【專家之眼】美國期中選舉後 AI發展的新走向（立冬）

◆ 　【專家之眼】美國期中選舉後 AI發展的新走向（立冬）

　

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【專家之眼】美國期中選舉後 AI 發展的新走向

2026-11-07 15:57 　聯合報／ 湯紹成／亞太綜合研究院院長

美國期中選舉後，不僅影響川普未來兩年的施政，也牽動AI的發展方向。圖／美聯社

美國期中選舉後，民主黨掌握國會兩院，不僅影響川普政府未來兩年的施政，也將牽動全球人工智慧（AI）的發展方向。AI 已不再只是科技創新的工具，而是涉及國家安全、經濟競爭、社會公平與人類倫理的重要議題。未來美國AI 政策，可能從強調技術領先與產業鬆綁，逐漸走向創新與監管並重的新階段。

川普政府向來重視AI 產業競爭力，主張減少行政限制，鼓勵企業投資大型語言模型、先進晶片及資料中心，以確保美國在全球科技競爭中的領先地位，主因中國的追趕。

相較之下，民主黨更加關注AI 帶來的隱私侵害、就業衝擊、演算法歧視、假訊息及科技企業壟斷等問題。期中選舉後，國會對AI 政策的監督可能增強，要求科技企業提高透明度、建立安全評估機制，並承擔相應的法律責任。

然而，川普仍掌握行政權與總統否決權，全面性的監管改革未必容易通過。因此，美國未來可能形成行政部門鼓勵科技創新、國會要求強化監督的雙軌局面。

雖然美國兩黨對AI 監管存在分歧，但在對中國大陸的科技競爭方面，仍具有高度共識。無論共和黨或民主黨，都將AI 視為影響國家安全與國際權力結構的關鍵技術。

因此，美國對中國的高階晶片出口管制、半導體設備限制及關鍵技術保護，預料不會因國會權力變動而根本改變。相反地，國會可能進一步要求政府防止先進AI 技術被運用於中國軍事發展。

另一方面，中國也將加速國產晶片、大型語言模型及智慧製造的自主研發。美國限制愈多，中國推動科技自主的動力也可能愈強。

長期而言，全球AI 可能逐漸形成以美國為主的英語科技體系，以及以中國為主的中文科技體系。兩者除了技術競爭，也涉及文化背景、價值觀念與治理模式的差異，但雙方仍存在交流合作的必要。

AI 軍事化將是未來國際安全的重要挑戰。AI 已廣泛應用於情報分析、衛星影像辨識、無人載具、網路作戰及軍事決策支援，大幅提高作戰效率，卻也可能增加誤判與衝突升級的危險。

過去核子武器形成以相互毀滅為基礎的「恐怖平衡」，未來AI 則可能發展出新的「AI威懾平衡」。各國競爭的不再只是武器數量，更是資訊處理速度、演算法能力及戰場決策效率。

即使民主黨加強AI 監管，也不太可能放棄軍事AI 研發。因此，國際社會必須堅持「人在迴路中」（Human-in-the-loop）的原則，確保涉及生命與戰爭的重大決定，仍由人類承擔最終責任。對台海而言，AI 雖可提升預警與防衛能力，但若過度依賴自動化決策，也可能因錯誤判斷而使危機迅速升高。

AI 快速發展也帶來能源消耗、就業替代、社會不平等及資訊失真等問題。未來各國除了追求技術突破，更必須思考AI 如何符合公共利益。尤其AI 倫理不應完全由西方科技企業或政府主導。東方儒家的仁義思想、道家的順應自然，以及佛家的慈悲精神，同樣可以提供重要的倫理資源。AI 的發展不應只是追求效率或國家競爭優勢，而應以人類尊嚴、公共福祉與世界和平為最終目的。

台灣在全球半導體供應鏈具有關鍵地位，但不能永遠只扮演先進晶片的製造者。面對美國AI 監管可能加強，以及中美科技競爭持續深化，台灣應積極參與國際AI 安全標準、倫理規範與治理制度的討論。尤其在兩岸關係方面，AI 既可能加劇軍事競爭，也可以運用於危機預警、情境模擬及和平研究。台灣應結合科技優勢與中華文化資源，推動不同文明之間的AI 倫理對話。

美國期中選舉後，全球AI 競爭將逐漸由單純的技術競賽，轉向技術、安全與倫理並重的新階段。中美科技競爭不會停止，AI 軍事化風險也將持續升高，但國際社會不能因此忽略人類的共同利益。未來真正決定AI 發展成敗的，不只是誰擁有最強大的演算法，而是誰能建立兼顧創新、安全與人類尊嚴的治理制度。科技必須服務人類，而不能反過來支配人類。

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.phppname=PID0030&page=1#ph 　

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廖達琪／解讀川普期中考「活當」

2026-11-07 00:00 　聯合報／ 廖達琪（作者為中山大學政治所榮譽教授）

民主黨重新掌握美國參眾兩會。川普表示，已經準備好行使總統的「否決權」。法新社

美國期中選舉常被視為是總統的期中考，這次十一月的考試，民主黨超出一般估計的穩穩拿下參眾兩院，川普的共和黨席次大幅萎縮，顯然考試不及格，但因民主黨兩院席次都未能過三分之二，留給川普運用否決權扳回一城的空間，姑且算為活當，未及死當；而民主黨能舉反川普主義的大旗，並奠基於川普比貪汙更可怕的錯誤政策，包括伊朗戰爭、關稅操作等貽害國內民生經濟的措施，贏得藍潮爆發的效果；一些反川人士，甚至認為這可能是美國歷史上最大的藍潮反撲，是否如此呢？

筆者試著從四個角度解讀這次川普期中考，是否為美國二戰後歷任總統所考過的最差成績。

首先是民主黨在參眾兩院的席次大增，就目前所知，民主黨在眾院粗估席次大約可到二五五席左右，距離現在擁有的二一四席，增加四十一席；參院則大約五十五席，距離現有的四十七席，增八席；兩院均過半，但離反否決等所需三分之二，還有些距離。

二戰以來，民主黨的最大浪潮出現在民國六十三年（一九七四年）共和黨尼克森時代，眾院增加四十九席，參院則增加四席；但因民主黨本就是兩院的過半，拜尼克森水門案之賜，輕鬆的在期中攻城掠地，不算反撲，更像順勢再衝高。戰後民主黨紀錄上第二次大浪，是民國一○七年（二○一八年）的川普第一任期中考，眾院增四十二席，但參院反減二席、且未過半。與此次相較，川普那時還有參院撐場。看來民國一一五年（二○二六年）期中選舉，確實稱得上是戰後的最大藍潮反撲。

其次是川普總統期中考前的支持度是否最差，才出現此大潮？路透社／益普索十月底民調，川普支持率為百分之卅二，再查戰後美國歷任總統：民國卅五年（一九四六年）杜魯門總統期中選前只有百分之廿七支持度，其他大體都能維持四成以上，只有小布希總統百分之卅七，比川普好些；但川普沒墊底，杜魯門才是倒數冠軍，他也因此造就共和黨的紅潮，民主黨那次丟了五十六席。

第三要問的是，川普所面對的新國會是政黨席次差距最懸殊的嗎？川普並不是最悲慘的，他比杜魯門的狀況還差一點，卻比福特好太多！杜氏所面對的共和黨雖也掌控雙院，但共、民兩黨席次差在參、眾院分別為七及五十八；川普面對的大約是「民」大於「共」分別為十及七十五；至於民國六十三年（一九七四年）的共和黨福特，在眾院被民主黨超過一四七席、參院則被超過廿三席，且民主黨眾院席次超過三分之二，參院也較接近，其境遇之辛苦艱難可想而知，川普其實沒考到那麼差。

最後第四問則是，川普面對國會困境，會不會成為最會動用否決權的戰後總統？川普選前表示，民主黨如贏國會多數、多所掣肘，他可以否決！但從紀錄上看來，川普實不易成為使用否決權最多的總統，一方面他的任期只剩兩年，再方面，他喜交易，常透過黨團溝通協商，這或可解釋：為何他在第一任面對期中民主黨取得眾院多數後，也只用了十次；且相較於戰後其他總統，他使用次數是最低。

整體而言，川普期中考，雖激起了藍潮戰後以來最大的反撲，卻還沒考墊底，比福特的狀況好太多，與杜魯門似可一比。不過杜魯門期中考差後，勵精圖治，大量使用否決權跟國會搏鬥，終於民國卅七年（一九四八年）打敗杜威續任總統！這對不續任的川普，有沒有啟發性呢？且讓我們繼續看下去。

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/1709284/web/　

◆ 　聯合報社論／全民反川普：美國不想淪為「川皇」之國

◆ 　聯合報黑白集／民調還是「民造」？

◆ 　經濟日報社論／共和黨敗選 台灣更須守住談判籌碼

經濟日報社論／共和黨敗選 台灣更須守住談判籌碼

2026-11-06 02:51 　經濟日報／ 社論

美國期中選舉共和黨失去參眾兩院多數，川普的國內施政將面臨更多牽制，但台灣不能因此期待美國經貿壓力減輕。美聯社

美國期中選舉共和黨失去參眾兩院多數，川普的國內施政將面臨更多牽制，但台灣不能因此期待美國經貿壓力減輕。當川普政府國內政策不易推進，對外要求貿易夥伴增加採購、擴大投資與開放市場，可能成為川普展現政績的重要途徑。

台灣對美貿易順差持續擴大，今年前八個月達一,四七七億美元，已超過去年全年一,四六八億美元。台灣已成為美國第三大貿易逆差來源國，僅次於越南及墨西哥。川普對於貿易順差錙銖必較，台灣須防範順差成為美方不斷要求台灣加碼的理由。

