◆ 執迷台獨夢 自甘美國魚肉
◆ 「剛剛好不算承諾」 不確定性誰來扛？ 不承認與不否認的話術
◆ 赴美設廠 應慎防罰款陷阱
◆ 科技．人文聯合講座／帝國的高尚鏡子
◆ 美國投資鎵的戰略思維
◆ 格陵蘭金穹與台灣之盾
◆ 川普強徵格陵蘭稅 政治兒戲化
◆ 限制計程車進入機場是雙輸政策 問題不會因拖延而消失 2025-06-13 00:00
◆ 審慎管制輔以自律機制，促進融資租賃業與企業共榮 2025-05-21 00:00
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◆ 蔡英文總統論文讀後感（下）／兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32
科技．人文聯合講座／帝國的高尚鏡子
2026-01-20 00:00 聯合報／ 林一平（作者為前科技部代理部長）
薩依德（Edward W. Said）。林一平／繪
帝國從不承認自身的貪婪，它總需要一面高尚的鏡子來觀看自己。薩依德曾指出，每個帝國都會對內及對外宣稱，它與歷史上所有其他帝國不同。這不只是修辭層面的自我辯護，而是權力得以順利運作的核心條件。唯有相信自身的獨特性，帝國才能將那些在道德上難以自圓其說的行為，轉化為必要且正當的行動。
長期以來，美國的帝國話語圍繞著民主與人權展開。軍事介入被描繪為教化與保護，經濟擴張被描述為解放與重建。從馬歇爾計畫到伊拉克戰爭，這套敘事在數十年間反覆地運作，並逐漸內化為政治常識與道德直覺；直到川普出現，其形式才出現明顯轉向。
川普並未否定帝國邏輯，而是調整了敘事的主角與受眾。他宣稱美國不再承擔高成本的海外民主化工程、退出 TPP、質疑北約，並以「美國優先」重新界定國家利益。然而，這並未使美國脫離薩依德所描述的帝國框架，反而以另一種形式重申了例外性神話。
在川普的論述中，美國不再是解放他者的救世主，而是需被解放的受害者。美國被描繪為長期遭世界掠奪、被不公平貿易協議束縛、被多邊體系拖累；從對中國發動貿易戰，到重新談判美墨加協定，強權被重新包裝為受害者，正當性的來源也隨之轉移。教化與解放的對象不再是外國社會，而是美國國內的「鐵鏽帶」勞工與所謂「被遺忘的人民」。
川普成功地將其政策塑造成對抗菁英體制與全球官僚的行動。以阻止非法藥物進入美國與打擊販毒集團為理由，將介入委內瑞拉描繪為保護美國民眾的必要手段；逮捕馬杜洛並非征服或掠奪，而是打擊犯罪、保護國民與恢復秩序。這顯示帝國修辭使用的語言具高度韌性，即使核心目標涉及政權更迭或地緣政治控制，權力仍需一層道德外殼支撐其合法性。
薩依德的洞察在此顯得格外清楚。無論形式如何變化，權力始終無法容忍自己被理解為赤裸的貪婪。帝國須相信自身行動是正確的，即使這種「正確性」建立在對現實的選擇性詮釋之上。話語可以轉換，但權力結構並未因此改變。
理解帝國的第一步，是拆解它宣稱自己與眾不同的敘事。這並不意味著否定所有的權力行使，也不是將國家利益簡化為不道德，而是提醒我們，當權力開始相信自己具有例外地位、當它認為自身行動不必接受與他者相同的道德檢驗時，危險便已悄然形成。
川普時代的美國提供一個清楚案例，展示「帝國修辭」如何在政策方向轉變的情況下，依然維持其結構上的連續性。從貿易壁壘到軍事威脅、從經濟制裁到政權更迭的主張，每一次權力的施展都伴隨著精心構築的道德敘事；權力的包裝可以改變，但權力對正當性的需求從未消失。
身為觀察者與參與者，最重要的任務正是保持清醒，不被那些反覆編織的獨特性神話所迷惑。帝國的鏡子永遠映照著它希望被外界看見的形象，但那個倒影未必就是真相。
