2018年1月4日 星期四

經濟日報社論/建構AI生態圈 鏈結產學研

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.聯合報社論/選出一位次次佳大學校長,有何意義?
.聯合報黑白集/共諜案驚奇
.經濟日報社論/建構AI生態圈 鏈結產學研






經濟日報社論/建構AI生態圈 鏈結產學研


2018-01-04 01:12 經濟日報  經濟日報社論


科技部宣布從1月1日起啟動AI創新研究中心,將在未來五年投入50億,分別在台、清、交、成四所大學,成立四個AI創新中心。科技部部長陳良基表示,藉由創新中心的機制,以五年為期深耕台灣AI的基礎技術,期望可以藉由研究創造出可供產業使用的AI工具,並創造出能夠適用在不同產業的AI平台,最後,科技部也會提供產業在數據上的協助,亦即在研究過程中所產生的大數據,未來能夠給企業界使用。
陳良基也強調,執行的教授也應思考如何運用計畫的資源成就學生的未來。他舉例,教授可以協助學生到產業界實習,培養學生更多實務能力,或是不定期邀請國際相關領域的專家前來交流。
近年來AI發展迅猛,各國無不卯足了勁推出各種政策、挹注資源,以及培訓與延攬人才,希望能夠透過AI的發展來提升產業競爭力。政府所以設立創新研究中心,從目標上觀察,最終也是希望能夠提供產業應用所需的工具、平台、數據及人才,立意甚佳。不過,不可諱言的,國內產學合作過去鴻溝甚大,如何讓這樣的想法貫徹落實,需要進一步思考與設計。
以AI人才缺乏為例,就學校端而言,不僅師資不足,學校教授大多也不了解各領域產業對於AI的需求課題是什麼?而若要能夠產學接軌,更缺乏具資格的AI企業導師來源;而在產業端,一般企業對於學校教授的AI專長領域沒有完整的藍圖,甚至各產業也不清楚自己是否可以利用AI來解決課題、或是要用哪些AI技術?
簡言之,目前的狀況是產學雙方對於彼此的人才供給條件以及個別產業的需求課題都還沒有清晰的圖像,因此需要建構一個AI人才資源資料庫,提供AI產學媒合平台、產業AI輔導團、AI開放式創新平台等,幫助供給端釐清產業需求,並提供企業多元且開放的解題來源。若能如此,學校可獲得企業導師指導,精準設計產業所需課程;企業也可有效率地找到學校資源,解決內部AI課題。
因此,除了科技部設立AI創新研究中心,發展相關技術外,為讓產學合作能夠接地氣,建議教育部、經濟部及勞動部可進行跨部會合作,建置全國AI人才資源資料庫;亦即應鼓勵各大專院校主動登錄AI教授人才,針對教授專業領域進行分類標籤,並積極蒐集國內及國際企業AI導師名單、提供誘因鼓勵業者主動登錄企業導師人才,讓具備AI課題解決經驗、或擁有設計AI學程經驗,以及跨領域知識的實務專家可以進入學校,協助訓練人才;學校可針對欲開發的AI學程類別,提出對企業導師之需求,企業則針對公司遇到的AI課題,提出與教授合作的需求,由平台進行供需之媒合。
同時,也應考慮整合研究法人與學校共組產業AI輔導團,針對不知道自己對AI有什麼需求的企業,輔導企業找到需求;而針對有需求、但無AI技術的企業,找到合適的技術解決方案。當輔導團協助企業找到AI解決方案技術後,中小企業可能缺少取得技術資金,政府須出資補助導入AI的成本及降低導入的風險。而若有未能解決之課題,也應鼓勵及開放法人、學校或其他企業及國外人才共組解題團隊,讓國內AI人才學習國際解題思維。
誠如副總統陳建仁在參加「人工智慧產學研聯盟」成立大會時所言,台灣具有前瞻的技術和完整的產業鏈,未來可拓展包含智慧交通、智慧醫材及智慧製造等應用領域,他承諾政府會從人才、技術、場域及產業等面向,建構台灣AI創新生態圈。我們期待產學研攜手努力,讓台灣產業能夠藉由AI加速轉型與升級。


