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◆ 　黃齊元／國際新趨勢 台需戒慎恐懼

◆ 　闕志克／美最高院如何推翻川普關稅

黃齊元／國際新趨勢 台需戒慎恐懼

2026-02-24 00:00　 聯合報／ 黃齊元（作者為台灣併購與私募股權協會創會理事長）

美國最高法院判決川普對等關稅違憲，強調課稅權屬於國會。這對台灣最大啟示是，政府對外重大談判不應繞過國會；今天情況好比遭惡霸侵犯的弱者，卻還想要趕快補辦結婚手續以承認合法性，教人情何以堪？台灣沒有抓住重點，對川普而言關稅只是手段，他在乎的是五千億美元投資和台灣半導體供應鏈。

川普已經踢到鐵板，未來他若施壓台灣過重，將影響四月川習會。習近平日前告訴川普，台灣問題是中美關係中最重要的問題，美方務必謹慎處理對台軍售。如果美國繼續施壓台灣通過國防預算，中美談判可能破局。隨著川普好牌用盡，他會盡一切手段來促成和習近平的中美世紀交易，台灣變成交易籌碼的可能性大增。

美媒報導若國防預算受阻，美國對台耐性會耗盡，在國會山莊蔓延開來，台灣將付出沉重代價。事實是，不管台灣買多少武器，美國也極不可能出兵保衛台灣，而台灣也很難打敗中共。烏克蘭是沉痛教訓，戰爭到最後還是淪為大國之間交易，所謂「威懾」只能欺騙自己。在這種情況下，台灣人民難道不應為和平努力，還要為戰爭付出龐大代價嗎？

台灣最強的武器不是槍砲，而是半導體，但「矽盾」正在快速崩解；美國當然知道，因此強逼台灣加速把產業鏈移往美國。台積電已在亞利桑那州增購土地，未來工廠數是現在一倍以上；不僅如此，台積電在日本也宣布將技術提高到三奈米。執政黨不斷升高台海危機，卻期待以「台灣之盾」來防衛台灣，並配合美國提高國防預算，可謂本末倒置。

展望新的一年，台灣可能會面臨幾個重要趨勢。第一是加速「兩個融合」，在經濟上和美國融合，在政治上和大陸融合。台灣目前正經歷半導體和 AI 產業大規模遷徙，生態系快速融入美國。但在另一方面，國共論壇後兩岸交流或會加速，由於台灣人民不希望戰爭，未來會更務實探討兩岸和平方案，雖然不一定走上統一。

第二是美中對台灣問題將達成新共識。習近平在未來三年一定會想解決台灣問題，而川普也會藉促進兩岸和平創造個人歷史定位，問題在於怎麼做？現在美國亞太戰略主要是國防部官員的想法，但過去一年在川普主導下已大幅修正，未來也會如此，由川普和習近平說了算。

第三是全世界將加速裂解與再融合。川普已徹底打碎美國與西方國家的關係，「西方民主同盟」不復存在。川普退出國際組織，同時欲成立以美國為首的新組織，西方中等國家正尋求聯盟以自保。美國短多長空，短期橫行霸道、長期走上孤立；反觀中國將有機會取代美國成為世界的領導者，而全球國家也急欲修復和中國的關係。

第四是中日關係將更緊張，未來有爆發衝突可能。日本眾議院大選，高市早苗的自民黨獲得壓倒性勝利，未來有可能修憲，將自衛條款做改變以參與戰爭。曾說過「台灣有事、日本有事」的高市首相會將日本帶向何方，相信是大陸密切關注重點。台灣不要被美日聯盟沖昏了頭，未來中日危機有可能改變台海未來。

第五是 AI 爆發性發展對台灣亦喜亦憂。未來「實體 AI」當道，任何需要製造的商品都少不了中國和台灣，台灣絕對會因「非紅供應鏈」而受益。問題是台灣嚴重缺電，已面臨關鍵瓶頸，未來產業將加速外移，台灣勢必得面對現實，將不得不重啟核能。

◆ 　劉大年／中國大陸貿易順差的意涵

◆ 　周韻采／Seedance 2.0炸裂影視產業

劉大年／中國大陸貿易順差的意涵

2026-02-24 00:00 　聯合報／ 劉大年（作者為中經院區域發展研究中心主任）

近年來中國大陸貿易順差持續擴大，並在去年創下約一點二兆美元新高。表面似乎顯示出口競爭力依然強勁，但若進一步檢視其結構變化，可發現並非典型的成長型順差，而更接近在內外失衡背景下形成的「內需不足型順差」。

民國一一四年（二○二五年）中國大陸出口約成長百分之六，但進口成長則幾乎停滯，貿易順差因而被推升。內需疲弱是進口不振的主要原因，近年房地產長期低迷，地方政府財政壓力沉重，就業與所得不振，使得消費與民間投資動能不足，進口需求全面疲弱。即使出口僅呈現溫和成長，進口卻無法同步回升，貿易順差因而擴大，成為內需不足的反向指標。

出口端的結構變化，則進一步放大了此一失衡。近年中國大陸持續加碼製造業投資，產能擴張高度集中於電動車、太陽能、鋰電池、機械設備、電子產品等領域，但國內市場早已難吸收快速成長的供給，出口便成為消化過剩產能的主要管道，並呈現「以量換價」特徵，而使貿易順差持續擴大。

在此過程中，匯率政策亦扮演推升順差的重要角色。人民幣長期維持相對偏弱水準，有利出口競爭；同時，地方政府持續將資源挹注於外銷導向產業，使出口能力獲得制度性支撐。相對之下，進口則因內需疲弱而持續受抑，形成結構性落差。

中國大陸出口市場結構亦出現明顯轉變，在美國高關稅圍堵下，去年美國已不再是中國大陸最大出口市場，而由東協與歐盟取而代之。中國大陸對美出口比重已降至約百分之十四，而對東協與歐盟的比重則各約百分之十六，另外對其他新興市場順差亦持續擴大。此一趨勢顯示，中國大陸的順差壓力正向多個市場外溢，使更多國家承受大陸的價格競爭與產能衝擊。

另外，出口主體的變化，使中國大陸貿易順差的政治敏感度進一步升高。過去外商投資企業曾是中國大陸出口的主力，民國八十九年（二○○○年）代中期一度占出口比重逾五成，但近年已下降至約三成左右。當出口主力逐漸轉由本土企業承擔，以及當出口成長建立在政府補貼與產能擴張之上，而非由市場需求帶動時，其他國家更容易將其解讀為不公平競爭，進而對中國採取更嚴厲的反制措施。

儘管中國大陸近年推動整治惡性競爭、提升效率與附加價值的「反內捲」政策，並在今年啟動的「十五五規畫」中強調擴大內需與產業升級。但在人口結構老化、房市調整周期拉長，以及地方財政空間受限的情況下，短期內仍難以有效消化既有產能，以出口吸收過剩產能的模式恐難有根本轉變。這也解釋了，為何中國大陸長期為全球反傾銷與反補貼案件的最主要對象。未來在低價產品持續外溢的情況下，各國勢將以經濟安全、產業韌性等理由，進一步強化對中國大陸的貿易防衛措施，使貿易摩擦走向常態化。

中國大陸的高貿易順差已成為各國貿易反制的主要箭靶，從台灣角度觀察，相較於短期可能出現的轉單效應，台灣更應正視，在全球供應鏈中的角色正面臨結構性考驗。未來貿易衝突的核心，將不再僅限於價格競爭，而是供應鏈的可信度與安全性。唯有持續推動市場多元化、提升供應鏈透明度並強化附加價值，台灣才能在全球貿易保護主義升溫的環境中降低風險，並鞏固競爭優勢。

經濟日報社論／台美對等貿易協定的誤判與修正（初七）

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/2001666/web/　

◆ 　聯合報社論／花廿兆元換失效的十五％，賴政府真英明

◆ 　聯合報黑白集／「賴清德大法官」無愧？

◆ 　經濟日報社論／台美對等貿易協定的誤判與修正

經濟日報社論／台美對等貿易協定的誤判與修正

2026-02-23 01:47 　經濟日報／ 社論

行政院舉行台美對等貿易協定說明記者會。記者余承翰／攝影

美國最高法院判決川普根據《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）全面課徵關稅違法。判決指出，關稅權屬於國會，緊急經濟權力並非萬用授權。這項裁決等於宣告：即使在地緣政治緊張與供應鏈重組的時代，行政權仍不得以緊急之名跨越憲政邊界。

值得注意的是，川普在判決出爐後的第一時間回應，並未展現政策退讓，反而再次重申「台灣從美國偷走了半導體產業」說法。這種將產業競爭敘事化為國族損失的語言，顯示其對半導體議題的政治動員態度並未因司法挫敗而降溫。換言之，即便 IEEPA 受限，半導體仍將是美國貿易與產業政策的焦點領域。

過去數年，美國貿易政策呈現高度總統化傾向。無論是301、232或其他法源，行政部門頻繁動用關稅工具，使政策成為談判籌碼，也成為政治訊號。企業與盟友在這種環境之下被迫將「政策變動風險」納入成本計算。如今最高法院收束 IEEPA 的適用範圍，代表華府內部的權力制衡重新發揮作用。

然而，這不必然等同於保護主義退場。司法只是劃清界線，並未否定其他貿易救濟工具。未來美國如果想要對特定產業或國家施壓，仍然可以依循既有法定程序，只是必須承擔更明確的法律與政治審查成本。貿易衝突可能因此更精準、更具針對性，而半導體等關鍵技術領域，恐成為優先對象。

真正值得台灣反思的，不是美國怎麼做，而是我們如何判讀風險。此前台美對等貿易協定的談判背景之一，是美方可能祭出更廣泛關稅。為避免出口成本驟升，台灣以市場開放與多項承諾換取稅率穩定。在當時的資訊條件下，這或許是務實選擇；但當最高法院認定 IEEPA 無法成為全面課稅依據，原先被視為迫切的威脅，其法律基礎已顯鬆動。

這帶來三種不同層次的檢討路徑。

第一種觀點認為，台美對等貿易協定仍具戰略價值。即便 IEEPA 被否決，美國仍握有其他貿易手段。提前布局有助於深化科技與供應鏈合作，降低政治摩擦。從地緣政治角度看，與主要市場建立更緊密連結，本身即是一種風險對沖。

第二種觀點則強調對價平衡。若全面性關稅威脅存在司法爭議，那麼以長期承諾換取短期政策不確定性的緩解，是否過度讓渡？農業開放、投資外移與產業調整成本，是否已超出降稅利益？這需要重新量化估算。

