2020年9月12日 星期六

經濟日報社論/全球供應鏈重組 思考上上策

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◆  經濟日報社論/全球供應鏈重組 思考上上策
◆  聯合報黑白集/丁允恭憑什麼如此大膽
◆  聯合報社論/裁了中國史,怎麼掌握文化和秩序變遷?






經濟日報社論/全球供應鏈重組 思考上上策


2020-09-12 00:27  經濟日報 /   經濟日報社論


近兩年全球產業界熱門討論的議題是供應鏈重組,這一波改變源自美中貿易戰與中國大陸生產成本的上揚,讓全球供應鏈布局出現轉向和重塑,近期我國與美國、日本、歐盟等代表在一場會議上交換供應鏈重組的經驗與可能方向,不同於美方多次強調要與中國經濟脫鉤,日本代表提出彈性供應鏈的概念在我國緊跟美國的反中腳步邁向去中供應鏈時,日本官員的談話值得我方省思
蔡英文總統推動的新南向政策即隱含與中國大陸經濟脫鉤的意圖,只是蔡政府的說法是要避免台商將雞蛋都放在大陸這一個籃子裡。川普發動對中國大陸的貿易戰,並進一步擴及到科技領域,台灣明顯地選擇站在美國這一邊,我政府在看待供應鏈重組一事時更側重與中國大陸脫鉤,而非只是重塑台商的全球供應鏈。
日本台灣交流協會代表泉裕泰在上述會議上發言,他並未強調供應鏈重組與中國大陸的關係,而是提到日本要與東協建立彈性的供應鏈,以強化應對新冠疫情帶來的挑戰。泉裕泰的談話內容,其實與四年前蔡政府的政策方針類似,若進一步解讀,泉裕泰的說法其實是日本企業要建立一個將中國大陸包含進去的彈性供應鏈退一步講則是建立不排除中國大陸的彈性供應鏈。令人擔心的是,蔡政府目前緊跟著美國的路線,選擇走上建立「排除中國大陸」的供應鏈體系。
蔡政府在政治上選擇緊跟美國路線,有其政治上的考量,但在經濟議題上就必須考慮更多客觀現實。首先,即便蔡政府再怎麼討厭中國大陸,都不能改變台灣對大陸貿易比重占25%的現實,這個占比目前還略高於我對美國與日本的貿易規模總和,在一定時間之內,大陸都是台灣最大的貿易夥伴。不論從生產、銷售等環節來看,大陸都是台灣不可排除的一環,供應鏈亦然,這也是即便美國與大陸大打科技戰,台灣的科技業龍頭台積電仍選擇在美國與中國大陸同時設廠,因為台積電明白,中國大陸與美國這兩大貿易夥伴,不論從生產上的供應鏈角度或銷售的市場考量,都必須兼顧,這樣業績才做得大。
過去20年全球跨國企業都受惠於大陸廉價的生產力,過度仰賴大陸供應鏈的缺點,在今年新冠肺炎疫情爆發後更顯突出,各國都在重新思考如何避免關鍵生產環節因疫情而受影響,這也是日本官員提出彈性供應鏈的背景。我們擔心的是,政府在供應鏈重組一事上重押美國路線,輕忽了即便近年台商因生產成本、疫情等因素離開大陸,但仍有相當規模的供應鏈仍在中國大陸。採取選邊站的供應鏈重組策略,並不適合台灣當前的產業發展方向,從台積電宣布在美設廠也維持大陸布局就可看出,彈性的供應鏈策略對我產業的重要性。
對台灣產業而言,與其緊跟美國的選邊站重組供應鏈策略,日本的彈性供應鏈策略其實更適合我們,其加速融入東協供應鏈體系的作法,更值得台灣借鏡。重塑台灣的供應鏈體系必須以彈性為出發點,目標是兼顧分散風險生產效率,在未來可預見的時間內,台灣並沒有建構排除中國大陸生產供應鏈的可能性,這一點可從蔡政府即便再不喜歡中國大陸,也不樂見海峽兩岸經濟合作架構協議(ECFA)終止可看出。
供應鏈重組不只要考慮政治層面,也須兼顧經貿現實與產業需要,選邊站只會讓供應鏈重組時缺乏彈性,對我企業而言是弊大於利。「去中化對蔡政府而言或許有政治與外交上的利益,但若要套用在供應鏈重組一事上,就可能產生反效果,不可不慎。












