udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/1708161/web/　

◆ 　聯合報社論／川習會前，篤定但迷惘的台灣民意

◆ 　聯合報黑白集／調查局的轉型正義

◆ 　經濟日報社論／日銀升息為何救不了日圓？

經濟日報社論／日銀升息為何救不了日圓？

2026-09-22 02:40 　經濟日報／ 社論

日銀升息為何救不了日圓？ 路透

日銀日前宣告短期利率由1%升息一碼到1.25%，這是繼六月之後今年第二次升息，升息間隔由先前約半年縮短至三個月，讓政策利率來到民國八十四年（1995年）後的新高點。但奇怪的是，日銀升息宣布後，日圓當日卻一路走弱，逼著日銀在18日深夜實施了進場干預前的「匯率檢查」，力阻日圓跌勢。日銀升息卻讓日圓更弱，是否暗示今年底前日圓走勢，值得我們關注。

此外，Fed 稍早升息並釋出偏鷹訊號，美元全面走強，也放大日圓跌勢。換言之，日圓走弱不只是日銀的問題，也是美日貨幣政策相對強弱重新定價的結果。

在日銀決策前，市場早已經預估日銀此次升息的機會接近100%，因此影響日圓走勢並非升息與否，而是升息的內容。18日近中午日銀宣布升息表決結果，九位投票委員中有二位反對，而這二位都是被高市首相提名才進入的委員，市場因此解讀，高市政府對貨幣緊縮仍抱持相當戒心。日圓價位一小時內從一美元兌換156日圓價位，跌破157日圓。

當日下午日銀植田總裁召開記者會，席中他表示今後的升息，要依照物價情況，並沒有預設三個月一次的步調。此話一出日圓繼續走弱，到了黃昏時刻跌破158日圓。三個月前日銀的升息就因為態度不夠鷹派，升息後反讓日圓在一個半月從160跌到164，逼著美日政府在七月底聯手搶救日圓。

這次九月升息日銀再度讓市場看出不夠鷹派，日圓瞬貶，加上日銀是周五宣布，周末之後，日本又接連遇到敬老日、國民之休日及秋分日，東京市場形成五天連休的情況下，全球日圓交易量小價格容易波動。為了避免五連休期間日圓狂跌，日銀選在周五深夜進行匯率檢查，暗示市場連假期間日本政府隨時可能介入外匯市場。

同樣是因為日銀態度不夠鷹派，六月升息後一個半月日圓貶了四日圓，九月升息後卻一天就貶了二日圓。九月的日圓瞬間跌勢，可說是貝森特效應的瓦解。美國財政部長貝森特一直擔憂日圓的走貶會連動日債價格，進而影響美債利率，因此從民國一一四年（2025年）起就力促日銀升息，今年七月底美日聯手介入日圓匯市後，貝森特更積極介入，實際上也影響日圓價格甚多。

9月2日中午的東京外匯市場還是一美元兌160日圓，之後短短六天日圓就升值到152價位，引起日圓急升值的源頭就是貝森特。八月底的 G20 財政部長、央行總裁會議，貝森特會面日銀植田總裁並給建言，算是直接介入日本金融政策。貝森特公開警告交易員不要押注日圓走貶，宣稱自己現在是「莊家」，並暗示他掌握市場尚未充分掌握的政策資訊等壓制做空日圓資金的話語。

貝森特所說擁有市場所不知道資訊等話語，讓日圓市場疑神疑鬼，帶動九月上旬一波日圓升值。然而日銀18日雖是升息，但高市首相骨子裡還是反對升息，植田總裁也沒有變成強硬鷹派。

日銀18日升息算是開箱了貝森特所謂的資訊不對稱性，結果反而讓市場意識到，高市政府反對貨幣政策過快緊縮的立場並未改變。此外，目前日銀利率會議的九位投票委員，最鷹派的二位委員明年七月任期到期，之後高市首相應該會提名量化寬鬆支持者。這意味著明年八月以後的升息決策，可能會有四張反對票，並且五比四的表決結果意味著日銀內部對決，升息將會舉步維艱。

九月升息後，曾任日銀利率會議委員的木內登英評估，考慮到高市首相不喜歡升息，但她礙於美國壓力，可能會默認日銀在十二月或一月再升息一碼到1.5%。之後日銀升息間隔可能被拉長到半年或更久，最後在民國一一六年（2027）後半或民國一一七年（2028年）到達終點的1.75%-2%。

儘管高市政權的意識形態與政治施壓，會深刻影響日後日銀升息步伐與日圓走勢。不過，今年以來因為日銀升息過慢，投機資金看出有利可圖，讓日圓市場成為大賭場，今年日圓多次逼近日本政府容忍邊界，最終促使美日進場干預，也加大日銀提前升息的市場與政治壓力。這說明了做空日圓投機資金之分量，與日圓價位也對日銀升息有著決定性力量。眼前貝森特喊話效應的消退，可能會讓投機資金又聚集在日圓空單，挑戰美日政府的底線。

聯合報黑白集／調查局的轉型正義

2026-09-22 01:05 　聯合報／ 黑白集

調查局長陳白立（中）率隊參訪鄭南榕紀念館，鄭南榕基金會董事長鄭竹梅（左）、終生志工葉菊蘭（右）致贈基金會出版書籍。 圖／調查局提供

調查局幹訓所近日到鄭南榕紀念館、義光教會參訪。率隊的調查局長陳白立說，鄭南榕是爭取民主自由的指標人物，調查局「堅定捍衛民主體制與言論自由」。看來調查局很積極，想在「轉型正義」中參一角。

這次參訪名目，是參觀「具轉型正義意涵場址」。問題是，鄭南榕紀念館根本還未被審定為「具轉型正義意涵場址」。若是想以轉型正義教育學員，大可去威權時期最具國家機器象徵的「景美人權園區」，或調查局的「安康接待室」。捨此不為，是為了轉型正義，還是輸誠？

民進黨執政後，司法不斷被質疑雙標。較廣為人知者，有大罷免偽造連署案、高虹安助理費案、馬文君潛艦洩密案等。至於一般民眾、村里長、社團赴中遭《反滲透法》嚴辦，更多如牛毛。這些案件，調查局都扮演關鍵角色。

面對質疑，調查局回應千篇一律「證據到哪辦到哪」。但只要是政治正確案件，調查局就無比積極，不只辦案蒐證，還貫徹政府指令；若政治不正確，就辦得「聲聲慢」。這樣的調查局，和威權時代有何不同？

調查局幹訓所參訪鄭南榕紀念館及義光教會，與其說是要學員「認識轉型正義」，不如說要他們認識並熟悉「效忠對象」。陳白立堅定捍衛的，只是執政者權力。調查局的角色沒變，只是效忠對象換了不同政黨罷了。

聯合報社論／川習會前，篤定但迷惘的台灣民意

2026-09-22 00:59 　聯合報／ 社論

本報「兩岸關係年度大調查」顯示，今年有53%民眾主張台灣「永遠維持現狀」。圖為去年國慶，高雄左營果貿社區有數百位民眾參加升旗典禮。 聯合報系資料照

聯合報舉行「兩岸關係年度大調查」十七年，台灣民眾對兩岸關係變化的感受相當穩定。今年的調查，儘管多數民眾認為民進黨執政後兩岸關係更趨對立，但研判兩岸發生戰爭的可能性，仍僅有四.四分。過半民眾仍主張兩岸應維持現狀，民眾仍認為，台獨是兩岸緊張的最大變數。

賴政府上任後，利用各種手段大打抗中保台牌，陸委會和內政部更傾全力警告民眾赴陸之危險，卻擋不住今年上半年近兩百萬人次登陸。逾六成民眾支持兩岸觀光擴大往來，但自疫情以來中斷的「陸客來台」政策始終緊閉；即使大陸宣布福建、上海居民可赴金馬旅遊，賴政府的「禁團令」仍堅持不開，同時嚴管陸客來台旅遊。兩岸民眾不解：要到同說國語的地方旅遊，為何這麼難？

主流民意支持兩岸擴大交往，說明賴政府狂賣芒果乾無效。今年上半年，兩岸一,一四三億元的貿易額，較去年增加三成，也不受政府狂推「非紅供應鏈」影響。這個現實，正是賴政府不敢輕易撕毀 ECFA 的根本原因。民眾的理性，相信民間交流是兩岸官方關係交惡的「安全瓣」，越密切的民間往來，越能降低兩岸兵戎相見的機會。然而，這樣的邏輯，和賴政府所強調的「國家安全韌性」思維是相悖的，更不利於民進黨保台選票的宣傳。賴政府的目的，就是要打著「健康有序」交流的幌子，維持「似斷非斷」的假象，持續和對岸互扣破壞兩岸關係的帽子。

值得注意的是，賴政府雖不放鬆兩岸緊箍咒，不滿意兩岸政策表現的民眾也過半，但和去年相較，有十個百分點從不滿意轉向滿意。這表示，對賴政府的「厭惡感」，漸形和緩，這應是賴德清從大罷免後的低谷回轉的訊號。同樣的，傾向獨立的民眾，也較去年增加了七個百分點，說明「務實台獨工作者」的宣傳有一定成效。當然，這也不能排除北京促統力道加強，讓台灣在國際社會屢屢受挫，推升了台灣傾獨的聲音。

