◆ 　徐遵慈／東南亞國家面臨美多重貿易調查

◆ 　林一平／王權的延續

◆ 　王文華／每個人都要轉型

◆ 　陳力俊／生成式AI走向具身智慧

◆ 　李英明／台灣矽盾角色的演化

◆ 　葉銀華／當永續揭露成為法律風險

◆ 　李家同／如何徹底改善台鐵和台電

徐遵慈／東南亞國家面臨美多重貿易調查

2026-05-10 00:00 　聯合報／ 徐遵慈（作者為中經院台灣東協研究中心主任）

東南亞國家在歷經美國川普政府一連串關稅措施，及美以伊衝突造成的石油危機衝擊後，四月底再次登上美國貿易代表署（USTR）發布之民國一一五年（二○二六年）「特別三○一報告」的優先與觀察國家榜單。其中，越南罕見地被列為「優先外國國家」（Priority Foreign Country， PFC），是美國十三年來，首次就違反智慧財產權保護最嚴重級別國家發布名單，美國將在卅天內決定是否啟動調查與諮商，以對越南實施懲罰性關稅。

美國依據「一九七四年貿易法」，對全球一百多個貿易夥伴審查智財權保護與執法現況，今年計有廿五國上榜；分別為優先觀察名單六國，包括中國大陸、印度、印尼、俄羅斯等，以及觀察名單十九國，包括加拿大、歐盟、墨西哥、泰國等。相較於泰國今年被「降級」改列觀察名單，越南則「升級」成為唯一的「優先外國國家」，被指控的原因為對線上隱私權保護不周、仿冒猖獗、使用盜版軟體、非法接收或使用有線電視及衛星訊號、查緝侵權行動不力、對侵權者欠缺刑責處罰等。美國在過去僅曾將中國大陸、烏克蘭等極少數國家列為「優先外國國家」，此次越南上榜自屬事態嚴峻。

越南近年因免費電影串流網站與侵權影音平台林立，如 Fmovies、Xoilac TV、2embed API、MyFlixerz 等眾多海盜版影音平台在網路橫行，成為美國線上侵權最嚴重的國家。另近年來，越南除本地仿冒生產美國品牌成衣、鞋類外，中國製仿冒品自中國大陸跨境走私問題猖獗，形成另一種「中國製造、越南銷售或轉運」現象。儘管越中簽署海關合作協議，建立兩國海關數據、情報交換機制與「邊境聯合執法」，但成效並未讓美國滿意。

值得注意的是，川普重返白宮後，終結了拜登政府與東南亞國家的「蜜月期」；對各國課徵「對等關稅」稅率時，東南亞國家平均稅率達近四成。今年二月，美國最高法院宣判「對等關稅」違憲失效後，川普援引「一二二條款」對全球實施百分之十關稅，復於三月中旬起，相繼以「產能過剩」和「未禁止進口強迫勞動產品」為由，分別對十六個經濟體與六十個經濟體發起「三○一調查」，新加坡、越南、泰國、馬來西亞、印尼、菲律賓、柬埔寨等東協國家均未能倖免。

根據 USTR 發布的初期調查報告，認為東協國家存在結構性產能過剩情形，對美國順差日漸擴大；更直指越南水泥、馬來西亞鋼鐵、柬埔寨成衣、旅行用品等，為具體的產能過剩實例。

在強迫勞動調查方面，美國認為東協國家長期存在對勞工保護不周、工人工時過長、對工會運作限制等情形；尤其民國一一四年（二○二五年），越南等國對美國順差大幅勁揚，美方更將貿易失衡歸因於勞動議題。

據美國官方統計，今年前二個月，美國自越南進口金額飆升至三二七億美元，超越中國大陸與墨西哥，已成為美國第二大逆差來源，僅次於台灣。川普政府因無法繼續實施「對等關稅」，轉而積極運用其他關稅措施以合法化其貿易制裁。目前越南、印尼等東協國家背負多項「三○一」和「特別三○一」調查，除影響其出口與對美關係外，也將直接衝擊在當地投資的台商。故台商應更關注當地工廠的智慧財產權保護、勞工權益、原產地規範及供應鏈管理問題。

◆ 　林一平／王權的延續

◆ 　王文華／每個人都要轉型

◆ 　陳力俊／生成式AI走向具身智慧

◆ 　李英明／台灣矽盾角色的演化

◆ 　葉銀華／當永續揭露成為法律風險

◆ 　李家同／如何徹底改善台鐵和台電

林一平／王權的延續

2026-05-09 00:00　 聯合報／ 林一平（前科技部代理部長）

查爾斯三世。林一平／繪

四月廿七日，英王查理三世偕王后卡蜜拉飛抵美國華盛頓，進行為期四天的國事訪問。查理國王在白宮與美國總統川普會面，並於國會發表精彩演說。這是查理登基後首度以君主身分踏上美國國土，被視為修補美英關係的重要外交契機。遙想一二一五年時，英王約翰在英國貴族的脅迫下簽署了著名的「大憲章」，放棄部分王權；皇室永續至今，英王成為英國無實權的虛位元首，如何能與美國總統平起平坐？

伊莉莎白二世去世後，有許多廢除皇室的聲浪。然在英國歷史，王權不僅象徵榮耀與統治，也肩負維繫秩序與穩定的使命。透過十三至十五世紀的中世紀書稿，我們得以見證王權在死亡與重生之間，如何延續其歷史角色。

中世紀的王權制度深受宗教儀式與政治象徵的形塑。書稿記錄中指出，國王臨終前會撰寫遺囑並安排喪禮，其遺體依循特定路徑展出與安置；自西敏寺起，經聖保羅大教堂，最終進入倫敦塔。這一連串儀式透過空間的轉移，將王者的肉身轉化為一個超越死亡、永續政體的象徵。西敏寺是加冕神授之地、聖保羅大教堂象徵英國國教權威、倫敦塔體現軍政力量，三者構成一套權力神聖化的地理密碼。

君主駕崩往往引發政局動盪。為避免權力真空，王后與御前會議迅速集會，協助年幼繼承人就位，啟動攝政體制，以確保統治權力不致中斷。

這套英國王室制度延續至今日，民國一一一年（二○二二年）女王辭世，查理三世繼位，無需經選舉或議會程序。翌日，在聖詹姆士宮召開的繼位會議中，首相、聖公會大主教與上議院代表共同宣讀王位繼承文書，並在陽台上公開宣告，象徵「君主雖亡，王權不息」。

民國一一二年（二○二三年）五月，查理三世於西敏寺舉行加冕儀式，他宣誓維護英國憲政與英格蘭教會（聖公會），由聖公會大主教行傅油禮，頭戴象徵王權的聖愛德華金冠，並持權杖與寶球，完成象徵王權與神權聯繫的莊嚴儀式。這場加冕典禮延續古制，在媒體傳播下轉化為全球矚目的國際政治事件。

加冕的意義，是整體制度的再確認；正如中世紀文書中的全民效忠宣誓，當代王室也透過公開儀式鞏固民意認同，使王室成為國族記憶與歷史連續性的象徵。英王之職不僅限於英國本土，查理三世同時擔任大英國協元首。在其中十四個國家，英王仍具國家元首地位，如加拿大、澳洲、紐西蘭等，顯示王權如何在帝國解構後保有跨國象徵力。

查理三世的個人歷程亦反映王室制度的調適能力，他曾與戴安娜王妃成婚並育有兩子；民國八十六年（一九九七年）戴妃車禍去世，一度造成王室形象受損。民國九十四年（二○○五年）後逐漸修復形象，王室亦因應世俗價值轉變，調整其公共角色。民國一一三年（二○二四年）初，查理確診罹癌，暫停公開職務但仍持續進行國務，體現王室「服務而非統治」的原則。

去年十二月他宣布治療進展積極，將逐步減少癌症療程，形容此刻是「個人的福音」。儘管外界對其健康仍存隱憂，今年四月他仍毅然啟程訪美，以帶癌之身完成登基後最重要的外交行程，充分展現王室責任感凌駕個人病痛的精神。王權早已失去治理實權，卻仍在國族象徵、文化連結與歷史敘事中扮演不可或缺的角色。這份由文本、信仰與制度交織而成的延續機制，是我們理解英國政體穩定與文化傳承的珍貴視角。

【專家之眼】賴總統往返史瓦帝尼 影響內部無關外（廿二）

◆ 　【專家之眼】用猜忌治國 終將失去民心（廿二）

◆ 　【專家之眼】賴總統往返史瓦帝尼 影響內部無關外交

【專家之眼】賴總統往返史瓦帝尼 影響內部無關外交

2026-05-08 07:05　 聯合報／ 楊穎超／銘傳大學通識中心副教授

賴總統赴友邦史瓦帝尼訪問，日前自史國搭乘史瓦帝尼國王專機返台。（圖／聯合報系資料照片）

對於賴總統往返史瓦帝尼的討論，多從外交突破或突圍面向展開。然而，在據傳中共僅對航道最後途經三國施壓前提下，認真檢視所謂的突「圍」，到底是突哪裡的「圍」？突破又是突破哪個部分？應該好好思索一下。

綠營最初對此行的期待，可追溯賴出訪被拒前放出的訊息：據媒體透露，當時賴總統如能成行，將會發表演說，向與會的非洲各國政要及部族領袖闡述台灣走向世界的堅定立場及與非洲國家的願景，在中國積極擴張非洲版圖，甚至發動認知作戰抹黑台灣之際，再次彰顯台灣的主體性與價值，高度挑戰中方長期輸出的「一中論述」。

上述訊息著眼於針對中共壓力的直接還擊，讓已經很久沒見到台灣領導人的非洲朋友聽聽不同說法，如能成功，可算是某種程度的外交突破。然而，綜觀賴此行並未挑戰中共長期輸出的「一中論述」，只在破壞我方與史國建交的一中論述，這是對內突「圍」。

之所以如此主張，理由如下：首先，除了我邦交國，賴並未與非洲其他各國政要領袖會面，更別提有機會發言挑戰中共論述，唯一有的國際場景，是史王把之前參與慶典的國際級表演團隊，從南非再邀回史瓦帝尼演出，讓賴觀賞劇場文化表演。即便他演講詞終究提及了「新兩國論」內容，但有誰聽到了呢？

