2026年5月2日 星期六

經濟日報社論/Fed鬥爭暗潮趨向白熱化

udn 論壇電子報.歷史報份http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報垃圾 udn ,欠缺 

◆  聯合報社論/有這種副主席,國民黨還需要敵人嗎?
◆  聯合報黑白集/滅農:愛台之心已走樣
◆  經濟日報社論/Fed鬥爭暗潮趨向白熱化











經濟日報社論/Fed 鬥爭暗潮趨向白熱化

2026-05-01 00:38  經濟日報/ 社論
美國聯準會(Fed)29日會議決定維持利率不變,不僅完全符合預期,而且這項利率決策竟然淪為配角。 路透


美國聯準會(Fed)29日會議決定維持利率不變,不僅完全符合預期,而且這項利率決策竟然淪為配角。各界關注的焦點轉到這次會議投下的兩枚震撼彈;其一是現任主席鮑爾保證他在5月15日主席任期屆滿後將繼續留任理事,其二是有三位決策委員反對 Fed 在會後聲明中出現暗示「降息」。這將使下任主席華許對 Fed 進行「體制改變」的願景面臨重大障礙,而他的降息主張在短期內也將難以落實

鮑爾在會後記者會上保證他在主席任滿之後,將留任理事「一段期間」,此舉打破 Fed 數十年來主席卸任後便同時走人的慣例。但慣例並非法律,鮑爾依法有權留任;何況川普一再攻擊 Fed 獨立性,早已打破總統與 Fed 之間的傳統關係。

鮑爾決定留任理事至少有四點原因第一,也是最重要的,就是提出調查案檢察官皮羅雖已撤回對鮑爾的刑事調查,但她表示未來仍可能重啟調查,代理檢察長布南奇也暗示這項調查仍然存在。這都顯示鮑爾完全離開 Fed 的「最低門檻」並未得到滿足。第二,鮑爾留任,讓他有時間評估華許如何捍衛 Fed 的獨立性;第三,阻擋川普再任命一位理事;第四,為其他理事創下一個不在任期屆滿之前就離職的範例。鮑爾留任,Fed 將出現先、後兩任主席同時出席決策會議尷尬場面,而且川普政府必然將繼續猛烈攻擊鮑爾。但以鮑爾綿裡藏針行事風格,加上律師背景,應可坦然以對,並伺機反擊。

鮑爾留任的直接效應,就是現任的「川派」理事米倫必須離職,為華許空出理事(兼主席)位置。儘管現任理事沃勒鮑蔓都是川普在第一任期時所任命,但兩人與川普的淵源並不深,沃勒最近更警告「伊朗戰爭使美國經濟面臨通膨震撼風險」。如此一來,華許上任後很可能淪為「光桿司令」,難以拆毀 Fed 的既有體制,以及開革地區性聯準銀行總裁可能性

華許接到的第二枚震撼彈,就是這次會議中有三位委員投下「異議」票。他們並非反對利率不變,而是主張將會後聲明中暗示 Fed 偏向「降息」的字眼刪除。這幾個字意思是「在考慮額外調整幅度時機時(In considering the extent and timing of additional adjustments)」,表面上看似乎是「中性」,但由於之前都是降息,因此「額外」便是在暗示利率偏向下降;如果刪除,就意味 Fed 下一步是降息升息機率相當,因為中東戰爭使能源價格大幅上漲,對通膨造成重大威脅。

如果政策聲明做出此種改變,等於是暗示降息已經出局,本身就會使金融情勢變緊。這次多數官員雖還不準備做出如此偏向「鷹派」的動作,但至少顯示華許就任後將遭遇重大降息阻力

最後再看華許的政策主張。金融市場普遍認為華許一向屬於「鷹派」,現在卻因為政治原因而變成「鴿派」。但是這顯然忽略了華許低利率政策架構最重要的一點,就是華許一直偏向「供給面」,認為人工智慧(AI)等新科技帶動生產力經濟成長大幅提升,既導致通膨下降,並且使勞動市場出現「創造性毀滅」,失業激增,因此可能需要寬鬆貨幣政策。目前美國經濟成長依然熱絡,但就業明顯降溫,與華許的思維若合符節

另一方面,為顧及通膨,華許主張縮減 Fed 資產負債表規模,作為降息交換條件。華許是「貨幣學派」的信徒,認為通膨貨幣供給過多所致,因此以縮表作為釜底抽薪工具目前 Fed 既維持利率不變,但同時又重新買進公債,兩種作法顯然相互矛盾。不過他這項主張不僅在 Fed 內部可能遭到抵制,也會引起大銀行的反對,因為縮表將使金融情勢變緊。

總之,華許五月即將就任主席,鮑爾卻留任理事不走,加上 Fed 內部「鷹派」勢力抬頭,以及川普政府勢必將繼續攻擊鮑爾;Fed 內鬥外鬥都將趨向白熱化貨幣政策出現錯誤風險也將升高


























聯合報黑白集/滅農:愛台之心已走樣

2026-05-02 00:40  聯合報/ 黑白集
美國花生將零關稅進口,影響國內農民生計,圖為雲林種植花生的農民在收成後曬花生。 記者曾吉松/攝影


繼馬鈴薯之後,美國花生也將以零關稅進口台灣,引發農民哀鳴。全台最大花生產地的雲林縣長張麗善痛批,政府犧牲農民來換取貿易,形同「滅農」。人們怨念最深的是:政府談判時祕而不宣,俟牌一掀,農民權益已被出賣了。

說「滅農」,並非誇大其詞。除了馬鈴薯、花生、柑橘等產品將以零關稅長驅直入,美國「液態乳」也將大舉低價攻台,彰化、台南、屏東、雲林的酪農必然大受衝擊,目前產業氛圍極為低迷。尤其像雲林這樣,花生、馬鈴薯、乳業「統統中獎」,也難怪張麗善憤慨。

不明就裡的人或許會說,以後我們就改喝美國奶、吃便宜的美國農產品好了,台灣何必自己什麼都種?重點是,農業的存在,不只是在維持本土農民的生計,也在提供民眾新鮮食材,不必仰賴飄洋過海的冷凍加工食物。更重要的是,農耕的持續,也在幫忙維持國土有效利用協助氣候循環調節,使良田不致淪為荒地。這點,賴政府都沒想過嗎?

當民進黨的「抗中保台」淪為口號,當「愛台灣」的心一再向外在壓力逐利之心屈服,他們顯然逐漸忘了初衷。最鮮明的例子是,民進黨把「綠電」捧上天,卻對光電業伐林、毀田、滅埤塘的惡行視而不見,他們的愛台之心早已變形走樣。如今,滅農當成向美國屈服貢品,有誰在乎?


























聯合報社論/有這種副主席,國民黨還需要敵人嗎?

2026-05-02 00:35  聯合報/ 社論
國民黨副主席季麟連(右)周三出席中常會說重話,若立法院長韓國瑜賣黨求榮,會建請開除黨籍;立院黨團總召傅崐萁(中)一度拉住季欲勸阻,國民黨主席鄭麗文(左)也面露驚訝。 圖/聯合報系資料照片


為了軍購特別預算應支持黨版的「三,八○○億加」或折衷版的「八,○○○億」,國民黨副主席季麟連中常會砲火全開,指責立法院長韓國瑜若不聽從黨中央指揮,就是「賣黨求榮」、「親痛仇快」,建議黨中央開除其黨籍。這番言論,令外界瞠目結舌。季麟連發言之離譜凶狠程度皆不可思議,恐怕連民進黨都說不出來。有這樣的副主席,國民黨還需要敵人嗎?

季麟連最大謬誤,是以為自己身為副主席,就可以頤指氣使下令開除他人黨籍,彷彿還活在「軍閥時代」。如此脫線演出,所有與會者都覺得不妥,他仍不顧勸阻,堅持在媒體面前把狠話一口氣放完。老實說,有如此不明事理一意孤行的副主席,國民黨的決策品質,令外界質疑。

季麟連的第二個謬誤,是黨政不分,以為台灣也像中共一樣是「以黨領政」。他渾然忘了,國民黨現在是在野黨,而國民黨目前之所以能發揮制衡功能,原因之一是靠著韓國瑜領軍、藍白合作的立法院,因而能與愚頑的賴政府周旋,使其不過度濫權立委是一票一票選出來的,他們具有真實民意基礎而季麟連的副主席職位,不過是黨主席指派,什麼民意基礎也沒有。從這個觀點看,立法院才是國民黨的主力戰鬥陣線;只有頭腦不清的副主席,才會覺得自己有權削奪這些戰將兵權

季麟連的第三個荒唐,是搞不清楚現實政治ABC。韓國瑜是以不分區第一名經國會投票當選立法院長,如果國民黨昏庸到敢開除韓國瑜,就算不分區遞補後仍有一席優勢,但黨中央搞到如此離心離德,立法院再改選,院長寶座恐怕將拱手讓人。那樣的後果,季麟連想到過嗎?如果改由傅崐萁那樣的爭議人物出線領導,國民黨不怕再陷分裂的老路嗎?