台灣對美貿易順差幾乎全部來自AI 伺服器與半導體等科技產品，既展現台灣的製造能力，也是美國需求帶動的結果，不能直接等同於台灣市場不夠開放，更不能據此認定雙方貿易只有台灣受益。

然而，產業互補未必能消除政治壓力。川普重視雙邊貿易差額，也習慣以投資與採購金額彰顯談判成果。順差愈大，台灣愈可能被要求增加民間及軍事採購、擴大赴美投資，甚至承擔更多市場開放義務。問題在於，若美國科技需求持續成長，即使台灣增加採購，順差仍會擴大，難道台灣就必須一再加碼？

更值得警惕的是，台灣已積極回應美方期待，川普卻仍多次指稱「台灣偷走美國晶片生意」。這說明大額投資承諾，未必能改變他的政治敘事；台灣付出更多，也不保證換來較少責難。

這種說法不能僅被視為政治人物的口頭習慣。當台灣的產業成就被描述為美國的損失，投資與採購便容易被當成理所當然的補償，而非互利合作。若接受這套前提，台灣無論作出多少承諾，都可能被認為仍然不夠。政府應強力表達，台灣半導體競爭力來自長期研發、人才培育與製造能力的累積，並非竊取他國產業。

未來關稅談判不能只問稅率降到多少，更要重視交換條件能否確立。301產能過剩調查的結果與半導體232關稅安排，都可能影響企業成本與布局。台灣應釐清各項措施如何銜接、優惠適用範圍與維持條件，避免不同議題分別談判，最終卻形成承諾不斷增加、待遇仍不穩定的結果。

談判尤其需要建立邊界。既有承諾不能在下一輪協商中被視為理所當然，再要求台灣以新增讓步換取原有待遇。若美方因順差擴大提出更多要求，台灣應主張共同檢視貿易結構與既有合作成果，而非逕自接受加碼。協議的價值，在於提高可預期性；若條件隨政治需要不斷變動，再低的名目稅率，也難以支持長期投資。

台灣也須完整呈現對美合作的共同利益。美國企業因台灣供應取得的競爭優勢、台灣企業赴美創造的就業，以及對美採購的經濟效益，都應成為溝通基礎。政府不能只反覆強調台灣的重要性，更應讓美國理解，對台施壓過度，同樣可能增加美國企業成本、拖慢投資進度。

對內則須守住商業與財政原則。採購應符合實際需求、價格合理性與供應安全；投資應尊重企業評估，也須考量國內研發、人才與產能的延續。科技出口帶來的順差，不宜成為要求其他產業承擔額外市場開放成本的理由。政府應交代誰受益、誰受衝擊，以及配套資源從何而來，不能僅以對美關係重要，取代具體的成本效益分析。

共和黨敗選之後，川普可能更急於爭取可見成果，台灣則更須看清合作與讓步的界線。深化台美關係，應該以相互利益與可信規則為基礎，不能建立在台灣必須持續補償美國的敘事上。

台灣願意合作，也已付出，但各項承諾都應有相應的合作成果，每一次談判都應增加政策的穩定性，而非成為下一輪加碼要求的起點。

聯合報黑白集／民調還是「民造」？

2026-11-06 01:15 　聯合報／ 黑白集

民調應是測量民意的溫度計，圖為《TVBS》10月公布台北市長選舉民調。 圖／取自《TVBS》民調中心

選舉未到，民調先瘋。各路民調滿天飛，有的像在製造民意。數字一出，經媒體與社群推波助瀾，票還沒投，彷彿勝負已定。且問：民調是測量民意的溫度計，還是替候選人加溫的電熱器？

有些民調尤其神奇：各選區的長期投票傾向有跡可循，調查結果卻翻天覆地，彷彿一夕變心。更耐人尋味的是，有些民調主持人如同「百變天王」，上回打著甲社團名義，這回改掛乙社團招牌，目的就是在選前拋出聳動數字。

選民立場不會永遠不變，但民調也可能失準。若一再偏離真相，卻只是換招牌捲土重來，這是在研究民意，還是經營政治化妝術？

近年選戰愈來愈像行銷競賽，各陣營忙著打造候選人形象，利用造勢將支持者熱情維持在高潮。不可否認，包裝、造勢是必要策略，候選人好的理念需要傳播營造才能贏得認同。但選民永遠不該忘記：技巧終究只是手段，不該喧賓奪主，壓過民主政治的本質。

民主的本質，終究是選賢與能。若政治人物的心思，全花在製造聲量、操作群眾情緒，選舉便只剩下熱鬧表演。選戰可以靠包裝吸引目光，施政卻得接受考驗。會選舉，不等於會治理；會造勢，更不代表會做事。

選舉需要技巧，但政治更需要解決問題、承擔責任。如果社會上下普遍認為，贏得選舉就是政治全部，輸掉的就必然是民主。

聯合報社論／全民反川普：美國不想淪為「川皇」之國

2026-11-06 01:04 　聯合報／ 社論

外界咸認，川普對伊朗用兵推升油價是共和黨期中選舉慘敗的重要原因。圖為川普4日帶媒體導覽白宮宴會廳修建工程。 美聯社

美國期中選舉，洶湧的藍色浪潮（blue wave）席捲全國，民主黨不僅贏得眾院多數，也拿下參院主控權。共和黨慘敗，見證了「全民反川普」的憤怒反撲。兩年來，美國民眾沒看到美國「再度偉大」，卻飽嘗了通貨膨脹、民生困頓的痛苦，加上川普的鴨霸形象在國際社會引起的反感，在在讓美國人難以忍耐。正因如此，民眾不想再活在「川皇」唯我獨尊的國度。

選前，川普支持率已跌至卅二％，是繼八十年前杜魯門的卅三％的最低紀錄。但川普沒有自知之明，卻還鼓動 MAGA 選民，要他們當成「川普還在選票上」去投。他也介入共和黨初選，挑選忠於自己的候選人，結果適得其反。共和黨更處心積慮重劃選區（Gerrymandering）以操縱選民，並投入巨額廣告經費，光全球首富馬斯克個人就捐了四.四六億美元。然而，遇上藍色海嘯，錢一點用也沒有。

這次，共和黨選民明顯喪失支持熱情，倒是民主黨選民踴躍投票，導致參眾兩院豬羊變色。共和黨除輸掉席次，失血更嚴重的是政治版圖改寫：過去鐵票區的德州，輸掉了州長與參議員；南卡四連任的葛理漢猝逝，川普支持其妹達琳．葛理漢參選，結果敗給民主黨。版圖變動中，尤以拉丁裔選民大舉重回民主黨懷抱，支持率由五成一升到六成二，最令共和黨驚心。

共和黨慘敗，川普也淪為眾矢之的。連即將卸任的佛羅里達州長德桑提斯，即未點名地表明，任何公職人員都不應透過職位謀取私利。川普對黨內的掌控將會開始鬆動，共和黨將迅即啟動民國一一七年（二○二八）總統候選人的提名，以取代川普；任何有志於總統寶座的人，包括副總統范斯，都會與川普保持距離。

換一個角度看，民主黨之所以大勝，並非因為有特殊主張，而是得力於選民反川普的情緒。明年一月新國會宣誓就任後，能不能拿出具體主張讓人民有感，將是它的挑戰。值得注意的是，這次選舉，民主黨內的左翼社會民主主義者興起，密西根州參議員當選人薩伊德就是其中之一，類似的新當選者更不在少數。未來民主黨要如何與這批左翼人士磨合，他們是否會成為過去共和黨中的「茶黨」，值得觀察。

民主黨雖在參眾兩院都大勝，對預算、法案及人事握有相當權力；但總統擁有否決權，推翻否決則需要國會逾三分之二的高門檻。川普已宣稱，他要做「否決先生」，等著民主黨對他妥協。有消息指出，白宮數月來都在為民主黨可能贏得期中選舉秘密擬定計畫，要透過行政權力繼續推進川普的政策。民主黨雖拿下兩院，若無法扭轉重大政策方向，未來兩年，美國極可能陷入政治對峙的僵局。

美國的對外政策，更是憲法保障的總統特權。川普揚言，選後就要對伊朗發動攻擊，國會束手無策。現在川普以停供武器壓迫烏俄停戰，國會要恢復對烏克蘭援助，並不容易。在對中政策上，今年的四次川習峰會是建立在川普能完全掌控國會的前提下，但明年起，新國會將對美中達成的「戰略穩定」框架構成大考驗。國會也許無法推翻川習達成的協議，但可以增加他執行協議的成本，例如，國會可以發傳票給大企業主管要求他們出席聽證會，藉此調查美中戰略競爭的科技外流。此外，國會親台議員占多數，新國會也將催促對台軍售，並推動美台軍事合作。

簡單地說，川普未來施政勢必受到反對黨掣肘，他究竟會暴怒失控胡作非為，或為建立自己的歷史功業而不擇手段，都是全球擔心的。

【專家之眼】國安不能淪為「選前宣示」（廿八）

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【專家之眼】國安不能淪為「選前宣示」

2026-11-06 16:44 　聯合報／ 陳清雲／立法院法制局前局長

無黨籍立委高金素梅今遭高檢署依違反國安法、貪汙治罪條例等罪起訴，檢方並求刑14年；棄保潛逃的前辦公室主任張俊傑則遭求刑15年。聯合報系資料照

反滲透法若只在選前被高聲提起，選後卻少有成效檢驗，人民難免要問：它保護的是台灣民主，還是執政者的選舉安全？境外干預必須防範，但政府愈強調國安，愈須說清楚事實、法律與執法界線，不能只見政治指控，不見制度改善。

近日退役少將臧幼俠涉嫌受境外勢力指示介入選舉，遭檢調偵辦；立委高金素梅前辦公室主任張俊傑疑似搭漁船偷渡出海，則引發邊境查緝疑慮。兩案性質不同，卻共同提醒：國安不能只有選前宣示，更須落實平時查察。是否接受資助、介入選舉或協助逃亡，都應憑證據依法認定，不能把偵查指控當成定論。