其次，賴與史王見證《中華民國（台灣）政府與史瓦帝尼王國政府關務互助協定》簽署儀式及簽署聯合公報。由總統府釋出照片及演講影片來看，聯合公報封面上寫的是中華民國。這符合我與史國建交的一中論述，而非中共所說的「一中論述」。在史國並未挑戰我長期論述前提下，中華民國總統發言與外交部文書卻是在國號後面自由加字。這主要著眼於突破「自己」國家長期主張，並非挑戰中共。

第三，台灣往返史國經過不只三個飛航情報區，中共真的想「圍」，能施力的點可多了，但目前沒有更新的打壓訊息。而面對中共固定招數，賴的去程遮掩就不說了，返國時是由史國副總理以特使身分陪同專程護駕，路線也沒有挑戰飛越據說中共有施力的馬達加斯加與模里西斯的飛航情報區，並在起飛不久後，關掉廣播發射器，隱匿航蹤。

史國副總理為何來回陪同？官方說法一定是在乎與中華民國邦交，而航程既然沒有挑戰中共，自然也說不上突「圍」。也就是說，賴此行沒有試圖對抗中共論述，最多就是在本來就支持我一中論述的場子裡取暖；或者說，他的「突破」根據中華民國與史國的邦誼，雖然立基於中華民國給的好處，賴政府卻是反過來倒打中華民國一耙，搞他自己想要的名稱把戲。

總結言之，賴政府在去之前，有心挑戰中共論述，還隱含獨派長期以來覺得中華民國招牌沒用，換個名稱可以通行無阻看法，但受挫之後，隨即低調以對，在中華民國同溫層內取暖，不敢再大放厥詞，問題是賴政府對外不行，卻把精神用於對內，在承認中華民國的國家裡自由加字改國號，賴的突圍，就只是在鬆動我方一中原則精神而已。這無助於外交，僅是繼續深化了台灣內部的認同分歧。這種「外交」活動，不用再來了吧。

【專家之眼】用猜忌治國 終將失去民心

2026-05-08 09:53 　聯合報／ 張瑞雄／台北商業大學榮譽講座教授

人事總處發函公教人員，要求每半年一次具結未在大陸設籍，銓敘部長施能傑（右）在立院答詢指是「程序要求」。左為行政院人事長蘇俊榮。圖／聯合報系資料照片

西漢漢景帝時御史大夫晁錯力主削藩，認為諸侯王尾大不掉，必將成禍。但因削藩激怒諸侯，後來引發了七國之亂。叛亂爆發後，景帝為了安撫諸侯，下令處死晁錯。這段歷史說明一個道理，用懷疑與恐懼去治理臣屬，往往既傷無辜，又無法解決真正的威脅。歷代凡以猜忌統御臣下者，最終必將眾叛親離。

行政院人事總處配合陸委會指示，自今年一月起將公教人員簽署「未在中國大陸設籍、未持有中共身分證、定居證、護照或居留證」切結書作業「常態化、制度化」，導致政府與公教人員之間的信任危機。

政府此次的邏輯，表面上是基於國家安全的考量。問題是，陸委會上次的查核數字已說明了一切，在數十萬軍公教核心人員中，查出持有大陸身分證者僅個位數，領有居住證者約七十餘人，比率之低，近乎可以忽略不計。為了這極少數的例外，要讓整個公務體系的人每半年就進行一次「我不是賊」的自白，比例原則嚴重失衡，也難怪群起譁然。

更值得深思的是這種政策在法理上的站不住腳，法治社會的基本精神，是控方負舉證責任，以及任何人都不必自證己罪。公務員任用法第二十八條規範的，是「實際上已在大陸設籍」者的任用限制，針對的是既成事實，現在把「未具結」直接等同於「存在忠誠疑慮」，然後以此阻擋任用或調任，是以行政命令的方式擴張法律解釋，實質上是在法律授權範圍之外自行造法，這與法治國家的基本原則背道而馳。人事長去年還在立法院明言，未具結不會有任何不利影響，不到一年便前後矛盾，公信力蕩然。

這種政策究竟能不能真正保護國家安全，一個真正有意為對岸服務的人，根本不需要持有大陸身分證。近年曝光的幾起重大洩密疑案，涉案者有總統府、國安系統相關人員，也有曾與執政黨深有淵源者，這些人沒有一個是靠大陸戶籍被發現的。切結書能攔住的，只是守法的人，從來攔不住有心的人。

這場風波所傷害的，不只是個別公教人員的尊嚴，更是整個公務體系的士氣。軍人、公務員、教師，這三個群體是國家日常運作最依賴的基石。他們願意領相對較低的薪水，接受嚴格的規範約束，留在公職體系裡，本身就是一種對國家的承諾與忠誠。

如今政府卻以一紙公文傳達出一個訊息，那就是你們都是潛在的嫌疑人，必須定期自證清白。試問，哪一個有尊嚴的人，會在這樣的氛圍下甘心全力以赴？有些優秀的年輕人，本來有意投身公職，卻因不想被貼上身分忠誠的疑問標籤，悄悄轉向私部門，這種無形的人才流失，才是長遠的國家損失。

國家安全的防線，不應建立在對自己人的全面猜疑之上，而應建立在精準的情報掌握、嚴密的資安防護，以及對真正異常行為的調查追蹤。把網撒得越大，反而越容易讓真正的問題淹沒在行政程序的汪洋裡，也越容易在「例行查核」的麻痺中鬆懈真正的警覺。

一個聰明的政府，應該思考如何讓公教人員心甘情願地站在國家這一邊，而不是用公文逼人表忠心。用疑忌換來的具結書，簽的人越多，反而越顯示這張紙的蒼白無力。若政府真的認為威脅嚴峻，那就應該拿出更有效、更精準、更符合法治精神的手段，而不是讓數十萬恪守職責的公教人員，一次又一次地在紙上證明自己無罪。猜忌換不來忠誠，這道理，歷史早已說了千遍了。

◆ 　王文華／每個人都要轉型

◆ 　陳力俊／生成式AI走向具身智慧

◆ 　李英明／台灣矽盾角色的演化

◆ 　葉銀華／當永續揭露成為法律風險

◆ 　李家同／如何徹底改善台鐵和台電

王文華／每個人都要轉型

2026-05-08 00:15　 聯合報／ 王文華（作者為作家，網路媒體《創新拿鐵》創辦人）

時代開了我們一個大玩笑：以前看起來最難的事，現在最簡單。

大學時我學過兩個技能，一是寫程式，另一是人際溝通。

我拉文學院的同學去寫程式，反應都是：「哎呀，那太難了，我學不會啦！」

我學過後發現他們說得沒錯，我也學不會。

我拉資工系的朋友去學溝通，反應是：「我用電腦，不需要跟人溝通。」

我學過後發現他們說得也沒錯。在電腦上可以完成生活的一切，何需文字和語言？

快轉到民國一一五年（二○二六年），一切都變了。

AI 來襲，很多工作岌岌可危。首當其衝的，就是寫程式。

專門追蹤科技公司裁員的網站指出：民國一一四年（二○二五年），全球科技公司裁了約十二萬四千人。今年到四月，已裁了約九萬兩千人。

而根據一位史丹佛大學教授統計，民國一一一到一一四年（二○二二到二○二五年）之間，在廿二到廿五歲的族群，軟體工程師的職缺少了兩成！

沒想到，當年文科生覺得最難的事，最先被 AI 取代。

不過文科生也笑不出來。法務助理、財務分析、編輯翻譯等文法商的工作，一樣也被 AI 取代了。

被取代，不代表會失業。但做這些工作的人，的確必須轉型。

當年拒絕跟我去學溝通的資工系朋友沒有失業，但也不一行一行親手寫程式了。他打造了五個「AI 代理人」幫他寫程式。

當我約他喝咖啡時，代理人在一小時內就把他要花兩三天的程式寫完，並且測試成功。

「我的工作效率增加廿倍！」

「不用寫程式了，你都做什麼？」

「決定該寫什麼程式、設定規模和優先順序、嘗試不同做法、審查結果，然後做取捨。」

「聽起來是文科生在做的事。」

「真的！我甚至要協調代理人之間的紛爭。」

「代理人不都是機器人，怎麼會有紛爭？」

「一個寫程式，另一個測試，兩者會吵架，我要能跟他們『溝通』！」

他說出了當年不屑的那個字！

「機器人給指令就好了，還需要『溝通』？」

「當然！你要給他結構性的、明確的指令。當它幻想或出錯時，你要曉以大義、威脅利誘。」

「用大白話？」

「對！它們是大型語言模型，聽得懂人話。萬一屢勸不聽，你還要大聲嚷嚷。」

「對機器人怎麼大聲嚷嚷？」

「英文字都打大寫，重複數次，強調你是認真的！」

溝通，這件當年理工生以為最簡單的事，現在變得這麽難。

「當年你拉我去學溝通，我覺得無聊，」他苦笑，「現在我每天跟機器人溝通，後悔當年沒有學好。」

AI 改變了一切，對不同職業、產業影響的速度不同，但遲早都會影響。每個人，都要準備轉型。但問題是：如何轉型？

「以前是建築『工』，」他完美總結，「現在是建築『師』。」

每個人都得從「工」，變成「師」，學習從願景、心態，和結構的層次解決問題，然後把模式、事件層次的工作，都交給 AI。

每個人都得學習溝通、同理，以及其他靈魂的技能。諷刺的是，學好這些技能，才能讓機器執行我們的意志。

喝完咖啡後，我們告別，我感覺和朋友更親近了一些。

沒有 AI，這些都不會發生，我們依然是平行線上的兩個人。

有了 AI，如今我寫程式，他會溝通，我們變成同行。

時代開了我們一個大玩笑，而我們都試著轉型，然後樂在其中。

◆ 　陳力俊／生成式AI走向具身智慧

◆ 　李英明／台灣矽盾角色的演化

◆ 　葉銀華／當永續揭露成為法律風險

◆ 　李家同／如何徹底改善台鐵和台電

陳力俊／生成式AI走向具身智慧

2026-05-07 00:00 　聯合報／ 陳力俊（作者為中研院院士、清大特聘研究講座教授）

民國一一一年（二○二二年）底，OpenAI 推出生成式 AI 聊天機器人　　ChatGPT，憑藉強大的語言理解與內容生成能力，迅速席捲全球，將 AI 推向新一波科技浪潮。短短數年，AI 已從研究實驗室走入日常生活，應用範圍涵蓋教育、醫療、金融、製造乃至文化創意產業，對人類社會的影響，正如過去電力與網際網路一般，成為具有廣泛外溢效果的「通用技術」。

