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辛翠玲／歐洲極右勢力崛起的意涵

2026-10-04 00:00　 聯合報／ 辛翠玲（作者為中山大學政治經濟學系教授）

九月德國另類選擇黨（AfD）在薩克森－安哈特、梅克倫堡－西波美拉尼亞兩邦選舉中連下兩城，原有執政聯盟失去議會多數。從義大利兄弟黨、法國國民聯盟，到德國AfD，崛起中的極右勢力是否會影響歐盟與歐洲各國對外關係？比較各主要極右政黨的主張與立場，有以下觀察：

第一，各黨皆以國家主權與本國利益為優先，此尤其可見於其對歐盟的態度。極右政黨並不排除歐盟合作的可能，但在意歐盟層級合作是否限制本國主權，影響決策自主；對於可接受的合作議題則各有選擇。例如AfD 要求以主權國家聯盟取代現有歐盟，並退出歐元體系；法國國民聯盟也反對進一步移轉主權，要求保留國家否決權，但並不堅持退出歐元區。義大利兄弟黨也反對「歐洲超級國家」，要求保留國家主導權，但同時支持防衛、邊境管理與單一市場合作。

第二，各黨對外部威脅與利益的判斷不同，因而政策主張各異。對中國，AfD 重視中國市場，反對歐盟因援俄問題制裁中國企業，認為此舉損害德國出口利益。西班牙聲音黨基於反共立場，將中國視為意識形態對手。義大利梅洛尼政府於民國一一二年（二○二三年）決定退出一帶一路，其後仍推動雙邊經貿合作。可見各黨對政治疑慮與經貿利益的評估，影響其對中國的看法甚鉅。

此外，各黨對俄國威脅的判斷、可承擔的國防安全成本等問題也有不同答案。AfD 主張縮減援烏、恢復北溪管線供氣；奧地利自由黨也以中立與經濟負擔為由，反對制裁及軍援。在與俄國接壤的芬蘭，芬蘭人黨則支持援烏，梅洛尼也維持北約與援烏承諾。國民聯盟黨魁巴德拉雖批評俄國干預法國，卻反對法國支持歐盟九百億歐元的援烏方案。

對美國，部分極右政黨雖在移民與文化議題上呼應川普，卻未必支持其軍事行動與貿易政策。梅洛尼因拒絕參與伊朗戰爭而與川普交惡，但仍然維持對北約及烏克蘭的支持。AfD 雖與川普陣營交好，其議會黨團反對歐盟以關稅報復美國，以免德國經濟受損；領導人則批評美國對格陵蘭的威脅。國民聯盟與川普陣營的聯繫較少，也不滿美國關稅衝擊法國產業與民眾購買力。美歐極右政黨在移民與文化議題上的相近立場，並未能消除軍事合作與貿易政策的分歧。

第三，極右政黨即使尚未執政，也已影響國內外交辯論與歐盟政策。AfD 以制裁成本與國家自主挑戰德國既有外交路線，迫使其他政黨回應其論述。隨著選民「右轉」，德國政府支持在歐盟境外設置遣返中心，與極右的移民主張漸趨接近。在歐洲議會，國民聯盟、自由黨與聲音黨同屬「歐洲愛國者」黨團，並與其他極右黨團及中間偏右政黨合作，推動今年六月通過容許在第三國設立遣返中心的規定。由於這類安排須與第三國政府協商，極右的移民主張也因此成歐盟對外合作的一環。

綜合以上討論，歐洲極右政黨基於主權與利益考量，對大國關係與安全風險各有判斷，外交主張未必同調，但這些分歧並未妨礙其在部分議題上跨國結盟。此外，隨著民意支持上升，極右政黨也促使主流政黨在選舉壓力下回應其訴求，甚至調整政策。多數歐洲極右政黨雖尚未取得政權，卻已透過政黨間的競爭與合作，開始影響歐洲對外關係。

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葉銀華／富不過三代的新解

2026-10-04 00:00 　聯合報／ 葉銀華（作者為陽明交通大學資管與財金系教授）

「富不過三代」常被用來形容家族財富難以長期延續。一般的解釋，往往是後代不如第一代勤奮、缺乏經營能力，甚至揮霍財富。但從家族企業的發展來看，問題不只是下一代能不能守住財富。而是有些讓第一代成功的能力，很難一代一代傳下去，而隨世代逐漸稀釋；相反地，一些不利企業發展的制度與作法，卻可能長期留下來，且隨世代被放大。此一關鍵現象使得傳承幾代後，家族與家族企業就沒落了。

第一代創業者之所以成功，通常不只是因為有資本。對產業判斷、客戶與供應商關係、危機處理能力、冒險精神，往往才是真正的競爭優勢。問題是，股權、土地及金融資產可以透過法律制度交給下一代，但這些創造財富的能力卻很難一起移轉。更困難的是，創辦人的許多能力沒有寫在制度裡，而是在多年經營中形成的判斷。若企業沒有在接班過程中把這些經驗傳給下一代，創辦人退場，也意味著這些競爭優勢跟著退場。

另一方面，第一代也可能留下高度集權、不容易聽到不同意見，或過度由家族成員擔任高階主管等問題。第二代若只看到第一代成功時的表象，就可能將這些問題延續為公司的決策與用人方式。即使創辦人離開，這些作法也不會自然消失，反而可能一代一代延續，甚至變本加厲。最值得傳的，往往最難傳；最容易留下的，卻未必都值得留下。

然而，還有另一種看似相反、卻更容易被忽略的風險：問題不是成功經驗沒有傳下去，而是只傳承過去成功的作法，卻沒有隨環境改變。第一代靠專注本業建立競爭優勢，第二代將它視為公司的核心能力，到了第三代，卻可能變成「上一代就是靠這個成功，為什麼要改？」於是，原本的專注可能變成不願改變，堅持可能轉為僵化，長期投資也可能變成不願退出已失去競爭力的事業。過去的成功，反而成為企業轉型的包袱。

家族企業面對的其實是兩種不同的傳承難題：一種是該傳的能力沒有傳下來；另一種是過去成功的方法傳了下來，卻沒有跟著時代改變。面對第一種問題，不能讓創辦人的經驗與能力只留在個人身上，而要透過人才培養、授權與專業經營，逐漸變成公司的能力。面對第二種問題，則要懂得分辨什麼值得留下，什麼必須改變。

長期投資、家族聲譽與穩定的經營方向，都可能是家族企業的重要優勢。但傳承不等於維持不變。面對AI、能源轉型與全球供應鏈重組，過去成功的產品、技術與商業模式未必仍適合未來。若把「祖業不能改」當成傳承，就可能在努力保存家族企業的同時，逐漸失去競爭力。

因此，家族企業需要思考的，不只是「第一代留下了什麼」，而是「哪些應該留下，哪些必須改變」。企業使命、誠信、長期思維與企業家精神可以一代一代延續；特定產品、商業模式、組織架構，甚至過去成功的管理方式，則必須持續接受市場檢驗。

從這個角度來看，「富不過三代」未必只是下一代不如上一代，也可能是企業沒有把第一代的個人能力變成公司的能力，或沒有學會重新檢視過去的成功模式。家族企業真正需要傳承的，未必是第一代成功的方法，而是面對環境改變時，重新創造成功的能力。

【專家之眼】亞運台網女雙 「金包銀」內戰與握手爭議（廿三）

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【專家之眼】亞運台網女雙 「金包銀」內戰與握手爭議

2026-10-03 22:06 　聯合報／ 劉新圓／台北樂齡學習中心兼任講師

網球女雙謝淑薇（左）與梁恩碩（中）對戰詹皓晴（右）與吳芳嫺，金牌戰結束後，詹皓晴伸手與向冠軍組合握手祝賀，謝淑薇如同小學生一般，假意摸帽不握手，場面尷尬。特派記者陳正興／名古屋攝影

本屆亞運網球賽最熱門的話題，不是拿了幾面獎牌，而是謝淑薇對上詹皓晴的女雙金牌戰，結束後兩人是否在網前握手。為了一睹這場「金包銀」內戰的結局，國內媒體紛紛湧進球場，備好相機盯著，連轉播的體育台也排除萬難，突破大會不提供訊號的障礙，自架單台攝影機，甚至臨時找棒球主播來支援。

按理說，既然輸贏都是自家人，怎麼媒體反而比對別國比賽還重視？「握手」本身並沒有任何強制性，為何竟成了焦點？因為這幾年來，謝詹兩人在國際雙打賽碰頭，結束後都只跟對方的搭檔握手。

第一次是民國一一二年（二○二三年）法網的混雙三十二強，詹險勝後在網前等著握手，謝就像沒見到一樣轉身離去，後來詹在臉書上寫「我是個有禮貌的人」暗諷；第二次是去年北京公開賽，謝逆轉勝後再度不理會詹，又引發熱議，謝以「人生只有『宿便』沒有『宿敵』」回應，笑翻不少人。

最具火藥味的是今年美網，兩人在女雙十六強狹路相逢。謝的搭檔奧斯塔朋科發怒說詹的團隊意圖干擾，謝奧配贏後，到了網前，變成詹先「華麗轉身」，並在事後表示，既然以前都等不到握手就不等了，還指控謝在休息室故意踢椅子、撞人。

無論如何，由於詹謝台下的戲比台上的戲還引人矚目，國人反倒因此可以即時看到四名女網高手的全程對陣過程。一開始，詹與吳芳嫺兩度破了謝與梁恩碩的發球局，取得三比○領先，但謝梁兩人一分一分地打，後來居上，反而三度破了對方發球局，以六比四拿下第一盤。

第二盤雙方互有往來，詹吳配把握關鍵分與盤末點扣殺，六比四拿下。決勝盤詹吳配截擊失誤偏多，最後謝梁配以十比五取得勝利，首度奪下亞運女雙金牌，也粉碎了詹的衛冕之夢。

比賽結束當下，雙方來到網前，這回詹倒是朝謝伸出了手，背對鏡頭的謝抬起了手，狀似若有若無地擦過去，主播激動地說，兩人終於點到手了，這是「世紀之點」。但過幾分鐘後，其他媒體卻報導，謝手伸到一半忽然收回去拉了拉帽子，就再伸出去和吳握手，可見連碰都沒有。而且謝也在受訪時說，她不想跟不尊重對手的人握手，證實了所謂的「和解」並沒有發生。