聯合報黑白集/共諜案驚奇


2018-01-03 23:37 聯合報  聯合報黑白集

捲入周泓旭共諜案、遭檢調搜索的新黨青年軍王炳忠。 圖/聯合報系資料照片



經過檢調不屈不撓的偵辦,果如預期使周泓旭的陸生共諜案順利「升級」,把新黨一干青年軍都捲入。如此一來,周泓旭「發展共諜組織」的罪名,加上新黨的裡應外合,比起李明哲因教唆「顛覆國家政權罪」遭定罪,似乎就顯得比較匹配了。
根據檢方的報告,周泓旭的共諜組織發展計畫洋洋灑灑,包括成立「星火T計畫」、支援「燎原新聞網」、發展「中華兒女協會」,活動價目表等俱在,其想像力令人拍案驚奇。遺憾的是,檢方並未起訴王炳忠等人,僅將他們列為「證人」。政府不能把心懷異志的人一網成擒,豈不留下莫大禍根?
我們猜測,檢方輕縱王炳忠等人的原因是:一,這些資料全出自周泓旭之隨身碟,所有計畫說不定都是周個人的妄想及瞎掰。二,周泓旭案已進入二審,檢方此時發現「新事證」,會不會反證自己當初起訴太草率?三,上月的大搜索,已足以讓國人心生警惕;對新黨若過度株連,可能引發其他後遺症。四,配合「民眾」告發,再用司法把王炳忠等人纏住即可。
老實說,看到周泓旭擬訂的「價目表」,加粉友三千,見面一萬,私約談心五萬等。當今的共諜就像直銷公司或「老鼠會」一樣,凡事都可論件計酬,好不誘人。難道,後現代的共諜活動,越來越像扮家家酒?或者,是中共太過藐視台灣,所以只派這等小賊水準的共諜前來?
如果是後者的話,咱們台灣人可要警惕與反省了!


聯合報社論/選出一位次次佳大學校長,有何意義?


2018-01-03 23:43 聯合報  聯合報社論

台灣公立大學的校長選舉,民粹之風愈演愈烈。圖為台大校園一隅。 圖/聯合報系資料照片



台灣各公立大學校長的產生,自一九九四年《大學法》修法起算,迄今已廿餘年。當年修法的時代背景是「去威權化」,是要反抗威權統治下的校長官派;在這樣的大氛圍下,各校其實並未深思「大學校長應如何產生」。再加上李遠哲當年一句語意含糊的「教授治校」,台灣公立大學的校長選舉漸漸被帶向民粹、庸俗、派系運作,和台灣的政治角力相映。廿多年來,校園民粹之風愈演愈烈,不但校長的產生都是由校內教授「主場優勢」所宰制,甚至綁樁、圍事、放話、耳語,醜陋已極。這種種醜態,即使在台灣的龍頭大學,亦無法倖免。
台大為例,因推動「校園民主」,由校務會議拚高票的「準普選」方式推選校長,辦法雖歷經若干改變,但校長選舉制度之弊卻日益明顯。客觀檢視這種民粹選舉的結果:一九九三年陳維昭任校長迄今,經歷三位校園選舉產生的校長,台大的世界大學排名每下愈況,被星、港、大陸名校遠拋在後,甚至發生校長捲入論文數據造假、氣功隔空抓藥等醜聞。然而,有些卸任校長始終不願放手,一再參與遴選或擔任召集人,繼續主宰人事決定。這些始作俑者的品格、自覺與反省能力,委實令人失望。
在校園民粹的風氣下,教授、學生、職員各方人員都要求參與校長選舉。於是,包括龍頭大學在內的許多公立大學校長遴選,遴選委員都要由校務會議選舉產生,委員組成要顧及各種校內勢力的「代表性」,候選人名單要經一百多位校務會議代表認可,可能人選則要經全校師生的公開質問,其過程則要現場錄影或直播。由於校務會議代表本身就由各學院產生,故在凡事經校務會議投票的制度下,每一個階段都有學院運作的空間,都可以做策略操作。也因此,諸如在校務會議投票先「做掉」優勢競爭對手、耳語放話誘導遴選委員投票行為等惡劣選舉操作,都在知名大學一再複製。
更嚴重的是,這種民粹與惡質的選舉操作,將產生長期的負面影響。首先,越來越沒有校外甚或國外的優秀人才,願意拋頭露面來受羞辱,卓越的人才不願冒著遭暗箭中傷的風險來蹚此渾水。其次,能在民粹歪風下奪取勝利的,通常是工於操作之輩;從醬缸中出線的人選,恐難期待拿出廓然大公之作為。再者,拉幫結派的校園風氣與因此產生的當選人繼續惡化校園風氣,腐蝕大學根基,形成惡性循環。
台灣在政治上僵持對立、在經濟上一籌莫展,已經使有識之士扼腕久矣。如果名為社會良心的大學也如此沉淪,那將是國家何等重大的損失!我們認為,公立大學校長選舉,到了必須改革的時候。目前的選舉辦法有三大缺失:一則是國際優秀人才止步,只剩下國內小圈圈人士彼此相濡以沫;二則選舉運作庸俗甚至醜陋,又使得國內潔身自愛者卻步;三則複雜的派系及政治圍事,再排除不願同流合汙的優秀人選。過去十多年,台灣若干公立大學曾在不同階段「做」掉了比較優秀的人選;遴選委員會在所剩「次次佳」人選中,又怎麼可能選出能有一番作為的校長?
屆復一屆,眾所矚目的知名大學校長選舉,就是在前述的扭曲環境下,任憑派系勢力操作,選出一任又一任的學術及人品不受尊重的校長。我們必須嚴肅而沉重地指出:這樣的局面必須改變。校長遴選委員會的任務,就是要替大學尋覓最優秀的人才。假如尋覓的範圍受到民粹的擠壓、可選擇的名單又受到明顯的操作刪除,那麼遴選委員會有責任向大學呈現問題、凸顯問題,而不是逆來順受並行禮如儀地再選出一個爛校長。台灣的大學校長選舉必須要改變,而且不能期待「由下一任次次佳校長」做出改變。