生成式 AI 的核心能力在於生成文字、影像、音訊甚至影片，使內容生產的門檻大幅降低。然而，此類 AI 多屬「被動回應」模式，依據使用者指令進行單次預測，仍屬工具性質。

近來快速崛起的 AI 代理人，則展現出更進一步的能力：可進行多步規畫、依目標導向執行任務，甚至具備一定程度的自主性，從單一回應工具轉變為可完成複雜工作的智慧系統。

更值得注意的是，科技界正邁向「具身AI 」（或稱物理 AI ）的新階段。黃仁勳提出：「二○二六年是具身  AI 元年」。

所謂具身 AI ，是指AI 不再只存在於虛擬空間，而能透過感測器、AI 模型與致動器整合，在真實世界中進行感知、判斷與行動。例如掃地機器人、AI 眼鏡、AI 寵物、無人機、自駕車、人形機器人等，皆是具身 AI 的早期應用。若此一趨勢持續發展，AI 將不僅協助人類思考，更可能直接參與生產與服務過程，成為勞動體系的一部分。

去年十月，時代雜誌公布的「年度最佳發明」中，美國新創公司的 Figure 03 及中國宇樹 R1 人形機器人雙雙入選。前者專為日常家務和輕工業任務設計，擅長打掃屋子、洗衣服、處理垃圾和遞送包裹；後者能跑跳、能側手翻、模仿拳擊動作，售價不到台幣廿萬元，讓人形機器人有機會真正普及化。

AI 作為通用技術，其影響具有高度擴散性與可組合性，並可成為創新加速器。在製造業、服務業、醫療、教育、法律、金融業、農業、交通運輸、科學研究、政府治理等方面，深刻改變百工百業的運作模式。整體而言，AI 正成為各產業提升競爭力的重要基礎設施。

然而，AI 帶來的不僅是效率提升，也伴隨結構性的挑戰。首先是就業型態的改變。AI 並非單純取代人力，而是重塑工作內容，使重複性任務逐漸由機器承擔，人類則需培養跨域能力與問題解決能力，以與 AI 協作。在教育體系上，未來人才培育須兼顧專業知識與 AI 素養，並強化跨領域學習與終身學習機制，以因應快速變動的技術環境。

其次，AI 亦帶來倫理與治理層面的挑戰，包括拉大貧富差距、公平準入、學術誠信、演算法偏見、隱私保護、智慧財產權、假訊息擴散、助長詐騙、資安風險、武器傷人等問題。若缺乏適當規範，AI 可能加劇社會不平等，甚至影響民主制度的運作。因此，如何在鼓勵創新的同時建立有效的治理機制，將成為政策制定的重要課題。

AI 的發展提醒我們，科技革命從來不只是技術問題，而是牽動經濟結構、教育制度與社會價值的深層變革。唯有及早因應其長期影響，在創新與治理之間取得平衡，方能在這場全球競賽中掌握契機，使人工智慧成為促進社會進步與人類福祉的重要力量。

◆ 　李英明／台灣矽盾角色的演化

◆ 　葉銀華／當永續揭露成為法律風險

◆ 　李家同／如何徹底改善台鐵和台電

李英明／台灣矽盾角色的演化

2026-05-06 00:00 　聯合報／ 李英明（作者為中原大學校長）

去年3月美國商務部長盧特尼克（左起）、總統川普和台積電董事長魏哲家在白宮宣布，台積電將加碼投資美國一千億美元。 美聯社

台灣半導體 AI 相關產業在民國一一五年（二○二六年）第二季繼續迅猛發展，作為與半導體AI 產業發展相關連的矽盾，也隨著這樣的發展，進入了新的演進階段。

矽盾這個概念的產生，基本上是在地緣政治邏輯與導向制約下的產物，帶有濃濃的地緣政治內涵。

當 Craig Addison 於民國九十年（二○○一年）提出矽盾概念時，反映了當時台灣半導體產業在地緣政治格局中的處境與樣態。這個概念直接強調，由於台灣在半導體產業的重要角色，可以免於武力的威脅；由矽砂經過精緻的淬鍊製造過程所形成的晶片，就成為保護台灣的盾牌，因此可稱之為矽盾。

這個最原始的矽盾概念，可以姑且稱之為矽盾1.0。它強調的是，台灣因為在晶片生產的重要角色，從而形成防禦性的嚇阻作用，為台灣建構出一個物理性的屏障。

但是隨著台灣半導體產業的發展，逐漸凸顯矽盾1.0的局限性。因為台灣的半導體企業，並不是靜靜地、被動地等著被矽盾的物理性屏障保護，而是會主動基於積極的避險意識，通過多點布局地理的分散，與優化製程與封裝技術去強化供應鏈韌性與技術主權，進一步厚實提升台灣半導體產業的角色，從而增強矽盾的防護作用，強化版的矽盾概念就應運形成。

但是從民國九十九年（二○一○年）以來台灣半導體 AI 產業的發展來看，強化版的矽盾概念似乎也不能呈現真正的發展現實。因為台灣的半導體AI 龍頭企業，顯然具有一定的地緣政治意識，並且成為能夠進行全球戰略布局能力與角色，從而通過全球擴廠友岸外包及不斷提升製程封裝技術，讓自己擁有了戰略高度，直間接的獲得參與國際戰略對話和國際安全機制的機會。這樣一來，矽盾就從物理性屏障，防禦性的嚇阻，轉化為戰略的防護，於是矽盾2.0概念就可以躍上國際舞台。

不過，當台灣半導體AI 龍頭企業全球布局，成就全球半導體AI 供應鏈時，也在全球撒下了先進製程與封裝技術的火種，成為全球創新的點火者；供應鏈的作業系統，進而成為全球科技演進的點火器，以及促進AI 新文明發展的火苗。於是矽盾就不再只是物質的概念，而是具有精神性及文化性的內涵，如此一來，矽火種的概念就可以應運而生。

再進一步觀察全球半導體AI 產業的發展，已經形成一條價值鏈之龍，台灣由於具有全球AI 供應鏈整合者的角色，以及推動全球AI 基礎設施的能力，扮演了這一條全球矽盾龍的龍首角色；全球擴廠等於是龍的爪，是可以保護及延伸龍首的地緣政治重要角色。

其實，半導體AI 企業已不是一座座孤立的廠區，它們通過資金、人才、技術流通，打造供應鏈的串連、各種商業協議及國際協議，已經連結成矽盾長城；它非常精緻，但必須全球共同愛護，否則新的AI 文明進程就會出現倒退，人類與這個矽盾長城共損共榮，於是就具有促進穩定、和平、安全的功能。矽就從微小的物質，轉換為人們對和平的渴望與希望，從而讓矽具有英雄史詩般的色彩。

◆ 　葉銀華／當永續揭露成為法律風險

◆ 　李家同／如何徹底改善台鐵和台電

葉銀華／當永續揭露成為法律風險

2026-05-05 00:00 　聯合報／ 葉銀華（作者為陽明交通大學資管與財金系教授）

在永續議題，包含環境、社會與治理構面，成為資本市場與國際供應鏈的關鍵語言後，公司面臨前所未有的揭露壓力。永續不再只是社會責任的延伸，而是影響投資決策、融資成本與企業評價的核心因素。然而，當揭露成為制度性要求後，一個值得警惕的轉變：公司可能優先強化「揭露強度」，例如美化永續報告內容、強化行銷與形象宣傳，而非同步提升永續績效。「說的永續」與「做的永續」之間，便可能出現落差，形成所謂的漂綠。

近年一項關鍵轉變正在發生：反漂綠已從市場質疑，升級為法律與監理事件。去年美國食品業者泰森公司與環保團體達成和解，承諾未來停止在產品上使用「氣候友善」與「淨零排放」等宣稱；法國法院裁定道達爾能源在宣傳中引用巴黎協定，卻未揭露其持續開發化石燃料的計畫，要求移除碳中和相關說法；德國法院亦認定蘋果手表的碳中和宣稱缺乏充分事實基礎。再者，歐盟與各國消費者保護機構亦針對產品誇大環保效益或不當使用碳中和標示，要求改善或下架。這些案例顯示，永續主張一旦缺乏可驗證依據，已可能構成法律與行政責任，而非僅止於聲譽風險。

台灣去年有公民團體調查報告指出，部分企業在汙染與違規紀錄下仍能持續獲得永續獎項，質疑評選機制未能反映真實永續表現，甚至有可能助長漂綠行為。當市場高度依賴永續評分、獎項與揭露資訊時，企業自然有誘因優化「可被看見的指標」，而非投入成本較高、回收較慢的實質轉型。

這樣的行為並非單純個案，而是可被系統性觀察的現象。作者針對台灣所有上市公司的研究發現，公司發生重大永續負面事件時，會傾向增加永續相關資訊揭露，但並未降低（甚或增加）後續負面事件的次數與嚴重程度；此現象在評等機構給予較高永續評分的企業中尤為顯著。再者，即使排除針對負面事件的改善說明，企業仍傾向使用正向與宣傳性的語言進行形象塑造，而未伴隨實質績效的提升。

此一漂綠行為，可從兩個機制理解。首先是印象管理：企業透過揭露與語言修補外部觀感；其次是道德授權：過去累積的永續聲譽，使企業更有空間進行象徵性行為，而不必改善實質表現。

近來金管會已要求所有上市櫃公司揭露永續報告書，並且分階段要在財務報告中納入永續專章。這意味著，永續資訊揭露將不再只是企業自願揭露的「軟性承諾」，而是逐步轉變為具有法律責任的「可驗證聲明」。

在此趨勢下，企業治理架構亦需相應調整。董事會不應再將永續報告視為附屬文件，而應納入核心治理與風險管理體系。企業應確保所有永續揭露與行銷用語具備可查證的數據基礎，並使中長期目標（如淨零排放）對應具體且可追蹤的轉型路徑。