季麟連的第四個荒謬,是敵我不分,砲口不對外卻向著同志,真是匪夷所思。一.二五兆的軍購特別預算的始作俑者是賴政府,而朝野在立法院角力,必須就事論事進退妥協都是必要。再說,黨版的「三,八○○億加」,和立院折衷派的八千億,其實最後殊途同歸。季麟連卻將藍委在前線協商折衝看成「背叛」,大加撻伐;有這麼大力氣,為什麼不去批判民進黨?何況,韓國瑜折衝樽俎有為有守,受到外界好評,卻遭本黨脫線副主席罵他「叛黨」。要論功過,季麟連的叛黨之罪更嚴重吧

季麟連的第五項錯謬,是在錯誤議題製造紛爭自曝黨內歧見讓外界看笑話。國民黨對軍購議題之所以出現「挺美」及「疑美」兩派路線,主要原因是:以選舉為重者的一派,自然必須顧慮民間和輿論觀感,因而更傾向折衷以八千億通過軍購預算,以免被貼上「不反共」標籤;至於沒有選舉負擔的一派,則有餘裕更堅持反對立場,認為「三,八○○億加」已很有彈性。問題是,如今選舉已迫在眉睫,而國民黨中央先前忙於「鄭習會」布局,現又忙著規畫訪美;相形之下,對於年底選舉部署未見全力以赴,這也難怪黨團急如星火

軍購案引發季麟連對韓國瑜的砲火,基本上是無的放矢誤擊暴露他個人暴走淺薄。但因此引爆藍營「疑美」及「挺美」的路線之爭,則反映了藍營內部心結深重,恐成團結及選舉的大患。軍購案重大政策,美中台激烈角力,國外壓力國內民情互相激盪,國民黨中央若沒有拿出有效折衝辦法,反因季麟連發言更為激化,若不能迅速妥當處理,必使國民黨形象受挫






【專家之眼】高鐵資安失守 國安警鐘已響(十六)

◆  【專家之眼】高鐵資安失守 國安警鐘已響(十六)
◆  【專家之眼】展望中美高峰會 主帥待出場 部將先交鋒

◆  【專家之眼】綠營怕《八佰》統戰 還信軍人判斷力嗎? (十五)
◆  【專家之眼】新北定局 藍白合挑戰才剛開始(十四)
◆  【專家之眼】極端氣候到來 台灣農業準備好了嗎?(十三)









【專家之眼】高鐵資安失守 國安警鐘已響

2026-05-02 06:50  聯合報/ 陳清雲/立法院法制局前局長
日前高鐵無線電遭盜接,導致列車緊急停車。(圖/高鐵提供)


高鐵無線電遭盜接導致列車緊急停車,震撼社會。表面看似個別學生誤觸,實則暴露國家關鍵基礎設施資安防線結構性破口。若僅聚焦個人責任,將掩蓋制度失靈本質;高鐵被盜接,並非意外,而是制度鬆動結果

高鐵不只是交通工具,更是國家關鍵基礎設施的重要一環。本次事件不僅涉及訊號竊聽,更進一步出現參數複製身分冒用緊急告警觸發,迫使列車停駛。這已非單純資安事件,而是直接衝擊行車安全,甚至可能升高為公共危險國安風險。當攸關數百萬人運輸安全通訊系統,能被外部設備掃描、介入,其問題不在偶發疏失,而是長期累積制度鬆動

關鍵不在嫌犯背景或是否「誤觸」,而在於:系統為何能被接近?驗證機制是否流於形式?加密與密碼是否久未更新?異常訊號能否即時辨識與阻擋?若連高鐵這類高規格系統都存在被複製、冒用的風險,其他公共運輸關鍵設施防護強度,更令人憂心。

更嚴重的是,事件揭示政府長期忽視「通訊層資安」。過去資安討論多集中於網站攻擊個資外洩,卻忽略通訊系統才是實體運作核心一旦通訊被滲透,影響的不只是資料,而是列車運行、號誌控制、救災指揮,甚至醫療能源調度。這已非假設,而是正在發生風險

因此,本案不應止於個案偵辦。若僅追究刑責、修補單一漏洞,無異於頭痛醫頭。行政部門必須正視:關鍵通訊系統資安設計管理,已落後於威脅環境設備老舊、驗證僵化、更新不足、跨系統監測缺位,皆屬長期結構問題

當務之急,是啟動國家層級的全面體檢。首先,建立跨部會「關鍵通訊資安稽核機制」,對高鐵、台鐵、捷運、機場、港口、電力與醫療系統,實施定期壓力測試模擬駭客攻擊演練,而非流於書面檢查其次,將關鍵通訊系統納入國安等級管理,統一加密標準、身分驗證與更新頻率,避免各自為政。再者,調整公共採購制度,將資安維護弱點通報即時更新能力列為必要條件,而非僅重價格初期功能

同時,應建立即時監測異常阻斷機制,使未授權訊號在進入系統前即被辨識與隔離,而非等到觸發告警後才被動應變。否則,即使多重驗證存在,只要關鍵參數可被複製整體防線形同虛設

本案亦提醒,技術能力缺乏法治邊界,將迅速轉化風險對資通訊愛好者,應強化科技倫理法律教育,釐清「可為」與「不可為」。但更根本的,仍是制度防線必須先行到位,國家不能將公共安全寄託於個人自律

高鐵急停,所幸未釀傷亡,並非制度完善,而是僥倖。若治理仍停留在事後補破網,終將追不上風險演變。真正問題不在這次發生什麼,而是類似漏洞是否仍潛伏其他關鍵系統。高鐵資安失守,不只是單一事件,而是一記國安警鐘;問題已不在列車會不會再停,而是國家是否準備好承受下一次風險。屆時受衝擊的,恐將不只是列車,而是整體公共安全治理信任

























【專家之眼】展望中美高峰會 主帥待出場 部將先交鋒

2026-05-02 06:49  聯合報/ 張競/中華戰略學會資深研究員
美國國務卿魯比歐(左)與王毅(右)4月30日通電話,為5月中旬的「川習會」預作準備。(路透社)


北京與華盛頓雙方領導人預計將在五月份,利用美國川普總統出訪中國大陸時召開高峰會誠如筆者曾經多次指出,在國際政治中,領袖級別高峰會通常依循「成交才能成局,成局才能成行」規則運行;本次象徵兩個強權領袖相互過招較勁高峰會,其實亦是遵循此等軌跡向前推進。

儘管許多政治觀察家外交評論者都認為川普總統推遲出訪日期,主要原因是受困於中東戰局無法脫身;但吾人亦必須理解,在相當程度上是因為許多爭議尚未達成妥協,因此才會讓雙方官僚體系關鍵幕僚、業務主管政務首長不斷透過直接會晤電話通聯,希望營建共識獲得協商具體結論,讓高峰會能夠各取所需,對外拿得出讓人接受成績單。

四月卅日雙方政務首長平行架構密集互動,北京外交總管政治局委員、中共中央外事辦主任兼外長王毅與美國國務卿魯比歐電話通聯同日北京商貿政策總管政治局委員國務院副總理何立峰,亦透過視訊與美國財政部長貝森特及貿易代表格里爾舉行會談此種態勢充分顯現出強權召開領袖高峰會前,主帥待出場但部將先交鋒基本原則

外交觀察家政治分析師總是會從此種政務首長過招之後,雙方所發布正式新聞稿以及聲明中,在字裡行間中去尋找對比解讀各種政治信號。但是本次北京與華盛頓雙方處理前述兩場政務首長通聯對話,顯然在規格態度出現明顯差異,值得專業社群人士認真思考此等落差。

針對何立峰與貝森特以及格里爾視訊通聯北京循例新華社當日晚間22時13分,以「何立峰與美國財長貝森特、貿易代表格里爾舉行視頻通話」為題發布新聞通稿。王毅與魯比歐電話通聯,則是在當日晚間22時47分,另以「王毅與美國國務卿魯比歐通電話」為題發布新聞通稿

但是反觀美國國務院以及財政部卻未同步發表聲明,對外公開此項政治首長級別外交政策對話。直至筆者撰寫本稿件時,儘管已有多家西方媒體,特別是英文媒體對這兩場高層對話有所報導,但都是引述北京方面所提供資訊,特別是轉述新華社英文版新聞通稿內容,但卻未曾從美國政府方面獲得任何第一手資訊,作為新聞報導評論參考基礎。就宣傳戰線交火狀況來看,雙方重視程度存在明顯差異

迄至目前為止,北京顯然是希望在本次高峰會談中,在美國對台軍售議題上有所進展。特別是北京透過各種發聲管道,不斷指控美國刻意塑造台海戰爭氛圍,擺明就是無意兌現透過817公報所提逐漸減少對台軍售政治承諾。尤有甚者,更有挑明懷疑美國根本就在玩弄語辭,對於履行「一個中國」政治諾言亦是表裡不一,對於猛打台灣對付北京毫不鬆手。由此看來,雙方結構性矛盾並無任何妥協化解跡象

吾人必須注意到,儘管川普本身並非依循華府政壇各項規範與潛規則之傳統政治人物,經常語出驚人並且政策變化無常,但此位非典型美國政治領袖,在應對北京時卻是相當謹慎保守,不但發言相當注重遣詞用字各項作為亦是步步為營;不過對於運用輸出管制商貿制裁手段對付北京,其實亦是毫不手軟

但是吾人必須注意到,近年來北京針對美國對台軍售,甚至是其他國家與台灣進行軍備交流合作,已經不再止於口頭抗議,早就運用列入不可靠實體清單或是進行出口管制管控具體措施直接對相關國防產業軍備生產企業研究機構實施報復性制裁措施

儘管到目前為止,西方智庫與學者對此並無任何公開研究報告,但情報圈專業社群早就傳聞,北京所作所為絕對不是無關痛癢空包彈,指示相關業者與機構並不願公開承認其因對台軍售,讓其所蒙受壓力困擾到達何等水準

但確實並無任何受到制裁當事者出面公開表態,聲稱其未曾因為北京制裁與管制出口,影響對台軍售各項軍備產製作業進程。究竟是北京此等報復措施無足輕重?抑或是痛在身上口難開,其實圈內人都心知肚明。

在兩強權高峰會談前,其實台北方面在外交體系面對情勢發展,居然表現亦很另類;4月24日外交部政務次長吳志中接受外籍媒體訪問坦言指出,擔心川普與習近平會談時,可能會在台灣議題上做出讓步;甚至露骨地提到台灣最害怕就是被擺上雙方會談菜單

外交政務首長如此表態,究竟透露出台北對華盛頓存有疑慮,抑或是覺得苗頭不對,開始是先放話,對著台灣社會先打預防針呢?吾人不得而知,面對兩強高峰會,溪雲初起日沉閣,山雨欲來風滿樓,確實不假






讀家觀點/卸任主席 鮑爾:感謝大家,下回不見

udn 論壇報垃圾 udn ,欠缺 

◆  國防支出 不應淪為政治表態
◆  沒有辯論 沒有責任 也就沒有民主正當性 讓軍購預算回到辯論軌道
◆  制度惡循環 勞工擔苦果
◆  讀家觀點/卸任主席 鮑爾:感謝大家,下回不見
◆  垃圾治理失能 恐成國家級災難
◆  勞動節省思 支持不同工不同酬