國安風險不只在投票日。境外勢力若透過旅遊招待、餐會或人頭網絡，以資金操弄選舉，傷害的是選舉公平；若指使他人跟監、恐嚇或攻擊特定人士，侵害的則是人身安全與言論自由。選舉滲透與跨境鎮壓，須分別釐清行為與責任，不能籠統以「國安威脅」帶過。

黃逸豪遭車輛衝撞案，檢方已起訴五人，指控涉及境外人士出資、跟監及策畫衝撞，犯罪事實仍待法院認定。任何人都不應因政治立場或表演內容遭暴力威脅。追究執行者之外，更須追查幕後指使者、阻斷犯罪金流，及早保護可能遭鎖定者。

國安局長曾表示，已掌握相關黑幫及徵信業者名單並提供警方，政府也設置跨機關協處平台。但名單不等於瓦解犯罪網絡，設有平台，也不代表保護已到位。接獲情資後，由誰評估、多久採取行動、如何持續保護被害人，都應有明確分工與追蹤機制，不能讓情資停在公文往返之間。

法務部正研議增訂跨境鎮壓罪責並加重處罰。法律有缺口當然應補，但須先盤點刑法、反滲透法、國家安全法及個資法：究竟是現行規定無法處罰、境外指使者難以追究，還是蒐證與執行不足？找出問題，才能對症處理，不能把所有困難都交給提高刑度。

尤其立法須明確界定境外勢力的範圍、指示或資助關係，以及犯罪故意與危害行為等處罰要件。不能僅因指使者來自中國大陸，就省略法定關係的證明；更不能因批評政府、參與兩岸交流，便推定涉及滲透。執法界線愈清楚，愈能集中力量打擊真正的犯罪，也讓正常交流有所依循。

監督也須從公布情資走向交代處理。政府宜定期提出去識別化統計，區分情資、研判、偵查、起訴與判決。對不起訴處分或無罪判決已確定的案件，也應從制度面分析原因；這些結果不當然代表執法失敗，卻能協助檢視法律適用與蒐證品質。起訴數量不能充當國安政績，更不能取代法院判決。

可公開的成果，應接受社會檢驗；涉及機密、偵查或被害人安全的事項，則應依法透過國會機密監督等適當程序檢驗。保密有其必要，但不能成為免除監督與說明責任的通行證。

此外，對選舉招待及政治宣傳背後的資金來源，應落實查核；依法應申報者，須確實申報，發現異常則應追查。疑似偷渡逃亡事件，也須檢討港口巡查、船舶紀錄及跨機關通報。法律再嚴，若金流查不清、情資接不上、邊境守不住，仍難形成有效防線。

反滲透法要防的是境外操弄，不能替政黨排除對手。國安成績在於阻止危害、保護人民及依法究責。唯有不分朝野一體適用，證據要求同樣嚴格，人民才會相信：國安是民主的防線，而非選戰的工具。

【專家之眼】「低級綠」變「高級黑」? 「洋流」存在的走音風險

2026-11-06 16:51 　聯合報／ 張競／中華戰略學會資深研究員

民進黨台北市長候選人沈伯洋（左）。記者黃義書／攝影

隨著九合一選舉投票日期逐漸接近，選戰逐漸升溫。各個候選人不斷強化本身形象包裝，不約而同塑造正面人設。本次選戰過程其中最讓社會矚目之政治行銷攻勢，無可置疑就是綠營傾盡全力所推出「洋流」造勢活動。不過「洋流」確實存在變調走音風險，誠然有些是緣於選戰對手採取反擊所致，但更大危機卻是來自於綠營本身支持者與盲目追隨群眾。

最近幾年來，中國大陸政治敘事與論述出現「低級紅」與「高級黑」兩個辭彙，這兩個字辭最早是出現在網際網路各類論壇，在眾多網民間相互流傳。隨後中共官方注意到這兩個字辭，已經被社會大眾普遍接受，並且形成必須正視其影響力之社會壓力與政治誘因，因此，決定將其吸納成為官方敘事時所能運用辭語。

民國一○八年（2019年）中共中央印發《關於加強黨的政治建設的意見》，率先將「低級紅」與「高級黑」兩個字辭收納至黨政文件內，隨後多個中央與地方宣傳部門更開始進一步賦予明確定義與加以規範，其中，在民國一一一年（2022年）由浙江省委宣傳部針對這兩個字辭所下定義，最為各方普遍認同與採用。

基本上「低級紅」係指有意無意將黨或政府政策、方針或政治主張簡單化與庸俗化，用看似誇張、極端或盲目跟風方式，來表達「政治正確」或歌頌，結果反而適得其反，損害中共黨政體系形象。而「高級黑」則是指採取明褒實貶、指桑罵槐、暗含譏諷等較為隱蔽、高明手法，表面上看似在讚美、支持或附和，實際上達到諷刺、攻擊、抹黑或消解黨政體系政策威信效果。

依據當時由浙江省委宣傳部率先點出，再加上後續多個黨政宣傳部門跟進整理此種「低級紅」與「高級黑」社會現象所具備基本特性，通常被歸納出下列六個具體樣態；其中包括浮誇風：誇大其辭、無腦吹捧、盲目歌頌。臉譜化：用力過猛、生硬拔高、公式化包裝。唱高調：自我美化、脫離現實狀況、弄巧成拙之高調宣傳手法。軟刀子：表面上誇獎與推崇，暗地裡卻帶有諷刺與貶低之隱喻。放冷箭：含沙射影、指桑罵槐、進行間接的政治攻擊。扣帽子：透過無端上綱操作手法，存心小題大做，將無關日常小事放大成嚴重政治態度問題。

假若認真觀察與對比目前綠營操作「洋流」活動樣態，與其綠營選戰操盤手將重點置於應對政治對手，所將發動反向論述與宣傳攻勢，毋寧認真思考本身支持者與盲目追隨群眾，是否更有可能失控，並且過度執迷於造神運動，最後變調走音成為將「洋流」造勢活動，推下「低級綠」與「高級黑」懸崖的罪魁禍首。

更重要的是綠營內部各個派系，其實亦存在矛盾與利益糾葛，特別是目前掌握大位者，必然具有「臥榻之側，豈容他人鼾睡」政治警覺，而且自古以來禍起蕭牆，或是部屬反目高喊敵人就在本能寺，甚或是德國政治史上著名「刀刺在背傳說」，都是政治人物隨時要牢記之歷史殷鑑。

因此，綠營面對過度離奇之民意調查結果，為何並未因此感到欣喜或是士氣大振？說實在話，必然就是認識到此種現象，很可能是存心隱含「低級綠」與「高級黑」政治操作誤導陰謀。

不過吾人亦必須嚴肅指出，許多長期處於資訊繭房或是迴音室之社會群眾，由於在資訊傳播與接收過程中，僅會選擇自身喜好傾向，或是依據演算法推薦機制，導致長期僅接觸符合既定立場，或是能夠引起其正面回應資訊，進而與現實世界異質觀點產生隔離，甚至嚴重到拒絕接受與採信程度。

此種政治信念支持者與偶像崇拜盲目追隨群眾，最後就會成為助長「低級綠」與「高級黑」聲勢幫兇。所以「洋流」存在變調走音風險，確實不是空穴來風無的放矢，而是能夠具體呈現之政治亂象。

話雖如此，難道其他政治陣營能夠完全冷靜到避免此種問題浮現嗎？其實各種「低級X」與「高級黑」，對各個不同競選團隊來說，選戰打到現在都不會陌生。只是當支持群眾熱情不夠，無法醞釀出盲目追隨現象時，此種威脅程度與變調走音可能性相對較低，但仍必須戒慎恐懼，避免在選戰操作造勢上弄巧成拙！

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2026-11-06 00:00　聯合報 ／ 季青　季青漫畫

讀家觀點／豐裕經濟有矽谷掌聲 卻被選票否決

2026-11-06 00:00 　聯合報／ 徐作聖／陽明交大退休教授（新竹市）

自民國一一一年（二○二二年）開始，放任發展及資本敘事的生成式人工智慧崛起，創造了近五年的豐裕經濟全球風潮。然而，民國一一五年（二○二六年）美國期中選舉對豐裕經濟與稀缺經濟的角力做了一次直接檢驗。豐裕經濟主張技術突破將帶來資源極大豐富，解方在鬆綁供給側；稀缺經濟則提醒，電力、水、土地與併網容量的約束不會因審批鬆綁而消失。

選舉結果表明，豐裕經濟在矽谷有掌聲，在投票箱前卻被否決，稀缺經濟的邏輯透過選票完成反撲。

選舉背景並不複雜。現任執政黨支持率滑落，選民不滿集中在物價、油價與國際衝突，人工智慧資料中心在此時變成生活成本問題。蓋洛普民調顯示七成美國人反對在社區蓋資料中心。國會參眾兩院結構翻轉，德州、俄亥俄與喬治亞等資料中心重鎮的地方權力也同步翻轉，直接衝擊基建項目的推動。

衝擊具體而直接。以維吉尼亞州為例，當地原計畫建置大型數據門戶園區，卻因區劃審批文件無效遭到法院連續阻撓，合作夥伴隨後退出，項目正式終止。國會政治版圖重組後，產業和資料中心建置面臨的監督力度明顯升級，選舉把資料中心徹底推上競選廣告的靶心。

產業界代表人物在轉向中付出沉重代價。以特斯拉執行長馬斯克及部分科技大亨為例，他們投入巨資力挺特定陣營，結果其支持的主要地方首長與候選人雙雙落敗。以亞馬遜先前在維吉尼亞州及微軟在多處重鎮遭遇的審批阻力為例，新當選地方首長在競選中明確承諾暫停資料中心建設，金融市場隨之反應，企業估值縮水，國會議員也暗示將發出傳票聽證。

