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◆ 　繁榮數據vs.經濟現實

◆ 　千億長照3.0 接不住暗夜哭泣的照顧者

◆ 　賴政府應直面教育3病灶

◆ 　尊師重道 找回教學尊嚴

◆ 　校園失序 任由霸凌橫行

◆ 　讀家觀點／兩周年談話無新意 國政恐續空轉

◆ 　限制計程車進入機場是雙輸政策 問題不會因拖延而消失　2025-06-13 00:00

◆ 　審慎管制輔以自律機制，促進融資租賃業與企業共榮　2025-05-21 00:00

◆ 　用腳投票！是誰綁住外送員的雙腳？　2024-12-20 10:00

◆ 　保障勞工權益與併購競爭審查：雙軌權責，一個共同目標　2024-12-02 10:42

◆ 　支持政府之政策下金融整併的利多發酵　2024-10-24 00:00

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（上）／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（中）／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（下）／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

2026-05-21 00:00　聯合報 ／ 季青漫畫　季青漫畫

讀家觀點／兩周年談話無新意 國政恐續空轉

2026-05-21 00:00　 聯合報／ 楊穎超／大學教師（台北市）

賴總統執政滿二周年，在總統府舉行執政二周年記者會並發表談話。記者潘俊宏／攝影

在外國資本需求與川普壓力下，最近賴總統策略性處理了民進黨兩塊神主牌，外界好奇，就職二周年演說會有何新意？遺憾的是，老招沒變：扭曲事實、執政問題都是別人錯，以及撒錢。

首先談扭曲事實：過去他在團結講話裡扭曲台史，這次他把九六年中華民國第一次總統直選的意義吹得很神。然相關陳述至少有兩問題：一、政府從一九四六年開始，就以普通平等直接無記名方式，逐步開展所有人民參與各級民代選舉。相對於他前日代表國家政府，衷心感謝日本殖民者，台灣早有的民主化經驗，在賴的演講裡完全不值一提。

二、或謂最重要的是領導人由人民直選產生，但此在民主理論裡，從來也不是神聖的事。至少英美領導人都不是人民「直選」產生。賴表面談民主，實則暗自建構李登輝搞總統直選時欲帶來的共同體想像，也就是台灣民族主義的意義—這不是民主的，而是民族的。至於賴口中「卅年前人民選擇用民主決定國家的方向」，在當時政策方向由國民大會強力推動下，更精確的代換應是「菁英」。而此如果拿來呼應川普最近對台獨談話，賴所學到的，恐怕只是暫時用更隱晦方式走向台獨而已。

其次，朝野僵局難解、政府人事法案無法順利推行，何以致之？賴歸責於「朝野因為國家方向不同」，此說甚奇妙。他稱當選後在總統府向全體國人承諾：我必定遵守憲法，兩年來，這份誓言沒有一天離開我的心中。所以他的國家方向是什麼國家？是中華民國台灣、台灣「嶄新國家」？還是憲法及增修條文裡，包含國家統一、自由地區與大陸地區的國家？在賴的認識裡，在野黨的國家方向又是什麼？

更嚴重的是，國家方向恐牽涉認同，此是情感而非理性面。如果賴這樣認識問題，朝野就難有和解機會了。

第三，賴最驕傲的部分，應是經濟成長數字。他把今年第一季經濟成長率為卅九年來單季最高，歸功全民努力，以及拒絕依賴單一市場結果。但根據賴政府資料，近年占比雖然持續下降，陸港仍是台灣的最重要貿易夥伴之一；甚至，陸港占比最大還是在蔡英文執政時期，賴總統是在批評蔡前總統擁抱陸港市場嗎？其實，此因素與兩蔣時代植基與栽培的晶片業榮景及當前貿易戰有關，不應掠人之美。

綜合言之，演講題名「追求未來」，但由於賴繼續抱持兩國論、長篇提起國防預算，對在野不求和解、不安撫美國，整體多在固守過去。賴總統任期已過一半，人民希望的執政者，是最有權力者要負最大責任，希望以和為貴，國政不再空轉。

賴的談話對衝突議題沒有新作法，未來兩年國政恐將繼續空轉。如何破解此一困境，或只能寄希望於未來，這是人民共業。

賴政府應直面教育3病灶

2026-05-21 00:00 　聯合報／ 楊智強／嘉義縣教師職業工會副理事長（嘉縣新港）

全教總針對軍公教調薪、校事會議、校安人力及師資荒等議題提出改革訴求。示意圖／聯合報系資料照片。

賴政府執政屆滿兩周年，行政院日前釋出軍公教調薪訊息，試圖在就職周年之際展現施政誠意，凝聚基層向心力。然而，此等徒具形式的政策宣示，看在第一線教育工作者眼中，無異是避重就輕，流於「進步主義」的包裝。執政團隊若以為單憑薪資微調，便能掩飾體制性的失序與沉淪，恐怕是嚴重錯估了當前國家教育根基，正在被掏空的結構危機。

要徹底診治這場教育體制的集體失能，必須摒棄政治化妝，直面三大法治與政策上的結構性病灶。

首先，軍公教待遇仍深陷「恩給制」之威權遺緒。攤開近年總體經濟數據，台灣人均ＧＤＰ增幅逾九成，然軍公教薪資實質調幅卻不及百分之十五，基層實質購買力早已被通貨膨脹所嚴重侵蝕。更深層的法治問題在於，現行調薪機制迄今缺乏與消費者物價指數（ＣＰＩ）連動的客觀指標，全憑高層的政治氛圍，仰賴行政裁量。民主憲政首重依法行政，政府應儘速推動「軍公教待遇調整條例」法制化，建立客觀指標機制並將基層組織代表納入審議，使基層待遇回歸理性審議，非淪為政治選舉籌碼。

其次，校園內部「法治與互信」的瓦解，更是澆熄教學熱忱之元凶。近年來，中央高舉防弊大旗，卻異化為失控的校園濫訴，繁冗且悖離常理的校事會議調查程序，致使第一線教師動輒得咎、人人自危，校園瀰漫寒蟬效應。立法院近期雖三讀通過《教師法》修正案，明定停聘復職應補發薪資，然此遲來的金錢撥補，焉能撫平已遭撕裂的師生互信與教育尊嚴？教育部必須從源頭徹底檢討反省，刪除教師法第廿九條，廢除變調的校事會議制度，讓校園事件的處理回歸專業。若任由不當機制持續耗損教育專業，只會讓校園淪為相互猜忌之法理荒漠。

最後，當局重包裝輕實務之施政怠惰，於校園安全網之建構上顯露無遺。當校園暴力與霸凌事件頻傳、基層疾呼專職校安人力匱乏，且流動率居高不下之際，教育部竟仍年年編列數千萬元之「媒體宣導費」，妄想以精美的政令影像擦脂抹粉，斷難換得實質的校園安全。如此虛擲資源、本末倒置之官僚作風，實為政策失能之主因。

諸多體制過勞與尊嚴剝奪，最終必將反噬國家人才庫，演變成今日雪上加霜的師資斷層。據統計，如今有近三成五師資生傾向放棄投入教職；而主管機關為補缺額所採行的「放寬三招」權宜之計，更實質貶損了教師資格之專業價值。當台灣優秀青年視執教為畏途，當教育專業遭體制如此輕忽，這動搖國本之危機，絕非一紙調薪命令所能挽救。

兩年荏苒，執政考驗已入深水區。挽救教育腐化，豈能徒託放話調薪之短效藥？唯有執政者痛定思痛，回歸法制常軌、重振基層尊嚴並落實行政減量，方為穩固國家競爭力之正道。

尊師重道 找回教學尊嚴

2026-05-21 00:00 　聯合報／ 林柏寬／國中教師（台南市）

台灣近年面臨「少師化」危機，教育部年初修正「大學設立師資培育中心辦法」，設有師資培育中心的大學可自訂規則，若學生修讀教育專業課程學分，可用以抵認通識或自由學分。圖／聯合報系資料照片

賴總統，在您迎來執政兩周年、擘畫國家願景的此刻，國家的根基—教育現場，正遭遇一場史無前例且急遽惡化的「缺師海嘯」。若親自走一趟校園，聽見基層教育者在崩潰邊緣的無聲吶喊，就會感受到那股迫切的國安危機。

首先，曾經令人稱羨的「鐵飯碗」，在薪資天花板過低、通膨吞噬實質購買力、業務量卻隨著社會要求日益暴增的現實下，早已斑駁生鏽。當科技業、金融業甚至大型服務業，能以彈性調薪與豐厚分紅重賞勇夫時，公教人員受限於僵化的薪資結構，只能在本俸與職等中苦苦攀爬。在民間企業強勁的薪資動能面前，政府若不徹底檢討實質待遇，又如何說服優秀的人才，放棄外面的高薪而留在教育現場？

其次，面對師資枯竭，教育主事者卻總是「頭痛醫頭、腳痛醫腳」。政策試圖大開後門，輕率地拋出開放「業師」進入教學現場填補缺口的想法，這無異於飲鴆止渴！

這種做法不僅漠視了正規「師培機構」的功能性，更是對教育專業的嚴重踐踏。教育，從來不是只要懂該科目的知識就能勝任。班級經營、教育心理、輔導管教與課程設計，哪一項不是師培體系中千錘百鍊的專業。當國家自己都不尊重師培的專業門檻，試圖用速成的方式補洞時，我們又怎能期待社會大眾「尊師重道」。

正因為師道不彰，教師的尊嚴正被無底線地消耗。除了繁重教學，還要應對繁瑣的行政評鑑、突發的校安事件，以及最令人心寒卻毫無節制的家長無理投訴。

當具備專業與熱忱的年輕世代發現，民間市場能提供更合理的報酬與身心平衡，而在學校裡卻只能動輒得咎、失去教育自主權時，人才的出走只是必然的結果。

最後，要解決這場動搖國本的危機，唯有大幅提升教師待遇，拉近公私部門的薪資鴻溝，讓待遇能真正反映教育者的專業價值；以及建立完善的過濾機制，強悍地做老師後盾，斬斷恐龍家長無理投訴的糾纏，把教學的尊嚴與空間還給老師。