【重磅快評】監院這巴掌打在揮鞭下旨的小英臉上

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【重磅快評】監院這巴掌打在揮鞭下旨的小英臉上


2018-01-04 13:58 聯合報  主筆室

勞基法修惡引發反彈,勞團上月23日大遊行表達不滿。 圖/聯合報系資料照片



一例一休修法,翻攪經年,歹戲連場,全台備受折磨,勞資政三輸。行政院與勞動部評估不足,輕率修法,沒有緩衝,政策僵化,均遭到監察院糾正。監察院這一巴掌,雖然不痛不癢,其實也打在蔡英文臉上。
雖然行政院第一時間就把責任推給立法院,但勞動部的草率,行政院的急切,加上立法院的莾撞,釀造了一例一休修法迄今難以收場的完美風暴。民進黨完全執政,豈止行政立法一家親,行政院立法局根本就自甘委身為妾。因此,不論怎麼推,這筆帳都要算到民進黨政府頭上。
更該問的是,一例一休,急切修法,不給緩衝,是誰頒旨飭令急行軍?
蔡英文曾經自去年十月起,每周固定召開違憲擴權的執政決策協調會議,結合黨政部門、跨越行政立法、打通中央地方,透過「一條龍」的督軍機制,議定重大決策,並且直接指揮部會,鞭策立法。而一例一休急行軍的令狀,就是在這個會議上下達的。
事實上,一例一休,正是執政決策協調會議第一個拍板的政策,蔡英文並要求限期立法。在府院黨高層第一次舉行的執政決策協調會議上,經過二個小時的討論後,蔡英文裁示:「立院黨團要貫徹執行,政院也需協調說明,在2016年底前必須完立法」。
蔡英文揮舞權力之鞭,行政噤聲,立法盲從。因此,雖然整個社會對一例一休修法有很大的歧見,這個標榜「溝通、溝通、再溝通」的政府,終究還是急著橫柴入灶。評估不足,輕率修法,沒有緩衝,政策僵化,只是權力傲慢的表徵與結果。
一例一休修法,勞資政三輸,民進黨政府把造業說成是共業;而這共業,也是民進黨完全執政下的黨政部門與行政立法共造的業。監察院沒說,但這記巴掌,再怎麼不痛不癢,還是在蔡英文臉上留下了清楚的印痕。


【即時短評】糖鐵不能只賣兒時回憶


2018-01-04 12:14 聯合報  記者雷光涵╱即時報導

虎尾糖廠園區內的舊車的保持狀態,似乎不能成為慢遊亮點。記者雷光涵/攝影


糖鐵路火車是台灣產業與時代記憶,在失去載運甘蔗的功能以後,地方政府思考活化方式,結合現代最夯的高鐵。高鐵肯定可帶進更多人潮,但路線拉長後,車輛安全性更為重要,政府也必須重整糖廠內的遺跡,否則行銷兒時記憶恐是一次性旅遊。
嘉義縣政府要求優化車輛、提升安全性,不過現在的糖鐵畢竟是遊園車性質,在封閉園區或是沿著稻田行駛,純為體驗,每趟時間短,民眾較會願意遵守載重規定。但若未來雲、嘉舉辦較大型的活動,會擔負高鐵站出來的接駁功能,旅客有沒有辦法接受每小時2班的頻率,除了車廂結構安全,縣府必須有控管偶爾爆衝的人潮的方案。
糖鐵沿途多為甘蔗田等田園風光,20幾分鐘幾乎一成不變的景緻,車內解說將扮演重要角色。日前交通部長賀陳旦帶媒體團試搭雲林虎尾糖廠鐵路,經驗豐富的解說員把歷史文化以詩作呈現,說的逗趣,但是以閩南語發音,不諳閩南語的遊客以及外國旅客乘興大減,應有多元的解說來源。
最可惜的是糖廠園區內有日治時代遺跡、糖廠舊車等,目前呈現「時代原汁原味」的狀態,生鏽結蜘蛛網,完全無法想像其過往的功能,看起來只是幾個廢棄的建築、車輛,不能成為慢遊的亮點。所謂「慢遊」不是車子慢就好,只賣新鮮感,將浪費掉這些10位數的大計畫。


