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◆ 　聯合報社論／綠共遭輕判，沈伯洋、梁文傑滿意嗎？

◆ 　聯合報黑白集／立委該吃幾元便當

◆ 　經濟日報社論／新全球治理時代 台灣因應之道

經濟日報社論／新全球治理時代 台灣因應之道

2026-07-01 01:22 　經濟日報／ 社論

隨著台灣在全球供應鏈中的角色日益重要，美國及其他主要經濟體對台灣的期待，也逐漸從「供應產品」轉向「共同維護可信任供應鏈」。路透

近年來，世界經濟競爭邏輯正發生根本性改變。過去，國際市場重視商品是否便宜、企業是否有效率；如今，更關心商品來自何處、技術由誰掌握、資金由誰運用，以及是否符合安全規範。換言之，全球市場最重要問題，已不再是「賣什麼」，而是「是誰做的」與「如何做的」。

當商品、技術、資金、資料，甚至人工智慧，都開始被要求證明自身的來源與身分，全球化便不再只是追求自由流動，而是進入一個「驗明正身」的新時代。一套以安全、透明與信任為核心的新全球治理架構，正逐漸成為全球競爭的新準則。

過去，商品只要符合原產地規則，就能自由進入國際市場；未來，更須證明來源、技術、資料及治理機制符合相關規範。

換言之，企業未來競爭的不只是產品本身，更是背後所代表的制度；國家競爭的，也不只是企業實力，而是整體制度的品質與可信度。制度不再只是市場運作的規則，而是逐漸成為新的生產要素，直接影響企業能否取得市場、技術、資本及合作機會。

國際競爭的重心也隨之改變。過去，各國競逐的是市場；如今，更重要的是能否建立一個值得信任的營運環境。企業評估布局地點時，考量的不再只有成本，更包括法治、資訊安全、智財權保護、供應鏈透明度、能源穩定及政策可預測性。成本依然重要，但已不再是唯一標準。

近年來，美國透過關稅、出口管制、投資審查、關鍵礦物合作及供應鏈治理等措施，重新塑造全球供應鏈。真正輸出的，不只是商品，而是規則。歐盟、日本等主要經濟體也相繼強化經濟安全制度，從投資審查到關鍵技術保護，全球治理的重心正逐步由自由流動轉向安全、透明與信任。

不可否認，台灣是這波供應鏈重組的重要受益者。受惠於人工智慧與半導體需求成長，台灣出口持續創新高，美國更已成為台灣最大的出口市場。然而，若台灣只看見出口成長，而忽略制度競爭正在形成，就可能錯失下一階段的發展契機。

隨著台灣在全球供應鏈中的角色日益重要，美國及其他主要經濟體對台灣的期待，也逐漸從「供應產品」轉向「共同維護可信任供應鏈」。

未來國際社會關注的，不只是半導體能否穩定供貨，而是投資是否深化、供應鏈是否透明、資料是否安全、關鍵技術是否受到保護，以及整體治理能力是否足以支撐長期合作。

因此，台灣真正需要投資的，不只是新的工廠，更是制度本身，包括穩定的能源供應、充足的人才培育、完善的智慧財產權保護、透明且可預測的法規環境、高效率的行政體系，以及與國際規範接軌的治理能力。這些雖然不像興建一座晶圓廠般引人注目，卻將決定台灣能否持續站穩全球供應鏈的核心位置。

從更長遠的角度來看，新全球治理真正改變的，不只是貿易規則，而是國家競爭力的來源。

未來，各國競逐的不只是成本、效率與市場規模，而是制度品質、治理能力與國際信任。真正決定一個國家能否吸引投資、掌握技術、維繫供應鏈的，也將不再只是企業的成功，而是制度的成功。

全球化並沒有消失，而是重新定義了競爭規則。未來決定競爭力的，不只是成本，而是信任；不只是效率，而是韌性；不只是企業，而是制度。全球市場追求的，也不再只是自由流動，而是安全、透明且值得信任的合作。

未來，台灣真正需要向世界證明的，不只是有能力生產世界最好的產品，更是具備一套值得世界信任的制度。唯有如此，台灣才能從全球供應鏈的重要製造者，成為值得信賴的合作夥伴，這才是新全球治理時代下，台灣最重要的競爭力。

聯合報黑白集／立委該吃幾元便當

2026-07-01 00:00 　聯合報／ 黑白集

民進黨立委林淑芬。聯合報系資料照

立院經費稽核委員會審查自家預算，綠委林淑芬打斷議事，抱怨立院採購的百元便當「很難吃」，「每天有人向行政院、部會換好吃的便當」。她說，監督者去占被監督的人便宜，能看嗎？「這是尊嚴問題」。她要求比照政院吃一百廿元便當，「一年增加一百多萬便當費，買立院尊嚴很便宜」。

短片上網，外界炸鍋。有人罵，「我們吃自己，你們吃全民還不滿足？」「我都吃八十元便當，更沒尊嚴」。有軍人冷回：「我們每月伙食費才三千多元」。不少人怒嗆，林淑芬吃納稅錢還如此囂張，月薪廿萬還要貪公費便當，「乾脆去吃錢吧」。

台灣年輕人為節約開銷，透過超商 App 搶購折扣食品，自嘲「乞丐超人」。號稱勞工立委的林淑芬吵著要吃「尊嚴便當」，有如晉惠帝何不食肉糜。她一鬧，連帶踢爆卓內閣又賣慘，罵立院不審總預算沒錢救災，實則「部部公費吃好料」。

美日國會議員開會，想填肚子就到附設餐廳自費用餐，議事廳堂不染油鑊氣是起碼的專業尊嚴。國會各類津貼包山包海，每年能動用的補貼上千萬元，憑什麼台灣立委要比民主同盟議員多吃公費便當？

因應通膨壓力，有些民眾改為日進兩餐，節衣縮食。連綠委都要求「因應物價」調高便當費，吹噓經濟成長跑贏通膨的賴總統，又被自己人打臉了。

聯合報社論／綠共遭輕判，沈伯洋、梁文傑滿意嗎？

2026-07-01 00:00 　聯合報／ 社論

曾任國安會秘書長吳釗燮機要的何仁傑（中）涉共諜一審遭重判，二審逆轉改判無罪，台灣高檢署將提起上訴。聯合報系資料照

轟動一時的「綠營共諜案」二審宣判，四名被告全部獲得輕判；其中前外長、現任國安會秘書長吳釗燮的助理何仁傑，更從八年二個月的重刑改判為無罪。如此戲劇化的轉變，讓外界質疑「司法對綠營雙標」再度浮上檯面；對此，民進黨只低調稱「尊重司法」，恐怕也低估了民眾智慧。

「綠共案」之所以引人矚目，主要是民進黨一再抨擊赴陸交流的在野黨政治人物、宮廟、村里長、學者、台商、媒體，都是中共「在地協力者」。未料，「敵人在本能寺」，綠營涉入共諜案者一起接一起。迄今，至少已有六名民進黨的助理、黨工、國安幕僚涉案。民眾才驚覺：原來最大的「國安破口」，是在民進黨內部！

司法審理不同人物，採取雙重甚至多重標準，其實不只是這次的「二審輕判」。僅就偵查待遇而言，幾件較引發矚目的大案－如民眾黨新住民委員會前主委徐春鶯、中天前記者林宸佑，以及許多被控「接受大陸招待」的村里長，幾乎都難脫被收押禁見的命運。但涉綠共案的賴清德正副總統時代之機要吳尚雨，卻因坦承犯行，早在去年九月便獲交保，二審則由四年減刑為三年。

再從檢方量刑標準看，此次獲輕判的四名共諜案被告中，僅黃取榮具體求刑十八年六個月，其餘都在十年以下。相較於林宸佑、徐春鶯分別被具體求刑十二年、廿一年六個月，都有一定差距。各地檢署無論辦案強度、具體求刑的標準不一，對照鮮明。

儘管每個案件案情不同，但從本質看，「綠營共諜案」涉案者皆為執政黨黨工或國安高層幕僚，無論就忠誠度要求、造成危害大小、乃至應負的責任看，都遠高於其他民間人士所涉案件。例如，近來魯姓扯鈴教練因共諜案被重判十年半，就遠高於「綠共案」刑度。司法對綠營共諜案「高舉輕放」、甚至網開一面，除了雙重標準，已找不到其他合理解釋。

對於綠共案二審的大逆轉，民進黨輕描淡寫，僅由黨團幹事長莊瑞雄出面稱，「審級制度是為所有人民設立」，民進黨「尊重司法判決」。話說得冠冕堂皇，態度卻與綠營一向對共諜喊打喊殺大相逕庭。前檢察總長邢泰釗曾說，國安案件大幅增加，但「判決刑度偏低」，將影響國家安全；這觀點，才是民進黨向來看待國安案件立場。

最具代表性的，是陸委會副主委梁文傑的態度。針對被控接受招待赴陸觀光但獲判無罪的眾多里長案，他冷冷地說：「判決無罪不代表真的無罪」、「只是無法證明他符合法條規定的罪證」。民進黨台北市長參選人、立委沈伯洋也曾說，「現行法律導致很多危害國安行為難以處罰」，因而提案要修改違法要件和罰則，並主張設立「國安法庭」，提高國安案件的專業性。簡言之，就是質疑一般法院審理國安案件「不夠專業」。

無論是質疑定罪率太低、量刑太輕、法律規範不足，乃至要求設立國安法庭，民進黨一貫主張都是提高定罪率與罰則。表面上，這是為了國家安全；實際上，卻只是意圖透過司法手段箝制異己，將對手抹紅染黑，以獲取自己的政治利益。然而，「綠共案」的輕判，讓這樣的心機完全現形：原來「尊重司法」是尊重司法對自己人網開一面；所謂「輕判危害國安」，則是「非綠營人士被輕判，才危害國安」。

綠共案是一面照妖鏡，不僅照出民進黨「罵共諜卻養共諜」的真相，更暴露司法辦案的濃濃政治味。對綠共輕判及調查中的兩案，梁文傑、沈伯洋們會怎麼說，大家都在等著看！

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◆ 　陳冲／是懷舊 還是故步自封

◆ 　潘襎／台灣如果有「鐵拳教育」？

◆ 　楊志良／新「三國」演義

陳冲／是懷舊 還是故步自封

2026-07-01 00:00 　聯合報／陳冲（作者為財團法人新世代金融基金會董事長）

二十餘年前在交易所工作時，有位才氣洋溢的副總，曾出版《錯務專家》專書，沒錯！是發現錯誤的專家。某次一同出差越洋飛行時，與我分享了一則發人深省的小故事：英國某砲兵單位演練，動作均中規中矩，開砲門、裝填彈、發射等各司其職，唯獨砲位後方十尺處有一士兵，每當發號令時，即斜蹲雙手向後一扯，動作俐落，但不知有何意義，卻也無人過問。

一次，新來非砲科的指揮官，看完操演後提問，該士兵姿勢漂亮，但有何作用？結果不但士兵不知，全聯隊竟無人知曉，一直問到一位已退休的士官長，才知以往榴砲是由戰馬拉到定位，唯恐馬匹因砲聲驚嚇，故安排士兵負責安撫，方有此一動作項目，其後改以車輛運輸，操典未改，以致保留下來。

許久沒關心股市行情，六月上旬因美國黑色星期五，國內各財經媒體紛紛亮出「警戒黑色星期一」的標題，周一下午就上網瀏覽了收盤數據，可能是政府賣力，跌得不算很多，有趣的是在加權指數四三,五○二點七八後，另列一行：加權指數三九,二五六點五七（不含金融）。為何？猛然想起一段往事，不禁啞然失笑！