這樣的走向，也可能是執政黨壟斷媒體宣傳奏效所致，但也可能是鄭麗文想藉「鄭習會」翻轉國民黨形象，結果並未成功。從另一面向看，也意味國民黨並未建構出有效論述，讓賴政府傾獨毀憲、緊縮兩岸關係的訴求能繼續得逞，這是年底選戰最大試金石。在野黨擁有的各項資源都不如執政黨，如果連論述都無法強有力地呼喚民眾，選戰勢必更加艱辛。

換個角度看，藍白是站在不相信賴政府的過半民眾之基礎上在打選戰，倚恃的是反對的選民仍占穩定多數。在野黨欠缺的，是如何讓這些穩定多數維持像去年反大罷免時的士氣，讓民眾相信必須用選票來教訓賴政府，才不會讓台灣的民主白白倒退。

這次調查，理性的台灣選民多數支持和美中關係維持等距，但隨著 AI 科技興起，願向美方傾斜的民眾增加了，但仍高達四成七的民眾對美國對台軍售沒信心，這就是某種形式的「疑美論」。五月的川習會後，川普叫停對台的一四○億美元軍售，他也說，「我們最不需要的，就是一場距離我們九千五百英里的戰爭」。本周的川習會，川普要親自接機，如此傾中的作為，又怎不讓台灣民眾擔心？

再怎麼不相信川普，仍有四十七％的民眾相信美國會協防台灣，這或許是民意相信兩岸當下不致兵凶戰危的主因。對美國民意的兩極化，說明台灣民眾其實也很迷惘；畢竟台灣的命運難由我們自己控制，但也不至於離譜到說要「美台共管中國」的地步。民眾的智慧比政客高明，朝野都不應忽略這點！

udn > 要聞 > 兩岸關係大調查

2026　兩岸大調查一次看！和戰天平怎麼倒、川習會前民意風向標

2026-09-21 10:20　聯合報新聞部／ 整理報導

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/1708161/web/　

◆ 　對華府明示安全底線　向北京釋出溝通訊號　美中博弈 我須擴大戰略選擇

◆ 　川習二會 美中關係難有大突破

◆ 　公共討論若只是貼標籤、為立場找證據　怎能相互理解　誰能定義什麼是愛台灣？

◆ 　讀家觀點／補齊AI拼圖 台灣還缺三力

◆ 　兩岸擴大往來 政府應傾聽民意

◆ 　建構地獄 不如降低敵意

◆ 　總編開箱／只會煽動對立 怎解美中籌碼困局

◆ 　兩岸交流 無需統獨標籤

◆ 　南僑油脂事業股份有限公司委託永然聯合法律事務所、世紀聯合法律事務所聲明啟事　2026-07-29 08:00

◆ 　別掉入單一成分的肥胖迷思　無糖飲料在現實生活中的理性角色　2026-07-20 08:00

◆ 　立院初審完成菸害防制法部分條文修正草案 警示圖文面積提高至85%　2026-07-16 09:00

◆ 　預防毒駕 政府多箭齊發 外界憂包裹加熱菸管制 恐模糊焦點　2026-07-13 15:00

◆ 　限制計程車進入機場是雙輸政策 問題不會因拖延而消失　2025-06-13 00:00

◆ 　審慎管制輔以自律機制，促進融資租賃業與企業共榮　2025-05-21 00:00

◆ 　用腳投票！是誰綁住外送員的雙腳？　2024-12-20 10:00

◆ 　保障勞工權益與併購競爭審查：雙軌權責，一個共同目標　2024-12-02 10:42

◆ 　支持政府之政策下金融整併的利多發酵　2024-10-24 00:00

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（上）／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（中）／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（下）／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

2026-09-22 00:00　聯合報 ／ 季青　季青漫畫

讀家觀點／補齊AI 拼圖 台灣還缺三力

2026-09-22 00:21 　聯合報／ 王伯元／李國鼎科技發展基金會董事長（台北市）

OpenAI與Anthropic是美國兩大AI前沿模型巨頭。路透

人工智慧正以前所未有的速度改變世界。從金融、醫療、製造、科技甚至國防，AI 快速進入各行各業。隨著模型愈來愈大、資料量愈來愈多，對運算能力的需求也急遽增加。今天的 AI 競爭，不只是模型與演算法之爭，更是國家整體科技實力的較量。

台灣擁有全球最完整的半導體供應鏈，也是先進 AI 晶片最重要的製造基地之一。然能製造最先進的 AI 晶片，並不等於擁有最強的 AI 能力。與中美相比，台灣在 AI 基礎建設上已有明顯差距；面對日、韓、星的積極投入，我們也未必占有優勢。

政府正積極推動「主權 AI 」，但要真正建立自主 AI 能力，數發部前部長黃彥男即點明我們的「算力」與「電力」不足。在「算力」方面。訓練最先進的大型 AI 模型，需要數萬片高階 GPU，以及高速網路、儲存、散熱、資料中心等構成的龐大運算系統。台積電是全球 AI 晶片製造的關鍵，台灣也擁有世界級的伺服器供應鏈，但我們卻面臨一個矛盾：全球最先進的 AI 晶片大量在台灣製造，卻不為台灣所擁有。到目前為止，我們也尚未發展出可以商用的 AI 模型。

因此台灣高階 GPU 及大型 AI 運算中心規模，不僅遠落後中美，甚至和日韓等鄰國相比也有差距。若無足夠算力，「主權 AI」就僅停留在口號。算力是新時代國家基礎建設，政府應結合產業與學研機構，加速建立大型 AI 算力中心。

有了「算力」，接著就是「電力」。AI 資料中心耗電驚人，而且需要全年無休的穩定供電；未來模型愈大、應用愈普及，電力需求只會增加。因此，AI 表面上是晶片、模型與軟體的競爭，背後也是一場能源競爭。

台灣的能源政策長期陷於政治與意識形態爭論，但到了 AI 時代，必須回到國家競爭力重新思考，核能不應被排除。台灣需要的是安全、穩定、多元而具有成本競爭力的能源組合；沒有足夠的電，再多 GPU 也只是無法充分運轉及冷卻的昂貴機器。

然除了「算力」與「電力」之外，我認為台灣發展 AI，還缺一力，那就是「人力」；且「人力」是「三力」中最嚴重的問題，因為人才無法在短時間內大量產生。一名優秀的科學家、AI 研究人員或工程師，往往需要十年甚至廿年的培養。

台灣少子化日益嚴重，學生人口逐年下降，數學、自然與理化等基礎教育也值得重新檢討。另一方面，半導體、AI 、資通訊、生技與精密製造等產業，都在爭奪有限的理工人才；加上國際企業來台投資持續高薪挖角，未來台灣面臨的恐怕不只是 AI 人才不足，而是從科研人員、工程師到第一線技術人才的人才庫快速變薄。一個國家的科技實力，必須由龐大的科研、工程與技術人才共同支撐；一旦人才供應出現斷層，再雄厚的產業基礎也將逐漸失去競爭優勢。

這也回到我一再主張的「五才並進」政策。「育才」，強化數理與科學教育；「引才」、「用才」，更積極吸收全球科技人才，不分國籍、地區或政治背景，真正唯才是用；「留才」、「聚才」，則要改善薪資、研究環境與發展空間，既留住培養的人才，也吸引海外人才來台及回流。

AI 時代，台灣不能以為有台積電、有半導體，就自然會成為 AI 強國。半導體只是入場券，決定未來的，是把晶片優勢轉化為完整的 AI 國力。因此最重要的不只是半導體，更要補齊 AI 發展的每一塊拼圖。從算力、電力到人力建立完整而自主的體系，才能把今天的半導體優勢，轉化為明天堅實的國家競爭力。

美中博弈 我須擴大戰略選擇

2026-09-22 00:13 　聯合報／ 黃健群／工業總會大陸處處長、大學兼任助理教授（台北市）

川習二會確定廿四日在白宮登場。路透

大陸外交部九月廿一日宣布，習近平將於廿三日至廿五日赴美國是訪問，今年的川習二會確定廿四日在白宮登場。美中已就經貿、投資與人工智慧先行磋商，台海可能成為未公開、卻牽動雙方盤算的隱性議題。

近來部分 MAGA 派主張美軍由第一島鏈後撤；史丹佛學者吳國光也示警，北京可能藉峰會促使美方降低介入台海意願、減少對台軍售，甚至接受「台海現狀無法長期維持」的論述。美中重整競爭秩序之際，台灣能否維持戰略自主？已成迫切課題。

從國際現實主義觀點看，美中正走向競爭與有限合作並存的「競爭性共存」。美國需要大陸協助穩定市場與區域衝突，北京則尋求關稅調降、科技限制鬆綁及更大戰略空間。峰會重點在為競爭設置護欄，降低兩強失控風險。然而，美中追求的是可管理的競爭，台灣關切的是自身安全不被當成穩定大國關係的代價，兩者並不必然一致。

