【專家之眼】毒油未除 言論先禁（十五）

◆ 　【專家之眼】毒油未除 言論先禁（十五）

【專家之眼】毒油未除 言論先禁

2026-07-28 06:37 　聯合報／ 張瑞雄／台北商業大學榮譽講座教授

致癌油延燒，「萊爾校長製作團隊」製作班底日前發布「油不得你」影片，遭刑事局關切，藍營質疑「查水表」 。（取材自「油不得你」影片）

台灣爆發中聯油脂致癌油事件，逾一千三百公噸含有一級致癌物苯駢芘的大豆沙拉油流入市面，波及千家廠商，從晶華酒店到路易莎咖啡，乃至校園團膳，全台消費者人心惶惶。事件本身的震撼程度不亞於民國一○三年（2014年）的餿水油風暴，然而最令人錯愕的，並非毒油本身，而是主政者的處理態度。

就在國民黨7月25日於凱達格蘭大道舉辦「反毒油」集會的同一天，「萊爾校長製作團隊」的製作人因發布一支以 AI 合成聲音為創意元素、諷刺食安危機的影片「油不得你」，刑事局便登門關切，要求協助製作筆錄。警方未出示搜索票，亦無傳喚通知書，卻向其家屬傳遞問話意願，並多次詢問影片是否自行下架。訊息一出，輿論譁然。

這支影片的主角不是任何政治人物，而是「苯駢芘」，一桶油，說的是食安，諷的是失職。影片開場即宣告「我就是苯駢芘」，以第一人稱道出致癌物的「心聲」，荒誕諧趣之餘刺向食安治理的核心問題。無論是政治敏感度稍高的觀眾還是一般網友，看完都能明白這是政治諷刺，而非仿冒元首的真實發言。民進黨方面強調影片使用 AI 合成聲音疑涉偽造，但現行《人工智慧基本法》屬指導性框架母法，並無強制規定必須標示，更無對單純未標示者直接裁罰的規定，若要以此入罪，法律依據本就薄弱。

更值得深思的是，歷任總統的聲音與影像遭合成惡搞，並非台灣政治場域的新鮮事。馬英九、蔡英文時代，各種模仿、剪接乃至諧擬影片在網路流傳，從未見公權力以同樣規格上門問候。在言論自由早已成為普世共識、AI 創作工具高度普及的時代，政治諷刺作為一種言論型態，是民主社會允許並保障的公民表達。川普在美國更是家常便飯，模仿聲音、deepfake 惡搞影片五花八門，美國並未因此動用聯邦調查局逐一敲門。政府此番反應，尺度之大，恰似「此地無銀三百兩」。

刑事局後來的聲明試圖切割「關切」與「打壓」之間的距離，強調沒有強迫下架、沒有限制人身自由，只是「受理檢舉後依法查證」。這樣的說詞聽起來好像合理，但現實情況是警方連基本的傳喚通知書都沒有，就登上創作者家門，與其年邁父母接觸，並反覆詢問是否下架影片，這種「溫柔施壓」的操作方式，恐怕更像是一種不留痕跡的警告，而非單純的法律程序。

問題的核心從來不只是一支影片，而是政府辦事的選擇性速度。中聯油脂問題油品從四月出廠，到六月底才正式通報主管機關，其間長達兩個多月的治理空窗，讓致癌油品廣泛滲透食品供應鏈。食藥署的罰款創下台灣食安史上新高，毒油總量在追查過程中一再擴大，行政責任至今尚未釐清，問題黃豆衍生的其他食品是否同樣受汙染仍在調查。面對這一切，政府拿出的是緩慢的稽查、防禦性的新聞稿，以及一句執政黨「快回去上班」的輕佻回應。但追查一支政治諷刺短片，當天就出動警力。

這種優先順序的反差，不可能不讓公眾產生疑問。是總統的面子重要，還是人民的健康優先？食安危機已讓行政公信力承壓，此時再製造「言論寒蟬效應」的觀感，代價遠超過一支 AI 影片的傳播影響。創作者說的那句話，或許最能點出問題所在：「查毒油的速度和查他的速度，差了很多。」

台灣民主走到今天，社會對公民言論的包容空間理應愈走愈寬，對政治諷刺的容忍度理應愈走愈高。好的政府施政不是靠壓制批評來維護形象，而是靠解決問題來贏得信任。毒油還在，責任未清，公眾的憤怒就不會消散，任何轉移焦點的手段，最終都只是為下一波反彈積累能量。若真的想讓「萊爾校長」從台灣的政治記憶中淡出，最有效的方式只有一個，那就是做好政府該做的事。

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

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◆ 　聯合報社論／賴政府只反跨國鎮壓 哪管國父被整碗捧去

◆ 　聯合報黑白集／南北「奈何橋」？

◆ 　經濟日報社論／Kimi K3 改寫 AI 賽局 台灣不能缺席

經濟日報社論／Kimi K3 改寫 AI 賽局 台灣不能缺席

2026/07/26 01:32:12 　經濟日報／ 社論

Kimi K3。 美聯社

大陸人工智慧新創公司月之暗面（Moonshot AI）日前發表大型語言模型 Kimi K3，不僅宣稱模型能力已逼近全球最先進系統，更宣布將公開模型權重，立即引發全球科技界與資本市場震盪。短短幾天內，美國科技股出現波動，矽谷企業、創投圈、研究機構以及各國政府紛紛重新評估 AI 競爭態勢。從 DeepSeek 到 Kimi K3，中國 AI 產業在短時間內接連推出具世界級競爭力的模型，也讓原本被認為由美國遙遙領先的 AI 霸權，再次出現新的變數。

過去兩年，全球 AI 競爭幾乎可以說是美國企業的舞台。OpenAI、Anthropic 與 Google 持續推出功能更強大的封閉模型，並透過雲端服務建立商業護城河，企業若想取得最先進能力，幾乎只能向少數公司購買服務。如今中國企業採取完全不同的策略，選擇推出高性能的開放權重模型，希望吸引全球開發者共同建立生態系，快速擴大影響力。這不是單純的技術競賽，而是兩種 AI 發展哲學的正面交鋒。

Kimi K3 真正值得關注的地方，不只是模型規模突破二.八兆個參數，而是在模型品質與美國頂尖模型逐漸接近之際，又採取開放權重策略，使企業可以自行部署、自行調校，甚至建立屬於自己的專業模型。過去不少企業擔心重要資料必須送到第三方雲端處理，如今有另一種選擇，也讓企業 AI 導入策略開始出現改變。

這場競爭的意義，遠比模型排行榜上的分數更加重要。過去大家討論 AI，多半聚焦誰的模型最聰明。現在真正決定勝負的，可能已經變成誰能建立最大的生態系、吸引最多開發者，以及讓最多企業願意投入。歷史上，資訊產業從來不是最好的技術一定勝出，而是最能形成平台效應者取得最後成功。Windows 如此，Android 如此，今日 AI 世界也開始朝相同方向演變。

因此，中美 AI 競爭的主戰場，也逐漸由算力競賽轉向制度競賽。美國希望透過封閉模型維持技術優勢與商業利益，中國則希望藉由開放權重迅速擴大全球使用人口，降低各國導入 AI 門檻。兩種模式各有優勢，也各有風險。封閉模型更新速度快、安全管理較完整，但企業高度依賴單一供應商。開放模型則具備高度自主性，可依需求修改，也較容易控制企業資料流向，但部署成本、維護能力與資訊安全責任都必須自行承擔。

因此，企業真正應思考的問題，不是封閉模型或開放模型誰比較好，而是哪一種較符合自身需求。

值得注意的是，美國內部對於中國開放模型也出現不同聲音。一部分大型 AI 公司擔心智慧財產與國家安全問題，希望限制中國模型流通。另一方面，不少新創公司與開發者則認為，如果完全禁止使用中國開放模型，只會提高創新成本，反而削弱美國中小企業競爭力。連輝達執行長黃仁勳近日也公開表示，美國應以持續創新回應競爭，而非單純依靠封鎖策略。這顯示 AI 競爭已不只是國家與國家的競賽，更是產業路線之爭。

站在台灣的角度，我們不能只關心誰贏誰輸，而要思考自己的位置。台灣最大的優勢，不是在打造另一個 ChatGPT，而是在全球 AI 供應鏈中具有不可取代的角色。從晶圓代工、高速運算晶片、伺服器、散熱、電源管理到 AI 整機製造，台灣企業早已深度參與全球 AI 發展，只要全球 AI 持續成長，台灣硬體產業仍有優勢。

但若只停留在硬體供應商角色，台灣未來仍可能落入價值鏈中段。真正需要補強的是 AI 應用層與企業軟體能力。我們擁有全球領先製造業，也擁有完善醫療體系、金融市場以及中小企業網路，完全可以建立大量具台灣特色的 AI 應用，而不是只替別人生產 GPU。

另一項更值得投入的是繁體中文 AI。全球大型模型多半仍以英文與簡體中文為主，繁體中文、高品質台灣知識、法律、醫療、教育以及文化內容仍有很大發展空間，有機會建立華文世界具有特色的 AI 能力。

對台灣而言，最危險的不是落後，而是把 AI 視為別人的競賽。從半導體走向智慧應用，從硬體製造走向軟硬整合，從代工思維走向平台思維，才是台灣在下一波 AI 革命中真正應該努力的方向。

聯合報黑白集／南北「奈何橋」？

2026-07-26 00:00　 聯合報／ 黑白集

最近南北兩座橋雙雙成為輿論焦點：交通部長陳世凱打包票新北市淡江大橋「非常安全、救援沒問題」，卻在救援騎機車自摔女子的繁雜過程中被打臉；高雄市九如橋則因採用「紅色鳥居」護欄被罵翻，緊急改塗白漆、加護網補救。