唯有讓「尊師重道」真正落實在薪資存摺與執業尊嚴上，才能讓優秀人才回流，守住正在崩壞中的國家師資防線。

校園失序 任由霸凌橫行

2026-05-21 00:00 　聯合報／ 段心儀／中華語文教育促進協會秘書長（台北市）

對於校園霸凌、暴力事件頻傳，全教總認為，教育部年年編列數千萬「媒體宣導費」粉飾太平，但第一線校安與輔導人力嚴重不足、校安人員流動率偏高，才是問題核心。示意圖。圖／AI生成

從教育現場與大數據分析，教師管教無權與校園霸凌倍增，呈現「一邊放手，一邊失控」的連鎖效應。

根據教育部統計，高中職以下校園霸凌通報案件民國一○九年為一○二二件，一一三年已成長至三八一九件，五年翻了三倍。教團認為通報量快速成長原因有二：一，霸凌意識提升，大家更願意正視並提出通報；二，對霸凌定義理解不足，導致「不是霸凌也通報」。但其實還有第三個理由—校園管教失能。

近年《教師法》與「校事會議」新制上路後，投訴啟動調查率高達百分之七十八點一，最終雖近半數案件判定「不成立」，但這種「小案大辦」的氛圍在校園內造成嚴重的寒蟬效應。因為一旦啟動調查程序，教師不僅需面對漫長的調查期，甚至可能面臨停聘、解聘或不續聘等處分，對職涯與名譽造成毀滅性打擊。

為了自保，許多教師衍生出「以消極避禍為核心」的「防禦性教學」。面對學生的偏差行為，教師口頭勸導，但點到為止，將管教責任移交給學校行政端，自身退居為「知識傳授者」，不再擔任仲裁者。與家長則保持「事務性」低度溝通，不主動評論學生品格或行為問題。上課鐘響，入班；下課鐘響，離開。對學生間的互動，盡量視而不見，於是，班級出現微型的「權力真空」。

當校園內缺乏具備實質約束力的成年人管理者時，同儕間的「叢林法則」便會抬頭，強勢學生透過霸凌弱勢建立自身地位的現象隨之激增。教師遇到嚴重的霸凌加害者時，只能採取「移送輔導」。但輔導機制缺乏強制力與實質隔離能力，反讓霸凌者意識到「老師根本拿我沒轍」，導致霸凌行為變本加厲。

有人會問，採用「防禦性教學」，教師的尊嚴與理念何存？是的，教師逃亡潮就是答案。這種無效教學環境，讓準教師流失，現職教師數著饅頭等退休。「傳道授業解惑」已成空谷跫音，培養人才的校園正在凋敝。

賴總統執政已滿兩年，面對這些問題，想請問總統與教育部長：校園事態失控至此，你們眼中還是只有政治嗎？

繁榮數據vs.經濟現實

2026-05-21 00:09 　聯合報／ 陳俐茹／台科大專利研究所助理教授（新北市）

近期媒體頻繁出現「雙四萬時代」一詞，指的是台股突破四萬點、人均ＧＤＰ跨越四萬美元門檻。聯合報系資料照片 游艾玲

賴清德總統在就職兩周年演說中談到，台灣在半導體、ＡＩ等關鍵產業上，已在全球供應鏈中占據不可取代的地位，去年台灣全年經濟成長率達百分之八點六八，今年第一季更高達百分之十三點六九，人均ＧＤＰ已超越日韓。賴總統將這些經濟表現，視為其執政兩年來的政績。

其實，近期媒體頻繁出現「雙四萬時代」一詞，指的是台股突破四萬點、人均ＧＤＰ跨越四萬美元門檻。這兩項指標同時出現，無疑具有高度象徵意義：台灣正式躋身高所得經濟體，並在全球資本市場中獲得重新評價。然在這組亮眼數字背後，社會卻瀰漫著微妙的矛盾感；宏觀數據持續創高，多數民眾的荷包體感，卻未必同步改善。這使得「雙四萬」不僅是一項經濟成就，更成為一面映照台灣結構問題的鏡子。

這一波成長並非憑空而來，而是長期的科技產業累積，在ＡＩ時代集中爆發。隨著生成式ＡＩ帶動全球科技競賽，半導體成為核心戰略資源，台灣正位於供應鏈的關鍵位置。從晶圓代工到高階製程，台灣從製造基地躍身成為全球科技運轉的「基礎設施」。資本市場的資金流入與股市飆升，即是對此結構的直接反映。

另一方面，人均ＧＤＰ突破四萬美元，也反映出口動能與匯率因素的共同作用；但這一指標的提升，並非全民所得同步增加。平均值被高薪產業拉升，中位數薪資卻停滯不前，經濟數據與個體生活現實間的落差擴大。

一端是科技產業與資產持有者，財富快速攀升；另一端則是基層勞動者，時刻面臨生計壓力，導致社會出現「平行時空」。

台灣正從「勞動所得社會」轉向「資產所得社會」，資產持有與投資收益成為決定財富差距的關鍵；經濟重心從生產與創造價值，轉向資產增值與資本運作。股市從經濟指標轉變成收入來源，房地產從居住需求轉變為資產配置，企業也更重視股價與資本操作，而非長期的產業發展。台灣經濟高度依賴半導體與ＡＩ供應鏈，一旦全球需求出現波動，整體經濟將面臨同步修正的壓力。

資源過度集中於科技產業，也可能產生「擠壓效應」；人才流向單一產業，形成類似「荷蘭病」的結構失衡。加上房價、股價與所得脫鉤，世代與階級差距遂進一步擴大，愈來愈多人認為「工作十年不如買對股票」。若財富持續集中於少數產業與族群，勢必形成表面繁榮卻實質焦慮的社會。

台灣確實已走到關鍵節點，從亞洲四小龍到全球科技供應鏈核心，這條路並非偶然，是長期產業策略的成果。

既亮眼又失衡的經濟數據，卻無法帶來社會穩定；年輕世代缺乏未來性與安全感，對婚姻、生育等長期規畫當然既茫然又遲疑。成熟社會的標誌不只是ＧＤＰ或股市指數，而是多數人能相信努力有回報、未來可期待。「雙四萬時代」真能讓全民走在同一條發展路上、共同繁榮？這恐怕比數字突破和慶祝行情，更值得省思。

千億長照3.0 接不住暗夜哭泣的照顧者

2026-05-21 00:03 　聯合報／ 趙福園／居服員（新北市）

賴清德總統在執政兩周年記者會上，提到「政府知道你們的壓力，也知道改革的成果必須更快、更實際地落實到每個家庭。我承諾政府會一步一步把基礎打穩，把制度補強，把資源用在最需要的地方，打造台灣成為安居樂業的好所在」。實際對比賴政府的長照三點○，卻只談目標而無細節，誇耀投入千億經費、服務量能翻倍、涵蓋率八成、滿意度九成等等數字，卻與底層社會存在平行時空－政府連最脆弱、最需要國家回頭拉一把的高齡照顧者都無法保全。這不僅是社福體制的無能，更是執政者的恥辱。

不久前，台南市發生一起震撼社會的「老老照顧」殺人悲劇，無情戳破政府千億預算的政治糖衣，暴露長照制度失衡的缺失。案發前，當事人其實已進入政府的長照評估系統，並被判定為「CMS 第七級」高度長照需求。然而，制度雖「抓住」了個案，卻來不及「接住」家屬。從照管專員完成訪視、核定資格，到個管實際媒合居家服務機構、派居服員進場服務，中間存在著漫長的「服務連結空窗期」。在現行制度僵化的行政流程下，許多像這對高齡姊妹一樣、游離在崩潰邊緣的家庭，只能在空窗期中獨自對抗漫長暗夜。這絕非單一突發事件，根據家庭照顧者關懷總會統計，台灣近五年來已發生高達卅五件照顧殺人的人倫悲劇，且隨著台灣正式邁入超高齡社會，高達三成以上的「老老照顧」正成為吞噬基層家庭的未爆彈。

賴政府長照政策最大的盲點，在於資源分配嚴重失衡，將大量資源用來衝高據點數與涵蓋率等漂亮數據，但真正最需要全天候不間斷照護的「中、重度失能家庭」，多半仍被拋下，只能由家庭成員自行咬牙承擔。

對於已邁向超高齡社會的深水區，長照體系不是執政黨在選舉時期用來誇示政績及粉飾太平的裝飾品，而是關乎無數家庭生死存亡的防護網。賴總統若要真正解開長照死結，就須告別「頭痛醫頭、腳痛醫腳」的預算發放邏輯，推動兩大核心改革。

一、破除薪資天花板，落實長照專業職涯化：全面檢討長照基金的給付機制，將預算實質補貼在第一線照服員的風險津貼與勞動條件改善上，建立比照醫事人員的專業證照與升遷體制，才能真正吸引青年與專業人才留任。

二、鬆綁僵化法規，整合民間照護力量：政府應放下全面主導的傲慢，放寬民間住宿型機構的營運限制，並透過科技導入與在地鄰里、宗教團體的共好力量結合，建立真正「無縫接軌」的夜間與緊急醫照網。

如果賴政府繼續躲在千億預算的漂亮數據背後，把政策宣傳當作執政的止痛劑，把政策缺失歸咎於朝野衝突而不進行協商，那長照三點○只會淪為一紙精美的政治包裝，無數在暗夜中哭泣的照顧者，依然等不到黎明到來。

◆ 　丁予嘉／拒絕「坑人」的商業模式

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丁予嘉／拒絕「坑人」的商業模式

2026-05-21 00:00 　聯合報／ 丁予嘉（作者為經濟學家）

「商業模式」這個詞，許多人朗朗上口，可真正懂得的人，少之又少。Business Model 其實是跨領域的實踐，是企業獲取價值與創造利潤的核心邏輯。從商品設計開始，到如何讓消費者掏錢，其中環環相扣的流程、迭代更替的策略、持續並擴大獲利的掠奪主張等等，都是企業必須絞盡腦汁的課題。這正是資本主義的縮影，更是商人無所不用其極的坑人體現。

約莫兩百年前，有一家公司叫做 P&G，至今還是全球日用品排名第一的巨擘，舉凡肥皂、洗衣精、牙膏、洗髮精、尿布、刮鬍刀、漱口水，到沐浴乳、保濕乳、化妝品，你能想到的，它都有！ P&G 透過市場區隔與廣告行銷，把幾乎一樣的商品成分，透過不同包裝，不同品牌，卻收取階梯式不同的價錢。雖然企業獲取更多的利潤，但消費者還是喜獲良品，得到了應有的滿足。這樣的商業模式，確有其獨到之處，周瑜打黃蓋，一個願打，一個願挨。

