2019年10月27日 星期日

經濟日報社論/美中貿易戰停火曙光乍現

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udn 論壇報

◆  聯合報社論/從美中貿易戰談未來全球經濟風貌
◆  聯合報黑白集/蘇揆與魔鬼的距離
◆  經濟日報社論/促回流台商升級 協助產業再興






經濟日報社論/美中貿易戰停火曙光乍現


2019-10-26 00:25 經濟日報  經濟日報社論

美國及中國大陸10月11日在華盛頓的談判後,美中貿易戰達成初步合意。然而,市場依舊擔心是否會重演過去一年多以來的歷程,即美中雙方看似氣氛和諧,將要邁向停戰,結果卻仍破局,走向新一輪的互加懲罰性關稅。美國總統川普已經表示,11月16、17日在智利舉行的亞太經濟合作會議APEC領袖會議,他期待與中國大陸國家主席習近平簽署貿易協議。一個月後是否可以達成停火協議,值得我們注意。
市場擔心美中協議再次破局的最主要原因是,此次談判後美方極力宣傳談判結果,但是中方保持沉默,讓所謂的初步合意有可能只是美方的一廂情願。今年6月這樣的情況就發生過,當時美中雙方歷經5月間的協商最終草案意見決裂,眼見貿易戰就要繼續惡化,還好6月底在日本大阪的20國集團(G20)高峰會中,川習會有了協議,美國暫時停止加增新的懲罰性關稅,同時雙方重啟貿易談判。
當時川普表示,在重啟談判初期,中國就會立刻購買大量的美國農產品。川普的說法,中方並沒有公開附和,結果就是雖然7月底美中雙方在上海再進行了一次部長級協商,但到8月初,川普就以中方並未履行購買農產品承諾為理由,自9月起開始實施新一輪報復關稅,中國則在數日後宣布暫時停止購買美國農產品。
回顧6月底川習會協議,會發現與此次10月部長級協商有許多相似之處。首先,談判的結果都是,美國暫停增加新的懲罰性關稅,換取中國購買大量的美國農產品。再者,合意之後,都是由美方向媒體洩漏談判結果,中方對談判內容則閉口不提,保留日後中方不認帳的空間。這次談判結束後的一些消息,似乎暗示中方對美方所說的內容不滿,雙方初步合意是否能夠在一個月後成為白紙黑字的協定,仍充滿變數。
我們認為,從談判實務面與美中情勢來判斷,此次美中貿易談判最後達成文字協議的機會高。就實務面來說,6月的川習會之前,美中雙方才剛歷經5月的大決裂,雙方的實務層級還沒有足夠的時間去摸索新的談判方案;川習會後川普喊出的協商內容,中國的實務官僚們並沒有買帳。很明顯的證據就是,7月底在上海舉行的部長級協商,行程上規劃了兩天,但雙方實質的談判時間只有五個小時,顯示中方並不急於達成川普方案。
至於此次10月的協商,劉鶴率領的代表團,在華盛頓足足談判了一天半,顯示雙方實務層級的交涉投入度遠超過7月底會談。再者,在這次部長級協商之前,10月7日由中國財政部副部長率領約30名中國官員,在華盛頓與進行了兩天的副部長級談判。就貿易談判而言,協商的頻率愈積極,愈是接近談判結果成局的象徵,10月份的美中協商出現了過去半年來雙方最積極的溝通頻率。
另就美中兩國的國內情勢來說,雙方也有極大壓力,不得不將無法解決的歧異擺在一邊,先求重啟農產品貿易。美國民國106年(2017年)出口到中國的農產品有240億美元,但民國107年(2018年)貿易戰爆發後,只剩下93億美元。現在又是美國農產品收穫季節的尾聲,農民們看著滿倉的大豆、玉米,卻擔心不知道賣到哪裡。美國政府對於重啟中國農產品進口市場的壓力極大。
就中國而言,因為非洲豬瘟及高飼料價格的影響,豬肉價格這幾個月來出現瘋狂性飆漲,8月的漲幅跳升為46.7%,9月更達69.3%。儘管中國已經在9月釋放出戰備儲存豬肉應急,但效果有限。再過四個月就是農曆春節,中國政府正承受平抑豬肉與其他食品價格的龐大壓力,如果美國農產品能大量進口,對中國來說是糧食供給的及時雨。
就雙方國內局勢而言,美中雙方目前皆有強烈動機先擱置爭議,優先重啟農產品貿易,因此11月川習會簽署協定的機率頗高。不過,美中雙方的其他矛盾,例如香港民主抗爭等,依舊是美中貿易戰停火與否的高風險因素。











