．誰適合做台大校長？
．聯合筆記／臨時會 國民黨有戰術無戰略
．看錯病灶開錯藥 誰吃掉我的薪資？
．北檢潑髒水 共諜案把證人當犯人
．金流在哪？ 諜影幢幢 別變白色恐怖
．內閣改組 別貼老藍男標籤
聯合筆記／臨時會 國民黨有戰術無戰略
根據民進黨團黨的規畫，這次立法院臨時會將依序處理勞基法修正案草案、行使監察委員人事同意權，接下來，才是農田水利會組織通則修正草案與稅改案草案，最後才是中央政府總預算案、國家住宅及都市更新中心設置條例草案。
這種議程排法的背後算計，是要確保勞基法修正草案優先過關，因為若是在野黨阻擋，連帶會影響到中央政府總預算案，一旦總預算案無法順利三讀，包括軍公教調薪三％的預算都將受影響，民進黨拿這些做賭注，是刻意看衰國民黨不敢擋。
偏偏，國民黨真吃這套，馬上主張臨時會應先審查中央政府總預算案，然後再討論其他議程，邏輯上，是將民進黨想要通過的議案，壓到最後處理，以爭取談判籌碼，同時，塑造國民黨嚴審總預算案的模樣。
只是這樣的策略，對臨時會的結果差異並不大，可以預見的是，民進黨在人數優勢下，包括勞基法修正案、中央政府總預算等五大議案，都可望照案通過，最大的差別在於有無杯葛，朝野爆發嚴重肢體衝突。就算上演全武行，民進黨全面執政以來，早已爆發多次，社會各界對此缺乏新鮮感，輿論只是將朝野各打五十大板，然後，又再繼續重複同樣戲碼，即使立委不累，看戲國人卻先疲乏了。
這不代表國民黨應該撒手不管，而是在民進黨壓迫下，必須確認自己的戰場，而不是陪著民進黨賠上形象。舉例來說，勞基法再修正草案是民進黨自己惹出來的議題，不論站在資方或勞方，都是吃力不討好，國民黨沒必要瞎攪和、沾染一身腥。
至於總預算案雖重要，但人民往往對預算無感，國民黨提了上百個刪減案，民眾也不會心存感激。相較之下，水利會長是否改官派，因涉是否走民主回頭路，易引起共鳴，攸關所得稅多寡的稅改方案，更直接關係到民眾荷包深淺，國民黨若設錯戰場，只怕會損將折兵，徒惹民進黨訕笑。
國民黨在野後，一直在學立法院的攻防戰術，很努力把民進黨的招數學透、學熟，卻忘了思考自己的戰略，創造自己的議題、自己的戰場，那國民黨如何讓人期待？
金正恩一通熱線 離間美韓
李明 ∕ 政大外交系教授 / 聯合報
北韓昨天宣布重啟板門店南北韓熱線。北韓突然改變咄咄逼人的態度轉為向南韓示好，到底為哪樁？
去年南北韓關係持續緊張，美國總統川普上台後不久，即與金正恩不斷互嗆，朝鮮半島的情勢，已到各方手中武器不得不發的關頭。
不過，去年文在寅接任南韓總統，他與前任李明博和朴槿惠理念大異其趣。文在寅雖無法撤銷薩德系統，但他思索怎樣在美中間維持平衡、改善兩韓對抗。此際正是文在寅任內的轉折，而平昌冬奧正是及時的籌碼。
一九七二年尼克森訪問中國大陸，美中和解帶來國際緩和氣氛，朴正熙和金日成的代表在七月四日簽署共同聲明，標榜「不依賴外力、不受干涉，以自主達成和平統一」，當時最受矚目的協議之一即是在首爾與平壤間設立熱線電話。
兩韓關係具體改善僅出現在金大中和盧武鉉兩任總統十年任期，兩人都親赴平壤與金正日發表共同宣言，並支持北韓經濟建設。在他們之後，兩韓關係出現嚴重倒退。
那支熱線電話，在兩韓跌撞關係中，極少發揮作用。二○○八年十一月，南韓政府向聯合國大會提交譴責北韓人權決議案，熱線因之中斷 ，二○○九年八月才恢復通話；二○一○年三月爆發南韓天安艦遭擊沉事件，南韓對北韓施行制裁，板門店熱線遭到關閉，直到二○一一年一月才恢復。二○一六年二月南韓關閉在開城投資的工業區，熱線再度中斷至今。