總經費近兩百五十億元的淡江大橋，搭配絕美的淡水夕照，一躍成為新景點；但日常通行及安全畢竟是橋梁最重要功能，也難怪一起單純的自摔車禍即引發高度關注。

當初為澄清外界對機車道安全與救援的質疑，陳世凱還親自騎乘電動機車走一回。但這起救援歷時卅分鐘的自摔事故，卻清楚呈現淡江大橋受限機車道寬度及兩側護欄，以致遇事故易塞及救護車須繞行人行道救傷等問題。面對交通部依舊老神在在，民眾也莫可奈何。

至於斥資五億元的高雄九如橋，雖僅短短七十米，但配上紅色鳥居護欄後卻挨轟像「奈何橋」，既醜又危險，市府不得不「補破網」。鳥居組合的護欄空隙不僅大到成為安全隱患，更有著宗教特殊意義，難怪有設計師直言，如果可以這樣粗魯移植，哪天看到十字架或佛家萬字被當成護欄也不意外。

南北兩座橋，凸顯台灣的公共工程並非缺錢問題，而是主事者更在意能否成為「政績打卡點」。莫非真要等到成為「奈何橋」，才能喚起執政者對民眾的感受及安全的重視？

淡江大橋24日上午有名婦人騎機車自摔，機車打橫導致機車道交通完全中斷，引發寬度不足的爭議。

救護車因無法從八里端上橋，只能逆向行駛人行道執行救護。記者林昭彰／翻攝

聯合報社論／賴政府只反跨國鎮壓 哪管國父被整碗捧去

2026-07-26 00:00 　聯合報／ 社論

「民族團結進步促進法」今年3月在大陸十四屆全國人大第四次會議第二次全體會議期間通過。聯合報系資料照

北京在七月一日正式實施《民族團結進步促進法》。這部以中華民族內各民族團結為召喚的法案，卻意外勾起了民進黨的戒心，甚至竟被定義為「懲治台獨」的專法，賴政府並高調對號入座，自我宣告是該法緝拿的要犯。但這比較像是冀圖藉著塑造受迫者形象，在年底選舉中成為狂撈選票的收割機。

該法被民進黨大作文章，就是因為單列了一條針對境外的組織和個人破壞民族團結、製造民族分裂行為，規定將「依法追究法律責任」；民進黨卻將它膨脹成遮空蔽日的法律網罟，警告全民皆可能誤觸地雷，這種表演也算震古爍今了。

中共要打造「中華民族共同體」，相關規範當然不會漏掉台灣，適用的卻不是民進黨念茲在茲的條文；賴政府明顯是基於「兩國互不隸屬」以及自外於「中華民族」的解讀。該法在三月十二日孫中山先生誕辰紀念日由大陸全國人大通過，中共國家主席同日公布，並自七月一日中共建黨紀念日起施行，寓有繼承孫中山凝聚國族、振興中華遺志之意。但賴政府只在乎中共對台灣的「跨國鎮壓」，哪管我們的國父被中共「整碗捧去」！

其實該法主要是為內部民族團結，澆注更為堅實的土壤，讓歷經百年動盪重新步上復興正軌的國家格局，不再因民族矛盾再次墮入由治而亂的循環。窺其全文，出現最多的語彙即為「鑄牢中華民族共同體意識」；其絕大多數條文，皆是在內部對其政府部門、學校及企業、社團等，課以鑄牢民族共同體意識的責任與義務。

該法還規定「各民族一律平等，禁止對任何民族的歧視和壓迫」，這更是對排他性漢族主義的警惕與約束。例如，去年大陸就冒出了「一六四四史觀」熱潮，將近代中國積貧積弱、遭列強凌辱的根源，全歸之於一六四四年入關建號的滿族。該條文正是對此類至今仍在蠢動的漢族主義的防堵。

但此法顯有另一重要目的。中共黨內理論重鎮《求是網》為立法目的所刊文章提及，「境內外敵對勢力利用民族問題對我國進行分裂、滲透、破壞的行徑從未停止」，需要一部固根本、利長遠的法律，有效防範和化解民族領域重大風險隱患。這段文字指涉的，除了疆、藏民族非屬中國論，更有在台灣及海外論壇上日漸喧囂的「中華民族虛構論」。中共立此專法，亦旨在抵擋與駁斥這一意欲解構中華民族的逆潮。

已故大陸知名民族學者費孝通多年前曾提出，中華民族有一個從「自在的民族」到「自覺的民族」的發展歷程。即中華民族作為「自覺的民族實體」，是在百餘年與西方列強對抗中出現的，但做為「自在的民族實體」卻是幾千年的歷史過程中鑄成。而在西方瓜剖下從辛亥革命誕生的中華民國，更是第一個由「自覺的中華民族實體」所撐起的國家。所謂的虛構論不過是拿著西方錯位的民族概念，強行炮製出來的偽學而已。

縱令兩岸政治隔絕，站在中華民國立場，亦無反對振興中華的理由。但這仍不能遮掩此法的重大敗筆。此法將中華民族的復興戴上馬列主義大帽子，指出民族團結進步事業要「堅持中國共產黨的全面領導」，這不僅是驕狂自大，也貶低中華民族的崇榮地位。另外，中共強調中華民族是各民族凝聚成的多元一體大家庭，卻屢見一體強壓多元、取代多元的爭議，這恐怕會是號召民族團結、甚至兩岸融合發展的重大挑戰。

從歷史大潮看，民進黨畏懼的不是那一被誇大的法條，而是中華民族的復興將讓它的台獨夢折戟沉沙。

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【專家之眼】張景森一句話 道出「威權文化未除」真相

2026-07-26 06:00 　聯合報／ 楊穎超／銘傳大學通識中心副教授

行政院前政務委員張景森，24日痛陳「無法認同卓榮泰為了地方選舉利多，砸4千億蓋一條沒用的盲腸高鐵」，宣布退出民進黨。聯合報系資料照

最近民進黨政府密集開出多張巨額政策支票。即便是不關心政治、不懂國家財政的普通民眾，也能看出選舉將至的斧鑿痕跡，並不禁油然生出兩個疑問：台灣真的有那麼多錢？花這麼多錢，真能達到政策效果嗎？

第一個問題，光看數字就大到令人麻木。在不計入核四等隱性負債下，目前中央政府債務已達六兆四一四億元，平均每人負擔近廿六萬元。在此前提下，賴政府的預算膨脹速度令人咋舌：民國一一四年（2025年）總預算歲出達三兆一,三二四億元，創下歷史新高；民國一一五年（2026年）打算舉債四千億元，國防預算飆至九,四九五億元（占 GDP 約3.32%）。

再加上應對少子女化提出○到十八歲津貼、高達一兆二千五百億元的軍購特別預算、四四二億元無人機統籌計畫與二千一百億元無人機採購條例。最新一筆，則是行政院長卓榮泰拍板的「高鐵延伸宜蘭」計畫，六十公里的高鐵要砸下三,五二一億元，平均每公里造價高達五十八億元。如果瞭解交通建設追加預算的玄機，未來金額只會更大。

然而，錢花了，真能換來預期效果嗎？無人機產業前景未明；執政黨推動少子女化對策多年，台灣新生兒人數屢創新低；卓揆宣稱宜蘭高鐵能緩解國道五號壅塞，但綠營自家前政務委員張景森卻為此憤而退出民進黨。他痛批該計畫無法解決雪隧塞車，是龐大的「錯誤投資」，甚至會搶走台鐵與客運客源，將過去的公共投資一併浪費。

面對政府亂花錢的景象，許多學者會將解決方法丟給制度，似乎這只與責任政治有關。制衡機關存在，台灣就可長治久安。但面對選舉需索與綠營層出不窮的花樣，在野黨最近在立法院的表現，難以讓人期待。學界出身、久歷官場的張景森沒把解答丟給制度制衡，而是指出問題在於民進黨內「那些看到錯事，連私下都不敢講」的官僚與政客。

他所指出的現象，在當今台灣又豈止民進黨內如此？以過去常以道德標榜的學界為例，號稱台灣最高學術機構的中研院，面對民初至威權時期的政治局勢，曾由蔡元培、胡適等風骨嚴謹的大師掌舵，如今院長卻捲入食品安全風暴。

尤其是現任院長具備公衛與毒物背景，竟為食藥署「喝水可代謝致癌物苯駢芘」的說法背書，說「這基本上是事實」，最後還加了一句，「任何致癌物都是這樣」。考慮中研院長的產生，是經過院士遴選委員會推薦、評議會投票，最終由總統任命，制度看似嚴謹縝密，結果卻是選出了這樣的人。外界也沒看到有中研院的人為此出來講講學術基本常識。

制度於其他國家運作再好，也擋不住本土文化對集體影響。從政府隨意揮霍數千億，甚至上兆公帑開巨額政策支票，到執政黨內對錯誤決策噤若寒蟬，再到最高學術權威扭曲科學常識，這些現象都似乎指向了威權文化未除，甚至可說，台灣的政治發展，究竟是愈來愈好，還是反之？

民主政治的基礎，建立在「理性」、「制衡」與「問責」之上。當投票人見識經驗、學術品質最高的選舉都可以是這個結果，當人民投票選出的政府只會大撒幣買票，當體制內的菁英對荒謬政策俯首貼耳，我們不禁要問：如果民主只剩下四年一次的投票形式，人民還能相信這種制度多久？

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星期透視／凱道反毒油 盧蔣順勢結盟

2026-07-26 00:00 　聯合報／ 鈕則勳（作者為文化大學廣告學系教授）

由藍白號召的「我是人，我反毒台」反對毒油抗議於凱道舉行，台中市長盧秀燕（中）怒吼要求行政院長卓榮泰下台。記者曾原信／攝影

七二五藍軍集結凱道反毒油，人數爆棚溢出景福門的主因在賴政府對毒油的危機處理不到位，黨政高官論述又沒同理心，民眾的疑慮與不滿順勢成為台北市長蔣萬安號召上街頭的最強後盾；蔣開第一槍後，台中市長盧秀燕廿一日號召線上國是會議，聚集十七縣市的正副首長並作出包括中央成立應變中心、總統召開食安國是會議等結論。