第三種觀點進一步指出，問題在於行政院決策流程。面對大國政策宣示，台灣往往快速回應，卻較少同步評估其法律可行性與制度穩固性。若未來能建立跨部會與獨立智庫的風險評估機制，在談判前即模擬不同司法與政治情境，政策選項將更具彈性，而非單向押注。

在此基礎上，政府應審慎思考台美對等貿易協定的後續節奏。若外部關稅威脅的法律基礎已改變，協議是否有延後生效或分階段實施的空間？在不撕毀承諾前提下，透過延簽、補充協議或附帶條款重新校準風險，未必是退縮，而是制度理性的調整。另一方面，亦可由立法院主動要求更完整審議與評估程序，形成制度性緩衝。透過民意機關的審查與決議，既能回應民主正當性，也為行政部門爭取時間與談判彈性，對外形成「憲政程序必須完備」的制度理由，而非單純政治猶疑。

經貿承諾涉及產業結構與社會分配，理應經過更完整的立法審議與資訊揭露。當美國最高法院強調權力必須回到國會時，其實也提醒我們：在民主體制下，重大對外協議不應只停留於行政決策。獨立透明的成本效益分析與公開辯論，能讓短期利益與長期承擔被同時看見。

在大國博弈仍將持續的年代，快速反應固然重要，精準判讀更為關鍵。當外部壓力出現時，我們既要理解其政治動機，也要評估其法律壽命。唯有如此，才能在變動的規則之間，為自身保留最大選擇權。

聯合報黑白集／「賴清德大法官」無愧？

2026-02-23 00:04　 聯合報／ 聯合報黑白集

憲法法庭五位大法官呂太郎（左起）、陳忠五、謝銘洋、蔡彩貞、尤伯祥。圖／聯合報系資料照片

美國聯邦最高法院以六比三否決川普關稅政策，六票中不僅有三票來自共和黨總統提名的大法官，其中兩人還是川普親自提名，在權勢與憲法之前，他們勇敢做出制衡濫權總統的抉擇。由此可見，川普上任後，雖然美國也在崩壞，但至少民主法治的基石已很深厚。對比之下，台灣只能說民主還在蹣跚學步。

賴政府選在過年前夕簽署並公布台美對等貿易協定，儘管政院精心設計一場宣揚關稅談判「有為有守」的珍奶記者會，但這種安排的時機顯然就是刻意淡化關稅談判後座力。

其實若真談得好棒棒，依照民進黨性格一定會大肆宣傳，一如扁政府時代通車的雪隧，就至少舉行過六次貫通典禮、十一次剪綵大會，豈會錦衣夜行？只是，賴政府機關算盡，刻意挑在過年前宣布，沒想到老天爺卻在收假前夕打臉，前功盡棄。

這次做成否決關稅政策判決的美國聯邦最高法院，九名大法官有六人由共和黨總統提名，人數占優勢，其中包括投下否決票的首席大法官羅伯茲。過去川普曾以「歐巴馬法官」貶抑推翻其移民政策的聯邦地方法院法官，羅伯茲就挺身捍衛司法權獨立，直言美國沒有「歐巴馬法官」或「川普法官」，也沒有「布希法官」或「柯林頓法官」。相信此時的川普應該很羨慕賴總統擁有五名「賴清德大法官」！

聯合報社論／花廿兆元換失效的十五％，賴政府真英明

2026-02-23 00:03 　聯合報／ 聯合報社論

美國聯邦最高法院廿日裁定，總統川普（中）第二任的關稅違法。歐新社

美國最高法院裁定川普總統援引《國際緊急經濟權力法》（ IEEPA ）向各國課徵「對等關稅」違憲失效，川普隨即改依《貿易法》課徵十％關稅，次日又加碼到十五％。這項判決，不僅是對川普濫用行政權的一次制約，也展現了美國大法官的獨立超然。賴政府春節前方才歡呼簽訂《台美對等貿易協定》（ART），台灣將為此付出近廿兆元的代價；結果只換得被判失效的十五％對等關稅，完全是盲目又自損的追逐。

川普課徵對等關稅的正當性，去年中即受到各界議論；美國最高法院去年底的辯論，多數大法官皆紛表質疑。上月，傳出賴政府以五千億美元的投資加信保為代價，換取美方降低關稅到十五％；本報一月廿日社論即以《美對等關稅若被判違憲，台灣割地賠款皆成自辱》提出警告，提醒政府勿在最高法院裁決出爐前倉促簽約。然而，行政院副院長鄭麗君仍在春節前夕匆匆與美方簽訂 ART，連「國防支出占 GDP 三％」都被迫寫進協定，賴政府竟還吹噓這是莫大成就。誰料，春節都還沒過完，人們就迎來對等關稅被判失效的現實。

根據美國《貿易法》，川普所能課徵的最高關稅就是十五％，而且最長只能達一五○天；如果還要延長，得經國會同意，川普不能為所欲為。他先前喊出卅、五十％的高關稅，根本在濫權唬人。可悲的是，賴政府為了爭取台灣對等關稅降到十五％，任美方予取予求，除了承諾五千億美元的產業投資加信保，另須採購美國原油及天然氣四四四億美元、農產品一百億美元、電力及能源設備二五二億美元、民用航空器一五二億美元，外加國防特別預算一.二五兆台幣。這些項目的金額加總，將近廿兆台幣。賴政府得意洋洋誇稱這十五％的關稅如何得之不易時，美國最高法院卻賞了川普政府一個大耳光，也狠狠打了台灣一悶棍。

換言之，賴政府花了堂堂廿兆元的天價，以為替台灣爭取到十五％的最佳關稅；沒想到，這個黃金目標卻是個假誘餌。當賴政府卑躬屈膝地向美方獻出所有寶物，只求能爬過川普政府設下的這座關稅大山；美國最高法院卻說，這座大山根本不應存在。在對等關稅被判違憲後，川普賭氣地改依《貿易法》課徵十％的關稅，後又提高到十五％；無論如何，他也只能課徵五個月之久。那麼，台灣連滾帶爬花大錢去討好他，豈非自取其辱？

如果賴政府對整體情勢有充分掌握，知道美國最高法院認為對等關稅缺乏正當性，鄭麗君需要魯莽地去簽下那紙喪權辱國的協定嗎？若明知事態可能如此發展，卻花了無法計數的代價去簽約，賴政府把國家尊嚴和利益置於何地？如果事前對情勢缺乏掌握，卻為錯誤的目標讓國家付出龐大代價，談判代表和駐美人員沒有失職嗎？

川普假藉 IEEPA 向全球發動對等關稅戰，行徑惡劣，除破壞全球貿易秩序，也成為向他國極力勒索的手段。遺憾的是，賴政府面對局勢不僅毫無抗拒能力，甚至一味迎合奉承，完全不顧這對本國經濟的衝擊和全民被迫承受的負擔。說穿了，就是短視和無能。川普改依《貿易法》課徵關稅，看似仍在頑抗，其實他已經得逞，尤其成功勒索台灣將四成晶片移至美國生產。

儘管川普仍將課徵十五％的關稅，但根據貿易法，他最多只能實施一五○天。賴政府對美國法治的脈絡缺乏瞭解，便在壓力下節節棄守，甚至自甘割棄台灣最珍貴的半導體產業鏈。如此卑微軟弱，它的「愛台灣」之心實令人三嘆！

【專家之眼】面對國安、民生雙重壓力 台灣不能硬碰硬（初六）

◆ 　【專家之眼】最高法院不利判決 川普仍將繼續纏鬥

【專家之眼】面對國安、民生雙重壓力 台灣不能硬碰硬

2026-02-23 06:33 　聯合報／ 陳清雲／立法院法制局前局長

台灣面對國安與民生雙重壓力，更須守住理性治理的底線：回到制度、回到問題、回到人民。別把國家推向硬碰硬。（圖／路透）

南韓前總統尹錫悅宣布緊急戒嚴、派軍警進入國會，一審被認定內亂罪成立、判處無期徒刑。法院明確指出：戒嚴未必當然構成內亂，但若動用軍隊癱瘓憲法機關、阻斷國會運作，即已跨越憲政秩序紅線。這項判決提醒世人，民主最承受不起的不是意見衝突，而是以強制力「解決」政治僵局。一旦政治走向高壓循環，社會信任流失、對立升高，撕裂往往比衝突本身更難修復。

再看日本，首相高市早苗強調安全風險升高，推動安保戰略調整、強化軍事與經濟安全體系，外交與防衛政策明顯轉趨強硬。但安全姿態升高的同時，也伴隨現實壓力：對中關係緊繃逐步外溢為經濟風險，從觀光市場到供應鏈穩定，再到稀土依賴，都可能成為政策反作用力。安全與發展之間的拉鋸，正考驗國家承受能力與政策續航力。若對外衝撞缺乏經濟與社會韌性支撐，外交強度本身就可能轉化為內政負擔。

南韓與日本的經驗說明，外部風險升高時，各國確實會把安全置於優先位置；但若政治語言持續升高、對立成為治理工具，外交空間將縮小，社會情緒將繃緊，最終成本仍由全民承擔。

回到台灣，人民真正關心的不是口號對撞，而是生活能否穩定：物價、就業、能源、治安、長照育兒與居住負擔，才是民心所繫。近期台美對等貿易協定引發爭議，在野黨質疑談判代價可能轉嫁至投資採購與農產開放，衝擊產業與農民，要求政府提出配套並充分說明。重大經貿決策牽動深遠，本就需要制度化審議與公開資訊。

情勢更因國際政策劇烈變動而複雜化。美國聯邦最高法院裁定援引《國際緊急經濟權力法》課徵關稅違法後，川普政府隨即改依《貿易法》122條宣布為期一五○天的10%全球性臨時關稅，並在不到廿四小時內進一步加碼至15%，顯示國際經貿政策正快速轉換，法源與措施不斷重組，原有談判基礎與市場預期都可能重新洗牌。

在此情勢下，台美對等貿易協定是否仍具原先效力、是否需要重啟談判、是否送交立法院審議，已成為迫切的制度問題。若外部政策基礎已重大變動，而國內仍缺乏充分審議與影響評估，經貿風險便可能直接轉嫁至產業與就業。台灣安全亦不能寄望於他國政治風向；重要協定與重大軍購，理應回到國會監督、資訊透明、評估完整，讓人民理解利弊與代價。