◆  限制計程車進入機場是雙輸政策 問題不會因拖延而消失 2025-06-13 00:00
◆  審慎管制輔以自律機制,促進融資租賃業與企業共榮 2025-05-21 00:00
◆  用腳投票!是誰綁住外送員的雙腳? 2024-12-20 10:00
◆  保障勞工權益與併購競爭審查:雙軌權責,一個共同目標 2024-12-02 10:42
◆  支持政府之政策下金融整併的利多發酵 2024-10-24 00:00

◆  蔡英文總統論文讀後感(上)/我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆  蔡英文總統論文讀後感(中)/外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆  蔡英文總統論文讀後感(下)/兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32





2026-05-02 00:08 聯合報 / 波波 波波漫畫
















讀家觀點/卸任主席 鮑爾:感謝大家,下回不見

2026-05-02 00:30  聯合報/ 廖啟宏/加州大學戴維斯分校客座教授、加州州政府研究首席(美國加州)
美國聯準會主席鮑爾四月卅日主持最後一次利率決策會議,結束八年任期。但他表態將續任理事,引發川普總統發文抨擊。(歐新社)


四月廿九日,美國聯準會主席鮑爾在記者會後優雅向記者道別結束他聯準會主席長達八年的任期。

自民國一○一年(二○一二年)起擔任聯準會理事、民國一七年(二○一八年)升任主席,鮑爾在擔任主席的八年三個月間,主持逾六十四次聯邦公開市場委員會會議,面對新冠疫情、四十年最高通膨,升息十五次、降息十一次,歷經四位總統:從歐巴馬任命他為理事,到川普提拔他為主席,拜登續任,再到川普二度執政。卸任時利率落在百分之三點五至三點七五,比他就任時高了兩個百分點,但這個數字背後,藏著一段驚濤駭浪旅程

任內,他帶領聯準會穿越了新冠疫情的經濟深淵,利率一度砍到零、資產負債表暴增至近九兆美元;隨後又扛起四十年來最暴力升息循環,在十五個月內升息十次,硬生生把通膨百分之九點一的高峰拉回地面。通膨那幾年,他被批評反應太慢;升息那幾年,他被說太過保守,但他不動怒、不回應政治語言

除了經濟驚濤,他也見證了美國政治史最荒誕鬧劇,遭受川普總統點名羞辱為「敵人」;司法部也對他展開刑事調查,表面原因是他對國會就聯準會大樓翻修案作證內容,但瞭解的人都知道是他不願意屈服川普降息要求。鮑爾罕見聲明措辭強硬,直指此舉「史無前例」,威脅聯準會獨立根基。

司法部則雷聲大雨點小,就在前幾天倏忽撤銷調查,彷彿什麼都沒發生過,只是悄悄騰出空間,讓新任主席華許的提名案順利推進。

他最後一次主持的利率會議,最終以八比四的異議票數維持利率不變,四票異議者並非反對按兵不動,而是希望移除聲明中的鴿派措辭釋放更鷹派信號。這個少見的分裂投票,或許是現任聯準會送給繼任者華許最真實的「見面禮」:你接手的,不是一個言聽計從委員會

記者會最後,他難得感性告別:「首先,我要恭喜華許今早順利通過參院銀行委員會的審查。聯準會獨立性,其核心意義在於我們能夠完全排除政治考量做決策;央行獨立性,是區分成功國家失敗國家重要特徵。我擔心這些攻擊正在重創這個機構,並讓真正攸關公眾利益的事情陷入危機。」

「我聯準會任內經歷四屆政府,共和黨與民主黨都有。每一次,我都在沒有政治恐懼偏袒的情況下履行職責始終專注於我們的雙重使命物價穩定最大就業。我計畫在卸任後以理事身分低調行事,聯準會永遠只有一位主席,當華許正式就任,他就是那位主席。」

說完,他把眼鏡收進西裝口袋,離開講台,留下最後一句話:「感謝大家,下回不見」。

一個律師出身的央行主席,用他一貫的克制結束了美國貨幣史最動盪的八年。

真正的強者,不是在面對惡霸時出拳還擊,而是讓對方出盡洋相之後,自己依然西裝筆挺,把眼鏡收進口袋,優雅招手道別、離場。

拳頭可以打倒一個人,但紀律、分寸和制度,才能讓一個機構屹立百年。而鮑爾守住了聯準會的職能承諾。鮑爾留下的,是一個在政治狂風膝蓋沒有彎、沒有傾倒、有風骨的聯準會;這件事比任何一次升降息決策都更難,也更重要。



























制度惡循環 勞工擔苦果

2026-05-02 00:33  聯合報/ 王鳳生/高雄大學榮譽講座教授(高雄市)
五一勞動節當天,台北、高雄兩地逾七千勞工串聯上街大遊行,勞工要求政府啟動勞工退休金改革,高喊「打開勞保、勞退天花板」。記者許正宏/攝影


勞動節假期來臨,在社會為勞工權益發聲之際,一個不容忽視的現實也再次浮現:台灣薪資成長長期停滯,所得與財富分配持續惡化,這並非單一勞動市場問題,而是整體經濟社會結構失衡結果

去年《經濟學人》以「台灣病」形容台灣當前的困境:半導體產業一枝獨秀、社會所得差距擴大,以及生育率長期低迷。乍看之下,這是三個不同問題:產業、社會與人口,但若從制度角度觀察,三者其實指向同一個核心:制度調適速度,已落後於經濟社會變遷

五一勞動節提醒我們,薪資問題從來不只是市場供需,而是制度如何分配成長成果問題。當前新生兒出生數持續低迷,人口已連續數年負成長,這並非短期波動,而是結構性趨勢人口的變化,其實是制度調適能力鏡子台灣經濟長期呈現「單核心發展」,也就是半導體產業高度集中,帶動出口與 GDP 成長,但經濟成果並未有效擴散至整體勞動市場多數勞工薪資成長無法跟上房價生活成本青年世代更面臨「高工時、低成長、無預期」的困境

這種結構帶來兩個直接後果第一,所得分配惡化,勞動報酬占比下降第二財富集中資產市場,特別是不動產,社會階層逐漸固化

魯迅曾言「哀其不幸,怒其不爭」,但其真正批判的,是一種讓人「無從爭起」的結構。今日台灣勞工處境亦有相似之處:不是不努力,而是努力與報酬之間的連結正在鬆動。

首先產業風險未被制度(如政府政策、勞工保障)承擔,反而轉嫁到勞工身上,形成薪資停滯失業問題其次,房價過高、教育成本等未被政府及制度一同分擔,而是轉嫁至家庭自己承擔;最後,當個人無法承擔這些風險時,人口便以「不生」作為回應。少子化並非價值選擇,而是制度結果

歷史提供過不同的答案。十九世紀的英國能逐步走出「馬爾薩斯困境」,關鍵並不在於人口自然調整,而在於制度改革:公共衛生、教育普及、城市治理與社會保障制度的建立,使風險不再由家庭單獨承擔。反觀今日台灣,制度仍停留在過去,而經濟結構高度現代化,失衡便持續擴大;單靠補貼短期政策難以扭轉基層薪資低迷人口負增長長期趨勢

因此,勞動節不應只停留在工資調整工時討論,而應回到更根本的問題:我們是否建立了一套能公平分配經濟成果、並有效分攤風險制度

這意味著幾個關鍵:讓勞動報酬能隨產業成長同步提升;讓住房市場回歸基本居住功能;讓育嬰支持成為公共體系的一部分。如果制度無法回應這些結構性問題,那麼薪資停滯分配不均人口下降,不會各自消失。

勞動節的意義,不只是紀念過去的權益爭取,更是提醒我們:當經濟成長無法惠及基層民眾、改善多數人生活時,問題不在於勞工不夠努力,而在於制度未能跟上時代。
































勞動節省思 支持不同工不同酬

2026-05-02 00:27  聯合報/ 黃義勝/大學生(台中市)


五月一日勞動節,社會大眾多半在討論勞工權益薪資平等。身為一名大學生,在觀察不同產業的運作後,我對於「公平」這兩個字有了不同的思考:我支持「不同工不同酬」,且認為這才是對專業勞動真正的尊重。

以牙醫與麵攤老闆這兩種不同職業為例。一名牙醫師要養成,需經過六年的醫學院高壓教育,畢業後若要鑽研植牙,還需投入大量的時間與金錢進修。此外,植牙所需的精密器械生物材料成本極高,更不用說醫師必須承擔的手術風險。當我們看到「植一顆牙十幾萬」時,我們付出的不只是材料費,還有醫師背後十幾年的專業養成

而路邊的麵攤老闆,只要有心學習與技能完備,並無強硬的相關學歷要求,食材成本也無法與醫療器械相比,但這並不代表麵攤老闆的勞動不專業。許多成功的麵攤老闆靠著日復一日的體力勞動獨門口味,年收入甚至優於白領階級。因此勞動節的意義不應只是追求齊頭式平等,因為吃飯日常需求,而牙痛則是關鍵時刻專業求助。不同的職業,其養成成本風險壓力市場供需本就不同。

支持「不同工不同酬」,是為了鼓勵更多人願意投入高門檻的專業領域,去承擔壓力。在勞動節假期,除了感謝各行各業的辛勞,也應理性看待每份薪資背後的「專業成本」,這才是對勞動價值的真正體現。





















垃圾治理失能 恐成國家級災難

2026-05-02 00:27  聯合報/ 蘇勳璧/中台灣教授協會常務理事、公共衛生學者(台中市)


近來台南、嘉義、澎湖乃至桃園的掩埋場接連自燃,悶燒出的有毒煙霧正無聲地向周邊社區蔓延。這是台灣垃圾治理系統崩潰的前兆。若政府仍維持「各掃門前雪」的行政邏輯,不出幾年,廢棄物危機將取代能源短缺,成為台灣最嚴峻的社會問題。

長期以來,台灣恪守「縣市自治」處理垃圾。但現實是,老舊焚化爐進入歲修期,而如南投等縣市缺乏自有設施,在跨縣市協調失靈下,垃圾只能在掩埋場堆積。這種將問題「邊緣化」的做法,正讓掩埋場成為一座座隨時會引爆火藥桶