聯合報黑白集/用嘴蓋比較快


2019-10-26 00:20 聯合報  聯合報黑白集
交通部長林佳龍。圖/聯合報系資料照片

林佳龍自誇是民調祖師爺」,但他更大的長才,其實在交通。出任交通部長不過九個月,他上月剛宣布高鐵南延屏東,本月又宣布高鐵東延宜蘭。如此風風火火,把過去十幾任交通部長只敢想、不敢做的事,全都在大選前敲鑼打鼓趕出來。
在蔡政府做事,不大膽是不行的,尤其選舉正迫在眉睫。林佳龍則以行動力證明自己的果決高鐵南延屏東十七公里要五五四億元經費,高鐵延伸宜蘭五十公里路要九五五億元,他眉頭皺都不皺一下直接拍板。這樣的氣魄,就算蘇貞昌再老神威武,能不被比下去嗎?
老百姓都明白,高鐵南延/東伸這種事,用嘴巴蓋當然比較快。首先,南延和東伸兩段加起來,總經費要一千五百多億元,中央和地方都還不知道財源在哪裡呢!其次,南北工程估計都要十年才能完工,且宜蘭線會經過雪山山脈和翡翠水庫集水區,對環境和水源構成嚴重破壞,這通得過環評嗎?
高鐵南延線已被稱為「盲腸線」,對比之下,難度更高的宜蘭線,不怕變成「盲腸炎」?
紙上談兵容易,用嘴巴蓋高鐵當然快得多。但大家別忘了,光是桃園機場第三航廈的一個波浪型屋頂,蔡政府拖了三年都蓋不出來。最近,交通部才決定變更設計,簡化成為平頂。以這樣的執行能力,卻一個月內接連決定要把高鐵向南北延伸,蓋得出來才怪!
文革年代,中共創造了許多農工生產神話。只要是選舉年,台灣也辦得到。