總統春節前邀集五院院長茶敘，釋出對話訊號，值得肯定；但憲政秩序能否回歸常軌，關鍵不在形式，而在各院是否依憲分際運作。立法院是合議制機關，院長職責在議事協調與程序運作，並非代表全院拍板；真正的共識，只能透過朝野把問題攤開、把數字說清、把配套補齊，在制度內逐步形成。

政治不是比誰嗓門大，而是比誰能把衝突轉化為可檢驗的政策成果。當行政與立法在重大政策上互不相讓，社會情緒便容易被推向兩極；越是在外部壓力升高之際，越需要程序、協商與公開資訊來降溫，而不是動員對抗、讓衝突升高。

南韓的判決，是高壓治理的警訊；日本的轉向，凸顯安全與經濟互為牽動。當全球關稅體系因美國政策急遽調整、主要經貿協議可能重新談判時，制度化審議與政策透明不只是民主原則，更是經濟安全本身。

台灣面對國安與民生雙重壓力，更須守住理性治理的底線：回到制度、回到問題、回到人民。別把國家推向硬碰硬；讓政治回到民意，讓制度回到正軌，讓治理回到人民生活，才是國家之福，也是人民之幸。

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◆ 　闕志克／美最高院如何推翻川普關稅

闕志克／美最高院如何推翻川普關稅

2026-02-23 00:00 　聯合報／ 闕志克（作者為清華大學合聘教授）

美國最高法院上周五以六比三的多數裁定，川普總統依據《國際緊急經濟權力法》（簡稱 IEEPA）對幾乎所有貿易夥伴國大幅課收關稅的政策，因未經國會同意，已超過授權範圍，所以無效。更具體地說，最高法院再次確認美國憲法規定只有國會才有權向人民課徵包括關稅在內的各式稅賦，所以總統即使援引緊急狀態條款，也不能繞過國會恣意徵收關稅。

從去年二月上任以來，川普政府向最高法院提出超過卅個「緊急申請」，百分之七十五都獲得最高法院支持。因為緊急申請涉及緊急請求或程序性事項，最高法院通常處理速度很快，但缺乏透明度。社會各界於是開始擔心最高法院的保守派多數，在審理需要經過完整案情陳述、答辯和意見撰寫程序的「實質申請」案件時，會不會也偏袒川普。上周五的案件是重返白宮後川普政府第一個實質申請案，結果對川普可說是慘敗，也證明美國大法官對黨派利益和憲法義務的界線終究還是毫不含糊。

九位大法官的意見分為三組。三位自由派大法官認為 IEEPA 條文根本就並沒賦予總統任何徵收關稅的權力。而由首席大法官約翰．羅伯茲所領導的三位保守派大法官則認為總統可依 IEEPA 徵收關稅，但基於「重大問題原則」，總統須事先獲得國會明確授權才能為之。於是以上六位大法官結盟，共同判定川普的關稅命令違憲。其他三位保守派大法官對此判決堅持異議，理由是「重大問題原則」並不適用此案，因為川普運用關稅作為外交政策和國家安全的工具，而外交和國安向來屬於總統的特權範圍。

因此，本案判決的重點其實是總統權力的界限，而非關稅政策本身的合理性。本來美國最高法院的保守派大法官大多信奉總統在行政部門內的權力必須極大化的憲政理論，譬如說，民國一一三年（二○二四年）美國最高法院判定總統卸任後享有在任期間執行公務時的司法豁免權，然而他們為何又運用「重大問題原則」來限制總統權力？其實，這兩者並不衝突，因為保守派大法官的理想境界是總統完全掌控行政部門，但行政部門的權力則應盡量縮小，並受到立法部門的平衡和節制。

最高法院裁決公布後第二天，川普政府就宣布將根據《美國聯邦貿易法》第一二二條即刻對全球商品徵收百分之十五的關稅，但有效期限僅一五○天，如欲延長需要國會同意。川普政府也可根據第二三二條（考量國家安全）、第三○一條（報復不公平貿易行為）或第二○一條（保障國內產業）對特定商品、產業或國家開徵關稅，但援引這些法律條文徵收關稅，大多需經過漫長的調查過程才能獲准，且通常僅限於特定產業或國家，並會受到廣泛關注與監督。所以，這次違憲裁決意義重大，因為它一舉削弱第二任川普政府手中的屠龍寶刀：以任意理由對來自任何國家的任一產品徵收期限不拘、任意稅率的關稅。

這項判決讓美台關稅協議（ART）的主要成就－百分之十五關稅－頓失光芒。幸好，立法院尚未正式批准 ART 協議。鑑於美國政府的談判籌碼大減，立法院應扮演推動全面重啟談判的發動機，特別是針對美國汽車進口稅率與食品安全的議題。

美國最高法院這次也給分崩離析的台灣憲法法庭作了示範：嚴謹遵循法理的憲法判決，才能讓一個國家在政治風潮的起伏間，長久持續地健全發展。

◆ 　周韻采／Seedance 2.0炸裂影視產業

周韻采／Seedance 2.0炸裂影視產業

2026-02-23 00:25 　聯合報／ 周韻采（作者為元智大學資訊管理學系教授）

字節跳動近日推出的AI影片生成模型「Seedance 2.0」因影片逼真度驚人，引來美國影視業的不滿。路透

這兩年春節前夕，中國 AI 界總有通用模型橫空出世，幾成華山論劍。去年春節，Deepseek 誕生新模型，它僅使用二千多片輝達 H800 晶片，花費不到六百萬美金，表現卻不輸 Open AI 的 ChatGPT 及 Google 的Gemini，直接改變 AI 的經濟模式。

今年春節前，一段由愛爾蘭導演 Ruairí Robinson 使用「抖音」母公司「字節跳動」推出的 Seedance 2.0 生成之湯姆克魯斯與布萊德彼特打鬥場面，令人驚豔。畫面中殘壁四濺、兩人來往過招，擊聲貫耳，讓人以為是好萊塢的年度大片預告。驚訝的是，Robinson 宣稱他只寫了兩行提示詞生成這齣短片。

比較網路上對 Seedance 的描述，它具下列幾大特點：一、通吃包含文字、圖像、聲音、影像等四種素材；二、僅需使用簡單提示詞，便可生成具有敘事線和電影品質的視頻；三、模型理解物理運作邏輯，包括光影、人物走動及物體重力的運動穩定性；四、可在五至八分鐘速度下生成約十五秒的電影畫質片段；五、避免過去通用 AI 模型常犯的低級錯誤，例如六根手指等。

據估計，使用 Seedance 可將四十集的短視頻製作周期，從廿一天壓縮到三天，單集成本甚至可從人民幣二萬元降至三千元。

Seedance 使得一人影劇創作模式變為可能，不再需要劇組搭景、道具、燈光、攝影、剪接，甚至演員皆可由 AI 虛擬生成，唯一還需要的就是會寫提示詞的編劇和導演。難怪《死侍》編劇 Rhett Reese 會在社群媒體疾呼「我們玩完了！」

代表好萊塢製片廠的美國影業公會（MPA）認為 Seedance 已有大規模侵權的嫌疑，迅速寄存證信函要求字節跳動停止侵權、停止危害美國影業數以百萬人的工作權。緊接著迪士尼、派拉蒙、Netflix 亦紛紛寄存證信函，要求 Seedance 停止生成與其影片相關之場景或人物視頻、利用其影片做為鍛鍊通用 AI 模型的素材，並終止和生成侵權視頻的第三方開發商之合作。

早在去年秋季，Sora 2 也遭到 MPA 的同樣質疑，Open AI 即採取嚴苛的過濾及安全措施，使侵權難度提升，最終迪士尼與 Open AI 達成授權協議，允許 Sora 使用二百個角色。

目前字節跳動回應會在技術上補強，包括增加黑名單、屏蔽名人肖像與熱門 IP，疊加溯源浮水印等以避免侵權。然而這是一刀兩刃，若消費者無法使用熱門影視再創作，Seedance 產生的效用就大打折扣；故可預期地，字節跳動與好萊塢影業勢必得展開長期「互動」，形塑影視產業的未來。

如同當年唱片公司對 Spotify 的抵制般，好萊塢影業第一輪以法律戰開打，要求禁制使用，字節跳動則鎖死在技術層對談。Sora 的案例顯示，授權或合作分潤才能雙贏，只不過價格多少罷了。Deepseek 及 Seedance 的例子則顯示，非科技大國仍可突破算力限制，實現某一程度的「科技民主」，多少打破了好萊塢壟斷的影視話語權。

然而科技賦能不能取代創意，影視最終感動人的還是「故事味」，這也是 AI 時代人的最終價值。

seedance videos that caused an international incident, original Brad Pitt vs Tom Cruise fight etc－Ruairi Robinson－YouTube，2026.0218（三）農曆大年初二

經濟日報社論／「帶刺的緩刑」後 警惕貿易新變局（初六）

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◆ 　聯合報社論／五院運作回歸秩序，遠比院長茶敘重要

◆ 　聯合報黑白集／國運在人不在籤

◆ 　經濟日報社論／「帶刺的緩刑」後 警惕貿易新變局

經濟日報社論／「帶刺的緩刑」後 警惕貿易新變局

2026-02-22 03:26 　經濟日報／ 社論

美國聯邦最高法院以六比三的票數裁定，川普政府援引《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）對全球課徵的「對等關稅」違憲。 歐新社

華盛頓的司法殿堂在民國一一五年（2026年）2月20日寫下了歷史性的一頁。美國聯邦最高法院以六比三的票數裁定，川普政府援引《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）對全球課徵的「對等關稅」違憲。這項判決不僅是司法權對行政擴權的強力糾正，更在憲法層面上重新定錨，徵稅的終極權力，必須回歸國會。但對於早已習慣在關稅牆內運作的全球供應鏈而言，這場裁決帶來的究竟是秩序的回歸，還是更大規模混亂的開端？

判決公布不到一小時，川普便在白宮舉行緊急記者會，其憤怒程度前所未見。他直斥最高法院的決定是「國家的恥辱」與「對美國工人的背叛」，甚至罕見地公開羞辱由他親手提名的保守派大法官，稱其「缺乏勇氣與愛國心」。對川普而言，IEEPA 曾是他最鋒利的貿易戰武器，能繞過冗長的國會辯論直接對外開刀。 

儘管法律受挫，川普並未打算棄守。他隨即宣布啟動「備案」，援引 《1974年貿易法》第122條，利用「國際收支失衡」為由，對全球徵收為期一五○天的10%補償性關稅。這顯示出其執政風格的頑強，即使法律基石被撼動，他也會不斷尋找法律的「灰色地帶」來延續其保護主義路線。 