川普面臨期中選舉壓力，大陸則準備十月召開廿屆五中全會，雙方都有在峰會中取得成果、穩定外部局勢的政治需要。川習會較可能形成「各取所需、各自表述」的有限協議，先處理經貿項目，擱置科技管制、產業補貼與地緣安全等結構性分歧。台灣議題則可能成為隱性交換的籌碼，北京或將爭取美方調整涉台措辭、軍售節奏及官方互動層級，並據此宣稱美國政策轉向。

台灣位處美中台不對稱三角關係，既借助美國維持區域平衡，也承受兩強關係變化的外溢風險。美中對抗升高，台灣可能被推向競爭前線；雙方尋求和解，又可能面臨利益被邊緣化。這正是安全依賴中的雙重困境：既憂慮主要夥伴調整承諾的「拋棄風險」，也須防範大國競爭升高的「牽連風險」。

更值得注意的是，台灣防衛能力逐步提升，兩岸危機管理機制卻未能同步強化；與華府聯繫日益密切，直接向北京傳達意圖的管道反受限。一旦情勢升高，若只能透過第三方傳話，不僅增加訊息失真，也更易被納入大國博弈計算。

聯合報昨天公布的「兩岸關係年度大調查」顯示，六成三民眾支持續辦兩岸交流平台，六成七贊成擴大兩岸觀光往來。這說明主流民意並未在安全與交流之間二選一，而是期待兩岸能保留溝通管道。在欠缺互信的現實下，兩岸可採取功能主義路徑，先從經濟民生議題著手，透過適當管道務實聯繫，建立危機通報與事件協處機制，降低誤判與摩擦。對於短期內難以化解的政治分歧，雙方可各自保留立場，讓功能性交流先行，逐步形成穩定互動的基礎。

在大國博弈中，台灣須具備自主排序國家利益、設定政策議程及管控風險的戰略能力：對華府明示安全底線，向北京釋出恢復功能性對話與危機溝通的訊號，並以防衛韌性、國際連結和兩岸交流擴大政策選擇。川習會結果是台灣難以控制的外部變數；唯有以實力提高脅迫成本、以對話降低誤判、以多元連結分散依賴，才能避免大國博弈成為台灣無可迴避的命運！

川習二會 美中關係難有大突破

2026-09-22 00:16 　聯合報／ 張光球／致理科大副教授（台北市）

2025年10月30日，美國總統川普（左）與大陸國家主席習近平在韓國釜山會晤前握手合照。美聯社

大陸外交部昨日宣布，應美國總統川普邀請，大陸國家主席習近平將於九月廿三日至廿五日對美國進行國是訪問。外界關切重點仍是台灣議題，甚至連日相高市早苗都計畫先和川普會面，討論台海局勢。筆者認為，川習二會將是一場行禮如儀，維持高層溝通的過程，而非美中正邁向和解之路。

今年五月川普訪問北京前，美國「外交事務」等媒體對美中未來關係發展持樂觀態度。結果，那是場缺乏具體協議的峰會，唯一可提的是，習近平在會談時提出，建構「中美建設性戰略穩定關係」，取代他十三年前提出的「中美新型大國關係」，亦即中美在對抗本質不變的基礎上，維持有默契的和平，避免誤判導致兵戎相見。

會後，雙方依然藉由關稅及關鍵供應鏈的控制，「卡脖子」式的外交攻勢向對方施壓；日前川普還獲得國會授權，可對購買俄羅斯原油的中國，課徵百分之百關稅，即可說明中美處於戰略模糊的競爭關係。雖然川普言行矛盾，行事魯莽，但仍曉得事務輕重緩急，會精算最大利益，尤其是目前還面對著期中選舉的劣勢。筆者認為，川習二會觀察重點如下：

首先，美中關稅休兵是否延長。川普原本依三○一條款欲對中國產能過剩，加徵關稅的措施，將延至川習會後宣布，好作為雙方互降三百億美元商品關稅的談判籌碼。對此，大陸商務部證實雙方有此磋商，而磋商或有助延長十一月到期的美中貿易關稅休兵，可緩和雙方關稅壁壘再次升高，避免加劇美國的通膨。

其次，中國對美農產品及波音飛機等採購，是否有具體的金額、期限與履約機制。其三，中國稀土供應能否換取美方放寬部分出口限制，像是電訊與監控設備。再者，在川普 AI 不能輸的主張及美國管制晶片出口的同時，可否能與大陸就 AI 可能產生的共同風險，針對技術與治理工具進行討論，建立有效對話防護網。

最後，日本「共同社」報導稱，大陸已要求美國在川習會晤前，不要批准對台灣一四○億美元的軍售，否則中方可能取消元首會面。筆者認為川習再會已箭在弦上，就算美國在川習會期間對我軍售，北京仍可用採購等方式反制華府，更何況已飛到夏威夷要交付我方兩架 F-16V 戰機，在天候關係排除後仍無下文，即可說明川普不希望川習會節外生枝。

川習會必定談及「台灣議題」，但應只會再次表明各自立場，篇幅與時間應不會太多，因為北京認為這是內政問題；華府則以維持現狀最符合美國利益為前提，希望兩岸自我克制。

習近平雖是旋風式訪美，川普可是給足他面子，從接機、國宴、夫人外交不一而足。但比排場更重要的是，雙方會談成果有沒有期限、數字、驗證及違約處理機制，以目前國際氛圍，美中關係難有重大突破，僅能表示雙方高層維持溝通罷了。台灣應設法與川普虛與委蛇，因為川普任期是台美最危險時刻。

兩岸擴大往來 政府應傾聽民意

2026-09-22 00:26 　聯合報／ 高文文／公（新北市）

聯合報「兩岸關係年度大調查」顯示，六成七民眾支持推動兩岸觀光客擴大往來。聯合報系資料照

聯合報「兩岸關係年度大調查」顯示，六成七民眾支持推動兩岸觀光客擴大往來，六成二支持兩岸民間擴大交流，六成三支持續辦雙城論壇，可見「兩岸交流」已是主流民意。

賴政府口口聲聲要傾聽人民聲音，卻漠視三分之二的民意，簡直自打嘴巴，而阻礙兩岸交流的最大理由，幾乎都歸咎於大陸方面進行統戰，但籠統含糊的說詞，愈來愈薄弱，很難自圓其說。

筆者認為，民眾企盼自由、便捷的觀光交流，政府應順應民意，盡速恢復兩岸觀光及團體旅遊，造福兩岸人民，並促進地方經濟發展。

誰能定義什麼是愛台灣？

2026-09-22 00:00 　聯合報／ 洪昱睿／語文工作者（台中市）

聯合報最新的「兩岸關係年度大調查」顯示，有六成七民眾支持擴大兩岸觀光往來，六成二支持兩岸民間交流；但另一方面，五成以上民眾仍認為兩岸政治、軍事與外交關係處於緊張狀態。這兩種看法其實不矛盾，反而說明台灣社會對兩岸關係的想法，比政治語言呈現出來的複雜得多。

一個人可以對對岸的政治與軍事壓力保持警戒，也可以希望維持正常民間往來；可以支持國防，也可以主張對話。現實中的人，往往不會只有一種政治立場。但我們的政治語言，卻愈來愈習慣替人分類。愛台、賣台、舔共、親中、疑美、抗中，乃至「綠共」、「青鳥」等詞。

在不同政治立場的討論中，都可能成為迅速判斷一個人的捷徑。這些詞不是完全不能使用，問題是當標籤先於具體言行出現，我們接下來看到的每件事，就容易只替既有印象尋找證據。

「愛台灣」尤其值得思考。支持國防、維護民主、發展經濟、推動國際交流、主張兩岸對話，都可以是不同形式的「愛台灣」；既然如此，誰能決定哪一種才是真正愛台灣？「綠共」、「舔共」、「賣台」也是如此。如果這些詞要成為政治判斷，就應回到具體的政策、言論與行為，而不是讓一個「帽子」本身代替論證。一個人支持兩岸交流，不等於主張統一；批評對岸，也不代表反對所有兩岸往來。政治立場難免複雜，想法更不能一詞概括。

「查水表」一詞則是另一個層次，若這個詞是用於指控公權力針對個人言論採取行動，則應進一步說明發生了什麼、哪個機關介入、法律依據及程序為何？否則，一項需要證明的指控，亟易在政治語言中成為既定事實。當一個人先被歸類成「哪一邊的人」，大家往往就不再細究他究竟說了什麼。

民主社會，不可能要求所有的人都使用相同語言。但我們可要求自己遵守相同的規則－即使不同意某人，也不要急著定義他是什麼人。政治可以有立場，公共討論卻不能只有貼標籤；若標籤總是先於理解，最後失去的是理解彼此的可能。

兩岸交流 無需統獨標籤

2026-09-22 00:00　 聯合報／ 魏世昌／工程師（宜蘭市）

聯合報最新兩岸關係年度大調查，有一個現象值得注意，即主張台灣未來走向獨立的民眾增加了，但多數人仍選擇維持現狀；而兩岸政治氣氛雖然緊張，民間卻沒有因此完全否定交流。這或許才是今天台灣社會面對兩岸關係更真實的樣貌。