聯合報社論/ECFA照妖鏡,蔡英文販賣恐懼騙很大


2019-10-26 00:15 聯合報  聯合報社論
蔡英文總統。圖/聯合報系資料照片

大選腳步接近,國安部門頻頻指控中共介入台灣選舉。國安會上月更罕見地提出一份中國升高對台威脅與介選之綜合研析專案報告,指中共可能威脅終止兩岸經濟合作架構協議》(ECFA)。國安會的報告,原本是作為蔡政府產製「芒果乾」的成分居多,但ECFA會不會真的終止,已經引起各界關切。若深入一點觀察,「ECFA終止說」其實正是一面照妖鏡,照見蔡英文販賣恐懼騙很大,也照見蔡政府無力處理台灣經濟困頓與經貿邊緣化的窘境。
人們不妨回顧一下,民國99年(二○一○年)馬英九與蔡英文那場對ECFA的大辯論,那也是一位現任中華民國總統首次願意與在野黨主席就重大政策公開辯論。馬英九批評蔡英文訴諸恐懼,並以國民黨的開放和國際化,對比民進黨的鎖國和邊緣化,強調簽署ECFA能使台灣跟上全球自由貿易協定(FTA)的潮流。蔡英文則以民進黨是「走向世界,並跟著世界走向中國」,而國民黨是「走向中國,再跟中國一起走向世界」,極力反對ECFA。儘管辯論後民調顯示,觀戰民眾多認為馬英九的主張完勝蔡英文;但蔡英文仍稱,民進黨若重新執政,將公投廢止ECFA。
但到了民國105年(二○一六)大選,蔡英文卻不再表示恐懼,改口說要概括承受ECFA。果然,蔡政府上台後「惦惦吃三碗公半」,默默享受ECFA早收清單紅利至今。例如,台灣對中國大陸出口免稅利益累計六八.九四億美元,遠大於中國大陸對台灣出口的免稅利益六.○七億美元。這不僅證明ECFA對兩岸有益,更證明對台灣更是「利大於弊」。
當初,蔡英文主席痛批ECFA是「包著糖衣的毒藥」;而如今驚聞ECFA可能終止,蔡政府官員趕快跳出來說盡好話。經濟部長沈榮津說,ECFA對兩岸而言是共創雙贏陸委會陳明通更坦承,ECFA整體而言對我方有益,希望持續下去。這顯示,為了保住ECFA,蔡政府官員不惜打臉蔡英文主席;同時也拆穿蔡英文過去反對ECFA,不但販賣恐懼,而且騙很大!
事實上,ECFA終止問題,最早是施明德提出來的。施明德於民國99年(二○一○年)八月在報上刊登廣告,指ECFA第十六條終止條款是毀台條款」;如果政黨輪替不接受一中原則,極可能成為中國威脅的籌碼,他呼籲必須刪除。然而,當時藍綠都不同意。馬政府認為,ECFA簽訂與運作是基於雙方的善意與誠意,而終止條款的設計是國際上自由貿易協定的慣例,也是兩岸經貿關係最終的安全閥,目的是對台灣多一層「保護機制」。至於民進黨,儘管施明德認為「終止條款」的政治效應明顯威脅台獨,民進黨卻誓言「絕對捍衛終止條款的存在」。原因是,一旦刪除終止條款,那就是讓ECFA永遠存續了。
國安會重提ECFA的終止威脅,只是拾施明德牙慧。當年,不少人認為施明德危言聳聽;現在兩岸情勢丕變,ECFA「被終止」的憂慮卻逐漸浮現。而今,最尷尬的,莫過於當初聲言「絕對捍衛終止條款」的民進黨。當年捍衛終止條款,如今卻要面對終止條款的威脅;當年揚言重新執政後要廢掉ECFA,如今卻偷偷概括承受。儘管中國大陸已讀不回,ECFA半死不活,蔡政府一邊享受早收紅利,一邊對終止條款忐忑不安。原來,國安會炒作芒果乾,是供蔡政府自己食用的
ECFA是馬政府兩岸政策的重要成就,雖然遭到太陽花運動的重創,蔡政府卻意外還了ECFA歷史公道。沈榮津仍不忘打預防針,說ECFA終止只影響五%的外貿,金額不多他忘了,五%出口對勞工、農民的生計衝擊有多大,也完全輕忽了ECFA投保協議對台商權益與人身安全保障的重要性,這不包括台灣經貿邊緣化的危機。蔡英文對ECFA的表裡不一,說明她的決策風格之不可信;而她行凶涉險的兩岸政策,才是可能造成ECFA終止危機的最大禍源。

名家縱論/守住民主憲政的靈魂-首議憲政\星期瞭望/官員逾越,總統默然?

◆  名家縱論/守住民主憲政的靈魂-首議憲政
◆  星期瞭望/官員逾越,總統默然?
◆  大屋頂下/捍衛中華民國司法權 蔡英文不如陳同佳
◆  畫中有話/怕選民「搗蛋」 參選人紛「給糖」
◆  想當爸爸靠山的小班長
◆  高齡友善 給老人家慢慢來的時間
◆  情勢、議題、人事 韓國瑜制勝三部曲
◆  自投法網 怎造就「魔鬼」?
◆  沒互助審不了陳同佳?證據在台灣!
◆  漫畫/魔鬼現形
◆  想一想「大屋頂中國兩制」








名家縱論/守住民主憲政的靈魂-首議憲政


2019-10-26 23:26 聯合報  蘇永欽(政治大學講座教授)
蔡英文總統針對陳同佳案,表示政府已經指定窗口,希望香港盡快移交嫌犯與相關事證。 記者洪敬浤/攝影