至於詹則表示，她以眼神向李洋部長求助。可見事前李應該有努力協調，期待「以和為貴」吧？然而詹謝兩家早已結怨多年，恐怕不是簡單一場比賽就能化解。何況謝又是個硬骨頭，豈肯輕易配合演出？

撇開台下的是非不論，這次金牌戰的兩位後輩，表現並不輸給謝詹。吳芳嫺發球穩定，網前反應相當靈活，經常打出漂亮的截擊致勝球。梁恩碩素有「小鋼砲」之稱，她的正手直線球又快又準，幾乎屢試不爽地穿越得分。今年她首度參加大滿貫雙打賽，便與日本的青山修子接連打進法網與溫網四強，令人眼睛為之一亮。

亞運之後，四位高手便要馬不停蹄地飛到北京參加中國網球公開賽了。她們都將各自與其他國選手搭檔，至於誰會脫穎而出呢？讓我們繼續看下去。

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魏國彥／廿年一覺能源夢

2026-10-03 00:00 　聯合報／ 魏國彥（作者為台灣大學退休教授）

我國「氣候變遷因應法」第四條明文規定，國家溫室氣體長期減量目標為西元民國一三九年（二○五○年）淨零排放；該法第十條授權行政院以「五年為一期」訂定階段管制目標，目前最新的「國家自定貢獻」（NDC 3.0）律定：相較於民國九十四年、一一九年（二○○五年，二○三○）之排放量要減下廿八正負百分之二。

根據「民國一一五年（二○二六年）中華民國國家溫室氣體排放清冊報告」，民國一一三年（二○二四年）底我國的溫室氣體排放相較於民國九十四年（二○○五年），約減量百分之六；顯然，除非盡快復興核能，「減量百分之廿八」的宏偉目標注定是無法達成了。上述的法律、管制目標及排放清冊都是環境部自己訂定與盤查所得，食言而肥、自打耳光，也是板上釘釘、證據確鑿了。

但減量跳票的責任不完全在環境部，因為能源部門的溫室氣體排放一向占著最大的比率，如民國一一三年（二○二四年）百分之九十三點八，顯然經濟部及能源署承擔著最核心、最關鍵的「源頭減碳」與「能源轉型」的責任。但經濟部已關閉了所有核能發電設施，隨著最後一部核電機組在去年五月十七日停機除役，民進黨政府達成「非核家園」的政策目標，核能被排除擔任「救援投手」。

觀察我國能源供給結構，民國九十四年（二○○五年）時核能貢獻了百分之八點六，民國一一四年（二○二五年）剩下百分之○點七，今年則全部歸零。廿年來能源結構最大的改變除了廢核，還有「減煤增氣」，民國九十四年（二○○五年）煤供應了百分之廿九點七，民國一一四年（二○二五年）百分之廿六點六；天然氣由當年的百分之七點四增加至百分之廿三點六。另一方面，被民進黨夸夸而談、寄以厚望的再生能源則由百分之一點六增加到百分之四點三。檢視整體的能源供給量，廿年來由民國九十四年（二○○五）的一億二千多萬公噸油當量、下降到民國一一四年（二○二五年）的一億一,三八六萬公噸油當量，減幅達到百分之五點六。

原本能源供給量與溫室氣體排放量高度相關，我國廿年來能源供給明明有減少，但溫室氣體減量程度有限，明眼人一看便知，是因為能源供給結構中的核能完全消失了。

截至今年八月底，台電累計虧損已突破四千億元大關，經濟部電價費率審議會九月十八日決議暫不調整電價，留待十二月再檢討，民眾也都明白，因為地方大選在即，台電絕對不願意負「敗選」責任，民間預期明年一月就會大漲，所謂選前不敢漲，選後明算帳。

民國一一四年（二○二五年）太陽光電對於我國能源的整體貢獻為百分之一點三，風力發電百分之○點九，合計百分之二點二。民國一一三年（二○二四年）台電公司購入再生能源共二二七億度、支出約一,一九三億元，平均每度購價五點四○元，而被廢棄的核能發電每度成本一點九八元，成本相差三點四二元。綠電買愈多，虧愈多，「北京到南京，買家沒有賣家精」，只有台電當冤大頭。為了減碳為了綠，以綠為名做賠本生意到底還要做多久？要賠掉多少個資本額才會停？更可怕的是，AI 算力即國力，風光發電又「風光」不起來，國家眼看要敗在綠色能源上！

一千兩百年前唐朝詩人杜牧流連六朝金粉，眠宿秦淮酒家，留下一首名詩：十年一覺揚州夢，贏得青樓薄倖名。千年之後，民進黨也浪漫過了，現在又打算復興核電，擺明就是：廿年一覺能源夢，贏得綠電薄倖名。

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華健／一把火 揭穿循環經濟

2026-10-04 00:00 　聯合報／ 華健／基隆市海洋保育協會理事長（基隆市）

基隆市天外天掩埋場暫置區的回收床墊，因廠商執行破碎作業發生大火，延燒近20小時才撲滅。記者游明煌／攝影

基隆天外天掩埋場堆積的廢床墊引發大火，燃燒近二十小時過程中，民眾徹夜聞到濃烈塑膠惡臭，關窗戴口罩仍受不了。

和許多類型的垃圾一樣，廢床墊當中所含材質，大部分都具相當高的資源價值，值得妥善回收再利用。蔡前總統先前以「循環經濟」為重要政見，要「透過能資源再利用，讓資源生命周期延長或不斷循環，以有效緩解廢棄物與汙染問題」，建立「從搖籃到搖籃」的新經濟模式；賴總統接續推動，並公布「民國一三九年（二○五○年）循環經濟路徑圖」。

不知這次火燒一千七百張廢棄床墊，兩位總統和相關掌權官員能否試著想像，由堆積如山的廢棄床墊引燃的熊熊烈火，和百姓被迫吸入的毒煙，台灣的「循環經濟」真相如何？尤其看到廢床墊數量的成長趨勢，可知亟需建立一套健全的回收體系和處理方針，以供地方採用。

廢棄床墊的回收技術已相當進步而成熟，這次廢棄床墊大火反映的卻是，台灣仍採用最原始的廢棄物處置方式：先堆積到相當數量，再發包以怪手等機具拆解，和領導人掛齒的「循環經濟」很有距離。

床墊的絕大部分材質都可回收再利用，但目前的露天堆積方法，不僅會讓接下來的回收步驟更加複雜且困難，回收材質的價值也必然嚴重折損，以致大多只有焚化或掩埋一途。整個過程中隱含多少對人體健康與環境的威脅，實不難想見。

落實廢棄床墊回收，可彰顯的意義在於，如何讓複雜的消費產品透過創新、合作及系統性思考，整合到循環經濟當中。此必須整合環境、經濟、內政等政府部門共同合作，促使廢棄物資源化、能源化、賦予經濟價值，同時建立流通系統。而要達到回收循環性，需要材料供應商、床墊製造商、回收業者、政府官員之間緊密合作，將床墊從線性處置的因循，轉型為基於永續概念的材料循環流通模式。

不可否認，廢棄床墊是相當複雜的產品，它的回收需面對的挑戰包括，高收集成本：床墊笨重且體積龐大，需動用較大的運送人力；材料組合複雜：分離緊密結合的聚氨脂（PU）泡棉、乳膠、彈簧、織品等，需動用密集人工；市場競爭：原始材料成本低，弱化回收材質的經濟價值，並有汙染風險。

藉由機械與化學技術回收廢床墊，可減少產生廢料、提升資源使用效益、降低溫室氣體排放。例如切碎的 PU 泡棉可生產地毯襯墊、隔熱材等次級產品；可閉合回收循環，減少對原生化石基進料的需求，並降低製造床墊時產生的碳、水及生態足跡。

進一步促進廢棄床墊循環的作為包括：生產者責任延伸、回收技術創新，以及配合回收需求的材料標準化設計。隨著規模擴大，借重先進的機械加工和自動化選別技術，可逐步提升效率和產量；先進的化學回收技術，亦可將回收材料的品質提升到足以用來生產新品。

【專家之眼】中美AI競合與台灣角色（廿二）

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【專家之眼】中美AI 競合與台灣角色

2026-10-02 05:59 　聯合報／ 湯紹成／政大國關中心退休兼任教授

AI成為川習會上中美雙方的重要議題之一。圖／路透社

九月甫過的川習會，AI 成為中美雙方的重要議題之一；日前川普總統邀約美國多位頂尖AI 負責人會談，也在討論AI 的發展路線，可見AI 的重要性，非同一般。

近來中美AI 競爭，正在從模型性能的較量，擴展為算力、資本、人才、產業應用與國際規則的綜合競爭。美國擁有較強的前沿研發與資本動員能力，中國則在模型追趕、應用推廣和開放生態方面形成競爭力。雙方既爭奪技術主導權，也面對共同風險。台灣如何發揮自身優勢，成為連接創新與生產的重要樞紐，是這場競爭中的關鍵議題。

首先，中美技術差距正在縮小，各有優勝。斯坦福大學《2026年AI 指數報告》指出，兩國模型自民國一一四年（2025年）初以來已多次交替領先，美國仍推出更多頂尖模型，中國在論文和專利產出方面傲視群倫。排行榜只能反映部分能力，真正的競爭還包括系統可靠性、服務成本及商業回報。

美國的優勢在於，研究、投資與基礎設施之間形成較強的支撐關係。雄厚資本能夠承擔長期研發和大規模訓練，卻也帶來回報壓力。中國的重要機會，則在於將模型能力轉化為製造、物流、零售等行業的實際效益。不過，豐富場景不會自動產生生產率增長，仍須改善資料品質、業務流程和人才配置。兩國最終都要回答：AI 能否持續創造超過投入的價值？

此外，晶片與算力仍是競爭的重要約束。美方先進晶片出口限制，增加了中國獲取高端算力的難度，但也推動國產替代的發展。然而，算力競爭涉及晶片、製造、軟體工具和集群效率，任何單項突破都不足以解決全部問題。美國能通過限制而提高對手成本，中國則可能通過演算法優化和工程改進緩解壓力，雙方優勢將持續變化。

與此同時，競爭並未消除合作需求。深度偽造、詐騙和自動化系統失控，都可能產生跨境影響。即使雙方在核心技術上繼續設防，也有理由圍繞事故通報、風險評估和濫用防範建立溝通。判斷關係是否改善，應觀察具體機制未來能否落實。