民國七十六年 (一九八七年）十月十九日，美國發生真正恐怖的 Black Monday，造成全球股災，當時我在銀行總行負責資產負債管理，台北股市遭波及腰斬，只剩二,二四○點，人心惶惶。不過當年上市公司僅百餘家，又多集中於金融業，約占總市值四成，市場籌碼本就不多，金融股因尚未開放新設，更是奇貨可居，股價動輒上千元（國泰人壽稍後就曾飆到一,九七五元）。

股市的穩定或波動，常需考慮金融股漲跌，當時專業的股市分析人才不多，因此證管會就苦口婆心，要交易所除大盤加權指數外，特別公告「不含金融」的指數，以利市場及股民解讀，此舉看似怪招其實也有例可循，港股中當時單 HSBC（匯豐）一支，就占總權值的百分之十八（稍後還攀百分之三十），港交所也一度單獨標示，以利區隔其影響。

股民解讀市場，多一指標，波動的股市也就適時平穩，但不含金融的指數，功成後馬上身退，遂保存至今，其來有自。只不過拖砲的馬除役了，牽馬的兵如何轉換角色？主事者應該思考。還好股市需要資訊，而且是大量的資訊，何況主管官員曾經表示半導體產業已占市值七成，時移勢改，還將不含金融的指數單獨列示，似乎已無必要，只要稍稍修改版面，甚至將各類行業分別列參，應該就不會發生小兵斜蹲的姿勢了！

順便提一件事，同樣民國七十六年（一九八七年）成立的台積電（巧吧），一家的市值已占總市值百分之四十一點八三，比四十年前 HSBC 在港股的權值大很多，是不是也單獨給其漲跌一個位置呢？當然股市 App 中已提供類似服務，提出此點，只是提醒現行行情版，是否應該重行規畫一下？

其實在現實社會中，是否還存在那種只具安撫性質的士兵？例如公用電話亭，早期沒有手機、甚至話機不普遍的年代，電話亭是傾訴心意的重要工具，但在人手一機的時代，電話亭驟減，雖仍有保留的必要，但在緊急需要時，如僅能使用硬幣或 IC 卡，不是更急煞人？何不稍予改變增加悠遊卡、敬老卡或信用卡功能，似乎較貼近民眾需求？此外還有戶口名簿…。

By the way，自民國一○八年（二○一九年）某首長在機場震怒後，自大陸入境旅客即實施手提行李逐件檢查，因此不時在機場通道見到候檢長龍，按理正常人不會攜帶生鮮肉品，而煮熟加工肉製品也不會傳染豬瘟，但民眾大局為重也勉力配合，執行人員觀其制服也知是外包勤務（執法權？），有關人士顯已兵疲馬困，而四月台灣已宣告非疫區，六月十一日更是首批豬肉外銷，舊措施是否也順便檢討一下？

◆ 　李英明／AI到後AI的奧德賽

◆ 　魏國彥／中華美酒 萬年飄香

◆ 　李清志／閣樓裡的人生

李英明／AI 到後 AI 的奧德賽

2026-07-01 00:00 　聯合報／ 李英明（作者為中原大學校長）

根據荷馬史詩「奥德賽」改編的電影即將上映。「奧德賽」是西方文學發展的載體，在人類歷史長河的漫流中，已被引喻為一種歷經飄泊曲折挑戰，努力追求回歸原鄉的歷程。

近幾年來，包括輝達在內的世界頂尖 AI 公司，都在努力攀比競炫 AI 代理技術的突破，從而讓我們以非線性、指數型的方式迅猛的邁向 AI 新文明。人們開始意識到，AI 新文明的到來，不再是未來的某時候，而是正在發生的現在。

過去人類農業文明歷經了數千年，工業文明也歷經了數百年，而人們正迎來的 AI 新文明，其指數型演化的速度，可能將超出人們想像之外。

不過，AI 技術及 AI 新文明，並不是憑空出現的，一方面當然是承接了工業文明積累的能量；而另一方面，廿世紀下半葉的「後現代主義」思潮，則為 AI 技術及 AI 新文明的誕生提供肥沃的土壤。

後現代主義打破了啟蒙運動以來「絕對理性」、「單一宏大敘事」與人類中心主義的信念，它強調多元、解構、拼貼與擬像的價值。如果沒有後現代主義對人類中心主義的撼動，我們就很難接受由演算法和人共同主導的世界；而 AI 生成的文本、圖像，本身就是後現代主義所強調的「超現實擬像」的完美呈現，後現代主義在精神上讓人們從對傳統秩序的依賴中釋放出來，進而加速 AI 及 AI 新文明的誕生。

面對令人目眩神迷的 AI 新文明，我們首先可從後現代主義的脈絡，去試著掌握 AI 新文明的可能特徵。過去人類是地球上唯一的理性主體，但在 AI 新文明中，人類與矽基生命會共同決策，形成碳矽共生共伴的雙主體結構。

在 AI 新文明中，由於 AI 可以處理海量數據，合成數據與科學研究的 AI 化，將促使知識生產呈現爆炸性指數型的增長，創意不再是少數人的專長或專利，而是透過提示詞的點撥即可實現的普及技能。

而且隨著體力與常規腦力勞動被 AI 替代，人們對你的價值評估，就不再是你有什麼技能或能生產什麼；而變成是你如何問問題、定義問題及如何體驗生命。

在 AI 新文明中，具象化的通用 AI ，將打破物理與數位的界線，現實與虛擬深度嵌合，很難再分彼此，文明的創造與文化社會活動大部分將在非實體空間中進行。

不過，正如現代化激起後現代主義的反思，當 AI 新文明發展到極致，當演算法和人工智慧像空氣一樣理所當然存在時，屆時碳矽共生的主體或新人類必然會對其反思，後 AI 現象將會湧現。其一，可能出現對不完美、隨機性、瑕疵的狂熱追求，沒有經過 AI 優化的純人類創作，具有肉體痛覺的體驗將成為頂級奢侈品；其二，選擇自願斷網或建立拒絕任何 AI 介入的無智能社區，追求數位隱居；其三，生產力高度發達，各類生命不再需要為生存奮鬥，將導致大規模虛無主義湧現，這將導致宗教、哲學與靈性追求的復興，各類生命不再追求智能精進，轉而追求靈性開悟與存在感；其四，在後 AI 時代，虛擬與現實的界線已無討論意義，各類生命特別是人類，將會更強烈的追問他們到底是誰？從而將世界推向一個必須重新定義「何為人類」以及呼喚人類復歸的後 AI 時代。

或許後 AI 時代的到來，才是人類回歸原鄉，重新通過「何為人類」的再定義重新成為新人類的起點，而這可以算是人回歸原鄉的奧德賽過程？

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◆ 　聯合報社論／韓國瑜成功訪美，賴政府和民進黨應慚愧

◆ 　聯合報黑白集／王義川的反指標

◆ 　經濟日報社論／半導體赴美 須掌握產業主體性

經濟日報社論／半導體赴美 須掌握產業主體性

2026-06-30 01:48 　經濟日報／ 社論

半導體示意圖。路透

今年第一季，台灣再度交出一張亮麗的成績單，GDP 年增率飆至14.55%，為四十八年來新高，再度刷新紀錄，在亞太先進經濟體中高居冠軍，依據 IMF 最新統計更排名全球第七。人均 GDP 方面，民國一一五年（2026年）估計將突破四.五萬美元。一片榮景之下，台灣似乎正站在歷史性的機遇頂點。

但繁榮數字背後，有一個問題必須冷靜追問：這樣的成長，是台灣自主掌舵的結果，還是外力推動下的短暫高峰？

從結構來看，這波成長高度依賴單一引擎。電子及資通產品占整體出口比重達78%至80%，國外淨需求一項便貢獻了季增長的絕大部分動能。若扣除半導體與資通產業，其餘廿四類出口商品中，仍有逾半呈現衰退或停滯，更有十七類與五年前相比毫無成長，中華經濟研究院以「外熱內溫」四字精準概括這種成長模式。民國一一四年（2025）全年民間消費僅增長1.49%，實質家戶消費幾近停滯，AI 榮景所創造的財富，尚難全面惠及普通勞工。這固然是務實的描述，卻也是必須正視的警訊。

就在台灣 GDP 屢創佳績的同時，台美關稅協議已經正式定案。協議確立台灣對等關稅降至15%且不疊加最惠國稅率，半導體及衍生品232條款取得最優惠待遇。交換條件方面，依美國商務部公告，包括台灣企業直接投資至少二千五百億美元，以及政府提供信用擔保至少二千五百億美元，兩項合計達五千億美元，折合新台幣逾十五兆元。行政院事後澄清，「直接投資」與「信用擔保」性質不同，不應混為一談。但從台灣經濟體的角度看，對美承諾的直接加額外投資合計確為五千億美元，等同未來數年潛在 GDP 須先扣掉新台幣十五兆元，「美國除了抱走金雞母，也拿走了金雞蛋」。

問題的核心，不在於數字本身，而在於美方的戰略意圖已昭然若揭。美國商務部長盧特尼克曾明確表態，目標是在川普任內將台灣半導體供應鏈的四成產能移往美國，這句話遠比任何關稅數字更值得嚴肅對待。若付諸實現，意味著台灣在半導體製造、精密零組件與工程人才方面，將面臨系統性的外流壓力。半導體上下游關聯產業超過二千三百家，屆時須同步外移，約有十萬名工程技術人員也需跟著出走，台灣人口預計因此減少約廿萬人，連帶壓縮國內消費基盤。

台灣對美的五千億美元投資承諾，即便並非一次性匯出，其中包含民間企業依商業邏輯所做的全球布局，但資本外流對國內投資環境的排擠效應，仍是不可輕忽的隱患。過去四十年，台灣曾將大量資本投往中國大陸，雖未因此空洞化，但彼時台灣尚有充裕的人口紅利與國內製造基礎作為後盾，今日少子化已使民國一一四年（2025年）新生兒跌破十一萬人，總生育率低於0.7，條件大不相同。

台灣的長期競爭力，根植於高密度的產業群聚、工程人才的本地積累，以及從設計到封測的完整價值鏈。這些優勢，正是台積電（2330）能以相對有限的規模創造驚人產值的根本原因。若核心製造能量大規模外移，台灣在全球分工體系中的角色，可能逐漸從「不可或缺的創造者」退縮為「可被管理的零件供應者」。

面對這個挑戰，政府需要一套清晰、務實的產業主體性框架；應堅守「關鍵研發與設計留台」的原則。生產線可以全球化，但技術核心、設計能力與人才培育的重心必須在台灣扎根。台積電等旗艦企業在美設廠，應以拓展市場而非轉移技術核心為前提，政府應在審批與輔導機制上落實此一原則。

一國的強盛，從來不只取決於某一季的 GDP 數字有多亮眼。黃仁勳盛讚台灣供應鏈最豐富完整、最卓越，固然令人振奮；但這份卓越能否延續，取決於台灣能否在全球秩序重塑的浪潮中，既把握 AI 時代的紅利，又守住自己作為產業主角而非配角的地位。

　

聯合報黑白集／王義川的反指標

2026-06-30 00:25 　聯合報／ 黑白集

遭民進黨立委砲轟「史上最差」，中選會主委游盈隆昨天舉行「向人民報告」記者會說明。記者胡經周／攝影

游盈隆說了句「公投綁大選已成必然趨勢」，即遭綠委王義川痛罵是「史上最差中選會主委」。王義川忘了，前兩任主委陳英鈐、李進勇，所作所為才是「罄竹難書」。標籤「最差中選會主委」，其實是王義川「見笑轉生氣」。