會議結束後，盧、蔣參與政院食安修法會議，但認為衛福部臨時提出大量新版條文，部會看法分歧，直指中央根本沒準備好，故提早離席；從蔣萬安宣示七二五上街遊行後，盧蔣一連串動作搭配，廿四日更與立委會師，除呼應民眾對食安的迫切需求，展現姊弟默契外，也形塑了組織動員與空戰相互聲援的「盧蔣聯盟」，更能產生顧食安、拚選情與啟動政黨輪替等三層次的效果。

首先，盧蔣非因政治利益而刻意結盟，而是以「媽媽市長」與「三寶爸」暖心人設立基，不捨民眾甚至連最基本的食安權利都被剝奪的情況下為民請命，作為民眾對政府滿腔怒火的宣洩出口；盧蔣登高一呼，韓國瑜、侯友宜等黨內大咖、藍白兩黨主席及縣市長也都到場聲援，捍衛民眾食安權利。現場不乏年輕族群、帶著孩子的父母一同參與，更讓這場護食安的集結有了明顯的破圈效應，不僅形塑了公民的主場，更化解綠營想將其政治操作的企圖。

其次，即便盧蔣都極力降低這場集結的政治性，但盧蔣聯盟的儼然成形，已經藉食安議題讓藍軍主導年底選舉的議題設定，擴大國民黨民生戰線主軸；除讓綠營縣市長及候選人不敢直接表態面對，對其產生制約力量外，更藉此議題建構了平台，讓藍營縣市長及候選人也順勢搭著這波最強議題衝刺選情，形成了「地方包圍中央」的態勢。盧蔣的外溢效果也日益明顯，穩新北不在話下、拚高雄或都有機會。

再者，盧蔣分進合擊，也展現民國一一七年（二○二八）政黨輪替的企圖。蔣以強大火力直攻賴政府強化空戰力道，盧藉組織動員穩住基本盤，姊弟分進合擊、相互拉抬，不僅對決賴卓，更建構了進取民國一一七年（二○二八）的能量，以盧作主帥，蔣當先鋒，就像「破風手」與「衝線手」般的合作無間。畢竟綠營執政，總統賴清德掌握主場，當能以逸待勞，對藍軍來說，要逆勢仰攻，唯有超前部署，而盧蔣站到第一線抗綠顧民生，便是吹起了民國一一七年（二○二八）訴求政黨輪替的集結號。

雖盧蔣聯盟有利基，但仍得控制風險。第一，綠營攻堅的主調是盧蔣以食安進行政治動員，並指其製造仇恨、操弄對立，企圖轉移失職焦點，便是想將藍營食安主軸政治化，畢竟只要政治化，綠營群眾便能歸隊，更可限制議題操作的正當性，進行風險管控；故不只是七二五集結活動，甚至是後續的抗爭，盧蔣或藍軍更要強化說服民眾抗爭是「公民的主場」，盧蔣只是民眾怒火的宣洩出口、是代言人，以壓制綠營的政治盤算。

第二，盧蔣聯盟建構與藍軍縣市長的連結，勢必對鄭麗文的黨中央形成壓力，放大競合關係，畢竟鄭的企圖心明顯，蔣號召七二五集結，黨中央迅速推出「我是人、我反毒台」的主軸，雖是分進合擊，但也是互別苗頭；盧蔣如何建構或維持與黨中央的互信，不讓有心人挑撥，也是當務之急。

七二五的凱道展現公民主場，盧蔣為民請命只是順勢而為。倘綠營在蓋牌、甩鍋與處理不力後，仍將民眾卑微的請求都政治或選舉框架化，無視超過八萬公民的怒吼，那換掉傲慢的執政黨，也是剛好而已。

五風暴測試政府治理斷裂

2026-07-26 00:00 　聯合報／ 高振理／博士候選人（台北市）

針對致癌沙拉油食安事件，行政院長卓榮泰表示，行政院要求中央與地方全面徹底清查。記者王長鼎／攝影

中聯油脂沙拉油致癌物檢驗超標事發已近一個月，這段日子執政官員的屢次失言、相關部門的「慢半拍」，無疑加劇了政治對立及民眾不安，也為昨天人民走上凱道參與「我是人，我反毒台」集會添加柴火。確實，食安風暴並非台灣近期面臨的單一危機。當戰爭、關稅、毒油、AI與民調低落問題同時齊聚，政府不能再用「危機公關思維」代替國家戰略。這幾項看似彼此無關的事件，其實共同指向台灣最深層的脆弱：對外高度依賴，對內信任不足。

首先，中東戰火已從美伊衝突逐漸向海灣國家與代理人戰場擴散。伊朗封鎖荷莫茲海峽，美軍擴大對伊朗的空襲；沙烏地聯軍則攻擊葉門胡塞武裝據點，巴林、科威特也直接打擊伊朗境內目標。這已不是單純的區域衝突，而是能源、航運、製造與金融等產業風險同時升高。對台灣而言，中東戰爭不必打到台海，衝擊就已先抵達，油價、天然氣、航運保費、化肥、農藥與原物料成本一旦上升，將沿著電價、運輸、食品、農業與製造業層層傳導。

其次，與能源風險同時逼近的，是美國重新築起的關稅高牆。美國對部分台灣產品適用百分之十的稅率，已於廿四日生效。更值得警惕的是，關稅與投資已被綁在一起；美國要的已不只是台灣購買武器或能源，而是晶圓廠、AI 產能、供應商、人才、投資與稅基。赴美投資之後，哪些價值仍留在台灣？

AI 則是一體兩面的變局，可能為台灣帶來黃金十年，也可能製造更深的社會裂谷。當半導體、伺服器與資料中心獲利快速成長，傳統產業、中小企業與受薪階級若沒有同步提升生產力，便會出現Ｋ型經濟分化與貧富差距倍數拉大的危險景象。因此，AI 的最後一哩路，不在晶片，而在產業革命成長的分配問題；也不在算力，而在全民能否分享生產力的紅利。

毒油風暴更揭露台灣內部治理的斷裂。這場食安危機令人不安的地方，不只是「油出了問題」，而是原料把關與允收標準過於寬鬆、生產製程與重要管制點未落實、資訊沒有即時上報、預警資訊未有效串聯的蓋牌爭議，與產品流向無法迅速掌握等問題。並且，政府急著討論合格產品能否重新上架，但人民卻還不知道汙染原因、責任歸屬與暴露範圍，技術上的「檢驗合格」便無法轉化為政治上的「值得相信」。

這也說明賴清德總統與日本首相高市早苗的民調，為何值得對照。如今兩人的支持度都已落入四成左右的政治警戒區。六月底民調顯示，賴總統施政滿意度為百分之四十四，不滿意度百分之四十七點六，不滿意度已超越滿意度；日本七月多份民調則顯示，高市內閣支持率約在百分之四十一至四十九之間，部分調查也已出現「死亡交叉」，也傳出高市近期將改組內閣及黨組織以回應政治壓力。

但值得台灣借鏡的，不是民調下跌就換人，而是賴政府必須把民調視為治理警報，並清楚認知這並非宣傳技術問題；賴政府除了形式上的改組，更需要的是治理方式的改組：從單向的宣傳轉為完整而透明的揭露，從部會分治轉為跨域指揮，從補貼止痛轉為結構改革。

今天台灣面對的並不是五場彼此獨立的風暴，而是一場國家治理能力的總體壓力測試：中東戰爭考驗能源韌性、美國關稅考驗產業自主、AI 考驗利益分配、毒油考驗監管能力、民調則考驗政府能否把經濟成長轉化為人民信任。

外部風暴無法選擇，內部脆弱卻可以改革。台灣最大的風險，從來不是世界變得太快，而是治理仍停留在上一個時代。

品德教育 才是食安治本之道

2026-07-26 00:00 　聯合報／ 林火旺／台大哲學系退休教授（桃園市）

中聯油脂大豆沙拉油驗出一級致癌物苯駢芘，風波持續延燒。聯合報系資料照片

六月底爆發的致癌食用油事件，中央政府至今的態度和作為可謂推諉塞責、顢頇失能，連行政院長的道歉都是被情勢逼出來的，表示在他治理下發生危及人民健康的事，他只覺得遺憾，毫無愧疚之心；草菅人命，莫此為過。

也許政府比較正面的作為是提出《食安法》修法，但也有人認為只是修法也救不了食安，必須建置全方位的預警系統。然而所有這些仍然只是治標而不治本，因為出問題的關鍵不是法令或制度，而是人的品德。

一個極力強調「拚經濟」而忽視品德的社會，其實會鼓勵一種以利益為導向、唯利是圖的社會價值觀，當個人利益與道德產生衝突時，只要利益足夠誘人，擁抱利益、背離道德似乎是必然的結果。

不只不肖商人會見利忘義、鋌而走險，油品檢驗的各級把關者也是人，也會被利益誘惑而腐化、墮落。所以不論法令或制度多麼健全，都是外在制裁，只有培養品德、壯大道德良心，才能產生內在制裁，這才是治本之道。

幾天前我碰到一所私立中學的董事長，說她們學校今年有六成以上的學生可以考上台大，臉上充滿了成就感；我回她說：「我經常告訴台大學生，你們聰明、能力強，但是如果品德不佳，對社會的危害更大。」她的回應是：「我們學校很重視品德，『禮義廉恥』的匾額一直掛著呢！」

台大舊體育館也一直掛著台大校訓「敦品勵學、愛國愛人」，但是有幾個師生對它有感？有多少台大人在求學期間心繫著：提升品德、將來服務社會、造福人群？存在主義哲學家雅斯培說：教育是一個靈魂喚醒另一個靈魂；但是在智育掛帥、功利主義泛濫的今天，大學成了高級職業訓練所，德育只是用來粉飾太平。

希臘哲學家亞里斯多德的倫理學論述中，最重要的結論是：品德是幸福的必要條件。哲學家是從思考「人應該如何活？」中得到「品德和幸福人生密切相關」的答案。可惜我們的社會誤解哲學、輕視哲學，對於「人生」普遍缺乏深刻的哲學思辨能力，所以多數人一生只停留在「爭名逐利、趨利避害」這種層次的思維，品德的意義和價值只被當成口號、流於形式，所以劣質的人性面主導大多數人的一生，也就不足為奇！