同時，內部應建立內控與稽核機制，以避免揭露內容與實際營運決策出現落差。主管機關則需界定誤導性永續宣稱的法律責任，以及納入永續資訊要經第三方合理確信的制度。

未來企業面對的關鍵，不在於揭露得多，而是當永續資訊成為法律責任的一部分時，「誰在漂綠」將不再只是市場的質疑，而是監管與司法將直接回答的問題。

◆ 　李家同／如何徹底改善台鐵和台電

李家同／如何徹底改善台鐵和台電

2026-05-04 00:00　 聯合報／ 李家同（作者為清大榮譽教授、博幼社會福利基金會榮譽董事長）

近期台鐵接連發生死傷事故，造成旅客極大不便。眾所皆知，台鐵的運輸安全非常重要，很多民眾非常依賴台鐵交通。但我們也要問：為什麼台鐵常發生重大事故？同時，我們也須注意台電公司經常跳電的事件。

從前我在美國有十三年之久，在這十三年之間只遭遇過一次斷電，那還是因為大風雪導致電線斷裂。很遺憾的是，在台灣生活，遇到斷電並不稀奇。對於台鐵公司和台電公司這兩家國營事業，雖然我們應有正面的想法，要多多鼓勵他們、幫助他們，但我仍然要提出一些改進他們妥善率的想法。

政府應立即對台鐵和台電的硬體設備進行大體檢，類似我們對身體的大體檢；因為極有可能，這兩家公司裡的許多設備都需要換新。要做這種大體檢，必須有足夠的經費，因為一些檢測需要昂貴的精密設備，因此政府一定要給這兩家公司足夠的支持。然這種大體檢也不是能夠輕易進行的，必須有完善的規畫，且要設法提高兩家公司工程師的學問和技術，否則也無法做好相當徹底的體檢。

我們必須將這兩家公司塑造成研究型公司，在體檢結束以後，應當可發現台鐵和台電營運需要的各種零組件，而這些零組件往往是高級的產品，因此政府就必須有相應的零組件開發計畫。

印度政府最近宣布將投資七億五千萬美元，鼓勵工業界發展精密的電子零組件。很多國家希望自己的工業能夠一步登天，卻不知道一切都應從基本做起。

印度政府的計畫相當特別，因為很少國家的政府會鼓勵民間發展零組件。其實印度政府的做法是在厚植國力，提高印度工業界的基礎技術，這種想法很值得我們參考。

台灣的鐵路已完全電氣化，因此台鐵和台電或可共用許多零組件。台電有一個研究所，但據我所知，台鐵好像沒有設置研究所。政府應該鼓勵這兩家公司努力地做研究，因為他們需要的零組件勢必相當高規格。若台鐵和台電都能研究如何製作高規格的零組件，他們就會被認為是精密工業的成員。

要使這兩家公司都成為研究型公司，必須要以高薪來吸引優秀的工程師加入。台鐵與台電不僅都是國營公司，更與國家安全有密切關係，政府有責任在經費上支持他們。台鐵和台電需要很多設備，但很多都是進口的；我個人很希望有一天能看到，台鐵的訊號控制系統源於自製，也希望台電能自製所需的檢驗設備，更希望這兩家公司的軟體都由自己撰寫，且還能設計出他們需要的晶片。

萬事在人為，只要政府下定決心，將台鐵和台電推入精密工業；有朝一日我們絕對能發現，台鐵與台電不僅可提供好的服務，也有晶片設計、輸出高規格設備的能力。

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報：垃圾 udn ，欠缺　

◆ 　聯合報社論／台灣不放棄走向世界，別再內宣凌駕外交

◆ 　聯合報黑白集／長照處處開空窗

◆ 　經濟日報社論／證交稅撥補健保 不如研議健康稅費

經濟日報社論／證交稅撥補健保 不如研議健康稅費

2026-05-03 02:36　 經濟日報／ 社論

證交稅撥補健保 不如研議健康稅費。 聯合報系資料照

行政院政委陳時中日前在醫療論壇上表示，每天睜開眼就看台股行情，腦子裡反覆想的是：證券交易稅（證交稅）收入如果一定比率（例如50%），固定提撥挹注健保，就有機會確保健保未來約廿年的財務缺口補起來。

他認為健保財務問題的根源在於「一般保費」占了收入的九成，主要依賴薪資所得，而薪資成長率追不上經濟成長率，更低於醫療支出的成長；且一般保費的費率已達5.17%，離法定天花板6%的調整空間有限。雖有股利、利息、租金所得等「補充保費」的挹注，但資本利得的占比不到10％。因此需要在補充保費上尋求改革之道。

問題是，衛福部長石崇良去年十一月一上任，就提出修正二代健保的構想，打算將利息、股利、租金等補充保費，由「單筆」改為「年度累計」制，也就是這些資本利得一年累計超過二萬元，即需課徵2.11%補充保費。由於思慮欠周，起徵點嚴重偏低，被批評是「抓小放大」違反公平原則，尤其「密網撈小蝦米」對青年小資族、退休族衝擊很大，立即引發一面倒的負評，被卓揆叫停。

因此，曾任衛福部長的陳政委，認為補充保費的最好替代方案，就是把起徵點拉高到十五萬或廿萬，也可仿效菸品健康福利捐（簡稱菸捐）的模式，以證交稅撥補健保是個不錯的靈感，因為「這條路走得通」，既不會增加投資人的現有稅負，也真正符合有能力的人多付（量能付費）、全體一起扛（全民負擔）的健保原則。

其實，陳政委的構想，仍有諸多疑點需要澄清。第一個問題是，證交稅是針對股市賣方的交易行為，按股票的售價課徵，即使股市投資人認賠賣出，也要課徵證交稅，絕非針對資本利得課稅。從證交稅收入中撥補健保，雖未增加投資人的稅負，也不會影響投資人的行為，但並不代表有能力的人多付，也就未必符合「量能付費」原則。證交稅撥補健保，讓在股市裡高買低賣而承受資本損失的投資人，也須去扛健保虧損，並不符合健保的任一原則。

其次，去年證交稅收創下新高的2,900億元，官員可能誤以為證交稅年年豐收是常態，殊不知證交稅的稅收易受股市交易價、量的影響，而呈現波動、不穩定。例如，110年股市大好時，證交稅收即高達2,754億元，比股市低迷的109年暴增了1,248億元（年增84％）；111年股市轉趨低迷，證交稅僅1,756億，比前一年劇減近千億（年減36％）。今年股市更是發燙，前三月證交稅已高達1,237億，比去年同期增加了666億（1.17倍）；最近股市日交易量甚至高達1.8兆，證交稅一天就超過四十億，有人樂觀估計今年證交稅可能超過五千億，直追第二大稅收營業稅。但是萬一 AI 泡沫化或有其他重大變數發生，股市也可能急轉直下，證交稅實徵數還是很難掌握。屆時，證交稅撥補健保未必能把健保廿年的財務缺口補起來，甚至還可能引發投資人要求降低證交稅也說不定。

此外，證交稅一定比率撥補健保，可能牴觸財政部所主管的財政紀律法。該法第7條明文規定，各級政府及立法機關制定法規時，「不得增訂固定經費額度或比率保障」，或將政府既有收入以成立基金方式限定專款專用。陳政委、衛福部有必要先和財政部協商，再提出符合適法的構想，以免其他部門也動起證交稅的腦筋。

最後，既然提及仿效菸捐，鑑於抽菸、吃檳榔、喝高糖飲料等有損健康的行為，會增加健保的醫療支出負擔，陳政委應責成衛福部，研擬提高菸捐、菸稅或開徵糖稅等健康稅費，做為健保更合理的收入來源，透過以價制量來增進國民健康，進而降低醫療支出。收支雙管齊下，相信比從證交稅撥補或加徵補充保費，更能解決健保的財務問題。

聯合報黑白集／長照處處開空窗

2026-05-03 00:21 　聯合報／ 黑白集

台南傳出84歲老婦殺死臥病在床的91歲親姊案，揪痛社會人心，圖為命案現場。 圖／讀者提供

台南市傳出八十四歲老婦殺死臥病在床的九十一歲親姊案，再度揪痛社會人心，誠不知曾特赦悶死身障子八旬老婦的賴清德總統，以及宣揚長照3.0上路、長照經費破千億的賴政府，又是如何看待這起人倫悲劇？

這對姊妹長年相依為命，在全國近百萬名長照需求者中，堪稱最典型的「老老照顧」案例。讓人不解的是，衛生局當天才前往訪視評估，並表示將啟動長照服務介入機制；但妹妹當時卻是希望先安排住院、請看護協助，待出院後再銜接喘息服務。

如今憾事發生，若真與當事人的期待落差相關，即顯示長照機制仍然存在「空窗」。畢竟對於已走到人生黃昏的「老老照顧者」來說，如果無法解決「無人可幫」的燃眉之急，就有可能發生各種意外，或甚至悲劇。

恰於此時，一群聘僱外籍看護雇主也走上街頭控訴長照、移工制度缺失；因為《就服法》規定，移工逃逸後需等一個月才能啟動新聘流程，實際卻可能得等上半年，以致「空窗等待期」反成懲罰照顧者的惡法。

如今長照3.0上路，官員宣稱長照經費不受國防預算影響，但現實面卻是長照依舊處處開空窗。尤其，政策是否過度偏重評估、防弊，卻忽略了個案及家屬的迫切需求及社區生活支持？賴政府真該拿出死嗑上兆國防預算的精神，認真補長照之漏。

聯合報社論／台灣不放棄走向世界，別再內宣凌駕外交

2026-05-03 00:12 　聯合報／ 社論

賴清德總統（紅毯前列左）台北時間2日下午（當地時間2日上午）抵達史瓦帝尼王國進行國是訪問，由史國總理戴羅素（紅毯前列右）於機梯前親迎，並陪同賴總統行經儀隊禮兵。 圖／取自總統府Flickr