陳同佳殺人事件引發的蝴蝶效應,最讓世人意外的,大概就是台灣法治現形香港延燒幾個月的反送中風潮,爭的就是貫徹一國兩制真正核心完整保護香港法治,蔡政府一路表達同情了解,沒想到一個潑漆,一個投案,就讓港人看穿這地方真的也送不得,「至少要等選舉結束」。部長們一口口港人殺港人的話,不知道有幾人聽得下去;即使阿共陰謀是真的,難道司法程序也可說變就變?
這種會不斷扭曲法治的民主,不知道有沒有讓還未嘗過民主滋味的香港人害怕所以作為韓國瑜總統參選人的憲政司法顧問,我想從司法拉高到憲政,提一下憲政建議。在我看來,我們的民主問題已很清楚,而且當然不是從蔡總統才開始,只是這三年選票掛帥,保位第一,已到了無所不用其極程度,民主喊得最響,民主靈魂也挖得最空。
她領導的民進黨不是一直告訴大家,大學自治、獨立機關不受干預,正當法律程序,直接民主和言論自由,都是自由民主憲政秩序不可或缺內涵,他們一定捍衛到底?等到通過民主選舉取得完全執政後,大家看到的是:台大遴選校長只因非我族類就可以種種理由不予任命,獨立機關一個接一個黨化,反對黨哪些財產是不當取得,誰是該黨附隨組織,不勞法院我說了算,公投結果可以不當回事,還要立法嚴管假新聞,讓法官站到第一線,以台灣版麥卡錫主義心態標籤化所謂中共代理人…我有漏掉什麼嗎?
民主假戲出包了,還有主權。去年十一月全民決定用選票教訓民進黨後,年初習近平一番「探索」一國兩制台灣方案談話,選戰重點順勢就轉到九二共識等同一國兩制,用奇怪邏輯推出:主張九二共識的國民黨當然贊同一國兩制,只剩下堅定反對九二共識的蔡總統可以抗中,剛好一國兩制在香港烽煙四起,現成作了殺君馬者道旁兒,到今天主權一點沒見改善,芒果乾倒大發利市。這就是我們民主現狀下架上架,買空賣空
民主當然不容易,其實現在只要到書店逛一圈,就知道有關民主崩壞、墮落的書有多熱門,從西方第一代、第二代民主,到台灣這樣的新興民主,很少能倖免,說明自由民主憲政作為一種時代精神,雖仍沛然莫之能禦,但實踐上已出現不少困難。因此競逐總統大位的人絕對不能迴避的,就是洞察和深思民主憲政問題,如果做不到,寧可不要作歷史罪人。對德國有卓越貢獻的梅克爾總理,面對政黨重組情勢下的領導困難,已辭去黨主席做好交棒準備;法國馬克宏總統則是自黃背心運動後,在全國舉辦上萬場活動,傾聽五十多萬人心聲。我們的領導人是否意識到民主已住進加護病房
我問的當然不是蔡總統,而是在治國上還是一張白紙,或許更可寄予希望的韓國瑜參選人。我認為韓先生應該向所有選民承諾,正因為他不認同蔡總統違反自由民主憲政理念的那些事,當他有機會執政時,絕對不會以其人之道還治其身,他也不會像蔡總統在許多公共政策上此一時也彼一時也,因此他會想清楚也說清楚,對於集會遊行許可報備制的基本立場,對於蒙面禁止贊同與否,對於公民投票效力和是否連結選舉的態度,要不要加強審議民主環節。同樣對於年金問題,是完全否定改革,或在謹守法不溯既往原則下,修正過頭改革。對於一例一休、分享經濟、老年長照、人工智能等,他又會採取什麼基本立場。
如果韓先生只想贏選舉,這篇文章完全幫不上忙。我相信他在說這場選舉是中華民國保衛戰時,已深刻明瞭,一旦喪失民主靈魂,中華民國存在的意義也就完全消失,這才是這場選舉真正意義。
(作者為政治大學講座教授)










星期瞭望/官員逾越,總統默然?


