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◆ 經濟日報社論／川普新關稅的矛盾與衝擊
經濟日報社論／川普新關稅的矛盾與衝擊
2025-04-04 00:10 經濟日報／ 經濟日報社論
美國總統川普2日宣布一整套新關稅措施。路透
美國總統川普2日宣布一整套新關稅措施。由於範圍及於全球各國，且稅率甚高，如果徹底且持續執行，將顛覆二戰以來全球貿易體制，將全球貿易帶入動盪與重組的新時代。
新關稅是一套「混合式」關稅。底線是「普及式」關稅，對所有國家加徵10%關稅；其次是針對性的「對等式」關稅，對60個高順差國個別實施，稅率從10%~50%不等，不分盟邦與敵國。第三是「部門式」關稅，包括對鋼鋁產品及汽車與零件實施特定稅率，而且被納入的產業部門還可能擴及到半導體、藥品、銅及木材等項目。川普在行政命令中並警告，各國若採取任何報復行動，將被課徵更高的關稅。
川普新關稅的表面理由包括：第一，保護美國企業，不再讓外國產品掠奪美國市場，從而削減貿易逆差；第二，將製造業拉回美國，創造工作機會；第三，增加稅收，為減稅政策創造條件，並縮減財政赤字。另外打算以關稅來達成外交政策目標，包括要求外國增加國防支出、管制移民及鎮壓禁藥走私等。
川普以「關稅人」自詡，認為關稅是「使美國再度偉大（MAGA）」的萬靈丹；但只要對總體經濟略有認知的人士，都不難理解這些政策目標彼此之間原本就存在嚴重的矛盾，首先遭到衝擊的將是美國經濟。由於進口商為了縮小關稅對本身的衝擊，將會把一部分新增成本轉嫁給消費者負擔，而國內生產者也會乘機抬價，因而將推升通膨，限制聯準會（Fed）進一步降息的空間；物價上漲也將壓縮需求，使企業同時遭到成本升高、銷量減少及利率居高的多重打擊。
其次，當前全球貿易體系已經從一條鞭模式，轉變為供應鏈模式，因此美國製造業高度依賴進口零組件，例如汽車業約60%的零組件要靠進口；新關稅涵蓋零組件，而主要供應鏈都被列入「對等式」關稅範圍，加上美國本身不可能充分建立高效率、低成本的供應鏈，如此勢將加重製造業成本壓力，限制企業投資擴廠以及製造業回流美國的意願。
再者，要靠關稅來取得龐大收入，稅率必須非常之高，而且更為持久，但高稅率卻將導致川普承諾的低通膨率、低利率、低美元匯率，以及高經濟成長與高就業等目標破功；而外國採取報復行動，也將直接打擊美國出口，尤其是農產品。高盛集團已將今年美國衰退機率從20%提高到35%。經濟展望惡化，企業獲利縮減，也將打擊美股後市。在長期間，由於關稅將窒息競爭，使企業加速創新的必要性降低，從而逐漸侵蝕美國的競爭力。
新關稅更嚴重的影響，是對全球貿易與經濟造成新的風險與不確定性。如果外國普遍報復，將使全球貿易萎縮、經濟成長減緩，甚至陷入全面性衰退。再者，川普採取更傾向重商主義及美國自利主義的作法，各國將不再信任美國是可靠的盟友及貿易夥伴，美國在全球的領導地位不保，各國將自圖其利，以政治優勢來爭奪全球市場。
另一方面，川普的關稅措施將為中國大陸創造對外擴張的條件。中國將更能夠利用本身龐大的市場，使各國加強與大陸的貿易關係，各國與美國聯手管制對中國科技出口的可能性也將下降。
總結來看，川普新關稅措施的首要目標其實是在短期內就能增加稅收，對推升通膨及傷害經濟成長的副作用則視為「過渡期間」難以避免的痛苦；從策略性的角度來看，則是要藉由關稅來甩掉美國經濟的舊包袱，不再讓外國以美國作為最大、最終的市場。然而美國經濟最大的弱點，仍是需求超過供給。川普希望藉由關稅來擴張美國的供給能力，結果卻可能進一步縮限供給，最終的結果很可能是搬石頭砸自己的腳，也為全球經濟帶來難以估量的衝擊。
聯合報黑白集／「鷹爸」也翻車
2025-04-04 01:17 聯合報／ 聯合報黑白集
曾是空軍飛官的玉山航空總經理徐柏岳。 圖／截自網路節目「筱君台灣PLUS」
曾出書談親子教育的前飛官「鷹爸」徐柏岳，出席大罷免記者會。他向軍中的兒子感性喊話，「記得回家吃飯， 如果遇到敵機，把它處理掉之後回家」，風頭輾壓在場所有退伍將校。但昔日同袍披露，民國八十四年（一九九五年）台海危機，時任戰機飛行員的他，卻「跳機」滯留美國；直到軍方宣告從輕發落才返台，隨即勒令退伍。