賴清德總統昨天傍晚突然在臉書宣布已經抵達史瓦帝尼展開訪問，強調「絕不放棄走向世界」，為兩岸外交戰再掀一波高潮。我們欣慰並祝福總統成功進行元首外交，但仍要提醒，整個出訪計畫的波瀾曲折，除因抗中升高路障外，更凸顯了外交和國安團隊政治壓倒專業、內宣凌駕外交，以致外交情報與風險評估嚴重失靈；如果不能痛切檢討，賴總統未來出訪仍隨時可能碰壁。

賴總統原訂出席史王生日與登基紀念雙慶活動，但因塞席爾等三國撤銷專機飛航許可而受阻，事後史國副總理以國王特使身分專程來訪，賴清德似乎就是搭乘這架副總理專機一併飛回史國。然而，近日外媒才報導，賴清德出訪史瓦帝尼受阻後，曾緊急向德國和捷克等歐洲國家提出過境請求，最終仍告失敗。現在賴清德藉由史國副總理專機「夾帶」進史國，但返程也仰賴史國專機送回？

賴清德抵達史瓦帝尼，史國雙慶活動早已結束，雖然史王不介意，但當初賴政府高調放話要在史王慶典向非洲各國政要與部族領袖闡述台灣路線，破除北京「一中論述」，如今只能和史國抱暖。其實三國阻擋賴總統訪非，已是一記震耳欲聾的外交警鐘；捷克和德國等歐洲國家也不准賴總統過境，更是對我國元首外交的重錘打擊，意味未來賴清德可能遭到四面封鎖。元首外交如此遮掩夾藏，終究不是辦法。尤其對照外交部大內宣的政治操作，不僅是莫大的諷刺，更是台灣外交陷入結構性枯竭的根源。

面對外交挫折，外交部不僅未能沉痛檢討，反而展現了驚人的「政治煉金術」，試圖以一套充滿修辭泡沫的宣傳話術，將國家尊嚴與外交的重挫，強行包裝為「突破封鎖」的成功案例。但北京的打壓，已從邦交國爭奪戰，擴大為對我總統的行動限制；歐盟國家不讓賴總統過境，更凸顯非正式友誼和價值聯盟的局限，過去我們擔心朋友變少，現在殘酷的現實變成總統不遮掩躲藏就走不出去。

外交部在總統原訂出訪前的離譜宣傳，就已自曝其短，顯示處在狀況外，不能掌控飛航許可已成為地緣政治武器；甚至緊急替代方案，也無視台灣標榜的價值聯盟正尋求與北京改善關係。更深層的危機在於「外交內宣化」。外交部職責是捍衛國家的主權和尊嚴、利益和地位，而非服務於內部政治消費的化妝師。但把挫敗說成勝利，政策錯誤無須承認，外交情報與風險評估嚴重失靈，卻被掩蓋在「外交韌性」口號下，當官員忙著思考如何用更華麗的辭藻來粉飾太平，下次誤判只會規模更大、代價更沉重。

更尷尬的是台灣官方與國際視聽之間的巨大落差。當全球主流媒體普遍指出台灣正承受前所未有的孤立與主權限縮時，這種受挫氛圍反而成為賴政府「認清中共面目」的內宣利基，正好鞏固抗中保台立場，打擊在野黨和平主張，翻轉國內政治戰場的主調。至於外交困境如何解決，政府根本拿不出辦法，只能繼續當把頭埋在沙裡的鴕鳥。

元首外交有不可取代的重要性，馬英九與蔡英文兩位總統出訪，都不必如此躲迷藏，賴清德卻必須遮臉掩面才能出門，只有陳水扁當年的「迷航外交」差堪比擬。但當時陳水扁是和美國鬥氣，現在賴清德卻是和中共鬥力。兩岸外交鬥爭將更激烈，耗掉的資源與付出的代價將更龐大，而川習會後的情勢更難掌握。外交不能繼續淪為內部政治的消費品，否則短期或許能自欺欺人地穩住執政者的民調支持，長期卻是將國家推向更孤立的深淵。

udn 論壇報：垃圾 udn ，欠缺　

◆ 　賴清德還要繼續做台獨塑膠嗎？　大屋頂下／賴清德還要繼續做台獨塑膠嗎—國民黨要有理說得清

◆ 　真正司法改革是制度開局　不是棒球賽開球　效法台積建立檢方領導力架構

◆ 　在制度平衡基礎上談勞退改革

◆ 　星期透視／美急推國防特別預算案 所為何來？

◆ 　限制計程車進入機場是雙輸政策 問題不會因拖延而消失　2025-06-13 00:00

◆ 　審慎管制輔以自律機制，促進融資租賃業與企業共榮　2025-05-21 00:00

◆ 　用腳投票！是誰綁住外送員的雙腳？　2024-12-20 10:00

◆ 　保障勞工權益與併購競爭審查：雙軌權責，一個共同目標　2024-12-02 10:42

◆ 　支持政府之政策下金融整併的利多發酵　2024-10-24 00:00

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（上）／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（中）／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（下）／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

2026-05-03 00:00　聯合報 ／ 波波漫畫　波波漫畫

星期透視／美急推國防特別預算案 所為何來？

2026-05-03 00:00 　聯合報／ 黃奎博（作者為政治大學外交學系教授）

約莫這半年來，行政院看似倉促提出的新台幣一點二五兆元「強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購特別條例案」（另簡稱為「國防特別預算條例案」），最近已進入新一階段的攻防。

賴清德不僅在去（民國一一四）年十一月捨朝野溝通卻投書《華盛頓郵報》披露「國防特別預算條例案」，且在數字方面紋絲不動。面對立院朝小野大，民進黨政府竟有如此「底氣」，不只因為共軍和海警已將對台演訓常態化這麼簡單，很可能也是認為既已順應川普政府的軍購要求，因此挾川普之威以壓迫在野黨讓步，過程中又能將在野黨定位成「順中反美」，怎麼算都划算。

在野黨立委猶記去年十月在立法院通過「韌性特別預算」、上限已達新台幣五千七百億元，而本年度中央政府總預算才約新台幣三兆元，因此在顧及人民利益、台美關係、財政紀律等前提下，堅持嚴審不列入年度中央政府總預算、規避《預算法》舉債上限的特別預算案。

在野黨立委分別提出新台幣三千億元至八、九千億元的主張，現在主要看中國國民黨黨中央與其立院黨團溝通協調的結果如何。國民黨中央屬意的「三千八百億加Ｎ」，和一些黨籍立委提議的「八千億」其實差異不大，因為「Ｎ」指的是美方日後軍售正式發價書上的金額，而最高新台幣八千億元的額度，限定於川普政府已知會國會或提供我方軍購發價書的金額，而且要避免變成立院給政院的空白支票。

不過，最近幾個月看到美國少數的跨黨派議員、智庫專家、前官員等，紛紛關切「國防特別預算條例案」僵局，強調會影響美國對台灣的信任，還會削弱台灣自衛或嚇阻力量，於是建議、主張、催促或要求立法院盡速通過該案，此事頗值玩味。

原本我國內部主權事務，卻有美國人指點甚至高調介入，所為何來？

建議、主張、催促或要求立法院盡快通過賴政府片面規畫的鉅額「國防特別預算條例案」的美國產官學人士，至少有四種類型。第一種是愛美國又愛台灣，憂心中共當局在這個月「川習會」前後，成功勸說川普拍板定案減少對台軍售。他們的態度可能仍以美國利益優先，但也希望台灣能大幅武裝自己，穩定兩岸關係，維持台灣地區自由民主的政治與生活型態。

第二種是愛美國遠多於愛台灣，因為見到美國逐漸喪失第一島鏈的軍事優勢，又擔心台灣的防衛能力無法有效協助美國繼續掌控西太平洋，所以要台灣能買就買。兩岸關係的和平、穩定與進步，不在他們最主要考量中，但求台灣不落入中共之手。

第三種是受美國「軍工複合體」影響。他們或有若干個人利益涉入，也可能受美國軍火商遊說或某些官員委託，因而直白、強勢表示台灣應盡快通過特別預算，不能買太少、太慢。

最後一種則是受我國執政黨及中央政府的遊說或請託，成為所謂的「出口轉內銷」輿論供應鏈，到處敲邊鼓，希望促成對美軍購，並間接凸顯台灣在野黨違忤美國利益的作為。

如何研判美國人是屬於前二者，至少還愛台灣、關心台灣的？倘若他們希望台灣加強嚇阻能力並尋求兩岸對話溝通，很可能就是了。

大屋頂下／賴清德還要繼續做台獨塑膠嗎—國民黨要有理說得清

2026-05-03 00:00 　聯合報／黃年

國民黨主席鄭麗文。記者許正宏／攝影

國民黨長期有一嚴重的病痛：有理說不清。

此次國民黨在鄭習會的主要努力，就是試圖把道理說清楚，且經此會已取得很大程度的成就。

此種成就，不僅是在舊的國家論述及兩岸論述上縫縫補補，而可謂是重新構造了一套新體系及新結構，建立在許多新語彙及新符號上。

就本體論說。「中華兩岸／和平發展」，成為新的主體架構。有了大屋頂中華，甚至超越了九二共識。

就方法論言。反對台獨是避戰，九二共識是謀和。

在這個主體論及方法論上，「和平興台」直球對決民進黨的「抗中保台」，指引出「和平發展：反獨／不武／緩統」的方向。

這套兩岸論述的重建，思想改變了語彙，語彙改變了思想，思想的改變又重於語彙的改變。略論如下：

①將兩岸關係直破雲霄地強烈拔升到與「世界文明／世界和平」緊密聯結的高度。

這與《大屋頂下》所長期主張的「為中華民族創造救贖／為人類文明建立典範」，是同一思想與同一路徑。

且聽，鄭麗文說：希望兩岸方案成為「世界解決衝突的典範」、「為人類文明與繁榮樹立典範」。

鄭麗文接受專訪時表示，習近平作為世界二大強權國家之一的領導人，兩岸統獨議題對習而言已不夠高；中國若想成為世界領導者，習應會從改變兩岸關係、走向和平，來說服各國。

再看《大屋頂下》的見解：倡議世界和平，先成就兩岸和平；成就了兩岸和平，更能引領世界和平。

兩者相互對應，若合符節。

兩岸關係從「中國救贖」到「世界典範」的聯結，使得兩岸關係不僅只是兩岸關係，且成為一個可以攜手面對世界和平及人類文明的民族共同事業。

這樣，降低了兩岸對立的衝突性，提升了兩岸合作的偉光正。

這個思想與路徑，可使兩岸關係不但減少了被外力挾持的風險，反而可能以兩岸關係引領世界格局與文明方向。

兩岸關係內涵的躍升，是鄭習會最大的成就。

②鄭習會使「中華民族」成為兩岸關係的核心思想。

前此掛帥的「九二共識／一國兩制／一中各表」等政治符號說不清楚，可操作性皆差。鄭習會則證實了「中華民族」的包容性更大、親和力更高，可操作性更強。

但是，在台灣，先要解決「我是不是中國人」的爭議。

如今，鄭麗文已成國民黨歷來高層政治人物中，把「我是中國人」說得最無遮攔的一個。

她單刀直入說：「我是中國人。」首先，她站穩了「在憲法一中下，我們都是中國人」的法理立場。

她的思想也許是，台灣並非「中華民族偉大復興」、「兩岸命運共同體」的受壓迫者、受害人；反而可以是參與者、共構者與獲益者。

在鄭麗文眼中，「中華民族」就是「反對台獨／中國人不打中國人」。再進一步，台灣不必將「中華民族偉大復興」視為風險，反而應站在中華民族的架構下，以自尊及自信的立場，視其為可以參與並獲益的共同事業。