中選會是法定獨立機關，民進黨執政，卻將其當成綠營側翼、附隨組織，從委員到主委都一片綠油油。李進勇甚至還是綠營縣長落選人。這樣的用人，使得過去兩屆中選會爭議不斷，中選會也被譏為「忠犬會」。

過去幾年，中選會對在野陣營提出的公投案極盡刁難；還曾因選務疏失，造成民國一○七年（二○一八年）台北市長選舉「邊開票、邊投票」的亂象。中選會一方面逾越法定職權，對只能「程序審查」的公投案進行「實質審查」准駁。可以說，無法無天至極。

去年針對藍委的大罷免，中選會對反藍罷團的錯假連署都輕輕帶過，對其違法募款、宣傳則護航到底。然而，針對藍營罷綠的錯假連署，則鋪天蓋地配合檢調大追殺。要論「史上最差中選會主委」，陳英鈐、李進勇才當之無愧。

王義川的批評，也非毫無價值。他的話，反證當今中選會的中立性遠勝前兩任；他視公投綁大選為洪水猛獸，也證明民進黨真的怕公投。王義川社會形象及公信力的反指標作用，幫中選會鍍了金，也提高了公投綁大選的正當性。

聯合報社論／韓國瑜成功訪美，賴政府和民進黨應慚愧

2026-06-30 00:28 　聯合報／ 社論

立法院長韓國瑜（前右二）結束訪美行程6月27日返抵桃園機場，副院長江啟臣（前右一）前往桃園機場接機。記者葉信菉／攝影

立法院長韓國瑜應邀率團訪美，在台灣「疑美論」與美國「疑賴論」揮之不去的氛圍下，成功進行了跨黨派國會外交。韓國瑜此行的意義，卻不只是一次台美國會交流而已。對國民黨而言，這是繼黨主席鄭麗文訪美之後，藍營領袖再度打破民進黨壟斷外交的漂亮出擊；對台灣而言，則是打破過去執政黨專屬的外交壟斷，讓對美外交出現多軌的健康發展。

綠營見縫插針，拿著韓國瑜和鄭麗文訪美的待遇規格比較，大做文章。其實，一位是在野黨主席，一位是立法院院長，訪美的本質和目的都不同，本來就難以相提並論。何況韓國瑜率領的是跨黨派訪問團，反映了整個國會的權力結構，具有充分的民意代表性。美方禮遇我國國會議長，也符合外交儀節，這與鄭麗文率領在野的國民黨訪問團，不可同日而語。硬要拉著鄭麗文和韓國瑜比較訪美規格，沒有太大意義，只凸顯了挑撥的居心，起不了分化作用。

討論韓國瑜訪美的意義與成果，其實應該跳脫他藍營代表的身分。他雖被視為藍營天王，其公職卻是立法院長。過去倪文亞、劉松藩、王金平、蘇嘉全和游錫堃，也都曾以立法院長身分訪美；但這次韓國瑜是以在野黨籍國會議長受邀，也更受重視，除會見四十位聯邦參、眾議員，並與眾議院議長強生晤談，甚至會晤了國安會、國務院和戰爭部等行政部門官員，可見美方態度的轉變。

美國邀請韓國瑜訪美，顯然看到立法院審議國防特別預算過程中，韓國瑜在整合朝野立場與國民黨內部意見上，發揮了無可替代的作用。美方也體認到，討論台灣安全與國防事務，光靠賴政府並不管用。因此美方對韓國瑜的高規格接待，除意在加強美台國會互動，更希望未來能夠繼續藉助韓國瑜之力，促成立法院進一步通過無人機發展、軍購預算和其他相關法案。

賴政府應該感到慚愧。韓國瑜此行是美國主動邀請，這點，雖不必拿賴清德迄今無法過境美國本土作為對比，但韓國瑜的政治角色受到美方重視，值得賴政府反省。美國深知，在民主體制下，重大政策與預算的推動都必須有國會配合，因此盛邀韓國瑜。而賴政府長期視立法院如無物，任意沒收立法院通過的法案；賴清德一聲令下，行政院拿兩張 A4 紙就要立法院通過破紀錄的上兆國防特別預算，碰一鼻子灰也只是剛好而已。美國對韓國瑜的高規格禮遇，同時也在教導賴政府對國會應有的尊重。

民進黨也應感到羞愧。韓國瑜完整傳達各黨對強化台灣自我防衛能力有高度共識；但民進黨立委郭昱晴一路隨團赴美參訪，目的竟只是為向美國控訴國民黨惡意擋軍購。國民黨要軍購，也要監督，更關切軍售延宕；但綠委卻刻意拿著扭曲資訊，去向美國國會議員乞憐告洋狀。賴清德對內不願與國人和在野黨溝通，達不到向美國承諾的國防預算規模，無法交代，民進黨就向美國打小報告；郭昱晴的越洋演出，其情可悲，其行可鄙，但也總算不辱黨的使命。

韓國瑜用義大利情聖 Casanova 妙喻台美「只能戀愛，不能結婚」的處境，幽默而貼切地說明了台灣對加強台美關係與國際參與的期待。不過，從美國總統川普只要台灣晶片、不願為台灣打仗來看，現實裡的美台關係畢竟不像情聖那麼浪漫。韓國瑜訪美歸來，立法院將繼續面對無人機與國防預算等壓力。如果賴政府依然展現權力傲慢，民進黨依然以告洋狀替代朝野溝通，台美關係別說結婚，連戀愛都談不下去了。

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◆ 　親近山林 應學會自主風險管理

◆ 　登山休憩 要有風險意識

◆ 　讀家觀點／大戰將至？思考兩岸政治協商

◆ 　強化國防 更要強化預算治理

◆ 　戰備升級 承載能力須跟上

◆ 　綠仍以「維持現狀」催眠百姓

◆ 　限制計程車進入機場是雙輸政策 問題不會因拖延而消失　2025-06-13 00:00

◆ 　審慎管制輔以自律機制，促進融資租賃業與企業共榮　2025-05-21 00:00

◆ 　用腳投票！是誰綁住外送員的雙腳？　2024-12-20 10:00

◆ 　保障勞工權益與併購競爭審查：雙軌權責，一個共同目標　2024-12-02 10:42

◆ 　支持政府之政策下金融整併的利多發酵　2024-10-24 00:00

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（上）／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（中）／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（下）／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

2026-06-30 00:00　聯合報 ／ 季青　季青漫畫

讀家觀點／大戰將至？思考兩岸政治協商

2026-06-30 00:00 　聯合報／ 馮建三／政大新聞系退休教授（台北市）

進入五年五個月的俄烏戰爭可能擴大，得到北約與歐盟大力協助的烏克蘭，攻擊俄境能源生產設施，使其逾二成煉油產能停擺，莫斯科至今卻「不回應」。見此，論者臆測若要免於激進派發動宮廷政變，普亭必須甘冒引爆第三次世界大戰之險，大舉轟炸、徹底摧毀基輔政府，方可改變歐洲地緣政治格局。

對此後果，比利時首相德韋弗早想預防，他稍早前呼籲：「我們必須基於歐洲自身的利益，結束（烏克蘭）這場衝突…我們必須恢復與俄羅斯的正常關係，重新取得廉價能源，這才是符合常理的做法。」

我們同樣必須未雨綢繆，避免台海「大戰將至」。五月有民調顯示，支持「親美和中」者達四成三，支持「親美抗中」為二成三；也就是說，約有三分之二國人親美。未表態的另三分之一之中若有半數親美，就是八成多親美；我們的政府和三個主要政黨更是親美。但是，美國前國務卿、國安顧問季辛吉曾有名言：「與美國為敵，危險；做美國朋友，沒命。」有人說，這不是他的本意，但八十多年前的伊朗、五十餘年前的越南、五年前的阿富汗，都以不同方式，遭美顛覆或拋棄。

現在的烏克蘭不是遭到背叛，而是更糟，是北約用來弱化俄羅斯的犧牲。美國在民國一○二年至一○三年（二○一三至一四年）間，引導甚至安排烏克蘭極右派進入基輔政府，極右派進而脅迫澤倫斯基違反承諾；他在民國一○八年（二○一九年）競選時承諾，要與俄羅斯和解，而在第二輪投票以近七成五得票率當選總統。美國等國供軍援、訓練烏克蘭軍隊八年「有成」，誘發（或迫使）俄羅斯誤判而愚蠢入侵。

我們親美過頭，忘記美國同樣依賴台灣在東亞逞能；季辛吉所說一定不會在此發生嗎？親美不是問題，但「親哪一種美國」則要有判斷。美國在台協會前理事主席卜睿哲代言的美國，才是我們應有的選擇－他認為國人即便要維持現狀，「也不能排除有一天…不得不與北京展開政治對話」；若我們「不想成為像香港一樣的次級實體」，就必須討論「台灣打算如何融入統一的中國」，便可化解對岸的憂慮，「不把台灣的主權宣稱和台獨畫上等號」。

卜睿哲強調，有些主權可以交換，有些必須守衛。據此推理，我們的憲法有「一中原則」，而一國只能有一種外交與國防政策；來日，經政治協商後的新中國，北京領銜、台灣跟進，藉此換取內政自主，有利北京、無需增加治理成本，台灣亦年省數千億軍事支出。更且，我方可以請北京考慮，轉化前蘇聯在聯合國「一國三席次」的往例，讓我們參與聯合國事務。

外交國防與內政主權的平衡能達成嗎？猶未可知；但卜睿哲建議，「達成這種平衡，台灣應可聲稱一九一二年成立、比中華人民共和國早誕生三十七年的中華民國，至今依然存在於台灣；並借助對中華民國的支持，強化自身的主權宣稱」。這是彈琴，但民進黨是牛嗎？

強化國防 更要強化預算治理

2026-06-30 00:00 　聯合報／ 陳貴端／逢甲大學客座教授（台中市）

立法院日前三讀通過七千八百億元國防特別條例，行政院隨後宣布推動無人載具產業計畫，由國防、海巡、消防、農業、水利、環境、交通等部會同步編列預算，並分年投入經費，顯示政府已將無人機列為國家安全與戰略產業的重要政策。面對台海及國際安全情勢變化，強化國防戰力已成朝野共識；然而，如何兼顧財政紀律、健全預算制度，避免特別預算常態化，才是攸關國家長治久安的關鍵。

回顧近年國防建設，蔡政府以特別預算推動 F-16V 戰機採購及海空戰力提升計畫，賴政府除提高年度國防預算外，今年再推動國防特別條例及無人載具投資，方向具有必要性；但重大政策日益依賴特別條例與特別預算，形成「總預算之外另有總預算」的雙軌模式，削弱年度預算審查功能，也衝擊「預算法」建立的財政紀律。

特別預算原本是因應重大災變或緊急事故的例外制度，不宜成為常態財源。重大國防建設若長期依賴特別預算，不僅可能規避完整審議，也容易形成跨年度、跨任期舉債，加重財政負擔。國防預算可以增加，但制度不能因此退化；國家安全需要投入，財政永續同樣不可忽視。

行政院推動無人機政策，反映現代戰爭型態轉變。俄烏戰爭已證明無人載具的重要性。若能建立自主研發、製造、維修、資安及供應鏈體系，不僅可提升國防韌性，也能帶動人工智慧、半導體、航太及精密機械產業升級。然而，跨部會同步編列預算，更應避免重複採購、規格不一與資源浪費，防杜利益輸送，使戰略產業真正提升戰力，而非淪為預算擴張工具。