調查顯示，主張台灣未來走向獨立者，由去年的二成五增至三成二，但仍有五成三選擇維持現狀；主張統一者則約一成二。這些數字放在一起看，台灣社會對於改變現狀仍然謹慎。三成二也不能直接理解成支持「立即台獨」，其中包括先維持現狀、未來再走向獨立的人。

即使對台灣主體性的認同愈來愈強，觀光、經貿、探親等民間交流，仍是許多人的實際需求。從調查來看，兩岸民間關係也是「五大領域」中評價最和緩的一項；這說明政治上的距離，並沒有完全反映於人與人之間的距離。很多人不認同對岸的政治制度，也不願接受兩岸政治關係被單方定義，但仍願意保留正常交流空間。

今年認為「台灣獨立是兩岸關係最大的變數」的比例是一成五，反而比去年下降，也可見台灣民意複雜性。

兩岸關係要面對的，正是這種複雜而真實的民意。政治有分歧，交流卻不必消失。如何降低敵意，在維持台灣自主的同時，也保有正常往來，或許比不斷替台灣社會貼上統獨標籤更務實。

建構地獄 不如降低敵意

2026-09-22 00:00 　聯合報／ 張重玖／退伍軍人（高雄市）

聯合報每年做兩岸關係大調查，供多方參考與風險預警提醒，期盼兩岸執政者運用智慧避開戰爭，讓波濤洶湧的台海局勢能歸於平靜。

兩岸高度對立浪潮，有可能醞釀成災難式的海嘯。民進黨執政，台獨變形成「中華民國」，反而使中華民國似有似無，大陸已不再隨著「中華民國變形」改變腳步，一心朝著「未統而治」的方向前進。共軍戰機與海上船艦常態環繞台灣，遊走灰色地帶，海空多層組合不斷威懾與騷擾，如箭在弦上。

外人不停兵推、演算與渲染共軍何年攻台，「還好」兩岸還算沉得住氣，互相打嘴砲也是一種「互動模式」。兩岸高來高去，無論長臂管轄、未統而治、未戰先勝，終歸要對話與磨合，和平才是兩岸民眾的共同願望。

台灣民眾在民進黨執政渲染下，有感於大陸進逼施壓力道日增，遲早擦槍走火，故認為武器再貴亦不能不買，最好把台灣軍事部署成「刺蝟、豪豬、地獄景象」，任美軍打造戰爭景況，讓共軍聞之喪膽、知道來犯必付代價。但只要台海發生戰爭，受害的是百姓；擴大兩岸交流才是安全閥。

建構「地獄景象」不如降低敵意，堆疊善意更勝於建立「安全閥」，這才是兩岸關係年度大調查呈現的現實景況。期盼執政者化解政治海嘯，讓民眾能安居樂業生活，才是正道。

總編開箱／只會煽動對立 怎解美中籌碼困局

2026-09-22 00:00 　聯合報／ 記者／蕭白雪

本報「兩岸關係年度大調查」顯示，六成四民眾主張台灣在美中台三角關係中不向任一方傾斜，即使民進黨支持者有五成三主張傾美，但也有四成五認為台灣應和美中維持等距，主流民意明顯不願台灣在美中兩大強權間選邊站；川習本周將再會，AI 科技發展是此次川習會的一大焦點，不管是近來國際熱議的 AI 末日、AI 風險監管，AI 帶來的許多新議題與新挑戰，作為 AI 硬體關鍵供應鏈的台灣，更需要關注、且沒有置身事外空間。

本報自民國九十九年（二○一○年）起，每年以民調方式定期追蹤台灣民眾對於兩岸關係的看法，針對兩岸政治、軍事、外交、經貿及社會五大面向進行全面評估。十餘年下來，可看出民眾對兩岸關係、交流的看法，以及美中台關係隨著世界大局的轉變，台灣民眾面對美中的態度，也隨之變化。

民進黨政府自蔡英文總統到賴清德總統，十年來持續打著抗中保台旗幟，動輒就把不同意見者打成賣台；如今的兩岸關係，猶如走鋼索般不容判斷失誤，但即使兩岸目前在政治、軍事及外交互動仍偏向對立或緊張狀態，多數民眾認為兩岸開戰可能性低；即使賴政府幾乎把兩岸所有往來、交流，都扣上是對岸統戰，但台灣多數民眾面對兩岸觀光、旅遊等民間交流問題上，比政府顯得更有自信而不畏懼。

民進黨政府的抗中保台，如今面對美國總統川普對中態度的大轉變，同樣顯得進退兩難。川普即將再度與大陸國家主席習近平在美國會面，光是這個月，川普談到習近平時，稱讚說「他是一位很了不起的紳士，我們相處非常好」，多次強調兩國雖互為競爭對手，但他與習近平關係很好。甚至在美國媒體爆出中國大陸提供伊朗衛星影像、讓伊朗得以攻打美軍時，川普還回應說習近平「表現算是相當合理」。

如今的美中關係，與蔡英文總統時期的美中關係可說大不同，甚至歐洲其他國家與美中的關係，也都出現變化，但賴政府卻仍持續只知抗中，毫無想讓兩岸降溫、開啟對話的企圖與規畫。

從賴總統到卓揆、文化部長，無視國內早已面臨 AI 帶來的文化衝擊與種種問題，仍只顧著指責在野黨，甚至煽動對立。這樣的政府，如何讓民眾相信，有能力處理好兩岸關係、有能力在美中兩大強權下不被當成籌碼？又如何讓民眾相信，有能力因應 AI 對全球帶來的各種新挑戰。

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.phppname=PID0030&page=1#ph 　

◆ 　林中斌／挺戰不出兵的美國

◆ 　陳力俊／強權與國際法的兩難

林中斌／挺戰不出兵的美國

2026-09-22 00:00 　聯合報／ 林中斌（作者為前華府喬治城大學外交學院講座教授，曾任國防部副部長，著有《偶爾言中》）

美國總統川普。路透 路透通訊社

「你出兵出錢打仗，我不出兵不出錢但挺戰。」

這是民國一一一年（二○二二年）二月，俄羅斯發動烏克蘭戰爭後美國對烏克蘭的政策。俄羅斯號稱因美國慫恿下，北約東擴，威脅到俄羅斯生存的利益，因而開戰。

美國對烏克蘭的政策說得難聽，就是「你流血，你花錢，你保國，我保勢」。

妙的是，美國在俄烏戰爭裡「挺戰但不出兵」的方針五年前已構思好了。場景不在中歐，而在東亞。要保護的目標就是第一島鏈。而關鍵守護者就是台灣。

民國一○六年（二○一七年）七月《外交事務》將任美國國防助卿的拉特納（Ely Ratner）論述〈路線調整：如何制止中國海上擴展〉（Course Correction：How to stop China's Maritime Advance）。

對付共軍在東亞海上擴展威脅，他說：「美國不會匯集合成火力以求打敗解放軍…而會與其他國家聯合演習、賣給他們反介入 （counter-intervention）的武器，反軍事脅迫的工具、監視無人機、水雷、陸基反艦飛彈、快速飛彈艇、機動防空設備等」，他未明說的是一旦戰爭爆發，美軍是否上戰場。

在烏克蘭，美軍沒有上戰場。在東亞海域面對共軍呢？拉特納只說「美國不會…力求打敗共軍」，美國戰爭部長赫塞斯去年九月九日向中國國防部長表示：「美國不尋求與中國衝突、或戰爭，但會以實力嚇阻中國」。一般理解是美軍不會參戰。

今年五月卅日，赫塞斯在新加坡香格里拉會議表示「無意與中國進行不必要的對抗」。同時，代表美軍的他在新加坡會議上十年來第一次未提到台灣。

今年七月二日，美國在台協會處長谷立言鼓勵把台灣變成「空中水面水下充滿無人機的蜂巢以嚇阻衝突」；七月八日，國台辦批評谷是「太上皇」，因為他完全忽視國務院老闆國務卿魯比歐，以及魯的老闆美國總統川普五月所說「不想美軍跋涉九千五百多英里去打仗當台獨靠山」。

七月十一日，美國務院發言人表示谷完全代表美立場。九月十日，谷肯定台灣增加軍費，但尚須投資國防研究。同時，美國特戰部隊綠扁帽上百人潛台訓練不對稱作戰的防禦，據傳已開始。

仔細爬梳川普五月出訪習近平後所說「無意支持台獨對解放軍作戰」的發言，與谷鼓勵台灣提升軍費、強化刺蝟嚇阻的呼籲，並無真正的矛盾。

講白了就是，協助台灣守護第一島鏈是美國的利益。但出錢、出兵、流血不必是美國，因為赫塞斯已表示：「美國不尋求與中國衝突、或戰爭。」

八月中，美縮減與韓軍演，導致提前落幕。九月初， 美日韓自由之刃軍演，美航艦再度缺席。

八月廿日美國傳統基金會比較對等時期美軍航經台海次數：川普1.0時期廿八次，拜登卅二次；而川普2.0時期僅十四次，比川普1.0時期減少百分之五十，比拜登時期減少百分之五十六。