她說，中華民族的偉大復興是兩岸人民的共同復興。

③習近平在鄭習會中說，大陸尊重台灣同胞所選擇的社會制度與生活方式，也期待台灣能肯定大陸的發展成就。

其中，「尊重台灣同胞所選擇的」這一句最醒目，可說他理解社會制度與生活方式在台灣的價值與意義。這是相當善意的表述。

至於鄭麗文，她居然說：「中國發展在習總書記領導下…成就非凡。」真是好大的膽子。她在參訪各類建設時，也很自然地叫好比讚。前此國民黨的檯面人物誰敢如此「長他人之威風」？因此鄭被稱「跪舔」。

然而，鄭麗文說，她希望兩岸能相互欣賞、相互砥礪及相互學習。

這個場景，微言大義。反映了一種由「誰吃掉誰」逐漸移至「共構中華民族偉大復興」的可能性。

中國已是G2，中國的成就舉世共睹；台灣的成就也如鄭麗文在鄭習會上所描述。相互欣賞比相互否定具正能量。

④鄭習會上，兩岸關係發生了上述的思想變化及符號變化，總結出現了「和平統一」音量降低、「和平發展」分貝提升的現象。

「目的論」移向了「過程論」。這是兩岸關係本體論與方法論的重大移變。

⑤日前《大屋頂下》指出，鄭習會觸動的兩岸關係移變，可用郝柏村的論述作註解，那就是：反獨，不武，緩統。

郝柏村主張緩統，並未受到太多的注意與討論。可能的原因是，在當年的時空下，「緩統」非中共能接受的思想及語彙，也是國民黨不便提出的符號。

但是，雖然「緩統」迄今仍然未必能成為兩岸間正式的論述通貨（中共能做不能說），但此一思想與路徑在鄭習會「和平發展」的號召下，已經表達得再清楚不過。

就如前文所說，兩岸論述的重建，思想改變了語彙，語彙改變了思想，而思想的轉變又重於語彙的改變。

習近平此次說，只要不搞台獨，沒有外國勢力介入，其他的問題都可以慢慢談。這不是「緩統」，什麼是「緩統」？

最後，可以談一談，此一在鄭習會上橫空出世的兩岸思想與路徑新體系，是否國民黨的選舉「大加分／大利多」？

有理說不清，有苦說不出。國民黨這一體系的兩岸新論述，當然並未完全說清了道理或吐盡了苦水。但與舊論述相較，顯有飛躍性的突破與創新。

何況，這套思想與路徑得到習近平的共鳴。如鄭麗文說：「不是我一廂情願。」

這當然不可能說服所有的人，但選舉就是「百分之五十加一票」者獲勝。

未來估計，這套新論述如果向中間選民發功，可能出現「百分之五十加Ｎ」的功效，也許是可以審慎的預期。

至於賴清德競選連任，他的選票基本盤在總統大選是四十點○五，在大罷免是三十二比零。再加上能源政策反覆、台美貿易戰喪事喜辦、大罷免倒行逆施，及不副署不公布不執行的憲政暴行斑斑醜行惡跡，左看右看，賴清德恐怕不能只憑做一塊台獨塑膠就能贏得連任。說得含蓄一些：還有很大的努力空間。

看賴團隊對「習鄭會」（不稱「鄭習會」）的反應，羨慕嫉妒恨，已到了語無倫次的地步，徹徹底底的色厲內荏。

賴清德若繼續做一塊台獨塑膠，那就不無可能會被「百分之五十加Ｎ」的選民當作是塑膠了。

效法台積建立檢方領導力架構

2026-05-03 00:00 　聯合報／ 陳宏達／台灣高等檢察署主任檢察官（新北市）

法務部長鄭銘謙日前受邀擔任中華職棒中信兄弟與樂天桃猿賽事開場嘉賓。（中央社）

台積電推出了「TSMC Leadership Framework 4×5×4」，重點不在口號，而在於它把領導力拆成可訓練、可觀察、可落實的制度：四大主題是「成長心態、卓越致勝、以人為本、引領未來」，並延伸為五大關鍵行為及四個組織層級的實踐路徑，用來加速人才發展、驅動組織創新。這正是現代組織面對不確定時代的關鍵：不是靠長官的個人魅力，也不是靠儀式感，而是靠一套能讓人才持續成長、讓制度自我更新的治理架構。

回頭看檢方，真正要問的是：面對 AI 犯罪、跨境詐欺、資安攻擊、金融洗錢、國安滲透、社會信任崩解與案件負荷沉痾，檢察體系拿什麼迎接未來？

若答案只是法務部長開球、檢察總長出書、簽約比讚、口號宣示，那恐怕是把「公共治理」誤解成「公關經營」。職棒開球可以搏版面，卻不能培養偵查專業；新書發表可以冠蓋雲集，卻不能處理積案如山；貴賓致詞可以說的漂亮，卻不能補足一線檢察官面對新型犯罪所需的人力、配備、訓練與制度支援。

檢方需要的，不是「開球式領導」，而是「架構型領導」。所謂架構型領導，至少應包括四件事：

建立檢察領導力架構。檢察首長不應只會操作人事、行政事務與媒體風向，而應具備法治信念、數位素養、危機研判、組織溝通、跨域協作與公共問責能力。從檢察長、主任檢察官到一線檢察官，都有不同層級的能力指標與培養路徑。

建立專業升級系統。AI、虛擬資產、跨境金流、深偽影像、供應鏈犯罪、國安案件，不能只靠個別檢察官自學苦撐。法務部應升級辦案型專業學院、AI 資訊發展處、大數據犯罪資料庫、科技鑑識支援中心與跨部門實戰演練機制，將犯罪防衛線向前推置，而不是每逢新興案件才臨時抱佛腳。

建立人本治理文化。基層檢察官不是用之如牛馬的消耗品。若一方面喊改革，一方面讓基層承載爆量詐欺、毒品、公共危險、妨害名譽、交通等案件，卻把精銳人力抽往上級機關辦事，最後形成「榮耀在高層、血汗在基層」，組織士氣必然崩壞。

建立面向未來的公信力工程。檢方的未來競爭力，不只是提升辦案效率，更要贏得社會信任。對於偵查不公開、重大案件說明、社會輿論溝通、再審非常救濟、冤案防免、科學證據審查，都應形成可檢驗的制度，而不是因人設事、因案起伏。

台積電用制度培養領導者；檢方若只用活動包裝領導者，差距就不只是管理技術問題，而是組織文化的嚴重失調。

部長開球不是問題，問題是開完球之後，檢方有沒有自己的「未來戰略」？有沒有自己的「人才地圖」？有沒有自己的「數位偵查能力模型」？有沒有自己的「檢察官專業成長架構」？有沒有擔當去處理基層過勞、升遷失衡、紀律責任、政治臍帶與司法公信力的根本問題？

企業面對全球競爭，已經在談領導力架構、永續人才生態系與組織創新；法務高層若仍留戀在棒賽開球、新書發表、活動比讚與形象宣傳，那不是迎接未來，而是用昨天的掌聲安慰今天的焦慮。

真正的司法改革不在棒賽開球，而在制度開局；不在誰站上投手丘，而在能否為檢察體系投出下一個世代的好球。

在制度平衡基礎上談勞退改革

2026-05-03 00:00 　聯合報／ 葉孟峰／法務人員（高雄市）

五一勞動節，台北、高雄兩地逾七千勞工串聯上街大遊行，勞工要求政府啟動勞工退休金改革，高喊「打開勞保、勞退天花板」。記者許正宏／攝影

近來各界對於勞退改革熱議，執政黨立委提出將勞退舊制提前結清移入新制個人帳戶外，民眾黨立院黨團與勞工團體也提出提高雇主提撥率等訴求。茲從退休金制度的幾個前提來探討：

有關建議「調高勞退新制提繳率至百分之十二」，顯然誤解現行制度：「不低於每月工資百分之六」的法定雇主提繳率，僅係法令的最低規範，雇主可提高提繳比率高於百分之六；且依所得稅法規定，事業單位勞退新、舊制的退休金提繳及準備金提撥，在「當年度已付薪資總額百分之十五內」均得以費用列支，本高於民眾黨團建議的百分之十二。因此，問題關鍵在於雇主是否願意以最高百分之十五的費用上限提繳，並非法令未給調整空間。

此外，勞工若「在其每月工資百分之六範圍內」自願提繳退休金，亦得享稅賦優惠，則是個人為自己的退休保障，預做更多的準備。

對於「結清年資」的規定也須釐清：依勞工退休金條例規定，僅限於民國九十四年七月一日勞退新制開辦後選擇適用新制，其在同一事業單位的舊制年資依法規成為「保留年資」者，得與雇主合意以不低於勞退舊制退休金的給予標準提前結清年資，並不含勞退新制開辦後仍選擇勞退舊制者。