政府應全面落實設計計畫預算制度（PPBS）及績效預算制度，以國家安全戰略為指導，將十至十五年建軍目標分解為中程計畫，逐步納入年度總預算審議。重大採購須完成需求分析、成本效益評估、替代方案比較及風險管理，建立可量化績效指標，形成「戰略引導計畫、計畫引導預算、預算接受監督、績效接受檢驗」的治理循環，避免特別預算常態化。

同時，應建立完整監督機制，由立法院落實事前審議，行政機關依法執行，審計機關辦理績效審計，廉政、檢調及司法依法查核究責，形成「事前規畫、事中管控、事後評估、違法必究」的制度閉環，杜絕採購弊端，使每一分國防經費都能轉化為實質戰力。

增加國防預算的目的，不是追求軍備競賽，而是提升嚇阻能力，達成避戰、止戰與維護和平。政府應同步推動「和平推」與「國防推」，在強化自我防衛能力的同時，積極降低衝突風險，營造穩定的兩岸與區域環境。唯有以制度提升戰力、以和平鞏固安全，兼顧國家安全、財政永續與人民福祉，國防建設才能成為守護國家的力量，而非未來的財政負擔。

戰備升級 承載能力須跟上

2026-06-30 00:00 　聯合報／ 邱保龍／研究人員（新北市）

聯合報昨天報導，國軍自六月起「立即戰備操演」、七月「聯合防禦操演」，再到八月登場的「漢光四十二號演習」，演訓幾乎無縫接軌，戰備節奏明顯提升。面對區域安全情勢日益嚴峻，強化演訓本屬必要，也是提升防衛能力的重要手段。然演訓逐漸處於高頻、成為常態，戰備強度隨之提升；軍隊的人力、時間與組織承載能力也面臨更大考驗。

一旦演訓走向高頻常態，最明顯的變化出現在官兵對「時間」的感受。原本存在於任務間的喘息與整補，隨著演訓密集而縮短，隨之轉化為管理上的壓力；問題逐漸從「能否完成任務」，轉向「整體節奏能否維持穩定運作」。這些變化雖未必立即造成失序，卻會在日復一日的高頻運作中累積。表面上任務依然推進，官兵調適與恢復的空間卻持續縮小，因應突發狀況的餘裕也愈來愈有限。

隨著時間壓力不斷累積，開始影響制度運作，也逐步改變官兵的工作經驗。關注的重心從「完成任務」轉向「跟上任務安排」，再到如何在連續的演訓節奏中維持穩定。

上述現象也可能造成國防在內外間出現認知落差。從外部來看，演訓增加是對外展示與嚇阻能力的訊號；對內部而言，高密度節奏意味著人力與時間長期鎖定在高耗能狀態。同一套制度，在外界眼中是戰備強化，在基層官兵身上卻是持續累積壓力；若這種落差長期存在缺乏調整，軍人的工作重心便可能從「積極執行任務」轉向「適應排程」，把更多心力放在承受持續不斷的高壓節奏。戰備升級的同時，也應檢視這樣的「升級」是否建立在足夠的人力、時間與組織承載能力之上。

官士兵是戰備的執行者，也是支撐部隊運作的基礎。當演訓強度不斷提高，制度和運作卻未能同步提升、恢復與喘息的時間持續壓縮、高頻演訓累積疲勞與耗竭，都將改變軍隊的運作節奏，及基層官士兵的角色認知。

隨著高頻演訓成為常態，軍隊面臨的考驗也逐漸反映在組織承載能力上。戰備需提升，維持長期戰力則建立在人員恢復、調適、重新投入任務的能力之上。唯有承載力能跟上戰備節奏，戰力才可長久維繫。

綠仍以「維持現狀」催眠百姓

2026-06-30 00:00 　聯合報／ 孫家瑞／金融分析師（新北市）

聯合報昨天報導，近日由聯經出版社出版的新書《大戰將至》舉行新書發表論壇。此書由國際知名冷戰史學者、耶魯大學歷史學講座教授文安立著作，內容核心構思在「上海公報」。「上海公報」是中美針對雙方關係與台灣問題的外交文件，也是中美三個聯合公報中的第一個公報。

「上海公報」的核心概念，在於打破中美當時長達廿多年的相互隔絕與敵對狀態，雙方同意在「和平共處五項原則」的基礎上處理雙方關係，尤其對台灣問題產生了「求同存異」的務實態度。這份公報的歷史意義在於，美國並未明確承認台灣是「中國」的一部分，而是使用了「認知」一詞，為中美後續的建交與互動留下了靈活的戰略模糊空間，又稱為「上海共識」。

海基會前董事長李大維說，「川習會」之後「上海共識升級版」已然發生，台灣最好的辦法就是「不要製造理由，讓人家說你跨越了紅線」。但「中華民國與中華人民共和國互不隸屬」是否屬於跨越紅線？兩岸是「兩國」是否踩了紅線？

賴總統更將「兩國論」升級為「敵國論」，這種由「互不隸屬」衍生的兩岸「準戰爭狀態」就是「新兩國論」。「維持現狀」一直是最符合中美雙方共識的做法，所謂「現狀」卻一直在改變，「互不隸屬」等同改變現狀。民進黨政府不能宣布台獨，只能以「維持現狀」來催眠百姓。之前聯合報民調，有七成以上的民眾願意「永遠維持現狀」；其實「現狀」早已改變卻不為民眾瞭解。

如今，台灣利用半導體晶片優勢，大陸有美俄之間的戰略矛盾槓桿。國民黨主席鄭麗文訪陸又訪美，其目的不但要改變東亞第一島鏈的圍堵戰略思維，更主張東亞與台灣應避免走向中美對峙的零和博弈戰場、轉化為帶動全球經濟發展的「和平繁榮之鏈」；將硝煙味弭平，更要化解台灣與大陸的相互敵意，才可為東亞及世界謀和平繁榮之道。

登山休憩 要有風險意識

2026-06-30 00:01　 聯合報／ 拱祥生／台灣省土木技師公會理事、大地技師、水保技師（台北市）

台中市和平區蝴蝶谷瀑布步道落石山難，台中市消防局指出，該登山團隊確切人數為16人，遭落石砸傷人數上升至5人，並於傍晚正式挺進事故現場，目前全力協助受難者遺體及傷患運送下山中。圖／台中市消防局提供 黑中亮

當米克拉颱風鋒面造成全國各地大雨不斷之際，有登山團在台中市和平區蝴蝶谷瀑布步道遭遇落石，造成四人死亡一人受傷；該步道今年四月底才重新規畫開放，憾事發生是主管機關疏忽還是登山團體大意？

登山團隊當天早上出發時天氣還好，中午登山前也沒有明顯雨勢，直到下午三時左右台中市區大雨超過一小時。事後檢討，當有颱風或外圍環流侵襲，甚至梅雨季強降雨，仍常超過目前科技的可預測範疇，與其要求旅遊風景區或登山步道主管機關進行預防性預警甚至撤離，國人更應建立山區活動風險意識，不是以當下雨勢作為判斷基準，而是料敵從嚴，盡量避免在可能大雨期間進行山區活動。

再者，審視蝴蝶谷步道地形地質，從登山口步道一路向上再往下到達松鶴溪谷蝴蝶谷瀑布，地質上為典型大甲溪代表地層白冷層，以砂岩、板岩互層為主，值得注意的是，步道附近有山崩與地滑地質敏感區。

四月底重新開放改線路段，已避開潛在危險區域，並依地形重建路基與防護設施，以全面提升步道安全性；但如今遭遇此事故，顯有檢討必要。

其實，每條登山步道的安全性，和一般鐵、公路邊坡安全要求應一致，畢竟都是人類活動區域；不過很多登山步道開闢迄今歷史悠久，其選線最初並未考量避開地質敏感區，加上機具不易到達，步道整治有局限性。在地質敏感的登山步道地段設置警示標語，則有其必要；步道的災害歷史也應對外公布，讓民眾在登山前有基本認識，當作應變參考。

其次，本次災害屬於落石災害，主要發生在岩石邊坡，與部分土石流或邊坡災害發生在土壤邊坡有所差異，但可確認主因為降雨。而降雨致災的警戒值，最簡易的判斷方式就是降雨量是否達二五○至三百公厘，更需要關注的是有效降雨量，包含到降雨前七天的累積降雨量。這就是平時邊坡未降雨期間，邊坡表面屬於不飽和狀態，岩石或土壤含水量低，邊坡材料強度較高；當累積有效降雨到一定數值，使邊坡材料飽和降地其抵抗滑動的強度，若再加上一場降雨，就易產生落石或是邊坡滑動災害。

落石發生可能還包括地震，兩年前○四○三花蓮地震在砂卡礑步道發生落石災害也造成多人罹難，進一步分析，即使未發生落石，大規模地震當下在類似「谷關七雄」處手腳並用爬山，都有可能發生跌落災害；亦即，不同路況與地質條件的登山步道，其風險也是有天壤之別。

台灣先天有極端強降雨與多震特性，要想回歸自然、親近山林，必要代價就是每個團體與個人要先做好功課，瞭解登山風險；主管機關更應重視登山步道風險管理與安全度分級，至少應立即公布每條登山步道風險指數，包含步道風險事故率、地質敏感區、急救單位、沿線歷史事故等。

釜底抽薪，行政院應盡速訂定登山步道安全管理專法與單一主管機關指定，才能有系統整合與提升登山步道安全性，降低山難發生頻率，讓登山休憩不再暗藏危機。

親近山林 應學會自主風險管理

2026-06-30 00:02 　聯合報／ 游威耀／應用地質技師、新北市應用地質技師公會理事長（新北市）

日前台中市和平區蝴蝶谷瀑布步道發生山壁崩落、落石砸中登山遊客，造成四死一傷的事故。親近大自然的健康活動卻發生憾事，讓人十分痛心。然活動主辦一句「政府應封閉步道」，卻顯露出不負責任的風險認知，完全忽略了山林活動最基本的觀念就是風險承擔。

台灣是一個多山且地質年輕的島嶼，地震頻繁、降雨集中、岩體破碎，本來就容易發生落石與崩塌。這樣的自然條件不會因為增加幾塊告示牌、多設幾道柵欄而改變。真正需要提升的是山林活動的風險意識，而非不切實際地期待政府消除所有危險因子。

山林不是都市公園，更不是可以完全消除風險的公共設施。山坡地會因豪雨、地震、風化作用而隨時改變地貌；今天安全的路段，明天可能就有新的危害因子。即使管理機關每天巡查，也不可能廿四小時掌握每一處邊坡的變化。因此，成熟的山林活動文化應深植風險承擔的概念，而非把責任轉嫁給管理機關。

凡是準備進入山林活動的人，都應養成基本的風險管理習慣。例如出發前查看氣象和地震預報，了解山區是否有豪雨、颱風或地震發生；豪雨過後數日內，即使天氣放晴也應避免進入陡峭山壁、溪谷及崩塌地附近步道，因為邊坡往往仍處於不穩定狀態。若沿途發現新的落石、山壁裂縫、泥水滲流、樹木傾倒等現象，更應立即折返，千萬不可抱持「都走到這裡了」的僥倖心理。更重要的是，不要因社群媒體上的美景分享，而忽略了環境條件可能已與照片拍攝時有所不同。

山林教育也要從觀念改變，相關單位應多舉辦山林活動安全事項推廣課程，讓民眾理解「風險可以降低，但無法歸零」，才是自然環境的常態，即使步道沒有封閉也絕非百分之百安全。每當發生山林事故都是一次提醒：政府主管機關應持續精進步道管理、資訊公開、危險路段監測等，以防患未然。