2026-01-19 22:54 聯合報 ／ 季青 季青漫畫
赴美設廠 應慎防罰款陷阱
2026-01-20 00:00 聯合報／ 陳瑞仁／退休檢察官（台北市）
美台關稅談判終於落幕，以台積電為首的台灣電子產業鍵到美國「創建」（build）已成定局。現對陌生環境如何布局，有件要務就是赴美設廠之業者，一定要瞭解一旦接受聯邦晶片補助款，就會有「不實請款法案」（the False Claim Act）的適用。
不實請款法案基本上是一部防制聯邦政府被往來廠商或接受聯邦補助者不實請款的法律，它在訴訟方式上有一個特色就是引進所謂之「代位國王訴訟」（Qui Tam Complaint），允許吹哨者雇請律師代理聯邦政府向詐領者提起民事訴訟（由陪審團裁決），請求給付國家因受騙所生損害之三倍賠償與高額罰款，再由吹哨者從中抽成（一成五到三成）之報酬。由於這種訴訟等於是司法部把案件外包，再與「訟棍」分紅，互相得利，所以戰果非凡，光是民國一一三年（二○二四年）會計年度即讓聯邦政府得款廿九億美元（單一案件最高額是四億七千六百萬美元），而從民國七十五年（一九八六年）至今已累計金額七八○億美元。
至於所謂向美國政府詐騙領款，法條定義包括不實請款和其相關之不實陳述與報表紀錄、浮報價格、不實減低或避免向政府付款等行為。以往實際案例多集中在健保申報（含藥商）、承包政府工程與申報進口關稅。但近年川普政府開始運用不實請款法案來調查業者是否遵守若干意識形態型的政府政策。
其中最明顯的是 DEI（多元、公平、共融）政策。這個政策是拜登政府大力推行的社會改造運動，但被共和黨視為是歧視白人的種族主義，所以在川普第二任上台後馬上在民國一一四年（二○二五年）一月廿一日公布第一四,一七三號行政命令廢止在政府部門執行該政策，並要求在所有與聯邦政府之契約中簽訂「反 DEI 條款」，司法部長也在同年二月五日頒布備忘錄，指示聯邦幹員運用不實請款法案，來調查業者有無在公司內部執行「反 DEI」條款。接著司法部先後在三月十九日、六月十一日、七月廿九日，又連續對外宣示貫徹反 DEI 之決心。
如今最令人不安的是美國財政部長盧特尼克親口說出也會用 DEI 來對付台積電。他前日接受專訪時說，他發現台積電與登拜政府簽訂契約時，應允遵守的 DEI 項目達廿頁，可是「台灣有多少女性光刻工程師？」「跨性別、女同性戀工程師？」、「你們沒有在無塵室製造廠建立托兒所？」、「聽好，你已經違約了」、「要不要再加一千億？」。這是一個令人無法忍受的雙重標準，用共和黨已經唾棄的 DEI 來指責台積電違約，進而威脅加碼投資。
不論盧特尼克是不是在虛張勢，我們政府一定要提醒赴美設廠的電子業者，在簽約時千萬不要應允做不到事項，否則不實請款法這支大刀隨時可能砍下。
不承認與不否認的話術
2026-01-20 00:00 聯合報／ 杜紫宸／東海大學管理學院兼任教授（台北市）
昨天清晨返抵台灣後，行政院副院長鄭麗君面對媒體，沒有提到台美關稅談判的明確數字，也沒有替外界盛傳、以台積電增加投資做為交換條件一事作出任何表示。她談成果、談氣氛、談「持續協商」，刻意避開所有可被引用為「承諾」的關鍵字。
在政治與企業的世界裡，有種說話方式，堪稱語言界的太極拳－不承認與不否認的藝術。不出力，但對方一定被帶著走；不落字，但場面已經定調。外交場合亦有經典金句：I can neither confirm nor deny in this regard. 翻成白話就是：我什麼也沒說，但你應該已經懂了。