金正恩轉換對南韓口徑，在今年元旦即出現徵兆。金正恩發表「新年祝詞」，對川普顯示強烈抨擊和恐嚇姿態，宣稱發射核武的按鈕「就在他辦公桌上」。金正恩的發言立即引來川普推文，說他在白宮桌上的核武按鈕「大多了而且更有威力」。
金正恩對南韓則擺出另一副面孔，宣稱願和南韓展開對話，尤其是祝願二月的平昌冬奧「取得成功」，也期望雙方展開接觸，讓北韓派出代表團參加冬奧。文在寅先前即熱切期待北韓不要干擾冬奧，他提到為了冬奧會，南韓可暫緩軍演。金正恩所稱「南北韓應共同努力營造和平環境」，正迎合文在寅的胃口和需要。
文在寅寄望藉熱線改善雙方關係。不過，北韓並未說明將舉行何種級別官員的會商，因此光是為了這項議題，雙方便可能談到冬奧舉行之前。
金正恩區別對待華府與首爾，目的在離間美韓關係、緩和美日韓聯合軍演壓力，也在爭取喘息時機。正因為北韓軍事武力今非昔比，特別是洲際彈道飛彈發展已趨成熟，北韓有信心對美國重砲轟擊。
反之，金正恩對南韓則基於民族大義，宣稱參加冬奧會，令人想起二千年九月兩韓聯袂參加雪梨奧運，組成聯合隊伍參加開幕式的盛況。金正恩這招是穩賺不賠的生意，今年冬奧如能再度出現同樣場景，金正恩功勞不小，無人有立場反對。
今年伊始，文在寅與金正恩相向而行。為遷就北韓，文在寅須調整和美國的互動，惟其結果是否將便宜了北韓，自己費了白工又傷害美韓同盟？文在寅是再一次被逼回鋼索上來了。
誰適合做台大校長？
彭錦鵬 ∕ 台大政治系碩士在職專班總 / 聯合報
下任台大校長明天將由廿一位遴選委員投票產生。校務會議通過的五位候選人，在學術上都受肯定，對台大未來學術發展目標看法也一致。五位候選人各有所長，斟酌誰是最適合的校長人選，也許應該聚焦個人特質、以往的行政成效、以及未來的創新企圖和募款能力。
有鑒於上任中研院和台大領導者，都因個人操守使中研院和台大聲名蒙塵，因此下任校長不應再發生因人格特質而產生的爭議。大學校長的個人特質具有風行草偃的效果，不但不應曾有用人任事的爭議，更應有兼容並蓄、認真傾聽的心胸。
候選人的個人特質，可從三方面觀察，包括個人成長背景、人際關係和人格特質。台大是綜合型大學，候選人具廣泛學習經驗和多元認知，是加分項目。人際關係方面有開闊心胸、不會排擠同仁、不擺架子，是基本要件。具主動積極、能耐煩的人際關係，才能應付台大目前所面對的複雜問題。因此特別需要傾聽、公平、主動、積極、廉潔的人格特質。遴選委員上網聆聽候選人治校理念說明，就能掌握候選人各項長處。
台大校長未來的挑戰，一方面需要有非常好的行政能力，另一方面則需要非常強的募款能力。因此在衡量候選人的適任性，衡量的重點不在於擔任過多少項行政職位，而在於擔任各項行政職務時，是否曾有創新的企圖心、改革的成果。
目前台灣各大學經費拮据，台大雖然一年有一八九億元預算，但是扣掉老師職員薪水、水電設備等固定、維護費用，還是遠遠落後國際名校所擁有的學術資源和教師薪資水準。國際各大學高度競爭環境下，有競爭力的教師薪資水準和研究經費，是最基本要求，台大校長必須具有強大的募款能力。
台大校長需要更高的募款能力，最有力指標是大學基金大小。台大校務基金不到一億美元。香港大學十七億美元，新加坡大學廿三億美元，哈佛大學更高達三六四億美元。仔細推敲候選人的募款計畫和以往學術行政績效，就不難看出其創新和改革企圖心和行政執行力。
看錯病灶開錯藥 誰吃掉我的薪資？
2018-01-04 00:24 聯合報 林騰鷂／經社法制學者（台中市）
行政院會上月底通過經濟部擬具的「公司法」部分條文修正草案，將送請立法院審議。 圖／聯合報系資料照片
這是緣木求魚的作法！今日青年之所以低薪，主要是因公司法制不良，讓不義董監先拿走企業獲利，以致多數青年得不到加薪。