食安問題過去發生，現在發生，如果國人的品德沒有普遍提升，未來也一定會再發生；然而，如果我們不採哲學思辨的方式進行品德教育，將會流於空談。

真蓋出盲腸高鐵 誰扛責

2026-07-26 00:02 　聯合報／ 蔡田／退休教師（台北市）

行政院日前核定高鐵延伸宜蘭計畫，總經費近三,五二二億元，預計民國一二五年（二○三六年）通車。然而，消息公布後，不僅引發社會議論，前行政院政務委員張景森更因無法認同此案，宣布退出民進黨。他直言，政府為了地方選舉利益，將投入近四千億元興建一條「沒有必要，沒有實際效益的盲腸高鐵」，是極不智的投資，也是重大的歷史錯誤。

這讓筆者想起前不久另一則地方公共工程新聞。高雄市的九如橋剛耗資五億元興建完成，卻因橋體兩側紅色欄杆造型酷似日本神社鳥居，引發爭議，市府最後緊急連夜改漆為白色，外界也質疑重新塗裝所增加的公帑支出，究竟應由誰負責？過程缺乏審查機制，市政府也該給外界一個清楚的交代。

兩起事件看似無關，卻反映同一個問題：重大公共建設一旦決策失當，最後埋單的都是納稅人。因此，不禁想問行政院長卓榮泰：倘若高鐵延伸宜蘭最終證明效益不彰，甚至成為外界所稱的「盲腸高鐵」，鉅額投資造成的財政負擔，又該由誰來承擔政治責任？如果依然「船過水無痕」的話，這樣的決策是否太草率，也太不負責任了？

更令人憂心的是，此案目前仍有多項爭議猶待釐清，爭議未除就倉促決策，這不是負責任的作為。

首先，距離年底地方選舉僅剩一百多天，此時拍板如此龐大的建設案，難免令人質疑是否帶有政策利多與選舉操作的考量。重大公共建設攸關國家長遠發展，不應淪為選舉工具。

其次，本案目前仍在環評行政訴願程序當中。在法律程序尚未完成之前即核定推動，不僅容易引發程序正當性的質疑，也無助於化解社會對立。即使日後訴願遭駁回，反對者仍可提起行政訴訟；若工程開工後又因司法程序而停工，不僅延宕工期，更可能造成龐大的社會成本。

再者，值得注意的是，目前公開反對此案者除了公民團體外，更具觀瞻的是多位曾參與交通政策制定的前高層，包括交通部前部長賀陳旦、前政務委員張景森等人。賀陳旦甚至公開邀請現任交通部長就此案進行公開辯論，至今從未見現任交通部長正面回應。面對如此重大的政策爭議，政府若缺乏公開說明與充分溝通，社會疑慮只會持續升高，並不會因定案而自動煙消雲散。

重大建設可以有不同方案，也可以有不同立場，但不能沒有充分論證，更不能缺乏公開對話。政府若真有信心，就應以完整的運量預估、成本效益分析、財務規畫及風險評估說服社會，而非急於定案。

此項公共建設預計耗費數千億元，未來還有追加預算的可能，對於國家財政與未來子孫的發展影響甚巨。今天真正需要回答的，不是高鐵能否延伸宜蘭，而是如果未來證明決策錯誤，造成鉅額資源浪費，究竟誰願意為這項歷史決策負責？當有權決策者都可以不負責任的隨意做決定，我們還算是民主法治國家嗎？

急著拍板宜蘭高鐵 為選票考量？

2026-07-26 00:05 　聯合報／ 紀情／家庭主婦（台北市）

宜蘭高鐵仍有重大爭議且在訴願中，卓揆急著拍板，要說無政治考量、不是騙選票，應該很難讓人相信。蓋不蓋宜蘭高鐵，應考量必要性、合理性、衡平性及效益性，兼顧自然環境保護，但至今沒有一項獲得多數肯定，顯屬不成熟政策。

人們常說「錯誤的政策比貪汙更可怕」，賴政府若是為了騙選票而草率核定重大交通建設案，到頭來卻要全民埋單，真的很糟糕。

高鐵東延 落實城鄉均衡的契機

2026-07-26 00:03 　聯合報／ 陳宏彰／博士候選人（台北市）

前政委張景森公開對「高鐵延伸宜蘭」計畫表達反對意見，並宣布退出民進黨，引發社會各界關注。然而，若將交通建設提升至國家長遠發展與空間戰略的層次來審視，高鐵東延不僅是區域交通的改善，更是台灣邁向綠色運輸、落實城鄉均衡的關鍵基礎建設。對於僅以短期效益衡量而反對之聲，筆者實難苟同。

交通發展不應重蹈過度依賴公路運輸的覆轍。筆者曾親身以單車騎乘北宜公路，深刻體認該路段受限於自然地形，不僅耗時耗能、安全條件堪慮，更無法藉由無限制的拓寬來滿足與日俱增的短距離運輸需求。隨後北宜高速公路與雪山隧道的開通，雖曾短暫紓解蘭陽平原與西岸的交通瓶頸，但如今每逢假日的嚴重壅塞，已然證明公路運輸的胃納量存在著難以突破的物理極限。

回歸工程與運輸效能的本質，軌道運輸方為真正符合公共利益與環保訴求的解答。從力學與工程的客觀斷面來看，無論是橋梁的跨距或隧道的開挖，鐵道系統的通車截面積，遠遠小於動輒四線、六線的公路系統。這意味著鐵道建設對自然環境的擾動更小、土地利用效率更高，契合當今節能減碳的綠色交通趨勢。

此外，交通建設的最終目的，在於縮短城鄉差距。筆者數年前曾赴斯洛伐克實地觀察，發現該國在處理工業區與農業區的空間配置時，正是透過高效的運輸網絡作為微血管，將城鄉無縫連結。高鐵延伸宜蘭，能讓宜蘭在保有農業平原優美生態的同時，共享都會區的高效生活圈，避免純樸鄉間被過度開發的水泥叢林吞噬。

經濟發展的前提在於「有效的運輸」，若國家建設停留在擴建公路的舊思維，整體的發展將永遠受困於車陣之中。筆者不僅支持高鐵延伸宜蘭，更期盼政府能具備前瞻眼光，積極評估並推動「高鐵環島」的長遠願景。唯有建立環繞全台的高速軌道網，方能真正發揮公共運輸的極致價值，並讓台灣以具備先進綠色運輸系統的國家之姿，再次於國際舞台上展現傲人的建設實力。

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◆ 　經濟日報社論／關稅背後的真正代價

◆ 　聯合報黑白集／拉高鐵，救選情

◆ 　聯合報社論／執政的民進黨，把在野的誓言全拋在腦後

經濟日報社論／關稅背後的真正代價

2026-07-25 00:36 　經濟日報／ 社論

川普政府調查各國強迫勞動行為後，對各國課徵10%或12.5%關稅。路透

川普政府調查各國強迫勞動行為後，對各國課徵10%或12.5%關稅，台灣原享有美國最惠國關稅待遇，相加後最高關稅10%；另也針對台灣、中國大陸等十六個國家，調查產能過剩狀況，要查核這些國家是否透過補貼製造業，損害美國廠商利益，調查會在未來幾周公布。昨天宣布的301新關稅，要接替現暫時使用的民國六十三年（1974年）貿易法122條全球10%關稅。

川普第二任期，引用國際緊急經濟權力法，強徵各國關稅，後被最高法院判決違法；又援引貿易法第122條，讓大部分關稅繼續實施，這法令只能用一五○天，將於今天到期；新宣布的301調查，就是第三回合關稅，即起實施。川普政府考量， 301條款關稅，法律基礎穩固，不易遭司法挑戰推翻。

川普運用不同的法條，編派理由，強徵各國關稅。他說，「各國如遵守和美國達成的貿易協議，誠意配合，我們對他們的關稅待遇維持不變；如果抗拒，拒絕協議承諾，我們將採進一步行動，加徵更嚴厲的關稅」；也就是川普關稅，先射箭再畫靶，會用旁門左道或巧立名目，未達談定目標，絕不罷手。川普的核心目標，要維持協議關稅，也要重塑全球供應鏈。

賴政府對川普政策，全力配合，根據台美貿易協議（ART），台灣要提供五千億美元的對美投資，換來15%不疊加關稅。

美國豬牛內臟允許進口台灣、農產品及汽車免關稅進口、非半導體輸美關稅15%；這些都會影響食安、就業生計、衝擊產業，賴政府先蓋牌，一直到美國亮牌，台灣民眾才知道。

ART 的 MOU 中還有很多未公開事項，如台灣承諾向美購買的能源、電力及飛機金額？台灣的國防支出占 GDP 3% 是否也列入？台灣的戰略性產品，如 AI 晶片，不能賣給中國大陸？關稅談判，已偏政治考量，非純貿易協議。

川普說，在他任內半導體晶片50%要在美國製造；商務部長盧特尼克則說，民國一一七年（2028年）前台灣半導體及供應鏈產能40%要移往美國，經濟部長龔明鑫反駁說，到民國一一九年（2030年）川普卸任後，美國的半導體先進製程也只能占有15%；孰是孰非，攸關台灣半導體產業命脈，未見政府明確說明？

尤其台積電是護國神山，有全球獨步的先進晶片，是任一 AI 公司不可或缺的元件；社會大眾擔心台積電到美設廠，而質疑台積電變美積電，未來隨著投資金額再加大， 廠越蓋越多，美積電的雜音會一直縈繞充斥。

台灣對美投資金額，政府強調，廠商直接投資二千五百億美元，政府擔保二千五百億美元。

美國商務部的網站，還有盧特尼克部長本人都說，台灣投資五千億美元，但台灣政府否認。根據正常借貸，廠商赴美投資，自備款需40%，銀行貸款只能60%，政府如全額擔保銀行貸款，那麼政府擔保二千五百億美元，回算廠商投資的金額會更大，這總體金額之大，令人擔憂。