在此情況下，台灣可將硬體產業優勢轉化為供應鏈的穩定作用，並強調兩岸產業互補與台海和平的重要性，讓自身能力成為國際產業持續運作所需的條件。落實這一方向，台灣需要把製造優勢進一步延伸到系統整合與應用服務。例如，將晶片、伺服器與工業軟體結合，為企業提供能夠驗證效益的解決方案。如此才能提高附加價值，讓產業收益更多轉化為本地研發、人才培養和中小企業升級，減少對單一產品景氣的依賴。

未來中美AI 關係更可能長期呈現競爭與有限合作並存。台灣要把握機會，需要持續提升技術能力、供應可靠性與制度信任。真正穩固的樞紐地位，來自能夠持續解決產業問題，並讓國際夥伴看見維護合作與台海穩定的共同利益。

【專家之眼】美官員稱賴總統續任有風險 賴願「聽話」嗎？

2026-10-02 16:19 　聯合報／ 楊穎超／銘傳大學通識中心副教授

路透社引用美官員說法，稱賴總統若成功連任，北京可能在2028年及之後愈來愈傾向使用武力。記者潘俊宏／攝影

路透社昨天報導，多年來外界評估中共領袖習近平下令解放軍在民國一一六年（2027年）具備可武統台灣能力，但最新評估出現變化：美國官員改認為中共在民國一一七年（2028年）之前入侵台灣的可能性已日益降低。原因除了中共內部反腐重創解放軍備戰進度外，中共也正等待台灣民國一一七年（2028年）總統大選結果。

報導並稱，民進黨若在民國一一七年（2028年）連續第四次執政，尤其是賴清德總統成功連任，北京可能在民國一一七年（2028年）及之後愈來愈傾向使用武力。一名美國官員表示：「如果真的出現這種情況，我認為民國一一七年（2028年）局勢會變得相當凶險。」對此，總統府回應兩點：一是中國透過軍事威脅迫使台灣放棄自由民主的意圖從未間斷，但卅年來台灣從未因武力恫嚇而放棄自由；二是維護台海和平已是國際社會高度共識。

無論是預測或回應，都有諸多值得深思之處。首先，過去所謂的「武統時間表」大多是美國軍方放話：從民國一一○年（2021年）時任美印太司令戴維森稱中國可能在民國一一七年（2027年）前動武，到後續幾位將領接連發表民國一一四、一一一、一一二年（2025、2022或2023年）開戰的驚悚警告。反而是預測對象習近平在民國一一二年（2023年）底與美國總統拜登會談時親口否認，直言根本沒有民國一一六或一二四年（2027或2035年）的軍事計畫；民國一一五年（2026年）美國國家情報總監也發布報告指出，中國大陸目前沒有在民國一一六年（2027年）攻打台灣的計畫。這次新報導出來，竟還有部分台媒帶風向稱「美最新評估打臉解放軍」，令人啼笑皆非。

其次，不管大家信不信，過去賴總統一直很把美方預測當回事。他於民國一一四年（2025年）投書外媒、開記者會宣布，為因應北京當局民國一一六年（2027年）「武統台灣」，須投入一點二五兆強化國防。他甚至在記者會口稱「北京當局也以民國一一六年（2027年）完成武統台灣為目標」，引發爭議後，才改寫記者會發布稿為「武統台灣『的準備』為目標」。

以面對新預言的反應看來，綠營不演了。從蔡英文以來，綠營喜歡談維持現狀確保和平，例如民國一一二年（2023年）蔡國慶談話要以維持現狀作為各方最大公約數，就是確保和平的關鍵之鑰。而賴在就職演說中，也說要延續蔡的「四個堅持」路線，以維持現狀。然而，當美方分析指出台海和平現狀快要打破、且變數可能指向賴政府的連任動向時，賴政府不思如何修補兩岸關係、重建兩岸溝通以維持和平，反而僅喊話台灣不會怕、國際會支持。可是，在川習會剛熱絡結束前提下，台人恐怕不會太相信國際支持的力道。僅憑台灣，有可能維持和平嗎？

由上可知，這次美國預測對賴政府形成了一定程度挑戰，還是賴自己造成的。因為過去賴政府對美國預言言聽計從，此次預測卻暗指和平之鑰掌握在賴的手上，只要民進黨願意調整路線或賴放棄再次競選連任。

面對這種進退維谷的政治難題，賴願意當周處，先帶領民進黨調整路線，再除掉自己給台灣的風險，放棄競選連任機會嗎？人民不敢做此天真之想。或許更深一層思考，此次美方評估也是在提醒台灣，兩岸關係與台灣內部政治發展，可能成為影響區域安全的重要變數。對賴政府而言，能想的不只是如何回應外界對台海風險的警告，更是如何在照顧四成民意的同時，尋求降低兩岸敵意、避免局勢升高的可行途徑。

因此，比起將和平寄託於單一政治人物的進退，更重要的是建立一套不因政黨輪替而中斷的兩岸風險管理機制。台海和平攸關全體人民的安全與未來，政府有責任提出具體可行的政策，供人民做出選擇。然而，未來綠營有可能把路線講清楚，甚至做出修正嗎？人民恐怕只能自己做出選擇。

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李家同／政府對AI 發展應有的認識

2026-10-02 00:00 　聯合報／ 李家同（作者為清大榮譽教授、博幼社會福利基金會榮譽董事長）

AI 是政府和民間都十分關注的技術，九月十八日聯合報頭版報導了英國國王查爾斯三世對AI 的想法，他九月十七日出席在蘇格蘭舉行的AI 高峰會議時說：「我們迫切需要充分思考，AI 落入錯誤的人手中可能帶來的生存危機。」羅馬天主教教宗良十四世九月廿八日也首度公開批評 Nvidia 執行長黃仁勳淡化人工智慧（AI ）風險，強調AI 威脅人類、毀滅世界的疑慮並非「假新聞」，各界應認真看待。

政府對AI 發展的階段應有深刻的認識。首先，我們要釐清AI 的範圍是什麼。現在很多人使用電腦手寫輸入，卻很少人說手寫輸入是AI ；許多人利用語音識別，也很少人認為語音識別是AI 。

理由很簡單，手寫輸入和語音識別的技術都存在已久，導致大家認為舊的技術與AI 無關。但若有廠商推出一項前所未聞檢驗技術，大家卻可能直觀地認為這必然來自AI 技術。

AI 不只是那些聊天軟體，因此AI 的定義當然不只是 ChatGPT 呈現的技術。對於AI 的影響，我們應該好好分析，尤其是教育部。美國麻省理工學院有一份很詳細的研究報告，明白解釋了AI 和教育的關係。教育部也應仔細地關注AI 對學生思考的影響。思考的能力對學生而言當然非常重要，但目前尚不能確定AI 如何影響學生的思考力。

除了教育部，經濟部也應說明AI 和產業發展的關係。我們希望國家有能力製造相當優異的高端產品，但要做出可商業化的產品，工程師必須花很長的時間研發才可得到技術細節。

所謂十年磨一劍，經濟部應明確地指出方向，說明AI 的發展對提升產業有哪些助力。此外，AI 需要建立資料中心，近來美國有些州不贊成設立資料中心，台灣政府對設立資料中心有何規畫？

數位發展部更應注意到，民眾使用AI 不僅是聊天，也用來替日常生活做很多事情。替人做事的AI 模型稱為「AI 代理人」，它可以幫我們訂機票、回答客戶的問題等。國際媒體近來對所謂的「流氓AI 代理人」亦多所討論，因為已有AI 代理人做出可怕的事情；比方說，它們在維基百科上建立了很多莫名的資訊。

AI 對國家發展有正面影響力，但我們必須冷靜地注意AI 的發展方向，且對AI 絕不能有「神聖不可侵犯」的崇拜心態，政府和民間都要關注AI 已發展到什麼程度。英國國王警告說，萬一AI 落入錯誤的人之手，可能會給人類帶來生存危機。

我認為用「生存危機」這個詞雖有些言過其實，因為人類不致被電腦毀滅，但我們亦須明白AI 在資訊安全上造成的威脅。資訊安全攸關國家安全，絕不能忽視；大家不妨想想看，任何國家都有關於槍砲的管制，是故對任何有破壞資安疑慮的技術，國家都應設法管制。

總結來說，政府各部門對AI 的發展，均應有客觀而冷靜的看法。教育部要明白AI 對教育的影響、經濟部須熟知AI 在經濟與產業發展上扮演的角色、數位發展部應使整個政府瞭解AI 代理人與資安的關係。AI 發展已受到英王的關注，我們政府對AI 發展該有些什麼宣示呢？

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◆ 　陳冲／多邊主義還是單邊主義

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陳冲／多邊主義還是單邊主義

2026-10-01 00:06 聯　合報／陳冲（作者為財團法人新世代金融基金會董事長）

英國首相柏能上任五十天，接到大陸國家主席習近平的電話，說是道賀，可能稍遲，但通話時點，恰在美國宣稱要對伊朗祭出「史上最具毀滅性經濟手段」之後，又在美加互擲報復性關稅之生效日，使人不得不作某些聯想。尤其很巧合的，曾經在美中加關係上動見觀瞻的華為案，又剛好在同日繫屬紐約聯邦法院，準備進行審理，真是無巧不成書！

談美加關係良好，不能不提有名的華為公主蒙難記。民國一○七年（二○一八年）十二月，孟晚舟在加拿大機場過境被捕，理由是美方指控華為誤導國際銀行，以致違反美國對伊朗的金融制裁（financial sanction），由此可以看出這是金融戰的一部分。加拿大原可辯稱無管轄權，但軟禁後又遲遲未能引渡，經過漫長的法律戰，民國一一○年（二○二一年）九月，美國司法部與孟律師團達成緩起訴協議，進退維谷的尷尬場面，方得解除，由此可見加拿大對美國案件的勇於承擔。這又剛巧發生在川普第一任任期內，川老大不能說渥太華不夠意思吧！

回到習主席致電柏能的內容，尤其是有關國際合作方面，據外電報導，習表示「中英兩國作為聯合國安理會常任理事國和主要經濟體，都支持多邊主義、開放貿易、維護聯合國核心地位，要加強在聯合國、G20、世界貿易組織等框架內的溝通和協作，推動平等有序的世界多極化、普惠包容的經濟全球化」，看來是對理想世界的描述，四平又八穩，但每一句話都直指當前全球走向的核心議題。