【即時短評】擱置空汙、礦業法 政府背離民心


2018-01-04 15:00 聯合報  記者董俞佳╱即時報導

圖為高雄小港地區嚴重空汙。聯合報系資料照



距離跨年夜全台紅害至今不到1周,今天西半部空氣汙染再起。空汙威脅的是全民健康,空汙法本該列為重要法案,奇怪的是,卻被排除在立法院臨時會外。不只空汙法,就連總統蔡英文先前承諾要優先處理的礦業法,也沒被納入臨時會討論。
過去和民團走在一起的民進黨上任1年多,多項先前承諾民團,政府一定會重視的政策,不只出現「騙很大」的情形,還拖拉不前。攸關人民健康、土地安全、環境正義的政策一一跳票,顯示政府正在背離民心。
在去年12月31日之後,環保署今天二度召開空汙指揮中心。不過,過去不管是環保署或者是地方的多重調度、電廠友善降載等措施,結果都無法有效降低空氣汙染,中南部的紅害持續依舊,使得當地民眾痛苦不堪。
環保署長李應元12月31日對外召開記者會時雖然說明,空氣汙染跟氣候條件影響很大,這點雖然沒錯,可是,國內有超過6成以上的空氣汙染物質是台灣本土製造,民眾對於健康空氣更有意識、要清淨空氣的呼聲也越來越高,環保署送入政院的空汙法版本,有多項待討論釐清,民進黨團竟然沒有讓攸關民眾健康的空汙法盡快進入臨時會討論,還予以排除,是不是誤把環保團體、當地居民、學者對於改革空氣汙染的建言、呼籲當做「錄音帶」?
此外,「礦權為大」的礦業法過去極度偏向開發業者,過去民間團體不斷呼籲改革修正礦業法,讓礦業法可以合乎社會人權、更符合環境保護倫理,可是,不但政院版推出的礦業法被認為「四大皆空」,還是偏向開發的版本,此外,雖然經濟委員會的立委承諾將充分討論礦業法案,不過,民進黨團仍將礦業法排除於這次臨時會中。礦業法與空汙法兩項都是攸關人權、健康以及環境的重要法案,民進黨團不盡快排入審理,卻要優先處理備受民團爭議的勞基法再修正案,難怪民團抨擊,執政黨現在是赤裸裸地站在人民的對立面。


【重磅快評】賴神大興土木是響應柯P加高圍牆的倡議?


2018-01-04 16:42 聯合報  主筆室

賴清德入住官邸,側門改設車道,汽機車停車格路都被塗銷。圖/台北市議員徐弘庭提供



上任四個月的行政院長賴清德將入住金華官邸,原屬正常不過之事,卻因大興土木,移門移樹,還塗銷路邊格車格,甚至要更改單行道動線;賴揆還沒搬家,這些舉措就先惹來附近居民的怨氣,還穿鑿著附會風水之說,大大影響民眾對賴內閣的觀感,失分不少。
位於台北市金華街與麗水街口的金華官邸,最早是高雄要塞司令彭孟緝的舊居,游錫堃擔任閣揆時命名為「金華官邸」,接任的謝長廷、蘇貞昌、張俊雄等人都入住,馬政府時期,金華官邸變成開會、邀宴招待所,後來成了蚊子館,後來再變身社企及青創基地,立意雖佳,但也使後來的閣揆都為「房事」所困,賴揆決定入住金華官邸,應以正面看待。
入厝原是喜事一樁,只不過,為了賴揆入住,行政院竟大興土木,把正對麗水街和金華街口的大門移到金華街上,並改建麗水街17巷的出入口,原本僅供人員進出的側門改設可供汽車進出的車道,並塗銷去年才劃設的機車與汽車停車格,未來可能還要更改單行道的動線,讓附近住戶的生活受到衝擊,並向里長、民代反映。
當地里長說,院長為了風水,入住官邸前先施工開一個大門,行政院雖曾派員會同台北市政府交通局會勘,她當場提出里民的意見,但卻完全沒被採納,里民好不容易才爭取的停車格位,現在就因院長要搬進來,一口氣就塗銷3個汽車停車格、2個機車停車格,里民更擔心賴揆搬進來後,陳情抗議如影隨行,社區永無寧日。
行政院發言人徐國勇為賴清德消毒,指賴院長是不信風水的人,提風水是無稽之談,沒必要作這種聯想;我們也相信賴清德不是信風水之人,更不會為了風水而大興土木,但是里長提到如影隨形的陳情抗議,恐怕才是行政院的真正考量。
台北市長柯文哲日前才說希望中央政府機關加高圍牆、鐵欄杆,沒想到行政院長賴清德竟率先響應,塗銷停車格、側門改車道,不正是擔心陳情抗議活動,於是規劃擴增隔離阻絕,事先清理交通動線的考量嗎?如果這是當務之急,為何前幾任的閣揆都住得好好的?        
蔡政府聲稱是「最會溝通的政府」,但施政卻不談溝通,官邸更改交通動線、塗銷車格這種小事也只是敷衍一下 ,雖找來地方政府及里民會勘,但地方意見卻完不採納,我們認為,這種心態只會拉大了人民與政府的距離,賴揆重返官邸的起手式實在做得不漂亮。