台灣投資金額之大，恐怕會超過歐盟廿七國六千億美元 、日本五千五百億美元；台灣的外匯存底六千億美元也不夠，難道 ART 要掏空台灣七十餘年積累下來的外匯？盧特尼克強調五千億是頭期款，台積電投資的二,六五○億美元，含不含括在內？

賴政府的對美貿易談判，從一開始，過程一路黑箱、回避議題，連最後的談判結果，仍有黑幕重重之感。台灣將台積電先進製程及供應鏈，拱手送美國，還附上五千億美元的對美投資，ART 有太多疑點，形成社會集體焦慮，政府不開誠布公，誠實面對國人，要人民如何相信政府？廠商更無從因應。

聯合報黑白集／拉高鐵，救選情

2026-07-25 00:04 　聯合報／ 黑白集

行政院23日核定高鐵延伸宜蘭計畫。聯合報系資料照

卓榮泰拍板高鐵北延宜蘭，因載客率極低，勢將拖累高鐵營運。此舉連自己人都不滿，極力反對此案張景森宣布退黨，前交長賀陳旦則大嘆不懂依據為何。但卓榮泰決策哪裡需要依據，他憑的就是一個「敢」字，只要能為民進黨拉抬選情。

拿重大交通建設當選舉籌碼，再好用不過；國民黨也不敢阻擋，哪得罪得起地方父老？卓榮泰爽快拍板，絲毫不擔心經費哪裡來，或未來營運能否維持。原因很簡單，這條線最快十年後才會通車，就算最後沒做成，也早就不干他的事了。當年蔡英文的能源轉型政策，把見真章年限設在自己下台後一年，正是始作俑者神脫身的範本。

賴清德目前急於奪回宜蘭的執政權，祭出這招放大絕，當即殺得藍白兩黨支支吾吾。國民黨團馬上跟進說「一定要做」，還說應繼續往花東推進。事實是，因為天災頻繁及地質劣勢，交通部連維持東部公路暢通都有困難，遑論環島高鐵。選舉季節，政治人物就是支票大方開，誰在乎能不能兌現？

回歸現實，卓榮泰最好告訴大家，這三千多億經費要怎麼來？光是這一年多來，他提出的軍購預算就一.二五兆，加上南北交通建設六千多億，以及 AI 新十大建設及綠能電網韌性數千億，真的不怕債留子孫。最無能的行政院長，卻最敢開支票撒大錢，這就是我們的時代際遇！

聯合報社論／執政的民進黨，把在野的誓言全拋在腦後

2026-07-25 00:01　 聯合報／ 社論

台北市長蔣萬安、台中市長盧秀燕、基隆市長謝國樑昨天與立法院國民黨團、民眾黨團在議場前舉行記者會，號召民眾在今天一同上凱道抗議賴政府處理食安問題的不滿。記者葉信菉／攝影

毒油案擾攘三個月，府院黨一味卸責地方政府，卻不積極追查毒源，連一句道歉都沒有。蔣萬安號召民眾上街反毒油，被執政黨譏為「假食安、真造勢」；但他砲轟中央不應將食安責任推給地方，和十二年前毒油事件中的台南市長賴清德不是一模一樣嗎？賴清德說過「食安就是國安」，他還記得嗎？食安大出包，政務官還能安然自若嗎？

民眾上凱道前夕，傳出苦茶油也苯駢芘超標，所幸業者自行通報下架；這暴露了食油管理制度的嚴重漏洞。賴清德上台兩年，一直忙著朝野政治鬥爭，毒油案風波迭起，就是他不重民生的鐵證。總統漠視人民，民眾就該站出來發聲，讓統治者聽清民意。賴政府除對內治理無能，對外談判並一再割讓食安防線，人民若再吞忍，不知將再默默吃下多少毒物。

毒油案肇因業者自主通報機制無法防堵弊端，監院去年五月調查蘇丹紅事件，已明確糾正食藥署改進，但破網卻未補漏。台中市府自前年蘇丹紅案後五度發函中央，爭取修法改由「第三方檢驗機構直接通報」，食藥署卻一路拖延。衛福部顢頇怠惰，無視監院糾正和地方建議，卓榮泰身兼食安會報召集人，他們沒有政治責任嗎？衛福部和食藥署一再放任食安漏洞大開，政府明知通報機制是業者舞弊溫床卻遲不採取行動，出了大事才高談修法，也真夠厚顏！

若衛福部一年前就改革通報機制，中聯早被法辦，人民也不致白吃毒油。蘇丹紅事件是蔡政府任內食安大案，賴清德接任卻不承擔責任，任由破口擴大到人民三餐都會吃到的沙拉油。如果卓內閣連監院糾正的民生政務都置若罔聞，出事毫無悔意也不負政治責任，賴卓體制多執政一天，對人民就是多一天災難。

民進黨痛批在野黨將民生食安擴大為政治攻防，但別忘了，當年民進黨就是利用頂新劣油案進行政治動員，而推翻國民黨。馬政府沒做好，民意可以要求它下台；但民進黨忘卻自己在野時的誓言，人民不該討伐它嗎？

回看十二年前，民進黨只給馬政府三天時間，要求公布所有劣油流向，還要行政院長、衛福部長下台，總統道歉謝罪。對比之下，賴總統已閃躲廿多天，沒有任何政務官道歉負責，卻把責任全推給台中市府。當年賴市長要求馬總統開國安會議，馬總統從善如流；如今蔣萬安市長請賴總統開國安會議，賴清德卻置之不理，還與業者逛寵物展合影，至今不曾譴責業者一句。綠委當年要求江宜樺院長，在查明真相前不准頂新油品上架；而今中聯毒油真相不明，賴政府竟催促衛福部重新上架油品。民進黨在野與執政的表現，簡直是天壤之別！

更可議的是，民國一○六年（二○一七年）陳時中在衛福部長任內，由前瞻建設計畫編列五十億元興建「食安大樓」，並成立國家級實驗室。但十年過去，這座食安大樓尚未完工，經費已暴漲到七十四億元，它所能貢獻的檢驗能量就是「零」。國家投入大把經費，民進黨政府拿去強化硬體建設，卻不積極用來擴增中央和地方的檢驗能量，這就是它回應民眾託付的服務態度嗎？這次毒油事件，是民間業者南僑的實驗室檢驗發現；而經衛福部認證能夠檢驗苯駢芘的民間實驗室只有三家，這也難怪毒油事件的處理慢如牛步。

在此之前，蔡英文和賴清德為討好美日，相繼割讓食安，把萊牛萊豬、核食、發芽馬鈴薯、毒蘋果都送上人民飯桌。民進黨得到政權，卻把在野時的食安誓言拋諸腦後；人民若不爭回安心吃飯的權利，難道自甘遭到荼毒？

【專家之眼】缺乏對抗之食安街頭表態（十二）

◆ 　【專家之眼】缺乏對抗之食安街頭表態（十二）

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【專家之眼】缺乏對抗之食安街頭表態

2026-07-25 06:40 　聯合報／ 張競／中華戰略學會資深研究員

毒油風暴擴大，在野黨發動七二五凱道反毒油抗議遊行。台北市長蔣萬安、台中市長盧秀燕、基隆市長謝國樑，與國民黨團、民眾黨團共同舉行記者會號召。記者屈彥辰／攝影

因為政府處理食安事件作為失當，相關政治人物應對態度倨傲，因此引發政治人物倡議七二五在台北街頭，透過群眾集會表態。

此場針對社會議題，藉由政治動員運作之群眾集會，儘管具備相當聲勢，但卻由於執政黨刻意避免直接對抗與迴避正面衝突，希望運用淡化降溫策略，瓦解此場集會動員能量，紓解對立氛圍，化解抗爭情緒，許多政治觀察家與社會評論者普遍認為，最終會走上街頭表態群眾數量，很可能會不如預期。

雖然在此場集會動員號召過程中，曾經浮現過多位在野陣營重量級政治人物，希望透過此場社會議題集會，展現本身動員能量以及號召支持群眾魅力。更有政論節目參與者認為此場集會或可被視為年底地方選舉前哨戰，其活動態勢與群眾參與程度將具有重要指標意義。

但若觀察該集會倡議、號召與動員過程，多位主事者是否能夠展現統合協調能力，能否避免多頭馬車各行其是，可否精準掌握議題，整合各方作為，有效運用資源，統合發揮力量，確實是未來選戰逐漸升溫之前，評估各個重量級政治人物，能否掌握選舉情勢發展，最後獲得勝選重要參考依據。

由於執政團隊面對本次食用油安全問題，基本原則就處理失當，根本找不到任何理由解套，再加上在爆發事件後最初階段，希望透過推卸責任給地方政府化解民怨並未得逞。隨後發生執政黨發言人在政論節目發言失當，因此，根本就無法找到任何能夠產生足夠力道之對抗性論述，所以經過盱衡整體情勢與客觀條件後，才決定採取迴避正面交鋒直接對抗，運用側翼放話化解對手動員能量之基本策略。

因此，在此項針對社會議題群眾集會籌備過程中，執政團隊與黨組織僅運用個別政治人物與網路側翼，透過游擊戰開冷槍手法，釋放諸多誤導性訊息，希望能夠動搖預計參與此項集會者意志。基本上透過網路各種管道，釋出澆冷水放話內容，其實就影響此項集會參與熱度來說，亦看不出會有可能產生明顯效果。

當然，亦有過氣政治人物出面來湊熱鬧，以下達政治指導姿態，高調呼籲「別惡鬥搏聲量」，更表示「上街頭不能解決問題，要想辦法分工合作，才能把事情做好，上街頭不是民主政治的常規」；但觀察媒體關注度，恐怕當事者如此賣力，最後還只是落了個寂寞。

此外，還有曾任政府高層，但卻戀棧於官職擔任國家研究機構要職者，公開聲稱涉及食安事件之致癌危險物質，只要多喝水就能夠自然代謝，此種不負責任地胡亂開出解決方案，企圖淡化整個事件嚴重程度，並且企圖誤導社會大眾移轉焦點，最後亦是被各方恥笑收場。