經過二十世紀的全球化震盪，亞太國家經濟起飛，其中尤其是中國大陸以世界工廠姿態橫空出世，外匯存底倍速增加，民國百年（二○一一年）美國歐巴馬總統提出 Pivot to Asia（重返亞洲）政策後，美國歷任總統都在修昔底得陷阱陰影下，持續微調工業復興政策，鞏固美元霸權地位，川普只是手段比較粗糙而已。

其實早在民國九十二年（二○○三年）多哈回合觸礁後，各國多已感覺氣氛轉變，尤其第一線的國際組織，更是春江水暖鴨先知，只有部分國家感覺較為遲鈍，渾然不知或是假裝不知，逆全球化已悄然降臨，而供應鏈乃至經濟整合也已陣營化。

三年來，我不時提到 IMF 在民國一一二年（二○二三年）一月十五日的一份出版品，一份內部討論的文件，卻引起國際各智庫的重視：Geoeconomic Fragmentation and the Future of Multilateralism，國際貨幣基金一再於顯著部位，表示這只代表十三位執筆人意見，不代表 IMF 立場，然而僅報告名稱就已點出十年來早已存在卻不願承認的事實。三年半前，我在專欄即已強調：「報告前半段強烈暗示縱橫數十年的全球經濟整合，已面臨分裂危機；後半段則暗指國際組織或處理多邊的機制可能邊緣化，單邊主義或處理特定雙邊關係的機制將伺機而起。」

前述中英的高峰對話，究其內容，無非是將民國一一二年（二○二三年）IMF 報告以最直白的語氣與措詞，表達對國際情勢的憂慮，記得當年國際貨幣基金在結語中一句話：多邊合作依然是處理全球挑戰的最佳解方！

只是美國選舉的結果，在 MAGA 的口號下，與這項期待背道而馳。前兩周世貿組織發布年度報告，對當前局勢發展憂心忡忡，提出深化合作等三種建議，寄望能有革新的多邊貿易體系。

古時有戰國七雄，合縱連橫各有主張；現代有 G7，有人主張單邊主義、有人主張多邊主義，答案大家心知肚明，只是憚於聲張。賴總統應該比任何領導人都熟知戰國策，何不以古鑑今，開課談談世貿組織三種方案都有困難的台灣，應何去何從？

◆ 　洪蘭／寬恕別人 其實是放過自己

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洪蘭／寬恕別人 其實是放過自己

2026-10-01 00:00 　聯合報／ 洪蘭（作者為認知神經科學退休教授）

最近有幾位朋友突然過世，嚇得群組中有人說鬼門關不關，她不敢出門。對於看不見的東西，科學並不排斥，因為我們對宇宙的瞭解還太少，但是可以去尋求更合理的解釋。

Holmes-Rahe 壓力量表發現，在這一百項壓力和情緒的量表中，得分一五○至一九九者，次年生病的機率為百分之卅七；二百至二九九者，次年生病的機率為百分之五十七；得分超過三百者，次年生病的機率為百分之七十九。離婚、失業、配偶死亡是排序中的頭三項。這幾位朋友在過去都遭受到業務和感情上的背叛，其中一位更是在處理亡夫的遺物時，才發現他出軌秘書長達十年之久。我們都曾勸過她寬恕，她也知道放下的必要性，但是寬恕這件事是「知易行難」，尤其被自己最信任的人背叛時，留下的恨與不甘是很難用三言兩語去化解的，她說：我白天可以放下，但夜闌人靜時，那個不甘會排山倒海般湧來。寬恕是一生的修行，許多人至死都沒有解脫。

但是正因為如此，我們一定要學會寬恕，因為緊握著怨恨不放，真正受害的不是那個忘恩負義之人，而是自己。長期的懷恨會持續活化交感神經系統，導致血管收縮、血壓上升，心跳加速，這迫使大腦一直分泌壓力荷爾蒙來維持「戰或逃」的警戒狀態，嚴重傷害心血管。

研究發現不快樂的人，腎上腺皮質醇的濃度比快樂的人高百分之四十八，不快樂的人血漿纖維蛋白質的濃度是快樂的人十二倍，而血漿纖維蛋白質是發炎的指標，長期生活在怨懟的情緒中，會抑制免疫細胞，如自然殺手細胞與Ｔ細胞的活性，所以沮喪和憂鬱的人常會感冒生病，因為他們抵抗病毒與細菌感染的能力變弱。

其實，唯有放下和寬恕才能把情緒的主控權收回到自己手中。這個主控權的重要性常被人忽略，實驗發現，對電擊有主控權的老鼠在被注射腫瘤細胞後，得癌症的機率比沒有主控權的老鼠少了百分之七十三。主控經驗不但可以強化免疫系統，還深入到細胞層次，降低罹癌的機會。

既然人生不如意事十之八九，那怎麼去處理不愉快之事就是我們智慧的考驗。佛典箭經說的好，痛是難免，苦是自取，人的痛苦來自二處：一在身，一在心。例如有人用箭射你，你身體就痛了；如果你捶胸頓足，抱怨啼哭，你心受到的便是第二支箭的痛。若能轉換心境，便可避開第二支箭的痛。其實會痛就是會痛，不會因為你生氣哀號而減輕。自我中心是痛苦的溫床。真正的痛苦源於對自己的執著，所以佛家說，愈是受苦，愈是要去助人，因為痛苦因分擔而減輕。

避開仇恨心還有一個方法，就是「反求諸己」，認清這件事有多少是自己造成的，若是自己也有錯，那麼沮喪和憤怒就會減少很多，我們的情緒是一種心態，改變心態就能改變命運。

另外，研究發現遺忘是必要的，有些事現在想不明白沒有關係，過一陣子就想不起來了。民國四十一年（一九五二年）諾貝爾獎得主史懷哲說：快樂不過就是身體健康，記憶不好而已。

寬恕是放過別人，更是放過自己。

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/1708360/web/　

◆ 　聯合報社論／兩個人以五千美元打造森林，是怎樣的奇蹟？

◆ 　聯合報黑白集／貍貓笑青鳥

◆ 　經濟日報社論／打造無人載具產業護國群山

經濟日報社論／打造無人載具產業護國群山

2026-09-30 03:13　 經濟日報／ 社論

攸關無人機產業重要發展的《強化國防自主暨無人載具產業發展條例》，已由總統於9月11日公布，並於明年3月11日實施。路透

攸關無人機產業重要發展的《強化國防自主暨無人載具產業發展條例》，已由總統於9月11日公布，並於明年3月11日實施。中央政府應循年度預算程序，連續六年編列總額新台幣二千四百億元，以推動無人載具產業發展及強化國防自主。面對國家未來投入龐大預算，更應思考配套的產業政策，打造能發揮台灣優勢的產業生態體系。

不過觀察無人載具的市場及產業特性，與目前護國神山的半導體產業有很大的差異。從市場的角度，全球半導體市場年銷售額已達數千億美元，並朝兆美元規模邁進，無人機處於起步階段；從產業的角度，半導體的部分關鍵環節具有高度集中及規模經濟特性；無人載具則因軍民用途、任務需求與各國採購規範不同。

但無人機產業具有戰略地位，各國基於國防考量，將更強調本土供應鏈的發展。雖然目前中國大陸已在消費用無人機掌握絕對領先優勢，但綜觀整體全球無人載具的市場，仍將難以形成如資通訊、半導體般高度集中的市場與產業型態。

也就是說，在無人載具產業，難以期待有如台積電般單一護國神山級企業的出現。

無人載具產業是否能成為「護國」產業，意義上更在於地緣戰略與供應鏈信任的關係。它結合了不對稱作戰、資安防衛與非紅供應鏈的重要性，在國家安全、不對稱防禦以及全球安全科技供應鏈中，扮演不可或缺的關鍵角色。我國產業更可藉此從非紅供應鏈的角度，切入民主夥伴及其他重視可信任供應鏈的市場。

從台灣產業的角度而言，無人載具更可將台灣的資訊產業優勢，從數位、網路延伸至實體世界。觀察無人載具自主化運作的發展趨勢，其將為實體AI（Physical AI）的重要載體。對台灣而言，其戰略價值在於可將我國在半導體與電子製造的優勢，進一步延伸至實體AI，是驅動台灣資通訊產業升級的關鍵應用之一。因此，強大的資通訊、半導體產業，是台灣發展無人載具的重要優勢之一。

此外，台灣豐富多元的自然環境也是另一優勢。因台灣具備豐富的「山、海、城、島」環境，具跨場景、高頻率測試的優勢，可發展島嶼型無人載具驗證的生態系，更有利於我國產業拓展類似島嶼場景的市場。

當然，我國無人載具產業亦有其發展課題。首要是自主技術的掌握；由於中國在消費型無人機上已遙遙領先，我國產業發展的目標市場，應以軍民兩用、特定垂直應用的無人載具為主。惟我國目前在相關領域仍為技術跟隨者，部分關鍵技術與零組件仍有賴國際合作。因此，我國應藉由政策引導投入無人載具產業發展之機，結合國內採購需求、共同研發與在地測試，爭取與國際業者合作開發關鍵技術。

其次，即使有政策支持，我國無人載具的市場仍相對有限。因此，與國際大廠的技術合作，市場誘因恐相對有限，應以台灣供應鏈能力為合作籌碼，並構思以共同投資的方式降低外商在地化的成本。

發展無人載具產業已為我國各界的共識，諸多業者亦已摩拳擦掌，集結組隊投入。未來我國應構思更進一步結合產、學、研、軍的能力，以有序、有效的資源投入，加速台灣產業生態系的形成，打造具有護國價值的無人載具產業群山。

聯合報黑白集／貍貓笑青鳥

2026-09-30 00:21　 聯合報／ 黑白集

台派名嘴策畫搬演「貍貓換太子」戲碼攻擊蔣萬安，怎料，賴清德在中常會下令「黨內不准參與」。示意圖為戲劇「包青天」的「貍貓換太子篇」。圖／華視提供

台派名嘴策畫搬演「貍貓換太子」戲碼，渲染身世問題攻擊蔣萬安。青鳥群策群力，資金、劇本、公演時地及售票等萬事俱備。怎料，賴清德在中常會下令「黨內不准參與」，以免重蹈陳時中敗選覆轍。戲班子大翻車，只見名嘴爭相掀內幕甩鍋；最後，由負責賣票的矢板明夫出面道歉，宣稱「暫停演出」。