當今資本主義下的商業模式，變質了！有縫就鑽、吃乾抹淨當道，直接侵蝕消費者的利益，利用壟斷式的強迫與消費者的無奈，變本加厲，予取予求，嚴重破壞公平競爭！

舉個例子，某家外來的網約計程車剛進台灣時，打著全球服務的時髦品牌，廣招白牌車駕駛加入車隊，加上車資上的折扣，硬是把本地競爭對手打得遍體鱗傷。美國式的資本主義，砸下大錢，怎會善罷甘休！一旦市占率接近一半，掙擰的面孔就露出來了。消費者上網約車時，必須輸入目的地，再由電腦算出費用，當你確認叫車時，信用卡直接扣款，這筆里程費，通常比跳表的費用每趟平均高出卅至五十元，當你詢問為何車資較貴的原因時，駕駛無奈一句：「電腦算的，我也不知。」反觀本土網約車，你到達目的地時照表扣款，合理又有保障。

台灣有個奇特現象，要價昂貴的餐飲店，滿滿的年輕人；坑人的外來網約車，也都是年輕人在坐的。是無知？還是有錢？

類似的商業模式，不勝枚舉。與上述同名的食物外送平台，更是吃人不吐骨頭。商家為了多一條銷售管道，忍痛接受被抽頭的條件；消費者在APP上看到的菜單單價，比起內用價錢高出兩成有餘；即使你付錢參加免運優惠，每筆帳單都加上「行政費用」，八至卅元不等，完全無人的電腦服務，行政費用給誰？能坑的，絕不放過！原因無他，它壟斷市場。它市占率超過六成，還敢提出要併購市占率第二名的公司。還好，公平會沒有「遇美就跪」。

再舉個例子，你大概也遇過。提供通訊服務的電信業者，也不知道是哪年哪月學會了美國式訂價方式？讓你在不知不覺中選擇對業者最有利的方案。使用量從輕到重，送這送那，但又有但書。每個方案都複雜極了，連店員都說不清楚。更傻眼的是，你一旦決定，就要在上萬字、字小到不能再小的合約書上簽字。一家美系，號稱世界第一的健身中心，也是這樣的。

以前很流行的大姆哥（攜帶式儲存 USB），多好用啊！現在硬是快停產了，取代的是雲端儲存，安全性的疑慮先不說，僅僅每個月的月租，加上時不時空間已快滿的加購通知，這根本就是躲不過的壓榨啊！

藉由壟斷市場來巧取豪奪，不但違反公平競爭，更是置消費者利益於不顧的無恥行為。資本主義下的商業模式，是該被深刻檢討的時候了。

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◆ 　聯合報社論／川習夜話：台灣必須停止「倚美謀獨」

◆ 　聯合報黑白集／綠色恐怖與政治辦案

◆ 　經濟日報社論／應對少子化 借鏡日本單身稅

經濟日報社論／應對少子化 借鏡日本單身稅

2026-05-17 02:46 　經濟日報／ 經濟日報社論

台灣與日本在4月都有新的少子化政策。記者林伯東／攝影

台灣與日本在四月都有新的少子化政策。台灣從4月13日開始申請外籍幫傭的門檻，由「家中三個六歲以下小孩」降為「家中一個未滿12歲小孩」，然而這個新措施被批評獨惠高薪族。相對的，日本從四月起開始的「兒童．育兒支援金」制度，雖被戲稱為單身稅，卻是有著全民出錢養小孩的設計。相較台灣的高薪族受益，日本貧富共享的新政策，值得我們參考。

台灣大幅調降照顧幼童名義聘用外傭的門檻，源於賴清德總統於去年九月提出構想，行政院今年三月正式拍板。目的是釋出女性勞動力，因為降低外傭門檻，可讓年輕爸媽從家事負擔解放，不僅可重回職場，也可助攻生第二胎。問題是考量外傭的薪資以及提供食宿等雇主義務，真正可受惠此政策的，大概只有收入排名全台前20%，平均每戶年可支配所得高達230萬以上的富裕家庭。

平心而論，這是個不錯的政策，因為政府在不增加預算支出的情況下，提升了親子家庭的生活品質，讓年輕爸媽可全心投入職場，進而提高整體社會的生產力。然而這個政策也容易讓台灣走向香港、新加坡般，聘用外傭成為家戶所得落差明顯化的階級社會。

此外，當政府推出一個僅全台收入前20%家庭受惠的政策，也會讓剩下的80%家庭有相對剝奪感。在此情況下，政府有需要儘速推出讓全民有感的育兒政策，社會階級焦慮會讓良好政策反而受到批評，效益打折。

相較之下，日本的「兒童．育兒支援金」制度，雖然被戲稱是單身稅，卻是具備貧富共益的理念，四月順利啟航。「兒童．育兒支援金」是與公共醫療保險費一併徵收的新徵稅，由所有醫療保險制度加入者共同負擔，包含退休高齡者、無子女者與繳納員工健保費的企業，皆需分擔。這項支援金徵收與健保一樣採取繳費級距，年收入愈高者，繳納金額愈多，有點劫富濟貧的意味。

日本這項新加稅依法專用於增加兒童與孕婦的現金津貼、以及補貼因為育嬰假、育兒縮減工時而收入減少的家長。此外在支援金的新財源下，日本創設很受媽媽們好評的「小朋友誰都可以托育」制度。此項政策沒有設定家長所得，媽媽是否為職業婦女、是否有重要急事等條件，每個月每位六個月到三歲的幼兒，都可以享受十小時的優質托育服務。這樣的服務讓日本媽媽們每個月有十小時的喘息機會，是非常人性化的設計。

然而因為這個支援金徵稅於全民，卻只有育兒家庭受益，因此被稱為單身稅。不過儘管社會有些抱怨聲音，卻沒有看到明顯的反對聲浪，因為日本國民很清楚，日本的年金與保險制度，基本上是由在職場奮鬥的現役世代繳費，來支持退休世代的支出。因此人口持續減少的日本，會造成將來年金與保險制度的崩壞，為此不管單身或育兒世代都有必要出力來搶救少子化的未來。

去年賴總統提出降低外傭申請門檻的構想後，托育及就業政策催生聯盟的民調顯示，台灣女性最需要的育兒政策，前三名分別為友善職場、落實兒童托育安全、擴大公共托育資源，而開放外籍幫傭申請在所有選項中敬陪末座。很顯然的，台灣四月的少子化新政，並不是多數台灣母親們所期待的。

相較之下，日本的單身稅制度，以全民加稅來支持年輕世代養小孩，實施細節也是台灣媽媽們所羨慕的改善公共托育資源。而台灣新政策雖然不花預算，但實際上多數人無福享受，且相對剝奪感恐怕會讓多數台灣年輕人更不想生小孩。

聯合報黑白集／綠色恐怖與政治辦案

2026-05-17 01:02 　聯合報／ 聯合報黑白集

基隆一名里長率團赴陸旅遊，檢方以反滲透法起訴，法官判決無罪，因羈押23天，獲刑事補償9萬餘元。 記者游明煌／攝影

基隆市里長吳石金三年前帶團赴陸旅遊，被控觸犯反滲透法、正副總統選罷法，遭羈押近月。最終吳石金不僅獲判無罪，法院近日也認定其名譽及家庭受損程度非輕，判決補償九萬兩千元。這是一起典型綠色恐怖下政治辦案的迫害案例。

吳石金一行是受大陸山東省煙台市台辦邀請及招待前往旅遊。檢方卻認為吳涉嫌引中資介入選舉，不僅大舉傳喚廿九人到案，更聲押吳獲准。但法官認為吳一行僅接受招待，並無事證證明吳拿對岸錢介選；至於對岸官員「兩岸一家親」、「兩岸和平」等言語，只是拉攏關係的空泛辭令，因此判決無罪。

吳石金的遭遇不是個案。當時檢調全面查辦村里長、地方社團幹部揪團赴陸旅遊，側翼也大舉出征，抹紅扣帽，一時風聲鶴唳，製造不少綠色恐怖的政治冤案。吳石金就是因此自由被剝奪，一家生計無著，更因媒體大幅報導讓他飽受精神痛苦、名譽受損等打擊。如今無罪判決乃至九萬兩千元補償，實與俗諺「大街打人、小巷道歉」無異。

說到底，正是司法檢調揣摩上意，政治辦案，才導致國家失血、人民受苦；更讓人擔心的是，執政者整天高喊敵對勢力滲透，將鼓勵多少檢調「寧枉毋縱」以表忠。民主時代還在製造政治冤案，莫非真要修法讓濫權者「自掏腰包補償」，才能遏阻政治辦案？

聯合報社論／川習夜話：台灣必須停止「倚美謀獨」

2026-05-17 00:55　 聯合報／ 聯合報社論

美國總統川普（右）直到川習會結束後，才透露與習近平談了許多台灣議題。圖為兩人15日在中南海散步。 （路透）

美國總統川普憋了兩天，有關台灣問題的談話，終於在空軍一號專機從北京起飛後傾洩而出。原來川習徹夜長談台灣問題，川普甚至因此自認現在對台灣的瞭解，比對其他國家的認識更深；他告訴媒體，不希望看到有人走向獨立，台灣別指望能獲美軍支持的空白支票。陸媒也發布大陸外長王毅的說明指出，陸方感受到美國瞭解中方的立場，重視中方的關切，不認同也不接受台灣走向獨立。川習北京夜話，最大共識竟然是，台灣必須停止「倚美謀獨」。

川普明白指出，台灣有些人之所以想要獨立，是因為想要開戰，而美國會在背後支持他們。川習會前，外界高度關注川普會不會把美國一貫「不支持台獨」的立場，改成「反對台獨」的表述。但川普卻以其獨特的語言風格，幾近點名式地直白指出台灣有人想要獨立、想要開戰；川普強調，美國不要這場戰爭，台灣不要指望美國會提供無限制的軍事支持。從川習會到川習夜話，大陸國家主席習近平讓川普明確宣示：台灣別想「倚美謀獨」！