再加上三家涉及事件業者高層，趕在社會群眾走上街頭前夕，共同出面召開聯合記者會不斷鞠躬致歉，但主管機關官員卻不陪同，反而隱身不見，更是證明綠營執政團隊推諉責任，將業者推上火線當擋箭牌與砲灰，希望讓群眾消氣化解街頭抗爭之基本策略。

俗話說：「一隻碗不會響，兩隻碗才會響叮噹。」因為執政團隊存心迴避應對與直接交鋒，因此本次針對食用油安全問題所發動之群眾集會，最後必然會變成缺乏對抗之食安街頭表態。再加上到目前為止，倡議者未提出明顯具體訴求，並且將此等訴求透過語言工程安排設計，變成群眾能夠順利上口，誘導台灣鄉親發洩其不滿情緒講出的幹話；因此在缺乏對抗前提下，能否激發出台灣鄉親興趣，參與活動集會表達抗議，確實充滿變數。

不過，不論此項集會是否能夠順利動員參與群眾，並營造足夠聲勢，最後還是要回歸原點，解決整個食用油安全問題，並且對群眾詳細說明問題產生源頭在何處？如何避免再度重演類似問題？油品下架回收後如何處理？會不會將來借屍還魂偷偷再度進入市場擺上貨架？

執政團隊或許可以撐得過此次群眾集會抗爭表態，但若不能解決前述疑慮，食用油安全議題必然陰魂不散，大有可能還是會影響到年底地方選戰得失，選舉票房亦仍會受到嚴重打擊！

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◆ 　聯合報社論／政府藉修法轉移焦點，卻不真誠面對食安

◆ 　聯合報黑白集／中泰甜蜜蜜

◆ 　經濟日報社論／亞資中心的下一步 價值鏈升級

經濟日報社論／亞資中心的下一步 價值鏈升級

2026-07-24 01:47 　經濟日報／ 經濟日報社論

政府近年積極推動台灣成為亞洲資產管理中心。 聯合報系資料照

政府近年積極推動台灣成為亞洲資產管理中心，包括高雄資產管理專區、高資產客戶業務、家族辦公室及金融商品鬆綁等措施陸續上路，金融機構管理資產持續成長，吸引不少金融機構投入。然而，亞資中心下一階段真正需要的，不只是如何吸引更多資金，而是如何讓台灣民眾龐大的海外投資需求，逐步轉化為本土資產管理產業的競爭力。

長期以來，台灣一直是亞洲重要的境外理財商品銷售市場。國人透過銀行、券商及財富管理平台（包含亞資中心），投資大量境外基金、全球 ETF 及各類海外金融商品，但真正負責全球資產管理最核心的競爭力，資產配置、投資研究、投資決策及風險管理，多數仍是國際大型資產管理機構；而台灣並未培養出具有國際競爭力的本土資產管理業者。

這也反映目前亞資中心發展的一項挑戰。現行政策較著重於建立高資產客戶服務平台、增加管理資產規模及擴大金融商品供給，這些改革都有其必要性。然而，若未同步提升本土資產管理機構的專業能力，即使更多資金留在台灣，真正創造高附加價值的金融服務仍可能留在新加坡、香港、紐約或倫敦等國際金融中心。換句話說，台灣增加的可能是金融通路收入，而非資產管理最核心的競爭力。

當然，這並不代表台灣應追求所有資產都由本土機構管理。全球資產管理市場高度專業分工，從全球股票、固定收益到私募股權及另類投資，國際大型資產管理公司累積了數十年的投資績效、品牌及客戶信任，台灣短期內不可能全面取代，也沒有必要複製相同模式。真正值得思考的是，台灣能否在具有比較優勢的領域建立不可取代的專業能力，逐步提升在全球資產管理價值鏈中的角色。

台灣最大的優勢是完整的科技產業聚落。台灣在半導體、AI 及電子供應鏈具有完整產業聚落及資訊優勢，金融機構長期累積相關企業研究及產業分析經驗。若能進一步將產業優勢轉化為國際級投資研究及資產管理能力，逐步建立科技產業投資、企業治理及永續分析等專業特色，將有機會形成具有差異化的競爭優勢，並吸引海外機構在特定產業或投資策略上與台灣業者合作，而非全面與國際大型資產管理公司競爭。

因此，亞資中心下一階段的政策重點，可逐步由制度建設轉向能力建設。政府應持續完善法規、商品及跨境金融環境，並營造有利於人才培育、資料應用及跨域合作的發展環境。金融業則應結合台灣科技產業優勢，深化投資研究、風險管理及資產配置等核心能力，逐步建立具有國際競爭力的專業特色。

近年來，台灣金融業獲利持續成長，提供了投入人才培育、研究發展及國際布局的基礎，應把握此契機，逐步發展服務全球客戶的國際資產管理業務。

再者，政策績效的衡量方式也值得調整。目前多以管理資產規模、專區家數或新增業務作為成果指標，但這些較偏向制度建設成果，未必能反映產業競爭力。未來可逐步增加本土資產管理機構承接境外委託管理、跨境資產管理收入、海外機構合作及國際客戶占比等指標，更能觀察台灣是否真正提升資產管理能力，而非僅擴大市場規模。

打造亞洲資產管理中心，不只是吸引更多資金或推出更多金融商品，也非僅是來自建立專區，而是提升台灣在全球資產管理價值鏈中的地位。當台灣不僅是資金募集與財富管理市場，更能逐步將國內龐大的海外投資需求，轉化為本土資產管理機構的國際競爭力，並在投資研究、產業分析及資產管理累積具有國際辨識度的專業能力，亞資中心才能真正從制度建設走向能力建設。

聯合報黑白集／中泰甜蜜蜜

2026-07-24 01:11　 聯合報／ 聯合報黑白集

泰國總理阿努廷（左）在大陸總理李強午宴上，獻唱鄧麗君經典歌曲「甜蜜蜜」。 圖／截自泰國總理辦公室視頻

台灣看待東南亞國家，顯有大小眼。泰、柬首相最近不約而同訪中，兩總理都對台灣地位發聲，且都附和北京立場；但民進黨只敢對柬埔寨施懲，對泰國卻沒半點皮條。

外交部上周以柬埔寨「長期配合中國貶抑台灣主權」，宣布八月起停止柬埔寨適用免簽措施。這是因為柬首相洪瑪內前一天會見李強時強調，柬政府堅定恪守一中原則，並認台灣屬中國內政。外交部氣不過，隔天就光速將柬踢出免簽。

外交部同日還宣布延長泰國及汶萊、菲律賓免簽一年，卻沒料到，泰總理阿努廷正與習近平會面。三天後，雙方發出的聯合聲明更加赤裸：泰政府不但「堅定支持中國和平統一大業」，還支持「一國兩制」方針。

這麼露骨的表態，外交部忍了兩天才發文譴責，但也只說對泰國感到「失望及遺憾」，還促其「珍視兩國長久情誼」；對是否撤其免簽待遇，則隻字未提。泰國是東協第三大經濟體，柬埔寨 GDP 不及其十分之一，賴政府明顯欺軟怕硬！

近年大陸與各國所發聲明，皆一律要求對方附上一段涉台表述。這是對民進黨台獨衝撞操作釜底抽薪，也讓賴政府的台獨損益表，至今維持赤字。

難堪的是，阿努廷還在李強面前唱起鄧麗君的《甜蜜蜜》，讓北京歡心。但沒關係，賴總統多喊幾次「台灣是世界的」口號，青鳥心底也就舒坦了。

聯合報社論／政府藉修法轉移焦點，卻不真誠面對食安

2026-07-24 01:07 　聯合報／ 聯合報社論

中央放行501項油品可上架。圖為陳時中政委（左）、衛福部石崇良部長（右）出席行政院院會後記者會。 記者邱德祥／攝影

毒油風暴進入第四周。賴政府好不容易公布了中聯苯駢芘偏高的原因，稱是該公司將進口巴西黃豆「熱損率」放寬十倍，在精煉過程又無法好好把關所致。不料，次日一家知名「有機苦茶油」也自行驗出苯駢芘超標，宣布下架停售。由於苦茶油根本不會用到黃豆，顯示巴西黃豆並非導致苯駢芘偏高的唯一因素；衛福部把脈快一個月，卻抓不到真正元凶。

由於在野黨明天將發動民眾上凱道抗議，盧秀燕並聯合十多名縣市長舉行了「反毒油線上國是會議」，共商地方政府的因應之道。在強大的政治壓力下，閣揆卓榮泰臨時指派政務委員陳時中邀集數名主要縣市長，舉行「食安法修法協商會議」，以互別苗頭。很顯然，如果沒有在野黨及地方政府的對照組壓力，賴政府可能還在推拖拉，不想拿出什麼魄力和作為。

這次毒油風暴的波及，超乎意料的廣泛；而政府處理過程中的步調紊亂，同樣超乎想像。主要原因是，由於選舉在即，賴政府唯恐食安事件衝擊民進黨選情，因此企圖將事件限縮在可控範圍，便出現了外界嘲諷的「蓋牌」心態。誰料，正因為政府企圖隱瞞，反而激起民眾的怒火，更使問題不斷延燒，一連查出了七批計超過五千噸的問題油。亦即，若非社會各界一路追問，許多問題油極可能悄悄繼續在市面流竄，被民眾吃下肚，並在多年之後成為致癌殺手。

以這次毒油處理的混亂脫序，顯然食安管理在執行面和制度面都有不少漏洞需要彌補。但行政院一味把事情簡化成「修法」問題，除意圖轉移焦點，也刻意忽略政府在「執行層次」的失能與疏怠，這將導致修法失去意義。行政院提出的食安法修法重點洋洋灑灑，其五大核心面向包括：加強主原料產地標示與追溯、高風險業者增加試製程序、重罰隱匿、導入第三方查廠認證、加強「食品雲」的數位治理及風險預警。這些項目，很多原本就是政府和業者該做的事；平日不落實，到了出事才拿出來說嘴，根本毫無真誠可言。