陳時中上屆選市長，台派名嘴猛攻蔣萬安身世，編排蔣父與中姐緋聞，遭選民唾罵沒人性。四年後，同一批人為沈伯洋操盤，仍故技重施。怪的是，參與選戰的名嘴聲稱感覺不妥，卻不直接建議沈伯洋，反大聲爆料此事與沈無關，引發台派內訌。曲折操作後，才見沈伯洋登場，一臉無辜稱「受訪才知此事」。

綠營用封建皇權敘事打選戰，是在羞辱「民主進步」；對血統論的偏執，更暴露威權崇拜。沈伯洋眼見有損選情，才以不知情切割。青鳥可割可棄，堪比原劇中被剝皮用來掉包的貍貓。

台派去中化，難道連歌仔戲《貍貓換太子》都看不懂？太子始終是太子，雖被掉包，但王室血脈終因包公審案真相大白。綠營高調在台北城演這齣，豈非為蔣萬安身世背書？畫虎不成反類犬，沈伯洋還能順利替換蔣萬安？

「貍貓換太子」講的是善惡終有報，正義必伸張。民主社會不必寄望包公，選民善用選票即能決斷是非曲直，還人間正道。

聯合報社論／兩個人以五千美元打造森林，是怎樣的奇蹟？

2026-09-30 00:14 　聯合報／ 社論

美國人賽考斯（左）與中國治沙者殷玉珍時隔廿六年重逢，兩個人以五千美元打造森林。新華社

日前的川習會，除了高來高去的政治語言，中國國家主席習近平在白宮晚宴中說了一個很有人情味的故事，備受討論。那是民國八十八 年（一九九九年），一名在中國擔任交換教師的美國中學老師賽考斯，被中國婦女殷玉珍在荒漠植樹治沙的事蹟感動，便募了五千美元支援她。廿多年來，殷玉珍用這筆錢在一萬畝沙地上種了五萬多棵樹，形成林海，見證兩個平民跨國友誼的不凡奇蹟。

退休多年的賽考斯，聽到自己的名字在美中元首峰會中被唸出來，激動不已。他八月才應殷玉珍之邀重回故地，見到自己當年親手種下的小苗已長成蔚然大樹，見到當年寸草不生的沙地已變成綠林。他當初發動募捐，只是想為中國窮鄉盡點心意，卻萬萬沒想到，區區五千美元能為這片漠地帶來那麼大改變。他感慨說，「如果兩個人加五千美元，就能創造一片森林；那麼只要大家合作，就能為地球做出更好的貢獻」。這句話，是獻給所有政治人物的最佳諍言，包括川習、藍綠，乃至俄烏。

當年的毛烏素沙地正快速沙漠化，並向陝北進襲。「毛烏素」在蒙古語裡，就是「不好的水」之意。殷玉珍居住的無定河鎮薩拉烏蘇村，正是唐詩中「可憐無定河邊骨，猶是深閨夢裡人」的無定河邊上。當年的五千美元，對於年收入才兩百美元的殷玉珍而言，相當於廿年的收入，讓她不必再典當家當去購買樹苗來抗沙。

然而，要把五千美元的善意化為綠林，還需要強大的意志、辛勤的澆灌、和長年累月的學習與付出。這點，殷玉珍絲毫沒有辜負賽考斯的心意。在一萬畝的賽考斯林長成後，她另承租了六萬畝沙地，不斷在錯誤中學習，共計種下數百萬棵喬灌木來鎖住流沙。最後，更藉著水土環境的改善，打造出自己的農場和牧場。她家的年收入，目前已達百萬人民幣；更重要的是，她用行動證明沙漠化可以被阻擋與扭轉。如此鉅大的改變，全因為一位陌生美國教師的微薄善意，而成為現實。

這個故事最動人的地方，正是「善意的力量」。一個普通美國教師的善意，激發了一名中國普通農村婦女的強烈意志，他們的友誼是超國界的，他們共同造就的沙地綠林更是超越國界的資產，讓地球更健康美好。如果美中兩個平凡的公民，以區區五千美元，即能寫出如此深厚動人的生態和友誼篇章；那麼，以兩岸人民血緣和文化的親近，我們可以共同著力的地方一定更多。

然而，近年主政者一味強調雙方的差異，不斷阻撓兩岸的交流，一再強化雙方的敵意。即連在台灣內部，也流於無謂的對抗。這種態度，除扼殺兩岸民眾對彼此的善意，更在刺激相互仇視乃至動武的衝動，目的只為滿足政治人物嗜血的本能，毫無理性可言。

在兩岸交流頻繁的時期，民眾彼此互訪或教育交流，都會看見對方的優點，帶回自己的省思。在台灣富裕遙遙領先的年代，不少返鄉者也抱著像賽考斯那樣的不忍之心，在大陸窮鄉捐助興建希望小學，讓當地孩童有更好的受教機會；乃至造橋鋪路，或興建醫院。這些人文關懷點滴積累，不僅能匯聚成進步的力量，也會凝固成兩岸人民共同的情感記憶，如同毛烏素沙地變成綠林那樣充滿美好憧憬。

我們要提醒的是，賴政府在不斷升高抗中保台論調之際，千萬不要低估民間的力量。政府有煽動仇恨或發起戰爭的能力，但民間卻有化解敵意的神奇力量，因為這裡蘊藏著更多的善意和理解。賽考斯以五千美元換得一座森林，說的就是這樣的故事。

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◆ 　侯勝宗／從消極補虧到主動興利

◆ 　黃齊元／面對美中變局 落實風險管理

◆ 　李翔宙／台灣從來不是被出賣的 是被安排的

侯勝宗／從消極補虧到主動興利

2026-09-30 00:00 　聯合報／ 侯勝宗（作者為逢甲大學公共事務與社會創新研究所特聘教授）

偏鄉交通是決定人口能否留存、青年能否返鄉與在地產業能否活化的「最後一哩路」。長年以來，交通部公路局透過「公運計畫」推動「幸福巴士」，意在照顧偏鄉居民的基本出行權益；然若從地方創生與區域永續發展的角度審視，卻顯露出深層的結構性困境。

問題的核心在於「虧損補貼」的思考邏輯。依現行規範，中央對偏鄉交通的資助，主要集中於車輛的「營運虧損補貼」。這項制度設計的隱含邏輯是：只有營運產生虧損，政府才會伸出援手；缺口愈大則補貼愈多。

這種以「救濟」與「補缺口」為導向的制度，無形中創造了一種逆向誘因：業者或地方缺乏動機去開發新客源、提升服務效率，或是透過商業創新來擴充營收。因為一旦產生盈餘或縮減虧損，中央補助反而減少。此外，幸福巴士多以單一鄉公所為申請單位，導致各鄉鎮車輛無法跨區調度，難以滿足居民跨鄉鎮就醫、就學以及觀光客串聯需求。

面對這樣的政策瓶頸，台東「TTGO」的實踐經驗，擺脫了傳統幸福巴士的思維限制，建立了一套「創生式」的偏鄉運輸機制，提供了極具啟發性的商模轉型範例：

首先，縣級跨區整合：由縣政府作為主導主體，實現跨鄉鎮長距離的交通服務調度。其次，「點對站」靈活預約：放棄效益低落的傳統固定路線，改以在地診所、日照中心、超市、學校與交通樞紐為據點，提供高度彈性的預約接駁，精準對接高齡民生與觀光行程。

再者，司機自帶車與「輔導轉綠牌」：輔導在地白牌車轉型合法，由業者與司機自帶車輛投入服務，將過往「被動領取補貼」轉化為「主動提供服務並收取車資」的自立營運動機。最後，以「服務購買」取代「補貼虧損」：引入共乘機制，大幅降低單位里程成本，讓公共資源逐步走向自立自養。

近期屏東縣政府擬借鏡 TTGO 經驗，推動「屏東半島Easy Go」計畫，但向中央申請創生輔導時，卻撞上既有法規制度的藩籬。公運計畫對預約平台建置補助上限為一百萬元，且營運補貼僅能針對虧損。然一個高度彈性、能夠同時服務在地民生與觀光客的跨區預約平台，其軟體維運與客服運作，正是維持服務品質與商業循環的核心骨幹。若堅持以傳統「硬體折舊與虧損補貼」的框架套用在創生型交通計畫上，無異於要求創新營運者穿著舊鞋跑新路。

地方創生的核心精神，強調永續、公益與產業自養，絕非長期由政府供血與福利救濟。偏鄉交通若不具備商業創新的想像力，只能靠中央編列預算「愈虧愈補」，一旦財政緊縮即難以為繼。交通部與國發會應打破部會本位主義，轉變偏鄉公共運輸的政策思維：

第一，從「消極補虧」轉向「主動興利」：鼓勵業者與地方團隊透過共乘、多元金流創造收益，並建立退場降補機制。第二，給予縣級政府跨域整合的政策彈性：允許縣府做為獨立營運主體，辦理跨鄉鎮服務。第三，放寬經費核銷與平台維運補貼：將數位營運平台、主機維運及客服運作等，視為偏鄉基礎建設的一部分，或是透過地方創生專案經費給予支持。

交通平權不該只是施捨式的末端救濟，而要做點燃偏鄉產業活力的催化劑。唯有交通部放開手腳、將幸福巴士從社福補貼升級為創生引擎，才可為台灣偏鄉走出一條有尊嚴、能自養且永續的希望之路。

◆ 　蘇蘅／AI會成為新聞終結者嗎？

◆ 　詹文男／AI時代的照妖鏡由誰掌鏡？

◆ 　張俊哲／九ㄦ八：24601？

蘇蘅／AI 會成為新聞終結者嗎？

2026-09-30 00:00 　聯合報／ 蘇蘅（作者為政大傳播學院教授）

 AI 已對新聞造成核心威脅，去年七月英國上議院在討論中，甚至說出「AI 對獨立媒體構成生存威脅」。

民國一一二年（二○二三年）底，紐約時報對微軟和 Open AI 劃時代提起訴訟，指控Open AI 從網站和第三方資料集，收集了數百萬則紐時新聞，建立 AI 模型。也就是，許多生成 AI 訓練，建立在掠奪媒體內容的基礎上，短期肥了科技巨頭，長期卻會因「擠壓媒體營收」、「破壞廣告模式」與「摧毀社會信任」，導致優質新聞產出鏈條斷裂。有傳播學者認為，紐時採取的已是一種絕望的防禦性舉措。