環境部必須負起「全國看診」的責任,打破行政邊界,建立「二元調度系統」。根據筆者精算,台灣每年千萬噸垃圾中,具備能源價值占四成。我們不需盲目追求動輒數十億、且易引發鄰避效應的龐大焚化廠,而是應布局約四十座高效能固體再生燃料SRF精煉中心,將廢棄物轉化為低碳工業燃料。如此,不僅能緩解財政黑洞,更能將環境負擔轉化為國家戰略資源

然而,後端技術再好,若源頭不改,治理效率將事倍功半。台灣垃圾含水率過高,主因在於廚餘。政府有責任教育民眾,並推動一場關於「家戶生活品質」的革新

環境部應比照節能家電補助全面推廣社區家用型生物乾燥廚餘機」。讓廚餘在進入清潔系統就地乾化,不僅能消除社區異味環境汙染,更能大幅提升後端 SRF熱值穩定度。這不只是垃圾減量,更是提升全民居住品質公共衛生工程

垃圾治理的下半場,不應只是「哪裡再蓋一座焚化爐」的二分法抗爭,而是「我們想過什麼樣生活」的選擇

當政府能引導民眾轉向低碳生活,並以數位技術監控廢棄物資產化台灣才能真正熄滅掩埋場火光垃圾治理失敗公共衛生災難,唯有制度重構觀念革新並進,我們才能為下一代留下乾淨的土地,而非一座悶燒中的島嶼。























讓軍購預算回到辯論軌道

2026-05-02 04:18  聯合報/ 林騰鷂/東海大學法律學系退休教授(台中市)


軍購特別預算從「三,八○○億+N」、「八,○○○億」到「一點二五兆」多案並陳,朝野攻防激烈。然而,真正的關鍵不在軍購數字,而在軍購程序是否正當具體而言,如此攸關國家安全世代財政負擔重大支出,是否已依《預算法》第五十三條進行政黨辯論,才是能否取信全民、並建立責任政治核心

《預算法》第五十三條明定,總預算案於立法院院會審議時,得進行正反辯論政黨辯論。此一規定的意義,不只是形式上的發言安排,而在於透過制度化辯論,使不同政黨預算必要性合理性風險進行公開檢驗沒有辯論,就沒有責任沒有責任,也就沒有民主正當性

尤其軍購預算專業性高、資訊不對稱嚴重,若僅以黨團協商政治折衝定案,人民無從理解內容,更無法監督課責唯有依預算法第五十三條進行政黨辯論,將爭點攤在陽光下,軍購決策方具可檢驗性可課責性

軍購預算辯論至少應聚焦下列幾項核心問題

,軍購項目是否正確合用:當前戰爭型態在美以伊戰爭後,已快速轉變,無人化資訊化非對稱化已成趨勢,現擬採購之裝備是否合乎實際防衛需求,須經具體檢視查驗

,軍購價格是否合理:朝野不同版本預算差距甚大,其估算基礎履約條件公開說明

,如何防止弊端:過往軍購曾經有延宕交付契約爭議監督機制不可不問。

,採購來源是否多元:是否限於單一國家,攸關議價能力國防自主

,軍購是否存在不當佣金利益輸送

,是否有特定廠商壟斷,影響價格與品質。

,整體國防效能之檢驗,包括長期財政負擔維修後勤成本技術依賴風險,亦須一併評估。

尤須正視的是,我國部隊編現比落差、募兵困難訓練不足現實限制。又武器何時能交付?到貨後是否有人可用、可訓練、可維持?能否在合理時間內轉化為可用戰力?若人力訓練體系未能同步提升,再精良裝備亦可能淪為帳面戰力,把人民的血汗納稅錢胡亂打水漂!

上述問題,皆非朝野少數決策者所能獨斷,必須透過政黨辯論充分檢驗。從憲政角度觀之,預算審議權乃立法院核心職權。立法院若未經辯論即通過鉅額軍購預算,形同放棄監督責任,未能為人民看緊荷包,亦難以對行政權進行有效制衡

民主政治的正當性來自程序,而程序核心辯論。軍購預算若未經政黨辯論,即難以取得人民信任;唯有回歸《預算法》第五十三條,使朝野不同方案接受公開檢驗,方能在國防需求財政紀律間作出負責任的選擇。

軍購不只是國防問題,更是憲政信任問題。讓軍購預算回到預算法明定辯論軌道,才能真正取信全民,並使朝野政黨之憲政責任有所歸屬!





2026-05-02 00:01 聯合報 / 季青 季青漫畫






















國防支出 不應淪為政治表態

2026-05-02 04:19  聯合報/ 曾士宇/大學教師(新竹市)


美國於二月廿八日會同以色列猛烈轟炸伊朗,展開美以伊戰爭。理論上,美伊戰爭不會是一場勢均力敵的較量。美國每年軍費約一兆美元,是伊朗的一百倍以上。但戰爭開打兩個月後,局勢發展似乎遠超意料之外。

戰爭初期,雙方實力懸殊,美軍摧毀了伊朗的大部分軍事力量。然而,如今伊朗控制了荷莫茲海峽,其飛彈無人機仍然威脅著美國在該地區的盟友。儘管川普總統似乎渴望透過談判達成停火協議,但伊朗領導人卻不這麼認為,實力較弱的伊朗反而占據了更有利談判地位

美國《紐約時報》編輯委員會指出,這一現實暴露了美國戰爭方式脆弱性,指美軍亟需改革:首先,美國需要投資研發反無人機技術,缺乏此類防禦能力海軍未能阻止荷莫茲海峽被關閉的原因之一;其次,美國需要更多廉價的一次性武器,例如單向攻擊無人機和無人艦艇;第三,美國需要規模更大更靈活工業產能,國會應該通過立法,幫助私人企業提升製造能力;最後,未來幾年要跟上中國大陸經濟軍事擴張步伐,美國就必須與志同道合的民主國家合作。

紐時編委會對美以伊戰爭的省思,讓人聯想到最近國內鬧得沸揚揚的一點二五兆軍售案,肇因於賴總統在《華盛頓郵報》投書提及的數額。執政黨奉為圭臬,在野黨雖指責語焉不詳、不願照單全收,但並未完全阻擋。國民黨版立場底線是至少要有發價書,原屬合理,卻遭自家人另提八千億版本與黨版對槓,橫生枝節,卻不從是否有需要、是否購置適當武器檢討起。例如無人機在俄烏及美以伊戰爭中大顯身手,但為適應戰場千變萬化,迭代極快,如果貿然大下訂單,屆時可能毫無用武之地。關鍵不在「買不買」,而在「怎麼買」:是一次性鉅額採購,還是分批、模組化、可升級的採購機制?

與美國對比,美國的問題是「過度昂貴產能不足台灣的問題是「如何用有限資源建立嚇阻」,兩者交集在「不對稱戰力」台灣不是要避免軍購,而是要避免「錯誤型態的軍購」,要問的是軍售決策是否缺乏透明專業審查機制?國會是否具備足夠的國防專業來監督?是否建立長期一致國防戰略指導採購國防支出不應淪為政治表態外交姿態,而應回歸戰略理性實際需求

國民黨日前因季麟連副主席言語過激,讓部分黨內人士「撿到槍」,模糊本應從長計議軍售議題,導致親痛仇快。另一方面也提醒在野人士,一味追隨執政黨逢迎美國首鼠兩端,支持者失望之餘,必定得不償失堅持立場、正本清源、兼顧國防與民生,方為上策







辛翠玲/戰爭催化下的貨幣體系分化

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.phppname=PID0030&page=1#ph  

◆  辛翠玲/戰爭催化下的貨幣體系分化
◆  廖達琪/鄭習會後的最大贏家是?
◆  陳國樑/稅廢一半 為德不卒 改革徒勞
◆  劉大年/因應美國關稅政策後續發展
◆  潘襎/疑美論發酵下的美伊談判
◆  廖元豪/台灣關係法與九二共識的保台藝術










辛翠玲/戰爭催化下的貨幣體系分化

2026-05-02 00:17  聯合報/ 辛翠玲(作者為中山大學政治經濟學系教授)


美以伊戰爭爆發近兩個月,能源交易結算安排出現若干指標性變化:伊朗要求部分石油交易改以人民幣計價與結算,並對通過荷莫茲海峽的船舶收取人民幣計價的通行費;印度大型煉油企業首次透過銀行體系以人民幣支付伊朗油款;向來採石油美元交易阿聯酋向美方直言,在美元流動性受限情況下,可能考慮以人民幣進行部分石油交易。

長期以來,石油一直是國際貨幣體系最核心定價結算領域,當此一領域開始採非美元計價與結算時,其發展值得關注:石油結算是否出現去美元化趨勢?又將對國際貨幣體系產生何種影響?