值得注意的是，這次修法還將增設「中央食品安全事件指揮中心」列為重點，稱要避免中央與地方權責不清，並明定地方有「絕對服從」的責任。這就有點可笑了！以這次毒油事件為例，如果地方政府只能一味聽從中央的指揮，台灣民眾可能至今還被蒙在鼓裡，不知道事情的真相與原委如何。何況，以當年陳時中在新冠疫情期間擔任總指揮的作威作福姿態，人們至今記憶猶新；而今他領導修法，又要把自己變成「大統帥」，這無異是在凌遲人民，也讓食安愈發不見天日吧！

檢視這次毒油事件的源頭，苯駢芘的產生除源頭的巴西黃豆肇禍，中聯的精煉過程都沒有可以檢討的地方嗎？如果衛福部的答案是肯定的，那為什麼標榜有機的苦茶油，也會驗出超標的苯駢芘？而同樣使用巴西黃豆的中國大陸，則未發現苯駢芘超標問題？原因就在，苦茶籽可能在烘乾過程因不當使用柴火焙烤而產生苯駢芘，在低溫冷壓過程又無法將它去除；而大陸雖採用巴西黃豆，卻利用高溫真空的脫色脫臭精煉將苯駢芘移除。衛福部若不能拿出真誠態度，藉科學方法探討真相，它提出的答案永遠禁不起認真的檢驗。那樣的話，它又有何資格奪取食安事件的中央指揮權？

每次碰到棘手的問題，民進黨政府都企圖用「修法」來轉移焦點，彷彿制度破漏都是立法部門的疏失，或是地方政府故意搗蛋。但這一次，人們已不再埋單，卓內閣必須面對自己的失能。

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/1706709/web/　

◆ 　建立比例原則、給予合理作業期限　索資畫界 終止權力騷擾

◆ 　深思文化運動真諦　還錢穆、林語堂故居靈魂　大師故居稱「老房子」 是消費非紀念

◆ 　打造世界級實力　不能只靠成立明星學校　科研無速成 教育沒捷徑

◆ 　科技人文並進 守住競爭力

◆ 　推動主權AI 資料庫須合法

◆ 　讀家觀點／從CI思考AI人才培育

◆ 　別掉入單一成分的肥胖迷思　無糖飲料在現實生活中的理性角色　2026-07-20 08:00

◆ 　立院初審完成菸害防制法部分條文修正草案 警示圖文面積提高至85%　2026-07-16 09:00

◆ 　預防毒駕 政府多箭齊發 外界憂包裹加熱菸管制 恐模糊焦點　2026-07-13 15:00

◆ 　限制計程車進入機場是雙輸政策 問題不會因拖延而消失　2025-06-13 00:00

◆ 　審慎管制輔以自律機制，促進融資租賃業與企業共榮　2025-05-21 00:00

◆ 　用腳投票！是誰綁住外送員的雙腳？　2024-12-20 10:00

◆ 　保障勞工權益與併購競爭審查：雙軌權責，一個共同目標　2024-12-02 10:42

◆ 　支持政府之政策下金融整併的利多發酵　2024-10-24 00:00

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（上）／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（中）／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（下）／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

2026-07-24 00:00　聯合報 ／ 波波　波波漫畫

讀家觀點／從CI 思考AI人才培育

2026-07-24 00:00 　聯合報／ 陳殿禮／國立台北科技大學設計學院專任教授（台北市）

生成式 AI 快速改變世界，也重新定義教育。從程式設計、AI 人才培育到各級學校課程改革，「如何培養更多 AI 人才」已成為各國共同目標。然而，當全球都朝向相同方向奔跑時，台灣更該提出另一個問題：AI 之後，我們還能向世界提出什麼？如果 AI 代表的是科技能力，下一階段國家的競爭，將不只是科技競賽，更是文明競賽，真正決定國家高度的，終究不是科技本身，而是科技所服務的價值。

AI 可以分析資料、生成內容、協助決策，甚至參與科學研究，但它始終無法回答一個根本問題：「人類為什麼要這樣做？」因此，AI 時代真正稀缺的能力，不再只是知識，而是判斷；不再只是演算，而是人心。基此，提出一個值得台灣思考的新觀點：CI（Craft Intelligence，工藝智慧），以 AI×HI（人的智慧）。

CI 不是另一個科技名詞，而是一種新的教育觀與文明觀。「工」代表工程科技，「藝」代表藝文素養；AI 提升效率，而 HI 所涵蓋的，是文化理解、美感素養、倫理判斷、同理關懷、創造能力與生命智慧。值得注意的是，這裡採用的是「乘法」，而不是「加法」，是因為沒有 HI，再強大的 AI 也可能失去方向；唯有兩者相乘，才能形成具有創造力的智慧，兩者最自然的交會點，就是「工藝」。

工藝是指完整的人才培養歷程，木藝、陶藝、金工、竹藝等，看似是在製作器物，實際上卻是在培養觀察材料、理解限制、修正錯誤、反覆嘗試與解決問題的能力。它們培養了 AI 最難取代的人類動手思考能力。

今天的教育若只培養「會使用 AI 的人」，卻沒有培養「會思考的人」，未來可能面臨另一種危機。真正的思考，不只是發生在鍵盤之前，更常發生在雙手與材料互動的過程；這正是 AI 時代最珍貴的人類素養。

工藝精神強調的「頂真做事、心善為人、器美造物」，也對應著 AI 時代最需要的人才能力，「頂真做事」培養誠實面對問題的態度；「心善為人」提醒科技始終應服務於人；「器美造物」則要求創新兼具功能。因此，CI 不是培養更多工藝家，而是培養更多具有判斷力、創造力與責任感的公民。

對台灣而言，也將是新的國家品牌。過去，世界透過半導體認識台灣；未來，台灣是否能提出一套融合科技人文與教育的新文明方法？台灣下一階段的教育改革，不應只是增加 AI 課程，更應將倫理、美感、文化實踐，以及動手思考重新帶回教育現場。CI 希望培養的，不是更會使用 AI 的人，而是更懂得判斷 AI 的人。

當世界都在追求更快、更強大的 AI 時，台灣可以率先提出另一個問題：科技愈進步，我們是否也能讓人心愈成熟？

科研無速成 教育沒捷徑

2026-07-24 00:00 　聯合報／ 張瑞雄／台北商業大學榮譽講座教授（台北市）

教育部近日宣布推動「國立台灣科學實驗高級中等學校」（簡稱台灣實中），希望建立從高中、大學到研究機構的人才培育體系，配合政府提出的「三三三」科研願景，期待未來培養出具有諾貝爾獎實力的科學家。立刻引起社會高度關注，有人看見台灣終於願意投資基礎科學，也有人擔心政策推動過於急促，制度尚未成熟便匆忙上路。無論支持或質疑，都反映出台灣終於開始認真思考一個重要問題：究竟要如何打造具有世界競爭力的科研環境？

一個國家能否誕生諾貝爾獎得主，從來不是成立一所新學校便能決定。如果只把焦點放在少數頂尖學生，而忽略整體教育與研究體系的健全，最後很可能得到一座漂亮的新招牌，卻無法建立源源不絕的人才生態。

主要科技強國近年都持續增加基礎研究投資，同時建立大型科研平台，鼓勵跨領域合作，並讓研究人員能安心投入長期探索，而不是每隔幾年便因政策改變重新調整方向。真正重要的不只是增加經費，而是建立穩定且可持續累積的制度，讓研究能一代接著一代傳承。

教育部規畫成立台灣實中，希望透過全新課程設計、雙導師制度及研究導向學習，讓具科研潛力的學生提早接觸真正的科學研究。這值得肯定，因為過去高中科學班確實有不少學生最後流向醫學系與工程領域，投入基礎科學的人數有限。只是，如果只是重新成立另一所學校，而沒有同步改善研究文化與社會環境，人才仍可能在不同人生階段流失。

不少家長擔心高中階段便高度專精，可能讓學生過早定型，人文課程不足也可能影響完整人格養成。這些擔憂提醒：歷史上許多偉大科學家，同時也具人文素養與哲學思考。如果教育只剩下數學、物理與化學，卻缺乏文學、歷史與藝術滋養，那培養出來的人才，也未必能提出改變世界的重要發現。

另一項不能忽略的是教師。新課程需投入更多時間設計、研究指導需更多專業能力，如果待遇、制度與支持沒有同步提升，再好的理想也可能因教師流失而失敗。

台灣最大的優勢是人才。半導體能站上世界舞台，不只是因為工程技術，更因為長年穩定培養人才，形成完整的教育、研究與產業鏈。今天若希望在基礎科學複製同樣成功模式，就不能只有少數旗艦計畫，而要建立完整的人才金字塔，從小學的科學啟蒙、高中的探究教育、大學的研究訓練，到博士後研究與國際合作，每個環節都不能缺席。

同時，也不能把諾貝爾獎當成唯一目標；許多改變世界的重要科技，未必立即獲得諾貝爾獎，卻深刻改善人類生活。真正值得追求的是建立能持續創新的科研文化，讓年輕研究者願意挑戰未知，而不是只追逐易發表論文或短期績效的題目。只要制度能夠鼓勵長期探索，世界級成果自然有機會出現。

科研沒有速成班，教育更沒有捷徑。只要台灣願意以長遠眼光深耕基礎研究，耐心培養人才，建立穩定且具有國際競爭力的科研體系，未來站上諾貝爾獎舞台的，或許不只是少數傑出的科學家，而是一個真正以知識驅動發展的國家。

科技人文並進 守住競爭力

2026-07-24 00:00 　聯合報／ 曾建元、蔡至哲／大學兼任副教授、博士生

AI 帶動全球新一波科技革命，也讓許多科技公司與投資人獲得龐大利潤。然而，AI 的成功並非只來自少數企業的創新，而是建立在人類數百年累積的語言、歷史、文學、哲學、科學等知識成果之上。換言之，AI 產業所運用的，是全人類共同累積的智慧資產，因此在追求獲利之外，也應思考如何回饋社會。