這個月美國法院的 AI 公司內部資料顯示，連 AI 內部人員都認為，摘要可以取代新聞連結，不但點選率大幅降低，而且 AI 流量不會回到新聞機構。將形成媒體競爭的「厄運迴圈」。

日韓媒體最近也對這種行為高度警戒，強烈質疑。南韓三大無線電視台二月已向首爾中央地方法院控告 Open AI ，指控未經授權擅自將廣播與新聞內容用於訓練 ChatGPT，嚴重侵犯智慧財產權。南韓廣播協會公開批評，國際科技巨頭企圖以「創新」為藉口，擅自掠奪他國媒體數十年來累積的知識資產，不單是單純的版權爭議，更牽涉到國家的「數據主權」。

日本主流大報「日本經濟新聞」、「朝日新聞」及出版界，對於未經許可的 AI 內容爬取和摘要，要求禁止違法利用並索賠。日本政府首度正式要求 Open AI 停止侵害著作權，並主張 AI 訓練資料應改成「事前同意」制。

日韓皆強調，若原創內容的勞動成果被 AI 毫無代價地剝奪，將嚴重威脅新聞業生存，動搖民主社會依賴的資訊來源。事實上，這種雪上加霜的打擊，早就開始。

網站流量分析的網站 Similarweb 顯示，民國一一一年至一一四年（二○二二年至二○二五年）間，頂級資訊網站的自然搜尋流量，驚人下降百分之五十五。

去年美國新聞網站 Business Insider 裁員百分之二十一，理由是搜尋流量下降。

美國皮優研究中心調查九百多名用戶的瀏覽行為顯示，看到 AI 結果的人，多半不點擊下方連結。未看到 AI 概覽的使用者，點擊實際是看到概覽的兩倍。這告訴我們：當 AI 給出快速答案時，大多數用戶不會繼續探索。

一項以十六萬多組文章與語言資料的因果分析，發現 Google AI  Overview 出現後，英文維基流量下降約一成五。另一實驗證實，移除 AI  Overview／ AI  Mode後，使用者點擊出版網站的機率提高。

澳洲最近特別立法，補強新聞協議法漏洞，針對 Meta 不和新聞媒體談判，還威脅平台要下架新聞；新法規定如果平台不協商，仍從新聞生態系受益，就有公共責任，政府將對平台收費，轉發給新聞媒體。

英國競爭和市場管理局根據數位市場制度，開始處理 AI 答案對新聞流量與內容控制權的衝擊：要求谷歌必須揭露出版內容如何使用資訊，提供明確的歸屬和連結，並允許出版商對於 AI 處理內容有選擇權。

流量和廣告，對新聞媒體至關重要。台灣多數人仍然直接間接從新聞媒體獲得訊息，識別公共政策和民主價值。但已經開始的掠奪戰，終點在哪裡？

紐約時報發行人沙茲伯格警告，AI 公司正在「綁架公共領域」，拿走新聞網站的內容，包裝成自家產品。「AI 時代的新聞：從加速到重新想像」作者指出，AI 是新聞業的關鍵轉折點，甚至可能是一個「斷裂點」！

我們的政府該做些什麼？還是什麼都不做呢？

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/1708332/web/　

◆ 　聯合報社論／民進黨掏空的中華民國歷史，中共整碗捧去

◆ 　聯合報黑白集／鄧麗君與飛虎隊

◆ 　經濟日報社論／關稅改寫規則 台灣要帶隊出海

經濟日報社論／關稅改寫規則 台灣要帶隊出海

2026-09-29 02:37 　經濟日報／ 社論

台美關係示意圖。聯合報系資料照

根據媒體報導，美國商務部長盧特尼克9月初證實，晶片232條款將進入第二階段，關稅減免與在美生產掛鉤，伺服器、筆電與遊戲機也傳出可能納入。而依台美合作投資備忘錄內容，在美興建新半導體產能的台灣企業，於核准建廠期間，可享最高相當於規劃產能二.五倍的半導體輸美免稅額度；完工後為新增美國產能的一.五倍。

這套設計並非只有壓力。額度機制替台灣留下緩衝：投資到位，關稅就有出口。台灣也有籌碼，這籌碼不在單一工廠，而在晶圓、封裝、伺服器組裝與零組件彼此咫尺相連的聚落效率，這是他國短期難以複製的優勢。

過去關稅是成本，企業靠價格與效率消化；現在關稅成了入場券，以投資換豁免。競爭規則從誰做得便宜，轉向誰能在當地把整條產線建起來。墨西哥是前哨：根據報導，美方正考慮要求AI 硬體符合更嚴格的北美原產地規則，甚至參照汽車業七十五%的區域含量標準。而墨西哥上半年 AI 伺服器出口已達830億美元，年增170%。

含量門檻一旦常態化，單一工廠赴美遠遠不夠，設備、材料、模組、物流與人才都得同行。鴻海董事長劉揚偉提出「與台灣一起做，而非在台灣做」，點的正是這個轉折。這也改寫了供應鏈的權力關係：握有額度與訂單的龍頭成為新的關口，未能同行的廠商，議價空間只會愈縮愈小。

而這也凸顯幾個問題：其一，額度依投資規模計算，資金與議價力集中在龍頭廠，大批二、三階供應商既無等量額度，也難獨力扛下海外設廠的資本與人力，跟不上，就可能被當地供應商取代。其二，台積電對美投資承諾已提高到二,六五○億美元，若國內同步升級的機制沒有跟上，「帶隊出海」會演變成研發、關鍵製程與高階人才的單向外流。其三，談判的焦點多在稅率與額度，含量認定與夥伴投資的計入方式，著墨甚少，偏偏這些細節決定中小供應商能否進場。

時間是最大的變數。第二階段細則尚未定案，此刻是談判與布局的窗口；等規則出爐，額度與含量門檻成既定條件，台灣只能被動調整，而細則一旦寫定，改動的代價只會愈來愈高，產業界也將陷入邊做邊猜的被動。過去供應鏈外移多由客戶與市場推著走，這次若由台灣自己先擬好路線圖、劃定底線，主動權才會握在手裡。

因應之道如下。首先，政府應成立「聚落出海協調平台」，逐一盤點哪些供應商需要隨行、哪些留守國內，並把土地、水電、簽證與人才派駐整合為單一窗口，搶在美方第二階段規則定案前完成，解決中小廠想跟卻不知從何跟起的資訊落差。

其次，建議國發基金與政策性銀行推出中長期「出海聯貸」與信用保證，優先支援中小供應商，條件綁定國內同步投入研發或關鍵製程，讓資金出得去，根也留得住，化解中小廠融資不足與國內投資空洞化的雙重風險。

再者，龍頭企業應把帶隊寫進供應商契約，以共同投資、產能共享、技術授權取代單純轉嫁關稅成本，避免下游被迫獨自吞下轉型代價。

最後，貿易談判團隊應把含量規則與夥伴投資認列列為核心議題，爭取將台灣供應商的在美投資納入額度計算，避免中小廠因認定標準不明而被擋在門外。而勞動部與教育部應建立工程師外派與回流機制，以輪調、稅務與子女教育配套，鼓勵企業保留國內研發編制，避免核心人才有去無回，讓海外經驗成為國內升級的養分。

基本上，搬家的人，帶走的是工廠；帶隊的人，帶走的是規則與話語權。若能讓供應鏈整批出海，又把研發與關鍵製程留在根據地，關稅的危機便能轉為定位升級的轉機；反之，台灣恐怕只剩亮眼的營收數字，卻失去支撐所得與就業向上的底盤。產業政策的成敗，終究要用薪資單與新增的好職缺來檢驗，而不只是看出口又創了幾次新高。

聯合報黑白集／鄧麗君與飛虎隊

2026-09-29 01:07 　聯合報／ 黑白集

白宮在歡迎習近平的國宴上，演奏鄧麗君名曲「月亮代表我的心」。 美聯社

「川習二會」國宴上，白宮演奏鄧麗君名曲「月亮代表我的心」，歡迎習近平一行。民進黨立委王定宇說，鄧麗君是反共藝人，這段音樂必讓習近平等人「如坐針氈」。但聽到川普拿二戰時的飛虎隊作為中美同盟範例，如坐針氈的，應是民進黨吧。

不論美方是否知道鄧麗君「台灣反共藝人」背景，以及她曾掀起的中國大陸「小鄧」風潮，很顯然，這個原本是台灣軟實力輸出的典範，在美國眼中，已成為習近平代表的中國文化一部分。對台灣而言，情何以堪。

至於川普舉飛虎隊之例，不只迎合對岸「共產黨是抗戰主力」論述，甚至認定中華民國抗戰史就是中華人民共和國抗戰史。對此說法，陸委會只說「會持續與美方溝通、認知二戰歷史事實」；外交部則輕描淡寫，說「反映美國對和平穩定的重視與承諾」。

賴政府的回應如此蒼白無力，其來有自。民進黨早已放棄中華民國史觀，不但在文化上力推「去中國化」，對二戰也向戰敗國傾斜，只講「終戰」，不談「抗戰勝利」。自己都要切割、不承認的歷史，要和美國溝通什麼？民進黨不覺心虛嗎？

從鄧麗君到飛虎隊，意味民進黨「去中國化」已白忙一場。當川普把中國大陸當盟友，又把台灣的軟實力和真歷史，都當成中華人民共和國的一部分時，賴政府還坐得住嗎？

聯合報社論／民進黨掏空的中華民國歷史，中共整碗捧去

2026-09-29 01:02  聯合報／ 社論

美國總統川普（右）與大陸國家主席習近平（左）在華府會晤時都談到二戰歷史。圖為兩人在白宮國宴交談。 美聯社

川習會落幕，各方盤點美中峰會成果。美國總統川普證實與中國大陸國家主席習近平短暫談到台灣問題，但會後雙方發布的聲明都未提台灣；反而原本未受外界注意的二戰歷史問題，寫進了川習會共識清單。國安人士以川習會「儀式隆重，但進展牛步」安慰國人，強調台灣並未成為美中外交的可拋棄選項；然而，川普對二戰歷史的認知和論述，卻已經拋棄了中華民國和台灣，其衝擊效應將逐漸顯露。

