udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/347033/web/
◆ 聯合報社論／吳敦義勿錯失挽救自己的最後機會
◆ 聯合報黑白集／紅統遮不住民進黨吃相
◆ 經濟日報社論／透視資金匯回的假象與真相
經濟日報社論／透視資金匯回的假象與真相
2019-11-19 23:38 經濟日報 經濟日報社論
被蔡政府視為執政最大亮點的「歡迎台商回台投資行動方案」，經濟部官員卻承認目前政府所公布已承諾回台投資的7,000億元，實際從海外匯回的資金竟然掛零。另外為鼓勵將海外資金匯回，主要為中國大陸台商量身訂做的「境外資金匯回專法」，目前也僅匯回約新台幣132億元，遠遠低於原先預期的上千億元，顯示政策宣導與執行現況出現了重大落差。
在目前各部會大力宣揚政績，一切為選舉的氛圍中，經濟部官員勇於面對現實，說明真相，可說是非常難得；但是政府更應回歸專業，通盤檢討目前吸引台商回台投資的政策，方為正軌。
此次美中貿易戰，在中國大陸從事加工出口貿易的台商深受影響。這些台商大多數是替美國品牌大廠代工，在品牌廠的要求下必須轉移生產據點；但是也要承受中國大陸政府要求不要撤出的壓力，而且大陸外匯管制嚴格，台商回台投資本來就有一定的難度。再加上兩岸關係緊張，政府又大張旗鼓的推出吸引台商回台優惠措施，並一再宣稱大陸已不再適合生產，台商回台可以降低對中國大陸的依賴。政府更有意操縱台商不再受對岸擺布而選擇台灣，來營造兩岸政經均分離脫鉤的現象，使得此問題更加複雜且泛政治化。也難怪已承諾挹注7,000億元投資台灣的台商，迄今仍有許多不願意曝光。
絕大部分在大陸的台商，在台灣也有生產據點，因應美國對中國調高關稅，縮減在中國大陸的生產，轉而擴充在台灣的生產規模，是最有效率的因應之道，並可以直接適用回台投資的優惠待遇。
所以目前所謂「回台投資」的台商，主要是利用在台灣的資金，購買設備以擴充生產規模。在統計分類上是屬於國內民間投資，而非外人直接投資。當然無論是國內或是外來投資，只要是對國內經濟有正面助益，都應該給予肯定。但是政府只對大陸台商提供非常優厚的補貼，另外在土地及水電方面，也有不少便利措施。反觀對於在台灣的本土企業，為因應美中貿易戰而在國內加碼的投資，卻沒有相對應的優惠。如此不但會造成資源的扭曲與浪費，更是明顯不公平的措施。
大陸台商在台灣的投資，主要是基於關稅因素。未來若是美中貿易戰緩和，美國調降對中國大陸的關稅，這些台商企業可能回復到美中貿易戰前的生產區位配置，因而可能會減損此方案的成效。
本方案另一個大盲點是不適用於中國大陸以外的海外台商。事實上，關稅並不是全球布局的唯一考量，在美中貿易戰持續，大型自由貿易協定，例如跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP），以及區域全面經濟夥伴關係協定（RCEP）陸續形成，帶動全球供應鏈的重組。海外台商會通盤考量進行全球布局，基於台灣充沛的研發能量，以及完整產業聚落的優勢，有可能會選擇在台灣落腳，但這些台商卻無法享有等同大陸台商的優惠待遇，形成不公平競爭。
政府應立即盤點對大陸台商的優惠措施，並做適當的調整。因為現階段大陸台商回台，主要偏重在生產製造面，而台灣未來產業發展已不能再侷限在生產。政府應順應趨勢，因應此波美中貿易戰所帶動全球產業分工的變化，由只針對大陸台商的地區性優惠，轉為功能性的優惠，例如對於回台成立研發中心、資料中心，以及營運總部等提供更多誘因。另外對於未來產業發展的新興領域，例如高值化服務業，以及先進製造業等，也可提供必要的協助。
財經政策有一定的專業性，應有專業及全盤性的考量，而不能隨著政黨競爭，附和執政當局的思維，一味的仇中所研擬的政策必然失焦，讓辛苦在海外打拚的台商無所適從。
聯合報黑白集／紅統遮不住民進黨吃相
2019-11-19 23:58 聯合報 聯合報黑白集
民進黨正副總統參選人蔡英文（右）與賴清德（左）昨赴中選會登記參選。記者葉信菉／攝影
柯文哲說蔡賴配穩當選，大選進入「垃圾時間」。這項說法未必是事實，卻貼近蔡英文的盤算。綠營自認「贏定了」，每天整隊抹紅國民黨，狂打抗中保台，用最廉價的招式混到投票日。民進黨拿中共當遮羞布，以為選民看不出它吃相難看。
從總統初選到不分區提名，民進黨一路派系坐地分贓，對外高唱中共兵臨城下，合理化自己各種反民主行徑。蔡英文賜位蘇貞昌、游錫堃，賴清德則甘折腰作小，老套到不行。賴清德說「現在是最黑暗時刻」，拿中港壓力為自己戀棧權力找下台階，卻也戳破小英執政台灣暗無天日。