石油美元體系行之多年。民國五十九年(一九七○年)代初期美元與黃金脫鉤後,美國透過與主要產油國制度性安排,確立石油以美元計價與結算、產油國將相關收入回流美國金融市場、換取美國的安全承諾,形成能源、金融與安全相互支撐制度結構。在石油美元架構下,各國為維持能源供給,必須持有美元資產,進一步鞏固美元國際體系核心地位。因此,石油美元不僅是能源市場運作慣例,更是制度性權力安排

儘管石油美元體系核心地位依舊,近年已有調整跡象石油結算制度逐步分化替代性結算機制持續擴展。例如,中國與中東之間之人民幣結算規模已達兆元人民幣等級;伊朗戰爭以來,中國跨境銀行間支付系統(CIPS)民國一一五年(二○二六年)三月更創下單日一點二二兆人民幣的交易紀錄;俄羅斯與中國的能源貿易逾九成已轉為本幣結算

在此背景下,伊朗戰爭並非改變貨幣體系的發展方向,但明顯加快分化速度其影響可從四個面向觀察

首先,戰爭使去美元化由邊緣逐步進入核心交易領域。過去十餘年間,本幣結算多限於特定國家之間的雙邊安排;此次戰爭則使其延伸至能源交易。當石油開始出現非美元計價,其意義不在交易規模,而在於制度轉移。同時,隨著美國愈加頻繁將美元體系用為制裁工具持有使用美元所隱含的風險隨之上升,進一步強化各國建立替代性結算機制動機

其次,戰爭放大美元體系內部結構性張力。在不確定性升高的情境下,美元仍是主要的避險資產,資金短期內回流美元市場;但另一方面,正因其制度優勢,使美元得以被用作制裁工具,促使部分國家在中長期進行風險分散。美元因此呈現出一種雙重特性:在市場層面被強化,在制度層面卻逐步被稀釋。

第三,人民幣的角色仍為功能性擴展,而非全面替代。人民幣國際化仍受制於資本流動管制金融市場深度,其跨境支付體系在訊息傳輸上亦高度依賴 SWIFT 系統;目前人民幣在全球支付中的占比約為百分之三,與美元逾四成占比仍有顯著差距

最後,上述制裁戰爭金融限制因素持續作用之下,國際貨幣體系邊緣開始出現以人民幣為核心、由全球南方國家金磚合作機制支撐結算網絡。此一結構尚不足以挑戰美元的核心地位,但已使國際貨幣體系呈現多重結算路徑並存的態勢

綜合而言,伊朗戰爭並未改變國際貨幣體系的基本權力分布,但確實加速體系分化對各國而言,關鍵挑戰並非選擇何種貨幣,而是如何在不同風險條件下,調整其結算機制制度連結方式







方祖涵/五十億美元買不到的觀眾

◆  方祖涵/五十億美元買不到的觀眾
◆  洪蘭/AI再怎麼能幹 也不該取代大腦
◆  郭瓊瑩/追求和平 自跨境保護區做起
◆  詹文男/孔子與AI
◆  方元沂/風險時代台灣永續轉型新契機
◆  李清志/來去監獄住一晚










方祖涵/五十億美元買不到的觀眾

2026-05-02 00:26  聯合報/ 方祖涵(作者為運動文學作家)


四月中旬,LIV 高爾夫巡迴賽在墨西哥城登場。剛開球不久,福斯體育與串流平台直播就同時停擺,將近三小時沒有畫面,據說是因為嚴重停電。對螢幕前的球迷而言,那只是一段空白,幕後卻是許多選手與廠商已有段時日沒收到款項。阿拉伯主權基金最後緊急匯款讓比賽勉強完成,但外界已經嗅到不尋常的氣味。

幾天後,媒體陸續報導主權基金將在民國一一五年(二○二六年)球季結束後停止注資LIV。原訂六月在紐奧良開辦的三千萬美元賽事,日前正式宣布延期到秋季,當地州政府已經要求聯盟退還百萬美元獎勵金,看起來,它的日子已經屈指可數。

LIV 成立於民國一一一年(二○二二年),每月燒掉約一億美元,三年多下來,沙烏地砸了超過五十億美元。它屬於「願景民國一一九年(二○三○)」拼圖之一,是沙國想從石油經濟轉型中東娛樂商業中心的一環。這個計畫涵蓋地表外太空,像是從零開始蓋一座新城叫尼歐姆,甚至包含人造月亮野心可見一斑。

LIV 用空前金額挖角,把幾十位明星球員從美巡賽吸引過來。金錢從來不是職業運動的原罪,沒人會覺得大谷翔平高薪玷汙棒球神聖LIV 真正的問題在於主導者似乎不太懂職業運動,它最自豪創新是把球員放進大名單,再透過事先安排好的選秀分隊。這個方式台灣資深球迷在棒球場也曾見過,它叫做台灣大聯盟。

球迷對這些隊伍很難建立感情。《紐約客》作者親身去過在川普球場舉辦的LIV 賽事,描述現場的人幾乎都在做跟比賽無關的事,像是喝到爛醉,跟川普合照,甚至有人在果嶺旁拿手機看色情影片。

LIV 英國子公司去年營收六千五百萬美元,支出卻超過五億兩千五百萬美元,美國分部估計也差不多。聯盟執行長歐尼爾告訴《金融時報》,距離損益兩平還要五到十年;原本希望把每支球隊以十億美元賣掉,現在看來只是奢望

更嚴峻的是大環境的轉變。沙烏地受到中東情勢拖累,主權基金董事會通過民國一一五至一一九年(二○二六至三○年)新策略,將重心拉回國內經濟。尼歐姆大幅縮編,那條原本宣稱長達一百英里線型城市,目前實際只完成其中極小部分。

倘若LIV 真的就此終結,短暫壽命最後留下什麼?沒有真正成熟的觀眾,沒有可流傳的故事,沒有經得起時間考驗明星形象。倒是原本獨占市場職業高爾夫巡迴賽為了應戰,被迫拆掉自己原本的薪資結構大幅改革,才是這場商戰最大受益人

主權基金真正的失敗,是把球迷的心當成一片可以從零開始開發的都市,然而正如尼歐姆最後只剩沙漠裡的鋼梁,重金換來的LIV 聯盟,球迷看台上也是同樣的空蕩。歸屬感球迷願意每周花時間、心思、甚至是痛苦守候球隊理由,缺乏歸屬感就沒有職業運動,這是沙烏地主權基金用五十億美元換來的一課






2026年5月1日 星期五

【專家之眼】綠營怕《八佰》統戰 還信軍人判斷力嗎?(十五)

◆  【專家之眼】綠營怕《八佰》統戰 還信軍人判斷力嗎? (十五)

◆  【專家之眼】新北定局 藍白合挑戰才剛開始(十四)
◆  【專家之眼】極端氣候到來 台灣農業準備好了嗎?(十三)












【專家之眼】綠營怕《八佰》統戰 還信軍人判斷力嗎?

2026-05-01 06:02  聯合報/ 楊穎超/銘傳大學通識中心副教授
陸軍營長在軍中播放大陸電影「八佰」被處分申誡,國防部副部長徐斯儉表示,這部電影強調中共領導抗戰、淡化國軍浴血奮戰的史實,背後有明顯統戰論述。(圖/行政院提供)


講述民國廿六年(1937年)淞滬會戰四行倉庫保衛戰的大陸電影《八佰》,傳曾因不符中共抗日史觀,被冷凍一年後微調上映,一月在我陸軍某營播放,卻使營長被記處分,成為近日討論焦點。

此事因立委質詢引發,目前媒體風向是防中共統戰。陸軍長官稱,因該電影是中共包裝的統戰電影,模糊敵我意識,該營長行為不當,予以申誡兩次處分;國防部長顧立雄則說,面對中共無孔不入認知作戰,已下令全軍全面強化精神教育,確保官兵敵我意識清晰,嚴防類案再生;還有人指營長違反文化部國軍莒光日教學實施計畫兩個規定。 

兩規定說法有些怪:文化部辦法規定播放中共從事統戰出版品需要許可,但文化部從沒提過《八佰》是統戰,而放電影是否在執行莒光日教學?所有部隊放電影都合規定?國防部不公布細節,外界不知道。

目前爭論重點在為什麼一部講述國軍保家衛國的抗戰電影會模糊國軍敵我意識?有報導說,因為有「視覺符號與文字框架的置換」:四行倉庫頂樓升起中華民國國旗橋段,遭遠景、畫面裁切及模糊化處理,片頭尾的字幕及旁白加入中共抗日史觀,例如片頭字幕中,出現「國民黨軍」字樣,並列入中共稱曾抗日的黨員將領、八路軍與新四軍「劉老莊連」敘述,以及片尾字幕有「在中國共產黨倡導建立抗日民族統一戰線旗幟下」等說法云云。

上述置換對資訊來源相對單純的大陸人民可能有用。然而,軍隊不是獨立於社會之外的存在。Samuel Huntington 早已研究指出:軍隊的組織、文化與行為方式,會反映其所屬社會的制度、價值觀與歷史背景。也就是說,軍隊不是白紙一張,深受社會影響。由此引起下列反思:

首先台灣社會對八年抗戰的理解,再加上人民高比例接受完整教育前提下,台灣軍人在加入軍隊前,多數應早具備抗戰史常識了。難道看電影的軍人們不能分辨插花旁白搶功虛無,與國軍前輩血肉築起抗日長城的偉烈?

其次,如果認真追求多元教育,早該習慣面對各方說法。如果台灣軍人多數對歷史無知、不知有被扭曲可能,聽什麼都信,這才是危機。

在此事裡,假設看完《八佰》後,軍人對後面加料的字幕描述產生困惑,懷疑自己抗日史實理解,他們過去所學求真實精神,會推動疑惑者自己去找事實,最終會留下「原來真的有政府會扭曲史實」印象,這是非常好的反統戰機會教育

第三,綠營是否相信公民、社會理性,乃至於軍人素質?環繞在綠營主導下,懼怕中共統戰、對其能力的討論,其實具體而微地呈現了黨外時代迄今主張的矛盾:早期黨外在兩蔣政府面對兩岸還偶有交火,美國又跟我們斷交的艱難處境下,喊出來的解方是住民自決。如此跳躍主張,似乎至少隱含尊重公民透過投票表意的理性?但綠營當權後,既展現對公民投票結果的蔑視,又誇大中共統戰能力,反面暗示不信人民有理性判斷力。

所以去年公布的五大國安統戰威脅,特別注意兩岸宗教、文化、學術、教育等交流案件之審查管理。更深一層想,未來官員繼續誇大中共統戰力,還會相信民主政治裡的人民,可以理性投票嗎?

第四,播放大陸電影爭議是在不合史實還是統戰?根據國防部長官說明,該電影扭曲中華民國政府領導浴血奮戰史實,但所有根據史實拍的電影,都有不合史實問題,國防部重點應該是在統戰,前面三項所言,其實是在問:電影存在容易看出不符史實部分,是否有統戰問題?再要釐清的問題是:什麼叫統戰文化部長曾說過:「我們要上中國大陸電影,要抽籤或它一定要得獎。」但得獎電影很多,例如《集結號》還拿過金馬獎,可是卻讓人見識解放軍情況,算不算統戰?賴政府有能力或有心對此定義嗎?

