◆ 台商回流？搶低利貸款擴產
◆ 誇大假訊息影響 箝制言論自由
◆ 青年氣候倡議／總統參選人快提氣候政策
◆ 聯合筆記／石虎的里山保育夢
◆ 藍不分區名單 成最佳豬隊友
◆ 饒了小校的英數老師吧
◆ 朕即國家，才是民主進步的力量？
◆ 漫畫／台商回流？
◆ 想一想「大屋頂中國兩制」
聯合筆記／石虎的里山保育夢
2019-11-19 23:48 聯合報 鄭朝陽
受傷的石虎。 圖／取自公路總局野放影片
公共電視播出「農村的遠見」續集，重提日本兵庫縣北邊的豐岡市復育滅絕的東方白鸛故事，讓人憧憬農村真能有「里山」實境；回顧台灣剩不到五百隻的石虎，處境卻天差地別！
故事發生在五十年前，高約一米三的東方白鸛是豐岡當地的大型鳥類，性情溫和，常在田間與農民為伴。牠們低頭覓食的彎曲身形，好似鄰家的婆婆，被農民視為幸福的象徵。民國60年(一九七一年)，最後一隻野鸛在豐岡的天空消失，把牠們逼上絕路的是人們濫伐山林、把濕地變旱田和濫用農藥。
少了東方白鸛相伴，農民失去了平日最親近的夥伴，失落之餘，也自省為何對牠們趕盡殺絕？於是，上從兵庫縣、下至豐岡市，公部門聯手展開復育東方白鸛行動，經過廿五年的漫長準備，東方白鸛終在民國94年(二○○五年)重回豐岡的天空展翅。
豐岡的里山經驗，許多作法至今仍是學習典範。例如發動者是公部門，這和台灣多由民間保育團體遊說、爭取多時還不見得有效的經驗不同；兵庫縣把東方白鸛列為縣鳥，豐岡市政府則成立「白鸛與人共生課」，推行「東方白鸛農法」，減少使用農藥與化肥，讓東方白鸛的食物不虞匱乏，同時組織志工、推廣環境教育，努力恢復人與自然共生的環境。
整個過程是農業和觀念的革命，公部門藉由經費補助（生態補償）、契作等誘因，吸引農民加入培育安全美味的稻米，創建讓生態也能生存的生產與生活地景，同時也治理松樹野林，保護牠們在樹頂築巢時能安全繁衍下一代。公部門還花很大力氣將生態融入國民和社區教育，把復育白鸛當成神聖目標，這些努力感動不少人自願組成志工團體，從事環境教育，甚至逐漸將廢耕農地變成濕地，翻轉過往一味追求生產與收益的農村慣性。
談環境與經濟雙贏的里山保育，「豐岡經驗」一直是經典；當地小學營養午餐用的是無毒美味的「白鸛米」，日本的鐵道電車、人造衛星也以東方白鸛命名，走出生態棲地兼顧山村發展的光明道路。
台灣瀕絕特有種石虎，也渴望終結不當開發、棲地破碎化、人虎衝突等危機，在生產地景與保育、生態旅遊接軌下與人共生，但現狀離「東方白鸛經驗」仍遠。儘管石虎路殺一再發生，苗栗縣的石虎保育自治條例草案還是出現以人為本、開發利益優先的退步思維，談里山保育只是奢望！
台商回流？搶低利貸款擴產
2019-11-19 23:50 聯合報 龐建國／中國文化大學國家發展與中國大陸研究所教授（台北市）
蔡總統日前宣布「台商回流」即將達七千億元，但經濟部次長林全能（左二）前天答詢立委曾銘宗時說，台商都是先運用國內資金投資，目前為止還沒有看到海外資金。 記者曾原信／攝影
中美貿易戰是否促成台商回流和是否促進台灣經濟成長，如今變成朝野攻防的口水戰。梳理雙方論點，我們可以得到下列的脈絡圖像。
首先，為了避免產品被美國課徵關稅，的確有台商將大陸的部分產能移回台灣，增加了在台灣的生產和從台灣出口到美國，所以，出現了轉單或貿易移轉效應。其次，受到中美貿易戰的影響，的確有部分台商改變了投資策略，將原先要投放到大陸的資金，改投放在包括台灣在內的其他地區，因而增加了在台灣的投資，所以，出現了投資移轉效應。