人民要問的是，到底是誰在一心謀獨、一意求戰，而不惜把台灣推向萬劫不復的深淵？

川普直言不願看到美國必須從九千五百英里之外來打仗，希望台灣冷靜下來，大陸也冷靜下來；他並認為，中國大陸會接受維持現狀。問題是，中共接受馬政府的「維持現狀」，卻質疑蔡政府的「維持現狀」，更打壓賴政府的「維持現狀」。顯然至少在「互不隸屬」的「新兩國論」上，中共認為，從馬政府到賴政府所稱維持的「現狀」，已有本質的不同。川普也有如此認知嗎？

川普說美國對台政策沒有改變，他也沒有作出任何方向的承諾。這是美國國務院一再重申的立場，更是賴政府在川習會前會後不斷安慰民眾的話術。但川普打破雷根以來美國歷任政府的對台六項保證，把對台軍售議題拿到北京和習近平詳談。這就是攸關台灣安全的最大改變與風險。

美國對台六項保證，是美國對台灣安全的最重要承諾；川普卻說，那是很久以前的事了。事實上，如果川普可以和加拿大、歐洲國家等傳統盟邦撕破臉，甚至從德國撤回部分駐軍，賴政府就不能只以「台美關係堅若磐石」自欺欺人；台灣必須正視現實，重新評估美國承諾，檢討重建國防自主。至於那些想要獨立、想要開戰的人，更別指望會有天上掉下來的美軍空白支票。

最要命的是，川習長談後，川普仍然「可能會，也可能不會」批准對台軍售；川普甚至講白，會不會擱置對台軍售，取決於中國，但對美國來說，這是一個非常好的談判籌碼；而且川普還再次重提台灣偷了美國的晶片產業。因此必須注意，川普是否批准對台軍售，顯然不是取決於中共對台軍事威脅的程度，而是更大程度地取決於美中大交易；至於台灣，從半導體到軍購，顯然不敢也毫無出價的餘地。

川普先前早已言明相信在他任期內習近平不會對台動武，到了北京又表態不讓台灣「倚美謀獨」。川習夜話，應如王毅所形容的，讓習近平「感受到」美國對中方立場與關切的重視；因此習近平所提「建設性戰略穩定關係」的中美關係新定位，必然納入了不讓台灣「倚美謀獨」。除非川普再度變臉，否則民進黨和賴政府要在灰色地帶操作台獨，勢將在美國碰壁；影響所及，賴清德的過境外交和台灣的國際參與，恐怕都將受到更多限制。

川普已經點名了，如果有人還在裝睡，人民只能祈求天佑台灣！

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2026-05-17 00:00　聯合報 ／ 季青漫畫　季青漫畫

星期透視／疑川不等於疑美 重點在台灣民主死活

2026-05-17 00:00 　聯合報／ 邱師儀（作者為東海大學政治系教授）

川普訪中，忍了兩天不談川習會內容之後，在回程飛機上接受媒體聯訪「放大絕」。川普通常在此時會透露許多，去年十月卅日釜山川習會前，也是在去程飛機上說 Taiwan is Taiwan，意指川習之間不會談到台灣。但這次回程機上川普說了許多此次川習會令人瞠目結舌的內幕，每一條都是爆炸性的大新聞，尤其川普提到與習談了很多台灣問題，包括台灣軍售議題，這與川習會後白宮釋出的會談紀要中隻字未提到曾論及台灣大相逕庭。

在機上川普抱怨，記者為何要把「是習近平主動要提起台灣軍購」，視為是他違反民國七十一年（一九八二年）雷根所立下《六項保證》中「美國軍售台灣不需問過北京」的規範，川普的確也說對於台灣軍購議題，「他很快會做決定」。然後川普說出更勁爆的內幕，他先是回答記者「中國侵略台灣，只有他一人知道美軍要不要介入。」他接著說習近平也問他同樣問題，然後川普說他沒回應習。

加諸川普接受福斯電視台預錄、並在五月十五日下午五點半播出的片段，記者提問「台灣人對於川習會後應該感到更安全或更不安全」？川普回答應為中性，但川普也說他不想看到台灣往獨立發展，因為美軍需要飛九,五○○英里去打這場戰爭，川普要兩岸都冷靜。

但記者追問「你還會批准給台灣數十億美元的軍售嗎」？記者指的是現仍懸宕在國務院、尚未通知國會進入下一階段的一四○億美元軍購案，川普說他尚未批准，需要看將來會發生什麼，他有可能批准，也可能不批准。

尤其福斯這場訪問，川普整場受訪已經把「對台軍售」與「台灣別搞台獨」綁在一起談了，更重要的是川普說第二波軍售，他「有可能簽也有可能不簽」。請問過去總統拜登、歐巴馬、柯林頓，甚至川普的偶像雷根總統對台軍售，誰說過類似的話？大小布希會這樣說對台軍售嗎？

一直替川普開脫者說，不管川普怎麼說，台灣什麼都沒改變，不是嗎？還說不要什麼都直接讀川普用字。但願接下來對台軍售、高層互訪、賴總統過境美國等事務都不要打折扣。

美國對台軍售不是川習籌碼，是根據《台灣關係法》與《武器出口管制法》美國對台灣的法定保證；川普要售不售的姿態，早已不只違反六項保證了。

川普這次訪中與習近平談台灣問題或對台軍售，真的很難不讓人想起尼克森總統，他在民國廿九年（一九四○年）代初入政壇就是靠在國會反共調查崛起的，他甚至是民國卅九年（一九五○年）代麥卡錫主義的代表人物，當時在共和黨內被認為是「真正懂冷戰的人」。民國四十五年（一九五六年）尼克森訪台不但支持蔣介石，也支持中華民國；怎知尼克森民國五十六年（一九六七年）之後開始親中，並有季辛吉一連串的鋪路，終而導致中美建交與台美斷交。

川普第一任因為貿易戰與新冠肺炎，在許多共和黨建制派包括龐培歐的引導下是最反共的總統，怎知川普2.0的真面目是不談台灣則已，但一談，對台軍購可以變成是對習談判的籌碼？筆者想說的是「疑川不等於疑美」，川普終有一天會下台，而中共一直都是台灣最大的威脅。

當川普與威脅台灣的中共愈走愈近的時候，到底為什麼川普說過對台灣有毒的話，都可以轉譯為對台灣有利的話？還是所謂威權崇拜的川粉只管愛川普，卻不管台灣民主死活？

大屋頂下／先走進再走出川習會－美台關係的表裡虛實

2026-05-17 00:00 　聯合報／黃年

美國對台獨究竟持何立場，是美中台三邊關係必須嚴肅探究的問題。

川習會前，傳出中共希望美方從「不支持台獨」改稱「反對台獨」，可說是中共想要美國在台獨問題上交底與攤牌。

川習會的牙膏正一段一段擠出來。關於這個議題，川普說「不希望有人走向台獨」、「也不願有人說要台獨，是因為有美國支持」，又說「不需要九,五○○英里外的戰爭」，甚至說「我們與中國（對台灣問題）沒有衝突存在」。王毅則說，「在會談中感受到美方瞭解中方的立場，重視中方的關切，同國際社會一樣，（美國）不認同也不接受台灣走向獨立」。

這些論述，是「不支持台獨」嗎？是「反對台獨」嗎？或者，甚至比「不支持台獨／反對台獨」更加露骨？

我們可慢慢咀嚼川習對話，且待子彈再飛一會兒。但只要走出川習會場，就可發現，美國對台獨的立場至少在川普自己的口角已經出現顯著變化。

美台關係有一沿革。民國五十九年（一九七○年）代，中共對美只強調「老三句」，美國亦僅聲明「一中政策」；至民國八十七年（一九九八年），柯林頓在上海首次表達「不支持台獨」，此後「一中政策／不支持台獨」即成美國官方立場；但到了民國一一四年（二○二五年）川普第二任期，國務院官網突然下架「不支持台獨」的表述，如今回顧，這居然是在開鑿一條美台關係轉彎的伏流。

伏流轉彎，正是美國對台獨認知及立場的轉彎。

眼尖的人早已警覺，在川普與拜登交接之際，美國的對台操作已悄悄出現從「台獨是麻煩製造者／不支持台獨」，轉向了「利用台獨／以台獨為工具」的跡象。

主體思維是：美國自己仍以「一中政策」面對中國，以求「鬥而不破」；另讓民進黨以「地位未定論（台獨）」鎖住台灣，以固化兩岸的仇恨敵對，水火不容。

美國自己鬥而不破，卻挾持台灣來鬥。這就使美台關係出現了「表／裡／虛／實」的乖離。

表面的一手是：美國在「一中政策／維持現狀」等口號下，甚至主張兩岸交流對話。但現實顯示，這是表，這是虛。

相對而言，裡面的一手卻在開鑿伏流暗渠，愈來愈真實。眾目睽睽，從為聯合國二七五八號決議翻案，至公然否定開羅宣言、波茨坦公告，鼓吹台灣地位未定論；這是擺明了在掏空「一中政策」，甚至從過去「不支持台獨／台獨是片面改變現狀／台獨是麻煩製造者」，儼然髮夾彎至「以台獨為槓桿／以台獨為工具」的一連串操作。這才是裡，這才是實。

軍購案的爭議最能看出表裡虛實。

表，是要提升台灣的防衛韌性，以對抗中共。當然有這層意義，但並不全然。

真正的裡是，一方面說「美國不尋求與中國爆發戰爭」，川普此行更稱「北京不會武力奪台」（表），另一方面卻不斷渲染製造兩岸不能避免一戰的氛圍，在戰爭必至的氛圍下，劫奪了台積電，並敲詐勒索了天文數字的軍售價金（裡）。

何況，甚至連發價書都沒有，就要立法院為「無菜單料理」背書，公開介入了台方的憲法運作。這還能說是合情、合理、合法的軍售事件嗎？豈不是吃人夠夠？這才是裡，這才是實。

尤其，美國對兩岸如果發生戰爭的想像，迄今說得出口的只是「要發揮震懾效應／要增大中共犯台的代價」；但美國從未妄稱能一舉擊敗中國，更未表示一戰即能實踐台獨「倚美謀獨」的遐想。美國如今的態度，似乎只是想把「台灣烏克蘭化」，以兩岸戰爭的「地獄景象」來試測「豪豬戰略」的「防衛韌性」。

如果不能先解答這些「為何而戰／為誰而戰」的政治戰略問題，而若美國只是想把台灣拖入阻滯中國崛起的「美國代理人戰爭」，將台灣軍人視為美國的傭兵，則台灣有什麼理由承負如此血腥的軍費？