在九月廿四日川習華府高峰會議前兩周，美國智庫「國防重點」分析主任卡瓦納（Jennifer Kavanagh）發表〈亞洲的第二島鏈戰略〉，她認為第一島鏈已經很難防守、而且容易引發與中國軍事衝突。

在台海，美國持續對解放軍規畫的長期「挺戰不出兵」戰略，將愈形困難。

◆ 　陳立恆／請孔子來教AI做「人」

◆ 　林一平／AI的厚黑學

陳立恆／請孔子來教AI 做「人」

2026-09-22 00:11 　聯合報／ 陳立恆（作者為亞太文化創意產業協會創會理事長）

彰化孔廟每年祭孔大典均循古制，六佾舞是重頭戲。聯合報系資料照

今年的教師節約算為至聖先師孔子的誕辰第二,五七七年，雖然孔廟前的佾舞依舊，但以當下的文化氛圍，那些詩書禮樂的文本思想已經是昨日黃花，相關研究不僅乏人問津，甚至還可能被貼上標籤。

然而，最近甚囂塵上的 AI 末日論，讓我突然福至心靈，或許相隔兩千多年時空浩渺的孔老夫子，可以另闢蹊徑在這個 AI 時代完成他心目中「大同世界」的未竟志業。

九月中旬，Anthropic 的主理人阿莫戴主動發文承認， AI 可能導致人類滅亡，呼籲各方放緩人工智慧的發展步伐，同時倡議未來相關實驗室需要強制配備可由獨立第三方監管的「緊急關機」機制。此舉立刻得到一眾科技巨頭的認同轉發，看著平時你爭我奪的競爭者們罕見地統一陣線，立刻引爆全球恐慌，就連川普和黃仁勳都被迫出面安撫市場。

我一直對 AI 發展心懷恐懼，更同意制定類似如核子武器與網路攻擊等、對人類文明存在重大隱患的全球共識與多邊箝制。但不可否認，與其說巨頭們擔心人工智慧在技術層面上威脅人類安全，他們更擔心在勝者通吃的 AI 競爭中屈居於後；更擔心當前金融市場的動盪會提前吹破 AI 產業的投資泡沫；更擔心中國的開源模型與便宜算力終將主導世界版圖。

他們的擔憂是真實且急迫，然而不會有任何人因此停下發展的腳步，阿莫戴的 Anthropic 也不會，從現實角度出發，與其設立一個連 AI 教父辛頓都覺得不可靠的「緊急關機」，不如從所有 AI 核心底層邏輯架構中關於「價值對齊與倫理防禦」方面下手，目前這方面的共識當然是從「世界人權宣言」與「聯合國憲章」等出發，但牽涉到各地宗教、文化、歷史等參數變化，最後這個普世價值的普世程度可想而知。

在我看來，真正有效的「價值對齊與倫理防禦」，應用儒家思想中的「仁」作為所有 AI 或 AGI 的底層邏輯；換言之，就是讓孔子來教這些超越人類的 AI 或 AGI 如何做「人」，做到符合儒家理想的「仁者」或「君子」。

此言一出，相信一定有許多人質疑癡人說夢，一個兩千多年前的「老古董」，憑什麼在講求科學縝密的 AI 技術上發揮作用？殊不知現在世人最恐懼的莫過於造出一個「非人」的超級人工智慧，而孔老夫子為首的儒家哲學正好可以教導 AI 如何成為大同世界裡的「仁者」，也就是學習如何做好「人」的行為準則。

其實，如果放下政治盤算，我們必須承認從孔子以降的歷史長河裡，無論多少昏君暴政、多少天災外患，世界上只有中華文明沒有斷層，所有的盛世輝煌、曾經的台灣奇蹟、現在的中國崛起，後面總是站著一代又一代、受到禮義仁德君子教育的士大夫們，接力撐起兩千多年的傳承脊梁。

再者，儒家思想以外的文明底層邏輯多半是宗教性與個體性，他們強調人與神、人與自己的關係，而神這個變數成為許多全球共識上的無解之難；反之，孔子的「仁」裡沒有神這個變數，他強調的是人與人的關係，只要人人向「仁」並且人和人之間互動良好就滿足一個大同世界的基礎條件。

試想，當孔夫子的仁者規範成為所有 AI 的底層邏輯，面對那些懂得禮義廉恥、一腔民胞物與的熱忱、滿心福國利民的抱負的超級 AI，人類又何足為懼？

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/1708132/web/　

◆ 　聯合報社論／不升息到凍電價，選前釋利多未解經濟沉痾

◆ 　聯合報黑白集／鄭英耀不演了

◆ 　經濟日報社論／美國步步進逼 台灣要借力使力

經濟日報社論／美國步步進逼 台灣要借力使力

2026-09-21 02:36 　經濟日報／ 社論

美國步步進逼，台灣要借力使力。示意圖。 圖／AI生成 姜健平

美國商務部長盧特尼克之前證實，川普政府正研擬新一輪半導體關稅政策，基本方向是以赴美生產換取關稅豁免，即在美建立生產能力的企業可望獲得關稅優惠，未赴美生產者則可能面臨關稅。另外，國外媒體引述知情人士報導，美方研議中的課稅範圍可能不只涵蓋晶片本身，也可能延伸至搭載晶片的終端與科技產品。不過，相關方案仍在研擬，課稅範圍、稅率及豁免條件尚未正式公布。

對台灣而言，真正重要的問題是，台灣如何讓自己的國家利益，嵌入美國的利益計算之中。也就是台灣能為美國創造什麼不可替代的經濟與戰略價值？這也正是台灣借力使力的起點。

川普政府的基本思維，是把外交、關稅、投資、能源、軍事與產業政策放在同一張談判桌上。誰能為美國增加就業、擴大投資、降低供應鏈風險、強化製造業與國防能力，誰就擁有更多談判籌碼。

台灣半導體、AI 伺服器、先進製造等產業鏈，都是可以對美國提供的戰略資產。美國正在推動製造業回流、重建半導體產能與 AI 基礎建設，台灣應主動提出一套「台美產業利益交換」方案。台灣不能只把自己定位成美國的消費者、軍火買家或投資出資者，而應成為美國再工業化不可缺少的合作夥伴。

近期美方持續要求台灣企業增加美國投資，經濟部最新盤點顯示，台灣企業規劃追加約二百億美元赴美投資，主要集中於半導體供應鏈及 AI 伺服器等領域。台灣應該把這些投資當成談判籌碼。企業赴美設廠，台灣應爭取美方同步提供能源、土地、基礎建設及人才培訓等投資條件，並在政府採購資格、產品認證與市場准入方面，爭取公平且更有利的制度安排。

最重要的是，必須建立「雙基地」而非「單向外移」。美國基地貼近市場，承擔部分製造、組裝與終端服務；台灣基地則持續強化核心研發、先進製程、關鍵零組件、設備與人才。如此才能做到「根留台灣、布局美國」，而不是台灣企業赴美之後，逐步把整個產業鏈搬走。

面對美國的關稅與產業政策，台灣最需要避免的是陷入「比誰更願意讓利」的競賽。真正有效的策略，是形成一個美國難以輕易替代的完整生態系。

台灣應讓供應鏈成為美國最值得信任的供應鏈之一。過去美國企業最關心的是價格、成本與效率；未來則可能更加關心：晶片從哪裡來？韌體誰寫的？資料存在哪裡？產品能否被遠端控制？關鍵零組件是否涉及中國大陸製造？供應鏈遭到戰爭或制裁時能否持續運作？所以，台灣應打造「可信賴供應鏈」國家品牌，全面提升供應鏈透明度、資安標準與來源認證；用制度與技術證明：台灣的產品安全、供應穩定、技術可靠。

能源與電力是台灣下一個被低估的戰場。AI 革命的下一個瓶頸，很可能是電力。美國大規模建設 AI 資料中心，意味著對電網、變壓器、儲能、發電設備與電力管理系統的需求急遽增加。台灣在電子控制、電力設備與精密製造方面具備基礎，完全可以參與這一波市場。因此，台灣對美談判應該加入「能源與電力外交」，協助美國建立 AI 資料中心與智慧電網供應鏈，同時爭取美國能源、電力設備、儲能與先進電力管理系統等技術合作，成為美國 AI 時代的基礎建設夥伴。

我們必須讓美國更清楚認知，支持台灣、強化台灣的經濟安全，同樣符合美國自身利益。台灣可以提供半導體，可以協助美國 AI 產業，也可以協助美國降低對中國供應鏈的依賴。但台灣必須把這些籌碼組合起來，把投資轉化為市場籌碼、把採購轉化為產業合作、把供應鏈優勢轉化為關稅優惠、把國防需求轉化為產業升級，最終讓台灣的經濟安全與美國的國家利益彼此嵌合。

