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◆ 聯合報黑白集／李四川與鄭麗君
◆ 經濟日報社論／川普2.0滿一周年的轉變
經濟日報社論／川普2.0滿一周年的轉變
2026-01-20 01:00 經濟日報／ 社論
川普2.0滿一周年的轉變。(路透)
川普第二任期被普稱為川普2.0，但是經過一年的對等關稅引發之國際衝突與應對，川普政府的 MAGA 路線與策略已經逐步調整和有所轉折，不同於過去一年的面貌。在經濟面向，美國可能會施加更多的壓力指向所謂的盟國，台灣也須有所警覺和加以應對。
川普2.0以對等關稅拉開序幕，川普政府原本以為可以所向披靡，但國內外的反對力量也使以關稅人自詡的川普及其路線某種程度受挫。
對內，對等關稅能否繼續推動有變數。美國最高法院正在審理對等關稅是否違法案件，可能近日公告判決結果。川普政府也未雨綢繆提出備用方案。但是目前所揭露的備用方案多有其限制，難以如援用「國際緊急經濟權力法（IEEPA）」所能產生的廣泛性威脅影響。
例如，若援引民國六十三年（1974年）貿易法第122條，允許白宮徵收15%關稅來解決貿易收支失衡問題，該法案的課稅時間最長只有150天，有時間的限制。若依據301條款徵收關稅，只可針對特定國家是否歧視美國出口進行調查，須按程序調查且不具普遍性。甚至於，基於對等關稅在美國造成國內的物價攀升、企業營運和失業壓力，川普在最近幾個月也悄悄地縮小對等關稅適用的品項。
更重要的是，川普政府可能原本沒有預期到中國會以牙還牙地和美國對峙，並且進一步祭出稀土出口管制等措施，讓「卡脖子」的天平開始擺盪，這使得美國和相關國家須有所退讓。
事實上，美國也在策略性調整其對中國的經貿措施。例如，川普最近開放輝達 H200 晶片可以出口中國。但是中國基於要擺脫卡脖子的陰影，卻在其國內明令要求禁止採購 H200 晶片。此外，美國商務部於民國一一五年（2026年）一月撤銷了先前限制中國無人機（如大疆、道通智能）進口規定，此舉被視為在四月「川習會」前釋出善意；但也部分是基於回應美國國內使用需求，美國應對中國的作法與路線已經在做軟性調整。
川普喊出 G2 口號、推出戰略內縮內涵的〈2025國家安全戰略〉等，意味著川普的交易式外交將轉向具選擇性，且不會完全劍指中國。
〈2025國家安全戰略〉明言「並非每個國家、區域、議題、或主張，不論多麼值得，都能成為美國的戰略焦點」，並直接收束外交政策目的為「保護核心國家利益」。從川普對格陵蘭的舉措也可以看到他及美國政府目前所在意的國家利益方向。
川普的核心思維，已明顯從「降低含中成分」轉向「提高美國含量」。相較第一任期主要以關稅作為懲罰工具、迫使企業撤離中國，目前政策更具結構性與目的性：關稅只是起點，真正的目標，是透過制度化設計，將高附加價值產能、關鍵技術與資本系統性地引導回流美國本土。
從美國本身的結構性問題和政策議題來看，龐大的財政赤字、商品貿易赤字，和再工業化與維持關鍵領域的領先地位等，與中國直接對抗不見得是美國最優先選擇，反而對所謂的盟國施壓比較可能促成美國舒緩上述問題和成就 MAGA 的便宜行事方案；借力盟國比較容易促成 MAGA。
考量上述轉變，台灣對於台美關稅談判協定後的落實問題也需要有如何保護台灣產業和經貿實力與優勢的規劃和作法。雖然政府強調談判結果具有「台灣模式」的色彩，但是美國政府以「保護核心國家利益」為依歸，可能會劍指他們所在意的關鍵領域和產業鏈。
聯合報黑白集／李四川與鄭麗君
2026-01-20 01:40 聯合報／ 黑白集
台北市副巿長李四川（右）日前受訪表態，若黨內機制需要他承擔，屆時就會投入。 圖／聯合報系資料照片
國民黨新北市長提名，台北市副市長李四川呼聲最高。儘管基層很急，他表示，「等一月底輝達簽約完成再說」。此舉當然有政治考量，但毫無疑問，輝達在台設總部，李四川確實扮演關鍵角色，並非搶功造勢。
僅看資歷，李四川曾任新北、高雄、台北市副市長，國民黨、行政院秘書長，放眼政壇，鮮有人能出其右。不過，內有與新北市副市長劉和然之爭，外有與民眾黨黃國昌整合，以及民進黨「老縣長」蘇貞昌之女蘇巧慧來勢洶洶。步步為營，當然是必要的。