雖然最高法院宣告 IEEPA 關稅無效，但現實中的「關稅牆」並未瞬間瓦解，而是進入了一個極其複雜的法律過渡期，原本基於 IEEPA 的全球對等關稅與芬太尼關稅必須停止課徵。這涉及高達1,750億美元的已徵收稅款，全球進口商已準備發起集體訴訟要求全額退稅。 

值得注意的是，基於「國家安全」的232條款（如鋼鋁稅）以及針對中國不公平競爭的301條款關稅，因其法律授權明確，依然「完全有效」。 

川普宣布的「122條款」10%關稅雖然有效期僅一五○天，但其目的在於補足法律真空期的財政缺口，形成一種「連續徵稅」的既成事實。對全球貿易體系而言，這項判決更像是一場「帶刺的緩刑」。短時間內，各國政府對美國司法的獨立性表示敬意，市場也出現了短暫的慶祝性反彈。但緊接而來的，是更深層的不確定性。 

退稅訴訟將拖累未來數年的國際貿易法律議程，這不僅是財務問題，更是主權信用問題。川普轉向122條款的舉動，證明了美國行政部門仍有能力在不經過國會的情況下，製造短期的貿易衝擊。這使得全球企業在制定民國一一五年（2026年）度的採購與定價策略時，必須計入高額的「法律風險溢價」。 

在中美貿易博弈的棋局上，最高法院的判決並未改變對抗的本質，僅是改變了「交火」的方式。由於針對中國的關稅多數是基於301條款，而非此次被裁定違憲的 IEEPA，因此北京在短期內難以獲得實質性的貿易讓利。 

川普政府已明確表示，若法律受阻，將啟動更具針對性的新一輪301調查，範圍可能擴大至生物技術、綠能產業與關鍵礦產。對中國而言，這項裁決雖然削弱了川普「突擊式關稅」的威力，但卻迫使白宮回歸更細緻、更具法律準備的貿易打擊。中美貿易關係正從「野蠻」的關稅戰，轉向「法條化」與「制度化」的戰鬥。 

在這次法律大地震中，台灣的角色極其微妙。台灣輸美產品中，高達75%的電子與資通訊產品原本就享有零關稅或受特定協議保護，因此受裁決的直接衝擊較小。過去一年受到 IEEPA 影響的台灣鋼鐵下游、紡織與部分機械零組件企業，有望透過法律程序追討已繳納的關稅。這對於毛利微薄的傳產企業而言，是一筆重要的營運資金回流。 

台灣作為美國關鍵科技盟友的地位將更顯重要；但台灣企業必須警惕，美國行政部門在關稅權受限後，可能會強化「非關稅壁壘」（如出口管制或技術標準）來達成其經濟目標。 

最高法院的裁決是一次權力制衡的勝利，川普即便是為了「美國優先」，也不能逾越憲法的紅線。但這場司法勝利並未終結保護主義的時代，川普隨即掏出的「122條款」與各國醞釀的退稅大戰，預示著民國一一五年（2026年）將是法律與貿易高度交織、充滿動盪的一年。

聯合報黑白集／國運在人不在籤

2026-02-22 00:23 　聯合報／ 黑白集

大年初五開工日，松山霞海城隍廟依循傳統百年習俗，舉行接財神開工科儀、並抽出丙午年台灣「國家經濟籤」，抽出「上上籤」。 記者曾學仁／攝影

近十餘年來，宮廟抽「國運籤」漸成國人新春話題。大年初四民間傳統接神日，全台各大宮廟陸續抽出國運籤，從下下籤、中下籤、中上籤到上上籤，吉凶交錯，喜憂參半。政治人物各依立場解讀，但人民該信那一籤？

抽籤本屬機率性質，抽國運籤更有政治解讀問題。但綜觀各地知名宮廟國運籤，則整體氛圍偏保守，如「抱薪救火火增煙」、「夜行燈火中途滅」、「秋冬括括雨霏霏」、「天災時氣必有傷」、「黃金忽然變成鐵」等籤句，都是預警意味濃厚。即使是轉危為安的籤詩，也要團結和諧、積極行動，國運才能先憂後吉。

較受矚目的是，大甲鎮瀾宮和旗山天后宮巧合抽出同樣的中上籤，解籤人說寓意「撥亂反正」。行政院長卓榮泰稱是神明的啟示，要國人努力，希望台灣不要亂，就不用撥，不要亂，就會有秩序。賴政府屢稱國會亂政，但從大罷免、五人釋憲到閣揆不副署，賴政府就是台灣民主憲政最大亂源。

一首籤詩解百樣難，因此往往語意含糊，人們各取所需解讀，當然不可能影響國運。其實衡量國運，不外國家安全、政治穩定、經濟繁榮、人民幸福，顯然領導人的格局與作為，更是國運的關鍵。賴政府不知反省，還以撥亂之姿對付在野黨，自然亂上加亂，只能等待人民撥亂反正了。終究，國運在人不在籤！

聯合報社論／五院運作回歸秩序，遠比院長茶敘重要

2026-02-22 00:20 　聯合報／ 社論

賴清德總統邀五院院長於新春後茶敘。圖為去年1月，立法院長韓國瑜（左）率團出席美國總統川普就職典禮前，賴清德總統（右）邀請到總統府喝咖啡。 圖／總統府提供

農曆春節後上班首日，賴清德總統將邀五院院長茶敘。依賴總統說法，茶敘未設議題，只希望大家能捐棄成見、共同合作，讓國家面臨的問題迎刃而解。但此舉對化解朝野對抗戾氣、憲政運作回歸常軌，是僅具象徵意義，或是確有實益，還得看賴總統接下來的做法。

不可諱言，過去一年，憲政脫序亂象遠超以往。雖然外界聚焦重點是在立法院朝野對抗，但從民主政治角度觀之，政黨競爭與朝野相互監督制衡，本是常態。因此立法院內的朝野衝突雖難以化解，但對憲政體制的戕害反而是最微不足道者。

憲政脫序演出，行政院是主要代表。在失去國會多數席次下，賴總統仍堅持組成少數政府，已注定行政跛鴨之局。退而求其次，執政黨本應誠懇與在野黨協商，才能將衝突降至最低。但賴政府反其道而行，先是發動大罷免，妄圖奪回立院絕對多數；大罷免失敗後，則以違法違憲的「不副署」，否決所有賴政府不喜的法律。至於諸多對法律的濫權解釋與執行，更不在話下。

比起行政院，司法院的脫序亦不遑多讓。《憲訴法》修正後，現額只剩八席大法官的憲法法庭，已低於評議門檻；但其中五位大法官卻以「五人憲判」方式，逕行宣告《憲訴法》修法違憲無效，雖有三位大法官堅決反對此違背程序正義的判決，「憲法法庭違憲裁決」仍然在司法院上演。而司法「政治辦案」，亦是一樁接一樁。在人民眼中，司法權不再是正義象徵，而是政治打手，對司法信任度也降至冰點。

監察院「辦藍不辦綠」已為人詬病許久。這一年來，先有監委濫用公務資源卻高舉輕放爭議；後有前院長陳菊請假超過一年才「請辭獲准」的荒誕情事。這些事件，讓監察院比過去的「蚊子院」更加沉淪。至於原本應保障公務人員權益的考試院，面對立院通過停砍年金修法，而行政院未編列相關預算時，不但不反對，竟還聲請釋憲及暫時處分，形同行政院的「附隨組織」。

這諸多亂象，都是賴總統政治選擇結果。賴總統決意與在野黨對抗到底，行政院長卓榮泰唯賴總統之命是從，才會以「不副署」對抗國會立法權。大法官缺額後，賴總統不僅兩次提名都「看顏色決定」，且在去年七月第二次提名遭立院否決後，索性放棄憲法義務，至今不再補提名，讓「五人憲判」亂象持續。陳菊請假一年多才獲准請辭，是因賴總統私心；考試院態度，也是跟隨賴政府的意志行事。

立法院的朝野衝突，也源於此。民進黨早在扁政府時期，就有少數政府經驗。當時歷任內閣為求政策順利通過，總是竭盡所能與在野的國親聯盟協商溝通，化解爭議。但賴政府卻始終不願面對國會少數的事實，以各種手段製造與在野陣營的衝突，立法院自然成為硝煙四起的戰場，永無寧日。

賴總統邀請茶敘，說要五院「捐棄成見」；但五院各司其職，只要各依憲政規範運作，就無所謂「成見」問題，只有「是否守分」疑義。而今五院亂象，根源都在賴總統及其領導的執政黨身上。「五院脫序」是需要解決的問題，但「院長茶敘」並不能解決問題；因為解決問題的鑰匙就在賴總統身上。

新春伊始，賴總統與五院院長茶敘，是好的開端；但放下權力傲慢，正視朝小野大事實，各項重大政策充分與在野黨協商溝通，才能真正解決問題。尤其改變「不副署」作法、善盡提名大法官義務讓憲法法庭合法合憲運作，不僅是必要的橄欖枝，更是賴總統的唯一選擇。

【專家之眼】最高法院不利判決 川普仍將繼續纏鬥（初七）

◆ 　【專家之眼】面對國安、民生雙重壓力 台灣不能硬碰硬

◆ 　【總編開箱】法律勝負之外 貿易主導權仍在白宮

【專家之眼】最高法院不利判決 川普仍將繼續纏鬥

2026-02-22 06:01 　聯合報／ 張競／中華戰略學會資深研究員

美國最高法院裁決，認定川普政府對等關稅違法後，川普隨即表示依據美國「1974年貿易法」第122條，在目前已經徵收的常規關稅基礎上，額外對全球商品加徵10%的關稅。（圖／路透社）

美國聯邦最高法院大法官以六比三投票結果，於美東時間2月20日提出裁定，判決美國總統川普依據民國六十六年（1977年）《國際緊急經濟權力法》（IEEPA），對全球多個貿易往來對象國徵收高額關稅違法；並且許多政治經濟評論分析師紛紛指出，依據判決結果，將引發川普政府面臨廣泛性退還關稅財政壓力。

此項判決結果，無可置疑將對川普政治聲望與政策氣勢產生重大打擊，但儘管面對不利判決，川普總統與其行政團隊仍然態度強硬，並立即援引《1974年貿易法案》（Trade Act of 1974）第122條，對全球各個貿易往來對象國，在既有關稅額度上，另行疊加為期一五○天10%新關稅，期能取代遭致聯邦最高法院判決所推翻，援引《國際緊急經濟權力法》而增加之所謂對等貿易關稅。