聯合報黑白集/丁允恭憑什麼如此大膽


2020-09-12 00:17  聯合報 /   聯合報黑白集
總統府前發言人丁允恭捲入性醜聞,監委申請調查。圖/聯合報系資料照片


總統府前發言人丁允恭遭前女友毀滅式爆料,除劈腿四女、強令墮胎外,最引人非議的是把高雄市新聞局長室當情慾摩鐵。事件爆發後,一路提攜他的監察院陳菊噤聲不語,兩天後才擠出一句該怎麼辦就怎麼辦」;閣揆蘇貞昌則先跳出來對丁語多疼惜「因為私領域影響好可惜」,還說藍營的批評無限上綱,不惜為丁擋砲火。
丁允恭強調是下班時間所為,但他搞錯重點,問題不在時間而在地點,在局長辦公室「辦事」,不僅不是私領域的事,更是任何時間都不允許的事。除「恭事公辦」外,丁允恭要求女友衣著暴露穿過辦公室的睽睽眾目鎖上門幽會,這種踐踏女性又把公家廳室當成我家臥房的膽大妄為,靠勢的不就是民進黨長期把持高雄,更別說女權糾察隊也裝睡;套句《少林足球》台詞「裁判、球證、主辦都是我的人,怎麼和我鬥?」
綠委以長官難管私領域為陳菊的沉默幫腔,但女方說曾向陳菊陳情,陳菊僅對丁口頭告誡,明顯護短;倘如陳菊所說沒收到陳情信,監委就更該調查菊團隊為何能遮天蔽日擋掉人民陳情?而後來丁允恭一路高升政院、前進總統府,不也靠勢菊系光環護持?
至於蘇貞昌嚴以待人寬以律己也不是第一回了,上次他女兒爆發標案爭議,他心疼家人遭抹黑,忘了民進黨如何追殺藍營親人。他嫌藍營「罵到那個樣子」,其實國民黨罵再凶也不及民進黨十分之一,如果男主角換成藍營人物,那可不是現在這樣溫良恭儉讓。











聯合報社論/裁了中國史,怎麼掌握文化和秩序變遷?


2020-09-12 00:15  聯合報 /   聯合報社論
新課綱上路,國二歷史從中國史改為東亞史,有教師批評三國史、武則天等內容都被刪除或簡化。圖/聯合報系資料照片


一○八課綱實施第二年,新學期開始,國中八年級的歷史老師發現,「中國史」改穿「中國與東亞史」的新裝進入教室後,略古詳今的原則下,以唐為界,中國上古和中古時期大幅縮水,不僅漢唐盛世消失了,三國亂世也不見了,學生將不知首位平民皇帝劉邦,也不識唯一女皇武后。
新課綱上路滿周年之際,聯合報民調顯示,七成家長坦承不清楚新課綱實施理念與改變的內容,七成六的高中和六成七的國中表示在教學現場遭遇問題與困難。最近另有民調指出,七成二學生和七成七家長認為新課綱對學習造成困擾。其實,僅一本國中八年級的歷史新課本,就具體呈現了學生學習的困惑、家長指導的困擾和老師教學的困難。
三年前公告十二年國教社會領域課程綱要草案時,中國史大減內容並移入東亞史脈絡中,已經備受批評。但多數爭議主要集中在高中的部分,因為高中歷史課綱捨棄了國別史而改採區域史,更用主題研究形式取代了傳統編年史的教材編纂,因此不但夏商周在新課綱裡消失了,整部中國史也被縱剖橫切散入東亞歷史空間裡,從而引發「去中國化」和「文化台獨」的質疑。
至於國中歷史,不重政治,不教盛世,不理亂世,不知興替,外界只知隋唐以前強調不同民族與文化的互動,宋元著重國際互動與商貿文化交流,明清則已在東亞世界格局中探討商貿文化和東西接觸的挑戰,而脫離中國史的台灣史,連明鄭都彷若只是東亞海域的一支勢力。但因國中課綱仍維持編年史形式,並從台灣史、中國與東亞史到世界史,由近而遠,依序編纂,各自成冊,當時並沒有像高中新課綱那樣引起太多注意。
等到今年暑假後開學,國中老師拿到八年級歷史新課本,才驚訝發現,略古詳今竟然可以略成這樣。一部中國史,商周依舊在,但有些教科書,炎黃堯舜、夏禹建朝隻字不提,學生只看到「有冊有典」的商周橫空出世;未聞先秦諸子百家爭鳴,學生卻要了解秦以法家變法、漢初推行黃老、漢武推崇儒家;渾然不知有漢唐盛世,學生號稱提升了國際觀,但對世界各地的中國城為何都叫「唐人街」一定莫名其妙。學生還會知道三國鼎立,卻非學校教育之功,而是日本電玩之賜,且三國結局未定,歷史可以改寫,視手遊功力而異;甚至如果下一代把孔明、關羽都變成日本人,也不必太訝異了。
有國中歷史老師形容:「中國五千年歷史,只能前四千九百年講少點,後一百年講多點」,下學期課本就是那後一百年」,學生將進入晚清以降的中國百年變局。雖說「詳今」,但課綱既強化東西接觸的歷史意義,又簡化戰爭經過、條約內容或變法與新政項目,中國的百年歷史屈辱會不會就此雲淡風輕?
中國史面臨著雙重擠壓:首先是移入東亞,因而學生學的不是「中國史」,而是「中國與東亞史」;更精確的說,是東亞史範疇內的中國內外民族互動與商貿文化交流史。其次是略古詳今,因而含隋唐以上三千多年的歷史極度簡化,文化源流與歷史脈絡難以求索。其實略古詳今不能說完全不對,只怕是大略中國,不詳東亞:裁剪了中國史,學生不能初步掌握中國的文化和秩序變遷,恐更不易了解東亞地區逐步進入世界歷史舞台的國際秩序變遷、政治軍事衝突與商貿文化交流。而國中只得到淺薄無根又零散破碎的歷史知識,上高中又如何做跨越區域、跳躍時代的主題研究?
如果說國可滅而史不可滅」,對蔡政府來說還會有哪個的爭議,至少歷史的智慧與文化的寶藏也不應棄如敝屣。這樣一部裁其源頭、略其精髓、支離破碎、主軸偏移的中國史,蔡政府到底想教給下一代年輕人怎樣的歷史?