這一次，鄭麗君與魏哲家，聯手示範了這門藝術。根據外電報導，台美關稅談判的交換條件之一，是台積電在美國增加一千億美元投資、相當於增建五座先進晶圓廠。台灣媒體連日追打，市場情緒一路升溫，結果行政院副院長在美國記者會上沒有否認；前一天，台積電董事長在法說會上也沒有確認，只淡淡補了一句：「確定會在美國增購土地。」
這句話，堪稱全案的神來一筆。土地不是廠、買地不算投資、準備不等於開工；翻成白話就是「我先把停車位建好，但車要不要開進來，改天再說」。對企業而言，這是標準的風險管理；對政府來說，這是避免把談判桌直接掀翻的安全姿勢。
從智商來看，兩位都非常清楚自己在做什麼。鄭麗君知道，在半導體、國安與關稅交織的場合，任何一句斬釘截鐵的否認，都可能被美方解讀為不合作；魏哲家更清楚，一旦親口說出「五座廠、一千億」，就等於把公司未來十年的資本支出，直接交給政治時程與媒體標題共同管理。於是，一個負責把場面撐起，一個負責把選項留住；一個示範外交辭令的極限操作，一個實踐企業治理的風險控管。這不是巧合，而是默契。
這套「不承認、也不否認」的說話藝術，幾乎是完美設計。股市多空雙方都能各自滿足，多頭可興奮解讀美國擴廠勢在必行、關稅換到實質市場；空頭也能冷靜認定，這不過是連承諾都不敢寫下來的煙霧彈。大家都對，也都不必負責，Ｋ線怎麼走，全看想像力夠不夠。
政治面更是高招。等到台美協議送進立法院，在野黨即便滿腔怒火，也很可能只能「拳打棉花」；你質疑政府拿台積電當交換條件，對方就翻出協議文本反問「哪一條寫了？」你指控產業外移，對方微笑回你「企業自主決策」。從情商來看，這套話術漂亮；它同時安撫了美方、穩住了投資人，也暫時避免在國內引爆「美積電」的情緒核彈。每個人都能各取所需，皆大歡喜。
當政治人物與企業領袖選擇把話說到「剛剛好不算承諾」，剩下的不確定性，就自然往社會、產業與勞動市場擴散。會不會真的外移？人才怎麼辦？能源撐不撐得住？這些問題沒有被否認，但也沒有被正面回答。
所以結論其實很簡單：這起事件中，鄭麗君與魏哲家智商與情商都在線且偏高；真正被考驗的不是說話的人，而是必須替這些高明留白承擔後果的社會。不承認與不否認，確實是一門漂亮的藝術。只是藝術再高明，總不能永遠只賣門票，卻不負責散場。
執迷台獨夢 自甘美國魚肉
2026-01-20 00:00 聯合報／ 林公正／資深媒體工作者（高雄市）
台美簽署投資合作備忘錄，行政院卓榮泰說「我方談判團隊擊出漂亮的全壘打」，總統賴清德則認為是「台美雙贏」，並在台中百工百業博覽會前開心宣布此事，喜形於色；不過美國才是全拿的贏家，台灣應是賠了夫人又折兵的輸家。
依據台美備忘錄，台灣關稅調降為一成五且不疊加，但必須以所謂的「台灣模式」，由企業對美投資二,五○○億美元，台灣政府並須以「信用保證」支持金融機構提供最高二,五○○億美元的企業授信額度，甚至要協助業者赴美打造類科學園區的產業聚落。
政府對外宣稱，台灣與日韓同樣都是一成五的關稅「競爭基礎一樣」；政府沒說的是，台灣與日韓投資的 GDP 占比與投資項目卻是大相逕庭。台積電不但要加碼投資亞利桑那廠，還需增設五座以上晶圓廠，台灣晶圓供應鏈將移往美國，明顯有遭美國掏空的危機，尤其是美國商務部長盧特尼克的露骨談話毫不掩飾。
盧特尼克聲稱「台美貿易協議是對美國本土製造業的一項巨大承諾，目標是將台灣整個供應鏈和產能的四成轉移至美國，預計於民國一一八年（二○二九年）一月川普結束第二任期內達成」。盧特尼克並強調，五千億美元（約台幣十六兆元）是「頭期款」，用來將半導體帶回美國。盧特尼克的談話內容顯示，川普猶如強索過路費的惡徒，台灣則是川普刀俎上的肥肉、任其宰割，有何可喜？贏了什麼？