第五,當日立委質詢,似有聯合其他現象上綱為中共刻意滲透國安問題風向,即便軍方答已掌握瞭解該事件為單一事件,立委最後還是丟下一句後續再追蹤。立委不是調查者,其所指涉也有捕風捉影並非事實問題。例如他稱《八佰》是解放軍支援演的電影,但電影有銘謝地方市委宣傳部,無解放軍蹤影。立委似想用聯想力把某些事牽成國安案件,但該用證據說話。而他如此輕率公示國軍培養的軍官有問題,是有利調查真相或在乎當事軍官前途?這在幫助國軍,還是在害國軍?觀者心裡自有一把尺。

拿四行倉庫案例來討論執政者是否相信人民理性是有意義的。因為當年淞滬會戰犧牲之慘,還有四百餘人堅持留下掩護大部隊撤退,這種百死無悔氣概,本身就帶有高戲劇張力,造就了《中國一定強》、《四行倉庫》等多種藝術作品產生;而放大到中國以落後國家可苦撐八年,當然更足以牽動聞者探究情緒。

相關史實對人民來說,早就已經耳熟能詳了,因此任何扭曲史實作為,都可被立即分辨出來。讓兵看電影的營長,使熟知歷史官兵感受扭曲作為,這是打預防針概念,甚有積極創意,應該嘉獎,而非處分。但賴政府官員堅稱國軍官兵可能因幾行字喪失敵我意識,而不是反過來當成是兩邊不同的例證。這樣懷疑軍隊與人民的判斷力,或許因為綠營也一直有竄改歷史的問題?但過去台灣史不像抗戰史有那麼多著述,綠營其實不用太擔心。把話題回到軍隊可否看《八佰》,如果還有疑慮,應該要問現在去中化教育下的抗戰史,是怎麼寫的?









廖達琪/鄭習會後的最大贏家是?

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.phppname=PID0030&page=1#ph  

◆  廖達琪/鄭習會後的最大贏家是?
◆  陳國樑/稅廢一半 為德不卒 改革徒勞
◆  劉大年/因應美國關稅政策後續發展
◆  潘襎/疑美論發酵下的美伊談判
◆  廖元豪/台灣關係法與九二共識的保台藝術












廖達琪/鄭習會後的最大贏家是?

2026-05-01 00:19  聯合報/ 廖達琪(作者為中山大學政治所榮譽教授)


四月十日的鄭習會,距離上次國共主席會面洪習會已十年,且兩岸關係從頻繁交流善意堆疊,轉為凍結對立惡意循環;而國際情勢,也呈現某種從使用中國(市場)、抗拒中國,再到開始使用中國的型變化。所以鄭習這場以「和平」為大纛會面,自引起國內外各界重視。本文意圖綜合各方,從個人視角,評估誰是這場盛會的最大贏家

首先,鄭主席雖是以國民黨身分出訪,但冠以「和平之旅」的名目,自是所言所行所得,擴及台灣全體人民;而對整體台灣人而言,如真的就此一帆風順,獲得兩岸的和平共存,沒有兵凶戰危恐懼感,應會是最大贏家!但鄭習會後,民意的感受看來相當分歧,從執政及在野不同陣營的回應中,可窺知一二。

國民黨自是強調和陸才能利民,認為此行成功緩和兩岸緊張,並爭取到一些實質利益:如對台十項措施;民進黨則定調為統戰陷阱批評十項措施是糖衣毒藥警告其對國安滲透破壞。而據台灣議題研究中心數據,鄭習會的網路負面聲量顯著高出正面;看來藍綠各自有同溫層,但中間及年輕選民並未感受和平的可能降臨;至於對台十項措施,普遍落實於民眾的機率更趨於零,最大贏家自難是全體台灣人民。

其次,國民黨作為政黨,最大的利得就是選票。鄭習會後對十一月選舉會是最大利多嗎?目前看來,影響似並不大:一來年輕人及中間選民未跟著嗨;二來離投票時間尚久,中間變數尚多;三來地方選舉較不關心國家級議題,且個別候選人扮演較重要角色,並因地制宜。即便鄭主席或要以兩岸和平發展共融互利作主軸全國助選,但以鄭習會目前所帶來似更極化社會氛圍拓展票源怕有限,能保住既有,可謂不輸,卻不能言贏。

第三是執政的民進黨,它能不能借力使力加大力度抹紅鄭麗文,控訴國民黨賣台,從而擴張選票?恐怕也難。主因除了上述提到國內情境有些類似外,還要加上兩個:一為「抗中保台」,怕是招式已用老,「和平」確實為台灣人所渴望,雖然對台灣主權對等尊嚴,也有深刻堅持;民進黨對主權有維護,對和平卻尚無法;其次是國際上的抗中風向,正在緩和調整中,川普對此貢獻應不小;民進黨在國際抗中較緩和趨勢下,不調整招式,就是平盤而已。

最後要討論的是兩個主角:鄭習誰是贏家?或各有獲益。不可諱言,鄭主席原在國民黨內,資歷輩分都算較淺,不易掌控全局,此次與習一會,獲得深藍支持者極高讚賞,傾藍媒體全面肯定,可能讓不少黨內原與其意見不一的大老們,短期內不敢攖其鋒;甚至鄭代表國民黨選民國一一七年(二○二八)總統一職的機率,正在增加中,如能拿下此職,算是第一贏家,但能嗎?

最後看習近平,他以高規格、但親切和善自家人態度接待鄭,強烈傳遞台海兩岸自家人的事,不勞外人操心的訊息;此舉在國際緩抗中情境下,難說無效;他也強調兩岸交流要「耐心、恆心,久久為功」,此話說來,不僅台灣人或可聽進去,對他領導的中共及政府,何嘗不是他不受屆期影響,將續任第四任國家主席正當性理由之一?而鄭習會或成為其「上兵伐謀」有果效佐證之一?

誰才是這場大戲的最大贏家,且拭目以待







洪蘭/AI再怎麼能幹 也不該取代大腦

◆  洪蘭/AI再怎麼能幹 也不該取代大腦
◆  郭瓊瑩/追求和平 自跨境保護區做起
◆  詹文男/孔子與AI
◆  方元沂/風險時代台灣永續轉型新契機
◆  李清志/來去監獄住一晚










洪蘭/AI 再怎麼能幹 也不該取代大腦

2026-05-01 00:00  聯合報/ 洪蘭(作者為認知神經科學退休教授)


現在網路上假訊息很多,很多人認為好東西要跟好朋友分享,便好心轉發出去;結果朋友因相信你,買了無益的補品,或吃了有害的偏方,反而怨你。所以我勸學生,不要做吃力不討好的事,轉發訊息前,先確定它是不是 AI 製作的假訊息,免得為虎作倀。舉了幾個真實的例子後,學生果然小心了。但我沒想到,他們竟然矯枉過正,明明是真的,卻因不符合他們的預期或過去經驗,也存疑。

例如有學生問:老師,康乃爾大學不是美國長春藤的名校之一嗎?他們的教授腦子應該沒有進水吧?為什麼會在課堂裡要求學生用打字機寫作文?是打字機,不是打印機喔。打字機不是那個博物館裡陳列的東西嗎?為什麼人類已經會走了,還要叫他回去爬?

原來這是該校的一堂語文課,授課老師發現學生都依賴 ChatGPT 和線上工具來寫作文,雖然詞彙豐富文法正確,甚至沒有錯別字,但它缺少了他們自己的思考表達沒有了原創性,作品就沒有了靈魂。所以她要求學生在課堂上不得用電腦打字,不可上網查資料,當場完成一篇作文。她要學生真正瞭解書寫思考本質。  

我很贊同這位老師的做法。因為 AI 的便利,現在很多人做事都不經過大腦,每每剪貼了事,常常牛頭不對馬嘴,險誤大事。心理學早有實驗發現,新知識若沒有經過反覆的思辨並與舊知識組織在一起,就不可能成為永久性的知識。短期記憶中的東西,若沒有經過思考,廿秒後便煙消雲散了。

這位老師深知人性是好逸惡勞,既然有 AI 代勞,學生又怎可能不用?便想透過打字機,強迫學生慢下來思考他要說的話。老式打字機不能像電腦一樣,打錯字退回去修改,打錯只能用橡皮擦掉,如果打錯三個字以上,紙張塗改難看,就只好丟掉重來。果然,學生發現不能隨意的改動文字後,他們變得謹慎先認真思考自己要說的話,想好了再打上去,謀定而後動,不然損失的是自己。因為寫出來的自己的話,不是別人的牙慧,作文課因此變得有意義了。

過去也曾經有個實驗,上課時要求一半的學生用手抄筆記,另一半用打字,下課前十分鐘,請他們把今天上課的內容盡量回憶出來。結果發現手寫組的成績比打字組好。因為手寫時,語音要先轉換成語意,還要透過肌肉對字母的記憶把字寫出來,訊息在腦中處理的時間比打字組聽音按鍵的自動化歷程長,留下來的痕跡比較深,記憶的成績便比較好了。

數位工具日益主導學習模式的今日,康乃爾大學的這堂課提醒我們不要忘記教育的目的初衷,科技提升效率,卻也削弱人類最基本思考表達能力創造力是一個人最重要的能力,原創性也是一件作品最珍貴的地方,別人的話,不管有多悅耳,它不是你的話。當一篇文章百分之九十都是別人的話時,這篇文章還有讀的必要嗎?