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【重磅快評】台灣的新冠疫苗「我們有本錢等」?


2020-09-12 12:26  聯合報 /   主筆室
參加臨床實驗的一名英國志願者,施打疫苗之後健康惡化,製藥廠商阿斯特捷利康與牛津大學合作的新冠疫苗研發計畫因此暫停。圖為新冠疫苗測試。美聯社
專家預言秋冬將會帶來第二波疫情,針對全球疫苗戰,衛福部長陳時中說,目前台灣疫情相對穩定,施打新冠疫苗的需求沒有這麼急迫性,台灣有等的本錢。圖/聯合報系資料照片


新冠疫情爆發半年多,全球死亡已超過90萬人,無不寄望疫苗能及早研發成功,這是面對病毒的唯一機會。很不幸,研發進度遙遙領先的英國牛津大學阿斯特捷利康藥廠團隊宣布最終的三期臨床測試喊停,突發嚴重脊髓炎病患引發疫苗安全的疑慮,不得不喊停三期測試。這一擊,把人類面對新冠的鬥志打入谷底。
疫情猛爆,全球165個研發團隊夜以繼日地投入疫苗研究,牛津團隊始終遙遙領先,不僅進度,更在人體測試的基礎堅實;牛津團隊的第三、最終期人體測試受測者高達5萬人,在全球多個國家同步展開,以最多的測試數據了解不同人種的差異性,被認為在瞭解疫苗安全性做了最多努力。
確認疫苗有效,不難確認安全無虞,很難。因為一名脊髓炎患者喊停測試,或許日後恢復人體測試,也可能就此宣布疫苗研發失敗。牛津團隊若是宣布研發失敗,對人類將是損失,因為牛津團隊嚴格遵守疫苗研發科學+倫理的精神,美國藥廠預估一劑疫苗40美元起跳,牛津疫苗不超過4美元,務必讓地球上每個人都打得起。
台灣的疫苗供應現況有點手足無措,雖然指揮官說「我們有本錢等」,但如今局面恐已阮囊羞澀。新冠疫苗台灣應有研發實力,但測試、量產恐怕都不可能不到500個確診病例,人體測試無法展開。指揮官陳時中透露,本來要爭取阿斯特捷利康授權台灣生產,後來擔心阿斯特捷利康藥廠下訂單量太大,會排擠台灣常態醫藥生產,所以做罷。指揮官的說法在牛津團隊終止人體試驗後,大家看看就好
現況是改走世衛組織籌建全球新冠疫苗供應平台COVAX途徑,這個平台美國拒絕參加,其餘七十餘國家都參加,標榜疫苗公平分配給所有人類,不是美國想靠疫苗賺錢;平台尚未運作,估計要明年中才有量產疫苗,初期數量有限,將先供應醫護人員。台灣之前批評世衛組織用詞頗尖刻,已向此平台表達需求了嗎?
所以,現況台灣的新冠疫苗準備恐怕無法檢視,最怕入冬之後新冠病毒第二波狂襲,屆時要拿什麼來應對?










【重磅快評】口罩國家隊接連出包 蘇揆進化的責任檢討


2020-09-12 11:22  聯合報 /   主筆室
口罩國家隊又出包,行政院長蘇貞昌下達五道命令,從要求實名制通路口罩只能是百分百台灣製造。圖/聯合報系資料照片