以上兩方面的變化是對台灣經濟成長有幫助的。不過，故事並沒有到此結束，這個「台商回流」的表象還有必須進一步釐清的內幕。
首先，擴大台灣的產能固然有助於增加相關廠商在台灣的產能利用率、工作機會、員工收入、在台採購和對美出口等等，但如果在此同時，是減少對大陸的出口，那麼一來一往之間，是促進還是減緩了台灣的經濟成長，就需要進一步分析比較。從近一年來的數據看，對美國出口增加顯然無法彌補對大陸出口的減少，所以實際的情況恐怕是得不償失。
其次，號稱「回流」的台商，其投資資金主要來源並不是把大陸工廠關了，然後把資金匯回台灣投資。所謂響應回台投資的廠商，有許多是為了爭搶政府所提供的低利貸款，先提個投資計畫，把錢貸到了手再說。就算有從大陸來的資金，也是在大陸賺到的利潤，進入到公司的營利收入後，作為再投資的用途。並沒有廠商把已經進入到大陸準備投資或運營的錢，直接或間接匯回台灣。所以，在立委追究之下，經濟部不得不承認，「台商回流」的投資金流中，從境外匯入的部分是「零」。
於是，故事的脈絡變得比較清楚了，所謂「台商回流」，更符合實際的說法，應該是「台商擴產」。無論是擴大既有的產能，或者是從事新的投資，這些廠商的資金來源並不是直接來自大陸，而是大多數來自政府所提供的低利貸款，是用國家資源，其實就是我們小老百姓的血汗，來補貼這些廠商。
另外，目前政府所宣稱的「台商回流」投資金額都是計畫數字，是否實際到位和分幾年到位猶待觀察。我們能說的是，的確有台商擴大了在台灣的產能和準備在台灣從事投資，但是，沒有資金從大陸「回流」。故事到此結束。
誇大假訊息影響 箝制言論自由
2019-11-20 00:01 聯合報 鍾榮能／退休教師（高雄市）
對網路假訊息的影響力，個人看法有別。 圖／聯合報系資料照片
拜讀十九日林泰和教授「假訊息資訊戰 將在大選總驗收」一文，筆者有不同的看法。
我們當然知道對岸會對台灣進行網路攻擊，但以台灣人民幾十年來在民主氛圍下，能自由吸收各種訊息知識所培養的判斷力，假訊息能矇騙多少人？所謂的嚴重影響可有何事實根據？
該文舉例提到國台辦的台灣網發出「今日蔡當局霸道拔管」的文章，先不管有多少台灣網媒轉載，請問：蔡政府拔管是假訊息嗎？花了一年換了三位部長拔管是拔假的嗎？另外該文也提出一則內容述及蔡總統將台灣出賣給日本政府的影片，暫且不管影片來自何處，這種荒謬的影片台灣有幾個人會相信？這二個例子，其實稍有知識的人一看即能判斷真偽，根本不值一哂，何況是浪費時間去論析？
該文說「第四代戰爭尋求從敵人內部突破，破壞民眾支持與政治意志的方式，瓦解敵人…」這一段話是在明示暗示中共正在台灣從事滲透、進行第四代戰爭嗎？還是在為備受爭議的「中共代理人」法案尋求合理的說帖以求解套嗎？後面這段話則似乎是該文的真正用意「假訊息的負面影響，輕則影響國家選舉結果」，意思是去年的九合一選舉民進黨大敗、甚至如果明年總統大選也敗，統統都要歸咎於假訊息嗎？這是在為民進黨敗選尋找代罪羔羊嗎？繼言「重則失去領土，例如烏克蘭不敵俄國發動假新聞，克里米亞不幸被俄國併吞」。但明明是俄國以公投及絕對優勢兵力併吞克里米亞，俄國哪需要搞什麼假新聞？而且用假新聞就可以併吞一個地方，也未免太天方夜譚了！如果是要以此例子來警示中共企圖以假新聞併吞台灣，那台灣早該被併吞不知道幾次了吧？