每一位走入山林的民眾，都應培養對大自然的敬畏，學會判斷風險、學會適時放棄，更要學會為自己的決定負責。唯有建立民眾自主管理風險、承擔風險的文化，台灣的山林安全才可向前邁進；而不是每次發生事故後，必陷入「為何不封閉步道？」的無限循環。

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.phppname=PID0030&page=1#ph 　

◆ 　潘襎／台灣如果有「鐵拳教育」？

◆ 　楊志良／新「三國」演義

潘襎／台灣如果有「鐵拳教育」？

2026-06-30 00:04 　聯合報／ 潘襎（作者為亞洲大學通識教育中心專任教授）

現象級韓劇「鐵拳教育」在全球爆紅，劇中隸屬於南韓教育部的虛構單位「教權保護局」，採強硬作為解決教育失序問題，引起討論。 圖／Netflix提供

韓劇「鐵拳教育」在台引發熱播與反思效應，甚至衝擊某市長候選人選情，教師團體更強烈回響。身為教育界一分子，看了這部片感慨深刻。劇情裡「教育部長」採取非常手段捍衛「教育權」，反覆強調教育本質，申明「大人有大人的職責、小孩有小孩的職責」。每次輔導個案後總是舉行記者會，句句鏗鏘有力，打動人心。

劇中教育亂象百出，有包庇子女霸凌同學的國會議員、勾結補習班的名牌老師、高官、企業家貴婦；學生與流氓勾結販毒、網紅學生霸凌老師與同儕，甚至逼死、殺害老師；「恐龍家長」奪命連環打電話，逼得老師精神崩潰。劇情雖誇張，卻引發各國觀眾爭相觀看。台詞裡的許多誅心之論，道出當前教育現狀與危機。

民主時代的教育，反映的不正是民主現象？對政治人物而言，民主時代掌握選票才是王道，學生家長們才是「大多數選票」，教師只是「極少數」。教育權由教師、學生（受教者）、學校組成，接著是學校行政單位、支持師生的家長會組織，此外則是指導、評量教育單位的各級教育行政機關。民國一○二年修正的教育基本法，立意良善，仔細審視卻發現，僅是為具有受教權的一方制定的法律。

台灣在現代民主社會機制下的法規、教育現場的實踐，在「鐵拳教育」播放後，卻使教育界積壓已久的怨氣爆發，最大的原因出自於組織文化的「良知」喪失。教育機構的良知是什麼？簡言之，維護教育公平正義的，不是形式的程序正義及所謂「民主」機制，而是參與者能守護公平正義的普遍「良知」。

教育制度及其文化，是人文精神不斷積累的結果，並非沒有法規、組織和監督機制，最大問題在於「大人們」肆意利用特權與「民意」監督權，將手伸進教育體系，迫使守護教育權的「大人們」棄守職責，受害的其實是接受教育的「孩子們」。

清初張英〈王者以教化為大務論〉：「故教化者，推之挽之之具也。廉恥之道重，而後有恬澹之士；義利之辨明，而後有氣節之行；躁競之習除，而後有難進易退之節；侈靡之風革，而後有守約潔己之操。」古代帝王集神權、君權、聖人於一身，故王道之行即教化風偃，此為君王個人的人格感召與施政。

法國學者飛利浦．阿里斯著《教育的誕生》，從「心性史」探討集體意識的教育演變歷程。今日，古人這套權力結構與教育理念早被視為迂腐，代之而起則是擅於造勢、「造浪」以獲得政權的政府；朝野政治攻防戰每天上演，終日「教育」全民。

教育基本法第二條載明「人民為教育權之主體」，反映了「政治格鬥」正是以另類「社會教育權」之姿，去影響學校教育權，透過大眾媒體教育父母、薰染學生。不禁要問，國家教育之大病，是否正來自擁有政治權力的「大人們」？

「鐵拳教育」裡有一幕，是一名教育部教權局督導提醒校長，不要忘了自己是教師的前輩。存在主義文學家卡繆指出：「不要走在我後面，因為我可能不會引路；不要走在我前面，因為我可能不會跟隨；請走在我的身旁，做我的朋友。」民主時代，教育權有賴良知維繫；教育界領導人要莫忘初心，把老師當作朋友，才能共同守護教育這塊「啟迪心靈自覺」的園地。

◆ 　魏國彥／中華美酒 萬年飄香

◆ 　李清志／閣樓裡的人生

魏國彥／中華美酒 萬年飄香

2026-06-30 00:00 　聯合報／ 魏國彥（作者為台灣大學地質系退休教授）

考古學的發展極其神速，人類古基因的研究得以追溯史前人類的遷徙及混血，灰坑裡血蚶貝殼的碳氧同位素分析告訴我們古人從哪裡捕撈水產，是潟湖還是大海？近期對於古代陶器中的有機物殘渣進行分析，從微物證據中找到萬年前中華美酒的釀造證據。

民國九十三年（二○○四年）賓州大學學者領銜十四位中美學者發表的一篇短文，首先揭開中華古美酒研究的序幕。他們從河南省舞陽縣賈湖遺址出土的一個陶罐萃取陶器所吸附的有機物殘質，透過氣相層析質譜儀分析出酒石酸成分，從而推斷當時的人類利用大米為主要原料，輔以山楂與蜂蜜，釀出了世界上最早的酒。賈湖地處黃河南岸，長江以北，有種稻米嗎？不擔心，學者也利用浮選從遺址殘土中找到了碳化的水稻遺存，堪稱「中華第一稻」。

這酒有什麼樣的風味呢？令人好奇！我利用 AI 查問，答案如下：山楂富含蘋果酸與檸檬酸，會為酒體打下鮮明的酸度基底；蜂蜜中的果糖與葡萄糖是發酵的主要燃料，未被完全消耗的殘糖會帶來絲滑、濃郁的甜感，完美中和山楂的強烈酸刺激，並釋放出淡淡的花蜜香氣。最後，稻米中的澱粉經由酒麴糖化發酵，會轉化為飽滿的米香與微甜，賦予酒體足夠的厚度與圓潤感，避免水果酒過於單薄。

九千年前的賈湖古人好幸福啊！「會須一飲三百杯」，會讓唐朝李白狂喜不已！喝美酒，配些什麼菜色呢？該有一盤豬耳絲吧？「不用為古人擔心」！考古遺址也出土了狗及豬的遺骸，看來酒盅旁少不了豬排、蹄膀，乃至狗肉吧！

醇酒美人，歌妓為伴，有無可能？完全有！遺址中也出土了七孔骨笛。廿五年前，上海師範大學特聘教授、演奏家劉正國第一次舉起骨笛，在眾人面前吹響了九千年前的聲音，這可是有八、九千年歷史的珍貴文物，他拿起時手都有點發抖；連續兩晚，他演奏了《梁祝》、《沂蒙山小調》、《春江花月夜》等民謠樂曲，古今和鳴，聲傳千古。

對酒當歌，當時有沒有歌詞呢？令人驚異的是一片龜甲上出現了一些類似文字的契刻符號。以李學勤先生為代表的學者認為是具有原始文字性質的刻劃符號，它們被刻在龜甲、骨器、石器和陶器上，這些載體與殷商甲骨文出現的器物相同或類似，為漢字的起源提供了很重要的線索。其中有個類似眼睛的象形符號，看來就是今天的漢字「目」。

賈湖考古遺址也發現了墓葬，人類頭顱的眼窩中置放了綠松石，在黯淡的燈光下發出淡綠色的光芒，眼睛變得炯炯有神；墓坑中還有一些綠松石製作的鑽孔圓玉作為陪葬品。科學家進一步研究，發現賈湖綠松石與河南淅川八里坪和大石橋礦點具有較強的地球化學親緣關係，顯係當年的賈湖人已有在附近尋找礦石的能力與製作玉器的技術。

賈湖的美酒讓人豔羨垂涎，但這還不是最古老的中華古酒。民國一一三年（二○二四年）史丹福大學的華裔學者劉莉教授領銜發表的一篇學術論文，報導在浙江省金華市的「上山遺址」發現了一萬年前的稻米釀製酒的遺跡，他們認為，釀製的米酒不但成為當時長江下游稻米部落禮制儀式中的不可或缺，這種「上癮飲料」也成為稻作傳播的重要動力。

※ 提醒您：禁止酒駕 飲酒過量有礙健康

《尋古中國》文明曙光：賈湖骨笛復現八千年前的古代樂音中國文字起源藏在玳瑁符號裡－

賈湖記【CCTV 紀錄】

3D 打印復原八九千年前的骨笛，再現悠揚笛音 | CCTV「中國考古大會」

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.phppname=PID0030&page=1#ph 　

◆ 　楊志良／新「三國」演義

楊志良／新「三國」演義

2026-06-29 00:14　 聯合報／ 楊志良（作者為前衛生署長）

有一個政治實體，占據台灣這個島、實際管理這個島，包括人民及物品，非經此實際有效治理者同意，均不得進出。但這個實際統治者的名稱，至今莫衷一是，它多數時間自稱為「中華民國」，但對多數聯合國的會員國而言，它只是「中華人民共和國」的一個省，認為台灣是一個國家的聯合國會員國，只剩一些微不足道的小國家。

雖然日本前內閣總理安倍晉三公開說「台灣有事就是日本有事」，但就是不與台灣正式往來，只要台灣官員公開進入日本政府機關，老共就要抗議，雙方官員開會只能到旅館。美國再怎麼挺台灣，台美關係比台日關係更嚴格，就算只是民間議員的來訪交流，老共也要打飛彈威脅一下。

但是身分是可以變換的，本人在擔任衛生署長期間，一位日本厚生勞動省的長官是本人在台大任教的老朋友，我到日本時，當然邀請我到他辦公室聊天，在旁的事務官是名科長，明知我的身分是台灣政府的現任閣員，但同時也是長官的學界好友，又能如何？難道能打臉長官，向外務省舉報長官接待了台灣來的官員？只好在旁陪笑臉，晚上陪著我們二老吃飯、喝酒、看藝伎表演。

老共認為賴政府的高官是台獨分子，非但不能到大陸去、也不能到世界上多數的國家，所以只要哪位官員偶爾能到其他國家訪問，就大內宣一番。但若轉換身分、變成一般民眾，就是高水準的良民，世界跑透透，包括「匪區」。本人受邀到大陸演講「全民健保」及「醫院管理」百次以上，又曾被聘為位在南京的重點大學東南大學的講座教授，足跡北自哈爾濱，南至雲南、貴州，大江名山各地美景，更不要說北京故宮，好不快活。

至於總統府那批人，並不認為自己是「中華民國」治理者，心中只有台灣國，公開說「中華民國憲法」就是災難－雖然包括憲法增修條文都是經過全民合法程序產生的、自己也是對著憲法宣誓就任的。

更有趣的是，如果同時閱讀聯合報、中國時報、自由時報，就會發現三家報紙在同一件事的報導完全南轅北轍，像是在報導三個國家。電視台也是如此，民視、三立、TVBS，除了重大車禍的新聞內容大致相同以外，其餘事件報導立場完全不同。至於選舉的時候，藍、綠、白的言論更是五花八門，熱鬧萬分，相互攻擊，給對方戴各種帽子，到了是非不分的境地。

每次選舉，各黨派候選人耗費的金錢、資源驚人，但國人水準高，選舉結果也大致符合多數人的期盼。一方面選舉時的大撒幣，讓低收入者增加工作機會及收入，使台灣的民主化不斷淬鍊，更趨成熟；另一方面台灣北中南東各地，民情相當不同，教育水準、人口結構、主要產業、意識形態均有相當差異。以上各項如何整合，若有像孫中山這樣格局恢弘、包容大度、擅長溝通者或有可能，但依個人觀察，此人尚未世出，更絕非目前高居總統府者。唯有期盼多幾次政黨輪替，或可塑造出此輩高人。