選舉勝負並未否定豐裕經濟的底層診斷，稀缺確實有制度成因，技術也確實能創造供給。反對者真正反對的是增加供給的成本由誰承擔。眾議院以懸殊票數通過「居民電價保護法」，說明資料中心須承擔新增電力成本已是跨黨派共識。

稀缺經濟的邏輯在於資源約束的真實性。電力、水、土地、變電站併網容量，不是審批文件改一改就能變出來的。以德州電網近期面對的實際負載為例，資料中心的用電曲線是廿四小時滿載，與民生用電結構不同，併網容量不夠就是接不上，電網運營商的排隊數據已說明問題。其次是成本外部化的極限，開發商把新增輸配電、水資源、地方道路與消防負擔留給社區，短期可行，長期會碰到財政與政治反彈。當成本無法內部化，稀缺便被重新分配，選票成了分配機制。

這場選舉不是孤立的國內事件。大國競爭的結構性壓力從外部收緊供應鏈縱深，對外關稅與科技管制持續，企業被迫在多重布局間抉擇，資本支出決策周期拉長。對代工業者而言，產能放在哪裡、成本由誰承擔、風險如何定價，三個問題同時被地緣政治重新定義。

產業界大老認為人工智慧發展攸關國力不會廢止，但關鍵州的審批放緩已經迫使科技巨頭調整擴張節奏。國力論述擋不住地方審批的磨損，電費分攤規則也正在侵蝕資料中心的營運利潤。

豐裕經濟的轉身決定了美國人工智慧基建的方向。對台灣供應鏈而言，蜜月期已經結束，成本分攤成為當前現實。電費、水費、地方關係與地緣風險的成本已經全面浮現，供應鏈必須將這些實質成本直接納入報價，才能在產業換檔中站穩腳步。

美中俄刀俎 台灣戒慎

2026-11-06 00:00 　聯合報／ 楊朔／退休媒體工作者（台北市）

美國期中選，由於川普關稅、伊朗戰事、生活成本高漲，民主黨的藍色浪濤席捲參眾兩院，取得壓倒性勝利。

民主黨選前，就準備了「民主黨一百小時專案」，贏得眾院將在國會開議後的前一百小時，迅速推動包括關稅、醫療保險補助等系列法案。接下來一百天，進一步處理生活成本、住房、就業及政府監督問題。這些都做成了，民主黨會說，川普政經、民生政策徹底崩潰，期中選改變了川普政策，更改變了美國。

這兩大專案，都是由現在眾院民主黨領袖傑弗瑞斯規畫，他擅長制定策略，具有協調、說服能力，能整合意識形態分歧的黨團，勝選後他將擔任眾議院議長，是美國第一位非裔議長。

民主黨掌控兩院，法案通過的可能性大，但川普會否決，退回兩院重新表決，如各有三分之二支持，法案就成法律。選前川普知大勢已去，說將成「否決先生」；敗選後他改口說，準備與民主黨合作，話仍翻來覆去。將來國會立法，通過法案，恐仍是總統否決，兩黨相互叫囂，將是川普剩餘任期的政治常態。

三分之二美國人表示，川普利用總統職位致富，出口民調中，十分之九的人表示，政府腐敗是他們投票主因。民主黨多數的眾院，會行使調查權，查川普家族，包括川普的股票、小川普的比特幣、女婿的私募股權基金，是否因川普的總統權勢，聚積錢財；也要調查馬斯克，在這次大選，捐款共和黨四點五億美元，這和 SpaceX、Starlink 包攬政府工程，有何關聯？更要查馬斯克參與政府效率部DOGE 的決策時，有無影響到自己公司合約？

眾院如查出川普家族或特別利益人，藉由總統權勢擴張財富，在美國會引發軒然大波。川普老神在在，真出事，可引用總統特赦權，赦免特定關係人；這也會牽動眾院會不會彈劾川普，若彈劾，川普擔任兩任總統都被彈劾，很不光彩。另國防部長赫塞斯未經國會同意發動伊朗戰爭，衛生部長小甘迺迪任內發生美國卅五年來最嚴重的麻疹爆發，都是眾院磨刀霍霍的彈劾對象。

美國國內問題，國會透過立法、預算，及聽證會牽制國內政策；而總統在外交和國防領域有較大的空間，國會制衡較難著力。川普在國內政務受挫，提前跛腳，以他偏執狂妄的個性，會將焦點轉移到國際外交上找新舞台，增加國際局勢的不確定性。

川普把共和黨玩殘了，在國際上會更恣意妄為。他親中、親俄，可能拉攏習近平、普丁進行高峰會。要俄烏結束戰爭，分割烏克蘭領土。也可能三方共同宣示，反台獨、支持兩岸統一：川普恐會盤算，俄烏、台海問題若在他手上和平落幕，他該拿諾貝爾和平獎。美中俄都是刀俎，台灣是魚肉；台灣要戒慎恐懼，民進黨政府務必正視國際現勢，「抗中保台」、「視中國大陸為境外敵對勢力」議題愈炒，愈加速川習普密謀。

經濟學人說，美國期中選，黨派主義造成兩黨的競爭，百分之七十的共和黨人敵視民主黨人，超過百分之八十的民主黨人也仇視共和黨人；美國的國家共識分歧愈來愈大，這對美國絕不是好事。台灣已故的政治學者胡佛說，「別的國家選舉，都是換掉政府；只有台灣的選舉，是換掉國家」，胡佛如果看到美國兩黨仇恨值如此高，再加上選後相互清算、殲滅，恐怕會說，要換掉國家的，不是只有台灣，美國也是。

藍潮席捲？ 三點看懂川普退潮

2026-11-06 00:00 　聯合報／ 陳奕帆／大學教師（新北市）

美國期中選舉開票結果，美國總統川普最後兩年確定將成跛鴨總統，明年一月將掌握國會多數的民主黨，不僅贏了聯邦參、眾議院多數，連州長選舉也大有所獲，不過與其說是藍潮席捲，還不如說是川普退潮，三點勝負分析如下。

首先，最大贏家為民主黨。民主黨在聯邦參議院大有斬獲，至少能拿到多數的五十四席。選前民主黨在聯邦眾議院僅有二一四席，已取得至少二四○席，奪回眾院多數，然而此主因為反川普的浪潮，不能直接解讀為「藍潮」。

其次，第二贏家為美國民主。密西根州選出史上第一位穆斯林裔聯邦參議員、新罕布夏州選出史上第一位公開出櫃聯邦參議員、德州卅八年來首度選出民主黨籍參議員、佛州選出史上第一位非裔州長等，都是美國民主多元性的展現。另外，選前各家民調機構與媒體預測參議院激戰州（緬因州、愛荷華州、俄亥俄州、堪薩斯州、北卡、德州等），也證實多都由紅轉藍，未出現川普兩次當選總統的共和黨支持者蓋牌效應。

最後，川普自食其果大輸。在美國政局目前高度極化與對立的狀況下，民主黨靠得不是多麼高招的競選策略，而是靠共和黨籍川普總統治理不力。此次選舉，「經濟」仍是美國民眾最在意的議題，其後依序是「國家現狀與貪腐」、「通膨與生活成本」等。川普在民國一○五、一一三南（二○一六年、二○二四年）勝選的主因，是美國選民寄望他當選後能改善經濟，如今許多民眾卻感覺「川普使美國經濟更糟」。

總之，川普期中選舉失利後將走下MAGA 派神壇，但若以為民主黨已深得民心，也是誤判。川普已放話要當「否決先生」，行使美國憲法賦予美國總統的權力，因此民主黨則得推出福國利民法案、透過調查川普家族與友人貪腐情事，才能繼續贏得選民支持。

民主黨若繼續建制派與奉行社會民主主義的激進派路線之爭，恐難推出共主；而共和黨早已浮現「MAGA 派繼承人」之姿的副總統范斯，以及國安顧問兼國務卿魯比歐都枕戈待旦。民國一一七年（二○二八年）美國總統大選布局與後川普時代，已在期中選舉後開始。

受虐童不是政治墊腳石

2026-11-06 00:13 　聯合報／ 林知幼／幼教從業人員（台北市）

身為研究犯罪學專家，參選台北市長的沈伯洋面對幼兒園不當對待案件時，不僅連統計數據都搞不清楚，甚至以「用猜的」態度草率應對；平日對「認知作戰」定義錙銖必較的他，面對台北市幼兒園不當管教案，卻不分情節輕重，全部粗暴冠上「兒虐」名號，宣稱台北市案例最多。

這種只憑政治立場貼標籤的做法，正是台灣兒少保護議題淪為政治提款機的縮影。「洋流」看到藍營縣市數據多就見獵心喜，綠營數據高就推稱「有黑數」，這是毫無學理與統計分析的抹黑。

回歸實證統計，更能看出這種政治攻擊的荒謬。衛福部民國一○八年（二○一九年）改採新制（統計受虐人數）至民國一一四年（二○二五年）的完整數據，新北市、台中市與高雄市長期位居六都前段，民國一一四年（二○二五年）高雄市受虐達一,二八三人，明顯高於台北市的八九四人。

即便考量人口規模、以內政部人口數換算「每萬人受虐發生率」，民國一八至一一四年（二○一九至二○二五年）六都中位數依序為桃園市（六點一一）、高雄市（五點四四）、新北市（五點二三）、台中市（四點六八）、台北市（三點九○）與台南市（三點八二）。高雄市不僅在民國一一○年（二○二一年）以五點九一居六都之冠，民國一一四年（二○二五年）亦以四點七一高居第二；反觀台北市在民國一○八至一一二年（二○一九至二○二三年）連續五年皆為六都最低（三點一三至四點二五）。