對此鷹爸辯稱，負有「不便明言的特殊任務」。但當時他只是上尉，能在海外執行什麼特殊任務？又何需早早離開空軍？他最近上媒體大談進軍離島航空市場，登記資本卻僅一百五十萬元，也還未向民航局申請。公司宣稱與澎湖縣府、朝陽科大合作，都遭否認。面對質疑的鷹爸，承認遭軍校同學踢出群組，並痛罵同學充斥「小粉紅」。
說來巧合，籌辦這場記者會的曹興誠、八炯、閩南狼等人，「起手式」都是自述曾經心向中國，如今「大義覺迷」，也都被人抖出大筆劣跡。一旦形象翻車，都聲稱遭中共及其同路人迫害，顯深知抹紅是救命靈丹。
果然綠委林楚茵要求徹查群組內仍在軍中服務人員，卻碰了國防部軟釘子：該群組只是私人聯繫，國軍本於行政中立，不涉入政治攻防。
林楚茵顯然常出席黨團記者會，被自己洗腦不可自拔。但面對柯建銘近日連連暴走，身為不分區的她，還是別太清醒為上策！
聯合報社論／賴政府一味押寶美國，豈料台灣遭到背刺
2025-04-04 01:23 聯合報／ 聯合報社論
美國總統川普2日在白宮玫瑰園宣布對等關稅，圈起處可見台灣遭美國課徵32%關稅。路透
川普宣布啟動關稅大戰，大肆向各國徵收「對等關稅」。名列美國第六大逆差國的台灣，被列為「違規最嚴重國家」，遭課徵卅二％的關稅。比起貿易對手國日本的廿四％，南韓的廿六％，新加坡的十％，台灣都高出甚多，僅比中國大陸的卅四％稍好。亦即，關稅戰除增加台灣對美出口產品的成本，對於我出口競爭也相當不利。
川普發動這場大規模的關稅戰，洋洋得意稱這是「美國解放日」；事實上，這是他對美國經濟一場任性的豪賭。這場世紀豪賭，不僅以美國本身的失業和通膨為代價，可能帶來美國的大蕭條，更將破壞世界貿易秩序、傷害貿易夥伴，讓全球孜孜矻矻經營的企業不知所措。川普只顧自己揚名立威，任意揮霍美國享有的貿易優勢，卻完全不顧庶民百姓的生活，美國人民很快就會後悔選出這樣的總統。
反觀台灣，人們幾乎看不到賴政府因應這場關稅戰的任何準備，整個政府只顧埋頭搞大罷免。前一夜，閣揆卓榮泰還叫大家「安心睡覺」，聲稱政府已有周詳準備，「風險在可控範圍」。試問，卅二％的重稅，是在政府預料中嗎？這麼高的衝擊，是可控的風險嗎？經濟部長郭智輝更離譜，在被問到政府的因應措施時，他竟稱會在四月七日端出對策。言下之意，他要先把清明連假過完，等下周一上工再思考對策。面對這樣空心空話、大言不慚的政務官，台灣企業都只能靠自己自求多福了嗎？
台積電上月宣布赴美投資千億美元後，賴總統連忙和魏哲家舉行記者會，保證台積電不會變成「美積電」。但台積電赴美投資使自己逃過關稅之劫，卻無法幫台灣擋住子彈；賴政府要付百億美元軍購保護費也沒用，川普仍對我國下了重手。我方商品輸美若被課卅二％的高稅，對所有產業都是一記重擊。賴政府每天忙著抗中和大罷免，都不必思考如何保護國家經濟命脈嗎？
川普用凶險的手段對待貿易夥伴，當然是在玩火。但換一個角度看，台灣把自己變成美國第七大貿易國、第六大貿易逆差國，不正是民進黨政府造成的嗎！蔡英文任內，台灣對大陸出口比重曾創下四成三的歷史紀錄，因而才有「新南向」政策的推動，以及「鮭魚返鄉」的號召。降低對中國大陸單一市場的依賴，原是正確的方向，但必須循序漸進創造條件，幫助業者順勢移轉。蔡政府採取的卻是威嚇法，利用抗中戰略惡化兩岸關係，造成廠商處境困窘，只得易地經營或乾脆撤資返台。
民國一一○年（二○二一年），我國對大陸市場依存度為四二.三％，民國一一二年（二○二三年）降為卅五％，去年再降為卅一.七％。表面上看，這可以算是成功的轉型，擺脫了對大陸市場的重度依賴；實際上，我們卻把大量的貿易依賴轉而投向美國。上月初，財政部歡呼「台灣對美貿易超車大陸」，宣稱美國在時隔廿四年後再度成為我國最大出口市場。賴政府可能萬萬沒想到，接下來的發展「是禍不是福」；對美貿易再創佳績卻讓台灣名列「骯髒十五國」，然後迎來川普卅二％對等關稅的嚴懲。
川普這記當頭棒喝，對台灣產業界而言是震撼與疼痛，對民眾而言是驚愕與憤怒；但賴政府要如何因應，仍如一團謎霧。問題就在，民進黨過度信賴及押寶美國，以為「價值聯盟」多麼堅實穩固。到頭來，才發現自己押錯寶，還遭到「背刺」。但真要怪，只能怪民進黨天真與輕信，把所有雞蛋都放在同一個籃子裡。