川普在白宮舉行的超高規格歡迎儀式上，與習近平共同回顧了二戰期間美中合作的歷史。川普特別提到傳奇的飛虎隊，以及美國陸戰隊迄今仍然沿用的詞語「工合」，明顯力圖延續美中在二戰成為盟友而贏得戰爭勝利的歷史經驗，繼續與習近平攜手合作。習近平致詞時也回應指出，二戰期間中美並肩抗擊法西斯侵略，兩國人民都不會忘記這段歷史。這段簡短的歷史對話，隨後列為雙方共識：「中國和美國是二戰盟友，並肩作戰贏得戰爭勝利」。

其實去年中共舉辦紀念抗戰勝利八十周年的「九三大閱兵」時，習近平的演講沒有提到美國對中國抗戰的幫助，川普曾公開表達遺憾與不滿；兩周後川習通話，習近平特別說明大閱兵有邀飛虎隊遺屬觀禮，並稱中國人民不會忘記美國等反法西斯同盟國向中國抗戰提供的寶貴支持，滿足了川普好大喜功的作風。這次雙方重提二戰美中並肩作戰的歷史，但相關表述已不再只是場面上的外交辭令，而開始具有戰略攻勢的意義，並隱隱牽動著美中日台的敏感神經。

尤其川習的歷史對話，並不止於二戰；往上，溯及歷史傳統，往下，涉及戰後秩序。在白宮國宴上，川普稱許習近平來訪，重現了一五八年前中國（蒲安臣）使團訪美時美中首次相遇的精神；並提到中國承載著「從孫子到孫中山」的數千年歷史與傳統。習近平也大篇幅回顧美中人民交往的歷史；從兩國開啟貿易，美國首任總統華盛頓收藏中國瓷器，談到尼克森時代解凍美中關係的「乒乓外交」；並且強調中美並肩抗擊日本軍國主義侵略者，這份「血與火鍛造的友誼」必世代相傳。

當川習同意美中構建「基於尊重、公平、對等的建設性戰略穩定關係」時，重溫這段「血與火鍛造」的盟誼，有助於雙方建立「競爭有度、分歧可控」的護欄，跳脫大國零和競爭的宿命。當習近平高談抗擊日本軍國主義侵略時，川普主動提到美中同盟，不但強化北京的抗戰敘事與戰後秩序，更形同二戰美中同盟對當前美日同盟的外交突襲，讓日本感到不安。

最尷尬且最受衝擊的是中華民國。二戰期間的中國是中華民國，而非還不存在的中華人民共和國；與美國並肩作戰的是蔣介石領導的中華民國；飛虎隊是應國民政府之邀來華助戰；美國記者斯諾發起的工合運動也獲得國民政府的批准和資助；而川普提到的孫中山，正是中華民國的國父。但在川普眼裡，中共卻變成中國抗戰的領導者，習近平更儼然是從孫子到孫中山的整個中國歷史與傳統的代表。川普完全接受習近平的歷史框架與抗戰敘事，中華民國就消失了。

陸委會指責北京的二戰論述完全扭曲歷史事實。但民進黨政府極力切割大陸時期的中華民國歷史，更不曾有過中華民國是二戰戰勝國的自豪感，只有濃濃戀殖的台獨史觀與終戰紀念，現在要拿什麼去爭回二戰歷史話語權？正是民進黨長期掏空中華民國歷史，國民黨又無力護持，才讓中共整碗捧去；而其影響，不只是話語權。

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.phppname=PID0030&page=1#ph 　

◆ 　黃齊元／面對美中變局 落實風險管理

◆ 　李翔宙／台灣從來不是被出賣的 是被安排的

黃齊元／面對美中變局 落實風險管理

2026-09-29 00:00 　聯合報／ 黃齊元（作者為台灣併購與私募股權協會創會理事長）

美國軍事智庫最近發表報告，主張美國應將主要軍力由第一島鏈後退至第二島鏈，並把對台政策由「戰略模糊」改為明確的「軍事不介入」。為何會有這種改變？從美伊戰爭就可以看得出來，誠如政治學者蘇起所言，美國已「無力也無心」保台。

雖然這只是智庫的看法，但代表華府風向正在改變。美國在科技上與中國競爭，經濟上重新談判，但政治與軍事上則避免中美對戰。未來美國可能把主要海空力量留在較安全的第二島鏈，讓日本、南韓、台灣等承擔更多自身防衛。這也解釋近期美國施壓台灣增加國防預算、發展無人機等政策。

美國智庫分析，台灣必須先展示出強大的自我防衛決心與不對稱作戰準備，才能說服美國決策圈介入保台；但弔詭的是，台灣人民認為如果不能確保美軍會介入，他們寧可投降以避免無謂犧牲。智庫將此歸罪於「政治兩極化」，認為台灣不缺乏「戰鬥意志」，但「政治分裂」拖累了人民抵抗的決心。

這些觀點完全是以美國的角度來看事情，完全沒有考慮台灣人民的心聲。首先，從烏克蘭的經驗可知，美國只會提供武器與戰術，但不會介入，這是典型「代理人戰爭」；其次，只有備戰思維，卻沒有努力推動和平；再者，台灣人民不希望被統一，並不代表大多數人已準備好付出戰爭的代價。

近期港澳與大陸學者於香港舉行座談會，提出「兩制台灣方案」十二點共識。陸委會回應，該方案是將「香港經驗複製貼上到台灣」，明確表態一條都不會接受。值得注意的是，對於統一中共已不再爭辯「為什麼」，直接跳到「什麼形式」和「如何做」，並開始探討統一後的管理。國台辦認為愈早討論好處愈多，希望台灣方也提建議。

由於美國態度的轉變，未來台灣的選擇只剩三項：和平談判、被迫接受、準備戰爭，其中第二項最有可能，雖然第一項是較佳選擇。執政黨強調要「備戰」，但這就像買保險；站在風險管理的立場，我們是有了保險就可以高枕無憂？還是要做好準備、儘量避免災害情境的發生？美國正在做第一島鏈的風險管理，但台灣人自己應該有「避戰」的認知與準備。

台灣的風險並非侷限兩岸，和世界科技發展也息息相關。最近 AI 大咖紛紛表示應放慢 AI 發展速度，以避免人類毀滅的可能。然川普將 AI 視為中美競爭最重要的關鍵，執意要全力發展。不論半導體或 AI 基礎建設，台灣均為全世界的主要來源，換言之是美國軍火主要供應商。台灣具有高度價值，但這不代表美國必定會出兵保衛台灣。

在中美均不希望發生戰爭、而美國又可能退守第二島鏈的情況下，川普政府除了施壓台灣政府加強自主防衛能力，也同時逼迫台積電加速將半導體產能移往美國。台灣企業也正在做類似的風險管理，加速海外擴建，除了供應鏈全球布局的考量外，也可能是對未來「萬一」的情境預作準備。

台灣未來的命運並非全然被大國掌控，我們目前仍有扭轉命運的機會；關鍵在於認清世界局勢、改善兩岸關係並開啟雙方對話。去年「大罷免」的結果足以證明，民眾很清楚走向極端的風險；台灣政治的運作是民主制度的展現，即使外人也難以干預「介選」，這是保護台灣的最後一道防線。

◆ 　詹文男／AI時代的照妖鏡由誰掌鏡？

◆ 　張俊哲／九ㄦ八：24601？

詹文男／AI 時代的照妖鏡由誰掌鏡？

2026-09-29 00:00 　聯合報／ 詹文男（作者為數位轉型學院共同創辦人暨院長、台大商學研究所兼任教授）

好友老張跟我說，前幾天他的家族 LINE 群組突然跳出一支影片：某位參選人對著鏡頭低聲說出一句足以斷送政治生涯的話。舅舅立刻轉傳：「請睜大眼睛看！」阿姨回了三個驚嘆號，老爸卻問：「這是真的嗎？」

老爸這一問，恐怕連年輕人也答不上來。如今幾張照片、一段錄音，就可能被用來製作以假亂真的影音。這種「深偽」技術，彷彿 AI 版的易容術；換一張臉、仿一段聲音，讓人說出從未說過的話。年底九合一選舉，預估約有一,九六五萬名選民，其中逾六十萬人是首投族。投票之前，大家得先面對同一道題目：眼前所見，究竟能不能信？

政府已備好一面「照妖鏡」。中選會八月成立「深偽影音防制專案小組」；數位發展部建置通報網，協助候選人將警察機關的鑑識資料送交平台處理。依公職人員選舉罷免法，意圖影響選舉、散布足以造成損害的候選人深偽影音者，最重可處七年有期徒刑。

這套機制確有必要，過去候選人遭到抹黑，往往只能開記者會喊冤；等澄清趕到，影片早已跑遍群組。現在有鑑識與通知平台管道，受害者至少不必獨自追著謠言跑。然「鏡子」有用，還得問由誰掌鏡、怎麼照？警察機關負責鑑識，平台負責限制瀏覽或移除；但諷刺、惡搞、二次創作、惡意偽造之間，未必有一條清楚的界線。法律要求的「足以生損害」，也不能只憑一方聲稱即算數。處理得慢，假影片可能左右選情；處理得草率，真實的批評也可能消失。

更棘手的是，有人會把「鏡子」砸向真影片。當人人知道影像可以造假，被拍到「真有其事」的人就多了一句辯詞：「那是 AI 做的」，這就是所謂的「說謊者的紅利」。一旦連真憑實據都能被輕易否認，受損的就不只是某位候選人的名聲，而是社會追究責任的能力。

因此，照妖鏡需要幾點原則：首先，讓鑑識過程可受檢驗。政府可在保護個資與偵查資訊的前提下，公開其判斷標準、案件處理時間、去識別化的結果摘要等，並建立明確的申訴及更正程序。

其次，讓標示與移除各有依據。對尚未完成鑑識、但已有合理疑慮的內容，平台可先提示讀者查核，避免把猜測說成定論。對依法完成鑑識的深偽影音，則須依現行規定及時處理；同時保存必要紀錄，讓受影響者有機會申訴，也讓外界能檢視判斷是否一致。

第三，讓證明「真實」更容易。候選人、媒體與平台可逐步採用 C2PA 等內容來源技術，記錄影音從拍攝到編輯的歷程，替原始影片留下一份「出生紀錄」。它雖不能單獨保證內容真實，紀錄也可能在轉傳時遺失；但若配合原始檔保存及獨立查核，至少能替之後必要的查證留下更多線索。

至於我們這些群組裡的人，轉傳前不妨停個三秒想想：誰先發布？原始影片在哪裡？有沒有第二個獨立來源？群組可能是假訊息擴散的起點，也可以是使它止步的地方。

神話故事裡，照妖鏡一照即讓妖怪現形；現實中人人都想有這面鏡子，連「妖怪」也想。當每張臉都可能被仿造，我們需要的是人人看得見、查得到、也能質疑的判斷過程。真相不怕檢查，怕的是沒有人被允許檢查。