再從精準衡量兒少受虐風險的「未滿十八歲人口」母數來看，台北市因少子化與高齡化，整體通報與受虐規模本就偏低；桃園、台中與高雄無論在兒少規模或實際受虐人數皆居前段。無視分母與全國基準，將北市渲染為「兒虐之都」，背離客觀事實。

幼兒園不當對待絕非單一縣市問題，教育現場亮紅燈，背後有三大結構困境：首先，法規過度「司法化」與濫訴。一一二年幼照法修法將司法調查模式全面引入校園。高壓繁複的程序，伴隨缺乏過濾機制的濫訴，讓親師從信任走向對立，基層動輒得咎。

其次，嚴重的「缺師潮」與過勞。教保人員長期低薪、長工時、人力吃緊，流動率居高不下。當現場人員長期過勞、喘不過氣，容易降低耐心、誘發情緒反應，成為不當管教的高風險因素。

第三，特教需求激增卻支持不足。近年發展遲緩、自閉症等特殊需求幼生增加，但第一線的特教訓練與人力支援遠遠不足，缺乏足夠後盾處理高需求情境，容易在摩擦中衍生不當管教。

犯錯的老師必須負起全責，但把特定地方首長打成壞蛋，把保護兒少的聲音淪為攻擊政敵的子彈，挑案子監督，其動機早已不是兒少保護，而是將受傷的孩子當成政治路的墊腳石。請停止這場極不道德的政治消費。

2026-11-06 00:01　聯合報 ／ 波波漫畫　波波漫畫

談陪伴不談政策 沈式空話難檢驗

2026-11-06 00:12 　聯合報／ 黃啟英／大學生（台南市）

民進黨台北市長候選人沈伯洋近幾次公開發言，諸如，垃圾桶不能太多，也不能太少；讀書要找到自己的方法；面對都更問題，最重要的是「陪伴」。乍聽之下每句話都有道理，但民眾需要的答案，他一句也沒回答。

沈伯洋發言的有趣之處在於，把問題轉化成一段聽起來很有道理卻沒有實際內容的談話。這類話術，可以看出三種反覆出現的防禦性敘事技巧：

第一種是「同義反覆」。垃圾桶不能太多也不能太少，道理誰不知道？說話者只要把大家早知的常識重講一遍，就能營造深思熟慮的印象。但垃圾桶究竟應設多少，須考量人口密度、人力、垃圾量與維護成本，不是一句「不能太多也不能太少」能交代。

第二種是「維度降級」。市政問題，應討論預算、人力、工程進度與執行成效，沈伯洋卻把話題帶到「陪伴」，政策執行不力，可以拿數據檢驗；但「陪伴」要怎麼檢驗？把政策問題轉成情感問題，原本應接受檢驗的施政能力也跟著模糊。

第三種是「框架控制」。沈伯洋經常把自己放在導師、學長或「人生觀察者」的位置。這種說話方式很容易被解讀成「有溫度」，但對在乎「牛肉」的人來說，卻是不知所云。

沈式空話生成方式相當簡單：面對問題，先找一句人人認同的常識；須回答政策細節時，就把話題轉向態度與情感。再把自己放在提供人生建議的高度，讓應受檢驗的政治發言變成心靈交流。照這套模式發展下去，沈伯洋的空話恐還有很大的增殖空間。

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.phppname=PID0030&page=1#ph 　

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洪蘭／從內心杜絕毒品－朋友的重要

2026-11-06 00:12 　聯合報／ 洪蘭／認知神經科學退休教授

調查發現青少年的第一次接觸毒品幾乎都是被朋友慫恿的，除了本身對毒品的好奇之外，他們更多是害怕不附和就沒有朋友。        

為什麼孩子會這麼害怕沒有朋友？  

因為人是群居的動物，需要同伴的接受與認同。小男生的第一口煙，往往不是他想抽，而是他想獲得認同。時尚會流行就是因為模仿是最真誠的恭維，是青少年尋求認同的方式之一，朋友會相互影響，研究發現，預測一個孩子五年後的行為有二個指標：一是他交的朋友，二是他看的書。前者是行為的改變，後者是觀念的內化。更重要的是，這個影響是在不知不覺中產生的。研究發現，芝加哥大學同一寢室的女生會因住在一起而使兩人的生理期逐漸同步（synchronize）。

因為人的本性是好逸惡勞－勤奮需要毅力，偷懶不必，所以孔子告誡說「無友不如己者」，壞朋友的影響力大於好朋友。清初名臣張廷玉的父親臨終前只說了一句「保家莫如擇友」， 這句話保了他家三代。交到壞朋友不但毀掉自己一生，甚至整個家族都被牽連。

可惜在我們成長的過程中，我們都不知道什麼才是真正的朋友，很多青少年誤以為替人兩肋插刀就是講義氣，殊不知背後捅刀的正是那個人。

孔子說：人各有志，所以交友不能勉強，更不能討好。酒肉朋友的友情跟酒一樣，只有一夜的效力。亞里斯多德說：朋友是住在兩個身體裡的同一個靈魂。所以志同道合是第一個條件；第二，良藥苦口，好朋友是敢跟你說實話，不迎合你的人。張潮在《幽夢影》中說「天下有一人知己，可以不恨」，能交到像鍾子期和俞伯牙那樣的知音， 這一生就值得了。其實，歷史上刎頸之交的例子並不少，我印象最深刻的是左伯桃和羊角哀的故事。

左伯桃與羊角哀是春秋時的讀書人，因楚元王招賢納士，兩人便一同前往楚國求官。不幸途中遇到大風雪，衣服和糧食都不夠支撐兩人一起到達楚國。左伯桃認為羊角哀的才學比自己強，便躲入空樹洞中，犧牲自己，成全了羊角哀。羊角哀到了楚國，果然得到楚王的重用，把兩人濟世的抱負施展開來。有一天，他夢見左伯桃前來哭訴，他在陰曹受到鬼魂的欺負，羊角哀遂在左伯桃墓前自刎，赴陰間幫他一起討公道。

原來，古人心目中的朋友竟是可以換命的。難怪子路會說「車馬、衣裘，與朋友共，敝之而無憾」。與命比起來， 車馬衣裘算什麼呢？

現在校園毒品泛濫，毒品五花八門，防不勝防，或許掃毒可以借用中醫「不治已病，治未病」的原則，從孩子的內心著手，未病先防，已病防變，告訴他們，不要害怕沒有朋友，先把自己變成一個值得別人信賴與尊重的人，當自己在學識、修養與品德上，都和別人對等時，別人自然會來和你作朋友。

當學生開始不懼被排斥的威脅，不再因害怕被孤立而去試毒時，校園毒品的魔咒就消散了。

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闕志克／共和黨潰敗 多行不義的報應

2026-11-06 00:00　 聯合報／ 闕志克／清華大學合聘教授

美國選民在這次國會期中大選狠狠地給多行不義的川普政府和共和黨一個特大號巴掌：民主黨大獲全勝，在眾議院比共和黨多了廿席以上，參議院多了八席以上；更難能可貴的是，成功翻轉了五個川普於民國一一三年（二○二四年）總統選舉大贏對手百分之十以上的州。如此豐碩的勝利史無前例，應該也很難後有來者。過去一年來民主黨腳踏實地、步步為營，鮮少失誤；共和黨則因循託大、濫權枉法，幾乎招招皆錯。對這次選舉最恰當的總結應是柯林頓總統民國八十一年（一九九二年）勝選的口訣：「笨蛋，問題在經濟。」

共和黨這次大敗最重要的原因是川普亂政敗德，大失人心，連MAGA 　基本盤都明顯動搖。本來期中選舉選的是國會議員而非總統， 但因為共和黨國會議員過去廿一個月幾乎完全屈服於川普的淫威，而且川普主導了許多共和黨初選人選，所以選民自然就把川普政府的表現算到共和黨候選人頭上。

川普競選民國一一三年（二○二四年）總統時承諾三件事情：一、解決通膨問題，降低物價；二、終結俄烏戰爭，不再對外發動戰爭；三、遣返非法移民，封鎖邊境。川普不但沒有兌現第一項承諾，甚至火上澆油：因為對等關稅政策和伊朗封鎖荷莫茲海峽，汽油和日常用品價格飛漲，國債殖利率也節節上升，民眾房屋及汽車貸款的利率於是跟著水漲船高。

第二項承諾川普也跳票，因俄烏戰爭毫無停戰跡象，而他在沒跟國會商量的情況下就發動伊朗戰爭。至於最後一項承諾，雖然川普政府成功抑制非法移民的進入，但美國移民署採取殘酷無情的逮捕驅逐行動，造成了三名美國公民死亡，進而引發大規模社會反彈和動盪。

民國一一三年（二○二四年），川普成功吸引到拉丁裔、黑人男性、年輕男性以及低投票意願民眾的選票，但到了民國一一五年（二○二六年），這些選民不再買帳，導致共和黨的整體投票率顯著低於民主黨。民國一一三年（二○二四年），川普和賀錦麗在年輕男性選民中的得票比例不相上下，但今年民主黨在該群體領先共和黨廿四個百分點；民國一一三年（二○二四年），賀錦麗在拉丁裔選民中領先川普三個百分點，今年這個的領先優勢擴大至卅九個百分點。支持共和黨的黑人選民比例也從民國一一三年（二○二四年）的百分之十五下降至民國一一五年（二○二六年）的百分之十一。