台灣正站在民主與科技交會的關鍵時刻。一方面，我們積極發展半導體與 AI 產業；另一方面，也長期面臨境外資訊操弄、認知作戰及假訊息等挑戰。這些威脅並非僅靠更好的演算法就能解決，而是需要深厚的人文素養、公民教育與歷史文化研究作為支撐，才能提升社會辨識能力與民主韌性。

然而，近年來人文學科研究資源卻持續萎縮，不少優秀的文科博士在完成多年專業訓練後，缺乏穩定的研究環境與發展機會，造成人才流失。這不只是學界的問題，更是台灣長期文化實力與民主競爭力的隱憂。

因此，AI 企業、科技產業及企業基金會，除了投入技術研發，也應將部分資源用於成立獨立的民間人文研究中心，支持歷史、哲學、宗教、政治思想、文學及公民教育等研究，培養新一代公共知識人才，並持續研究民主社會如何面對威權政體的認知作戰與文化滲透。

科技創新固然重要，但真正支撐自由社會的，不只是運算能力，而是價值判斷與文化自信。AI 可以生成內容，卻無法取代人類對歷史的反思、對民主的堅持，以及對自由價值的守護。

如果 AI 產業是建立在全人類智慧累積的基礎上，那麼它所創造的巨大財富，也應適度回流社會，支持那些無法立即創造商業利益、卻深刻影響國家未來的人文研究與公民教育。唯有科技與人文並進，台灣才能在 AI 時代，不僅維持產業競爭力，更守住自由民主最珍貴的根基。

推動主權AI 資料庫須合法

2026-07-24 00:00 　聯合報／ 胡中瑋／律師（台北市）

近期，美國加州北區聯邦地院核准 AI 巨頭 Anthropic 的十五億美元著作權訴訟和解案，為全球科技界投下震撼彈。該案的核心警訊在於：即便 AI 訓練過程可能主張「合理使用」，但若源頭使用盜版資料，企業仍需承受高昂的賠償代價。這對正全力推動繁體中文大模型等「主權 AI」的台灣而言，如何合法且高效地取得優質訓練資料，已是刻不容緩的課題。

發展主權 AI 固然不能採取掠奪式的盜版資料，但也不必全然仰賴高價取得授權或無償捐贈。著作權保護設有年限，並非永久，旨在平衡創作者權益與促進文化發展。台灣擁有豐富且早已逾越保護期、進入「公共領域」的文史與藝術創作，都是最具在地底蘊的養分。當前急務應是釐清公共財清單，文化機關應儘速建立跨領域創作者生卒年表資料庫，協助國家圖書館等典藏單位精確梳理利用。

台灣應儘速畫清 AI 訓練的法律邊界。我國現行著作權法對巨量資料探勘與模型訓練的界線尚不明確，且合理使用屬個案認定，司法裁量不確定性帶來極高侵權風險。政府應儘速修法，明確規範AI 訓練利用他人著作的合法界線，並建立合理報酬與分配機制。唯有法制與資源雙軌並進，台灣才能在AI 競局中站穩腳跟，同時兼顧創作者權益與在地文化的遠播。

索資畫界 終止權力騷擾

2026-07-24 00:00 　聯合報／ 游毓蘭／前立委（台北市）

近年不少基層公務員反映，最沉重的工作壓力往往不是正常業務，而是臨時收到「急件」索資，必須在一、兩天內完成大量資料蒐整，否則即遭受民代辦公室責難。記者楊正海／攝影

近日，台北市議會因「海量索資」引發社會關注。民進黨籍議員簡舒培質詢時宣稱「手握三箱資料」，隨後遭市長蔣萬安以「索資佛地魔」形容；更令人側目的是，外界揭露簡曾要求警察局一天提供高達廿萬筆資料，換算紙本約需百萬張；近日又發出急件，要求北市各機關及學校，三天內交出五年來影印紙採購張數與規格。

事件是非可由社會公評，但它所暴露的問題早已超越個案，是我國地方自治制度長期存在的盲點：民代索資權究竟有沒有界線？

民代依法監督行政、要求行政機關提供資料，本是民主制度不可或缺的一環。然任何權力都應受到比例原則與程序正義的節制。當索資規模龐大、期限極短，甚至必須動員大量公務人力跨機關、跨年度整理資料，其所耗費的不只是紙張與加班費，更是行政效率與公共資源。最終承受壓力的不是政治人物，而是第一線基層公務員。

近年不少基層公務員反映，最沉重的工作壓力往往不是正常業務，而是臨時收到「急件」索資，必須在一、兩天內完成大量資料蒐整，否則即遭受民代辦公室責難。這類索資如果缺乏合理範圍與期限，不僅排擠原本應投入行政工作的時間，也容易使行政機關陷入「為提供資料而提供」的惡性循環。

更值得思考的是，議員要求行政機關公開透明，自己的索資內容卻幾乎不受外界檢視。若索資確有公共利益與政策監督的必要，何妨比照政府資訊公開精神，將索資項目、目的及成果向社會揭露，讓選民瞭解民意機關究竟把公共資源用在何處，讓監督者也同樣接受監督。

放眼國際，成熟的民主國家對議員調閱權皆設有制度節制。美國加州依「加州公共紀錄法」建立行政資訊公開制度，議員不可無限制動用議事資源要求行政機關專案整理資料；涉及重大調查，通常須透過議會程序處理。

在日本，重大調查權主要由議會依地方自治法設置的百條委員會集體行使，也非由個別議員無限擴張；另一方面，日本對職場「權力騷擾」有明確規範，即使具有監督權限者也不得濫用地位，使他人承受顯失合理的工作負擔。這些制度共同反映了一項民主原則：監督需要力量，但更需要界線。

反觀台灣，地方制度法雖賦予地方民意代表監督行政與要求行政機關提供資料的權利，卻缺乏對索資範圍、期限、行政成本及比例原則的具體規範。久而久之，監督權即可能從民主制衡的工具，變成行政體系難以承受的負荷。

民主制度設計權力分立，是為了制衡而不是癱瘓；是為了提升治理品質，而不是消耗治理能量。未來應建立民代重大索資的比例原則，要求跨機關、大規模索資，須提出關於公共利益的具體說明，並給予合理作業期限、建立索資公開及行政成本揭露制度，使民意機關監督權回歸公共利益，也讓民眾共同檢驗其必要性。真正成熟的民主，不在於誰掌握最大的監督權，而在於每一項權力，都知道自己的界線。

2026-07-24 00:00　聯合報 ／ 季青　季青漫畫

大師故居稱「老房子」 是消費非紀念

2026-07-24 00:00　 聯合報／ 張璉／東華大學歷史系退休教授（新北市）

台大附近溫州街52巷日治時期官舍近年面臨都更，其中台灣史巨擘曹永和故居已遭拆。記者潘俊宏／攝影

北市府自民國一○二年（二○一三年）起推動「老房子文化運動」，透過民間團體修復閒置老宅，使其轉型為藝文、餐飲或劇場空間。「老房子」泰半是日據時期舊建築，僅少數是光復後所建，如陽明山美軍宿舍群。這些房舍過去也曾為公務機關所用，因閒置多年而老舊。

部分老房子承載著負面的歷史，例如位於金華街的日據時期刑務所及關押行刑處，如今成為餐廳與咖啡館；筆者曾受邀至杭州南路的「樂埔町」，久聞這家日式餐館索價不菲，造訪後才知兩千元只是入場券。廠商為整修這棟日據時期的公務宿舍，斥資一,九○○萬元後再向政府租用經營，自然價格昂貴；「樂埔町」亦非舊名，而是新創的日式稱號。

柯文哲市長任內再推「老房子二點○」，主管機關漸向金錢讓步，整修後的老房子九成以上都成了高檔餐飲或商業空間。不禁要問「老房子文化運動」核心目的為何？「文化」體現在哪？是保護古蹟，還是藉日式外殼包裝奢華？是紀念歷史，還是消費日式情調？

最令人扼腕的是，原為公部門妥善保護、做為北市重要文化地景的錢穆故居素書樓與林語堂故居，竟也被窄化為「一般老房子」，今已關閉整修兩年。但這兩座名人故居豈可比照「老房子」辦理？未來的定位與走向皆不明，北市府佯稱「朝向多元跨界」，此說愈發教人憂心。

「素書樓」是國學大師錢穆生前著述講學的居所，樓名源於紀念其母生前居住的老宅「素書堂」。一樓客廳為授課之所、二樓的書齋與臥榻外，是層疊的書架，保存了先生昔日起居原貌，並定期舉辦展覽、講座與研習營。此地不僅是追思先哲的紀念空間，更是台灣碩果僅存的國學傳承薪火之地。

至於林語堂，自三○年代起活躍於國際文壇達四十年，著作等身，《京華煙雲》更是跨越語言藩籬、譯成多國文字。位於仰德大道上的故居，是他親手設計的藍瓦白牆西班牙式建築，這裡記錄了他的生活足跡；綠意滿盈的後院，也是大師落葉歸根永眠之地。

過去政府為彰顯兩位大師風範，委託大學代管，使其成為文化傳承的指標性場域。如今主管機關無視大師精神之傳承，輕忽故居人文空間承載的深厚文化意義，僅將之歸類為「老房子」。名人故居之所以珍貴，從來不在建築物本身，而在屋宇內的人物足跡，及其人文精神與思想涵養。一旦抹去人文內涵，再美好的「老房子」也只是空殼。

故居絕非等同一般「老房子」，故居的靈魂，是大師曾在此綻放的人文底蘊與歷史光芒。恣意割裂空間內的人文成分、抽離精神內涵，只會加速文化的凋零。期盼北市府深思何為活化「歷史建築」的真諦？立即停止破壞素書樓與林語堂故居內涵，更勿移為他用！應還原兩位大師的生活軌跡，讓這兩處大師故居，成為國學與人文精神在台灣永續傳承的巍峨地標。