對於「被迫」加碼投資美國，台積電董事長魏哲家說「這是應美國客戶要求」；這話說得並沒錯，因為台積電的主要客戶除了聯發科之外，包括蘋果、輝達、高通、超微、博通、英特爾等等都在美國，這些科技巨頭涵蓋了智慧型手機、高效能運算（HPC）、AI、伺服器等領域，但這原本並非是台灣得向美國低頭的理由，反而應該是用來爭取更多優惠關稅的利器。
就因為台積電大多數客戶都在美國，無論川普要課徵多少關稅，即使是盧特尼克威脅的百分之百，對台積電根本不具任何影響；台積電只要將售價提高，關稅全部由美方買家承擔，台積電成本不增、營收不減，最後受不了的反而是美企而非台積電。當美方企業難以承受高關稅，必然向川普反應、抱怨，關稅壓力便會回到川普身上，台灣何需卑躬屈膝？台灣雖有求於美國，川普亦有求於台灣；政府究竟為了什麼如此軟弱，說穿了就是民進黨執迷於海市蜃樓的台獨夢，給了川普可趁之機。
平心而論，若台海維持良好而友善的互動，台灣不必向大陸「朝貢」也可獲得更多紅利；馬英九時代簽署的兩岸經濟架構協議（ECFA）就是具體例證，台灣產業與民眾受惠甚多。如今民進黨反向操作，硬與大陸對抗而一邊倒向美國，結果是護國神山被移走成了「半屏山」，且還得至少再付一點二五兆軍費討川普歡心，這打的究竟是什麼愛台灣的算盤？
格陵蘭金穹與台灣之盾
2026-01-20 00:00 聯合報／ 廖明輝／中華經濟研究院輔佐研究員（台北市）
白宮在去年十二月公布川普第二任期國家安全戰略，從第十五至第十九頁，以近五頁描述川普政府的區域戰略思維。強調美國從歷史各方面來看都是「最慷慨國家」之一，但無法同時兼顧全球每個角落的所有問題。因此，戰略首要聚焦西半球，並以川普版「門羅主義」回歸為題，說明經歷多年忽視後，美國將重新強化並落實「門羅主義」，恢復美國在西半球的主導地位，阻止非西半球競爭者在區域內部署軍事力量、發展威脅性能力或取得戰略性資產。
因此，美國首先聚焦包括格陵蘭在內的西半球。川普對「門羅主義」重新加以詮釋，建構他獨有的「唐羅主義」路線。政策不僅主張西半球不容外力插手，更透過關稅懲罰與資源爭奪，進行實質地緣重劃。川普揚言將對歐洲八國課徵懲罰性關稅，目的即為迫使丹麥讓渡格陵蘭這個僅五萬多人口，卻地處北大西洋要衝、面積為台灣六十多倍大的戰略之島。
格陵蘭對川普而言不只是北極的冰封島嶼，更是太空軍的重要基地。格陵蘭西北部的皮圖菲克太空基地，是美軍反導彈監測與極地雷達之重要據點。太空軍太空發展局積極規畫「擴散型戰士太空架構」，打造次世代反制超音速武器追蹤與通訊網；由六百多顆低軌衛星組成「金穹」防禦系統，從太空建立即時感測、資料傳輸與接戰能力，把戰爭預警線拉至太空。川普在「真實社群」平台直言，「金穹」若要發揮最大戰略效能，必須涵蓋格陵蘭在內，因為從角度與邊界來看，格陵蘭在北半球預警體系扮演重要角色。
面對來自中國的軍事威脅，賴總統在去年國慶談話宣布打造「台灣之盾」（T-Dome），建構台灣分層防禦、高度感知、有效攔截的嚴密防空系統。T-Dome 可視為把以色列「鐵穹」及美國「金穹」多層防禦想像，轉換成島嶼防衛在地版。相較「金穹」以太空感測與太空攔截為主，T-Dome 聚焦在有限空域、追求多層重疊防空。整合既有愛國者與天弓系統、引進新一代地對空飛彈系統補足中程防空缺口，並以整體作戰指揮系統將雷達、火控與攔截資源進行串接整合。不同之處在於「金穹」押注太空網路的戰略縱深，「台灣之盾」則在縱深不足的現實中，使生存與反制最大化，體現小國大戰略的精實防護。