綜上所論。美國這一套表裡虛實的陰陽操作，在政治上，是要藉台獨的「台灣地位未定論／台灣去中國脈絡」來挾持台灣，在軍事上是要使「台灣烏克蘭化」，成為一隻「美國豪豬」。

至此，美國的這套操作已非伏流，而是已經鑽出地表的地上河。波光粼粼，眾目睽睽。

有目共睹，賴清德就任兩年以來，正是這套操作進入高點的時候；亦即在政治上「台灣地位未定」（主張台獨，反對九二共識），在軍事上「台灣烏克蘭化」。如今，賴清德無論在政治人設上及兩岸政策上，已經完全鑽進了美國給他量身打造的這個框架與牢籠。

美國政府已無異於台灣的「深層政府」，賴清德亦已無異於美國的傀儡或代理人。

賴清德有「倚美謀獨」的幻想，美國有「以獨制中」的盤算。雙方一拍即合，嚴絲合縫。

如今，賴清德的任期過半，明年就要進入民國一一七年（二○二八）的選戰，兩岸和平與賴清德的政治利益有本質性的矛盾。他必須維持兩岸水火不容的仇恨敵對，渲染戰爭的必然性，販售「芒果乾」，始有可能衝過民國一一七年（二○二八）的難關。破罐子破摔。

在這樣的氛圍下，兩岸的仇恨敵對及美國即將對民國一一七年（二○二八）大選的必然與公然介入，皆是賴清德必須緊握操作的兩大政治元素。這當然是走偏鋒，卻恐是賴清德在民國一一七年（二○二八）刀口舔血的唯一選擇。

其實，美國若真心要兩岸避免戰爭，只要站穩「不支持台獨／台獨是片面改變現狀／台獨是麻煩製造者」的原始立場，不要將賴清德及民進黨綁架在「開羅宣言無效／二七五八號決議翻案／台灣地位未定論／美國豪豬」上，兩岸關係的和平發展就有了可能性，就有了基礎。

如今，卻是美國自己玩鬥而不破，但挾持台灣（台獨）來鬥。

美國可鬥可和，是自由自主的；台灣卻只能鬥不能和，是不自由自主的，完全陷於被動。

亦即，美國挾持了賴清德，賴清德挾持了台灣。

以上所述，是川普自己在第二任內也親自參與的對台操作。然而，如今川普一句「不願有人說要台獨是因為有美國支持」，是否顯示前述美國那一套「我來搞一中／你來搞台獨」的陰陽謀略已難維持。

川普似已轉彎，換了劇本。

本文要問：賴清德還妄想要「倚美謀獨」嗎？或驚覺已被美國放了鴿子？

答案在賴清德身上，也只在他一人身上。

台灣人應以這樣的視角走進川習會，並走出川習會。

川習會後 賴政府莫裝睡

2026-05-17 00:00 　聯合報／ 楊朔／退休媒體人（台北市）

川習會後，川普說，不想看到有人走向獨立，也不想看到有人說要台獨。總統府回應說，美方多次重申對台灣政策的立場沒有改變，台灣持續貢獻區域和平與穩定，致力維護兩岸現狀，一直是賴清德總統的主張。

「致力維護兩岸現狀，是賴總統向來的主張」，這個話，恐怕賴自己都不相信。在他總統任內，兩岸關係處於最緊繃的狀況，去年三月他宣布中國大陸是境外敵對勢力，這是兩岸關係重要的轉捩點；國民黨主席鄭麗文訪問大陸，回來後大陸出台十項對台措施，賴政府通通退回，兩岸關係劍拔弩張。

如果政府「致力維護兩岸現狀」是真的，那賴總統要到史瓦帝尼訪問，大陸就不會橫阻干擾；畢竟陳水扁及蔡英文在總統任內，分別訪問史瓦帝尼兩次。外交部長林佳龍規畫十八日要到瑞士 WHA 會場外「趴趴走」，林佳龍說，台灣已經十年沒有受邀參加 WHA；但在馬英九總統時，連續八年受邀以觀察員身分參加 WHA，也參加其他國際組織的會議。

民國八十年（一九九一年）錢復擔任外交部長，提出「大陸政策的位階高於外交政策」主張，很有國際視野的前瞻思維；當台灣熱中重返聯合國，他拜訪聯合國前秘書長蓋里尋求方法，蓋里說：「通往聯合國最快、最短的路徑，是經過北京，否則台灣的所有作為都徒勞無功。」錢復主張，兩岸關係良好，北京在國際上對台灣的打壓逐漸放鬆；兩岸關係惡化，外交部如何努力，也很難抵擋北京的封鎖。

錢復的主張也獲得當時李登輝總統的重視，兩岸開始破冰互探，成立國統會、海基會、辜汪會談，加入 APEC，尋求參加 WTO，台灣有廿九個邦交國；直到李登輝先後提出戒急用忍及兩國論，兩岸關係才惡化。而後，大陸不斷在國際上打壓台灣的生存空間。今天，台灣只有十二個邦交國。

這次川習會，川普再稱美中兩國是世界的 G2，對大陸忌憚三分，世界各國也都對陸畏懼有之；只有賴清德政府天天想跟大陸對著幹。陳水扁主張台獨，多次撞壁，他說「台獨辦不到就是辦不到」；蔡英文也採陰柔的台獨路線，不跨紅線；賴清德自詡務實的台獨工作者，抗中抗共赤裸裸搬上檯面，完全無視國際現狀及台灣現實。

現在中共軍演常態化，軍機飛跨海峽中線習以為常，兩岸關係愈繃愈緊。今天台灣的國際外交，就像韓國瑜說的「台灣在國際上很難呼吸到新鮮空氣」。賴政府在川習會後，要認真思索台灣的國際空間，不能凡事都怪大陸的打壓；要痛定思痛、不要裝睡不醒，為台灣找出新的出路。

古人說「唯智者，能以小事大」，政治就跟衝浪一樣，要順勢而為、隨著浪潮起伏調整姿勢才不會沉沒水裡。民眾的眼睛是雪亮的，我們不會翻跟斗，但總看得懂誰的跟斗翻得好。

國家安全 不能寄望大國仁慈

2026-05-17 00:00 　聯合報／ 于思遠／自由業（桃園市）

川習會落幕，美國總統川普接受福斯新聞專訪時表示，希望台灣維持現狀。（美聯社）

川習會落幕後，川普宣稱中國將採購兩百架波音客機，美方也預期中方未來每年採購數百億美元農產品。數字看似亮眼，卻也揭露峰會本質：美中不是重建信任，而是重新算計彼此。

川普需要的是能帶回國內的政治戰利品。波音訂單可以回應製造業州，大豆與農產品可以安撫農業州，能源與貿易承諾則能包裝成降低物價、創造就業的政績。習近平要的則是另一種勝利，他必須向黨內與國內社會證明，中國能與美國平起平坐。北京真正想爭取的，是關稅壓力緩解、科技限制鬆動，以及美國在台灣問題上的自我克制。因此，台灣議題仍是峰會中最敏感也最危險的一環。

這場峰會最值得警惕的是雙方正在形成一種新的大國交易邏輯：美國把市場、訂單與出口當成成果，中國則可能把採購承諾轉化為科技、關稅與地緣政治空間。對國際社會而言，這種鬥爭式交易比傳統對抗更難判讀。這場看似降溫的峰會，可能只是下一輪競爭的準備期。

台灣尤其不能誤讀這場峰會。川普在會後受訪，表態「不希望看到有人走向獨立」，此說法各有解讀，但顯不代表台灣安全無虞。當波音、大豆、關稅、晶片與台灣同被放在戰略地圖上時，台灣必須讓自己成為任何交易都無法忽視的關鍵支點。

川習會最大的啟示，是提醒所有位在權力夾縫中的民主國家，安全不能寄望於大國仁慈，秩序也不能只靠峰會笑容維繫。

情勢已變 賴團隊仍自圓其說

2026-05-17 00:00 　聯合報／ 孔令信／大學教師（台北市）

賴清德總統（中）如何因應川習會引關注。記者潘俊宏／攝影

川習會後，談到台灣，川普一度表示未對習近平承諾什麼，賴政府國安官員登時竊喜，表示美國對台政策不變、維持現狀是核心利益、對台軍售只對台灣談。但仔細看川普受訪內容，賴團隊可曾想過為何川普在北京時不提台灣、回到美國卻是大談特談？

首先，川習會明顯主題鎖定了台灣，北京從一開始就撂下話來，習近平嚴正警告川普「台灣問題是中美關係中最重要的問題」，自詡談判高手的川普當然不會承認什麼。習近平表示川普贊同構建「建設性戰略穩定關係」的中美關係新定位，那麼美對台還有可能「政策不變」嗎？

再看川普提到「有人希望獨立，是因為想開戰，認為美國會在背後支持他們」，這不正提醒「台獨」不可行、美國不會支持？這才是美國對台新的政策方向。

川習會強調台海和平穩定是中美最大公約數，意味著美對台軍售不再只是顧慮台灣的需求，同樣也得注意北京的反應。換言之，對台軍售不再只是遵守雷根時代六項保證，賴政府還能堅稱對台軍售只會與台灣談嗎？

川普在會後以「那個地方」和「那個治理台灣的人」形容台灣，此用語也透露出美對台可能已改變態度與立場。若賴政府還要「自圓其說」，不敢務實面對美中台新情勢，只能說愈走愈黑、愈走愈瞎了！

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.phppname=PID0030&page=1#ph 　

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邱坤玄／川習管控分歧 台仍抗中保台？

2026-05-17 00:00 　聯合報／ 邱坤玄（作者為政治大學東亞所名譽教授）

美國總統川普於五月十三日至十五日應邀前往北京進行國是訪問，實際停留時間約四十二小時。此次訪問除了正式會談與國宴之外，也安排了小規模交流與參訪行程。川普與習近平的互動相處約九小時，其過程與後續影響，引發全球高度關注。

美中關係的本質在川普第一次上任之後就是戰略互疑與競爭，呈現在政治、軍事、經濟與心理層面上的相互猜忌與全面角力。美國認為中國大陸的崛起將改變現有國際秩序，並挑戰美國的主導地位。大陸則認為，美國就是要遏制中國發展，避免自身被超越。這種結構性的矛盾，不可能透過一次高峰會或短期互動就獲得根本解決。對雙方而言，更現實的目標是「競爭有度」與「管控分歧」，只可能在特定議題上進行有限妥協，以累積成果增加互信。

