殼公司洗錢。蒐證多年後，今年四月發動搜索，意外在陳昱瑄之師父－即同案被告李易儒之父母所住豪宅，查獲一五八公斤重的黃金金條，還有近億元的現金。檢調從手機通訊紀錄順藤摸瓜，發現金錢來自慈濟，才掀開這起五年前疫苗詐騙案的潘朵拉盒子。

民國一一○年（二○二一年）新冠疫情日趨嚴重，民眾亟需防疫卻苦無疫苗，當時鴻海、台積電和慈濟都公開表態願意捐購疫苗。李易儒向慈濟佯稱自己是上海復星公司股東，有把握買到 BNT 疫苗，還謊稱鴻海、台積電都是透過他洽購。律師陳昱瑄則誆稱，買疫苗費用之外，還需三千萬美元（約台幣十.六億元）的委任費，處理文件翻譯及打點各方人馬。慈濟雖質疑委任費用太高，最後在採購疫苗優先原則下，只好接受。事實上，所有採購及捐贈事項都是台積電和鴻海與 BNT 原廠及上海復星敲定，不需支付其他費用；陳昱瑄只是拷貝合約內容，卻隨手訛詐了十億元。

慈濟的善款皆來自一般民眾捐款，慈濟基金會執行長顏博文輕易相信陳昱瑄等人說詞，讓十億巨款流入心術不正者手裡，而且五年來渾然不知受騙，實令人難以想像。慈濟購買疫苗救助眾生的心願固然高尚，但高層管理者對於涉及跨國採購之複雜程序卻疏於詳察，讓騙徒輕易得手，其內部不能毫無檢討。尤其，同時有鴻海和台積電採購相同數額之疫苗，只要稍稍詢問，便能得知對方支付了多少費用。遺憾的是，慈濟卻未查證，顯示內控確有失靈。

但更該檢討的是，此一巨額詐騙案之所以能輕易得逞，顢頇失能的政府是最大幫凶。回顧當年，民國一○九年（二○二○年）疫情流行後，同年底東洋公司即曾取得 BNT 的授權，最多可購買三千萬劑疫苗；但當時疾管署只願買兩百萬劑，導致合約破局。以致在次年疫情急劇惡化後，歐美許多國家接種率都已超過五成，台灣卻只有三％；隨著確診及死亡人數增加，民眾愈發恐慌。當時，蔡政府堅決不願透過擁有 BNT 大中華區代理權的「上海復星」進口疫苗，是台灣疫苗荒的主要原因。

起訴書披露，這批從德國原廠出貨、直運台灣的 BNT 疫苗，是由台積電法務長方淑華與上海復星達成協議，確認是 BNT 製造、復星體系供應、裕利醫藥協助輸入，然後由台積電、永齡基金會、慈濟出資購買並捐贈給疾管署。換言之，如果蔡政府不因為意識形態阻擋復星經手疫苗，早在東洋提出時即予同意，台灣民眾更能及早受到疫苗保護，不僅可減少生命的消逝，慈濟也不致受騙。

可笑的是，當時總指揮陳時中為了「護高端」，又將政黨意識形態凌駕於人命之上，等到民怨沸騰，又只好藉助民間力量去跟上海復星談判，再坐享民間捐贈果實。如今，他竟好意思拿「相信專業」說嘴，簡直比詐騙者更惡劣。如果當年政府有辦法買到讓國人安心的疫苗，慈濟還會被騙十億嗎？