口罩國家隊又出包,豪品公司涉嫌將陸製非醫用口罩包裝成台灣製的醫用口罩出售。幸好這些偽標 MIT 的口罩沒有混充進入實名制通路,但前一波加利公司的混充口罩還沒退完,又有不少民眾要忙著排隊退貨了。
加利豪品,蔡政府打造並背書的國家隊金字招牌不斷落漆,不僅蔡政府顏面無光,人民對國家隊的信心也在崩解中。
蔡政府緊急亡羊補牢,經濟部宣布9月16日起進口的口罩,不論醫用或非醫用,都須先申請輸入許可,口罩放行後,還要每周登錄流向,避免混充。中央流行疫情指揮中心也宣布,9月17日起強制國產醫用口罩逐片以鋼印標示醫用MD及台灣製造Made In Taiwan字樣,以供辨識
行政政院長蘇貞昌則下達五道命令,從要求實名制通路口罩只能是百分百台灣製造,到外銷口罩機組不得含有 MIT 鋼印滾輪,還要財政、經濟、衛福、法務等單位記取教訓,只要發現環節不太對,就應該聯繫通報。
事實上,加利3月已有查獲,6月也已開罰,陳時中卻到9月才知道,當時還怪罪查獲的關務署、開罰國貿局,甚或組建國家隊的經濟部都未曾通報;豪品事件的發展也宛如加利事件,但這次掉漆的卻是衛福部自己。
7月間,衛福部食藥署稽核已發現豪品有 GMP 違規事項,包括製造紀錄、進出貨紀錄等都有異常現象,卻未能警覺通報,直到加利事件爆發後趕緊全面清查,才揪出豪品的混充勾當
民間更早在2個月前已知有大陸口罩混充冒標流入台灣市場的情況,蔡政府螺絲早已鬆脫,最後幸而靠著藥師的警覺檢舉,才抓到加利劣行,進而查出豪品。讓風光一時的國家隊,非常難堪。
比起加利事件爆發時府院的暴怒反應,蘇貞昌這次的反應有些進化;至少不像上次從蔡英文、蘇貞昌到陳時中,紛紛厲聲痛斥加利,卻完全撇清政府責任。
國家隊連續出包,蘇貞昌這次從整隊做起,還是親疏有別而勇於檢討別人他一口氣點名財政、經濟、衛福、法務四大部會要記取教訓,還對眺望著民國111年(2022)台北市長選舉的陳時中大酸如果沒有爬好也是會摔倒」,卻未曾檢討當初組建國家隊、現已高升副閣揆督導協調各部會的最強歐吉桑之責任
至於更根本的口罩政策決策責任,包括干預市場導致定錨價差誘引犯罪口罩外交苛扣內需導致供應緊張,徵用廠商因此草率浮濫等等問題,蘇貞昌當然看不到也不想看。甚至許多重要決策和協調已超越陳時中的權責和能力,蘇貞昌也不願親任指揮官,而寧願躲在陳時中後面指手畫腳酸言冷語










【即時短評】新團隊第一場壓力測試 應變表現大家都在看


2020-09-12 00:58  聯合報 /   記者王慧瑛/高雄即時報導
高雄市長陳其邁(左)三度到氣體洩漏現場,強調以保護、戒護市民安全為重,也要求華運公司在最短期限內提出完整報告書,給外界一個交代。記者劉學聖/攝影
再度發生工業氣體外洩,勾起高雄人對氣爆的恐懼與傷痛,現場氣氛一度緊繃。記者劉學聖/攝影
高雄市長陳其邁(中)、副市長林欽榮召集多個局處緊急因應,經查管線是華運倉儲輸送到林園區的乙烯管線洩漏。議長曾麗燕(左)也趕到現場關切處理情況。記者劉學聖/攝影
高雄市副市長林欽榮11日晚間10點宣布緊急危機解除,前進指揮所從一級開設降到二級,交通丶消防丶環保丶經發等局處警戒到12日中午。記者劉學聖/攝影
華運表示,洩漏地點附近的乙烯輸送管最近一次檢查時間為去年4至6月間,迄今逾1年。記者劉學聖/攝影
再度發生工業氣體外洩,勾起高雄人對氣爆的恐懼與傷痛,現場氣氛一度緊繃。記者劉學聖/攝影
乙烯外洩事件發生在11日下午近4時,前鎮區無障礙之家附近的水溝蓋飄散濃濃異味,市府相關單位緊急因應,封路、疏散無障礙之家機構人員及周邊住民等百餘人。記者劉學聖/攝影
曾釀高雄氣爆的華運倉儲管線,11日在前鎮區發生乙烯外洩事件,市府緊急因應,現場氣氛緊繃。記者劉學聖/攝影


高雄乙烯氣體外洩事件,經過近7小時危機處理,11日晚間10點許第一階段危機解除,市長陳其邁新團隊第一場壓力測試,應變表現如何,各界都在看。
6年前8月1日高雄氣爆那夜驚天地裂一瞬釀成巨災,市區道路開膛剖肚,傷痕至今隱隱作痛,高雄人餘悸猶存。這次石化管線乙烯洩漏案又與華運有關,令高雄人恐慌再現,全市彷彿進入戒備狀態,深怕噩夢重演。
這起工業氣體洩漏案,市府9日就從1999市民專線接到異味通報,當時推測原因甚多,持續透過各種檢測方法要找問題,直到11日下午3時許,檢測發現濃度飆高,緊張情勢加劇。當時人在市府開會的陳其邁緊急中斷會議,要求副市長林欽榮先到場坐鎮指揮,隨即封路急撤百人
從下午到深夜,陳其邁三度前往現場,說重話要求華運公司在最短期限內提出完整報告書,詳細說明管線問題、氣體洩漏位置等,市府將追究責任不寬貸。
2天前就得知異常訊號,為何查了2天才對外揭露資訊,也被質疑「刻意掩蓋」,11日傍晚有記者在環保局群組詢問外洩氣體為何,環保局一度回應新聞局統一發言」,馬上被質疑最清楚狀況的單位,難道不能緊緊緊嗎?」陳其邁核心幕僚坦言,為避免造成市民恐慌,資訊揭露準確度必須慎重拿捏。
另一方面,消防局救災即時通報系統,延遲近2小時才上網通報災害,「大高雄新聞記者公會」發聲明對市府各局處喊話,要求尊重媒體第四權監督角色。
其實各局處面對媒體採訪的應對態度,充分反映首長性格與團隊默契,陳其邁作風嚴謹,此事也凸顯新團隊上路,各局處橫向聯繫默契待加強。
現代城市便利繁榮,攸關人民安全的隱形治理卻容易被忽略,6年前高雄氣爆的慟,是城市防災救災慘痛一課高雄是港灣、都市和工業區交織發展,許多工業用管線在市區底下錯雜穿梭,潛藏危險,卻不易治理
這次突發狀況是對新團隊壓力測試,市府允諾啟動專案小組,預計15日對外公布調查結果。新市府團隊應借力使力,對工業管線檢查與管理加大力道,任何都市的治理,絕不只是地表上面的事,也不止於硬體建設,追求安全,沒有任何妥協餘地。