◆ 　李清志／閣樓裡的人生

李清志／閣樓裡的人生

2026-06-29 00:00 　聯合報／ 李清志（作者為都市偵探、建築學者）

六月到法國旅行，我在巴黎住的是四星旅館，但是地點很好，就靠近杜樂麗花園，旁邊都是名牌精品店，建築就是十九世紀中，鄂圖曼都市規畫時期所建造的，也有一百多年的歷史了。

我住的房間就位於閣樓上，當年閣樓基本上就是僕人住的，因為冬冷夏熱，又要爬樓梯，所以成為管家僕人們的居住空間，後來因租金較便宜，也成了貧窮藝術家與作家、知識分子的棲身之地。

曾住過巴黎閣樓的藝術家，最有名的應該就是畢卡索，一九○四年畢卡索搬到蒙馬特，許多藝術家都在這裡的閣樓裡待過，畢卡索蝸居在藝術家聚落「洗濯船」，這是一棟破舊的木造公寓，他在這裡度過生命中貧窮但充滿創造力的歲月，完成了立體派的重要作品「亞維農的少女」。蒙馬特的閣樓孕育出許多重要的藝術家，也帶動廿世紀的藝術運動，可見閣樓空間看似卑微，卻可營造輝煌的夢想。

我大學時讀過法國作家梭維斯特的經典日記體小說《屋頂間的哲學家》，書中主人翁也是蝸居在巴黎的閣樓，從閣樓的窗口望見城市的輝煌、人世的冷暖，以及生命的態度，讓我對巴黎的閣樓印象深刻，也有浪漫的憧憬。如今入住巴黎的閣樓，有電梯、也有冷暖氣，不再需要忍受夏日酷熱與冬日的寒冷，斜斜的天花板、突出的老虎窗，空間倒也舒適有趣！

閣樓有窗戶，打開窗戶可爬到屋頂上眺望巴黎的天際線，站在屋頂可看見巴黎鐵塔、白色的聖心堂，如果大膽一點，還可從一個屋頂跳到另一個屋頂上，很多動作電影都喜歡拍攝在巴黎建築屋頂上的追逐戲碼，甚至竊賊也常從一個屋頂跳到另一個屋頂，然後藉著閣樓入侵住家行竊，所以閣樓的窗戶都會有防盜的五金裝置。

法國哲學家加斯東．巴舍拉在《空間詩學》中也談到了閣樓對我們心理層面的影響。

他說「家屋是我們最初的宇宙」，他將家屋分為閣樓、地面層、地下室三個心理學意象。他也認為空間會對人的性格造成不同影響。住在閣樓的人通常比較有遠見，個性比較光明、外向勇敢；但住在地下室的人，個性就比較保守，拘謹慎重，比較內向膽怯。

少年時期，為了擁有自己的空間，我有幾年住在家裡的地下室，或許是這樣，造就了我內向保守的個性。不過我也發現，相較於閣樓的冬冷夏熱，地下室卻是冬暖夏涼，幾乎可以不用冷氣，只是濕氣較重，需保持通風流暢。

如果要我選擇閣樓或地下室，我還是會選擇閣樓，因為同樣是建築中令人避之唯恐不及的「負空間」，但閣樓空間似乎比地下室讓人感覺好過些，最重要的理由是「光」，閣樓雖然冬冷夏熱，但因有「光」，就帶來「希望」。

清晨的光影讓人對新的一天重新充滿希望，而夜晚的月光與星光，則帶來浪漫的情懷；光影在閣樓中游移，讓藝術家感受到光影變幻之美，激發創作的靈感。

台灣的公寓建築雖然沒有閣樓空間，卻有一種空間非常相近，那就是「屋頂加蓋」的鐵皮屋，許多藝術工作者因經濟上的缺乏，都曾蝸居在城市裡的頂加鐵皮屋；雖然辛苦簡陋，卻可在屋頂自己營造出空中花園或藝術烏托邦，創造出許多藝術火花！

不管是巴黎的閣樓，或是台北的屋頂鐵皮屋，我們永遠不能忽視那些「負空間」，因為居住在那裡的人們，可能會為這個城市帶來藝術與創意的未來。

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

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◆ 　聯合報社論／用補貼堆出的天價芒果樣板，能撐多久？

◆ 　聯合報黑白集／如此「霸凌零容忍」

◆ 　經濟日報社論／提高服務業待遇 要對症下藥

經濟日報社論／提高服務業待遇 要對症下藥

2026-06-28 02:41 經濟日報／ 經濟日報社論

提高服務業待遇要對症下藥。示意圖。聯合報系資料照

據統計，許多業別薪資和最低工資（每月29,500元）相差不多，大約有四十五萬基層勞工因薪情差，在台灣維持生活艱難。雖說市場是競爭的，勞工薪資大體反映了生產力，但在半導體和高科技電子業快速成長、所得高升之際，勞動的所得分配加速惡化，必造成低薪勞工心態不平衡，作奸犯科的情事攀升，衝擊社會安全。近年來從事詐騙、放棄工作和毒駕的狀況顯著增加，和低薪普遍的現象當然有關。政府應深入探究原因，謀求有效改善之道。

依主計總處統計，104到114年十年來，勞工每月平均實質總薪資從51,783元成長到57,831元，成長了11.68%，平均每年成長1.17%，速度非常緩慢。其中，製造業成長稍快，從52,226元成長為63,312元，成長了21.23%，相當每年2.12%；服務業相對緩慢，從51,806元上漲到55,496元，成長率僅7.12%，年均成長率只有0.71%，去年的絕對水準只有製造業的87.65%，差距超過了一成。

進一步探究服務業的中行業，發現下面五種行業薪資水準顯著低於服務業平均（55,496元）：批發及零售50,919元、藝術娛樂及休閒39,340元、支援服務業（如保全、清潔、人力派遣等）37,146元、住宿及餐飲35,609元、教育業31,678元（不含學校） 。這五種服務業的受僱員工合計297.1萬人，占服務業總受僱人數（507.5萬人）的58%。而排除「批發及零售」的其他四種月薪不足四萬元的低薪服務業人數124.8萬人，占服務業受僱人數的24.6%，是將服務業平均薪資顯著拉低的行業，值得政府特別留意。

服務業低薪的原因複雜，但專家一直提到的問題，就是平均規模太小、營業額不高、企業獲利不易，導致勞工生產力不高，難以支付較高薪資。這種現象存在多年，不僅未能有效解決，反而愈加惡化。例如，民國一○四年（2015年）台灣已有113萬家服務企業，到民國一一四年（2025年）又快速增加了二成，來到135萬家；台灣才2,300萬人口，平均只能靠十七人來支持一家服務業，當然營運會相當辛苦。

遺憾的是，政府過去基於想「創造就業」的觀點，不斷鼓勵年輕人創業，提供各種輔導創業的課程或方案，評量績效的 KPI（關鍵績效指標）都是問培養幾家新創企業、創造了多少工作？卻不管這些新創企業到底存活了多久，提供了怎樣的薪資？到現在基本上還是如此。若不調整這種心態，情況就不能樂觀。如果想擴大企業規模來支持高薪工作，就必須改變作法，不再鼓勵一般的創業，集中資源培養增值能力較高、能提供相對高薪工作（如起薪三.五萬元以上、僱員平均月薪四.五萬元以上）的企業，讓生產力高的企業逐漸取代生產力低的企業，高薪工作機會自然增加、低薪工作慢慢消失，才能讓服務業脫胎換骨。

這當然要有更高素質的勞工來配合。無論是學校教育或勞動培訓，都必須培養出能操作更多自動化設備、能為企業創造更高增值的勞工，才能讓企業在高獲利之下，支付較高的待遇。而在日益缺工的環境下，若勞工能提供更多功能的服務，其價值自然提高。例如職業學校餐飲科的教育，除了讓學生熟悉餐飲服務的技巧之外，還懂得物料管理和基本的數據分析，對企業的價值自然提高，企業當然願意提供較高待遇。而要創造企業較高的生產力，就必須培養企業具有獨特的創新增值能力，才能讓顧客願意付出更高價格、產生更高的利潤。這當然並非易事，唯有透過培訓、示範，讓有潛力的企業出現，規模能夠擴大，甚至形成連鎖店，才能提供較高的薪資，如目前的星巴克、麥當勞或鼎泰豐、王品，而不是巷弄內三天兩天就換老闆的無特色飲料店。

無論學校的教育設計或政府的輔導心態都必須大幅調整，服務業的低薪狀況才可能獲得改善。

聯合報黑白集／如此「霸凌零容忍」

2026-06-28 01:19 聯合報／ 聯合報黑白集

今年一月，政務委員楊珍妮（右）赴美談判關稅後返台，行政院長卓榮泰（左）親往接機。 圖／聯合報系資料照片

行政院貿易副總談判代表顏慧欣生前疑遭總談判代表楊珍妮職場霸凌疑雲，行政院總算給出調查報告，認定楊珍妮霸凌所屬成立。但檢視整個處理過程，卻在在顯示賴政府高層對霸凌的無感與無知。

這起霸凌案是首件被揭露的「政務官霸凌政務官」案，說白了就是發生在賴卓體系核心圈內的不堪情事，從此也不難窺探府院高層對於霸凌的感知層次。

就以調查報告來說，雖詳列十二項調查並判定構成兩項，看似認真詳盡，殊不知每一項都是由被霸凌者的血淚譜寫。切割碎片化處理反可能誤導國人，楊珍妮只是利用職務權勢「造成冒犯性的不友善工作環境」，又如何能再現被霸凌者長期面對「全方位霸凌」的恐懼！

卓榮泰及楊珍妮的態度更為可議。霸凌有就有，但卓揆卻要等慢慢看完調查報告後再決定楊去留，莫非是暗示還有「沒那麼嚴重」的迴旋空間？楊珍妮聲明稱「調查報告是基於少數另有圖謀人士的片面之詞」，除印證「霸凌者通常不覺得自己在霸凌」外，恐怕也是以陰謀論混淆視聽。

賴總統與卓揆多次強調「霸凌零容忍、無特權、無免責權」，但從「後知後覺」宣布要頒給顏慧欣一等功勳獎章及加發撫恤金，到調查期間仍指派楊珍妮出席 APEC 部長會議，不僅毫無反霸凌決心，更是對亡者、對家屬的二次傷害。

聯合報社論／用補貼堆出的天價芒果樣板，能撐多久？

2026-06-28 01:13 　聯合報／ 聯合報社論

賴政府近來大加吹噓台灣芒果打進法國市場，每顆破千元台幣，但去年輸往法國的芒果僅四公噸，以去年生鮮芒果外銷總量八百多公噸計算，不到千分之五。 記者葉信菉／攝影

為掃除鳳梨釋迦爭議，賴政府近來大加吹噓台灣芒果打進法國市場，每顆破千元台幣的芒果，成為賴總統口中「正確的方向」。然而，這些天價芒果占比卻僅外銷的千分之四，更是政府高額補貼的結果，農民根本受惠有限。這種仰賴高價補貼撐出的「台灣水果進軍國際」樣板戲，過去五年反覆上演，換來的卻是農產品總出口值五年下滑近兩成，民進黨政府對這種老掉牙的戲碼樂此不疲，卻早被看破手腳。