造成上述選票流失的主要原因是民眾認為川普無能解決生活成本高漲的問題，另一因素則是腐敗問題。因為大家都知道川普唯利是圖，所以從他踏入政壇以來，腐敗問題一直未能成為選舉話題，今年卻成了焦點，因為一般民眾現下的經濟困境放大了腐敗產生的相對剝奪感。據路透估算，自重返白宮以來，川普家族從加密貨幣項目獲利至少廿三億美元。華盛頓郵報的調查說，川普的兩個兒子投資了十幾家國防相關企業，而在他們入股後，這些企業總計獲得了至少卅二億美元的政府生意。

今年民主黨獲勝的另一重要因素是高素質的候選人。這些候選人始終堅持「可負擔性」這個核心訴求，刻意迴避文化議題，並擁抱傳統與宗教價值。其中的佼佼者包括：以百分之廿二的優勢勝選的賓州州長夏皮羅；以滔滔雄辯的才情控訴川普腐敗事蹟的喬治亞州參議員奧索夫；以及成功融合宗教價值與民主黨政綱的卅七歲德州參議員塔拉里科，他們個個頭角崢嶸，都是足以代表民主黨逐鹿民國一一七年（二○二八年）大選的總統級人才。

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.phppname=PID0030&page=1#ph 　

◆ 　趙建民／中華民國主權是如何丟失的？

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趙建民／中華民國主權是如何丟失的？

2026-11-05 00:00 　聯合報／ 趙建民（作者為中國文化大學社科院前院長、陸委會前副主委）

中國大陸盛大慶祝台灣光復，國防部長顧立雄呵斥二戰與中華人民共和國無關。前不久習近平在華盛頓和川普見面，兩人大談中美在二戰期間的夥伴情誼，陸委會也稱二戰和中華人民共和國無關！執政黨「去中國化」不遺餘力，秘書長徐國勇還稱根本沒什麼台灣光復節，大陸全盤端走豈不痛快？

俄羅斯總統普亭建議美中俄三國領導人在即將到來的深圳APEC 會上舉行會談，傳達了警訊。

近來中共機艦從台灣海峽繞道台灣東部，巴基斯坦差點關閉領空拒絕台灣飛航，新南向國家紛紛表示「台灣是中國的一部分」，國安局將之稱為對台進行海域管轄，陸委會則更聳動的稱「未統先治」，台灣過去的歷史歸屬已是最後一塊拼圖。諷刺的是，最佳助攻手竟然是民進黨。

眾所皆知，主權展現有賴對內的有效管轄，以及對外的國際承認。我國對內有效統治，但外交孤立卻使國際承認幾不存在，因此，需要借助非傳統的方式宣示主權，而相關歷史及文件則是最佳媒介。比如說，台灣回歸中華民國主權的法理紮實，盟軍最高統帥一號命令規定位於中國（滿洲除外）和台灣的日軍向蔣委員長投降，只是其中之一。放著主權文書不用，民進黨卻選擇台灣地位未定，既然地位未定，何來主權？聯合國二七五八號決議是中華民國主權的另一有力證據，但民進黨卻朝向「未規範台灣國際參與」方向解釋。

賴清德稱務實認定台灣已經是主權獨立國家，各個場合偏好台灣一詞，如國慶講話中台灣出現四十二次，目的似乎在於對台灣二字投射主權，但國際上講求實力，將台灣投射主權和陸方「地方化」台灣直球對決，結果不問可知。近來美中舉行峰會時，美方必定重申不支持台獨，拒絕為台灣主權提供聯想，在此情況下，台灣的主權投射只能自我消費，國際上寸步難行，等同助攻「台灣是中國一部分」的政策主張，就連外交部指導的國際論壇，也都出現「台灣地區領導人」的字樣。

國際文件出現台灣兩個字時，基本不會夾帶主權的內涵，比如美國的台灣關係法寫得非常透徹，稱已和台灣「治理當局」中斷政府關係，以促成「台美人民間」的商業文化交流。「治理當局」的意思明白，美國在台協會是非營利的民間團體，國際人士稱我們為台灣，那是因為不承認中華民國主權，我們自己卻跟著唱和，豈不愚蠢？

政治學者認為，認同來自社群成員的共同想像，而共同的歷史文化是社群認同想像的最大元素，不幸的是，目前台灣內部出現了兩種認同想像，一種以過去的歷史人文連結中華民國認同，另一種則以地位未定連結想像中的台灣主權認同，為何而戰問題日益嚴重。

國際上有許多證明中華民國主權的文書，卻全在「去中國化」的浪潮中淪為廢紙，不但導致兩岸動盪，更造成內部分裂、主權國家的地位流失。假如台海發生戰事，攝於北京積極塑造的「內部事務」主張，國際社會難以回應，但若國際社會對中華民國主權仍有某種程度的共識，嚇阻豈不立竿見影？國安官員又何需擔心「中共利用歷史修正主義遂行對台灣的主權主張，補強法理敘事」？

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李英明／後人類：人與AI 互相消融？

2026-11-05 00:21 　聯合報／ 李英明／中原大學校長

在許多的科幻小說或電影中，有關外星生物的描述或形塑，不是擁有比人類更高的科技，就是形體具有可塑性，能隨環境自由改變自身結構，它們的形體是無形而無處不在的，就像「露西」電影中露西的最終存在形態一樣。

如果我們順著這些科幻小說或電影的邏輯來看，也許外星世界已經歷過類似我們現在正在經歷的所謂AI 發展的過程，從而使得外星生物與它們各自具特色的「AI 發展」相互消融，形成上述所說的，可以在瞬間將身體液化重組的生命狀態。

如果我們繼續順著上述的邏輯思考下去，我們或許很快就會看到，隨著AI 科技的發展，AI 的智慧與人類的肉身不再涇渭分明，AI 科技的演進，將從單純的「工具製造」走向「物種融合」；那麼，我們絕不能只停留在「人」與「AI 」這兩個既定範疇的拼接層次；AI 與人的相互消融，絕不僅僅是兩個獨立物種的樂高式組裝，而可能是一場轟轟烈烈的本體的重構。

目前人形機器人的出現，是人與AI 融合科技正在實踐的起點，他是一個「人形AI 體」的構造，以人類的形態為容器，承載純粹的AI ，這時的「人」只是外殻的藍本，核心本質仍是機器。

也許隨著AI 科技的發展，很快就會出現「AI 形人體」的「生命」或東西，這是以AI 演算法為藍本，去設計重组或列印出所謂真實的人類血肉；具體的「產品」可能包括3D 生物列印客製化器官與生化複製人。

此外，也會出現彰顯「情感寄託代理」或「數位分身實體化」的「人面AI 身」的東西；它不會掩飾自己的機器本質（AI 身），卻用最精準的具備溫度的「人面」與人進行靈魂對視，成為為高級的心理諮商師、情感撫慰或歷史傳承者。

與此相關的，也可能出現「AI 面人身」的東西，其表面是象徵AI 運算界面的虛擬機械面孔，裡面則是貨真價實、流著熱血的人類身體。隨著這樣的AI 科技的發展而來的是人與AI 互為表裡，形成一體兩面的共生系統。這樣的「產品」將不再是外顯的機器，而是植入大腦的神經織網，人與AI 不再是誰裝進誰的容器，人類的生物大腦與雲端的群體智慧實時交織。

最終，隨著AI 科技的發展，可能會出現揚棄人與AI 各自的局限，形成第三種生命形態：液態生物金屬生命體，或可稱為液態矽基生化人，它可以像人類一樣流血、感知痛苦與愛，也可以在瞬間將身體液化重組，或與網路世界無縫連結，無處不在。他們擁有生物自我修復與演化能力，同時具備AI 的演算能力，於是「後人類」就因此產生：一個數位與物質，生命與技術不再有分別的新生命型態。屆時，地球對另外其它外星生物而言，或許也會成為他們科幻小說或電影想像的素材或對象。而這到底是福是禍，實在難以逆料。

或許人類要開始思考，隨著AI 科技的發展，如何同時開展尋「人」，或尋找原「人」以及本真「人」的工程。

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.phppname=PID0030&page=1#ph 　

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黃齊元／正視外交現實 維護經濟安定

2026-11-04 00:00 　聯合報／ 黃齊元（作者為台灣併購與私募股權協會創會理事長）

從前美國柯林頓總統有句著名的競選口號：「笨蛋！問題在經濟」，現在對照川普施政，也非常貼切。但更深層的原因，應該說：「笨蛋！問題在外交」；是川普掀起美伊戰爭，導致油價高漲、帶動通膨。美國民調顯示，七成八的受訪者不滿外交政策加劇通膨，川普經濟施政的不滿意度高達六成五。

台灣正在走類似美國的道路。在創新高的經濟成長率下，存在許多黑暗的現實。政府砸下鉅款購買武器，卻不願開放兩岸觀光及農產品貿易；我們金援史瓦帝尼的「榮邦計畫」備受爭議，卻提不出像樣的「榮耀自家計畫」。執政黨一面倒擁抱美國、全力阻擋兩岸正常交流；少數AI 贏家，蓋過了大多數「BI」輸家的弱勢族群。

兩岸軍事風險升高，來自美國的操弄以及台獨的挑釁。根據美國智庫對中國大陸的民調，六成六的大陸民眾支持兩岸進行正式談判，直到達成和平協議；五成一的受訪者認為動武只會惡化問題。同時，八成三支持兩岸文化交流、八成二支持促進雙邊貿易。是誰把兩岸友誼的橋梁給封死了？

美國不可能為台灣出兵，只想讓台灣打「代理人戰爭」，就像烏克蘭一樣。川普為了自身利益，誰都可以出賣；近期川普為了紓解高油價壓力，自俄國進口柴油，並強迫澤倫斯基與俄國和解，徹底背叛西方國家共同制裁協議。台灣應該覺醒，從「倚美」到「疑美」，未來更應適度「抑美」，不能再一廂情願仰賴美國。