聯合筆記/後安倍時期的台日關係

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聯合筆記/後安倍時期的台日關係


2020-09-12 00:09  聯合報 /   蔡佩芳
日本內閣官房長官菅義偉宣布決定參加自民黨總裁選舉,將同黨內另外兩大熱門人選競選,獲勝者將接替安倍晉三。 (新華社資料照片)


日本將在下周選出新任首相,官房長官菅義偉出線幾乎已是板上釘釘,長達八年的安倍時代將被翻頁。
菅義偉過去八年輔佐安倍左右,未明確展現過競逐大位企圖,突然以黑馬之姿殺出,被解讀是主要派閥聯手擋下民調擁有高支持度的黨內反對派代表石破茂無派閥菅義偉成為各派系都能接受的最大公約數
但一名退休的資深外交官表示,安倍宣布請辭瞬間,他腦海中立刻浮現的人選就是菅義偉。
菅義偉的選區在神奈川,和駐日代表處橫濱分處互動並不少,這名外交官觀察,菅義偉非常內斂,卻有十足政治企圖心
菅義偉來自秋田農家,若勝出將是自民黨史上首位沒有派系、又非政治世家出身的首相,在保守右派的自民黨並不容易
菅義偉的座右銘有志者事竟成」,已經七十一歲,仍堅持每天早上四十分鐘散步與百次仰臥起坐。菅義偉在早中晚聚餐中構建的人脈遍及政界財界官僚,論內政,恐無人比他更嫻熟。
菅義偉未曾歷練外務、防衛相關職務,也不擅英文,讓外界對他外交手腕留有存疑。但菅曾在民國104年(二○一五年)十月訪問關島、民國1087年(二○一九年)五月訪美,拜會副總統、國務卿等美國政府要員負責國家危機管理的官房長官出訪是極其罕見的特例,美方可能早已將菅列為安倍接班人人選之一;也有訊息指出,民國102年(一三年)起菅開始參與外交事務,岸田任外務大臣期間,菅才是對朝談判的實質主導者
安倍可能是菅內閣最重要的顧問,但菅義偉與親中派二階俊博也一向交好,菅決定參選首先爭取二階支持。菅在競選政見外交部分提到繼承安倍戰後外交總清算路線,推進自由的印太戰略,希望建構與中國等鄰近國家的穩定關係,唯一點名中國引起側目。他在中國並非知名的日本政治人物,因此沒有包袱,有觀點認為這對推動中日關係反而是加分
這次補選,新黨魁任期僅一年,控制新冠疫情、穩定經濟、順利舉辦東京奧運是三大要務;真正政權之爭將是明年九月的正規黨主席改選,預料仍是菅、岸田、石破競逐。菅義偉宣布參選後支持度直線上升,明年爭取連任有優勢。
菅義偉曾陪同安倍訪台,但卻不像安倍對台灣有著濃厚情感安倍政權後期因食品問題懸而未決,對台關係已轉趨消極情感派安倍去職,換上務實派菅義偉,後安倍時期的台日關係勢將更現實。












ECFA存廢 讓子彈再飛一下


2020-09-12 00:13  聯合報 /   李武忠/農漁經學者(台北市)
有關海峽論壇,陸委會發言人邱垂正表示,基於主管機關權責,不排除事後向王金平了解狀況。 圖/聯合報系資料照片