至於勞退新、舊制度的切換，早在勞退新制個人專戶民國九十四年開辦之初，即已賦予勞工於九十九年六月卅日前可以選擇適用勞退新制、或繼續適用勞動基準法退休金制度（勞退舊制）的權利；截至一一四年底仍適用純舊制的勞工約十一萬五千餘人，當年業已審酌各種因素，才選擇繼續適用勞退舊制。

綜而言之，思考是否修法放寬勞退舊制勞工的實質退休給付上限的同時，對於九十四年後始到職且強制適用勞退新制的勞工世代，是否也可允其回頭要求突破現行勞退新制的限制，先採計滿勞退舊制退休金四十五個基數上限後，才切換到勞退新制的個人帳戶？倘若選擇勞退新制者，基於法律安定性無法重新切換所適用的退休金制度；那麼已選擇勞退舊制者，又如何能要求自外於法律、翻轉制度？

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.phppname=PID0030&page=1#ph 　

◆ 　杜紫宸／灰色戰略操控下的台灣勝算

◆ 　辛翠玲／戰爭催化下的貨幣體系分化

◆ 　廖達琪／鄭習會後的最大贏家是？

◆ 　陳國樑／稅廢一半 為德不卒 改革徒勞

◆ 　劉大年／因應美國關稅政策後續發展

◆ 　潘襎／疑美論發酵下的美伊談判

◆ 　廖元豪／台灣關係法與九二共識的保台藝術

杜紫宸／灰色戰略操控下的台灣勝算

2026-05-03 00:00 　聯合報／ 杜紫宸（作者為東海大學管理學院兼任教授）

如果征服一個國家不必開第一槍，且成本更低，為何還要冒險發動戰爭？

當多數人將兩岸衝突想像為飛彈、登陸與無人機爭奪制空權的劇本時，更需要警惕的是沒有硝煙的壓迫模式。若北京不採取傳統軍事入侵，而是結合能源封鎖與通用性人工智慧（AGI），在灰色地帶持續施壓，是否可能在不開火的情況下，迫使台灣作出重大政治讓步？這不是「恐中」心態下的陰謀論，而是必須冷靜拆解的結構性國安課題。

台灣能源進口依存度超過九成，天然氣發電占比偏高，安全存量卻不足兩周，LNG 仰賴海運與少數接收站。能源安全的關鍵節點不在電廠，而在航道、港口、保險費率、船東的風險評估。灰色操作的核心，不是徹底封死航道，而是讓航道成為高風險資產。軍演、巡弋、臨檢、航道干擾與模糊執法，只要讓船東遲疑、保費上升、現貨價格波動，連鎖成本便會外溢。封鎖無須百分之百成功，只需製造持續的不確定性。

第一周，市場反映懷疑與驚恐，匯率、股市震盪；第二周，電力備轉容量成為輿論焦點；第三周，產線成本與交期風險開始外溢至國際客戶。真正的傷害不在於停電，而在充滿疑問的「供應穩定性」。一旦能源焦慮轉化為信用折價，後續修復成本極高。

AGI 並非升級版的聊天機器人，而是一種能在「認知推論任務」上超越人類專家的通用引擎。AGI 可閱讀百萬份文件、整合跨領域資料、即時生成政策選項、模擬戰場變化、優化金融策略，並在不同任務間自主轉換。若傳統政府重大決策的迭代周期以「月」計算，AGI 可將其壓縮至「小時」；若傳統軍事兵棋推演，一年內僅能完成數次高成本模擬，AGI 則能以極低的邊際成本進行數千次優化運算。

假設決策速度提升五倍、錯誤率下降三成、情境模擬密度提高數十倍，這已不是線性進步，而是乘數疊加效應。政策失誤成本下降，戰略預判時間提前數日、甚至數周。在軍事層面，意味著更快動員與更精準部署；在金融市場，意味著更有效的風險對沖與波動利用。

在網路戰中，AGI 可自動搜尋「零日漏洞」並即時調整攻擊路徑；在金融市場，透過毫秒級策略放大波動；在認知戰場，則能依個體特徵生成高度客製化訊息，放大既有裂痕。當這些能力被整合運用，優勢可在短時間內非線性擴張，形成制度層級的壓制。

AGI 在國安場景中的意義是建模更快、節奏更準、成本更低。高度自主的系統若能整合能源、金融、產業鏈及輿情數據，便可模擬不同壓力組合，將施壓控制在「臨界未爆」區間；焦慮升高、分眾放大裂痕，使不同群體接收不同恐懼。能源受阻、電力緊縮、市場恐慌、匯率波動；認知戰一旦放大了焦慮，社會即開始出現「是否談判」的猶疑。每一個環節都看似自然反應，串聯起來，卻是一條經過精密計算的施壓鏈。

台灣需要警惕的並非閃電式征服，而是低烈度、長周期的壓力，可在數年內折損民眾信心。企業將「台灣風險」寫入定價模型、客戶把穩定性轉為疑慮、人才們選擇移居國外不再只是備案。慢性削弱的成功率高於劇烈衝擊，因為它不但難以激發團結，且能累積疲憊。

◆ 　郭瓊瑩／中央車站是城市生命之泵

◆ 　方祖涵／五十億美元買不到的觀眾

◆ 　洪蘭／AI再怎麼能幹 也不該取代大腦

◆ 　郭瓊瑩／追求和平 自跨境保護區做起

◆ 　詹文男／孔子與AI

◆ 　方元沂／風險時代台灣永續轉型新契機

◆ 　李清志／來去監獄住一晚

郭瓊瑩／中央車站是城市生命之泵

2026-05-03 00:00 　聯合報／ 郭瓊瑩（作者為中華民國景觀學會榮譽理事長）

不論倫敦、東京還是費城，改造中央車站是數任市長的接力賽。郭瓊瑩／提供

近日北車商場 ROT 招標案成為各界關注焦點。沒錯，民營企業永遠超前公營機構，有能力改變環境品質氛圍、增益營業收益，提升軌道運輸門戶的能見度與服務機能。「微風」集團經營多年來，確實啟動了台北車站這個具有百年歷史「車站門戶」的新面貌。但看今日全球各大城市的「中央車站」，有的設置東西南北口、有的串起城際運輸的心臟動能、有的更成為通勤族每日重要的行動生活核心。

再看許多國際知名大城，其中央車站仍具古蹟、歷史建築的文資身分；站體不大，周邊的大環境卻隨著城市的成長一起蛻變，而不斷再生。不再只是個建築殼子，卻成為城市之核心；綠地包圍著商場、軌道轉運、資訊服務、會議服務，乃至餐飲、旅宿等複合型生活廊帶。

台北車站自鐵路地下化後，即完成第四代新站之啟用；旅日建築師郭茂林更早於民國六十九年（一九八○年）代，即受北市府委託進行「台北車站特定區」規畫；包括今日才逐漸發展之雙子星 E1、E2，以及鐵道部園區、清代機器局遺構、鐵道部宿舍歷史建築群。這樣前瞻的理念並非只側重在車站建築體本身，而是思考如何整合以車站為核心的鐵道廊帶歷史文化軸，並與都市發展配套。可惜拆除了具有歷史的車站，改為官帽式大型建築體；其封閉式之建築，在今天似很難疏通來自八方的人潮與商潮。

今日台鐵已轉型為國營公司，服務範疇需朝多角化經營，財務包袱也逐漸減輕中。現有車站本體不必然只是「台鐵辦公總部」，它應更新的，正是廿一世紀鐵道運輸的新價值觀；四鐵共構，加上城際陸運與轉運交織的流暢規畫，而「商場營運」只是元素的其中之一。但看巴黎、倫敦、紐約、費城、米蘭、上海、東京、大阪之中央車站，它們均承擔著都市再發展、都市歷史傳承的使命與發動機角色，也不斷在歷史與未來間尋求可行的動態定位。

誠然，各城市的中央車站，本來即位居都市發展動脈之心臟位置，其更新非幾任市長即可完成。費城 Market East 花了廿五年，東京更長達卅一年；台北已步入第四十六年，亟需具備城市發展之遠見與政策執行的可持續性。不論是倫敦、東京、費城中央車站的改造，均是走過數任市長的接力賽，方得成為城市更新的中心地帶。

恭喜台鐵已跨出一步，但這仍不到位，它更應定位為「台北首都都市再生發展政策的引擎」，其空間規畫仍應以首都發展為基礎，而非只侷限於單一站體空間之改造。台北鐵道廊帶是工業化與現代化的歷史見證，因此，這條廊帶中任一節點的更新發展，就大格局而言，台北市政府應有更清晰的主導權。台鐵公司應與其共榮共營，包括各類車輛進出動線的流暢交織、公園化中央綠地之延伸；車站廣場應承載旅客等候、集合與轉運資訊的服務機能，以及昔日前後站城市生活、商業活動之縫合與再生。

如果站體內的商場美輪美奐、商機蓬勃，站體外卻依舊充斥遊民聚集、髒亂街景、混雜落伍的景觀，成為台鐵與北市府各相關局處管不動的棘手門面，實殊為遺憾。期待台北車站自室內始，至戶外空間與大尺度特定區的綠地，得以通透融合，並考量友善多元文化使用者。除了基本的車站機能外，還應跳脫商圈營運利益，整合公私部門應有的 ESG 與 CSR 責任，讓台北車站及周邊區域成為首都門戶亮點；不只風華再現，更得以成為廿一世紀亞太地區交通樞紐之新典範。

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報：垃圾 udn ，欠缺　

◆ 　聯合報社論／有這種副主席，國民黨還需要敵人嗎？

◆ 　聯合報黑白集／滅農：愛台之心已走樣

◆ 　經濟日報社論／Fed鬥爭暗潮趨向白熱化

經濟日報社論／Fed 鬥爭暗潮趨向白熱化

2026-05-01 00:38 　經濟日報／ 社論

美國聯準會（Fed）29日會議決定維持利率不變，不僅完全符合預期，而且這項利率決策竟然淪為配角。 路透

美國聯準會（Fed）29日會議決定維持利率不變，不僅完全符合預期，而且這項利率決策竟然淪為配角。各界關注的焦點轉到這次會議投下的兩枚震撼彈；其一是現任主席鮑爾保證他在5月15日主席任期屆滿後將繼續留任理事，其二是有三位決策委員反對 Fed 在會後聲明中出現暗示「降息」。這將使下任主席華許對 Fed 進行「體制改變」的願景面臨重大障礙，而他的降息主張在短期內也將難以落實。