聯合筆記/臨時會 國民黨有戰術無戰略

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聯合筆記/臨時會 國民黨有戰術無戰略


2018-01-04 00:24 聯合報  林修全

立法院臨時會將於本周五登場,藍綠對於法案的優先順序看法不同。圖為國民黨團總召林德福(左)與民進黨團總召柯建銘。 圖/聯合報系資料照片



立法院臨時會又要登場,執政黨來勢洶洶,並且計畫將勞基法修正草案和一○七年度中央政府總預算案綁在一起,國民黨若在議程上跟著執政黨起舞,是陷入對方設下的圈套。
根據民進黨團黨的規畫,這次立法院臨時會將依序處理勞基法修正案草案、行使監察委員人事同意權,接下來,才是農田水利會組織通則修正草案與稅改案草案,最後才是中央政府總預算案、國家住宅及都市更新中心設置條例草案。
這種議程排法的背後算計,是要確保勞基法修正草案優先過關,因為若是在野黨阻擋,連帶會影響到中央政府總預算案,一旦總預算案無法順利三讀,包括軍公教調薪三%的預算都將受影響,民進黨拿這些做賭注,是刻意看衰國民黨不敢擋。
偏偏,國民黨真吃這套,馬上主張臨時會應先審查中央政府總預算案,然後再討論其他議程,邏輯上,是將民進黨想要通過的議案,壓到最後處理,以爭取談判籌碼,同時,塑造國民黨嚴審總預算案的模樣。
只是這樣的策略,對臨時會的結果差異並不大,可以預見的是,民進黨在人數優勢下,包括勞基法修正案、中央政府總預算等五大議案,都可望照案通過,最大的差別在於有無杯葛,朝野爆發嚴重肢體衝突。就算上演全武行,民進黨全面執政以來,早已爆發多次,社會各界對此缺乏新鮮感,輿論只是將朝野各打五十大板,然後,又再繼續重複同樣戲碼,即使立委不累,看戲國人卻先疲乏了。
這不代表國民黨應該撒手不管,而是在民進黨壓迫下,必須確認自己的戰場,而不是陪著民進黨賠上形象。舉例來說,勞基法再修正草案是民進黨自己惹出來的議題,不論站在資方或勞方,都是吃力不討好,國民黨沒必要瞎攪和、沾染一身腥。
至於總預算案雖重要,但人民往往對預算無感,國民黨提了上百個刪減案,民眾也不會心存感激。相較之下,水利會長是否改官派,因涉是否走民主回頭路,易引起共鳴,攸關所得稅多寡的稅改方案,更直接關係到民眾荷包深淺,國民黨若設錯戰場,只怕會損將折兵,徒惹民進黨訕笑。
國民黨在野後,一直在學立法院的攻防戰術,很努力把民進黨的招數學透、學熟,卻忘了思考自己的戰略,創造自己的議題、自己的戰場,那國民黨如何讓人期待?


金正恩一通熱線 離間美韓
李明 ∕ 政大外交系教授 / 聯合報
北韓昨天宣布重啟板門店南北韓熱線。北韓突然改變咄咄逼人的態度轉為向南韓示好,到底為哪樁?

去年南北韓關係持續緊張,美國總統川普上台後不久,即與金正恩不斷互嗆,朝鮮半島的情勢,已到各方手中武器不得不發的關頭。

不過,去年文在寅接任南韓總統,他與前任李明博和朴槿惠理念大異其趣。文在寅雖無法撤銷薩德系統,但他思索怎樣在美中間維持平衡、改善兩韓對抗。此際正是文在寅任內的轉折,而平昌冬奧正是及時的籌碼。

一九七二年尼克森訪問中國大陸,美中和解帶來國際緩和氣氛,朴正熙和金日成的代表在七月四日簽署共同聲明,標榜「不依賴外力、不受干涉,以自主達成和平統一」,當時最受矚目的協議之一即是在首爾與平壤間設立熱線電話。

兩韓關係具體改善僅出現在金大中和盧武鉉兩任總統十年任期,兩人都親赴平壤與金正日發表共同宣言,並支持北韓經濟建設。在他們之後,兩韓關係出現嚴重倒退。

那支熱線電話,在兩韓跌撞關係中,極少發揮作用。二○○八年十一月,南韓政府向聯合國大會提交譴責北韓人權決議案,熱線因之中斷 ,二○○九年八月才恢復通話;二○一○年三月爆發南韓天安艦遭擊沉事件,南韓對北韓施行制裁,板門店熱線遭到關閉,直到二○一一年一月才恢復。二○一六年二月南韓關閉在開城投資的工業區,熱線再度中斷至今。

金正恩轉換對南韓口徑,在今年元旦即出現徵兆。金正恩發表「新年祝詞」,對川普顯示強烈抨擊和恐嚇姿態,宣稱發射核武的按鈕「就在他辦公桌上」。金正恩的發言立即引來川普推文,說他在白宮桌上的核武按鈕「大多了而且更有威力」。

金正恩對南韓則擺出另一副面孔,宣稱願和南韓展開對話,尤其是祝願二月的平昌冬奧「取得成功」,也期望雙方展開接觸,讓北韓派出代表團參加冬奧。文在寅先前即熱切期待北韓不要干擾冬奧,他提到為了冬奧會,南韓可暫緩軍演。金正恩所稱「南北韓應共同努力營造和平環境」,正迎合文在寅的胃口和需要。

文在寅寄望藉熱線改善雙方關係。不過,北韓並未說明將舉行何種級別官員的會商,因此光是為了這項議題,雙方便可能談到冬奧舉行之前。

金正恩區別對待華府與首爾,目的在離間美韓關係、緩和美日韓聯合軍演壓力,也在爭取喘息時機。正因為北韓軍事武力今非昔比,特別是洲際彈道飛彈發展已趨成熟,北韓有信心對美國重砲轟擊。

反之,金正恩對南韓則基於民族大義,宣稱參加冬奧會,令人想起二千年九月兩韓聯袂參加雪梨奧運,組成聯合隊伍參加開幕式的盛況。金正恩這招是穩賺不賠的生意,今年冬奧如能再度出現同樣場景,金正恩功勞不小,無人有立場反對。