該文說「二○一八台灣地方大選已為中國假訊息病毒的培養皿」，意思是說去年的九合一選舉民進黨大敗，不是因為蔡政府施政失德失能、胡作非為所致，而是敗於假訊息？這話真正是嚴重侮辱了做出選擇的選民！跟蔡英文在台中要台中人向敗選者道歉一樣，把政府的錯誤歸咎於人民。
又說「二○二○大選在部分媒體集團以及在地協力者的推波助瀾下，勢必成為中國透過假訊息病毒，侵噬台灣之資訊行動的總驗收」，這段話只差沒指名道姓，但實際上已經做了實質上的指控，判定哪些媒體是中共代言人！這是未審先判，形同配合執政黨箝制媒體言論自由的心態。難道不知道台灣目前媒體泰半都已染綠，向執政黨靠攏、甘為執政黨的側翼嗎？在媒體市場如此傾斜的狀況下，區區幾家媒體要如何推波助瀾？這如果不是危言聳聽，就是在為執政黨的打假訊息行動、警總復辟，合理化其手段！
與其重視境外假訊息的危險性，不如回頭來看看蔡總統在公開場合發布的假訊息，比如說紐約駐外大樓是她買的，甚至未經查明、當眾「賜死」她的康乃爾指導教授…一個國家元首當眾說謊，這也是在做假訊息病毒的培養皿嗎？
青年氣候倡議／總統參選人快提氣候政策
2019-11-19 23:58 聯合報 張力文／中央大學學生、綠聚人社（桃園市）
中央大學綠聚人社等多個大學環境團體9月20日發起連署，要求2020年總統大選參選人提出因應氣候變遷的政策，並承諾減緩、調適、國家自主減碳。 圖／聯合報系資料照片
親愛的總統參選人，我們是一群關心台灣永續未來的學生，在此想嚴正地告訴您，攸關我們未來的地球環境，正面臨前所未有的緊急狀態。不久前來自全球一五三個國家，超過一萬一千名的科學家，共同簽署公開信指出，地球正面臨危機，並呼籲全球政府必須採取積極行動，減少造成碳排放的能源消耗，同時積極投入保護和恢復地球生態。這幾個月以來我們也看到，從全球到台灣，數以百萬的人民站出來，要求政府必須大刀闊斧展開作為。
在九月廿日星期五這天，為響應全球學生氣候行動（Climate Strike），台灣的學生團體，從國小生至大學生，完成台灣首次超過兩百名學生參與的氣候行動。我們向台灣社會提出「青年氣候倡議」，很遺憾在二位政黨推薦的參選人當中，僅有韓國瑜參選人團隊回應。此後，台灣社會就彷彿當作這件事情已經結束，無視氣候變遷持續發生的事實。
我們嚴正要求各位總統參選人，不要做半調子的政策研擬，更不要認為用口號就可以治國。氣候危機正襲擊全球及台灣，未來的自然災害規模將可能超過莫拉克風災，抑或是無數人因海平面上升而失去家園。無數台灣人將成為氣候難民，而且將真實而沉痛地告訴你們：「我們後悔曾經讓一個不負責任的人來領導台灣」。如果總統參選人仍認為回應氣候議題需要等待「民間重視的聲量」，請永遠記得，當危機來臨時，公民社會不需要任何聲量，就可以向你問責。
青年們提出的氣候倡議共三大層面、五大點，包含要求政府盡快公告民國107年(二○一八年)底就應提出的第二階段減碳目標及國家氣候變遷行動方案；同時，政府應在民國109年(二○二○年)結束前，提出未來十年氣候行動「國家自定貢獻」的目標等。根據韓國瑜團隊回應內容，我們將持續追蹤其氣候變遷基金的細節，並和既有執政團隊的政策進行結合。同時很遺憾蔡英文參選人政績網站缺乏「永續發展及氣候變遷政策執行」內容，呼籲蔡英文團隊盡快補上或提出。此外，請各個參選人團隊應盡速研究青年氣候倡議內容，透過網路直播完整回應民意。