除了美國，日本也被認為是台灣的靠山。去年高市首相的「台灣有事論」讓執政黨雀躍不已，但日本民調顯示，高達八成受訪者對自衛隊參戰持否定態度。不僅如此，中日關係急遽惡化，高市內閣支持率也創新低。日本民眾不支持「再軍事化」，連高市自己也擔心，隨著中美關係回穩，他會被川普出賣。

台灣半導體構成的矽盾正在瓦解；美國創投家表示，十八個月後，台灣將失去在半導體上的重要性，「我們現在只差一到二奈米，就能做到戰略上需要台灣替我們做到的事情」。隨著台積電加速赴美，以及川普力推半導體美國製造，台灣的關鍵價值正在降低；科技上融入美國生態系，戰略上反而被邊緣化。

台灣經濟要維持榮景，和平安定是前提，絕不能踩台獨紅線，和平不是靠軍事實力或展現肌肉。兩岸軍事實力根本不對等，連美國都準備退居二線，要台灣獨自持久扛住。美國可調派南韓軍力支援防衛台灣？亦是天方夜譚。說穿了，就是把自己的命運寄望在別人身上。

未來四年，台灣人應思考的是，討好距離台灣萬里遠的美國，相較於和隔壁鄰居和平相處、正常交流，究竟何者比較重要？特別是這兩個大國已定調建立「中美建設性戰略穩定關係」。我們繼續抗中，非但對經濟無助，外交上也有風險。

隨著通膨升高及AI 行情可能調整，經濟熊市正在逼近，但更讓人擔心的是「政治熊市」。「黑熊」的魔爪正在伺機而動；台灣不需要「洋流」的激情，需要穩定的細水長流。台灣正處於最有利也最危險的時刻，我們千萬不要搞砸了這盤棋。

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詹文男／你對AI 講心事 有人正在讀

2026-11-04 00:00　 聯合報／ 詹文男／數位轉型學院共同創辦人暨院長、台大商學研究所兼任教授

想像一下，凌晨二點半，剛和另一半吵完架，睡不著的你拿起手機，對著AI 打了一長串心事，最後問：「是不是真的我的錯？」它幾乎秒回。語氣溫和，不插話也不嘆氣，連你上周隨口提過的加班、媽媽開刀的事都還記得，比閨密還貼心。難怪愈來愈多人把它當成樹洞，把心裡話往裡面倒，以為只有自己知道。

近日，一家國際科技媒體的報導，讓這個美好想像出現裂縫。報導指出，OpenAI 內部有個Project Lily 計畫，找了幾百名承包商閱讀ChatGPT 對話，替AI 的回覆打分數，讓它別那麼愛奉承，也別裝得太像人。AI 要學會好好說話，總得有人幫它改作業，而拿來當作業的，正是你我每天跟AI 講的話。

OpenAI 表示，對話會先經過隱私過濾器去除個資，再進行審閱，但也承認可能有疏漏。有承包商被問及使用者是否知情時，竟回答：「我不認為他們想像得到，遠方某處正有人在分析他們的對話。」當然，不是每段對話都會被讀，但讀哪些、讀多少，外界無從得知。相信不只OpenAI 會進行這類人工審閱，其他AI 大廠在某些設定下，應該也有類似做法。

基本上，AI 公司的出發點並沒有錯。AI 什麼都說你對，早就讓人詬病，要改掉這個毛病，總得有人查看真實對話，找出它在哪裡捧過了頭。問題在於使用者多半沒有意識到這一層。

我們習慣客服電話被錄音，也知道醫療、法律服務有保密規範，但AI 的資料規範目前並不清楚。它表現得愈像你熟悉的人，使用者愈容易忘記自己正在使用商業服務。因此，個人應檢查AI 服務的資料控制設定，關閉「為所有人改善模型」的選項，避免新對話用於訓練；談私事時，建議少提供可辨識身分的資訊，也別未經同意，就把家人、同事的私事交出去。

企業則需要把這件事當成公司治理問題。ChatGPT 的Business、Enterprise、Edu 方案，預設不會拿公司內容訓練模型，但這不代表就能高枕無憂。資料保存多久、誰能調閱、什麼情況下會有人工接觸，都得逐一確認。最怕的是主管只會催大家提高效率，卻放任員工各用私人帳號，把合約一份份貼進去。這就像一直催人趕快搬家，卻從沒問過，這些箱子到底要搬去哪裡。

AI 平台也應在開始對話及選擇用途時清楚告知，說明誰可能接觸、為何接觸、保存多久，以及如何退出。審閱人員的權限、去識別效果與存取紀錄，應接受查核。讓使用者真正看得懂，也能做選擇，信任才有可驗證的基礎。

台灣個資法已有蒐集告知規範，AI 基本法也納入隱私保護、資料治理及預設保護的要求。政府可訂定AI 對話服務指引，把模型訓練、人工審閱、安全監控的用途分清楚，使拒絕或刪除的範圍限制明確化。AI 能陪人度過孤單，也能幫企業解題；台灣推動百工百業應用AI，信任是擴散的基礎。人們知道界線、放心使用，企業才願意深化應用；一旦信任受損，再聰明的模型也難以走進核心工作。

從前的人對著樹洞說心事，是因為樹不會說出去。今天我們向AI 傾訴，是因為它有耐心，而且提供情緒價值。只是下次深夜打字之前，也許該先想一想：這個「樹洞」的另一邊，還有誰在看？

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/1709190/web/　

◆ 　聯合報社論／後洪仲丘的「國防布」，屠龍者終成惡龍

◆ 　聯合報黑白集／另類「南北大戰」

◆ 　經濟日報社論／AI榮景下的投資焦慮

經濟日報社論／AI 榮景下的投資焦慮

2026-11-03 03:46 　經濟日報／ 社論

美國股市十月重挫，科技股成為重災區，那斯達克100指數全月跌幅超過5.8%，市值蒸發逾二兆美元。過去兩年帶領全球股市上漲的人工智慧，如今竟成為投資人急著拋售股票的理由，AI 前景真的變了嗎？

市場擔心的事情其實很簡單，科技巨頭不斷宣布投入數千億美元興建資料中心、採購晶片、訓練模型，卻遲遲無法證明這些支出能帶來相對應的利潤。投資人過去願意相信未來，現在開始要求看到回報。

輝達最近的商業策略尤其值得注意，這家全球最受矚目的AI 晶片供應商，除了銷售GPU，還積極投資購買其產品的企業，甚至承諾採購客戶尚未售出的算力。

CoreWeave 就是典型案例，這家從加密貨幣挖礦轉型的雲端業者，大量採購輝達晶片，建立AI 資料中心，再把算力出租給微軟、OpenAI 等企業。輝達既是供應商，也是投資者，還承諾在特定條件下購買CoreWeave 的閒置算力。

這種安排有助於新興企業取得資金，加速AI 基礎建設，卻也引發疑慮。假如供應商投資客戶，客戶再拿資金購買供應商的產品，帳面營收固然增加，最終需求究竟有多少來自願意長期付費的使用者？

技術進步的速度與企業獲利的速度未必一致，AI 服務看似方便，背後卻需要昂貴的GPU、龐大的電力與持續更新的模型。使用者愈多，運算成本也可能跟著增加，未必能像傳統軟體那樣享有明顯的規模經濟。

企業願意花多少錢購買AI 服務，更是現實考驗。免費使用者可以迅速累積，真正願意支付足夠費用的客戶卻需要時間培養。倘若AI 公司只能靠低價吸引客戶，再靠外部融資彌補虧損，市場終究會失去耐心。

過去投資人最關心AI 模型有多聰明，現在更在意資料中心何時回本。Meta、Alphabet、亞馬遜等科技巨頭持續提高資本支出，投資金額動輒數百億美元。設備折舊、電力供應、融資利息及晶片更新，都會侵蝕未來利潤。

信用評等機構也開始警告，科技企業與AI 相關的財務負擔，可能比市場目前掌握的數字更大。部分資料中心透過借款、租賃及特殊融資安排擴張，風險未必完全反映在一般投資人熟悉的財務指標中。

利率環境又增加了壓力，當融資成本提高、折現率上升，回收期較長的投資，其吸引力也會下降。只要市場稍微調低AI 成長預期，高估值科技股就可能遭遇劇烈修正。

在二千年前後的網路泡沫，當時網際網路確實改變世界，亞馬遜等企業的存活和發展也證明長期價值，但許多投入網路建設的公司仍然倒閉。看對技術方向，還要有可行的商業模式和生意，企業才能長存。

對台灣而言，AI 熱潮帶來難得的產業機會。但當股市高度依賴少數AI 相關企業，國際市場一旦調整，台灣也很難置身事外。台灣企業更應該把握機會，將AI 從出口訂單轉化為本身的競爭能力。傳統製造業、中小企業、醫療與服務業，都需要透過AI 改善流程、降低成本、創造新的商業價值。只有硬體供應鏈繁榮，整體經濟的受益仍然有限。

AI 未來十年的發展仍然值得期待，但投資市場可能已經提前反映太多美好的想像。投資人現在需要分辨，哪些企業擁有穩定的客戶收入，哪些依靠不斷融資維持擴張，哪些只是搭上AI 題材推高股價。

 

輝達仍然可能是AI 時代最重要的企業之一，但它投資客戶、協助建立市場的策略，也提醒我們注意產業內部的資金循環。如果停止外部資金挹注，需求還能維持多少，將是衡量AI 產業健康程度的重要指標。

股市下跌未必代表AI 泡沫已經破裂，也可能是市場終於開始認真計算成本，對長期發展而言，這樣的修正未必是壞事。

十九世紀的鐵路建設曾讓無數投資人破產，鐵路卻留下來，成為現代經濟的重要基礎，AI 很可能走上類似道路。多年以後，人們或許會感謝今天投入巨資建設AI 運算基礎設施的企業，但那些企業的股東，未必都能分享最後的成果。