2019-10-26 23:33 聯合報  楊泰順/文化大學政治研究所教授
陸委會表示,已經指定單一窗口,陳同佳與家屬來台並無障礙。圖為陸委會發言人邱垂正。 圖/聯合報系資料照片

我國憲政體制,乃依循雙層次政府構想而設計,總統屬國家層次,為主權象徵,由人民或其代表國民大會選舉與監督政府層次則處理國家運作的經常事務,由總統提名的行政院長總其責,並接受立法院監督。因此,總統理論上不介入政府日常決策與運作,也不出席立院備詢;行政院長雖由總統提名與任命,卻是「國家最高行政機關」負責人,向立法院而非總統負責。
這樣的分工在理論與實務上,其實都不甚可行事實證明,總統的手不斷介入日常決策,卻可以逃避國會的監督,造成廣受詬病的有權無責現象。但無論如何,總統做為主權捍衛者的角色,已普遍獲得認可。國防部、外交部與陸委會雖隸屬於行政院,但因涉及主權行使,儘管憲法無明文規定,國人也都認可這三部會必須配合總統意志,屬總統職權範疇。
蔡總統當然了解總統的主權角色,故多次談話,均不斷圍繞主權議題。今年元旦談話,蔡英文便強調今年是「守護主權的一年」;雙十國慶文告更說「我會挺身捍衛國家主權」;拜廟時也不忘提醒鄉親:「有蔡英文在,台灣主權一定守得住,有蔡英文在,大家不用怕!」臉書還鮮明表示「國家主權,一寸不讓」。這些發言符合總統代表主權的角色,但這些究竟只是嘴上說說,還是事件發生時總統也能堅持自己的主權立場?
香港陳同佳殺害女友逃回香港後,傳出有意來台投案,由於此事涉及司法主權,提供國人檢視總統主權角色的絕佳機會。
據媒體報導,國安單位在九月底即知悉陳嫌有意回台受審,故而政府早有充分時間,釐清各項主權議題與港台司法權限,代表主權的總統府辦公室應可從容應對。令人困惑的是,身為主權代言人的總統,第一時間並無任何公開回應,與過往念茲在茲捍衛主權作風,大相逕庭。
針對事件首先召開記者會的,是陸委會與法務部,但卻是建議香港政府將陳嫌續押受審,並同時宣布實施境管封鎖陳嫌奔台投案,完全無視當事人的自由意志。陳嫌早被台灣司法單位通緝在案,有意投案卻被拒之門外,套句內政部長徐國勇說的:「世界上所有的國家都會積極爭取管轄權,從來沒有任何一個國家會自動放棄,從來沒有。」如果國安單位早知悉陳嫌意向,陸委會與法務部拒絕入境,顯然不是倉促間的思慮不周主權議題既為總統職權,政府層級的部會首長越俎代庖,在總統表態前出讓司法主權,又豈為適當?
事件發生五天後,總統終於在廿二日利用機會表達對此事件看法,但發言內容並未強化主權論述,僅是圍繞在「逮捕」與「自首」的執法層次,不僅有失總統高度,也啟人干預司法疑竇。尤其,對於下屬的越權,總統未置一詞。法界人士推論,事件所以發展得荒腔走板,主因總統不敢嚴正表明主權立場,而只知隱身幕後透過陸委會指揮辦案,讓政府各部門進退失據,也讓法務部揹負不敢逮捕通緝犯的黑鍋
主權如此捍衛,台灣人如何心安?










大屋頂下/捍衛中華民國司法權 蔡英文不如陳同佳


2019-10-26 23:29 聯合報  黃年
陳同佳(中)在港刑滿獲釋,牧師管浩鳴(右)在旁陪同。 (路透)
涉嫌在台殺害女友的港男陳同佳(左二),23日在港刑滿後獲釋。 (香港中通社資料照)