過去台灣農漁產品大量銷往大陸，深受對岸消費者喜愛，不純然是對岸讓利，關鍵在農漁產品具不耐儲存及長途運輸的特性，尤其台灣多是甜度高、易腐敗的亞熱帶水果，才有「距離近就是最好冷鏈」說法。兩岸不僅地理相近，加上飲食文化相仿，使得台灣農漁產品在大陸市場深具競爭力，也讓農民有穩定的收益。

蔡政府上台後，兩岸關係趨於緊繃，加上大陸近年開始重視食安，對於進口商品檢疫標準日趨嚴格，包含鳳梨、鳳梨釋迦、石斑魚等也因陸續被驗出有害生物及違禁藥品，而遭陸方禁止暫停進口。民進黨政府卻不自我檢討，協助農民改善檢疫問題或進行產地輔導等，而是將問題一概推給中共的養套殺，甚至揚言告上 WTO，最後卻都理虧作罷。

除推給中共打壓，民進黨政府應對方式就是砸大錢補貼，製造開拓多元市場的假象。民國一○九年（二○二○年）時任總統的蔡英文高調宣布，台灣鳳梨突破檢疫障礙，成功開拓澳洲市場，卻被踢爆當年僅出口五十六公斤的「鳳梨乾」。一年後，大陸以驗出介殼蟲為由暫停台灣鳳梨進口；再不久，蔡政府就宣布成功將兩公噸的鳳梨鮮果出口到澳洲，農業部也敲鑼打鼓稱「大突破」。

不料，這靠著政府高額空運補貼、每顆要價台幣四百元的鳳梨，切開後卻出現「黑心鳳梨」，當時協助出口的台農發坦言進口商未全程低溫冷鏈運輸所致。不僅嚴重打擊台灣水果聲譽，區區兩公噸的數量對整體出口量根本微乎其微。

不僅澳洲，當時銷往星、日的台灣鳳梨也都出現鳳梨心發黑的情況，這些全是蔡政府急於營造「成功打入國際市場」假象的結果。開拓多元市場固然是正確的方向，但農產品出口不僅牽涉進口國消費習慣、市場喜好的調查，還有產品規格化、冷鏈、檢疫、通關等繁複手續，皆需長期交涉及「蹲馬步」，但民進黨政府只想砸錢炒短線。時至今日，雖然台灣鳳梨出口市場九成移轉至日本，與過去銷陸數量仍有不小距離，也影響國內價格。

如今同樣的戲碼換成芒果。賴政府大肆張揚台灣芒果出口到法國，但該批芒果僅四公噸，以去年生鮮芒果外銷總量八百多公噸計算，僅千分之四。而這背後是農業部每公斤空運補助八十四元的結果，據估算，由於全程需冷藏空運，成本約每公斤兩百五十元，加上各項費用以及長途運送所造成的損耗，到農民手上的收益根本極為有限。

而如此高貴的價格，充其量只能「嘗鮮」，根本難以普及。如何透過海運大量運輸，壓低成本高價賣出，形成一定市場規模，有穩定的訂單，對農民才有真正的助益，而非曇花一現的煙火式銷售，只剩政治宣傳。

更重要的是，這些靠著砸大錢撐出的外銷「榮景」，依舊難以填補因為大陸市場萎縮所造成的缺口，過去五年農產品總出口產值少了近兩成。民進黨政府因意識形態刻意阻擋台灣最有優勢的大陸市場，這種捨近求遠、逆勢而為的作法，是幫農民還是害農民，國人心裡都有數！

【專家之眼】谷立言的「鼓勵」 2028看結果（十四）

◆ 　【專家之眼】谷立言的「鼓勵」 2028看結果（十四）

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【專家之眼】谷立言的「鼓勵」 2028看結果

2026-06-28 06:32 　聯合報／ 楊穎超／銘傳大學通識中心副教授

美國在台協會處長谷立言表示，台灣有七成民意支持維持現狀，這可作為台灣民選領袖與北京對話的絕佳基礎。（記者林伯東／攝影）

美國在台協會（AIT）處長谷立言最近接受專訪，目前看起來是在茶壺內激起了一些漣漪。對其言論的主要關切，是他似乎違背了川普五月有關「我不希望看到有人走向獨立」談話、方法用錯云云。然而，作為在台北待了五年以上、又能延續到川普任內繼續受命的外交官，谷處長應有相當政治智慧可以避開爭議，那麼，他為什麼還要這麼說？又是否會產生預料之外的影響？

由最近美國對盧秀燕、韓國瑜等藍營政治人物的重視看來，較像是在平衡川普發言所帶來的影響，也由於他專訪談話可考究地方甚多，傳播對象應僅限於台灣內部。考究其說法隨手引來：北京的一貫模式是對話之前要滿足前提條件，事實上，不設前提的互動，才是避免誤判的最佳方式，也能有機會找到和平解決分歧的方式。

然而，兩岸問題是內戰延續，想坐下來互動本來就要有一定前提；而即便以國際政治來看，在沒有達成一中共識前，美中也沒找到雙方同意的建交方式；烏克蘭想結束俄烏戰爭，有不能加入北約前提；美對伊戰爭想要結束，也包括處理伊朗核威脅。

對谷專訪的主要爭議，在於他說：「台灣有支持維持現狀的七成民意，這可作為台灣民選領袖與北京對話的絕佳基礎」、「現在全世界看兩岸關係會認為是比較可能走向衝突，這一點我也是懷疑的」，以及「非常感謝賴清德總統一再強調台灣支持維持現狀，包含他最近在五二○演說中有提到」。

上述說法遭逢的挑戰，包括：一、「現狀」是什麼？二、假設賴總統確實在維持現狀，那川普所言「我不希望看到有人走向獨立」是在指誰？而「我希望中國冷靜下來」是川普在亂講話嗎？

儘管多數質疑有其道理，但由於川普沒谷立言講的詳細，以及美國對台長期建立的影響力，仍對相關各方提出了一定挑戰。首先是藍營，過去內部長期有人主張現狀已被改變，兩岸正滑向衝突，如今美方表態不同；而除了黨早已在美設立了代表處，黨主席也才剛從美國訪問回來，稱已保持溝通交流，再加上英、法、德三國駐台機構最近也重申反對任何單方面改變現狀，接下來藍營如何向各方溝通「現狀」與表達對綠營冒進的擔憂？正考驗現任領導們的智慧遠見。

其次，對中共來說，「現狀」有沒有改變？一方面持續讓人緊張兩岸可能爆發衝突，另方面卻又對此保持模糊，如此處理雖有一定優點，但在台灣言論市場也有「狼來了」之慮。

第三是美方。在川普發話後，賴總統隨即重申了中華民國台灣是一個主權獨立的民主國家，與中華人民共和國互不隸屬，捍衛中華民國現狀，沒有台獨問題。相關說法是從蔡英文到賴上台後，逐步演進的立場。現在谷處長肯定了綠營立場，由綠營相關領導的行事風格來看，是否會更鼓勵他們繼續演進下去？到時候美方能控制得住嗎？

總體而言，谷立言這場專訪像是在平衡川普發言所帶來的影響，以為持續軍購鋪平道路；其真正意義，並非在試圖解析美國對台政策，而是在既有架構下，加深台人對兩岸三方的穩定意象，給了綠營在選前論述占上風的機會？接下來可以觀察的點是，對台灣的影響，要到後年總統大選時才能看得比較清楚。而民國一一七年（2028）大選又會如何牽動兩岸三方情勢？恐怕大家都預期不了這部分了。

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星期透視／韓國瑜率團訪美 跨黨派突破外交困局

2026-06-28 00:00 　聯合報／ 黃奎博（作者為政治大學外交學系教授）

立法院長韓國瑜（前右二）結束訪美行程返抵桃園機場，副院長江啟臣（右一）也前往桃園機場接機。記者葉信菉／攝影

我國外交空間愈狹窄，國會外交的重要性就愈高。這是立法院院長韓國瑜在本（六）月下旬率跨黨派立委訪團前往美國首都華盛頓特區，拜會美立法與行政部門的最主要理由。

韓國瑜說，「國會外交一定要走出來」，顯然他也深刻體認到當前外交能量明顯萎縮、國際政經戰略大環境的快速變動，已使中華民國國際法人地位面臨更大的挑戰。

國會外交在某種程度上可規避行政層面的限制，讓立委以「人民對人民」的渠道與對方的民意代表互動，而對方的行政部門或可以「非行政部門直接接觸」的說法與立委進行交流。

如果立委們對於涉外事務有一定的瞭解與掌握，他們或樂於參與一些區域性和國際性的議會組織，針對共同關切的議題進行跨國的檢視與推動；此外，他們或可藉出訪的機會觀察、監督我國駐外館處的作業能量，並探詢支持我國的僑民（胞）們的意見。

前述的國會外交成果還可以留下來為我國駐當地官員所用，並成為我國際宣傳的材料。

國會外交要造成一定聲勢，自然需要立法院院長（或至少副院長）親自率團。韓國瑜是第六位率團訪美的立法院院長。這次他不僅在華府與眾議院議長強生晤談，將雙邊關係妙喻成「只能戀愛不能結婚」，還造訪台積電所在的亞利桑那州鳳凰城，凸顯我國跨黨派對於深化雙邊經貿互動、強化半導體供應鏈合作的多數意見。

中央政府遷台後，首訪美國的立法院長是倪文亞，那年是民國六十六年（一九七七年），也就是美國卡特政府突然宣布與中華民國斷交的前一年，溝通美方政要、安撫友我僑民（胞）等任務異常艱鉅。第二位是民國八十七年（一九九八年）訪美的劉松藩，他拜會美國參議院多數黨領袖羅特，時任眾議院議長的金瑞契也前往羅特辦公室與之晤談。

第三位則是王金平院長，他曾數次率團前往華府，代表政府參加祈禱早餐會、會見美國眾議院議長和國防部副部長等多位政要。第四位為首位民進黨籍的立法院院長蘇嘉全，他在民國一○七年（二○一八年）代表政府參加美國參議員馬侃的追思會並與眾議院議長萊恩公開會面。第五位則是游錫堃，他在民國一一二年（二○二三年）率團訪問華府，但表示因行程匆忙而未能見到時任眾議院議長的麥卡錫。

若細究我國與美國之間的國會外交模式，可發現每年立法院訪美團的數量很低，或許兩次上下，而且多集中在六至八月的休會期，而美國國會訪台的數量就高很多，估計約有五至十團之譜，在八月和十月到十一月初的休會期可能來團較多。

箇中差異當然跟國會人數有關，我立法院有一一三名委員，美國會參議院加眾議院共有五三五名議員，所以相較之下我方去訪的數量低，尚屬合理。美雖對我軍售和政治支持均有其限度，卻仍是我在無邦交國中最重要的國家，從國會外交角度言之，立院宜再勉力加強。

對美的國會外交不僅可跨黨派，也可單一政黨立委為之，無論如何，均應以中華民國國家利益為先，以雙邊互利互惠為重。如此一來，所接觸的對象未必會同意，但至少會予以尊重。倘一味地說美國政治人物愛聽的話，就不差那次會晤，因為在台灣已有很多政客那樣做了。