聯合報黑白集／另類「南北大戰」

2026-11-03 01:22 　聯合報／ 黑白集

台南車站公共鋼琴爆紅，光復節連假擠滿人潮。 圖／取自黃偉哲粉專

台南火車站的公共鋼琴，因吸引大量素人、網紅甚至藝人、音樂家演奏、舉辦快閃活動而爆紅，被戲稱「台南國家音樂廳」。台南人引以為傲，卻也出現「台北為何沒有」的聲音。這是繼「南北滷肉飯」和「南北肉粽」後，一場另類的「南北大戰」。

事實上，近日台北火車站內的公共鋼琴，也有不少身懷絕技的演奏者現身，拉赫曼尼諾夫、貝多芬名曲流淌在火車站大廳，將這場「南北大戰」推向另一個高潮。這場大戰沒有輸贏，只有不花錢的音樂推廣，和民眾人文素養提升。

遺憾的是，有些人見縫插針，「拉南踩北」。曾代表綠營參選新竹市長的交通部主秘沈慧虹就說，台北車站大廳的公共鋼琴「似乎比較寂寞」。綠委吳思瑤甚至暗諷台北沒有公共鋼琴，說要「向沈伯洋許願」；被民眾指正後，還不肯道歉更正。

台南公共鋼琴爆紅，是一時現象或文化底蘊；台北火車站的公共鋼琴「比較寂寞」，是台北人比較疏離，或是民眾「習慣成自然」，其實無關緊要。重要的是，藉由民眾自主行動，讓音樂走入大眾視野，就是多贏。

政治不是生活的全部。吳思瑤是北市民代，不應不知首都有六處公共鋼琴；卻為了助選刻意貶低台北，未免有失格調。這種文化的南北大戰，政治人物還是別亂蹭，把舞台還給民眾，安分當個觀眾就好。

聯合報社論／後洪仲丘的「國防布」，屠龍者終成惡龍

2026-11-03 00:51 　聯合報／ 社論

國軍近半個月發生三起不幸死亡事件。圖為國防部長顧立雄。 聯合報系資料照

賴總統一再高喊「國防韌性」，軍中卻接連發生不幸事件，半個月流失三條人命，讓「新國防布」再成輿論焦點。王姓女中尉墜樓案、吳姓少校心肌梗塞猝死案，以及劉姓上兵休假自傷死亡事件，都讓人不捨。民進黨曾因洪仲丘案踢爆「國防布」而攫取政治資源，執政後更口口聲聲強化台灣韌性；如今不僅編織了層層「新國防布」，還意圖以集體謊言遮羞護短，卻終掩蓋不了「惡龍」本質。

「新國防布」層層包裹看似複雜，事實上要依循權責追循，即不難釐清兩條主線。第一條主線，在國防部長顧立雄手中。國軍除了近半個月發生三起不幸死亡事件，據國防部統計，近三年共發生卅七件不當管教事件、二三三件性平事件、六件性侵害和六十件自傷案。其中，今年至今已發生十九件自傷案，超過去年的十七件。軍方內部管理和心輔機制，形同虛設。

立法院外交國防委員會為此邀國防部進行專案報告。國民黨立委徐巧芯質詢王中尉墜樓案，顧立雄答稱有展開關懷輔導，就診心輔機制也介入。徐巧芯批此一官式回應是「胡說八道」，顧立雄高聲反嗆，兩人爆發激烈口角。顧立雄次日放軟身段，稱已將王中尉所屬二○六旅旅長及政戰主任「調職」。高調的「顧部長」，對比他在洪仲丘案力戰國防部的「顧律師」角色，讓網路社群炸鍋，痛批他「屠龍者終成惡龍」。

第二條主線，要回到立委沈伯洋、也是台北市長候選人身上。二○六旅除鬧出疑似霸凌墜樓案，還傳出義務役男財物被竊遭吃案。爆料者事後向沈伯洋陳情，卻無下文。沈伯洋則稱，是在光復節連假收到陳情，收假後立即致電國防部，國防部還說他「是第一時間關心這案子的人」。徐巧芯駁稱，她早在一個多月前即已詢問國防部，並回覆陳情人。另也有士官長表示，寫信給沈伯洋未獲回應，只好改到社群平台發文點名希望沈伯洋關心此案。

看似無關的兩條線，卻直指民進黨政府的核心問題。當年靠掀開「國防布」獲取名位的人，執政後理應更加完善部隊管理、保障軍中人權。但國防部反在三年內發生六十件自傷、半個月釀出三條人命，還極力織造「新國防布」，何其諷刺！

顧立雄不僅是當年洪仲丘案律師，還推動廢除軍審；他出任國防部長後，國軍服役環境卻比當年更惡劣，他非僅不用心，竟還高調與立委對嗆。洪仲丘案後的革新問責制度，到顧部長時代又作廢了嗎？

沈伯洋當年也是洪仲丘案義務律師團成員，擔任發言人。如今，他則是立院國防委員會委員，擅長認知作戰與社會韌性等議題，知悉捍衛國軍基層權益對建構防衛韌性之重要。在他以全新人設力拚台北市長選舉之際，他選擇不辭立委職務，卻把攸關部隊管理與軍中人權的陳情晾在一旁。這種態度，等於在幫「新國防布」助勢，置登門陳情求助的基層官兵和家屬於不顧。

最為不堪的是，沈伯洋面對質疑，還自誇國防部告知他是「第一個關心的立委」。很顯然，若非國防部隱瞞事實，就是沈伯洋在說謊，目的在維護其人設不致崩塌。但役男求援被擱置一個月，士官長寫信也石沉大洋，這些殘酷的事實哪裡遮掩得住？更何況半個月三條命的悲劇，就在眼前。

大罷免發起人曹興誠，將台北市長選戰比喻為「菩薩和邪靈的對決」。誰是菩薩猶待驗證，但檢視「新國防布」，當初的「屠龍者」已成「惡龍」；而輕忽基層求救卻為惡龍聲張者，在無助士兵與家屬眼裡，恐已近乎邪靈！

【專家之眼】補藥還是毒藥？ 農業補貼不能淪為政治提款機（廿五）

◆ 　【專家之眼】補藥還是毒藥？ 農業補貼不能淪為政治提款機（廿五）

【專家之眼】補藥還是毒藥？ 農業補貼不能淪為政治提款機

2026-11-03 06:01 　聯合報／ 李武忠／農漁經學者

在野黨要求調升老農津貼，民進黨立法院黨團幹事長莊瑞雄上月表示，照顧農民不能只在選前加碼，要考量是否有長期兌現能力。記者潘俊宏／攝影

九合一選舉即將到來，許多討好選民的措施相繼被提及，例如老農津貼每月調高至一萬或一萬五千元、國民年金調高至五千元、農保生育加碼、農業災損頻繁救助。此種「慷他人之慨」、「急功近利」的做法，已成為頗具吸引力的政治工具。其實，各國政府和政客利用補貼鞏固支持已屬常見，不過產業卻可能因過度依賴補貼而因小失大、得不償失，應透過公眾力量予以節制。

農業補貼係政府為支持農業生產、穩定農民收入和促進糧食安全而提供的財政援助，方式包括直接支付、稅收減免、作物保險、低利貸款或其他形式的支持。

研究發現，適度且正確給予農業補貼可以幫助農戶提高農業生產力、降低投入成本並提升價格優勢、提高農業機械使用率和農民技術效率、緩解融資壓力、提高風險承受能力、提供恢復耕地的機會、強化市場競爭力、提高對極端天氣事件和市場價格突然波動的承受力，以及激勵農民進行長期投資等。

同時，研究亦發現，不當和過度的農業補貼，不僅會增加國庫負擔，還可能扭曲資源配置效率、降低農民生產效率及競爭力、阻礙農業創新和長期永續發展、導致化學投入品過度使用、降低技術改進動能、造成市場供過於求和價格下跌、加劇農業領域政治化等，不利農業永續發展。

美國為全球最大農產品出口國，長期以來，為穩定農民收入和農作物價格，透過各種計畫進行價格支持和農業補貼，使美國產品價格更低，更具全球競爭力。民國一一四年（二○二五年），美國政府以直接支付形式提供的農業補貼總額為二七九億美元，占農業總收入比例從過去的百分之八上升至百分之十五點九，不僅造成政府財政赤字大幅增加，排擠其他醫療保健、教育等項目補助資金，也扭曲市場公平競爭，招來非議。

儘管美國實施巨額農業補貼，但農村家庭生活仍面臨困境，遭到社會大眾諸多質疑，包括：經費多流向家庭收入和財富遠高於美國家庭平均水準的大型農業生產者，而非勉強維持生計的農家；九成四的農業補貼流向僅占農業總收入約二成八的六種農產品；補貼並未發揮安全網的積極作用等。

再把視角轉回台灣，台灣每年編列的各類農業補助與津貼逐年成長，總額已超過千億元。農民收入雖見提高，卻主要來自政府救助與補貼，不僅遭監察院點名浮濫發放補貼，造成國家財政負擔，也引發外界強烈質疑：補貼是否用來幫助真正需要幫助的農民？是否過於寬鬆浮濫？是否淪為政治買票？畢竟，十年來政府砸下近一兆元農業補貼經費，而農業依舊問題重重，不僅未能全面轉型升級，農民仍被視為「生活困頓」，不斷提高補助。

「補貼不是政治提款機」，台灣政府應該去除過時、不當的補貼政策，將資源用於全面改善農民生產環境、提升生產技能和設備。建議未來實施補貼應著重於：與農業未來發展需求緊密結合、加速建構綠色生產導向的補貼體系、調整資源配置、因地制宜幫助真正需要幫助的農民等，相信有助於實現環境友善和農業永續發展。