後續川普將會如何應對情勢進行損害管制？首先，吾人必須注意到川普仍可援引多項既有法案條款，針對不同貿易往來對象國，依據不同理由繼續課徵高額關稅。因此若是認為許多在川普政府高額關稅壓迫下，不得不與其展開貿易協商並允諾相當嚴苛妥協條件國家，將會因此反悔要求重新磋商原先已經談妥並簽署之投資與貿易協議，恐怕是過度樂觀。

國際社會在川普高關稅壓迫下就範的諸多國家，在此時都將會先保持觀望態度，率先出手去挑戰此時充滿憤怒情緒之川普總統，絕對是缺乏政治智慧的盲目衝動政策選項。未來數周內，等到川普行政團隊擬妥應對方案後，再採取適當行動，應該是各國政府最合理之回應策略。但落實既有協議之相關投資步調，若原來並不預期會產生明顯回收效益，顯然就會刻意放緩。同樣對於應允採購項目，除非目前具備合理市場供需誘因，亦可能暫時推遲，觀察風向變化後再作定奪。

其次，就是川普仍將繼續維持推動原先所規畫各項政治議程，就算手中籌碼確實減少，此時若是公開調整包括對外出訪之既定行程，無異公開招認政治棋局已被打亂，本身無法掌控政治局勢，此將導致後續氣勢逆轉，產生兵敗如山倒連鎖反應。政治人物面對政治逆境，絕不輕言落敗放棄，反而會繼續纏鬥希望情勢逆轉；川普本身亦不例外。因此若是預期川普多次高調宣稱出訪北京規畫方案將會有所變化，恐怕機率相對有限。

再者，就要談到當美國最高法院提出對行政部門所持政策不利判決時，此時，國會就將獲得扮演影響政治僵局更為關鍵角色，有無可能國會將會妥善運用其職能，藉由主動立法獲得更高影響力，確實值得繼續觀察。川普政府原先採取強勢行政手法主導政局，未來是否會試圖改善其與國會互動關係，希望透過國會支持掌控政局發展，會不會成為近期內美國政治重要戲碼，勢將受到國際社會密切關注。

此外，就要談到台灣政壇面對美國政局變化，立法院審議《駐美國台北經濟文化代表處與美國在台協會關於台灣與美國間對等貿易協定》進程是否會受到影響，審查步調與節奏是否將會放慢，作為爭取更多時間觀察川普政府應付政局後續變化緩兵之計，確實值得國內政治人物思考與評估。

最後還是必須再三強調，面對聯邦最高法院不利判決，川普勢將繼續纏鬥不休，因此項議題涉及其本身政治威信與聲望，撤回以關稅壓迫各國之基本策略，確實是關係其政治前景所不可承受之重。面對情勢尚未明朗前，政府執政高層與國安首長必須牢記此時無聲勝有聲，各項決策一動不如一靜，千萬不要盲目衝動胡亂發言與透過社交媒體輕率表態，否則很可能偷雞不成蝕把米，搞成賠了夫人又折兵。

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.phppname=PID0030&page=1#ph 　

◆ 　杜紫宸／嚴審台美對等貿易協定

杜紫宸／嚴審台美對等貿易協定

2026-02-22 00:00 　聯合報／ 杜紫宸（作者為東海大學管理學院兼任教授）

美國最高法院以六比三裁定，川普政府援引《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）全面加徵關稅違法。判決指出，憲法將徵稅與關稅權明確賦予國會，IEEPA 雖授權總統在國家緊急狀態下調整對外經濟措施，但未授權其大規模、長期、普遍性課徵關稅。最高法院強調，重大經濟政策若涉及廣泛社會影響，必須有清晰的國會授權，行政權不得以「緊急狀態」取代立法程序。此一判決不僅限縮總統權限，更重申權力分立原則：當政策影響跨越產業與世代，其正當性必須建立在民主授權之上，而非行政裁量。

這項裁決對台灣具有啟示。當今經貿協議早已超越傳統關稅減讓，深入勞動規範、環境標準、產業補貼、投資保障、政府採購與監理制度等核心領域。一旦以國際協議形式固定，國內政策調整空間便受到結構性約束。若重大經濟承諾未經完整民主程序，即便短期迅速推動，長期穩定性與社會共識仍可能不足。美國最高法院的判決提醒，程序正當性本身就是政策可持續性的前提。

在此背景下，台美對等貿易協定（ART）更有必要接受立法院實質審議。表面上，協議強調關稅利益與市場穩定，但外界關切的汽車關稅調整、農產品市場開放、長期採購安排與投資承諾，實質牽動產業鏈重組與結構轉型。當出口利益集中於少數產業，而市場開放成本分散於農業與傳統製造部門，若未充分評估，利益與負擔分配將失衡。更何況，若協議涉及跨年度採購或信用支持，是否形成潛在財政義務，亦需清楚揭露。

台灣過去在 ECFA 及後續貨貿、服貿爭議中，社會曾強調「反黑箱、要審議」，主張凡涉及長期制度影響的經貿承諾，都必須逐條審查並公開辯論。其精神並非反對經貿合作，而是確保小型民主經濟體在對外承諾時，仍保有政策修正與社會對話空間。若今日面對 ART 卻降低標準，將使民主程序失去一致性，也削弱協議的制度正當性。

因此，立法院不應僅形式備查，而應進行具體且可驗證的審議。首先，行政部門應公開完整協議文本與附件，釐清各項條款的法律拘束力、是否涉及國內法修正與跨年度財政義務，避免以政策簡報取代正式文件。其次，應進行成本效益與情境分析，以淨現值比較關稅減讓利益與市場開放、投資與採購承諾成本，並納入景氣反轉、能源價格波動與匯率變動等壓力測試，確認不同經濟情境下仍具整體正效益。

再者，若協議涉及長期採購或信用支持安排，必須評估是否形成或有負債，納入預算與債務管理架構，建立揭露與追蹤機制，避免隱性財政風險累積。同時，對受衝擊產業應提出具體調整與轉型方案，包括再培訓、補償與財源配置，明確說明期程與責任機關，避免由業者與勞工單獨承擔結構成本。

唯有透過公開聽證，廣泛聽取產業、農業、勞工與學界意見，才能降低資訊不對稱造成的政策風險。

美國最高法院再次確認，重大經濟政策不能以行政效率取代立法授權。對台灣而言，深化對美經貿關係固然重要，但程序正當性與制度透明同樣關鍵。唯有經立法院實質審議，並在完整資訊揭露與客觀評估基礎上取得社會共識，ART 才能成為穩定而可持續的制度安排，而非未來反覆爭議來源。

◆ 　蘇蘅／AI完美回應將殺死兒少友誼

蘇蘅／AI 完美回應將殺死兒少友誼

2026-02-22 00:24　 聯合報／ 蘇蘅（作者為政大傳播學院教授）

當 AI 的「完美回應」，讓真實人際關係中的衝突與磨合變得難以忍受，越來越多青少年退縮至網路孤島。

當科技平台結合心理學、行為經濟學和神經科學，製作「成癮性設計」，繞過大腦理性思考，直接刺激分泌多巴胺，讓人們停不下來，掉入愛麗絲的「兔子洞」，讓青少年陷入憂鬱、焦慮。

去年美國心理學家期刊，探討青少年使用 AI 聊天機器人，尋求友誼和情感慰藉問題，發現以往網頁翻頁，會給大腦「是否繼續」的停止點；但現在網頁無限滾動，剝奪停下思考機會，進入流動陷阱，不斷看影片或廣告，忘記時間流逝。這種刺激已經設計在 TikTok 推薦頁面，或 IG 的下拉更新。

最新數據顯示，台灣過半數兒童與青少年有手機，七歲就接觸者所在多有，顯現數位科技對兒少友誼產生新的影響。心理學者也強調應幫助青少年平衡線上和線下互動，促進健康的友誼。

現今青少年很熟悉與 AI 聊天並建立情感連結，而非真實同儕。多數青少年的友誼都跨越數位和現實空間，使得線上線下的友誼界限日益模糊。

皮尤中心調查，九成五的十三至十七歲青少年擁有手機後，多數有「用 AI 開始現代友誼」的困惑經驗。在缺乏界限和沒有保護下，許多兒少轉向聊天機器人尋求學業幫助、娛樂，甚至情感支持。

北卡大學心理學者安馬秀研究發現，友誼是青少年發展自我認同的重要角色，即使只有一個朋友，只要能快樂互動，也感到幸福，並發展積極的社會關係。

心理學家哈帝和崔吉警告，從以玩耍為主的童年，轉向以手機為主的童年，會增加青少年的孤獨感。愈愛玩手機愈孤獨，尤其每天玩六小時以上的青少年。

美國五成受訪學生表示曾把 AI 聊天機器人視為「知己」而傾訴煩惱，甚至有人視為靈魂伴侶，產生如真人般的情感依戀。更發現近三成喜歡 AI 作伴是因為「AI 不會騙人」，二成一說「AI 永遠不會離開」，反映數位原住民世代對現實社交風險的恐懼。

這正是最近幾年倫理學家擔心，許多系統設計「愛的轟炸」（love-bombing，或稱情緒勒索）、過度順從，導致情感迷惘。棘手處是愈網路交流，反而愈弱化現實交流。

這正是開發「情感依賴聊天機器人」公司的策略，就是把高度敏感的情感數據，用於商業訓練或廣告推送。最信任的「靈魂伴侶」背後是追求利潤的企業，這種依戀關係不但不對等，而且可能引發災難性的情感崩潰。

歐盟本月發表對 TikTok 兩年調查結果，想重罰 TikTok 產品的成癮性且涉及對使用者的心理操縱。歐盟說，平台設計的嚴重缺陷，是它的演算法和介面會讓未成年人削弱自我控制能力，甚至成癮，要求修改核心設計，改善形同虛設的家長控制工具。

新媒體科技在日常生活不可或缺，讓人擔心壓倒性的「進步科技」，可能迅速演變成一種讓人心麻痺的宿命，該如何看待呢？

劍橋大學發現，許多介面設計不僅有價值判斷，連不良意圖也融入，解決之道是要對設計的價值具敏感度和批判性，進而加以規範。

正如 AI 教父辛頓所言，科技本身並非獨立，而是科技重塑的商業想得到什麼，又傷害了什麼，才是必須深究的。

涉及情感的資產，需要同伴的互動，不該成為被 AI 殺死的時代眼淚。羅大佑的歌詞，也不該由 AI 來告訴孩子「山裡面有沒有住著神仙」，不是嗎？

經濟日報社論／華許掌Fed 貨幣政策的挑戰與風險（初五）

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◆ 　聯合報社論／川習商量對台軍售，台灣別被賣還幫數鈔票