綠營不分區名單是公認史上吃相最難看，只能批藍營不分區「又紅又統」來遮掩。難看之一的范雲，出賣社民黨求榮，卻指挺港警執法的葉毓蘭無知無良。香港暴亂阻礙選舉，范雲卻力挺反民主，利用港青流血助選，這也算社會良心？
蔡英文說藍營不分區「最保守反改革」，對照屏東之亂讓兩位蘇院長拚到一個顏面神經失調，一個黯然退場，問題人選喬進喬出，派系駁火有如角頭械鬥，這種改革算什麼民主？屏東沒紅統，卻成綠營禁臠，封建保守莫此為甚。
民進黨為搶選票，立院提早休會，不惜死當「中共代理人」立法，自打嘴巴證明紅統危機純屬自編自導。蔡英文把總統官邸當喬家大院，用國家機器代搓圓仔湯，中共還沒攻來，台灣民主已被民進黨啃光，什麼捍衛守護都是垃圾話。
【相關閱讀】‧ 總統候選人出爐！政見、背景超級比一比
‧ 網路聲量高=當選率高？總統候選人殘酷人氣大對決
‧ 戰得激烈！呼聲最高的「新秀立委」排行來了
‧ 完整名單／誰最優！？看國民黨、民進黨、時代力量、綠黨不分區立委提名
聯合報社論／吳敦義勿錯失挽救自己的最後機會
2019-11-19 23:52 聯合報 聯合報社論
國民黨主席吳敦義（前右）提到藍不分區名單時，幾度重申沒有派系分贓。圖／聯合報系資料照片
國民黨不分區立委名單爭議太大，外界觀感欠佳，連帶累及整體選情。根據幾項最新民調，國、民兩黨的「政黨支持度」都呈現下滑趨勢。其中本報民調顯示，國民黨的政黨支持度降至廿九％，和民進黨相同，換算成不分區席次，都只有十二席能上榜。直白地說，目前排名第十四的國民黨主席吳敦義，最後可能中箭落馬。
吳敦義把自己排進不分區名單，目的就在攻取立法院長大位，盡自己之餘生扮演政治角色。但由於端出的名單不孚眾望，引發民眾反感，從而導致國民黨不分區的安全線縮水位移。原有希望當選十四、五席的國民黨不分區，經過這場紛擾，可能減為僅十二席上壘。如此一來，處心積慮要奪下國會議長寶座的吳敦義，將落得連立委都當選不了，院長夢只成一場春夢。
如果走到那種地步，吳敦義當然就是全盤皆輸。他不顧國民黨奪回政權的大局，不積極部署總統和立委贏的策略，卻私心撥打個人小算盤，都有負主席的大公重責。以去年國民黨地方選舉大勝的基礎，若總統和立委無法乘勝追擊，甚至落到原本勝券在握的棋局輸掉，吳敦義將難辭其咎。他不僅進不了立法院，可能連主席職位都不保，還將留下私心誤黨的臭名。若是那樣，吳敦義和他身旁出餿主意、私心卡位的黨徒，皆難辭其咎。
去年選舉大勝後，國民黨原本形勢大好，除可望奪回執政權，更有可能拿下國會過半席次。孰料，郭台銘重返國民黨、繼又退黨，打亂了一盤棋局。此外，黨內「菁英」與「庶民」的路線之爭遲遲未能調解，內部心結四處糾葛；隨後又出現吳敦義領銜的不分區之亂，使原本凝聚的民心一時散亂。屆至目前為止，國民黨在區域立委的選舉仍稍占上風，但與綠營的差距已拉近許多；在不分區立委方面則因亮點太少，領先形勢頓時挫折。吳敦義放著十五縣市的執政優勢不作為，卻消極蹧蹋形勢，令人難以想像。
我們不是要唱衰國民黨，亦無意苛責吳敦義，而是希望在廿二日立委名單提交中選會的最後截止期限前，國民黨還能修改名單增補亮點，竭力搶救民眾的信任與支持。臨時修改名單可能有傷顏面，但比起眼見劫難逼近卻聽天由命，無論如何是更積極的應對之道。以目前的選情，藍綠在國會皆無過半的希望，必須尋求與第三黨結盟。而以國民黨和民眾黨、親民黨或其他小黨的關係，未必能得到對方的加盟支持，最後勢將成為被欺壓的少數。想到這點，國民黨還能不奮起力挽狂瀾嗎？
修改不分區名單，在程序上誠屬不易，時間也極緊迫。但上周中央委員會投下大量「不同意票」，可見許多中央委員極為不滿，許多人期待有更佳名單出現，以一新政黨社會形象。這點，昨天既已有范成連自動退出，藍營要再召開臨時中央委員會應該不難。更重要的，是必須提出一、二讓人眼睛一亮的新人選，例如補進各方公認是「遺珠之憾」的新住民代表林麗蟬，乃至其他形象突出的公益人物。這點，黨內務須快速凝聚共識。如此，將擠下少數榜上人物；吳敦義的責任，就是勸說若干人效法邱毅般以「不接受提名」的方式自動退讓。若能表現這樣的「大義」，必能有助選民的觀感由負轉正。一旦政黨支持度回升，吳主席列在第十四的不分區或者就有希望保住，他爭取立法院長的機會也會增加。
我們關心的，不是吳敦義的升沉及去從；我們在意的，是整個藍軍的選情和未來四年台灣的政治生態。我們一再呼籲吳敦義要從「大義」出發，作出正確的抉擇，皆是基於善意建言。不分區提名失當，不僅損及國民黨選情，更危及吳敦義政治生涯的最後規劃；僅剩兩天，他還有機會搶救黨的選情和自己的名譽。
【相關閱讀】‧ 第三勢力能崛起嗎？ 從政黨票得票趨勢一次看
‧ 2004-2016歷屆立委席次增減 看各黨勢力如何變
‧ 藍綠變天一瞬間！歷屆大選得票數比較