AI 再怎麼能幹,它不該取代我們的大腦。如何平衡科技人性,是現代教育政策制定者一定要去深思的事








2026年4月30日 星期四

【專家之眼】新北定局 藍白合挑戰才剛開始(十四)

◆  【專家之眼】新北定局 藍白合挑戰才剛開始(十四)

◆  【專家之眼】極端氣候到來 台灣農業準備好了嗎?(十三)












【專家之眼】新北定局 藍白合挑戰才剛開始

2026-04-30 06:47  聯合報/ 張瑞雄/台北商業大學榮譽講座教授
新北市長藍白合結果揭曉,國民黨與民眾黨共同舉行公布民調結果記者會,宣布由國民黨新北市長參選人李四川(右)勝出,落敗的民眾黨主席黃國昌(左)則表示會全力輔選。記者余承翰/攝影


4月28日下午,政壇的目光都聚焦在一場記者會上。國民黨與民眾黨聯合公布新北市長整合民調結果,國民黨參選人李四川在兩家民調公司的數據中均勝出,確認將以藍白共推之姿對決民進黨參選人蘇巧慧。出乎許多人意料的是,原本雙方說好不公布數字,卻在民眾黨主席黃國昌主動提議下,臨時決定全盤公開。這個小細節,說明了這次整合和過去大不相同。

台灣的在野整合,向來說易行難。民國一一三年(2024年)總統大選前的藍白破局,至今仍是許多人心中的遺憾,也是不信任感的根源。不過這一次,雙方選擇了最透明的方式,把手機與市話「七比三」的加權民調攤在陽光下,讓數字說話,讓黨紀說話。黃國昌輸了,卻在輸的那一刻展現了政治人物少見格局,不僅欣然接受,還主動要求公開自己落後數據,只因他認為新北選情受到全台關注,選民有知情的權利。這種誠信,恰恰是台灣政治最缺乏東西

李四川自己說得很清楚:「民調勝出只是責任的開始。」這句話比任何慶功宣言都更有分量。新北擁有全台最多人口,民進黨參選人蘇巧慧背後有父親前行政院長蘇貞昌的全力奧援,更是民進黨在北台灣布局中被視為「全村的希望」的旗手。對執政黨而言,若能攻下新北,六都格局打成三比三,就算年底整體戰況不理想,這場仗也「不算輸」。換言之,蘇巧慧的壓力同樣沉重,但她的資源動能亦不容輕估。

更重要的是藍營必須誠實面對提醒自己的,新北市在周錫瑋、朱立倫與侯友宜的接力執政下,前後已廿年,市政運作穩定,這是藍營的資產,但同一枚硬幣的另一面,卻是難以迴避暮氣。長期執政的城市,難免官僚氣息濃厚,讓人產生「換人做做看」的念頭,尤其是對現狀不滿、對老面孔感到疲倦的年輕世代

李四川若只是把自己定位成侯友宜路線的延伸,把勝選的邏輯建立在「維持穩定」四個字上,很可能反而給了對手最好的攻擊縫隙。他需要的不是切割過去,而是在延續優良市政基礎上,拿出讓人眼睛一亮的改革想像城市治理若無法提出下一個十年的新方向,穩定就只是另一個說法的停滯

藍白聯盟真正的挑戰,其實藏在整合成功之後的細節裡。李四川承諾了四件事:落實兩黨協議、納入黃國昌提出的市政政見、延攬民眾黨人才共治、全力協助民眾黨議員候選人壯大議會席次。這些承諾說起來鏗鏘有力,但實際執行時,每一項都是考驗。人才共治如何在實際人事安排上讓民眾黨支持者有感?雙方的政見整合能否超越形式,讓年輕選民覺得不只是換了一張藍色的臉?這些問題,在選戰正式開打後,都將一一浮上檯面。

年輕選票是兵家必爭之地,民眾黨的支持基礎中,有相當比例是對傳統藍綠都保持距離的批判性年輕選民,他們並非天然的李四川支持者,整合後能有多少真正流向藍白聯盟,仍是未定數。台北市長蔣萬安在年輕族群中的形象人氣,以及黃國昌對年輕人的吸引力,將是彌補這道縫隙的關鍵力量,但這需要的是長期用心經營,而不是選前幾場造勢活動的蜻蜓點水。

從更宏觀的格局看,新北這場選舉的意義早已超越市長人選之爭。它是民國一一七年(2028)總統大選前最重要的前哨戰,是藍白能否走向成熟合作模式壓力測試,也是台灣民主政治在政黨競合間能否進化的一塊試金石。如果李四川勝選,將證明在野陣營可以透過有秩序的機制整合並勝選;若是蘇巧慧突圍,則民進黨將在北台灣建立重要灘頭堡,有利民國一一七年(2028)的大選。

選戰才剛正式起跑,誰都不敢說穩贏。但至少4月28日那場記者會告訴了我們一件事,在野兩黨願意把承諾放在公眾面前,讓時間去驗證。政治誠信,就從說到做到這四個字開始。至於選民,等待的當然不只是口號,而是接下來每一個讓人看得見、感受得到的行動。





陳國樑/稅廢一半 為德不卒 改革徒勞

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.phppname=PID0030&page=1#ph  

◆  陳國樑/稅廢一半 為德不卒 改革徒勞
◆  劉大年/因應美國關稅政策後續發展
◆  潘襎/疑美論發酵下的美伊談判
◆  廖元豪/台灣關係法與九二共識的保台藝術











陳國樑/稅廢一半 為德不卒 改革徒勞

2026-04-30 00:00  聯合報/ 陳國樑(政大財政學系教授暨主任、財稅研究中心主任)


娛樂稅法修正草案上周經立院三讀通過,刪除了原有六大課稅類別中的四類(電影、職業性表演、戲劇與音樂演奏、各種競技比賽),僅保留「舞廳或舞場」與「高爾夫球場及其他」兩類。此一蟄伏於我國租稅系統、於演進過程殘存制度遺緒,固然終於迎來調整;惟此次修法僅止於修枝剪葉,仍保留其制度主幹。此一「半套改革」,終難免為德不卒之譏。

台灣早在日殖時代,已有「遊興飲食稅」及「入場稅」二項稅目;另一方面,國民政府於八年抗戰期間,為「提倡戰時節約、抑制奢侈風氣」,遂公布「筵席及娛樂稅法」,於大陸開徵筵席稅與娛樂稅。戰後的台灣,原承襲日殖時期部分稅目,旋即轉而融入國民政府體系;遊興稅與入場稅併入娛樂稅,飲食稅則銜接筵席稅。迄民國六十九年稅制重整筵席稅廢止娛樂稅遂成為現行制度單獨存續稅目

何以娛樂行為除一般消費稅外,尚須另課特種稅負?回溯其制度生成之時空背景不難發現,娛樂稅本質上乃「寓禁於徵」之產物,或藉由課稅以抑制被視為奢侈的消費行為。然當前經濟結構社會風氣,早已轉向鼓勵文化休閒活動,一般娛樂亦難謂奢侈或浪費,因此對娛樂另行加徵稅負,正當性已難自圓其說。加以法定課稅範圍長期界定不明爭議叢生,每每滋生擾民之弊。

朝野對立政治氛圍下,娛樂稅之修正實屬難得共識。然而,面對一項法理正當性已然崩解、且稽徵實務長期紛亂稅制贅瘤,修法終究未能畢其功於一役,正本清源、予以徹底廢除,致使原可一舉完成制度調整,徒留未竟其功之憾。

有論者謂,此次修正案,刪除六大類中之四類,大刀闊斧,改革力道強勁;其實不然,讓數據說話。細查一一三年娛樂稅徵起結構,此次修法所保留之高爾夫球場及「其他」項下之夾娃娃機、KTV、電玩、小鋼珠、遊樂園等,實構成近八成之稅收來源;反觀被刪除之電影(受串流衝擊,占比僅約百分之三)、職業性表演(近年雖有成長,亦僅約百分之十四),合計尚不足兩成。這種既欲博取改革美名,卻又緊抓著稅收不放,「既要魚也要熊掌」的做法,其實是為不公不義稅制續命

進一步檢視,此次修法雖將部分娛樂項目自課稅範圍剔除,卻仍保留若干特定娛樂,其背後所隱含之價值區分耐人尋味。此種安排,是否默示部分娛樂活動屬於較為「正當」之休閒型態,因而得以自課稅規範中豁免;而另一些則仍帶有「萎靡」或「奢侈」性質,因而仍須透過課稅予以節制,延續「寓禁於徵」之效?

尤有甚者,修法也保留了在稽徵實務標準不一爭議不斷之「其他提供娛樂設施供人娛樂」的概括條款悖離「租稅法定主義」的精神,是另一大敗筆。由於此項目貢獻整體約六成稅收,保留此課稅項目與地方財政收入之依賴,顯然密不可分,財政部難辭其咎。若中央依循修法慣例,由財政部編列預算補足地方政府財源缺口,則全面廢除娛樂稅必無懸念

廢除娛樂稅,並非意味娛樂活動不再課徵任何稅負,而是撥亂反正優化稅制,使娛樂回歸正常課稅。立法院財政委員會,目前仍有數件審議中與待審之廢止娛樂稅法提案,期盼立法院後續能使娛樂稅徹底走入歷史










2026年4月29日 星期三

【專家之眼】極端氣候到來 台灣農業準備好了嗎?(十三)

◆  【專家之眼】極端氣候到來 台灣農業準備好了嗎?(十三)









【專家之眼】極端氣候到來 台灣農業準備好了嗎?

2026-04-29 06:10  聯合報/ 李武忠/農漁經學者
極端氣候已成常態,傳統農業正經歷嚴峻考驗。圖為示意圖。(記者杜建重/攝影)


極端氣候帶來的異常天氣,冷熱溫差過大,寒流、乾旱、豪大雨、颱風及病蟲害,給國內諸多農漁產品,包括稻作、芒果、大蒜、蜜棗、芭樂、荔枝、龍眼、鳳梨釋迦、紅龍果、青梅、葉菜類、文蛤、牡蠣、午仔魚等生產帶來重大損失農漁民生計受到嚴重衝擊,讓人驚覺極端氣候已成常態,傳統農業正經歷嚴峻考驗。

儘管台灣政府強調積極推動韌性農漁業,但農損仍然嚴重,政府習慣以補貼救濟應對,每年支出的天然災害救助金額有增無減,民國一一三年(2024年)農業天災救助基金預算編列廿七億元,最後花了七十五億元,民國一一四年(2025年)該預算編列近卅九億元,氣候變遷不僅擾亂糧食供應,降低農業生產力,減少糧食獲取途徑,也會影響食物品質,政府若不能有效輔導傳統靠天吃飯的農漁民調適或轉型,將嚴重衝擊到國內糧食安全、民生經濟、生態保護社會穩定

農業因其對自然資源天氣狀況高度依賴,是氣候變遷影響最為脆弱的部門之一,如今氣候變遷的速度相當快速,使適應工作變得愈加艱難:各國對氣候變遷的關注日益提高,調適規畫也日益積極,世界糧農組織(FAO)也於民國一一○年(2021年)提倡氣候智慧型農業(CSA),希望能提高農業生產可持續性、增強對氣候變化適應性暨抵禦能力以及減少溫室氣體排放等