若我們看見各位對於氣候變遷的問題未有積極且明確的目標與行動方案，忽視更全面性的減碳策略及調適方針，我們將會擇日號召共同關心氣候變遷與台灣未來的民眾，再次舉辦倡議活動，並向各位發出邀請函，了解各位是否準備好面對台灣的氣候危機。
全球學生氣候行動從來就不僅止於「抗議」，從青年氣候倡議開始，我們希望所有台灣人都可以看見氣候變遷的迫切性，當然包括總統參選人們，請以未來領袖的高度，提出有遠見的計畫、串聯所有人的力量，我們才能一起面對氣候危機。願民國109年(二○二○)總統大選，我們能看見一組為台灣負責任的參選人。
本次加入聲明的團體共十六個：中央大學綠聚人社、台灣大學氣候行動社、台灣大學學生會環境永續部、台灣大學根與芽社、清華大學自然保育社、清華大學學生會環境小組、VIS國際實驗高中、臺南大學學生會、臺南大學生態保育社、銘傳大學桃園校區學生會環境資源部、Twycc台灣青年氣候聯盟（Taiwan Youth Climate Coalition）、政治大學Green24永續社、靜宜大學啄木鳥環境工作隊、陽明大學綠色創客、東華大學登山社、成功大學學生會。
藍不分區名單 成最佳豬隊友
2019-11-20 00:07 聯合報 潘岳揚／研究生（台北市）
國民黨台南市第一選區立委參選人蔡育輝（左），為凸顯黨中央不分區立委名單是「老人名單」，日前還跳海。 圖／聯合報系資料照片
民國109年(二○二○)選舉國民黨立委不分區名單出來後，不僅沒有獲得更多選民的肯定，更是引來原先支持國民黨的群眾撻伐，甚至成為其他政黨攻擊國民黨的最佳武器。
國民黨召開中央委員會的第三次全體會議，針對卅四席不分區立委名單行使同意權，然而結果仍然讓廣大年輕民眾不能接受。不僅大多數親中、守舊的老人仍然卡在名單之內，諸多跟年輕民眾較為相關的卻依舊被放在最外圍的湊數名單之中。
這樣的名單讓年輕族群相當失望，民眾想要看到的是一份可以與民進黨對抗，帶領台灣向前有活力的名單，而不是一堆親中、守舊的老人名單。
綜觀最近幾個月國民黨的選舉動作，不難看出國民黨目前對於選舉方向的規畫並未考量到年輕人的心聲，或許國民黨仍然堅持過往所謂的深藍選票，並未有心想要建立年輕的支持群眾，因此不分區名單才會跟廣大群眾的預期不同。
我認為國民黨目前最大的問題，並不是不分區名單跟民眾期待有所落差，而是國民黨根本沒有在意民眾想要什麼，只是一味地將必須要卡位的人放在名單之中。在民國109年(二○二○年)選舉中，這樣不重視選民的舉動勢必會有不可挽回的後果，國民黨故步自封的代價無非就是再度落敗，儘管民進黨多年來的執政讓人民意識到不能寵，但國民黨的行為卻會讓人民失望到不能投。
饒了小校的英數老師吧
2019-11-20 00:03 聯合報 邱寶福／國中教師（台南市）
教育部每年投入國中小補救教學近10億元，結果教育會考的英數待加強比率還是在3成左右。 圖／聯合報系資料照片
有些話基層老師不講，長官永遠不會知道老師心裡面的苦，我想藉由本文，向長官喊話，請饒了小校的英數老師吧！
目前國中各校都把會考減Ｃ跟補救教學列為重點工作，其中會考成績前一年待加強超過五成的學校，教育局都會列為追蹤輔導對象，校長主任要定期向教育局報告改善計畫，這股壓力由上而下，基層老師在正常教學之餘，總是利用課餘時間，對這些英數低學習成就的學生進行補救教學。