民國一○四年增修《公司法》規定：「公司應於章程訂明以當年度獲利狀況之定額或比率，分派員工酬勞」，目的在強制公司獲利時，應優先提撥員工酬勞，但此「應」行條文，沒有罰則，以至今日並沒很多公司據此條文，給員工定額或比率的加薪。
多數金控公司，雖修了章程，但普遍有低貶勞工、放任公司董事自肥傾向。如深陷弊案的永豐金控公司章程第卅六條規定：「本公司年度如有獲利，應提撥萬分之一以上之員工酬勞及不逾百分之一之董事酬勞。」只提撥獲利萬分之一，給近萬員工去分，卻可提撥獲利百分之一，給數個董事當酬勞之章程規範，是政府管控失能的最佳表徵！
同樣的文字玩弄把戲，如大同公司章程規定：「本公司年度有獲利時，應提撥不低於百分之一為員工酬勞及不高於百分之二為董事酬勞」，這種「不低於百分之一、不高於百分之二」的規範，讓董事拿走了公司多數獲利！
又因《公司法》規定：「董事之報酬，未經章程訂明者，應由股東會議議定，不得事後追認。」這也是惡法，因為只要章程明訂，就不必由股東會議定或事後追認，以致金控公司章程多規定：「董事執行本銀行職務時，不論營業盈虧，本銀行得支給報酬，其報酬由董事會依其對本銀行營運參與程度及貢獻價值，同時參酌同業水準議定之。」這種不論是否盈虧，任由董事會參酌同業水準議定，極易發生金控同業不當報酬的聯合哄抬行為。
台灣上市櫃公司中具有實質控制力的大股東，多利用投資公司、財團法人等帳戶持有上市櫃公司股權，並由「這些帳戶當選董事、監察人」，安排親友、親信以法人代表身分執行職務。由於法人代表可被隨時改派，使得這些有實質控制力的大股東，不用自己出面，卻掌握公司獲利分配決策，這種任令影子董事自肥現象，正是公司法第廿七條，台灣獨步全球的怪異法條，嚴重造成勞工低薪，但行政院會去年十二月廿一日通過的《公司法》修正草案，竟未加以刪修！
主計總處統計顯示，去年十七．一兆元的ＧＤＰ，受僱人員所獲報酬是七．五兆元，占比率四十三．八一％，而企業盈餘則高達卅五％，經濟成長果實多由公司董監支配，政府還坐視不管，濫修公司法，變相給予企業津貼，那不是看錯勞工低薪病灶，拿錯藥方嗎？
內閣改組 別貼老藍男標籤
李坤隆 ∕ 大學教師（高雄市） / 聯合報
當賴清德院長民調數據持續下滑之際，內閣改組聲浪隨之而起；姑不論行政院如何說，依照目前施政成績，改組絕對有其必要。但在這一波可能的改組中，方向與心態都必須正確，否則，不僅徒勞無功，更可能雪上加霜。
方向上，對於績效不佳閣員撤換是必須的，但不應刻意加上「老藍男」標籤，否則不管誰接下新職務，恐怕只會讓問題更難解；甚至會因方向錯誤，急著讓特定人選下台，匆促中找到不適合的人選，只會讓政務更為混亂。
心態上，或許大家都把焦點放在賴清德院長沒自己的人馬，才導致政務難推動，但是這種心態只會造成更多的政治或派系上的對立，屆時不管誰接任，問題勢必有增無減，因此找到真正有專業與服務熱情的人，才是關鍵。
在目前政治情勢中，穩定與開創是必須兼顧的，卻可能無法兼顧；不過，政府如果這兩項要件都付之闕如，怎對得起國人？
內閣改組是必要的，政府也不必有任何忌諱，應開誠布公面對問題，畢竟，與其讓民調不斷下跌之後再被迫改組，為什麼不事先儲備人才，以備不時之需呢？
金流在哪？ 諜影幢幢 別變白色恐怖
蘇天從 ∕ 前保防室主任（桃園市） / 聯合報
警察要聲請一張搜索票，必須依ＳＯＰ先去查證內容、分析通聯、監錄、勘查地形及查訪，然後繪製搜索標的，再調取住戶相關資料，具狀向地檢署、法院聲請搜索票，結果呢？聲請書經常被批示：「不准！」