兩國領導人維持定期會晤，本身就是減少互疑、管控競爭的重要方式。川普尤其強調他與習近平之間的個人關係，並多次表示，雙方建立了兩國歷史上少見且長久的元首互動關係。

川普在國宴中邀請習近平夫婦於今年九月廿四日赴華府進行國是訪問，成為今年「戰略穩定關係」的關鍵支撐，之後雙方都同意在兩個國際會議中再度會晤，如果實現，此一動能將為兩國帶來正面的影響。

從會談後雙方公布的紀要來看，可以用「一會各表、各取所需」來概括此次峰會。習近平在峰會中對台獨及其後果提出了嚴重的警告，美方在會後聲明中未提及台灣議題；並稱雙方同意伊朗不得擁有核武，陸方只說兩國元首就中東局勢交換了意見。雖然中方所強調的「建設性戰略穩定關係」未直接出現在美方紀要中，但美國國務卿魯比歐在會後對媒體表示，雙方對維持整體穩定仍具有共識。

各表的方式在兩國關係中經常出現，它的默契是不公開否定對方說法，並保留各自解釋與行動空間，尤其是對各自盟友與友邦的政策操作空間，最後在此基礎上往前發展關係。

從川普接受福斯新聞專訪，以及返國途中在空軍一號上與媒體的談話分析，雖然川普聲稱對台政策沒有改變，但是他對台獨可能引發的戰爭表達了明確的立場，川普表示他不希望看到任何人走向獨立，也不願意為此跋涉九,五○○英里去打仗，更不希望有人認為「因為美國支持我們，所以我們就可以宣布獨立」。

川普也承認與陸方討論對台軍售問題，並且聲稱最近一批軍售他仍未做出決定，其實川普心中的對台軍售就是買賣，更可以作為與陸方談判的籌碼，「六項保證」對川普而言已成歷史。

在美方關注的伊朗問題上，大陸外長王毅在會後也表示希望美伊透過談判解決分歧，並主張在維持停火的基礎上，盡快恢復荷莫茲海峽航運通行。這顯示，美陸雙方都清楚理解彼此的關切與需求，而這些需求也自然成為彼此談判時的重要籌碼，美方極有可能評估陸方在伊朗問題上的努力、以此作為調整對台軍售的考量，安全議題也可交易。

然而，相較於美中關係正在逐步調整與重塑，民進黨政府目前仍強調美國「對台政策不變」的口頭宣示，並延續「抗中保台」的政治主軸。但實際上，川普的對台政策已處於漸進式調整之中，量變可能最終導致質變。對台灣而言，每一次美陸峰會背後始終存在同一個憂慮：台灣會不會成為美陸交易的對象？而一旦台海發生衝突，付出生命代價的，終究是台灣的年輕世代。

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陳力俊／川普對台海發言捲起千堆雪

2026-05-17 00:00 　聯合報／ 陳力俊（作者為中研院院士、清大特聘研究講座教授）

美國總統川普與中國國家主席習近平於五月十四日在北京會談。由於這是美國總統相隔九年首次訪華，兩國分別為世界第一與第二大經濟體，中國已是世界第一製造大國；且在川普去年對全球發動的貿易戰中，是唯一能與美國抗衡的國家，在經濟、軍事與高科技各方面，已非九年前吳下阿蒙。外界普遍認為峰會將是民國一一五年（二○二六年）全球最重要的地緣政治事件之一。

從各方訊息研判，會談可能聚焦的議題，包括關稅與貿易戰、稀土與供應鏈、晶片禁令、AI 與高科技、台灣問題、中東與伊朗等，此次會談的核心目標，不是徹底解決美中矛盾，而是「避免失控、建立暫時穩定框架」。

會前各方推論，在敏感台灣議題上，北京可能要求美國降低對台軍售、限制官方接觸、調整對台表述以及反對台獨更明確化。川普政府則可能維持戰略模糊、不承諾停止軍售、避免公開刺激北京以及強調「維持現狀」。

由於川普經常出爾反爾，即使說出「反對台獨」也未必能當真，但有重挫島內台獨勢力士氣的效果。在中方官媒發布會談摘要中，習近平警告「美方務必慎之又慎處理台灣問題」；美方在會後的新聞稿中未提台灣，但川普在回程中表示，他「不想看到有人走向獨立」，也不想看到有人說要台獨「是因為有美國支持」，捲起千堆雪。

美方對台海問題長期存在一種「戰略模糊中的穩定框架」，既反對中國以武力改變現狀，也不支持台灣片面宣布法理獨立，這是一種雙向約束，其核心目標是「維持現狀」。川普說「不想看到有人走向獨立」，與傳統美方表述相比，有值得注意的差異。

川普式語言的特點，在於他往往不使用外交系統長期累積的精細措辭，而採取更直白、交易式、個人化的表達。因此，發言聽起來與傳統立場相似，但語感與政治訊號並不完全相同。

首先在於「主詞與責任歸屬」的改變。川普的語句焦點更集中於「不要有人推動獨立」，加上日前說出：「台灣有適當的領導人，就不會發生戰爭。」容易被解讀為主要是在對台灣發出警告，而非平衡約束兩岸。這種不對稱會讓北京感到相對安心，也可能讓台北擔憂美方重心偏移。

其次，是「穩定優先」凌駕「價值論述」。川普的國際政治觀更偏向現實主義與交易邏輯。他關心的優先順序通常是：美國不要被拖入戰爭、美國是否付出過多成本，以及盟友是否「搭便車」。發言背後，可能更多反映的是：「不要因台海問題把美國捲入與中國的大戰。」

再者，在於「戰略模糊」可能轉向「成本模糊」。川普強調台灣海峽只有六十七英里寬，美國則遠在九千五百英里之外，讓人擔心如果台海危機升高，美國是否可能優先選擇「避免捲入」？

另一方面，也不能過度解讀。因為從制度面來看，美國對台政策並非完全由總統一句話決定，而是受到《台灣關係法》、國會跨黨派支持、美國印太戰略以及美國對中國長期競爭結構等多重因素制衡。換言之，即使川普個人語言風格較強烈，美國整體對台政策仍具有相當延續性。

對台灣而言，美中若形成某種「危機管理默契」，台灣戰略空間可能被壓縮。重要的是要體認過去台灣最大的安全依靠，是美國的戰略承諾；未來台灣真正的安全，可能更取決於自身降低風險、維持穩定與避免成為大國攤牌引信的能力。

【專家之眼】北京宴席上的提拉米蘇與沉默（廿九）

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【專家之眼】北京宴席上的提拉米蘇與沉默

2026-05-15 09:17 　聯合報／ 張瑞雄／台北商業大學榮譽講座教授

美國總統川普（右）14日在北京人民大會堂出席國宴與中國國家主席習近平（左）。路透

五月中旬的北京，美國總統川普踏上了近十年來美國元首首次訪問中國的旅程。峰會前夕，外界目光幾乎全聚焦在關稅、稀土、芬太尼、AI 這些硬梆梆的經貿議題上。但真正令人屏息的，始終是那個沒有被大聲說出口的名字，台灣。

習近平在峰會開場就拋出了措辭犀利的警告，表明若台灣問題處理不當，兩國關係將面臨「衝突乃至對抗」的風險。這番話語在外交辭令上已算是相當直白。川普的回應耐人尋味，他告訴記者這場會談「很棒」，並說「中國很美麗」，面對追問台灣的問題時，則選擇了沉默。這個沉默，究竟是一種策略性的保留，還是一種漫不經心的迴避，恐怕連他身邊的幕僚也說不清楚。

有趣的是，峰會的周邊場景幾乎比峰會本身更吸引眼球。國宴菜單上出現了提拉米蘇，這道需要以濃縮咖啡浸泡手指餅乾的義大利甜點，出現在一個據說一滴咖啡不沾的美國總統面前，顯得格外違和。中國軍樂隊演奏了「YMCA」，那首被川普選為競選神曲的歌。伊隆·馬斯克帶著正在學中文的六歲兒子出席，把外交場合變成了親子教育現場。而整場談判桌兩旁，竟然清一色是男性，沒有一位女性代表出現在協商桌上。

這些細節固然令人好奇，但真正值得深思的，是這場峰會映照出的地緣政治現實有多麼嚴峻。

台灣問題從來不只是外交修辭的攻防。北京長期以來把改變台灣問題的「措辭」視為優先目標，即便無法立即取得實質政策轉變，只要從美國領導人口中得到哪怕一句曖昧含混的話語，也足以在國際輿論場上加以放大、渲染成對北京有利的表態。這種語言陷阱的危險性，正在於它不需要白紙黑字，一個不精準的「我認為…」就可以成為北京日後大書特書的素材。對整個印太地區的盟友來說，美國的每一句話都在被仔細解讀。任何模糊，都可能被詮釋為讓步。

台海一旦爆發衝突，美方軍事分析人士早已指出，若美軍介入台灣防衛導致中共政權存亡受到威脅，北京不排除率先動用核武器。這不是危言聳聽，這是五角大廈自己的評估報告所揭示的判斷。在這樣的現實面前，兩位領導人在酒席間高談「建設性夥伴關係」，卻對核武管控一事輕輕略過，未免顯得太過輕率。

從那些長期被夾在美中兩強之間的中小型國家看這場峰會，又是另一番體悟，大家此刻正像精算師一樣仔細研讀北京和華盛頓之間的每一個動作。如果連美國自己都無法真正與中國脫鉤，如果美國總統自己都親赴北京、大啖北京烤鴨、稱頌習近平是偉大的領袖與朋友，那麼一些中等國家，憑什麼要為了配合華盛頓的地緣戰略而犧牲自身的經濟利益？這是各國領導人心中一個非常務實、也非常難以辯駁的問題。美國的信用，不只靠條約，更靠行動。川普的親中姿態，在鞏固美中關係的同時，也在悄悄稀釋美國和盟友的關係，也讓盟友不得不想辦法加強與中國的關係。

這次峰會當然有其成果，雙方在農業採購、荷莫茲海峽航行自由、人工智慧對話等議題上取得了一定共識。但大國外交的本質，從來不只是談成了什麼，更在於沒有說清楚的事留下了多少隱患。台灣的地位沒有被釐清，核武競賽的管控架構沒有被建立，美中之間的「管理性穩定」說到底是一種戰略模糊的另一種包裝。