今年伊始,文在寅與金正恩相向而行。為遷就北韓,文在寅須調整和美國的互動,惟其結果是否將便宜了北韓,自己費了白工又傷害美韓同盟?文在寅是再一次被逼回鋼索上來了。

   
誰適合做台大校長?
彭錦鵬 ∕ 台大政治系碩士在職專班總 / 聯合報
下任台大校長明天將由廿一位遴選委員投票產生。校務會議通過的五位候選人,在學術上都受肯定,對台大未來學術發展目標看法也一致。五位候選人各有所長,斟酌誰是最適合的校長人選,也許應該聚焦個人特質、以往的行政成效、以及未來的創新企圖和募款能力。

有鑒於上任中研院和台大領導者,都因個人操守使中研院和台大聲名蒙塵,因此下任校長不應再發生因人格特質而產生的爭議。大學校長的個人特質具有風行草偃的效果,不但不應曾有用人任事的爭議,更應有兼容並蓄、認真傾聽的心胸。

候選人的個人特質,可從三方面觀察,包括個人成長背景、人際關係和人格特質。台大是綜合型大學,候選人具廣泛學習經驗和多元認知,是加分項目。人際關係方面有開闊心胸、不會排擠同仁、不擺架子,是基本要件。具主動積極、能耐煩的人際關係,才能應付台大目前所面對的複雜問題。因此特別需要傾聽、公平、主動、積極、廉潔的人格特質。遴選委員上網聆聽候選人治校理念說明,就能掌握候選人各項長處。

台大校長未來的挑戰,一方面需要有非常好的行政能力,另一方面則需要非常強的募款能力。因此在衡量候選人的適任性,衡量的重點不在於擔任過多少項行政職位,而在於擔任各項行政職務時,是否曾有創新的企圖心、改革的成果。

目前台灣各大學經費拮据,台大雖然一年有一八九億元預算,但是扣掉老師職員薪水、水電設備等固定、維護費用,還是遠遠落後國際名校所擁有的學術資源和教師薪資水準。國際各大學高度競爭環境下,有競爭力的教師薪資水準和研究經費,是最基本要求,台大校長必須具有強大的募款能力。

台大校長需要更高的募款能力,最有力指標是大學基金大小。台大校務基金不到一億美元。香港大學十七億美元,新加坡大學廿三億美元,哈佛大學更高達三六四億美元。仔細推敲候選人的募款計畫和以往學術行政績效,就不難看出其創新和改革企圖心和行政執行力。





看錯病灶開錯藥 誰吃掉我的薪資?


2018-01-04 00:24 聯合報  林騰鷂/經社法制學者(台中市)

行政院會上月底通過經濟部擬具的「公司法」部分條文修正草案,將送請立法院審議。 圖/聯合報系資料照片




蔡英文總統元旦提及「今年我們有一個共同的挑戰,就是解決低薪的問題」,並表示「若企業的薪資結構有利於年輕人,可能參照國外作法,包括給予津貼、或企業參與政府標案時,給予一些點數上的加權等方式獎勵。」
這是緣木求魚的作法!今日青年之所以低薪,主要是因公司法制不良,讓不義董監先拿走企業獲利,以致多數青年得不到加薪。
民國一○四年增修《公司法》規定:「公司應於章程訂明以當年度獲利狀況之定額或比率,分派員工酬勞」,目的在強制公司獲利時,應優先提撥員工酬勞,但此「應」行條文,沒有罰則,以至今日並沒很多公司據此條文,給員工定額或比率的加薪。
多數金控公司,雖修了章程,但普遍有低貶勞工、放任公司董事自肥傾向。如深陷弊案的永豐金控公司章程第卅六條規定:「本公司年度如有獲利,應提撥萬分之一以上之員工酬勞及不逾百分之一之董事酬勞。」只提撥獲利萬分之一,給近萬員工去分,卻可提撥獲利百分之一,給數個董事當酬勞之章程規範,是政府管控失能的最佳表徵!
同樣的文字玩弄把戲,如大同公司章程規定:「本公司年度有獲利時,應提撥不低於百分之一為員工酬勞及不高於百分之二為董事酬勞」,這種「不低於百分之一、不高於百分之二」的規範,讓董事拿走了公司多數獲利!
又因《公司法》規定:「董事之報酬,未經章程訂明者,應由股東會議議定,不得事後追認。」這也是惡法,因為只要章程明訂,就不必由股東會議定或事後追認,以致金控公司章程多規定:「董事執行本銀行職務時,不論營業盈虧,本銀行得支給報酬,其報酬由董事會依其對本銀行營運參與程度及貢獻價值,同時參酌同業水準議定之。」這種不論是否盈虧,任由董事會參酌同業水準議定,極易發生金控同業不當報酬的聯合哄抬行為。
台灣上市櫃公司中具有實質控制力的大股東,多利用投資公司、財團法人等帳戶持有上市櫃公司股權,並由「這些帳戶當選董事、監察人」,安排親友、親信以法人代表身分執行職務。由於法人代表可被隨時改派,使得這些有實質控制力的大股東,不用自己出面,卻掌握公司獲利分配決策,這種任令影子董事自肥現象,正是公司法第廿七條,台灣獨步全球的怪異法條,嚴重造成勞工低薪,但行政院會去年十二月廿一日通過的《公司法》修正草案,竟未加以刪修!
主計總處統計顯示,去年十七.一兆元的GDP,受僱人員所獲報酬是七.五兆元,占比率四十三.八一%,而企業盈餘則高達卅五%,經濟成長果實多由公司董監支配,政府還坐視不管,濫修公司法,變相給予企業津貼,那不是看錯勞工低薪病灶,拿錯藥方嗎?