鮑爾在會後記者會上保證他在主席任滿之後，將留任理事「一段期間」，此舉打破 Fed 數十年來主席卸任後便同時走人的慣例。但慣例並非法律，鮑爾依法有權留任；何況川普一再攻擊 Fed 的獨立性，早已打破總統與 Fed 之間的傳統關係。

鮑爾決定留任理事至少有四點原因。第一，也是最重要的，就是提出調查案檢察官皮羅雖已撤回對鮑爾的刑事調查，但她表示未來仍可能重啟調查，代理檢察長布南奇也暗示這項調查仍然存在。這都顯示鮑爾完全離開 Fed 的「最低門檻」並未得到滿足。第二，鮑爾留任，讓他有時間評估華許如何捍衛 Fed 的獨立性；第三，阻擋川普再任命一位理事；第四，為其他理事創下一個不在任期屆滿之前就離職的範例。鮑爾留任，Fed 將出現先、後兩任主席同時出席決策會議的尷尬場面，而且川普政府必然將繼續猛烈攻擊鮑爾。但以鮑爾綿裡藏針的行事風格，加上律師背景，應可坦然以對，並伺機反擊。

鮑爾留任的直接效應，就是現任的「川派」理事米倫必須離職，為華許空出理事（兼主席）位置。儘管現任理事沃勒與鮑蔓都是川普在第一任期時所任命，但兩人與川普的淵源並不深，沃勒最近更警告「伊朗戰爭使美國經濟面臨通膨震撼風險」。如此一來，華許上任後很可能淪為「光桿司令」，難以拆毀 Fed 的既有體制，以及開革地區性聯準銀行總裁的可能性。

華許接到的第二枚震撼彈，就是這次會議中有三位委員投下「異議」票。他們並非反對利率不變，而是主張將會後聲明中暗示 Fed 偏向「降息」的字眼刪除。這幾個字意思是「在考慮額外的調整幅度與時機時（In considering the extent and timing of additional adjustments）」，表面上看似乎是「中性」，但由於之前都是降息，因此「額外」便是在暗示利率偏向下降；如果刪除，就意味 Fed 下一步是降息與升息的機率相當，因為中東戰爭使能源價格大幅上漲，對通膨造成重大威脅。

如果政策聲明做出此種改變，等於是暗示降息已經出局，本身就會使金融情勢變緊。這次多數官員雖還不準備做出如此偏向「鷹派」的動作，但至少顯示華許就任後將遭遇重大的降息阻力。

最後再看華許的政策主張。金融市場普遍認為華許一向屬於「鷹派」，現在卻因為政治原因而變成「鴿派」。但是這顯然忽略了華許低利率政策架構中最重要的一點，就是華許一直偏向「供給面」，認為人工智慧（AI）等新科技將帶動生產力及經濟成長大幅提升，既導致通膨下降，並且使勞動市場出現「創造性毀滅」，失業激增，因此可能需要寬鬆的貨幣政策。目前美國經濟成長依然熱絡，但就業卻明顯降溫，與華許的思維若合符節。

另一方面，為顧及通膨，華許主張縮減 Fed 的資產負債表規模，作為降息的交換條件。華許是「貨幣學派」的信徒，認為通膨是貨幣供給過多所致，因此以縮表作為釜底抽薪的工具。目前 Fed 既維持利率不變，但同時又重新買進公債，兩種作法顯然相互矛盾。不過他這項主張不僅在 Fed 內部可能遭到抵制，也會引起大銀行的反對，因為縮表將使金融情勢變緊。

總之，華許五月即將就任主席，鮑爾卻留任理事不走，加上 Fed 內部「鷹派」勢力抬頭，以及川普政府勢必將繼續攻擊鮑爾；Fed 的內鬥與外鬥都將趨向白熱化，貨幣政策出現錯誤的風險也將升高。

聯合報黑白集／滅農：愛台之心已走樣

2026-05-02 00:40 　聯合報／ 黑白集

美國花生將零關稅進口，影響國內農民生計，圖為雲林種植花生的農民在收成後曬花生。 記者曾吉松／攝影

繼馬鈴薯之後，美國花生也將以零關稅進口台灣，引發農民哀鳴。全台最大花生產地的雲林縣長張麗善痛批，政府犧牲農民來換取貿易，形同「滅農」。人們怨念最深的是：政府談判時祕而不宣，俟牌一掀，農民權益已被出賣了。

說「滅農」，並非誇大其詞。除了馬鈴薯、花生、柑橘等產品將以零關稅長驅直入，美國「液態乳」也將大舉低價攻台，彰化、台南、屏東、雲林的酪農必然大受衝擊，目前產業氛圍極為低迷。尤其像雲林這樣，花生、馬鈴薯、乳業「統統中獎」，也難怪張麗善憤慨。

不明就裡的人或許會說，以後我們就改喝美國奶、吃便宜的美國農產品好了，台灣何必自己什麼都種？重點是，農業的存在，不只是在維持本土農民的生計，也在提供民眾更新鮮的食材，不必仰賴飄洋過海的冷凍加工食物。更重要的是，農耕的持續，也在幫忙維持國土的有效利用，協助氣候循環的調節，使良田不致淪為荒地。這點，賴政府都沒想過嗎？

當民進黨的「抗中保台」淪為口號，當「愛台灣」的心一再向外在壓力和逐利之心屈服，他們顯然逐漸忘了初衷。最鮮明的例子是，民進黨把「綠電」捧上天，卻對光電業伐林、毀田、滅埤塘的惡行視而不見，他們的愛台之心早已變形走樣。如今，滅農當成向美國屈服的貢品，有誰在乎？

聯合報社論／有這種副主席，國民黨還需要敵人嗎？

2026-05-02 00:35 　聯合報／ 社論

國民黨副主席季麟連（右）周三出席中常會說重話，若立法院長韓國瑜賣黨求榮，會建請開除黨籍；立院黨團總召傅崐萁（中）一度拉住季欲勸阻，國民黨主席鄭麗文（左）也面露驚訝。 圖／聯合報系資料照片

為了軍購特別預算應支持黨版的「三,八○○億加Ｎ」或折衷版的「八,○○○億」，國民黨副主席季麟連在中常會砲火全開，指責立法院長韓國瑜若不聽從黨中央指揮，就是「賣黨求榮」、「親痛仇快」，建議黨中央開除其黨籍。這番言論，令外界瞠目結舌。季麟連發言之離譜與凶狠程度皆不可思議，恐怕連民進黨都說不出來。有這樣的副主席，國民黨還需要敵人嗎？

季麟連最大的謬誤，是以為自己身為副主席，就可以頤指氣使下令開除他人黨籍，彷彿還活在「軍閥時代」。如此脫線的演出，所有與會者都覺得不妥，他仍不顧勸阻，堅持在媒體面前把狠話一口氣放完。老實說，有如此不明事理、一意孤行的副主席，國民黨的決策品質，令外界質疑。

季麟連的第二個謬誤，是黨政不分，以為台灣也像中共一樣是「以黨領政」。他渾然忘了，國民黨現在是在野黨，而國民黨目前之所以能發揮制衡功能，原因之一是靠著韓國瑜領軍、藍白合作的立法院，因而能與愚頑的賴政府周旋，使其不過度濫權。立委是一票一票選出來的，他們具有真實的民意基礎；而季麟連的副主席職位，不過是黨主席指派，什麼民意基礎也沒有。從這個觀點看，立法院才是國民黨的主力戰鬥陣線；只有頭腦不清的副主席，才會覺得自己有權削奪這些戰將的兵權。

季麟連的第三個荒唐，是搞不清楚現實政治的ABC。韓國瑜是以不分區第一名經國會投票當選立法院長，如果國民黨昏庸到敢開除韓國瑜，就算不分區遞補後仍有一席優勢，但黨中央搞到如此離心離德，立法院再改選，院長寶座恐怕將拱手讓人。那樣的後果，季麟連想到過嗎？如果改由傅崐萁那樣的爭議人物出線領導，國民黨不怕再陷分裂的老路嗎？

季麟連的第四個荒謬，是敵我不分，砲口不對外卻向著同志，真是匪夷所思。一.二五兆的軍購特別預算的始作俑者是賴政府，而朝野在立法院角力，必須就事論事，進退妥協都是必要。再說，黨版的「三,八○○億加Ｎ」，和立院折衷派的八千億，其實最後殊途同歸。季麟連卻將藍委在前線的協商折衝看成「背叛」，大加撻伐；有這麼大力氣，為什麼不去批判民進黨？何況，韓國瑜折衝樽俎有為有守，受到外界好評，卻遭本黨脫線副主席罵他「叛黨」。要論功過，季麟連的叛黨之罪更嚴重吧！

季麟連的第五項錯謬，是在錯誤的議題上製造紛爭，自曝黨內歧見，讓外界看笑話。國民黨對軍購議題之所以出現「挺美」及「疑美」兩派路線，主要原因是：以選舉為重者的一派，自然必須顧慮民間和輿論觀感，因而更傾向折衷以八千億通過軍購預算，以免被貼上「不反共」標籤；至於沒有選舉負擔的一派，則有餘裕更堅持反對立場，認為「三,八○○億加Ｎ」已很有彈性。問題是，如今選舉已迫在眉睫，而國民黨中央先前忙於「鄭習會」布局，現又忙著規畫訪美；相形之下，對於年底選舉的部署則未見全力以赴，這也難怪黨團急如星火。

軍購案引發季麟連對韓國瑜的砲火，基本上是無的放矢之誤擊，暴露他個人的暴走及淺薄。但因此引爆藍營「疑美」及「挺美」的路線之爭，則反映了藍營內部心結之深重，恐成團結及選舉的大患。軍購案是重大政策，美中台激烈角力，國外壓力和國內民情互相激盪，國民黨中央若沒有拿出有效的折衝辦法，反因季麟連發言更為激化，若不能迅速妥當處理，必使國民黨形象受挫。