大屋頂下／「交換論」定錨 「過程論」揚帆 - 只要不台獨 其他慢慢談

2026-06-28 00:00 　聯合報／黃年

在鄭習會、川習會及鄭麗文訪美後，賴清德六月十八日首度作出回應。

他向中國喊話：放棄在南海、東海及台海擴軍，放棄武力攻打台灣。

他說：將堅持跟國際社會合作，維持台海和平穩定現狀。

他又說：在對等尊嚴的原則下，台灣願意和中國進行交流合作，促進和平共榮發展。

民進黨把鄭麗文批評得體無完膚。但奇怪的是，事到如今，賴清德居然會說「願意和中國進行交流合作，促進和平共榮發展」，這與鄭麗文主張的「交流對話／和平發展」有何不同？

賴清德是異口同聲？還是拿香跟拜？

賴清德又說要與國際合作維持台海和平穩定現狀，鄭麗文則說「台灣沒事／世界沒事」，一語道破。

這是異口同聲？還是拿香跟拜？

如何「跟國際社會合作」？鄭麗文指出，世界上沒有一個國家表示支持台獨，因此中華民國、中華民國憲法及九二共識就是與國際共同維持台海和平穩定的支柱。

但是，賴清德在川普突然爆出「反獨三句：反對台獨／不支持台獨／不願被九,五○○英里外的台獨戰爭拖下水」時，是否應告訴國人他將如何尋求與川普的「合作」？又將如何「跟國際社會合作」？

賴清德與鄭麗文的絕對差異之處在：

賴清德要中國「放棄武力攻台」，但他「主張台獨／迴避憲法一中／反對九二共識」，這是他定義的「現狀」；而鄭麗文則主張「和平發展」，「反對台獨／維持一中憲法／堅持九二共識」，這是她定義的「現狀」。

鄭麗文釜底抽薪，賴清德潑油救火。

解鈴還需繫鈴人。賴清德若真要中共「放棄武力犯台／促進和平發展」，是否應當反求諸己，先公開宣示「廢棄台獨黨綱／回歸一中憲法」？

台獨與兩岸和平水火不容。

賴清德明明知道絕無可能一面操作台獨，一面又要與中國和平發展。他做得到的及應當做的是「以不台獨交換中共的不武統」。

此即《大屋頂下》倡議多年的「交換論」。

鄭習會上，習近平說：「只要不搞台獨，沒有外國勢力介入，其他的問題都可慢慢談。」

這就是「交換論」。引申解釋，就是「只要你不搞台獨／我就維持和平發展（不訴諸武統）／一切問題都可慢慢談」。

交換，你不台獨，我和平發展。

此一「慢慢談思維／慢慢談路徑」，一方面是標舉了「交換論」，另一方面也以漸進的「過程論」來柔化及淡化了比較尖銳的「目的論」。

「過程論」就是「慢慢談主義」，由「合理的過程」邁向「改善之目的」。

盱衡世局。此時此際正是台美中三方由「交換論」進入「過程論」的難得時機。

就美國言，川普的「反獨三句」，一方面是反對以台獨挑動戰爭，另一方面的潛台詞應當就是反對武統。因此，美國的立場可解釋為「台灣不獨／中共不武」的「交換論」。而美國一貫主張兩岸問題應該和平解決，並鼓勵兩岸對話，就是「過程論」。

就中國大陸言，前述習近平稱「只要不台獨／其他慢慢談／什麼都可談」的架構；其中「只要不台獨」就是「交換論」，「其他慢慢談」就是「過程論」。

至於台灣。以鄭麗文的論述而言，她的「反對台獨／和平發展」即是「交換論」也是「過程論」。她又說「不台獨而受攻擊會抵抗」，這是換一個視角來主張「只要反對台獨／就可和平發展」。

以上略論，可見在美中台三方皆已出現「只要不台獨／其他慢慢談」的「交換論＋過程論」的條件。問題就回到了賴清德，而且只看賴清德一人如何回應。

賴清德想「請習近平喝珍珠奶茶／願意與中國交流合作／促進兩岸和平共榮發展」。但他拒絕以「廢棄台獨黨綱／維持九二共識／回歸一中憲法」交換。

賴清德拒絕了「交換論」，因此亦無後續的「過程論」可言。

眾目睽睽，賴清德已經刷油漆將自己刷到牆角。原因出自他陷入了兩個騙局。一個是他被美國騙，一個是他騙台灣人。

先談被美國騙。過去兩年，谷立言等雷厲風行引領炒作「台灣地位未定論／聯合國二七五八號決議翻案論」，使膚淺短視的賴清德掉進了「倚美謀獨／倚美保獨」的陷阱。等到川普宣示「反獨三句」，賴清德才發現自己被放了鴿子，是棋子也是棄子。

美國從想搞「台灣地位未定論」，到川普突然爆出了「反獨三句」。迄今不知是川普的反覆，或是谷立言的僭越所致。總之，賴清德被美國騙了。

若連川普與谷立言相互都不知道在搞什麼飛機，美國的不可預測與不可信任已暴露無遺。今後，賴清德如何將他的兩岸政策再建立在「倚美謀獨／倚美保獨」的騙局上？

再談賴清德騙台灣人。台獨有兩個面相，一是「外擊型台獨」，是要對抗中共並試圖破除國際的「一中政策」，但中共堅持「台獨與兩岸和平水火不容」，川普則以「反獨三句」回應。至此，「外擊型台獨」已是走投無路。

台獨的另一面相是「內殺型台獨」，是以推翻中華民國、撕裂台灣社會為目標。在這方面，台獨迄今非但無取代中華民國的可能性，反而欲借殼中華民國來續命；至此，台獨的唯一功能只是用一些剃刀邊緣「似獨非獨」的偽論述來撕裂台灣社會、異化台灣民主而已，這就是「內殺型台獨」。

至此，外擊型台獨推車撞壁，完全是騙局；內殺型台獨推翻不了中華民國，只是撕裂了台灣，異化了民主，更是騙局。

賴清德明知外擊內殺一切都是騙局，但他在「仇中／脫中／抗中」的戰略主調下，可說主張「和平是台獨的毒藥／仇恨是台獨的春藥」，那麼除了繼續用台獨騙局來挾持台灣以外，他還能以什麼方法將「中國」固化為「工具化的敵人」？

這就使他不能也不敢進入「我不台獨／你不武統」的「交換論」，也拒絕進入「其他慢慢談」的「過程論」。

台獨是騙子與瘋子，賴清德已將自己的政治人設定格在騙子與瘋子。

有目共睹，大局已出現朝「交換論／過程論」發展的條件。「你不台獨，我不武統」的「交換論」可視作短中程的定錨共識；「和平發展／慢慢談」的「過程論」，則可視為中長程的揚帆旗語。

只要不台獨（交換論），其他慢慢談（過程論）。

嚴查企業主霸凌 高官呢

2026-06-28 00:00 　聯合報／ 楊智強／教師（嘉縣新港）

行政院經貿談判辦公室霸凌案調查結果日前出爐，指出總談判代表楊珍妮屢次以「冒犯且負面」的方式打斷前副總談判代表顏慧欣發言、並全盤否定其專業意見，構成職場霸凌。這已不僅是兩位高階文官的個人恩怨，而是一場代價高昂的體制悲哀。

顏慧欣生前參與對美經貿談判，承受高度公務壓力，請辭後病逝，辭世後才爆出生前遭受職場霸凌，令人痛心。

諷刺的是，這份遲來的調查結果，正巧在七月一日《職業安全衛生法》職場霸凌防制新制上路的前夕公布。

勞動部將於七月起對職場霸凌祭出重拳，不僅明定權勢欺壓等五大構成要件，更針對「最高負責人霸凌」建立交由地方主管機關處理的外部申訴機制，企業若違反最高可重罰數百萬元。

政府對民間企業的要求看似雷厲風行；然而，反觀公部門自身，卻彷彿成了勞權與職場友善的法外之地。尤其，調查報告已判定楊珍妮構成職場霸凌，但行政院長卓榮泰對於她的處置，卻並未一步到位，要到本周才決定。

經貿辦作為國家對外經貿談判的最高殿堂，理應具備最高水準的專業尊重與溝通機制，卻依然淪為長官濫用權力、否定專業的封建官場。政府若是無法「反求諸己」，又如何理直氣壯地拿著新法來鞭策民間企業？

這起悲劇更戳破了公務體系「以和為貴」的虛偽面紗。在僵化的文官體制中，高階官員的霸凌往往更加隱蔽，常披著「嚴格要求」或「指導」的外衣，實則進行各式各樣的精神壓迫。現行的公務人員保障機制，在面對長官與部屬權力極度不對等時，內部的申訴與評議機制往往難以發揮實質的審查作用。受害者若在內部提出申訴，恐面臨「秋後算帳」或「官官相護」的二次傷害；若選擇隱忍，則恐如顏慧欣般，最終身心俱疲。

七月新制中為勞工設計的「外部獨立調查」精神，正是當前文官體制最迫切需要的解藥。

徒法不足以自行，行政院不應只把這份調查報告當作危機處理的停損點，更不該將霸凌輕輕放下、矮化為個人領導風格的偏差。政府應以此次血淋淋的教訓為契機，將七月職安新法的精神與標準，一體適用並內化至公部門。

唯有建立真正具備客觀性、免於恐懼的外部獨立評議機制，打破「長官官大說了算」的醬缸文化，才能避免下一場職場霸凌的悲劇。

政府必須要證明，七月上路的防霸凌新法，不僅僅是規範民間企業的利劍，更能保護所有受雇者，當然更包含奉公守法的國家公僕，成為職場中最堅固的盾牌。

警察過勞 別再用共體時艱搪塞

2026-06-28 00:00 　聯合報／ 王翔正／文字工作者（屏縣九如）

日前新北市中和分局一名員警，因處理毒駕、鬥毆事件及移送犯嫌等，連續工作十七小時才退勤，卻於返家後急性心因性休克送醫不治。前述的上班情節似乎只是警察的日常，此類過勞案件也不斷重演。

根據統計，新北市政府警察局一一四年有三,五○三名警員超勤時數無法休完，累積未休天數高達逾一萬五千天，又加上編制員額有三,○二一名警力未補齊，導致員警超時服勤是種常態，每天執勤儼然成為超時的血汗地獄。另根據醫學核心期刊《The Lancet》指出，長工時與心血管疾病具有高度關聯性，每周工作超過五十五小時的人，罹患冠狀動脈心臟病的風險顯著增加，足以顯見工時過長會高機率導致心因性猝死。

不過，從以前到現在，對於員警過勞的議題通常是「今天公祭，明天忘記」，政府機關表達惋惜跟事後募款，隨即弭平傷痛，然而人不是機器，沒辦法廿四小時無間斷運轉，需要好好休息、照顧身體；常態性的超時加班，都是身體異常疲弱的隱形凶手，事後的任何補償，遠遠比不上活著回家來的重要。

不可諱言的是，警政工作中出現的高工時現象，往往與基層員警數不足有關，實務中的情境經常是「你先幫忙處理一下再等人來接」、「沒有人了，你停休貼一下班」或「你留下來幫忙一下案件比較快」的種種勞力剝削，一不小心就超出每日服勤上限而不自知，如同溫水煮青蛙一般，經年累月之下，不啻造成身體的嚴重負荷。

很多人可能會問：為何不大量招考警察、徹底補實警力？但因近年來警察工作多元繁雜，再加上高工時與高危險性，然而薪資與風險又不成正比，讓青年學子對於從警望之卻步。在新血補上速度遠趕不及員警退休速度的情況下，導致大部分縣市每年員警統調作業，時常都是調出的比調進的還多，不僅沒辦法及時補上警力，甚至警力還在不斷流失中。

基層員警的工時保障與身心健康，主管機關應列為重要考量，警察不該是制度僵化的犧牲品、不應再用「共體時艱」來搪塞現職員警；建議落實員警代理人與勤業務交接，適度增補警力並妥善規畫員警退休制度，業務精簡專業分工，避免警力持續不足與勤務量超出負荷，以免「人愈少、工作愈重」的過勞惡性循環始終無解。