蔡英文總統鮮明的親美抗中策略,讓兩岸關係到達空前惡劣狀況,特別是近來對中國大陸一連串不友善行為,如將代理或經銷中國 OTT 及相關商業服務納入禁止範圍、祭三禁措施阻我方人士參加陸方主辦的海峽論壇等,中國大陸領導階層會做出何種反應引發高度關注
以目前台灣貿易(特別是農產品)對中國高度依賴現實下,大陸除了軍事威脅(如共機全空層擾台、戰艦繞台、海上演習等)外,如何打經貿這張牌,「海峽兩岸經濟合作架構協議(ECFA)」及「區域全面經濟夥伴協定(RCEP)」成為觀察的重要指標,其中 ECFA 會是春江水暖鴨先知!
ECFA 是兩岸在九二共識基礎上簽訂的貿易相關協議,基本上是大陸對台讓利多於台灣讓利大陸,確實有助提高台灣出口產品在大陸市場競爭力,及拓展國際經貿活動空間,不過卻屬於兩岸間的特惠待遇,一旦情況有變,對台灣經貿影響遠大於大陸。雖然親綠人士強調,ECFA 對台灣經濟實質幫助有限,就算沒有 ECFA,兩岸還是會繼續貿易,只是一旦中止代表兩岸關係嚴重惡化,影響將不止於早收清單上的產業。
從近來蔡政府官員一改強硬反中態度,紛紛表示要延續 ECFA,和台灣農漁民對於 ECFA 可能中止表達的悲觀、憂心與無奈,充分說明了它對台灣經貿的重要性。
該協議實施已屆十年,儘管協議中沒有明訂十年終止條款,但十六條仍規定終止協議程序。不過,截至目前為止,大陸官方並未明確表態,只透過不同團體對外放話,測試民意反映,讓子彈繼續飛。
其實,蔡政府對於大陸可能中止 ECFA 應早有盤算,對受影響農漁民已輔導其停養、轉養其他種類(如改養午仔魚但市場還是在中國大陸),拓展其他國外市場,並加強內銷,可惜成效有限。
最可能的做法,還是保價收購暨補貼,來安撫農漁民,甚至以簽訂台美「雙邊貿易協定」(BTA)來轉移國內輿論焦點及壓力,不過外界並不看好。
台灣經濟外貿占相當重要位置,大陸仍是台灣最主要的產品(包括農產品)出口國,若 ECFA 無法延續,加入 RCEP 將更加渺茫,若 CPTPP(跨太平洋夥伴全面進步協定)又落空,台灣經濟有可能面臨被邊緣化與產業空洞化的雙重危機。恐怕不是簽下台美或台日自由貿易協定可以彌補的。
台灣能否不通過 ECFA 融入區域經濟整合,請蔡政府拿出實績來說服民眾!












培養「詠」唱鄉土的下一代


2020-09-12 00:15  聯合報 /   林少英/音樂創作人(台北市)
本土創作樂團「打狗亂歌團」主唱嚴詠能新化老家,門前仍貼滿昔日祝賀紅帖。 記者謝進盛/攝影


民國109年(二○二○)世事無常變化多端,本土創作歌手嚴詠能,半輩子都為台灣土地風景人文創,帶給校園學子們許多歡樂陽光日前在屏東廟口演出時不幸昏倒離世,臉書上充滿許多不捨及惋惜的留言
從另一個角度思考,在悲傷過後,詠能和像他一樣,如孤鳥遨遊台灣各角落的創作人,是否生前死後都能得到該有的尊重?他們的創作,文化部是否可以透過新增輔助教材收集這些新中生代的作品?他們的創作,或許不是專家學者認同的高深學問創作,但他們的音樂比較貼切、貼近這一代年輕人的想法,可以讓學生認識這些多年真誠地描繪台灣山水人文創作人的存在,並非空談築夢,還有除作品外,更重要的是他們創作的心路歷程
雖然每年都有獎金高過金曲獎的母語創作大賽,但大家心裡有數,得獎作品大家聽過的有幾首?主辦單位也不知如何推動這些得獎作品,除了獎金及看似光彩的頒獎典禮,還剩下什麼?
真正投入為土地創作,並不是一時興起,也不只是為了得獎和獎金;而是內心深處自然而然、無時不刻的疼惜熱愛這片土地;身為音樂人、詩人、文人、畫家,用自己真實的心,單純的腦袋瓜,緊握著筆描繪書寫台灣山水人文;他們根留台灣,用僅有的生命才智,熱誠書寫台灣山水人文。
自古至今,國內外作曲家為自己土地滄桑歷史歲月,寫下、留下感人的樂章,大部分都是作曲家深有所感、懂得歷史及不同的價值觀,甚至身歷其境譜下令人感動充滿使命感的詩篇樂章,創作者首要感動自己,才能真正談到感動別人
台灣雖是一個小地方小國家,卻在今年全世界疫情擴散最嚴重時,應變得當,一部分是因為台灣民主社會下百姓的自主性強,愈是艱難時刻反而可以發揮共體時艱的效能;反觀台灣,在教育在文化人文藝術教育上,和現實人民的期待落差很大。
全球都在快速勇於面對疫情,具體建立學習另一個內容及機制、提升落實培養美學,對自然環境的關愛,人與人之間的關懷,這才是實際的必要性建設;如果下一代看到的許多都是表象描繪台灣,又如何學習真實地書寫台灣山水人文?