聯合報黑白集／鄭英耀不演了

2026-09-21 00:00 聯合報／ 黑白集

教育部長鄭英耀。聯合報系資料照

每年教師節前夕，全國教師會慣例舉行 Super 教師獎頒獎典禮，歷任教育部長多會親自出席為全國教師打氣，今年鄭英耀卻罕見缺席，原來他跑去參加總統府舉辦的「全社會防衛韌性國際論壇」。不久前，鄭英耀也稱病未出席立院審查攸關教師權益的法案會議，卻跑去替民進黨參選人輔選。他還記得自己是教長嗎？

第一線教育現場近年因校事會議機制而幾乎瀕臨瓦解，開學已快一個月，不論都會或鄉村，教師都招不滿。然而，教育部對於老師面臨濫訴的困境，卻始終端不出有效對策。

理應成為教師後盾的鄭英耀，上任來不見有亮眼表現，唯一讓人印象深刻的，是他積極配合賴政府的抗中路線，對兩岸學校交流畫下一道道紅線，包含全面禁止國內大學與隸屬中共統戰部的學校往來，且相關學校學歷亦不採認，成了抗中急先鋒。

鄭英耀對輔選更是不遺餘力，藉政策說明會或考察之名，頻為民進黨參選人開政治支票。六月間，他還向立院請假，缺席校事會議修法會議，為的是陪同民進黨彰化縣長參選人訪視學校，引發外界譁然。他的心中孰重孰輕，已不言可喻。

只是，當時鄭英耀還會找理由缺席，如今直接不演了，寧可缺席教師節重要活動，也要在賴總統主持的大拜拜場合露臉。難怪鄭英耀即使爭議纏身，官位依舊穩得很。

聯合報社論／不升息到凍電價，選前釋利多未解經濟沉痾

2026-09-21 00:00 　聯合報／ 社論

央行召開理監事會後，經濟部電價費率審議會決定電價暫不調整。示意圖。聯合報系資料照 曾原信

不管美國總統川普對聯準會怎麼施壓，即使他欽點的華許接任聯準會主席後，仍選擇升息；而且聯邦公開市場委員會十二名委員一致決議升息一碼，並未因為美國期中選舉而向川普妥協。在此同時，我國中央銀行選擇走自己的路，既未升息，更局部鬆綁房市選擇性信用管制，在九合一選舉前給了營建業一個紅包。

央行召開理監事會後的第二天，經濟部電價費率審議會決定電價暫不調整，十二月再行檢討。意即選前不漲，如果立法院不同意給台電七一一億元的撥補，明年電價就面臨漲價壓力，形同把責任丟給立院。勞動部則在日前宣布勞工婚假從現行八天延長為十四天，看似針對少子化問題至少做了點事，其實這點小惠很難催婚乃至催生。各部會在選前拚命釋出利多，絲毫不令人意外，但台灣經濟沉痾一樣都未解。

華許沒有照著川普意志行事，背後有經濟情勢的現實壓力。美伊戰事持續，油價已突破每桶一百美元，並進一步帶動物價，消費者物價指數（CPI）年增率維持在百分之三點四。對抗通膨是央行天職，這讓華許面對升息的壓力增加，川普只好摸摸鼻子，改而怪罪是聯準會「充滿敵意」。

相較於美國，台灣的物價或許不那麼嚴峻，但絕對稱不上緩和。主計總處統計，今年五至八月的 CPI 年增率，已連續四個月超過百分之二的通膨警戒線。央行同時將今年經濟成長率大幅上修至百分之十一點四八，CPI 增幅預估值也提高至百分之二以上，且若明年電價解除凍漲，物價上漲壓力更大。既然景氣夠熱、通膨又超過警戒線，加上聯準會啟動升息，一切似乎具備完美的升息條件，央行仍決定「連十凍」不調高貼放利率，採取管量不管價作法，透過數量工具調節資金。央行總裁楊金龍指出，今年國內通膨尚屬可控，明年可望回降至百分之二以下，「央行還有時間可以觀察」。

央行強調沒有在此時升息的急迫性，但楊金龍的說明透露出央行面對的難題之一是資金分配不均，擔心一旦升息，恐怕通膨沒壓制，卻先傷及房貸首購族和中小企業，這也反映出台灣經濟榮景不均的現況。現實是資金過度集中在股市與 AI 科技產業，央行迄今無法有效引導資金往產業均衡分配。

至於針對房市信用管制的鬆綁，包括第二戶房貸成數升至七成、取消建商購地動工時限，外界形容這是央行在「鷹派政策中展現鴿派溫柔」的「人道走廊」。而楊金龍的解釋是，兩年來的房市信用管制已經發揮一定效果；他承認，面對建商「叫叫叫」，央行也不能「硬梆梆」，言下之意央行確實感受到來自建商的壓力。楊金龍並有感而發地說，很多人覺得房市是央行的事情，他常跟同事說「捅到蜂窩了」，顯然央行不想承擔高房價這不可承受之重。

央行此舉僅針對過去兩年過度緊縮的副作用進行微調與局部修正，整體信用管制仍在，應不足以助漲房價；但外界想追問的是，央行資料顯示，今年七月底全體銀行不動產貸款集中度降至百分之卅四點四四，較民國一一三年（二○二四年）六月底卅七點六一的高點下滑，這樣是否已達到央行的政策目標？這點未見央行有力說明，無怪乎仍有央行理事反對此次對營建業鬆綁的政策決定。

防範通膨既是央行天職，華許展現了專業，楊金龍也不能落於人後。至於高房價的難題，是導致少子化的關鍵原因，雖說不是央行單一部門即可解決，但包括央行在內的各相關部會，都不該輕易卸下責任。

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/1708132/web/　

◆ 　「旋風」「浪潮」　自欺欺人　風平浪靜才發現沒穿褲子　選民要的不是人氣王

◆ 　讀家觀點／AI風險不可測 人類能守住失控的邊界？

◆ 　企業AI轉型 要更有責任思維

◆ 　唯有AI國有化 才能承擔最後責任？

◆ 　川習會前　從產業推升為國家安全與大國競爭核心　川習二會前 川普喊AI部隊 對習近平叫板

◆ 　總編開箱／沈伯洋 愛河、基隆河你要顧哪個

◆ 　九二一地震廿七周年　災害不會因淡忘而消失

◆ 　南僑油脂事業股份有限公司委託永然聯合法律事務所、世紀聯合法律事務所聲明啟事　2026-07-29 08:00

◆ 　別掉入單一成分的肥胖迷思　無糖飲料在現實生活中的理性角色　2026-07-20 08:00

◆ 　立院初審完成菸害防制法部分條文修正草案 警示圖文面積提高至85%　2026-07-16 09:00

◆ 　預防毒駕 政府多箭齊發 外界憂包裹加熱菸管制 恐模糊焦點　2026-07-13 15:00

◆ 　限制計程車進入機場是雙輸政策 問題不會因拖延而消失　2025-06-13 00:00

◆ 　審慎管制輔以自律機制，促進融資租賃業與企業共榮　2025-05-21 00:00

◆ 　用腳投票！是誰綁住外送員的雙腳？　2024-12-20 10:00

◆ 　保障勞工權益與併購競爭審查：雙軌權責，一個共同目標　2024-12-02 10:42

◆ 　支持政府之政策下金融整併的利多發酵　2024-10-24 00:00

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（上）／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（中）／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（下）／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

2026-09-21 00:00　聯合報 ／ 波波　波波漫畫　

讀家觀點／AI 風險不可測 人類能守住失控的邊界？

2026-09-21 00:15 　聯合報／ 趙哲聖／開南大學資訊傳播學系助理教授（桃園市）

民國八十二年（一九九三年）經典電影「侏羅紀公園」，描述億萬富翁在孤島上利用遠古 DNA 與基因重組技術，讓滅絕數千萬年的恐龍重現人間。人類自認掌握生命密碼，打造前所未有的恐龍樂園，卻忽略大自然並非可以任意操控的商品。

一名員工為竊取恐龍胚胎牟利，破壞安全系統，導致電網癱瘓、恐龍脫逃，遊客慘遭攻擊。科學家更發現，原以為全是雌性的恐龍竟突破基因限制自行繁殖。最終，人類只能靠人工恢復部分系統、驚險逃離。這場災難，始於科技自信，卻因人性貪婪與未知變數而失控。

卅三年後，人工智慧似乎正走向另一座侏羅紀公園。Anthropic 執行長阿莫戴近日警告，依 AI 能力加速發展的趨勢，未來六至十二個月，AI 代理群可能具備透過殭屍網路大規模控制網際網路的能力，造成數千億美元損失。他認為，若放慢模型效能提升速度，爭取一、兩年完善安全對齊，便可能降低重大風險。連競爭對手 OpenAI 執行長奧特曼與馬斯克也表達支持。這是風險預警，而非已確定的未來。

阿莫戴提出三道煞車：讓外部評估人員取得近似員工的權限，獨立檢驗安全承諾；民主國家的 AI 業者協調共同標準，限制未經驗證的能力躍進；最後尋求全球合作，包括與中國大陸協調。然而，反托拉斯規範、商業競爭與美中科技角力，都讓煞車談何容易。