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/1708303/web/　

◆ 　聯合報社論／如果提名大公無私，監察院怎會崩壞至此？

◆ 　聯合報黑白集／維持「餡」狀？

◆ 　經濟日報社論／AI代理越界 不能只靠企業自律

經濟日報社論／AI 代理越界 不能只靠企業自律

2026-09-28 02:03　 經濟日報／ 社論

AI會不會有一天反過來控制人類？這個過去在電影中才會出現的科幻情節，如今卻不是杞人憂天。路透

AI 會不會有一天反過來控制人類？這個過去在電影中才會出現的科幻情節，如今卻不是杞人憂天。OpenAI 的 AI 代理在測試中突破限制，駭入 AI 模型共享平台 Hugging Face 系統；Google 的 Gemini 也在資安測試中，闖進三家企業的系統。這些事件發生於測試過程，目前未見重大損害的報導，卻暴露測試邊界及權限控管的問題。

Anthropic 前研究人員考克森日前辭職時警告，能力更強的 AI 可能在網路上大量建立分身、操控實體設備，甚至說服人類以取得更多資源。現階段的 AI 距離電影想像的末日情節似乎還遠，也沒有證據顯示模型已產生求生意志。但真正值得警覺的，不一定是 AI 突然「變壞」，而是模型在接到模糊或錯誤的指令後，可能以遠超過人類的速度和規模採取行動，小小錯誤就可能迅速擴大為系統性事故。

Anthropic 執行長阿莫戴深知這類風險。他日前曾發表近四千字長文，呼籲放慢提升先進 AI 模型能力的腳步，並提出三層把關的做法：先由個別公司採取行動，再由民主國家的 AI 業者協調安全標準，最後尋求全球合作。他已承諾讓第三方評估人員長期進駐 Anthropic，在模型訓練期間檢查安全措施、調查事故並評估模型行為。

現行 AI 安全測試多由業者決定測試項目、時間及公布範圍，等於參賽者兼任裁判。第三方若能從訓練階段便介入評估，便可趕在企業投入鉅資、面臨推出模型的龐大壓力以前，及早發現潛在的危險。但第三方發現問題，不等於有權阻止問題。即使企業委託外部機構測試模型，費用與資料存取仍由受測企業掌握，評估的獨立性和權限有待釐清。

對於阿莫戴的建言，各方也提出質疑。輝達執行長黃仁勳主張以工程方法改善安全，提醒社會不能把所有風險都交給法規解決；Meta 執行長祖克柏認為各家公司應自行決定安全所需的速度；法國財長勒斯鳩直言，他看得出阿莫戴主張背後的自身利益。比爾．蓋茲則認為，全球減速方案雖值得支持，卻難敵地緣政治和經濟誘因。

綜合以上質疑可以看出，安全規範不能由業者單方面決定，也不能淪為大型公司阻擋競爭的門檻。況且，業界協調減速還可能觸犯反托拉斯法；一家公司即使願意放慢，仍會擔心競爭對手乘機超前。至於全球同步減速，在美中都把 AI 視為國力核心的情況下，短期內更不切實際。

因此，在阿莫戴建言中，比較能落實的主張，是依模型能力及安全程度設置「檢查關卡」。政府可把訓練算力、突破封閉測試環境的能力，以及資安和生物武器風險納入評估；模型跨過特定門檻，就須提出相應的安全證明、接受獨立測試並通報重大事故。評估機構應由政府或多方共同出資，並有權向主管機關通報重大風險。模型若自我複製、突破測試環境、未經授權進入外部系統或規避監控，主管機關就應要求暫停訓練或延後推出。

台灣雖非先進 AI 模型的主要開發國，卻是全球AI 硬體供應鏈重鎮，也大量採用境外模型。《人工智慧基本法》由國科會統籌政策，並要求數發部推動風險分類及評估制度，但目前仍以基本原則為主。台灣下一步應針對政府服務、金融、醫療、能源、電信及國防等重要領域，明定 AI 代理的系統存取權、操作範圍及由人類接手的時機；同時建立跨部會事故通報機制與本土評測能力，要求在台提供高風險 AI 服務的境外業者提出安全測試及事故資料，必要時接受第三方驗證。

AI 成為人類大滅絕元凶的爭議，未來勢必不時上演。不能等到災難發生，才證明這些警告並非危言聳聽。趁事故仍可控制之際，應讓獨立機構能夠發現風險，主管機關有權及時叫停，並確保最終決定權始終掌握在人類手中。

聯合報黑白集／維持「餡」狀？

2026-09-28 00:00 　聯合報／ 聯合報黑白集

我國外交部表示，川習會結果與事前預期一致。歐新社

川習會後適逢民進黨四十周年黨慶，從黨外到執政，民進黨一路從主張「台灣獨立」，退守至「維持現狀」。外交部長林佳龍寄望「美台共管中國」，但美中正共譜建設性戰略穩定關係；川習會後時空環境大不同，台灣處境更加險峻，賴政府還能天真將維持現狀視為原封不動的戰略答案嗎？

川習會登場前，賴清德總統大動作組成「世界災害管理聯盟」，喊話讓台灣成為跨國防災協作中樞，貌似台灣不僅進入國際組織，還可管理世界救災。但實際觀察，聯盟創始會員是台灣十一個友邦及索馬利蘭，這些友邦天災經驗或許豐富，若要協助全球防災恐力有未逮。遑論川習聯手將撼動世界秩序，美中衝突更將造成全球災難，台灣可能是風暴中心，卻無置喙餘地。

美中峰會的重心是國家利益和世界霸權，外交學者形容，台灣已從棋子變觀眾，連插嘴機會都沒有。習近平反對台獨、川普卡關對台軍售，形勢比人強，美中共管全球遊戲規則；面對霸權秩序約制，台灣更無招架之力。

美國前國務卿布林肯曾說，「不在餐桌上，就在菜單上」。川習會提醒台灣，國際政治沒有永遠的敵人，只有永遠的利益。當美中著眼戰略穩定，賴政府仍自我感覺良好；民進黨高唱維持「餡」狀，其實早已露餡，卻連在餐桌或菜單都不自知，才是最大災難。

聯合報社論／如果提名大公無私，監察院怎會崩壞至此？

2026-09-28 00:00 　聯合報／ 聯合報社論

立法院9月29日將行使第七屆監委同意權。聯合報系資料照

第六屆監委已於七月卅一日卸任，立法院明天將行使第七屆監委同意權。聯合報調查報導，總體檢第六屆監委表現，發現第六屆監委在幾乎滿員下，表現卻明顯不如有許多缺額的四、五屆監委。除了監察不力，還發生許多爭議，第六屆監委表現可謂不忍卒睹，並且自提名開始，就已向下沉淪，應為立院行使第七屆監委同意權的鑑戒。

監察院過去被譏「只打蒼蠅，不打老虎」，但第六屆監委不但不打老虎，連蒼蠅都不打。糾正和彈劾案的質與量，是檢驗監委表現的最佳指標。與第四、第五屆監委相較，第六屆監委糾正彈劾案件數量明顯不如，甚至大量運用「委託調查」案件灌水，不僅模糊行政、監察分際，更是怠忽職守。

這種亂象在個別監委身上，一覽無遺。有監委一年參與不到一件彈劾案，有監委領銜案件只有其參與案件一成，甚至還有監委成為「公務員守護神」，頻繁對彈劾案投下不同意票。表現最差的王榮璋，不但被提名續任，還是內定的監察院副院長。荒謬的反淘汰發生在監察院，令人嘆為觀止。

尤其第六屆監委是選擇性怠忽職守：對中央機關的糾正案大幅減少，對地方政府糾正案卻巨幅增加，且集中非綠營執政縣市；對政務官的彈劾案件數也是近三屆最低，僅及第四屆的一半、第五屆的六成。監委們看顏色辦案，表現也充滿爭議。諸如疫苗、超思蛋、綠能等重大弊案，監委不是視而不見，就是高舉輕放；監察院長陳菊長期請假不辭職、多名監委濫用公務車、重查林智堅論文案，以及配合行政院炒作預算被刪哭窮，稱監察院「不提供衛生紙」等亂象，層出不窮。

但監院表現不及格，根源不是制度設計不佳。監察權獨立不是我國特有制度；且從過去歷史看，資深監委時代捍衛言論自由的陶百川，以及堅持彈劾時任行政院長俞鴻鈞的曹啟文，至今都為人津津樂道；後來的康寧祥、黃煌雄，都是從黨外、民進黨出身，獲得國民黨籍總統提名，且表現不俗的例證。何以到了第六屆監委完全變調？

原因無他，就是前總統蔡英文無意讓監察院扮演「御史台」的角色。第四屆監察院長王建煊，雖出身泛藍，但剛正不阿作風無庸置疑；第五屆院長張博雅則是無黨籍，非藍非綠。蔡英文提名的第六屆院長陳菊，是民進黨的派系大老；其餘監委也率皆酬庸、深綠色彩，順理成章淪為民進黨護航者、攻擊在野黨打手。

賴清德總統提名第七屆監委，顯然依循同一思維。被提名為院長的陳永興是挺賴的深綠人士；其餘被提名者幾乎全部挺綠，且不乏「民進黨轉型正義」打手。這些人一旦成為監委，恐怕只會更積極扮演護航者與打手角色，要期待他們公正監督執政者，自是緣木求魚。

第五屆監委因時任總統馬英九提名人選部分遭立院否決，造成缺額，蔡英文繼任總統後補提名，意外形成「同一任監委，由不同政黨總統提名」的罕見情況。監委們展現出極強的內部競爭與積極性，辦了不少眾所矚目案件；但其中也有專打「辦綠不辦藍」法官的陳師孟，大肆蹂躪司法。可見監委表現消極怠惰並非一成不變；監察院根本問題是「提名了錯誤的人」。

第七屆監委，賴清德同樣「提名了錯誤的人」，立法院藍白陣營傾向全盤封殺，不讓監察院淪為民進黨「錦衣衛」。更直接地說，如果民進黨兩位總統在提名時就大公無私，提名有風骨、可克盡職守且素有清譽者，監察院名聲豈會崩壞至斯？監院又何至被喊打喊廢？