當川普透過「金穹」構想拉高美國本土防禦縱深，並以關稅與軍售推動新型安全聯盟，台灣須謹慎審視與美國的軍事協作關係；尤其美國正強化以太空為主軸的作戰平台，並要求盟邦提升在地防禦能力與自主接戰效率。
川普的「唐羅主義」不只挑戰舊秩序、更宣示新邊界。台灣在美中戰略競爭間若欲取得有利地位，必須爭取主動、強化韌性，在地緣與科技交錯的未來生存格局中取得可長可久的平衡。
川普強徵格陵蘭稅 政治兒戲化
2026-01-20 00:00 聯合報／ 黃惠／退休公務員（台北市）
美國總統川普宣布，將對八個派兵部署格陵蘭的北約成員國加徵百分之十關稅，直至買下格陵蘭為止。此舉迅速引發歐洲領袖發聲反彈，法國總統馬克宏說，歐洲人應團結回應、維護主權，更提議歐洲採取一系列過去未曾動用過的經濟反制手段。這八個國家也發布聯合聲明說，關稅威脅破壞跨大西洋關係，有導致危險惡化循環的風險；考慮動用「反脅迫工具」，這項工具被譽為是歐盟最強大的「貿易火箭炮」防衛武器；歐盟甚至可以把手上合計高達八兆美元美債與美股「武器化」，減持這些美元資產。
川普說，自二月一日起，丹麥、挪威、瑞典、法國、德國、英國、荷蘭與芬蘭輸美商品將課徵百分之十關稅。他並說，若這些國家持續不讓步，將在六月一日再調高至百分之廿五，「直至達成協議、全面且完整收購格陵蘭為止」。這八個國家都是北約成員國。
川普真有夠狠，北約成立七十七年來，這不是第一次內部國家之間的衝突，卻是第一次內部強烈的兄弟鬩牆；川普早把歐洲各國看成「沒有牙齒的紙老虎」。美國買不成格陵蘭，川普真會派兵強占？真發生川普強占格陵蘭，北約其他國家要怎麼辦？北約第五條寫明，「任一締約國受攻擊，視同所有締約國被攻擊」，這是北約的集體防禦條款，美國強占格陵蘭，北約各成員國要怎麼辦？要一起聯合對抗？川普真要為格陵蘭和北約各國翻臉？川普真把格陵蘭強占了，北約束手無策？形同解體？還是條約如廢紙？名實皆亡。
普亭看了現在川普跟歐洲國家這些過招，心有戚戚焉；他更想知道，川普強占格陵蘭，北約廢了，歐洲還會聯合起來支持烏克蘭跟俄羅斯對幹？他會覺得當初出兵烏克蘭，更有正當性，是師出有名。
川普是不按牌理出牌的總統，強徵歐洲八國百分之十的「格陵蘭稅」，不只無厘頭，政治兒戲化，只能凸顯川普的霸道蠻橫，和美國的強權欺凌，世局怎可能太平晏好！
美國投資鎵的戰略思維
2026-01-20 00:00 聯合報／ 陳信文／清大講座教授、中國材料科學學會理事長（新竹市）
報上有個新消息，美國「戰爭部」投資了一點五億美元，入股 Atlantic Alumina（ATALCO），打造最大鎵生產基地，以確保鎵的供應。此家公司名稱是「大西洋氧化鋁」，公司的網頁也說明他們是美國境內僅剩的一家氧化鋁生產廠家，那為何會與鎵的供應有關？
鎵與鋁同屬於硼族元素，電子結構類似。鎵在大自然的蘊藏量稀少，主要與鋁共同存在鋁礬土中。鋁的生產通常經過拜耳法，從鋁礬土中得到純度高的氧化鋁；再經電解法，產生金屬鋁。在利用拜耳法得到高純度氧化鋁時，也會將鎵的濃度提升。這些具有較高濃度鎵的副產物，也就成為鎵的主要來源。
固態鎵是銀色。鎵的熔點為攝氏廿九點七度，拿在手上就會融化成為液體。鎵的應用主要是它的化合物，如砷化鎵、氮化鎵，磷化鎵，是屬於化合物半導體，在光電、通訊與電動車等產業中非常重要，也因此與國防息息相關，這應也是美國戰爭部投資的原因。
台灣本土沒有礦源，地狹人稠，也不適合發展生產氧化鋁工業。但是美國戰爭部的投資，表示了他們對鎵化合物半導體的重視。台灣已有上市櫃公司生產砷化鎵與氮化鎵，尤其台灣的砷化鎵企業涵蓋了磊晶、積體電路與封測，是世界領頭羊的企業。未來的發展，也同樣被寄予厚望。