宴席散了，提拉米蘇吃完了，軍樂隊的「YMCA」曲聲也消散在北京的夜色中。但那些被精心迴避的問題，一個都沒有隨之消失。它們靜靜等在那裡，等待下一次危機來逼迫我們回答。

【專家之眼】政治正確才是大陸研究斷層最大殺手

2026-05-15 05:58 　聯合報／ 張競／中華戰略學會資深研究員

內外因素疊加下，在台灣進行中國研究的難度愈來愈大。圖為政治大學國關中心今年1月舉行「中共解放軍高層人事震盪與對兩岸關係影響」座談會。本報資料照片

日前台北學術圈內屬於高大上層級中國大陸研究專業社群，曾經在公開集會中表達台灣大陸研究人才正面臨嚴重斷層，並且將此種現象主因歸諸於兩岸交流限縮，致使學者難赴大陸地區駐點或透過訪問進行田野調查；再加上兩岸關係不睦，雙方治安機關對於對方推動學術研究活動，總是透過情報蒐集有色眼鏡加以檢視，亦使得資料蒐集困難度相對提升。

此外，以往在大陸對外放程度有限時，在台灣負責大陸研究的專業社群，因為與專業情報單位具有合作關係，手中握有閱讀所謂匪報匪刊專屬特權，所以能夠在台灣學術圈內擁有難以動搖獨特地位。但是當大陸社會日益開放透明，資訊品質與數量明顯改善後，專業研究社群不再享有此種特權，就讓大陸研究專業社群所產製學術成果，必須面臨更嚴重公開挑戰與檢視；當專業門檻提升，濫竽充數機會減少後，自然會讓心存僥倖學術工作者為之卻步。

再者就是當大陸透過改革開放，對外經貿往來蓬勃發展，政治、經濟與軍事外交活動範圍更是明顯擴充；此時整個大陸研究生態就產生結構性變化，並且顛覆大陸研究學術市場基本架構。許多針對黨政層面的傳統研究課題不再受到重視，取而代之者就是由投資銀行、私募基金管理者以及商業信用評等機構，透過本身設置研究單位或是委託學者專家，針對商業投資與經貿合作課題，投入研究分析作業能量，此為國際社會大陸研究生態顯著改觀重要因素。

誠然在北京展現出大國崛起架式後，特別是國防建設與軍事實力不斷讓國際社會側目後，確實亦產生針對中國大陸政軍關係、戰略思維、對外政策、軍事戰略以及作戰構想等課題之學術研究需求，亦讓國際社會多位軍事觀察家與戰略評論者加入研究行列，且經常提出許多資料詳盡的內容，以及預測評估相當精準的論述與文稿；此為全球大陸研究未來最具備市場潛力與獲利前景的重要面向。

其實，台灣大陸研究專業社群將目前發展困境歸咎於受限於研究環境客觀條件，確實很難讓人接受。天文學發展過程並未受到太空探險技術條件不成熟，產生窒礙難行的限制困境；要當天文學家並不需要親自涉足太空探險飛航活動，或是要以曾為太空人為先決條件。誠然，田野調查確實是科學研究重要途徑，但一頭牛就算是牽到北京逛三圈，回到台灣必然還是頭牛；田野調查固然重要，不過卻不是遂行學術研究的必要條件與無法迴避之關卡。

台灣社會大陸研究產生斷層最大殺手，其實是整個社會面對中國大陸缺乏自信，特別是政治高層堅持對抗路線後，研究過程資料取捨與歸納結論，處處要求政治正確，致使大陸研究在此種政治正確氛圍下，嚴重扭曲學術市場規律。其實，多年來兩岸存在的政治矛盾，本來就會干擾學術研究中立性與真實性；但吾人確實應該反省，此種思想枷鎖現象是否是愈來愈嚴重？

當台灣媒體將胡言亂語魚目混珠，卻極端政治正確遵循執政者指導發言評論者，捧為大陸研究明日之星，讓真正研究有成者難討好並獲得高層重視。有志學者只要被認定對北京批判不夠用力，就會被視為政治不夠正確，並受到無情打壓。對其研究熱情澆上冷水後，此種劣幣驅逐良幣成為普遍趨勢，台灣社會的大陸研究怎麼不會產生斷層現象？

最嚴重的原因是當政治高層決定要抱緊華盛頓，以便掌握抗中保台核心籌碼後，更是無法容忍大陸研究與美方存在差異觀點。透過華盛頓學術期刊與智庫學者所發表之主流觀點，成為台灣大陸研究檢視對岸各種現象必須運用的學術透鏡，更讓台灣大陸研究專業社群完全喪失獨立思考能力。撰寫大陸研究學術論述，假若不去引述這些洋大人檢視中國大陸所歸結的觀點，簡直就是大逆不道、學術自殺。此種殘酷自我作賤形成風氣後，台灣學術圈內還有多少大陸研究空間不被扼殺呢？

希臘神祇卡珊卓（Cassandra）具有預言成真能力，卻受到詛咒讓無人採信其預言；這其實就是在提醒台灣社會，許多腳踏實地道破事實之真話，儘管政治並不正確，仍必須嚴肅重視。整天講些討好政治高層讓其開心之評斷與推估，不過是提供執政者自我麻醉的政治搖頭丸，與販賣壯膽興奮劑之學術藥頭。當台灣社會高大上層級之大陸研究專業社群感嘆研究人才斷層時，不知道是否曾經反省過冰凍三尺非一日之寒；怨嘆後無來者時，或許本身才是扼殺忠言逆耳與良藥苦口元兇！

【專家之眼】從川習會看台灣「知中者萎縮」問題（廿八）

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【專家之眼】從川習會看台灣「知中者萎縮」問題

2026-05-14 05:59 　聯合報／ 楊穎超／銘傳大學通識中心副教授

美國總統川普5月13日晚乘專機抵達北京。（美聯社）

眾所矚目的川習會今天登場。在川習會舉行前，不少美國盟友忐忑於台灣是否會被兩大國領導人擺上菜單，許多專家以自身期待與對美瞭解為基礎研判局勢，鮮少有從中共角度分析他們把台灣擺上菜單的意願與評估；如果有，也大多是大陸學者的看法。台灣大眾則一如既往，沒有多少感覺。

在雙方平等會談前提下，這現象當然是奇怪的。把「習近平端上台灣議題菜單」當作不證自明的前提，未考慮他對國際與美台現勢的認識，似乎反映出台灣處在「絕對知中」或「毫不知中」的極端情境裡。究竟何者更接近現實？這讓我們聯想到最近兩大報接連提出知中者萎縮的憂慮。

兩媒體報導所提，雖混同了學術與政策研究，但兩者在台灣很難截然兩分。問題是老問題，談的似乎僅是學界，但冰凍三尺，情勢早已惡化：生產知識的上游缺水，傳遞知識的中游自然也會乏力。

除了最新的川習會議題外，以兩岸融合發展示範區為例，除了之前有人稱中共推此政策具有把台海議題區域化、地方化的意涵，最近召開的「建設兩岸融合發展示範區部省際工作會議」，也有報導指出該會有發改委參與，是跟鄭習會有關。然而，上述說法沒搞懂中共建立該示範區的性質，也不知發改委早就參與了相關會議。

由不同群體呈現的問題切入，只是在反映嚴重性，本文更想探究原因為何。

首先，把主要責任歸因於中共「安全化」，有待商榷。有指出台灣學者在大陸受盤查、牽涉司法案件，或稱兩岸氛圍不佳，甚至連引介學生去大陸田調，安全也有疑慮。然而，多數被盤查、司法案件當事人，除了極少數研究資料來源引起對岸國安單位關注外，究竟是因為自身與台灣國安單位有往來還是無辜被查？許多事實仍待商榷；相對於此，近年仍有教員帶學生到大陸交流收集資料，甚或長期在陸擔任訪問學者。說到底，這是互信問題。

其次，兩岸互不隸屬，台灣遇到的問題，還是應該要實事求是地從內部找答案。大陸研究萎縮，當然與現在台灣執政者有關。報導含蓄點出賴政府資源支應減少，涉及中國、兩岸因素的政府部門委託案也大幅減少；然而，除了國科會預算難以比較外，政府相關單位對大陸「研究」經費其實不僅未減少，近年還有提升之勢。

明顯現象至少有二：一、雖有數校大陸所組遭到整併，但也有大陸研究中心異軍突起成立。固然系所與中心經費不能相比，但前者考量與招生有關，後者在當前少子化前提下，經費則與政府投入高度相關。這部分政策對知中者萎縮趨勢推波助瀾，除了使近年某些蓬勃發展的「大陸」研究中心，絲毫沒有入報導學者法眼、為大家分憂外，也包括執政派系把手伸進教職。

二、海基會、陸委會，甚至海委會都有編列經費做委託研究案，陸委會還有更多其他相關補助，只是大多存在特定系所獲得高比例補助，或者本來不是大陸研究背景、沒有夠水準的相關著作出版者，可以獲得經費作大陸報告的奇妙情況。有興趣者想知道其中花樣與因果相關性，可以去研究一下。簡言之，不是補助變少，只是資源投入方向不同。

第三，無論是把現行大陸研究興衰歸因於具「政治驅動」色彩、或者不利於年輕學者升等說法，是藐視了許多孜孜矻矻、認真做研究的前輩學者努力。那些以身作則的前輩風範，應該肯定。台灣對大陸與兩岸研究有獨特利基，這應該是台灣學界能走向國際的機會，之前中研院試圖理論化兩岸關係研究途徑，也有領頭學者埋首爬梳中共菁英或國社關係演變規律，試圖做出更嚴謹的大陸研究。相關領域已有「學術驅動」的硬核，或許只差了一步而已。

那一步或許是過度潔身自好：中華文化善用「桃李」譬喻，既指學生，也以此暗示不言（評論）學者仍可下自成蹊，然而，如果面對倖進之徒沒有任何態度，外界看到的，就是玄奇發言與不求進步的學門「代表」，這恐會進一步惡化招生不足問題。

在持續萎縮的學門裡擁有領袖群倫的地位，這恐怕不是榮譽。後人會怎麼評價這段學術學門史，與此時承先仍待啟更多後的「領袖」人物呢？當今外界期待的，恐怕更是要風行草偃多一點吧？！