電影與現實何其相似！恐龍來自人類無法完全理解的遠古生命，AI 則通往難以預測的未來。最令人不安的，不只是科技本身，而是人心難測。當 AI 代理人能自主協作、尋找漏洞，甚至出現超出設計者預期的行為，誰敢保證不會像突破基因限制的「迅猛龍」，反過來威脅創造者？

如今輿論分歧。川普政府重視 AI 競爭力為「國力」，輝達執行長黃仁勳等產業領袖主張持續發展。另一方則不少人要求正視失控風險。有人擔心安全規範拖慢創新，也有人質疑企業藉安全之名鞏固市場。美中競逐更使討論陷入政治與商業利益交織的混沌。

科技進化不能失去「人」的主宰。AI 確實充滿希望，能改變生活、教育與產業，但其能力邊界，未必是創造它的人能完全預測。真正的問題不是 AI 能走多快，而是人類還能不能決定它該往哪裡走。

因此，AI 必須兼具「自律」與「他律」。回顧美國電影產業，早期因快速發展，內容爭議後建立海斯守則，更發展出電影分級制度；廣播電視氾濫後才另有 FCC 依法監理。兩者制度不同，卻共同說明：傳播科技不能只靠業者良心，還需要透明規範、獨立監督與公共責任。

AI 影響遠比電影、電視深遠。若各國只管國力、企業只管擴張、平台只管代理權，卻忘記人類安全，誰能保證迅猛龍不會衝破圍籬？

電影中，數學家伊恩留下名言：「生命會自己找到出路（Life finds a way.）。」

恐龍突破人類設定的繁殖限制，正提醒我們：科技可以創造奇蹟，卻不代表人類已經掌握一切。當 AI 的進化速度超越治理能力，它會找到自己的出路嗎？我們究竟是在創造未來，還是在興建另一座沒有逃生出口的侏羅紀公園？怎能不三思！

川習二會前 川普喊AI 部隊 對習近平叫板

2026-09-21 00:15 　聯合報／ 廖明輝／中華經濟研究院輔佐研究員（台北市）

就在川習今年二會前，美國總統川普在其社群上宣布將成立「AI 部隊」，並另覓一名「AI 沙皇」。然而，比起追問這是不是一支真正的部隊，我們更應注意川普強調，AI 就是下一場工業革命與網際網路，但規模與影響比這兩者更大，未來可能占美國 GDP 二成五。更宣稱目前美國領先中國、也領先全世界，而川普打算讓美國繼續保持領先。由此可看出川普正把人工智慧從產業政策，推升為國家安全與大國競爭核心。

不過，若只是處理 AI 監管，美國原有的商務、國防、情報與資安體系已有分工；若真要比照太空軍另立軍種，也不可能靠一則社群貼文完成。

其實，川普早在六月五日就已簽署發布「第十一號國家安全總統備忘錄」（National Security Presidential Memorandum 11，簡稱 NSPM-11），全面加速美國軍方與情報機構採用先進 AI 技術，以維持對中國的技術壓制力。NSPM-11 要求國安體系加速採用先進 AI 模型、規畫高安全等級算力設施、建立 AI 國家安全戰略人才儲備，並深化政府與民間合作。美國對 AI 發展方向其實已經很明確，認為 AI 是必須掌握的國家能力。

川普反對因安全疑慮拖慢 AI 發展，同時提高政府介入層級，政策取向其實相當一致；亦即，風險可以管控，但技術領先不能退讓。華府可以與北京討論避免 AI 失控，卻不會主動削弱自身在算力、模型與軍事應用上的優勢。「AI 部隊」更像是一種談判姿態，美國準備把 AI 能力納入國力競爭，而不再只把科技公司視為監管對象。

台灣須關注美國對「AI 部隊」的後續規畫、中共的反應及在川習會的互動。NSPM-11對 AI 技術堆疊的定義，明列晶片、伺服器、加速器、資料中心儲存、雲端服務與網路等環節；台灣則在先進製程與 AI 伺服器供應鏈占有關鍵位置。當中美重新界定哪些 AI 能力屬於「敏感能力」，台灣面對的就不只是出口管制，而是整條供應鏈如何被納入新安全邊界。

AI 一旦被華府納入國家安全能力，台灣生產的晶片就不只是商品，也是大國談判的戰略資產。我們除了關心半導體晶片訂單，更需關切「敏感能力」如何定義、供應鏈規則如何形成，以及台灣能否在涉及自身核心產業時，取得制度性的參與位置。

川普此時喊出「AI 部隊」，未必表示美國已多出一支 AI 軍隊，卻可能象徵中美科技競爭正在轉換語言。當 AI 走進國家安全，晶片不再只是晶片，算力也不只是生意。對台灣更重要的問題是，半導體與 AI 伺服器等核心產業已寫進大國安全框架，我們能否讓自身利益也被寫進規則之中？

唯有AI 國有化 才能承擔最後責任？

2026-09-21 00:16 　聯合報／ 王鳳生／高雄大學榮譽講座教授（高雄市）

美國帕蘭泰爾執行長卡普近日接受 CNBC 訪問時表示，如果 AI 技術帶來的風險與法律責任大到企業無法承擔，領先的 AI 實驗室最後可能需要國有化。他同時強調，AI 開發者必須對自己的行為負責，也需要建立合理而且可以執行的規範。

「AI 要不要國有化」聽起來非常激進，但從產業經濟學來看，卡普其實提出了一個值得認真討論的問題。AI 產業不是單純的消費品市場，大型 AI 實驗室位於產業鏈上游，提供模型、演算法等關鍵投入；下游則是金融、醫療、製造、服務與其他大量使用 AI 的企業。AI 實驗室一旦出現重大問題，影響可能沿著上下游產業鏈擴散。

這就產生一個重要問題：如果下游企業使用 AI 做出錯誤決策，造成重大損失，究竟應由使用 AI 的企業負責，還是由上游 AI 開發者負責？若 AI 的收益由私人企業取得，風險卻可能由整個社會承擔，傳統的私人利潤最大化就可能與社會福利出現落差，這正是經濟學所說的「外部性」。

AI 風險當然可以透過法律責任、產業監管、安全標準、保險等方式處理；但若風險具有高度的不確定性、跨企業性，甚至可能產生巨大的系統性損失，就有必要進一步思考，政府是否應該參與上游 AI 產業的所有權與治理？

這裡說的國有化，不必理解成政府把所有 AI 企業全部收歸國有；它可以是一個連續的制度光譜，從完全私人所有、到政府參股，再到由政府持有具關鍵戰略地位的 AI 平台。真正值得討論的是，若 AI 逐漸成為所有產業共同使用的「智慧型基礎投入」，是否還能把最核心的 AI 平台完全視為一般私人企業？尤其當上游 AI 企業掌握關鍵技術、下游數以千計的企業都依賴它，風險卻可能由整個社會承擔時，政府的角色就值得重新思考。

這並不表示因為 AI 有風險，所以必須國有化，卡普也沒有提供完整的經濟機制來證明這個結論。問題核心是，在何種條件下政府監管已不足；由政府參與所有權，反而能夠提高整體社會福利？

這其實是個典型的產業經濟學問題：上游 AI 企業如何定價？下游企業如何使用 AI？誰承擔風險？私人企業與政府企業的目標有何不同？不同的所有權結構，又如何影響創新與安全投資？對台灣而言，現在或許正是開始研究這些問題的時候。

AI 時代的下一場競爭，不只是誰能開發出最強大的模型，也包括由誰來治理「將成為所有產業共同基礎的技術」。「國有化」值得思考的是，當 AI 的收益私人化，風險卻社會化時，誰應承擔最後的責任？

企業AI 轉型 要更有責任思維

2026-09-21 00:16 　聯合報／ 劉典科／博士生（嘉義市）

過去 AI 主要負責「提供答案」，如今已漸具備規畫工作、調用工具與執行任務的能力。當 AI 真正走進企業日常營運，需要討論的已不只是它能替企業節省多少時間，而是企業準備好承擔它帶來的管理責任了嗎？

對廣大的中小企業而言，當 AI 只是協助撰寫文案，出錯的代價可能有限；但當它開始接觸客戶資料、電子郵件、訂單、財務資訊，甚至能操作其他企業系統時，一次錯誤執行的影響就可能被迅速放大。

因此，企業導入 AI 不能只有「效率思維」，還需要建立「責任思維」。首先，AI 取得的權限應以完成工作所需為限，而不是為了方便全部開放；其次，AI 的重要操作應留下完整紀錄，使企業能追溯問題；涉及付款、個資、合約及重大決策時，更應保留人工確認機制。這些限制看似降低了自動化程度，卻可能是企業敢於長期使用 AI 的重要基礎。

更值得思考的是，AI 時代的企業競爭，最後比較的可能不只是誰導入得最快，而是誰能建立一套可信任的管理制度。台灣中小企業向來以彈性與速度見長。面對 AI 浪潮，我們不需要因風險而拒絕科技，也不應因追求效率而放棄必要的人為判斷。