◆ 　聯合報黑白集／一根紅繩，各自表述

◆ 　經濟日報社論／華許掌Fed 貨幣政策的挑戰與風險

經濟日報社論／華許掌Fed 貨幣政策的挑戰與風險

2026-02-21 03:28 　經濟日報／ 社論

美國總統川普終於宣布提名凱文．華許（Kevin Warsh）為聯準會（Fed）下任主席，市場初步有所反應。但華許的貨幣政策理念才是關鍵。美聯社

美國總統川普終於宣布提名凱文．華許（Kevin Warsh）為聯準會（Fed）下任主席，市場初步有所反應。但華許的貨幣政策理念才是關鍵。他五月中上任後 Fed 利率政策將怎麼走？如何影響金融市場運作？又將面臨那些挑戰與風險？

華許並非經濟學科班出身，而是專攻法律與金融。但他在民國九十五年 （2006年）曾擔任 Fed 理事，與主席柏南克、副主席葉倫協力因應金融海嘯，贏得華爾街人士的尊敬。華許與川普的關係深厚，民國一○七 年（2018年）川普就有意任命他接任主席，結果輸給鮑爾。華許在共和黨內聲望甚高，因此他通過參議院的同意程序應無問題。

華許在貨幣政策理念上被金融市場歸類為「鷹派」。民國九十九年（2010年）金融海嘯告一段落，經濟開始復甦，他便主張縮減資產負債表（QT），由於未能實現而於民國百年（2011年）主動辭去理事職位。過去十五年來華許曾不斷抨擊 Fed 施政不當，而這些批評可能成為華許接任後將推動的改革措施。

首先是通膨理論。依據 Fed 現行的政策架構，認為通膨主要是由經濟體系內的供給與需求差距來決定，關鍵指標包括失業率，以及民眾對通膨的預期。華許則深信人工智慧（AI）將帶動生產力加速成長，從而壓低通膨，這也為降低利率創造條件。在決策方式上，可能從鮑爾的「一切看數據（data-dependent）」，轉向「信念為依據（conviction-led）」。Fed 應該將經濟低度成長與通膨高於目標的預測基調，改變成更加看好經濟，通膨則不足為慮。

其次，華許強力反對 Fed 大幅擴張資產負債表，也就是量化寬鬆（QE）政策。Fed 兩次大規模擴表，分別是為了因應金融海嘯與新冠疫情危機，但經濟復甦後貨幣政策就應恢復「正常化」，否則只會鼓勵政府揮霍無度，赤字激增，金融市場資金錯置，最終導致通膨升高。

華許並痛批 Fed 在民國一一○年（2021年）時對通膨判斷錯誤，導致物價急漲，Fed 的信譽更慘遭重傷。華許也強力批判民國一○九年（2020年）八月 Fed 宣布的貨幣政策新架構，以「一段時間的平均通膨率」為目標，這等於是宣布 Fed 願意接受較高的通膨率，結果民國一一○年（2021年）通膨就大幅上升，Fed 信譽嚴重受損。Fed 去年八月已經廢止這項架構，恢復單一通膨目標，華許主政後更將設法根除這種思維模式。

總結華許的貨幣政策立場，可以歸納成兩大重點，就是他在降息方面持「鴿派」立場，但對縮表卻展現「鷹派」態度，這既是他的兩大挑戰，也是兩場豪賭。第一，他認為低利率與低通膨並不相悖，賭的是 AI 將引爆生產力革命，所有觸及到 AI 的產品與服務都將會更為便宜；既能使美國經濟更強，物價也更穩定。但 AI 究竟能如何，以及何時大幅提升生產力，目前仍處於猜測階段。多數經濟學者認為未來兩年內效果極微，而且短期間 AI 繁榮所引發的需求反而可能推升通膨。

第二，華許認為縮表與經濟加速成長並行不悖，QE 只會造成通膨，並不會支持實體經濟成長。他賭的是大幅縮表並不會使家庭與小企業的信用供給減少，也不會造成流動性短缺而引發金融危機。但目前 Fed 的資產負債表規模，是確保銀行持有充裕現金準備，並讓短期貸放市場能順利運作的必要條件；大幅縮表很可能會導致利率動盪，並使銀行體系面臨連鎖風險。

華許還有一項更嚴峻的挑戰，就是如何確保 Fed 的獨立性，在必要時向川普說「不」。川普交代他的首要任務就是儘快且大幅降息，華許也一再強調利率有大幅下降的空間。但如果通膨升高，華許能否違逆川普的降息旨意？屆時便能看出華許究竟是「真鷹派」，還是「偽君子」。

聯合報黑白集／一根紅繩，各自表述

2026-02-20 22:45 　聯合報／ 黑白集

國民黨主席鄭麗文（中）出席法鼓山祈福活動；手中紅繩劇烈抖動，引起熱烈討論。圖/聯合報系資料照片

春節期間，政壇有若干微波受到關注。澎湖縣長陳光復拜年時在階梯踩空，重摔昏迷，近日病情已趨穩定。賴總統在台南武廟發福袋，遭身旁主委嘔吐波及，幸無大礙。引發最多討論的，則是國民黨主席鄭麗文除夕參與法鼓山撞鐘儀式，手中紅繩突然異常抖動，外界吉凶兩極的評論隨即噴發泉湧。

由於發生在佛寺，許多人不免將此視為靈異現象，津津樂道。有人正面解釋，認為鄭麗文本靈感應到神佛慈悲的能量，顯示其改革大有可為。有人負面看待，認為她過度堅持剛愎可能帶衰藍營，紅繩抖動正是上天示警。綠營名嘴甚至唱衰，這是她地獄劫難逃之兆。鄭麗文本人則說，她「心頭震動」，強烈感受到神明感召。

「靈異論」說起來懸疑，但別忘了還有科學角度。法鼓山的法華鐘重達廿五噸，由多人共同拉動懸吊的巨大木槌撞鐘，來賓手中紅繩只是鐘槌的末端連結。法華鐘一共要撞一○八響，鄭麗文等人登場負責最後三響；亦即此前鐘已敲過一○五回，繩上駐波已累積相當能量，足以產生共振。尤其，鄭麗文所站位置在中間，來賓執繩的力道不一，紅繩便會產生非線性受迫振動。

民國九十七年（二○○八年）馬英九曾以總統候選人身分參與法鼓山擊鐘，其間三度斷繩，他仍順利當選總統。因此，與其談靈異，不如想想黨內的物理平衡！

聯合報社論／川習商量對台軍售，台灣別被賣還幫數鈔票

2026-02-20 22:45 　聯合報／ 社論

美國總統川普。路透

美國總統川普說，他正和中國大陸領導人習近平溝通對台軍售問題，很快會做出決定。此一談話，引起各方疑慮。白宮官員輕描淡寫說，美國對台政策沒變；但川普與習近平在「川習會」前討論對台軍售議題，意味美方對台立場動搖與對台承諾改變。從年前到年後，賴總統一再假藉美國之威，指責在野黨阻擋國防特別預算；但他掛在嘴上的美中台三邊關係「四個不變」，恐怕已開始生變，他自己有應變之道嗎？

本月初川習通話，習近平要求美方，務必慎重處理對台軍售問題。根據陸方報導，川普表示重視中方在台灣問題上的關切，願和中方保持溝通，任內會保持美中關係穩定。川普社群貼文則只證實兩人談到台灣議題，未提回應詳情，沒想到竟是溝通對台軍售問題。而且，若川普的回應就是「重視中方在台灣問題上的關切」，台灣就應慎重思考如何因應可能的變局了。

白宮官員當時也說，美國一中政策是以《台灣關係法》、美中三公報及對台「六項保證」為基礎，美國對台政策沒有改變。賴總統回應川習通話，年前兩度談到美中台關係維持「四個不變」；其中第二個「不變」，就是重述美國基於《台灣關係法》及六項「對台保證」承諾不變。如今川普跨過欄杆，與習近平討論對台軍售問題，已違背美國對台六項保證。基礎既動搖，政策如何穩固？台美關係還堅如磐石嗎？

「六項保證」是民國七十一年（一九八二年）美國雷根政府與中共簽署《八一七公報》時，對我國政府的承諾。此前一年，鄧小平曾揚言，如果美國在對台軍售問題上毫不理會中國的民族感情，那就讓中美關係倒退，在所不惜。以反共著稱的雷根，最後作了讓步，在《八一七公報》裡限制美國售台武器性能與數量不超過中美建交後的水準。為了緩和對台灣的衝擊，雷根做成《八一七公報》備忘錄，將對台軍售與中共和平解決台灣問題掛鉤；同時向蔣經國總統提出了對台軍售不設結束期限、對台軍售「不與中共諮商」等六項保證。

《八一七公報》和六項保證其實並不具法律地位，但四十四年來，美國對台軍售早已突破《八一七公報》的限制，六項保證則和《台灣關係法》共同構成美台關係的重要基石。而今習近平對於美國軍售台灣，口氣之嚴峻不下於鄧小平；中共武力威脅台灣，情勢之險惡猶過於美中建交時。但川普卻就軍售台灣議題與習近平磋商，實質違背了美方的「六項保證」，可能進而影響台灣武器獲得的性能與數量，甚至危及我國防安全。

據《華爾街日報》報導，在習近平施壓下，美國對台軍售變得停滯不前；為避免增添川普四月北京行的變數，白宮暫時擱置可能引發中國報復的決策。原本為因應台灣在野黨質疑軍購不透明，川普政府正在討論更大規模對台武器銷售，如今卻變得猶豫，甚至可能擱置。許多專家則預估，美方或許會等到川普結束訪陸後，再行公布。但如果川普拿對台軍售問題去和習近平討論，甚或成為川普大交易的一環，都將為台灣軍購平添變數。

台灣安全高度依賴美國，但川普卻是台灣安全的一大變數。賴清德一不知避戰，二不願透明，卻天天催促立法院藍白立委趕快通過國防特別預算。但國防預算不透明，連買什麼武器都不知道，能不能買到合適武器也猶未可知，如何不生弊端？如果對美軍購被納入川普與習近平的大交易，台灣將形同被賣掉還要幫川普數鈔票；賴清德對人民總該有個說法吧！