銀髮族「新終活」 也能活得精彩


2020-09-12 00:19  聯合報 /   李淑娟/文字工作者(台北市)
地方不乏見到老老照顧的現象,企業與民間團體不時送暖。 圖/聯合報系資料照片


日本知名編劇、小說家內館牧子,民國79年(九○年)代作品「戀棧夕陽情」、「義務與演技」、「周末婚」、民國92年(二○○三)「年下之男」都曾掀起話題。正在日本 NHK 上映的「反正都快死了」,改編自內館牧子的同名小說,由三田佳子主演。
七十八歲老牌女星三田佳子詮釋一生勤懇,臨老改走繽紛花俏裝扮路線的黃金熟女,第一集開場穿著宛如四十女郎,從劇中路人到觀眾都瞬間目不轉睛;在丈夫驟逝的衝擊後,重新以另一個視角,審視渾然不覺有異、相伴五十年的婚姻與人生,被喻為人生百年新終活戲劇。當阿嬤自在穿少女裝、二度單身,生命有全新的體悟與發展,年老不再是死氣沈沈、枯等日升日落。
民國109年(二○二○)高雄電影節選片「林中的幸福課」,以隱居加拿大湖畔的銀髮族為主軸,探討人生最後一站是不是真能隨心所欲?回顧過往人生,原本在郵局工作的老男人,其實終其一生厭惡規則和妥協,罹癌讓他決心清空所有人際關係與存款;感應力十足的老婆婆,少女時代被父母送進精神病院,喪失正常生活,連初吻都不曾發生,看遍世界的遊唱老歌手,厭倦五湖四海飄泊,鍾愛在山林間吟唱「奇異恩典」。在大火蔓延居住山區前夕,遠離醫療資源的銀髮族,交織了一段普通人未曾想像的心靈全面更新方程式。
日本創作歌手長渕剛的歌曲「乾杯」、「蜻蜓」,被姜育恆、小虎隊翻唱,在華人世界成為中年人青春回憶。電影「太陽之家」中,詮釋熱心帶領單親孩子成長的木工,全片探討家人、親子是不是單靠血緣連結?影片中示範健身的長渕剛,還演出以小腿抬起兩個孩子的家居橋段,活生生演繹「爸爸親像山」,提點天下銀髮族,必須健康擺第一,才能永保青春、持續發光發熱。
在台北,也有許多打扮時髦的阿姊,上公車刷卡時,驚見螢幕顯示前一位持卡人為「敬老卡」,單看背影往往訝異不已。高齡社會搭公車不時見到「老老照顧」景象,儘管雇用年輕移工幫忙推輪椅,坐在輪椅上的長者始終沈默,陪伴的「年輕老人」則扯著嗓子大喊:「謝謝司機」、「好棒的技術啊!」像個孩子般吶喊,感謝司機協助。
每個人都會老,也都在學習如何適應體能、生活、社會的轉變。反正都會死,就讓我們一直一直學習活得精彩,不斷更新思考與觀察力。











天兵社會 輕忽磯釣風險


2020-09-12 00:26  聯合報 /   鄭文炫/無業(新竹市)
宜蘭大溪漁港連三波瘋狗浪捲10人奪4命,顯示民眾對磯釣危險性認識不足。圖為示意。 圖/聯合報系資料照片


宜蘭大溪漁港連三波瘋狗浪捲十人奪四命,當時釣客皆未穿救生衣。書上看過,磯釣看似安全,實則相當危險。相較沿海活動,磯釣的意外死亡數遠勝跳傘、衝浪、滑翔翼、摩托賽車,或其他看似危險的休憩活動。磯釣看起來安全,讓人失去警戒心,誰會穿救生衣?誰又能料想瘋狗浪會湧來?
如同磯釣,生活上有諸多風險叫人輕忽,近十年來國人十大死因,「事故傷害」一直排在第六位,值得探討。
首因無知,如八仙樂園彩色派對,主辦者不知彩粉易燃,火起後工作人員用滅火器更是噴射氣流揚起彩粉,助長火勢蔓延。這關乎專業知識,有賴政府宣導,用法令防範未然。
另一種無知是常識不足」,黃崑巖教授直陳:「國人常識不足,已到了慘不忍睹、無法想像的程度。」他稱台灣為天兵社會。以為一生好運道,不會碰上惡運;甚至以鴕鳥心態對付,勸釣客穿救生衣,搞不好還挨罵。這種「天兵」頗不少見,碰到了我只能搖頭,保持距離。
我也曾因無知而釀憾事,靠讀書才明白箇中道理。「諸葛一生唯謹慎」,「小心駛得萬年船」,但若無知,不知危險所在,怕也徒然,還是多讀書以免常識不足誤事。