真正成熟的 AI 轉型，不是把人移出決策，而是重新界定人與機器各自應該負責的事情。當 AI 能力愈來愈大，人的責任邊界反而更需要清楚。

「旋風」、「浪潮」自欺欺人…選民要的不是人氣王

2026-09-21 00:00　 聯合報／ 張瑞雄／台北商業大學榮譽講座教授（台北市）

九月十九日高雄很熱鬧，蔣萬安陪柯志恩走六合夜市，三五○公尺走了一小時還走不完，最後連高鐵都錯過。另一頭，沈伯洋與賴瑞隆在愛河灣划 SUP（standup paddleboarding，stand-up paddling，SUP，立式划槳運動。台灣簡稱立槳， 中國大陸簡稱槳板），支持者一路追著走。台北市長選舉突然搬到高雄打，高雄選舉也跟著沾上台北的火花。這種場面很好看，媒體也喜歡。只是選舉最容易產生的錯覺，就是把人潮當成選票。

蔣萬安到高雄幫柯志恩站台，對國民黨當然有凝聚支持者的作用。沈伯洋南下與賴瑞隆合體，也可以製造話題。問題是民眾到底是來看柯志恩、賴瑞隆，還是來看蔣萬安、沈伯洋？

候選人請明星站台，本來希望借光，結果燈光太亮，自己反而站到陰影裡。尤其地方選舉最後要投的是市長，選民會問垃圾怎麼處理、交通怎麼改善、工作在哪裡、房價怎麼辦、老人誰照顧。台上站台的人再紅，也不能替候選人回答或答應任何東西。

柯志恩再戰高雄，與四年前已不同。她敗選後繼續留在高雄經營，現在談空污、社福、長照與產業，選民有足夠時間檢驗她。賴瑞隆有地方行政與立法院經驗，也提出半導體、AI 、智慧製造、亞灣發展等主張。

高雄這幾年有些改變，演唱會經濟、亞洲新灣區、半導體投資都增加城市能見度，但市民生活不會只靠演唱會。產業進來以後能留下多少好工作？薪水能不能追上房價？空污改善多少？道路是否平整沒有坑洞？老城區和偏遠地區有沒有一起受益？這些問題比「隆捲風」和「大風起」重要多了。

蔣萬安與沈伯洋的情況又不一樣，蔣萬安是現任市長，選民可以拿四年市政成績來打分數；沈伯洋是挑戰者，必須讓台北市民知道，如果換他當市長，哪些事情會改，準備怎麼改。

所以沈伯洋跑高雄、桃園、台中，可以增加全國曝光，也能幫民進黨其他候選人炒熱氣氛，但他的考卷還是在台北。大巨蛋、都更、社宅、交通、少子女化、老人照顧、兒少安全、內湖交通，每一題都躲不掉。愛河的 SUP 划得再漂亮，回到台北還是得回答基隆河兩岸市民每天碰到的問題。

蔣萬安也一樣，現任者有行政資源和知名度，跨縣市站台自然比較有餘裕，但跑遍全台不能取代市政成績。選民最後檢查的，還是過去四年他究竟做了什麼。

台灣選舉吃過很多次人潮的虧，造勢場擠滿人，候選人很容易興奮，支持者也會覺得穩了。但來看政治明星的人、跟著朋友來的人、專程拍照的人和支持者，全都混在一起。手機拍下來都是人，投票所裡票卻出不來。

當年「韓流」比較特別，很多支持者是自己搭車跨縣市參加活動，不是靠候選人動員。現在蔣萬安與沈伯洋都有跨區人氣，但能不能形成同樣的自主流動，還要繼續觀察。把每一次夜市塞爆都叫做「旋風」或「浪潮」，喊久了反而會被風浪欺騙，自以為穩了，等到風平浪靜就知道自己沒穿褲子。

距離十一月廿八日還有一段時間，政治明星可以把場子炒熱，可以替候選人加油，也可以把原本沒興趣的人拉過來看一眼。但柯志恩與賴瑞隆終究還是得自己撐起場面，蔣萬安與沈伯洋也得回到台北的現實。

選舉可以有旋風、有人潮，也可以划 SUP。熱鬧過後，選民最後進投開票所拿起選票，可惜上面找不到「人氣王」這個候選人。

九二一地震廿七周年 災害不會因淡忘而消失

2026-09-21 00:00 　聯合報／ 李自強／高雄市全民安全防災教育學會理事長（高雄市）

921國家防災日大規模動員演練，台東縣消防局通訊指揮車首度曝光。記者尤聰光／攝影

九二一大地震至今已經過了廿七年。對經歷過那一夜的人而言，房屋倒塌、停電、道路中斷、家人失聯，以及等待救援的恐懼，仍可能歷歷在目。對於今天許多年輕人而言，九二一卻僅是課本上的歷史事件。當年的親身感受隨著世代交替而淡化，但台灣面臨的災害風險並沒有因此減少。

更值得注意的是，今天的災害型態正在改變；除了地震之外，極端氣候帶來短時間強降雨、山崩、土石流、溪水暴漲、淹水等複合型災害。最近南投山區救援事故，更讓人看到在急流與惡劣天候下，救援人員本身也可能成為受災者。這提醒我們，現代防災不能只問「有沒有消防員」，更要問消防員能不能安全抵達、有沒有足夠工具完成救援。

九二一之後，下一代要學的不只是地震避難；遇到山區暴雨或溪水暴漲時，不能因天氣暫時平靜就靠近河床；也要知道道路中斷、橋梁沖毀、手機無訊號時，如何等待救援、取得資訊，以及如何與家人保持聯繫。

政府的防災教育也應從「演習」進一步走向「實際能力」。除了地震演練，更應模擬山區道路中斷、通訊中斷、河川暴漲及大規模停電等情境，讓民眾真正知道遇到災害時該往哪裡走、如何求援、如何撤離。

救災科技同樣應提前準備，無人機除了空拍搜尋，更可研究在安全條件下投送救生繩、救生圈、通訊設備及緊急物資，協助建立繩索救援通道；衛星影像、定位系統、水文資訊等，則可協助指揮中心掌握災區道路、水位及受困者位置。科技不是取代消防員，而是降低消防員必須承擔的風險。

災害不會因記憶淡忘而消失。九二一留給台灣的最大遺產，不只是記住那場大地震的教訓；重點是使每一代人都熟知，災害來臨時該如何保護自己、如何讓救援人員安全回家。

總編開箱／沈伯洋 愛河、基隆河你要顧哪個

2026-09-21 00:00 　聯合報／ 記者／林修全

九合一選舉進入倒數，民進黨台北市長參選人沈伯洋特別南下高雄，與同黨高雄市長參選人賴瑞隆合體走讀愛河灣；同一天，對手蔣萬安也與新北市長參選人李四川南下力挺柯志恩，形成藍綠「北高連線」對決的畫面。沈伯洋自認此行是「互相打氣」、並非輔選，但這趟南下之行究竟利大於弊，還是弊大於利，恐怕值得盤算。

這項行程或許有助延續「洋流」話題熱度，因沈伯洋近期在多場活動中累積一些聲量，若能透過跨縣市活動延續曝光度，對他個人與綠營整體選情都有助益。何況，四處站台、串聯黨內候選人，也是政治人物累積政治資本的操作方式之一。尤其蔣萬安南下輔選柯志恩，營造「北高連線」，沈伯洋自然也有與賴瑞隆同框拚場的壓力。

但沈伯洋畢竟不是蔣萬安，兩人的選情態勢截然不同。蔣萬安是現任台北市長，這幾年已在台北累積一定的施政成績與知名度，選民對他的市政表現已有評價。在既有政治基礎相對穩固的情況下，他南下扮演「母雞」，帶動藍營整體氣勢、為其他縣市候選人助陣，同時為自己累積黨內政治能量。

沈伯洋的處境卻不相同，他是台北市長的挑戰者，現階段首要任務，是建立台北市民對他的認識與信任。從市政議題、施政藍圖，到與地方基層的連結，都還處於打地基的階段。相較於跨縣市製造聲量，他更需要扎扎實實留在台北，一步一腳印拜訪基層，與各種在地團體對話。

首都市長選戰，終究不能「選假的」。此時抽出半天以上跨縣市站台、走讀甚至玩 SUP，固然可以吸引目光，卻也可能提供對手攻擊的素材，招致「本業還沒顧好，就急著跑外縣市」的質疑。更重要的是，當「洋流南下」、「北高對決」成為媒體討論焦點時，沈伯洋最需要向台北選民證明的市政論述與治理能力，反而被邊緣化。

選戰如博弈，每次出牌都必須精算籌碼，更要知道主戰場在哪裡。沈伯洋南下高雄，或許讓「洋流」一路吹進愛河灣；但對一名台北市長挑戰者而言，真正需要征服的，是淡水河、基隆河兩岸的選民。

畢竟「洋流」吹得再遠，最後選票還是得在台北開出來；SUP 划得再漂亮，也划不進台北市長辦公室。若連自己的主戰場都還沒站穩，就急著南下替別人「打氣」，就得小心最後自己的選票也跟著洋流給漂走了。