   
內閣改組 別貼老藍男標籤
李坤隆 ∕ 大學教師(高雄市) / 聯合報
當賴清德院長民調數據持續下滑之際,內閣改組聲浪隨之而起;姑不論行政院如何說,依照目前施政成績,改組絕對有其必要。但在這一波可能的改組中,方向與心態都必須正確,否則,不僅徒勞無功,更可能雪上加霜。

方向上,對於績效不佳閣員撤換是必須的,但不應刻意加上「老藍男」標籤,否則不管誰接下新職務,恐怕只會讓問題更難解;甚至會因方向錯誤,急著讓特定人選下台,匆促中找到不適合的人選,只會讓政務更為混亂。

心態上,或許大家都把焦點放在賴清德院長沒自己的人馬,才導致政務難推動,但是這種心態只會造成更多的政治或派系上的對立,屆時不管誰接任,問題勢必有增無減,因此找到真正有專業與服務熱情的人,才是關鍵。

在目前政治情勢中,穩定與開創是必須兼顧的,卻可能無法兼顧;不過,政府如果這兩項要件都付之闕如,怎對得起國人?

內閣改組是必要的,政府也不必有任何忌諱,應開誠布公面對問題,畢竟,與其讓民調不斷下跌之後再被迫改組,為什麼不事先儲備人才,以備不時之需呢?

   
金流在哪? 諜影幢幢 別變白色恐怖
蘇天從 ∕ 前保防室主任(桃園市) / 聯合報
警察要聲請一張搜索票,必須依SOP先去查證內容、分析通聯、監錄、勘查地形及查訪,然後繪製搜索標的,再調取住戶相關資料,具狀向地檢署、法院聲請搜索票,結果呢?聲請書經常被批示:「不准!」

法官「不准」就是「不准」,卷子就逕交書記官或法警退回給警察,連見都不肯見,何況請他們表明「不准」的理由?

沒錯!搜索如古代之抄家,確應嚴謹行事,依法院辦理刑事訴訟案件應行注意事項第六十三條(搜索之要件與釋明):

對於被告、犯罪嫌疑人或第三人之搜索,以「必要時」或有「相當理由」為要件。所稱「必要時」,須有合理之根據認為被告、犯罪嫌疑人之身體、物件、居住處所或電磁紀錄可能藏 (存)有得作為犯罪或與之相關之證據存在;而是否有「相當理由」,非以搜索者主觀標準判斷,尚須有客觀之事實為依據,其與「必要時」之於搜索權之發動,差別在「相當理由」之標準要比「必要時」高。

看到台北地檢署對周泓旭另行起訴的聲明,對於周某自撰的金錢交付內容,檢察官並未對要交付的美元金流,提出查證聲明,也許是偵查不公開吧!但如果事後在審理庭發現只是單憑周某電腦記錄或一己之詞,恐難合宜「必要時」、有「相當理由」的要件。

共諜是該肅清,但我們更應該回顧一下「白色恐怖」造成的後果。

民國卅八年國民政府播遷來台,二百萬軍民湧入,中共利用這個兵荒馬亂時代,派共諜到台灣發展組織,對岸也在二○一三年十月在北京西山建成「無名英雄廣場」,樹碑紀念在台被查獲的間諜網成員,直接承認了曾經派出千人共諜來台。

回顧當年時空,國民政府在大陸的敗退失守,共諜應屬重大因素,轉進台灣後,蕞爾小島竟被潛伏高達千人的共諜,能不放手一搏趕快肅清門戶?清查過程中稍有不慎,或過度主觀就誤入人罪,一定難以避免,再加上人性的醜陋,故入人罪的惡控、挾怨報復的檢舉,情治單位定如驚弓之鳥,諜影幢幢,誤捕誤抓於焉發生。想當然耳,這段期間的肅清共諜,另外一面,就變成「白色恐怖」了!