但許多國家(包括台灣)在實施調適和抵禦措施上仍然滯後,尤其在政策、財政、實際監測和評估等方面仍存在短板,許多地區的農民不熟悉此一新型態農作方法,也無足夠資金投入,造成氣候智慧型農業法仍未廣為農民採納,多數小規模農戶在提升氣候韌性方面仍顯著不足。

氣候變遷對不同地區的影響程度,很大程度取決於其天然生態系統和基礎設施,對氣候變遷和極端天氣事件的脆弱性,以及它們應對和適應新環境條件的能力;想有效應對極端氣候需要投入龐大經費來進行基礎設施整建,以抵禦氣候風險,目前開發中國家用於氣候適應的資金,僅為實際需求量的十分之一,仍存在巨大的資金缺口。

氣候變遷是一個複雜且持久的威脅,從氣候災害的年度激增表明,如果現狀持續下去,我們將面臨嚴重的氣候危機全球性災難;各國必須因地制宜的提出應對政策和措施,才能有助於推動更具抵禦能力、更有利於農業的永續發展。

台灣想要有效應對極端氣候帶來的災難,建議應制定差異化政策架構,實施農業氣候區劃,調整種植佈局,使農業生產氣候變動相適應;導入創新的生產方法和技術,增強對極端氣候長期韌性;建構人與自然和諧相處的農林牧復合系統;透過現代生物技術加強育種,培育種植耐旱耐熱作物品種;擴大並強化數位氣候諮詢服務,幫助農民識別及應對氣候相關威脅。

其次運用 AI 賦能農業預警系統,提供早期預警,讓農民和決策者更完善地做好準備;推廣生態種養模式,實施農地生態系的保護與修復;研發與需求密合讓農戶不僅是技術接受者,更是研發參與者;透過資金支援農民朝永續、公平轉型,來增強氣候適應能力;為小農提供相關設備和基建補貼和融資,加強對小農戶氣候適應賦能;政府不只要幫助小規模農戶進行氣候適應,更要讓整個農業系統做好氣候適應。

極端氣候已列未來十年全球風險首位,如何有效應對氣候變遷不是選擇題,而是必答題。面對極端氣候威脅,台灣農業還沒準備好,應主動去面對,拿出具體行動才能將危機化為轉機!





劉大年/因應美國關稅政策後續發展

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.phppname=PID0030&page=1#ph  

◆  劉大年/因應美國關稅政策後續發展
◆  潘襎/疑美論發酵下的美伊談判
◆  廖元豪/台灣關係法與九二共識的保台藝術











劉大年/因應美國關稅政策後續發展

2026-04-29 00:00  聯合報/ 劉大年(作者為中經院區域發展研究中心主任)


美國總統川普在去年四月公布「對等關稅」,強迫各國上談判桌。然今年二月聯邦法院判定「對等關稅」無效,美國又改對全球課徵百分之十的「一二二關稅」,預計實施到七月底。同時也啟動「三○一條款」調查,宣稱將進行「精確校準」,以填補因對等關稅失效後的關稅缺口。

另外,美國亦啟動名為「CAFE」的退稅機制,退還先前被法院認定違法徵收、總額約一,六○○億美元的「對等關稅」。整體而言,過去一年,美國關稅政策多次轉折,各國企業深受影響。儘管可申請退稅,但在加稅與退稅反覆之間,企業行政負擔加重、疲於應付、不堪其擾。另一方面,美國對於以資通訊電子產業為主課徵的「二三二關稅」,目前大多數仍在調查階段,尚未公布稅率;再加上後續「三○一關稅」的潛在風險,川普的關稅政策仍是混沌不明

雖然乍看之下,美國返還對等關稅,當前主要只是加徵百分之十的「一二二關稅」,增加關稅收入有限。但美國以關稅為籌碼,透過「先加稅、再談判」的模式,要求各國在市場開放、投資及採購,甚至軍購等面向作出多重承諾,此種「以一換多」的方式,美國可說是穩賺不賠

在「對等關稅」失效後,既有協議理應重新檢視,美卻要求各國履行原有承諾,並再以「三○一關稅」進行後續調整。在此情況下,多數國家僅能被動接受、並持續與美協商台灣已與美國達成「台美對等貿易協定」及「台美投資備忘錄」。其中,雖然「台美對等貿易協定」仍須經立法院審議,但相關因應措施須提前部署。

依協定內容,台灣須對逾六,三○○項產品,於生效時立即降為零關稅,其中以原關稅達百分之十七點五的車輛最受關注。政府除規畫產業輔導措施外,亦評估調降國內未生產車輛零組件關稅,以降低整體製造成本。然此措施除恐影響財政收入,由於降稅適用於所有國家,也可能影響本地零組件產業長期發展,需審慎評估。

同時,在符合國際貿易規範的前提下,亦可考慮提高車輛產品原產地認定標準,以提升在地附加價值比例,強化產業競爭力。其次台灣雖排除稻米等廿七項農產品對美開放,但其他項目關稅必須歸零或大幅調降;亦承諾未來不對美國農產品引用加徵額外關稅的「特別防衛措施」,所以相關的因應配套方案也須提前到位。此外台灣已就美國「三○一」調查提出說明,但仍不宜過度樂觀。過往經驗顯示,一旦調查成立,美方通常要求貿易夥伴調整政策;若未配合,往往伴隨報復性措施。因此各國多將其視為施壓工具,而非單純的關稅調節機制

綜合而言,美國雖不斷調整關稅,其核心邏輯卻未改變;即透過多層次關稅工具持續施壓,促使各國在談判中讓步。「一二二關稅」用以快速施加普遍壓力;「二三二關稅」提供產業安全正當性基礎;「三○一關稅」則扮演針對性制衡報復手段三者相互搭配,具有高度彈性延續性

台灣未來的政策重點,除因應關稅變動外,更應從制度產業面著手;包括提升供應鏈在地化安全配置強化原產地制度管理能力,並建立健全談判機制,以提高面對外部政策波動調適能力







2026年4月28日 星期二

潘襎/疑美論發酵下的美伊談判

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.phppname=PID0030&page=1#ph  

◆  潘襎/疑美論發酵下的美伊談判
◆  廖元豪/台灣關係法與九二共識的保台藝術











潘襎/疑美論發酵下的美伊談判

2026-04-28 00:00  聯合報/ 潘襎(作者為亞洲大學通識教育中心專任教授)


最近國際大事,也是深刻影響我們民生大事的是美伊談判。提起談判,可以從與我們比較相關的事件來看談判的本質目的

台大醫生陳耀昌寫作歷史小說「傀儡花」,描寫一八六七年台灣原住民與美國外交官談判的歷史故事,事件起源於羅妹號事件。美國商船羅妹號漂流到南台灣,觸礁,十四人遭難人員誤入墾丁半島瑯𤩝十八社領地,十三人被原住民出草殺害,廣東籍船員生還,被送往打狗英國領事館報案。美國派廈門領事館領事李仙得到台灣折衝,他以外交官勇氣冒險南下見到頭目紀卓篤,達成口頭協議作為日後船難發生的應對措施,隔年再次南下視察履約情形。

一八七二年李仙得擅離職守前往日本,獲聘為日本外務省顧問,娶日籍妻子,一八七四年日軍出兵牡丹社,聯合敵對原住民發動石門戰役,燒掠無數,背後獲得李仙得協助不少。

「傀儡花」被改拍成「斯卡羅」影集,劇中李仙得成為一名與台灣少女結下戀情的多情種子。李仙得滯留日本擔任大隈重信顧問,一八九○年前往韓國,成為高宗皇帝私人外交顧問,影響韓國對外國策,聯俄抗日應出自他的擘畫。李仙得是法裔美籍軍人,美國南北戰爭期間,前往美國參與聯邦政府軍,因腿傷除役,最後獲得外交官身分補償,派往遠東。從其一生外交生涯可以知道,他彷彿春秋戰國時代縱橫家,在十九世紀晚期東亞國際局勢詭譎多變的歲月裡,李仙得周旋於清、日韓之間如魚得水。李仙得之子為日本歌舞伎十五代市村羽左衛門,扮相貌美,活躍於大正到昭和二十年之間。

孫子兵法有言:「上兵伐謀,其次伐交,其次伐兵,其下攻城」軍事是國家大事,絕不輕易發動,最重要的還是謀略,其次是外交折衝,若果不行才用兵,萬不得已才攻城。早在兩千多年前,就意識到軍事牽涉廣大,舉凡兵力、後以及經濟支撐,還有國與國之間的利益盤算,稍有不慎恐有覆滅危險,譬如吳越最後勝敗在吳王夫差率兵北上會盟,勾踐偷襲而亡。強國絕不輕易弄險,何況弱國。伊朗國弱民貧,美國反之,然而古語有兵老師疲之說,再怎麼強國都扛不起曠廢時日戰事

伊朗前身為波斯古老帝國,大流士時期領土橫跨亞非歐,為紀元前六世紀世界最強大帝國,卻在紀元前四九○年馬拉松戰役挫敗於邦國林立希臘城邦,其子薛西斯一世再次用兵希臘城邦,再次挫敗溫泉關以及薩拉米斯海戰。波斯固然勢強,最終亡於後起的馬其頓亞歷山大大帝。

美伊談判牽動全球大勢,戰前美國總統川普得意於師承日本偷襲珍珠港之故技,在美伊談判中發動殘忍襲擊。最近宣稱和談,卻也天天咄咄逼人,重兵集結,布局逼和,口徑卻一日數變,視國家談判商場利益之爭,利益道義手段誠信孰輕孰重恐怕已然難以揣度

古雖有兵不厭詐之說,實則,用兵勝負旨在於屈人。今日美以伊之戰使現代文明倒退叢林法則,棄國家信譽於不顧,或許舉世諸國早生「疑美論」了!川普為商人從政,凡事威逼利誘重利不言道義商人成就而言,稻盛和夫是全球唯一擔任過三家五百企業的領導人,留給後人不少忠告他認為經營根基在於誠信,強調利他心良知。對照川普與稻盛,不待後人評價,今日可知矣!