老人社福 不是「買豆花」就行


2020-09-12 00:28  聯合報 /   林玥彤/旅遊業(台南市)
台南市長黃偉哲(右)向永康豆花伯買豆花請市府官員吃。 圖/台南市政府提供


日前有網友在臉書社團爆料,台南永康一位豆花伯,遭客人惡意棄單。市長黃偉哲聽聞買下所有豆花,也藉此提醒大家,社會各角落都有努力的小市民,正在為生活打拚。
不知道市長大陣仗,是去買豆花,還是去吃豆花伯的豆腐?還是去做秀爭曝光率?高齡八十八歲還在為生活打拚,市長該汗顏,這不是買下豆花就能解決的問題!
黃市長可曾想到,如果台南老人社會福利好,誰會讓八十多歲老伯還在擺攤賺錢
台南弱勢者申請不到高門檻低收入資格的人,應該不只豆花伯一個
今年四月,因疫情影響,台南市政府推出安心即時上工計畫擬補助每小時一五八元,每月最高工作八十小時、最高每月補助一萬二千六百四十元,每人最長補助六個月
有已屆七旬、具備領隊執照、電腦文書處理能力、條件符合台南市府觀光局求才條件,最終被以年齡太大為由,拒絕錄用。
反觀桃園老人社會福利,三節各發二千五,再加上健保費補助,台南只有重陽節敬老金一千元,健保費也沒補助。
黃偉哲市長請多關注台南的老人社福吧!













窮人吃美豬 凸顯上位者無同理心


2020-09-12 00:31  聯合報 /   王順民/文化大學社會福利所教授(台北市)
面對開放含瘦肉精豬肉進口爭議,台北市長柯文哲說出「依照價格最後誰會買?就是窮人(買)」,引發爭議。 圖/聯合報系資料照片


含萊克多巴胺美豬即將叩關,各種防範之道,也成茶餘飯後話題;台北市長一席「美豬窮人吃」發言,也引來無謂爭端。
窮人吃美豬邏輯,重點不在於話術運用,而是應與民同怨,且悲天憫人,遑論以收入一分為二的人群對立;換位思考市長職責的可能作為和對策,才是責任政治所在。若萊劑美豬進口可以恣意妄為,首都市長輕率言論,即使推論正確,也欠缺同理,並指陳出一個不盡成熟的公民社會,才讓上位者能為所欲為。
事實上,窮人被迫吃到萊劑豬肉,相關推論宜加廓清;畢竟,食品安全議題,在某些情境下可以把關防患未然,但涉及萊劑美豬的資訊不對稱,並非消費者自身便可全然掌控。因此,從窮人到富有、從有得挑到沒得選、從可以事前防範到無所預防的事後防治、從特定對象到一般大眾、從高檔到平價,及從大型肉隻部位到次級加工產品等,都超出個人停損的可控範圍。
舉例而言,教育部要求國中小必須使用國產豬肉,究竟是優先採購抑或強制採用、使用的是生鮮肉品抑或加工肉品,以迄於從交易成本到機會成本等不同風險與利害關係,都有各自考量。以國人食用豬肉的習性,窮人被迫吃萊劑豬肉一番話,只是狂風暴雨前的呼喚;畢竟,從慣食、貪食、美食、攤食、不食,到誤食萊劑美豬,我們都無法超脫「萊劑迴圈」;設置停損點的食安風險管理,也應是劍及履及的公衛課題。
最後,萊劑美豬的進口及食用,已不只是國家機器的權謀,更攸關個人健康的認知,從而正視個人日常飲食環境裡,釐清哪些是可欲的、可抑的,或是不可率性而為的。












口罩國家隊 已失公信力


2020-09-12 00:34  聯合報 /   張國輝/社會工作(台中市)
仿冒國家隊「台灣優紙」有35萬片口罩流入市面,調查官教民眾如何識別真偽,指出口罩國家隊「台灣優紙」製造醫用口罩外盒,小熊草堆裡「有水珠」。 圖/聯合報系資料照片


口罩國家隊成員接連爆出進口大陸非醫療口罩混充事件,鬧得沸沸揚揚。
姑不論大陸製口罩安全性,筆者擔心的是,中央採購案、公共工程採購案,其考核機制是否失靈了。所以,現在要面對國人質疑,且每天都有新的說法,更讓國人更霧煞煞;為了口罩賠上政府最可貴的公信力,那國人關心的美豬美牛進口,又教國人相信如何政府把關?
能參與國家隊是一項榮譽,如近年建造台中國家歌劇院的營造廠,光憑著這項業績,它就能縱橫國內公共工程界;如今看到口罩國家隊成員投機取巧謀利,讓人不可思議;莫非政府考核、追蹤制度失靈了?











畫中有話/前瞻軌道明燈不再


2020-09-12 00:36  聯合報 /   杜建重
圖/杜建重


台北車站地下街,偌大車站平面圖,猶如迷宮中的明燈,提供旅客返家出遊的依靠。
雖然軌道建設能有效促進人口都市發展,但當初提出前瞻藍圖編列預算時,就因成本高昂遭學者專家批評會排擠正常預算,且有政治綁椿之嫌,爭議始終不斷。國發會將前瞻 2.0 軌道建設預算砍半,縣市首長跳腳;雖然蘇揆承諾經費一定編回來,但如今預算被乾坤大挪移,難免遭諷一手玩前瞻一手砍預算。
至於預算縮編,是否真正回歸專業、實用考量,最後終會見真章。