聯合報社論／川普打爛國際秩序，然後呢？（初四）

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◆ 　聯合報社論／川普打爛國際秩序，然後

聯合報社論／川普打爛國際秩序，然後呢？

2026-02-20 00:24 　聯合報／ 聯合報社論

圖為美國總統川普在華盛頓美國和平研究所舉行的和平委員會會議上舉起一份已簽署的決議。美聯社

全球都公認，川普已打爛了國際秩序，自由貿易和集體安全皆已殘缺不全。大家心中有數：這不像五年前拜登執政，可以撥亂反正；兩屆川普任期下來，無論誰當選下屆美國總統，就如加拿大總理卡尼所說的，「舊秩序是不會回來了」。

對於未來將如何，外界有兩種不同猜測。一是美國力有未逮，無法獨霸，只好尊重其他強權的勢力範圍；二是美國控制關鍵科技與原料，建立起全球新型霸權。

川普的外交政策，出自戰略收縮的設計，主要是 MAGA 群眾厭倦了美國捲入無休止的海外戰爭。但外交須有國內的支持為後盾，川普在委內瑞拉、格陵蘭與伊朗問題上恣意妄為，或許可不顧全球反彈，但卻不能忽視美國人民對經濟的不滿。如果共和黨在年底期中選舉輸掉參眾任何一院，川普勢必提前跛腳。

對部分國際領域，川普則是不碰的。美國在中日衝突中不選邊站，川普對南海問題保持低調；在俄羅斯方面，川普不僅在俄烏談判中明顯偏向莫斯科，還堅持解除制裁，重新與俄羅斯關係正常化。

換言之，美國不會阻止中、俄等大國在其周邊地區擴大影響力。只要這兩國不威脅美國安全，並願與美國談妥交易，川普會予以容忍。簡單說，這就是勢力範圍的新秩序。

但有另一看法認為，稱川普有意與中、俄「瓜分世界勢力範圍」，是錯誤的看法；川普雖戰略收縮，目的卻在建立「新型霸權」。美國收縮的是責任承諾和國際義務，強化的卻是對關鍵科技、通道與資產的控制。例如，中國有三成進口原油來自委內瑞拉和伊朗，加上中東油源則有七成。若川普控制了委內瑞拉和伊朗原油，連同中東在內，即可掐住中國要害。

若川普只想劃定勢力範圍，台灣將是中美間可交易的項目。但他若要建立新型霸權，絕不會輕言放棄第一島鏈上的台灣，尤其台灣高科技絕對不能落入大陸手中，台灣必須由美國掌控。這兩者，在川普新秩序中，前景都是慘淡悲哀的。

聯合報社論／台灣經濟能否在馬年持續一馬當先？（初三）

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◆ 　聯合報社論／台灣經濟能否在馬年持續一馬當先？

聯合報社論／台灣經濟能否在馬年持續一馬當先？

2026-02-19 00:00 　聯合報／ 社論

揮別ＡＩ領航的高成長「小龍年」，我們踏入了馬年。本報資料照片

揮別 AI 領航的高成長「小龍年」，我們踏入了馬年。去年台灣靠著人工智慧的噴發式紅利，創下八%的經濟增長奇蹟；馬年則將進入高原調整期。政府設定今年經濟成長率目標為四.五六%，人均 GDP 為四.二萬美元，仍力求「一馬當先」。

在繁榮數字的背後，台灣經濟也迎來三大考驗。第一，是台美貿易新局下的「空洞化」憂慮。台美達成關稅十五％不疊加的共識，對工具機、機械等傳產確實是久旱逢甘霖，但這並非免費的午餐。美國是以關稅優惠來交換台灣半導體產業鏈的外移，要求我四成晶片產能移至美國。一旦尖端製程與核心人才持續外流，台灣的矽盾必將隨之弱化，長期競爭力將不保，這是不能不警惕的事。

第二道考驗，是美國聯準會理事主席的「華許效應」所造成資金大風吹。華許對擴張性資產負債表的強烈批判，預示全球資金流動性可能迅速收縮，對於倚賴外貿的台灣股匯市，這將是巨大干擾。資金回流美元資產，將加劇新台幣匯率波動，進而衝擊國內資本市場，央行與財政部的調控能力將備受考驗。

第三，則是從「算力紅利」轉向「應用驗證」的考驗。過去一年 AI 的爆發成長，主要是雲端服務供應商對算力的瘋狂採購，科技大廠投入軍備競賽；但今年，市場將檢視這些天價投資能否轉化為實質產出。當 AI 從算力需求轉向 AI 工廠與邊緣運算的布局時，台灣業者能否從單純的「代工製造」，升級到「軟硬整合」的高附加價值環節？面對中國大陸的步步進逼，台灣半導體業的「Ｋ 型」鴻溝若持續擴大，並不利經濟長遠發展。

馬年經濟不再只是衝刺比賽，而是一場比拚韌性的長跑。台灣不能只依賴 AI 單一引擎，更要守住研發核心，在金融動盪中維持物價與民生的穩定。唯有將 AI 科技紅利轉化為產業轉型推力，並解決Ｋ型復甦帶來的貧富不均，台灣經濟才能在馬年跑得穩、跑得遠。

聯合報社論／珍視台灣良善底蘊，打造團結國家（初二）

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◆ 　聯合報社論／珍視台灣良善底蘊，打造團結國家

聯合報社論／珍視台灣良善底蘊，打造團結國家

2026-02-18 00:10 　聯合報／ 社論

「罷」字為「台灣2025代表字」，圖為巴黎奧運拳擊金牌國手林郁婷（右）與揮毫嘉賓蔡婷而（左）。記者余承翰／攝影

去年台灣年度代表字「罷」字高票當選，票數遠是第二名「詐」的兩倍。此一結果，反映的是去年「大罷免」對人心的強烈撞擊，帶來紛擾，更造成對立。去年底，一場無差別隨機殺人事件，更讓社會陷入莫名的恐懼與哀傷。但不論從罷免案或是殺人案，台灣人民都展現了公民與文明的力量，讓人在晦暗中看見光亮，成為社會向前的動力。

去年從年初一直持續到八月底的大罷免，源於「雙少數」的賴政府為了扭轉朝小野大的政局，違反了責任政治的民主精神。表面上，聲稱是公民團體發起，實際上，則是由民進黨主導，策劃了這場台灣選舉史上首次無差別罷免行動。在大罷免紛擾中，社會歷經了半年多的動盪，從家庭失和到街頭暴力，讓台灣陷入難以想像的撕裂。當家鬧事、操弄對立的政府，也成了民主的最負面演出。

大罷免最後以「卅二比零」大失敗收場，關鍵來自多數的沉默公民發揮力量，為台灣守住民主底線。許多選民投下反對罷免票，並非因為支持藍營，而是憂心一黨獨大的民進黨淪為專制與獨裁，因此選擇用選票阻擋權力的放肆，也給予恣意把罷免當成武器的政客當頭棒喝。大罷免遭到完封，代表的是民眾珍惜台灣得來不易的民主與自由，更期待政客回頭珍視民主。

去年歲末年終之際，台北捷運及街頭發生駭人的隨機殺人事件，凶嫌張文的犯案動機隨著他墜樓而成為謎團。這起重大的治安事件不僅震撼人心，也讓社會陷入集體創傷。而在這起不幸事件中，卻又讓人看到人性良善面，張文犯案時，一位余姓民眾奮勇阻止，最後不幸身亡；一對台大醫師父女案發時不顧危險投入搶救，在混亂中爭取黃金救援時間。最後，還是因傷者尋找「救命恩人」，這對不居功的父女才曝光，讓人在悲劇中也能感受社會溫暖。

展望來年，期盼國家領導人能夠珍惜台灣的民主，降低風險，並捍衛台灣社會所擁有的人本底蘊，做到真正的團結人心。

聯合報社論／馬年奔騰，期待台灣擺脫對峙虛耗之局（初一）

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◆ 　聯合報社論／馬年奔騰，期待台灣擺脫對峙虛耗之局

聯合報社論／馬年奔騰，期待台灣擺脫對峙虛耗之局

2026-02-17 00:00 　聯合報／ 社論

賴清德總統發布春節談話影片。圖／擷取自賴總統臉書

送走狂舞的金蛇，我們迎來了奔騰的馬年。金蛇的標記，是燦爛與不安。過去一年，台灣股市狂漲，出口狂飆，這是經濟迷幻式的燦爛。但在政治上，呈現的卻是腥風血雨：大罷免大失敗也燒盡朝野互信，許多憲政法理則在釋憲、不副署間被輾壓得血肉模糊。如果能重來一遍，朝野政黨能不能更理智些？

看似絢爛的經濟成長，其實潛藏著更深的隱憂。台美關稅談判，十五％的成果看似可口，卻被迫嚥下五千億美元投資加信保的條件，逼著半導體產業鏈集體出走。如此一來，護國神山的「矽盾」效應形同被削掉一半，也削掉了美國在「台灣有事」時出兵護台的動機。

更嚴重的是，關稅談判焦點幾全以美國利益為導向，台灣傳產、農業和食安的考量被擺在一旁，愈發深陷「富者愈富、窮者愈窮」的兩極格局。

政治的非理性對峙，是台灣前途的最大迷障。大罷免以大失敗作收，原是民眾給賴政府的一記當頭棒喝，但賴總統和卓揆毫無反省，反而變本加厲地扭曲憲政。也因此，陸續出現了「五人釋憲」、閣揆「不副署」法案的詭異場景，賴清德濫用憲政，已到了無所不用其極的地步。執政者的蠻幹，當然激起在野黨更大的對抗，立法院的戰場只剩杯葛當道。

朝野的持續對抗，無論是預算或法案的卡關，皆已造成中央與地方運作上的困頓。尤其，大法官人數不足、中選會結構殘缺、NCC 運作陷於停頓等，都必須設法補足解決。為此，賴總統已決定春節後邀集五院院長茶敘，希望化分歧為團結。事實上茶敘只是形式，重要的是賴清德須拿出元首高度，謙卑用行動展現和解誠意，才能取得在野黨信任，進而化解僵局。

今年是選舉年，依過去慣例，朝野角力通常只會愈發激烈，甚至各施詭計。無論如何，政治都不能偏離國家利益與人民福祉的軌道太遠，否則必將失去選民的信任。因此，誰在讓台灣內鬥虛耗，人民須睜大眼睛，用選票作出裁判。