為什麼都是英數老師，是我們比較混嗎？檢視歷年教育會考成績可發現，英數全國平均待加強的比率約在三成左右。當市區學生從小上雙語幼稚園、補習班，還沒升上國中已經會解一元一次方程式；偏鄉跟非山非市的小校學生結構，很多單親、中低收、隔代教養跟家庭功能失衡的學生，他們的英數能力薄弱到無法想像的差，可能連廿六個英文字母還背不起來，九九乘法表都會背錯，三年後的英數會考成績待加強比率往往超過一半，然後他們的英數老師好像做錯事的犯人，被列管被追蹤被輔導，還要跟長官報告改進策略。
教育應該是由下而上，長官可知道小校的英數老師犧牲自己的休息時間，在拯救這些孩子的基礎英數學力，下課、午休、放學幫孩子補考，偏鄉老師甚至利用晚上無償替孩子們補習，這些孩子升上國中的英數能力PR值可能只有20，到了國三進步到PR30，這些辛苦付出的老師沒有掌聲，反而要被檢討，因為長官只看數字，只看結果，不看過程。
小校的英數老師，要上第八節輔導課，寒暑輔也跑不掉，現在還多了補救教學，陷入每天排滿滿的輔導課及補救教學地獄課表。
最讓我們灰心的是，學生學習態度消極，教過就忘，家長不配合，長官不能同理心，只看結果跟數字，小校的英數老師付出最多最累，面對的卻是最難看的成績單跟開不完的檢討會議及報告，可不可以請長官走入凡間，到小校LONＧ STAY，我們真的累了，饒了小校的英數老師吧！
朕即國家，才是民主進步的力量？
2019-11-19 23:54 聯合報 蔡金晏／市議員（高雄市）
立委莊瑞雄確定排入民進黨不分區名單第10位，屏東縣立委第2選區也陣前換將改由蘇震清出戰，莊蘇在莊瑞雄東港服務處一起公開露面，握手搭肩展現大團結氣勢。 圖／聯合報系資料照片
總統的權力有多大？近日來，蔡英文演示給大家看。在蔡英文眼裡，「朕即國家」。她只憑一份立委不分區的名單，就摧毀了整個民主進步黨的民主價值，有效遏阻進步的動力。
蔡英文重新啟用「老牛」游錫堃，重挫了蘇貞昌自以為有功的銳氣，順勢穩住堪與新潮流抗衡的正國會系統。不僅林佳龍、林右昌要賣命演出，連台南陳亭妃和郭信良，也得從此休了「造反」的念想。蔡英文已經在台灣民主發展史上寫下新頁，立法院長不是立委互推的，而是自以為可連任總統的蔡英文欽點的。
沒了謝系奧援的莊瑞雄，識時務貼上「屏東是蔡英文故鄉」的最後一塊拼圖，在篤定進入安全名單後，莊最初的「我不想接受」，意外洩露了民進黨絕高機密，原來莊認為排名第十三，並不安全，最後他被列為第十名。
令人咋舌的是，蔡英文撥弄了一下，下屆屏東縣長又成了「蘇家」囊中物。蘇震清表面上無法獲得民進黨提名徵召，只能以無黨籍參選立委；但民進黨根本視屏東縣為禁臠，隨便提名都能當選，也難怪蘇震清理直氣壯宣示：「總統會來幫我站台！」
所以，民進黨的所謂民主，就是站台，什麼初選機制都僅供參考。至少，蔡英文自己就在黨內總統初選時做了最好的示範；什麼初選期程、規則，都敵不過「朕要贏」的意志。民國109年(二○二○)民進黨高呼「台灣要贏」，其實不是台灣要贏，更非民進黨要贏，而是蔡英文要贏。
但歷史會記得，蔡英文想要贏，卻輸掉了民進黨創黨之初的理念，也重新定義了民進黨高舉的所謂民主價值，更喪失了進步的動能和希望。
若是蔡英文贏了，就是民主價值輸了；下一代原本可以擁有更進步的未來，他們也輸了。選誰當總統，是每個選民的權利，但決定讓誰帶領台灣更民主、更進步，是所有有識者應盡的義務。