法官「不准」就是「不准」，卷子就逕交書記官或法警退回給警察，連見都不肯見，何況請他們表明「不准」的理由？
沒錯！搜索如古代之抄家，確應嚴謹行事，依法院辦理刑事訴訟案件應行注意事項第六十三條（搜索之要件與釋明）：
對於被告、犯罪嫌疑人或第三人之搜索，以「必要時」或有「相當理由」為要件。所稱「必要時」，須有合理之根據認為被告、犯罪嫌疑人之身體、物件、居住處所或電磁紀錄可能藏 (存）有得作為犯罪或與之相關之證據存在；而是否有「相當理由」，非以搜索者主觀標準判斷，尚須有客觀之事實為依據，其與「必要時」之於搜索權之發動，差別在「相當理由」之標準要比「必要時」高。
看到台北地檢署對周泓旭另行起訴的聲明，對於周某自撰的金錢交付內容，檢察官並未對要交付的美元金流，提出查證聲明，也許是偵查不公開吧！但如果事後在審理庭發現只是單憑周某電腦記錄或一己之詞，恐難合宜「必要時」、有「相當理由」的要件。
共諜是該肅清，但我們更應該回顧一下「白色恐怖」造成的後果。
民國卅八年國民政府播遷來台，二百萬軍民湧入，中共利用這個兵荒馬亂時代，派共諜到台灣發展組織，對岸也在二○一三年十月在北京西山建成「無名英雄廣場」，樹碑紀念在台被查獲的間諜網成員，直接承認了曾經派出千人共諜來台。
回顧當年時空，國民政府在大陸的敗退失守，共諜應屬重大因素，轉進台灣後，蕞爾小島竟被潛伏高達千人的共諜，能不放手一搏趕快肅清門戶？清查過程中稍有不慎，或過度主觀就誤入人罪，一定難以避免，再加上人性的醜陋，故入人罪的惡控、挾怨報復的檢舉，情治單位定如驚弓之鳥，諜影幢幢，誤捕誤抓於焉發生。想當然耳，這段期間的肅清共諜，另外一面，就變成「白色恐怖」了！
歷史就是歷史，真相就是真相，有是有非，絕不能以偏概全的為了一個政治立場或利益，全般否認曾經發生過的事實，或以放大鏡觀看一個史實。誤捕誤抓絕對不對。
但我們這邊還在拒絕承認這段事實，一味指責當時政府只是為了鞏固政權，在打壓異己製造白色恐怖，最好笑的是台灣多的是被害妄想症的人，為什麼不也回顧一下歷史真相，來避免災難不再發生。
北檢潑髒水 共諜案把證人當犯人
呂謦煒 ∕ 國民黨青年團前總團長 台/聯合報
雖然對新黨素無好感，但對經常政治性辦案的北檢更無信任。北檢發新聞稿，明明只是追加起訴周泓旭，卻搞得王炳忠一夥人像已經被起訴，甚至定罪一樣。
至少目前，王林侯三人仍未被證人改被告，另案也仍在偵辦，依法治國家基本原則，這群人仍是無罪身分，目前討論這群人到底是不是共諜？拿了國台辦多少錢？沒有意義，因為仍只是一面之詞，他們更沒遭到定罪。
應該關注的，還是違反先進民主國家作法的以被告態度對待證人的作法。以證人身分傳喚最後當庭改列被告，甚至遭羈押，這種突襲審訊雖然實務中多見，目前也不違法，但早就有檢討聲浪。
過去，立委顏清標就曾經是受害人，顏清標的家屬甚至還曾到地檢署抗爭。因為證人與被告不同，證人沒有請律師的權利，被告才可以，使得被「證人轉被告」的當事人權益無法獲得保障。美國等先進國家，已經不允許這種突襲審訊，認定「證人轉被告」前的筆錄沒有證據能力。
民進黨不是一向主張人權立國嗎？蔡英文不是主張司法改革嗎？「證人轉被告」這種嚴重侵犯當事人權利的作法以及證人本身的權益問題，難道不該檢討嗎？還是說，只要有利於民進黨的政治操作，任何可能有違於人權的事情，就統統能夠合理化？
何況，王林侯等人明明還不是被告，甚至被告也可能被宣判無罪，許多媒體甚至檢察官自身就已經以犯人標準去衡量他們，連因「國安」而秘密審理的案件內容，似乎名嘴就早先一步曉得，在新聞節目大發厥詞。我們還是民主法治國家嗎？還是說，台灣人人都平等，只是有些人比其他人更平等？