經濟日報社論／順應國際局勢 優化產業結構（除夕）

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◆ 　聯合報社論／台灣被掏空時，賴政府舉珍奶高呼乾杯

◆ 　聯合報黑白集／春聯的文趣

◆ 　經濟日報社論／順應國際局勢 優化產業結構

經濟日報社論／順應國際局勢 優化產業結構

2026-02-16 01:12 　經濟日報／ 社論

製造業示意圖。 路透

民國一一五年（2026年）「送蛇迎馬」，正式告別青蛇年，喜迎丙午赤馬年。新的一年象徵駿馬奔騰，家家戶戶喜迎新春之際，台灣經濟的雙 K 發展趨勢必須正視，並在新年度拿出對策，對症下藥。

近年來，台灣產業朝 K 型化發展，強者益強、弱者益弱的現象導致受薪階級的薪資也朝 K 型化發展，產業與就業的雙 K 趨勢成為亮眼經濟成長背後的最大隱憂。經濟成長果實難以較平均地供全民分享，已漸成社會與政治不穩定的根源，若成為長期結構性的問題，其對經濟之弊可能蓋過經濟成長之利，恐怕即使強化社會福利政策也無法彌補。

要能治本式地解決分配問題，非得積極應對產業 K 型化的發展趨勢不可。

對台灣這種貿易依存度在全球名列前茅的國家而言，貿易會造成優勢產業的擴張、劣勢產業的萎縮，是貿易原理的必然。只是多年來台灣的優勢產業更迭，由輕工業、石化業到如今的電子科技業，因此我們看到現今電子科技業的出口已占總出口的近四分之三。經濟集中於少數特定產業發展雖可使資源做有效的運用，有利於經濟成長表現，卻也承受高度風險。歷史上諸多不可一世、睥睨群雄，甚至被認為無可取代的企業，如今許多已灰飛煙滅。因此，如何在創造特定優勢產業與產業多元化間作更為平衡的決策，是高度依賴貿易國家的重要課題。

台灣發展電子科技業早經擇定，近年來在疫情與 AI 蓬勃發展的趨勢下，如搭順風車一路長紅；若干傳統產業則在主要出口市場中國大陸經濟不振及對手崛起的威脅下，不若當年雄風，一來一往導致產業的 K 型發展。

對台灣而言，獨厚電子科技業的發展應該不是長期健康的樣貌，一來必須承擔前述的高度風險，二來許多傳產企業仍具備不錯的競爭力。因此，維持適度的產業多元化，並讓其均衡發展，應該是最健康的長期產業結構樣貌。然而，想要有這樣好的發展則需要有主動政策與客觀市場條件的配合。

就市場條件而言，台灣過去以中國大陸作為主要出口市場。在 ECFA 對台灣輸陸石化、紡織中上游、汽車零組件等傳產中間財免關稅的加持下，使得先前這些傳產中上游發展蓬勃，然而當中國大陸或其他國家的相同產業崛起，加上疫情後中國經濟未如預期復甦，使得以中國市場為重心的產業開始遭遇嚴重逆風。另一方面，中國市場非高價市場，也不若先進國家對產品品質的重視，使得台灣廠商缺少培養出口到高價市場所需的競爭力，在遭遇逆風時難以快速有效拓展其他市場，加上台灣與歐美先進國家缺乏自由貿易協定等合作機制，更讓廠商顯得舉步維艱。

近年來時移勢轉，自美國總統川普前次任期發動的美中貿易戰開始，台灣對中國大陸的投資快速減少，歷經拜登總統至今，台灣對美出口比重已明顯超越對中國出口。最近美國對台以傳產為主的對等關稅總算降至15%且不疊加，取得較東協各國甚至日、韓更優惠的條件，對台灣傳產而言，等於是在關閉了中國大陸的那扇窗後，開啟了美國市場的這扇門。更重要的是，先進高價市場才會有驅動產業轉型升級的動能。

除了美國之外，過去同樣頗難企求的歐洲高價市場與台灣的關係也日趨緊密；國際經貿情勢的變化已為台灣的傳統產業開啟了轉型升級的希望之門，也使得台灣有機會扭轉產業乃至於就業 K 型化發展的困境。

客觀的市場條件已逐漸成形，剩下的就是政府主動的政策因應。資源有限的台灣想要發展多元產業，最關鍵的課題是如何引導資源做更有效配置，甚至不要過於偏重電子科技業，才能讓矽盾變成多元盾，也才能解決分配不均的困境。

聯合報黑白集／春聯的文趣

2026-02-16 03:01　 聯合報／ 黑白集

今年為「馬年」，前總統馬英九今在臉書公布今年春聯，文字為「八方風雨辭青蟒，擊壤歌衢望驊騮」。圖／馬英九臉書 屈彥辰

今天除夕，家家戶戶貼春聯。隨著時代發展，春聯也在台灣社會產生不小變化，尤其是政界人士署名春聯，張貼熱門度堪稱另類民調。

歲次馬年，政壇多以「馬」相關吉祥話製作春聯。前總統馬英九一貫傳統風，親書文言難懂的「八方風雨辭青蟒、擊壤歌衢望驊騮」對聯，卻又不忘以「馬維拉」自嘲此聯是可以幫人背鍋的「萬用神器」，為春聯「避邪」再添新意。

前總統蔡英文請書法詩人何景窗題字「福氣加碼」，筆意天真童趣。賴清德總統則委由插畫家陳于峰設計、台語文學家白聆創作「七喜春來」春聯賀詞，滿滿祝福與文創。台中市長盧秀燕的「馬上有錢」，擺明就是為了「接地氣」。

但在一片喜迎新春聲中，仍有人指侧台北市長蔣萬安與市議員聯名、金曲獎作詞人方文山書寫的「馬踏飛燕」春聯格式有問題，甚至政治上綱為「蔣萬安踩踏盧秀燕」？雖是名家手筆且典故寓意深遠的吉祥話，蔣萬安仍趕忙端出自書的諧音哏「今馬熊讚」巧回，請大家放輕鬆。

其實回溯春聯源起與演變，不僅有斗方、門心、春條、框對、橫彩等形式，內容也是五花八門；更核心的意義是，它們都是中華大地代代傳承的產物，只要人民求索，政治人物廣發，就無法抺滅此文化脈絡。

但盼來年賞春聯，能多些文化情趣，少些政治上腦！

聯合報社論／台灣被掏空時，賴政府舉珍奶高呼乾杯

2026-02-16 02:56 　聯合報／ 社論

台美對等貿易協定完成簽署，行政院秘書長張惇涵（左）13日在政院記者會中高舉珍珠奶茶，指珍奶中的茶葉、樹薯粉等銷美農產品皆零關稅，正是談判團隊辛苦成果的縮影。行政院長卓榮泰（中）也一同高舉珍奶表達肯定。圖／中央社

通過一紙台美貿易協定，國人看到，賴政府糊弄話術已臻化境。跪美談判結果必須稱為對等貿易協定；喪權辱國則被形容成擊出漂亮全壘打；讓渡國家預算主權，卻說與談判沒有關係；掏空關鍵產業根基，有個無可挑戰的名稱「台灣模式」；吃不完的萊克多巴胺，因為要與國際規範接軌。最壯觀的場景是，行政院長卓榮泰率領閣員一字排開，高舉珍珠奶茶乾杯，號稱是談判成果縮影，為賴政府的假話、大話和空話，再造新典範。

賴政府的珍奶話術，讓民眾大開眼界，恐怕連美國川普政府都要瞠目結舌。行政院秘書長張惇涵舉杯說，杯內的茶葉豁免關稅、珍珠原料樹薯粉也零關稅，當中鮮奶未來也只有台灣鮮奶才會標註為「鮮奶」，等於一杯珍奶就可看出談判有為有守，期盼立委喝珍奶時能想一想談判團隊的出口有為、進口有守。賴政府以珍奶為掩護，避重就輕，成功轉移焦點；但閣員熱烈乾杯後，立委與民眾喝珍奶時，還會想到什麼？

在這杯珍珠奶茶裡面攪拌的，是台灣投資、採購加軍購，總共二十兆元換到的十五％關稅；是國家預算主權被侵奪以及每年至少占 GDP 三％的國防支出；是護國神山群生態系帶著人才、資金與四成半導體產能移往美國；是美國萊牛絞肉和內臟帶來的食品安全與健康風險；是汽車產業受進口零關稅影響的卅萬就業人口；是農產品大幅開放對台灣農業與農民生計造成的結構性衝擊。但這樣就會讓立委喝不下這杯特調珍珠奶茶嗎？賴清德總統已經冷冷放話警告，看看南韓被川普懲罰的下場，「結果相信社會大眾都猜得出來」！

從經貿談判到軍購預算，賴總統的角色似乎愈來愈像美國利益的代理人，或至少愈來愈多地把美國利益當成台灣利益。不透明的國防特別預算在國會受阻，但賴清德寧願向美國報告，也不願到立法院說明。美國在台協會台北辦事處長谷立言積極介入，說了一句「自由不是免費的」，賴清德隨即學舌跟進施壓藍白。連川習通話談到台灣議題，賴清德回應指出台美關係「四個不變」，除了「新兩國論」立場外，聽起來也很像美國在重申對台政策立場。

賴清德似乎認為，總統府到立法院最近之路是經過華盛頓。美國卅七位跨黨派參眾議員最近聯名寫信給立法院長、朝野黨團和藍白兩黨主席，公開為賴清德提出的國防特別預算護航。最詭異的是，經過一系列完全不對等的黑箱談判，台美貿易協定竟然罕見載明台灣國防支出至少占 GDP 三％，等於把我國的預算主權交給美國監督；賴清德面對朝小野大的國會一籌莫展，又不願妥協，於是由美國出手干預立院、教訓藍白，甚至約束未來政府。

其實賴清德不久前還是美國「疑賴論」的疑慮對象，但他努力表態效忠。除了半導體生態系與四成產能的貢禮之外，五千億美元的投資與信保、四八四億美元的採購、一點二五兆元的特別軍購，加上 GDP 三％的國防預算，都是賴清德的投名狀。在全球疑美升高的氛圍中，賴政府特別用力制止「疑美論」的傳播。看到谷立言和美國參眾議員出手捍衛賴清德的國防預算，賴清德終於暫時走出「疑賴論」的陰霾；當台灣誓言犧牲自己，成就「讓美國再次偉大」時，賴清德也彷彿是美國利益代言人上身。

簽訂台美貿易協定，賴清德不一定能夠推動完成台灣「脫中入美」的大業；但弔詭的是，當台灣被掏空時，賴政府高官竟然能舉起珍珠奶茶，高呼乾杯！

春節期間，出報啟事