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◆ 聯合報黑白集／總辭救民調
◆ 經濟日報社論／降汽車貨物稅 應列談判籌碼
經濟日報社論／降汽車貨物稅 應列談判籌碼
2025-08-14 03:00 經濟日報／ 經濟日報社論
關於美國汽車進口台灣是否零關稅，經貿易談判代表行政院副院長鄭麗君表示，將是台美貿易談判的關鍵因素。聯合報系資料照
關於美國汽車進口台灣是否零關稅，經貿易談判代表行政院副院長鄭麗君表示，將是台美貿易談判的關鍵因素。最近立法院修正罐裝無糖飲品、錄音機與電視機將免徵貨物稅，我們建議賴政府可以從貨物稅的特性，及時納入汽車關稅的談判籌碼。
立法院會日前三讀修正通過「貨物稅條例」部分條文，為增進國民健康，「設廠機制的無添加糖飲品」免徵貨物稅；而彩色電視機、錄影機、電唱機、錄音機等電器，也從課稅項目中取消，未來都可免徵貨物稅。
貨物稅和菸酒稅本身屬於「特種」銷售稅。菸酒稅針對菸、酒，以及貨物稅針對輪胎、水泥、飲料品、玻璃、電器、車輛、油氣等七大類貨物，都是基於特殊政策目的，而選擇性地課徵銷售稅，有別於關稅、營業稅等幾乎涵蓋所有貨物而課徵的「一般性」銷售稅。而為了節省稽徵成本，課徵時點只在出廠或進口階段，故能產生相當的稅收，又能達成一定的政策目的。
以飲料品為例，含糖的飲料（包括果汁）大多去除果渣而流失膳食纖維，攝取過多會使身體無法完全利用，轉化為脂肪儲存導致肥胖，增加蛀牙、罹患代謝症候群、糖尿病以及心血管疾病風險。因此，從國民健康角度出發檢討貨物稅制，將無糖飲料排除於課稅範圍是可取的作為。
但是，純天然果汁、果漿、濃糖果漿、濃縮果汁，目前是享有免稅的待遇，與國民健康署的建議，「為獲取最佳的營養，避免過多糖分和熱量，應盡量以新鮮水果取代果汁；果汁則應以不加糖、不濾渣的為佳」相違。因此，有必要對「加糖或濾渣」的果汁恢復課稅。
更值得一提的是，近日美方公布台灣對等關稅稅率為20%，政府仍將進一步與美方協商，關於美車進口部分，可能將關稅稅率由17.5%調降，甚至可能零關稅，對國內汽車製造業及從業員工將造成重大衝擊。也許我方談判團隊可以考慮用「調降汽車的貨物稅」取代關稅調降，爭取美國的善意回應，降低對我國經濟的衝擊。
調降汽車貨物稅有幾項優點和好處。因為貨物稅是對國內產製與進口的汽車，基於國民公平待遇原則，都適用相同稅率；不像雙方的相對關稅稅率目前存有差異，例如美國進口汽車的關稅稅率原為2.5%；而我方對美車課徵17.5%關稅。無論是我方調降關稅，或是美方提高關稅，都會對我業者產生衝擊。
目前汽車進口的貨物稅稅率，2,000CC（含）以下者，從價徵收25%；2,001CC 以上者稅率為30%，遠比關稅稅率17.5%高，是進口汽車價格居高不下的最主要原因。例如到岸價格（CIF；已含運費、保費）100萬元的進口車，在課徵關稅17.5%、貨物稅（25~30%）、營業稅（5%）之後，稅上加稅又重複課稅之後，車價就增加至少54%（2,000CC 以下）到60%（2,001CC 以上），也就是至少漲價54萬到60萬元。
因此汽車貨物稅有大幅調降的空間，且能讓美方有感，又不影響國內汽車業的相對競爭力，衝擊相對小很多。例如，若將貨物稅稅率調降15個百分點，則進口車價格僅增加36%~42%，關稅、貨物稅、營業稅合計的全部銷售稅，一共降低了十八個百分點，明顯高過於貨物稅本身的減稅幅度。而國產車業和進口車適用相同貨物稅稅率，不像調降關稅稅率的衝擊那麼大。
而且貨物稅的調降，會使購買國內製造的汽車或進口車的廣大的消費者，都獲得汽車降價的利益，成為最大的贏家。從汽車產業和消費者的利益合計來看，等於整個國家的福利水準因而提升；相對於關稅調降，將造成國內業者及從業員工權益受損的結果，調降貨物稅可說是福國利民。
因此，由衷建議我方談判代表，及時向美方提出顯著調降汽車貨物稅稅率的條件，或許可以獲得進展或突破，將來在國會行使同意權方面，也比較不會遭到政治阻力。
聯合報黑白集／總辭救民調
2025-08-14 00:55 聯合報／ 黑白集
賴清德總統（左）1日親上火線，率行政院長卓榮泰（右）等人說明對等關稅。 圖／聯合報系資料照片
大罷免、救災、關稅戰一錯再錯，賴政府迎來了民意大海嘯。TVBS 民調，賴總統的滿意度僅剩廿八％，不滿意度則高達五十五％。台灣民意基金會的民調也一樣，僅卅三％民眾認同其國政表現，不認同者則高達五十四％，連其本命區台南市民都「變心」。救災救到那麼冷血，能怪誰？