蔡英文政府拒絕陳同佳投案。一、重傷中華民國主權。二、糟蹋司法正義。三、背反人道主義。四、政治操作更愚不可及可謂萬般不智不義,但為什麼偏偏這就是蔡政府?
本案發生在兩岸三地間,與主權議題有直接、微妙及尖銳關聯。回憶血案發生時,蔡政府力主國家主權及司法管轄權,法院立刻發布效期長達卅七年通緝令,更稱「不用修法(司法互助),也可以馬上送(陳同佳)過來」。可見,蔡政府明知此案底蘊是主權事件
無可置疑,司法權是國家主權主要內容及表徵。如今,陳同佳自願接受中華民國司法審判,且港府也支持,若成事實,這就是中華民國主權及司法權在兩岸三地間重要且真實實踐
蔡政府口口聲聲主權不說別的,只因維護主權地位這個理由,中華民國法院就應受理
次論司法正義香港法院根據屬地主義審案,陳同佳在本月廿三日刑滿出獄,即成自由人,殺人罪在香港法律體制下無從追訴。
香港司法體制迄今應可信任。最近的事例是幾名民運人士如黃之鋒、何韻詩等,有些人在保釋期間仍能出境赴聯合國及台灣等地進行遊說,即可見香港司法獨立地位因此,香港法院依屬地主義裁定不能審判本案涉殺人部分,亦可顯示法院認事用法精確與堅定可審判就審判,不能審判就不逾越。主張「港人港審」的蔡政府官員徒顯對港制司法無知。
亦因此,本案若要實現司法正義,當陳嫌主動向犯罪發生地法院投案時,法院就有不可旁貸責任及義務受理,否則如何向社會交代?
再談人道主義。本案司法正義能否實現,當然是台港社會共同關切人道問題,本案陳嫌及被害人潘曉穎亦皆面臨人道困境。
陳同佳既知香港司法不能追訴他的殺人罪,則他若要逃避,儘可利用此法律空隙逍遙法外。但他主動要求向台灣法院投案,或可推論,陳可能想藉司法審判來尋求救贖。倘如此,要求審判也是陳的人權,未獲審判反而成了他的人道困境。
陳同佳倘有面對司法覺悟,應給予支持。蘇貞昌竟說凶手不受審判趴趴走,卻居然投案要求審判,是「違反人性,不符常情,非常詭異」,這恐怕是「以行政院長之心,度香港凶手之腹」,顯示院長人性覺悟,有可能還不如追求救贖殺人犯難怪蘇貞昌會將律師說成魔鬼。真是丟人。
至於慘死的潘曉穎,香港(屬人)及台灣(屬地)司法體制應當為其伸張正義。香港若是被法制拘束,台灣則不可因陷政治鬥爭不為。潘的家長幾度來台,要求司法正義,如今機會出現,蔡政府不可再令潘家陷於昭雪無門人道困境
尤其,蔡政府由爭取台灣司法權,到盲目拒絕陳投案的奇異演出,是場愚不可及政治操作
正因台港間無司法互助及引渡辦法,港府願以個案方式促成,應是台灣當局求之不得。經此個案,對進一步完成司法互助通案,或可發生推波助瀾之功。但若陳嫌投案未果,責任當然在蔡政府。操弄空間不大,勿思火中取栗
何況,來投案的是我法院通緝犯。林鄭協助赴台投案,蔡反對來台投案。滑稽不滑稽?
蔡政府對此案核心論述是「政治陷阱」。於是就有「違反人性,不符常情,非常詭異」等說法。其實,港府本不願見台灣審判,如今若有政治考量,主因即在不可能拒絕陳嫌主動赴台投案。否則,港府會陷政治危機。現在焦點轉移到蔡政府身上,接受或拒絕,蔡當然也有政治考量及政治操作。那就是:她要將此案視為燙手山芋,或看成天上掉下來的餡餅?
就此論,蔡政府政治操作可謂愚不可及。且看,中華民國法院可審判國境發生港人殺港人事件,且凶嫌又是逃脫出境又自動投案。可見,港嫌是接納並信任中華民國司法的,且港府也接納並信任我司法。試問:還有比此案更能證明中華民國主權(司法權)在兩岸三地間地位嗎?這個可遇不可求機遇,蔡政府居然不識貨。
再者,本案緊繫台港兩地民心,及國際觀瞻倘在台審判,兩岸三地及世界皆可看到我司法品質及主權運作,其間可能發生的政治利益,是珍貴且值得期待。但蔡政府卻在此際自取其辱,其政治操作之拙劣,誠匪夷所思。
蔡政府這場鬧劇的始末:起初,聞知陳同佳要投案,下令將陳與管浩鳴牧師註記登機管制,並禁止落地簽證(不准投案)。然後,自己打臉,忽改稱要派員到港押人(我來抓人)。接著,陳出獄表示願赴台受審服刑,內政部再改稱雖註記但可登機,也可臨櫃申請,竟不知香港臨櫃早取消。此際,蔡突然說「只有逮捕,沒有自首」(形同總統親自剝奪嫌犯「投案」人權,她不是學法的?)。於是,港府表示,只接受「自願投案」,管牧師則稱仍被禁入境,「台灣當局每天說法不同,陳同佳不能成為政治籌碼」,流露對蔡當局的不信任,因而退掉機票,甚至傳出選後再投案,遂告擱淺。
過程中,陳表現始終如一,蔡政府則出爾反爾,進退失據,自取其辱,唾面擦都擦不乾。
蔡政府辯稱不願陷入「一中框架」,但中華民國法院可以審判中華人民共和國香港特別行政區在台犯罪公民,正是跳脫「一中框架」國家主權作為。只因蔡政府只想將之操弄成反中鬧港大選政治籌碼,遂演成醜劇。蔡政府口口聲聲主權,莫非根本是騙術?
施明德對蔡政府評論是:雄辯滔滔,法理缺缺,正義黯然,主權淪喪。
馬英九前總統評論是:放棄主權,干預司法,罔顧人權,天理難容。
本案風潮顯示:尊重及捍衛中華民國司法權,蔡英文不如林鄭月娥,更不如陳同佳。