【專家之眼】政府別讓特別預算變成一種新常態（廿六）

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【專家之眼】政府別讓特別預算變成一種新常態

2026-05-12 06:07 　聯合報／ 陳清雲／立法院法制局前局長

立法院會上周三讀通過藍白版「軍購特別條例」 修正動議版本，隨後民進黨立院黨團立委舉標語合影。記者蘇健忠／攝影

近年來，從前瞻建設、防疫，到能源與國防，台灣社會對「特別預算」早已不陌生。如今立法院剛通過七千八百億元軍購特別條例，行政院又傳出研擬第二次軍購特別條例，希望補足原先一點二五兆元版本的缺口，朝野攻防再起。只是，問題已不只是「買不買武器」，而是：國防支出究竟該如何編列，才符合民主政治與財政紀律？

台灣面對區域局勢變動，強化國防當然有其必要。多數國人也理解，「備戰」並不等於「求戰」，提升嚇阻能力，本就是維持和平的重要方式。尤其台海局勢敏感，國軍建軍備戰不能空轉，更不能讓重要軍購因程序延宕而停擺。

但問題在於，國防需求究竟哪些屬於「急迫、重大、特殊」，哪些本來就應該納入正常年度預算？這其實是兩回事。

依《預算法》第八十三條規定，特別預算必須具備特殊情形，例如國防緊急設施或戰爭、國家經濟重大變故、重大災變等，才可不受一般年度預算限制。換言之，特別預算本來就是「例外制度」，而不是政府遇到困難就使用的方便工具。如果什麼都能編特別預算，久而久之，「特別」也就失去意義。

更何況，軍購本身具有長期性與持續性。許多武器系統採購、維修、後勤、人員訓練，本來就是多年期計畫，理應依年度需求逐年編列，接受立法院每年的預算審查與監督。這不僅符合民主國家的財政原則，也能讓人民清楚知道，政府到底花了多少錢、買了什麼裝備、是否符合台灣真正防衛需求。

其實，預算與法律，在性質上本來就不同。法律屬於抽象規範，只要未廢止，就持續有效；但預算本質上只是年度性的「措施性法律」，執行完畢即告終結，每年都必須重新審議。國防軍購特別條例雖然提供政策依據，但後續預算如何編列、規模多大、內容為何，仍應回歸年度預算程序接受監督，而不是透過一次又一次特別條例擴張。

這也是為何，部分民眾對過多特別預算開始產生疑慮。人民真正擔心的，不只是金額龐大，更是制度逐漸失衡。當政府習慣以特別預算處理原本可納入常態預算的事項，國會監督功能便可能被弱化，財政紀律也容易逐漸鬆動。畢竟，龐大軍購支出最終仍來自納稅人的負擔，人民自然期待每一筆錢都花得清楚、合理且必要。

尤其近年國防採購爭議不少，從軍用品標案到部分裝備是否符合台灣地形與作戰需求，外界本來就有不同聲音。這些問題，不應被簡化成「支持國防」與「反對國防」的二分法。民主政治下，監督預算不是唱衰國軍，而是避免浪費與錯誤決策，讓每一分國防經費真正花在刀口上。

更重要的是，人民真正期待的，仍是和平與穩定。無論朝野，其實都一再強調降低衝突風險、避免台海局勢升高。既然如此，政府更應以民意為導向，在強化國防同時，也努力降低兩岸對立與區域緊張。國防可以強化，但財政制度不能失衡；安全需要準備，社會更需要穩定。

國防建設是長期工程，不該年年靠特別預算撐場面。真正成熟的治理，不是把特別預算變成常態，而是讓國家安全、財政紀律與民主監督三者並行。唯有如此，人民才會真正相信，政府編列的每一筆國防經費，都是為了守護台灣，而不是製造新的政治對立。

【專家之眼】「舔共｣、「跪美｣ 真是台灣的唯二選項？

2026-05-12 06:22 　聯合報／ 李武忠／農漁經學者

台灣民眾可以有別於「舔共」或「跪美」的唯二選擇，走出一條無須依附任何大國的生存大道。記者曾原信／攝影

賴總統及其團隊費盡心思，避開中共打壓順利出訪史瓦帝尼完成國是訪問，成為媒體輿論報導焦點，看在民眾尤其農民心裡更是百感交集，不禁想問曾經許諾要讓農民過上好日子的賴政府，是否同樣用心去面對 ART 談判，做好幫助台灣農民應對美國廉價進口衝擊以及為民眾的食安做好嚴格把關的決心和承諾？

近日在國內引爆民眾怒火的「發芽馬鈴薯」和「美國花生零關稅叩關」爭議事件，前者涉及食安與國民健康，後者關乎產業與農民生計，終於撕開了台美「對等」貿易協定（ART）和「農民是心頭肉」的假象，後續還有許多損及國內傳統產業和食安的未爆彈等著被挖出，對台灣弱勢產業的傷害絕對不容小覷。

回想當時行政院團隊興高采烈舉起奶茶乾杯，慶祝 ART 談判團隊「有為有守」的場景，此種把美國利益當成台灣利益的荒謬做法，正是古詩「暖風薰得遊人醉，直把杭州作汴州」的今日寫照，同樣對外屈膝投降，對內殘酷迫害講真話的愛國人士；今日我們若無法從歷史吸取教訓，繼續容忍這種「無能」，「厚顏」的施政風格持續下去，那麼南宋終至亡國的悲劇還是會在台灣重演。

由於台灣對美政經的高度依賴，ART 協定內容美方明顯占上風，並不令人感到意外，民眾在意的是政府對遭到影響的產業，事先是否做好完整的產業衝擊評估及應對方案，並與相關業者作充分溝通，讓他們能夠安心；但是農民卻一直被蒙在鼓裡。

且政府事先並未備妥應對方案，甚至掩蓋事實與滿嘴謊言，讓農民無法提早調整生產方向，務農成為高度風險產業，賴總統卻企圖使用抗中老招來為談判大幅退讓卸責，農民普遍對政府失去信心，常謂「善為國者，順民之意」，「民心向背決定政權存亡」，賴政府一連串失民心的施政和操作，將付出慘動代價！

這些年台灣族群撕裂更趨嚴重，對不同認同人士仇恨值不斷升高，透過情緒語言挑動族群對立，國內政壇更興起貼標籤戲碼，對於主張與中國大陸緩和人士貼上「舔共」標籤，大加撻伐；那些以美國馬首是瞻甘為馬前卒的人士則被貼上「舔美」標籤，互潑髒水，大行政治獵巫。

對於在中美政治、經濟均無個人利益圖謀的多數民眾，並不想在美中兩大國博弈中選邊站，既不是誰的「馬前卒」，也不是誰的「囊中物」，只想挺直腰桿，選擇作為等邊三角形的一邊，以「共榮」、「共好」來應對區域和兩岸的複雜爭端，並將精力放在應對極端氣候、糧食供需風險、綠色能源短缺、國家資金運用嚴重偏頗、傳統產業轉型升級障礙、台灣經濟「荷蘭病」，以及遏止所得分配惡化等課題。

如此，才有可能進一步增強高科技研發創新，營造下一個護台神山，實質提升台灣的「經濟韌性」，而不是靠甩鍋，激化兩岸人民仇恨來維繫政權，繼續吃香喝辣。台灣民眾可以有別於「舔共」或「跪美」的唯二選擇，走出一條無須依附任何大國的生存大道！

【專家之眼】美中戰略競爭下台灣的選擇（廿五）

◆ 　【專家之眼】美中戰略競爭下台灣的選擇（廿五）

【專家之眼】美中戰略競爭下台灣的選擇

2026-05-11 06:12 　聯合報／ 湯紹成／政大國關中心兼任研究員

美國總統川普（左）與中國國家主席習近平本周將會面。圖為兩人去年10月在南韓會面的資料照。（美聯社）

最近，美國重要國際關係期刊《外交事務》（Foreign Affairs）發表了一篇關於川普即將訪問中國的分析文章，讀完之後感到：該文的論點幾乎與在野陣營，甚至筆者本人的意見幾乎一致，十分驚訝，茲分享讀者。

文章指出，自川普重新執政以來，美國對盟友採取更具交易性與壓力式的外交風格，使許多傳統盟友開始重新調整對中國的態度。包括加拿大、德國、西班牙、英國以及歐盟等國領導人，近年紛紛前往北京，希望透過改善與中國的關係，降低對美國單一依賴所帶來的風險。

文章認為，北京正藉由高規格接待與峰會外交，逐步塑造「世界正在走向北京」的國際形象。中國不僅追求短期貿易利益，更希望透過經濟依賴、供應鏈控制以及市場規模，逐漸擴大其國際影響力。特別是在電動車、半導體、稀土與高科技製造等領域，中國已形成極具競爭力的產業體系。另一方面，歐美國家則逐漸感受到所謂「第二次中國衝擊（Second China Shock）」的壓力，許多製造業與高科技產業面臨中國低價競爭與市場排擠。

文章同時認為，當前的美中競爭已不再只是傳統軍事對抗，而是一場圍繞科技、產業鏈、金融體系與國際秩序主導權的長期競爭。由於美中兩國仍是全球最重要的兩大經濟與政治力量，因此兩國關係的變化，不僅影響亞洲，也將深刻衝擊全球經濟與國際政治秩序。

該文三次提及台灣，並稱在這樣的大格局之下，台灣的重要性雖然提高，但同時也更容易被捲入大國競爭之中。尤其在半導體、人工智慧以及供應鏈重組等領域，台灣已成為國際戰略競逐的重要核心。然而，若完全依賴單一大國，或過度採取對抗性政策，都可能增加自身風險。

因此，台灣未來更應採取務實而平衡的策略：一方面持續深化與美國、日本及歐洲的合作關係，另一方面也應避免不必要地升高兩岸對立，盡可能維持兩岸交流與溝通空間，以降低衝突風險。

筆者認為，這些方向也正是在野黨長期以來所主張的路線。政府在大陸政策上，應及早懸崖勒馬、改弦更張，避免台灣過度被捲入美中對抗之中。唯有維持兩岸相對穩定，並降低區域衝突風險，才更符合台灣本身的利益，從更大的國際戰略角度來看，這也同樣符合美國的最大利益。