輝達案面對新壽地上權爭議及綠營唱衰，可謂一波三折；最終有驚無險，把輝達留在台北，李四川居間折衝功不可沒。政治人物參選，拿政績作為資本，無可厚非。民眾是否埋單，只能由選票決定。
民進黨在台北市長選戰，雖有諸多人選被點名，但支持度都與現任市長蔣萬安有相當差距。黨內因此有人建議，由行政院副院長鄭麗君出戰，說她形象、能力俱佳，是「新黑馬」、「超級亮點」。言下之意，鄭麗君有逆轉勝的機會。
尤其，賴政府把台美關稅談判說成是「重大成就」、「台美雙贏」，更吹捧談判代表鄭麗君居功厥偉，是美方「難纏的對手」。若比照李四川，挾「關稅談判功績」參選台北市，更順理成章。但關稅談判是否能稱雙贏，得問民眾是否苟同。
聯合報社論／美對等關稅若被判違憲，台灣割地賠款皆成自辱
2026-01-20 01:25 聯合報／ 社論
行政院副院長鄭麗君（左）率談判團隊赴美展開對等關稅談判，19日清晨歸國，行政院長卓榮泰（中）到場接機。 記者黃仲明／攝影
川普總統對各國課徵對等關稅的作法是否「合憲」，美國最高法院可能最快明天作出判決。川普政府為判決結果先做防範措施，白宮經濟顧問哈塞特近日先打預防針說，萬一判決違憲，白宮將改為「徵收十％的關稅」應急。台灣剛以五千億美元的投資加信貸為代價，換取美方降低關稅到十五％；若美方隨即將關稅調降為十％，我們所有割地賠款的棄讓豈不完全自取其辱？
明知美國最高法院的判決揭曉在即，賴政府卻要行政院副院長鄭麗君與美國簽下分明不利於我國的協議，其做法讓人無法理解。不論這是對情勢的研判與掌握太差，或是刻意藉此向川普表態交心，其結果都讓台灣經濟付出龐大的代價，並重傷護國神山。而賴政府居然能將一個卑躬屈膝的協議稱為「雙贏」，簡直是愚民及粉飾太平到了極點。
美國最高法院之所以審理這項對等關稅案，起因在川普是引述《國際緊急經濟權力法》（IEEPA），作為向各國課徵對等關稅和其他關稅的法源；然而，隨即遭美國十二州和受關稅影響企業向法院提出訴訟。美國最高法院去年底即曾針對此案辯論，無論保守派或自由派大法官，皆對川普援引此法課徵對等關稅的正當性提出質疑，但判決結果迄未公布。
一旦對等關稅被判決「違憲」，美國即不得再援引 IEEPA 繼續課徵對等關稅，同時還須退回目前已徵收的一千多億美元關稅。也因此，川普政府的因應之計，就是改依《貿易法》來課徵關稅。哈塞特所謂的十％關稅，即是根據該法第一二二條而來：美國總統為了矯正貿易失衡，最高可徵收十五％的關稅，最長可達一五○天。而不論是最高十五%關稅，或最長一五○天，比起川普目前狂言濫徵的對等關稅，皆要溫和且合理得多。
問題是，明知美國最高法院判決宣布在即，賴政府卻依然要赴美搶簽那紙出賣台積電和台灣利益的合作備忘錄（MOU），到底用心何在？尤其在談判過程中，我方主動提議，要將「竹科模式」乃至「科技生態鏈」輸出到美國，幫美國建設晶片產業。這樣的心態和思維，除了一面倒討好、迎合美方，真的有考慮到台灣資金和產業流血輸出對國內經濟和人才的長期傷害嗎？
事實上，去年以來，「美國國際貿易法院」和「聯邦巡迴上訴法院」即曾先後質疑川普揮舞關稅大棒的權力。兩個法院皆認為，川普援引 IEEPA 推動對等關稅，已踰越該法對總統的授權。聯邦巡迴上訴法院並認為，課稅權是美國國會的權力，而非總統；即使總統要援引 IEEPA 課稅，其範疇、金額和期限也都不是毫無限制。因此，官司才一路打到最高法院。
試想，一旦最高法院裁決川普的對等關稅違憲，必須取消，白宮將只能被迫改依《貿易法》課徵十％的關稅。這個數字，比起台灣用了五千億美元投資加貸款屈辱換得的十五％，竟還低上一大截。到時候，台積電和其產業鏈付出那麼高昂的代價，不會覺得太無辜嗎？民眾不會覺得政府如此隨便出賣台灣利益，實在太無能嗎？
任何談判，除須知己知彼，更要窮盡其力維護自己的國家利益。反觀賴政府，卻是對川普政府極盡卑躬屈膝，對內則對全民極力隱瞞談判內容和進度。更可議的是，賴政府還選在美國最高法院宣布判決前夕趕緊埋單下訂，完成不合理且不平等的合約，同意數百企業流血外移，近十萬工程師免費送人。這樣的政黨自詡「愛台」，你還能相信嗎？