屋漏偏逢連夜雨，連日韓友邦也對賴政府批評連連。一向友綠的日媒，《讀賣新聞》社論直接點名大罷免的目的旨在排除在野黨，缺乏正當性；《產經新聞》專文則憂心賴清德變成「陳水扁第二」，也對「雜質說」提出批評。無獨有偶，南韓真相會因遭我政委林明昕臨時「放鴿子」，認為極度失禮；但林明昕毫無歉意，還反批對方傲慢。
這個「犯錯成為日常」的政府團隊，幾乎沒有一天不惹出爭議。屢屢口出狂言的內政部長劉世芳，近日竟逕自解讀憲法，代表政府「承認中共」。掀起軒然大波後，才改口稱要「維持現狀」。失言第一名的經濟部長郭智輝則說，恆春村民支持核三延役，是因為貪圖「敦親睦鄰費」，把民眾對公共建設的支持貶得一文不值。
面對民調雪崩，閣揆卓榮泰重申，「必要時」會處理重要人事。言下之意，會有小改組，卻沒把自己的責任考慮進去。事實上，在這種節骨眼，除了內閣總辭大改組，還有什麼能救賴清德的民調？
聯合報社論／選與不選：盧秀燕和黃國昌的不同盤算
2025-08-14 00:45 聯合報／ 聯合報社論
藍白合作反罷惡，圖為民眾黨主席黃國昌（左）3月拜會台中市長盧秀燕（右）。 圖／聯合報系資料照片
非常巧合，就在台中市長盧秀燕傳出「不選黨主席」的同時，民眾黨主席黃國昌則釋出有意「參選新北市長」的消息，並隨即發表「一個更好的新北」的形象照。盧秀燕明年底市長任滿，被視為民國一一七年（二○二八）總統大選藍營熱門人選，她卻無意循例接下黨主席職務。反觀黃國昌，他是現任黨主席兼立委，卻積極表態角逐新北市長。一靜一動間，除顯示兩人不同的政治盤算，也反映了兩黨的規模及複雜度。
盧秀燕無意參選黨主席，可能原因有三：第一，鑑於先前韓國瑜和侯友宜以市長身分帶職參選總統，形成「蠟燭兩頭燒」的腹背受敵處境，結果失利；第二，她為人處世比較圓緩，並非「權力一把抓」類型，無意把所有權力和責任都抓在自己手上；第三，她瞭解「黨務」與「政務」的複雜性，希望黨務由其他適當人選接掌，以便黨、政分頭並進。
當然，這不表示她對民國一一七年（二○二八）的大選缺乏企圖。這次大罷免，她積極為藍軍立委站台反惡罷，表現出「超級母雞」的架式。其中一回，她深夜搭高鐵返回台中，因錯過班次而獨自拉著行李站在車廂角落，樸實無華的模樣備受稱譽。關稅戰中，她邀中部八縣市藍營執政首長共商對策，並向賴政府提出十五項因應建議，為企業及傳產發聲，展現了比中央政府更積極的態度。包括她幾度率隊出訪美、日、澳，進行城市外交，應對有節有度，展現了她的國際觀。
事實上，目前民進黨已把盧秀燕當成民國一一七年（二○二八）最大假想敵在打。首波大罷免遭鎖定的三名台中藍委，皆是她的子弟兵；而民進黨第二波揚言要「精準罷免」的，正是準備接棒角逐台中市長的江啟臣。正因為如此，盧秀燕不想在明年底交棒前讓綠營有太多政治炒作的空間，不參選黨主席，可以避免很多不必要的是非。
更重要的是，國民黨除了作為輔選動員機器，它本身的整頓、改革及再定位也必須進行。否則，諸如近年來論述失利動輒被抹紅、反惡罷連署陷於偽造、以及空有諸多智庫卻無法支援政策論辯的問題，仍將成為藍營重返執政的絆腳石。目前藍營內部的共識，是由蔣萬安、張善政、侯友宜等市長，或由具副主席資歷者接任主席，似乎是較可行的方式。無論如何，新任主席必須具有相當的政治高度，能夠帶領國民黨走向開闊，同時必須與盧秀燕保持足夠默契，以便黨、政相輔相成。
黃國昌最近剛宣布民眾黨繼續履行柯文哲定下的「兩年條款」，現任有七位立委須在明年初辭職，由後續的不分區遞補。黃國昌的目的，在宣示「柯規黃隨」，他自己亦不戀棧。但如此一來，新的七名立委上陣，能否有足夠的戰鬥能量，則仍有待觀察。
在黃國昌率領下，民眾黨逃過了因柯文哲涉貪遭羈押而瓦解的命運，他個人也因長於攻防揭弊，創下不俗的聲量。為此，他試圖藉由「進軍新北市長」，展現第三黨不可忽視的威力，同時爭取「藍白合」空間，這個決定是聰明的。面對藍營新北強棒時，黃國昌未必能在民調取勝；但他可以此為槓桿，換取藍營在其他縣市首長和議員的禮讓及合作。事實上，黃國昌擅長的是高層的政治攻防，地方治理未必是其所長。尤其，治理全國第一大市新北，要耗費無數人力精力，卻未必能製造相對聲量。
無論如何，盧秀燕無意挑戰黨主席，而黃國昌宣布角逐新北市長，都意味著藍白兩黨思維的變化。以兩人的務實，前年底被柯文哲搞砸的「藍白合」，未來或許有逐步實現的機會。