歷史就是歷史,真相就是真相,有是有非,絕不能以偏概全的為了一個政治立場或利益,全般否認曾經發生過的事實,或以放大鏡觀看一個史實。誤捕誤抓絕對不對。

但我們這邊還在拒絕承認這段事實,一味指責當時政府只是為了鞏固政權,在打壓異己製造白色恐怖,最好笑的是台灣多的是被害妄想症的人,為什麼不也回顧一下歷史真相,來避免災難不再發生。

   
北檢潑髒水 共諜案把證人當犯人
呂謦煒 ∕ 國民黨青年團前總團長 台/聯合報
雖然對新黨素無好感,但對經常政治性辦案的北檢更無信任。北檢發新聞稿,明明只是追加起訴周泓旭,卻搞得王炳忠一夥人像已經被起訴,甚至定罪一樣。

至少目前,王林侯三人仍未被證人改被告,另案也仍在偵辦,依法治國家基本原則,這群人仍是無罪身分,目前討論這群人到底是不是共諜?拿了國台辦多少錢?沒有意義,因為仍只是一面之詞,他們更沒遭到定罪。

應該關注的,還是違反先進民主國家作法的以被告態度對待證人的作法。以證人身分傳喚最後當庭改列被告,甚至遭羈押,這種突襲審訊雖然實務中多見,目前也不違法,但早就有檢討聲浪。

過去,立委顏清標就曾經是受害人,顏清標的家屬甚至還曾到地檢署抗爭。因為證人與被告不同,證人沒有請律師的權利,被告才可以,使得被「證人轉被告」的當事人權益無法獲得保障。美國等先進國家,已經不允許這種突襲審訊,認定「證人轉被告」前的筆錄沒有證據能力。

民進黨不是一向主張人權立國嗎?蔡英文不是主張司法改革嗎?「證人轉被告」這種嚴重侵犯當事人權利的作法以及證人本身的權益問題,難道不該檢討嗎?還是說,只要有利於民進黨的政治操作,任何可能有違於人權的事情,就統統能夠合理化?

何況,王林侯等人明明還不是被告,甚至被告也可能被宣判無罪,許多媒體甚至檢察官自身就已經以犯人標準去衡量他們,連因「國安」而秘密審理的案件內容,似乎名嘴就早先一步曉得,在新聞節目大發厥詞。我們還是民主法治國家嗎?還是說,台灣人人都平等,只是有些人比其他人更平等?

劉維公/光榮城市的神話

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph

.劉維公/光榮城市的神話
.方祖涵/一年一度的海陸大戰
.范疇/指紋、聲紋、臉紋、思紋
.盛治仁/2018,活得YOLO!





劉維公/光榮城市的神話


2018-01-04 00:24 聯合報  劉維公

台北市長柯文哲。 圖/聯合報系資料照片



台灣的政客,絕對堪稱是荒謬劇的最佳丑角。他或她的表現,充滿著荒謬劇的戲劇張力。隨便舉個例,原本可以激勵人心的辭藻,如「功德」、「夢想」等,即使他或她用最誠懇的表情說出來,還是會讓看戲的人感到巨大的空無。
這幾年來,台灣的政治不斷上演存在主義的荒謬劇,舞台上的演員不斷講述聽來聽去都是陳腔濫調的話,推動到頭來往往都是徒勞無功的事。這一切在在考驗著我們對民主價值的信心。台灣的民主已經成為一個存在主義的課題:什麼是民主?民主已死?民主無用?
在荒誕的時代,人們經常會遭遇到誘惑,是否要選擇墮落,不再堅持民主?面對這樣的誘惑,政客是最沒有抵抗力的,因為他或她並不是民主的虔誠實踐家,而是權力的投機賭徒。從墮落的角度來看,柯文哲主張用威權的高牆,來處理台北密集發生的陳抗活動,就不需要感到奇怪。格外諷刺的是,當他提出這樣的主張時,正是他高舉「進步價值,光榮城市」做為其三周年市政政績的口號。
底下的一段話,是柯文哲在三周年宣傳影片中親自朗誦的旁白全文:「三年來,台北用開放透明、正直誠信,打造以價值為導向的市政文化。用追求進步的心,步伐遍布十二行政區,帶動整座城市的改變。我們期待將進步落實在生活的每一個角落,讓生活變得更好。面對問題,我們全力解決,共同推動軸線翻轉、環境永續、市場改造與公共住宅等政策。我們相信,政治就是落實在人民每一天的生活。所以我們透過市民實際參與,帶動這座城市的改變。用認真的態度,迎來世大運的榮耀,締造世界的奇蹟。未來,讓我們期待更好的台北。用感動,迎向更加光輝燦爛的明天。」
這兩百多字的「進步價值,光榮城市」旁白內容,是川普式的宣傳手法。病態自戀的川普,非常喜歡用最高級的形容詞,來稱讚自己的所作所為。誇飾自己的政績,是川普最擅長的事。他的推文發言並不是要跟全體美國人溝通政策,而是要動員他的支持者,只想跟他們取暖。川普宣稱要讓美國再次偉大,事實上卻是在製造分裂的美國。
柯文哲的政治段數,跟川普屬於同一等級。他一樣喜歡誇飾自己,煽動他的支持者。「光榮城市」是民粹的政客語言,召喚群眾盲目的支持。一分鐘半的影片不斷在歌功頌德,塑造柯文哲完美的領袖形象,絕口不提他在公共政策的無能(例如大巨蛋),或是其失言白目的弱智(例如用「被強暴比被誘姦便宜」來比喻容積代金問題)。它不是真誠的影片,而是欺騙的神話;它不是在闡釋何謂城市的光榮,而是想要幫柯文哲創造權力的光環。
面對當今民主的荒謬,我們要有當存在主義哲學家卡繆筆下薛西弗斯的勇氣,拒絕向諸「神」低頭。
(作者為東吳大學社會學系副教授)