畫中有話/怕選民「搗蛋」 參選人紛「給糖」


2019-10-26 23:20 聯合報  圖與文/陳柏亨


不給糖就搗蛋」,扮鬼嚇鬼是迎接萬聖節的活動之一;北市幼兒園應景,帶著小朋友赴商家「討糖吃」,鄰近企業商號也友善招待這群可愛的「小鬼們」。從另一層面看,四年一度的「不給糖就搗蛋」大戲,是否亦悄然而至?
明年總統大選,擔心選民「搗蛋」(不支持),參選人紛紛先給糖。蔡總統赴各地參拜寺廟表示,再給四年,台灣經濟會更好;內閣也端選舉牛肉,如高鐵南延東延等案,也被笑稱「選舉前路都浮出來,選後路都沉下」。韓國瑜也喊出農漁產品「大使賣農產」等等,只不過這種發言,不知選民埋不埋單。










高齡友善 給老人家慢慢來的時間


2019-10-26 23:55 聯合報  陳乃菁/神經內科醫師(高雄市)
馬路如虎口,隨著高齡社會到來,老人愈來愈多,我們的城市規劃有為高齡者準備好「慢慢來」的餘裕嗎? 圖/聯合報系資料照片

高齡化浪潮正逐漸席捲台灣,影響社會各階層和各層面,自中央政府起到地方城市和醫院莫不盡力推動高齡友善環境等政策,然而口號喊得震天作響,真正要落實到生活中卻不是那麼順利。日昨我就看到讓人心驚的一幕。
那時開車載小孩上學,經路口發現人群一陣慌亂,一看是位老阿嬤被汽車撞倒跌坐地上哭泣,頭上有傷口旁邊還倒著阿嬤用來助步的菜籃車。
事情發生時正是上班交通巔峰時間,人們忙著趕赴辦公室,因此路上交通總是搶快,對於動作慢且反應不靈敏的老人家來說,可能即使看見了車影也無法閃躲,便只能眼睜睜看著車輛往自己壓過來。高齡長者的眼力、聽力和腳力全面退化,是高危險群,對明顯要倚靠助步車的老阿嬤來說,走在路上更是驚險萬分。
邊思考著城市交通設計對高齡者的不友善,沒想到過幾個路口等紅綠燈時又被嚇了一跳,原來路口交通燈號由紅轉綠瞬間,一群年輕人邁步通過,一個老伯正準備起步,此時右轉車卻「叭叭」催促,明顯驚嚇到他。當下忍不住想到有天當我邁入高齡,面對如虎口的馬路,我是那個被催促會不自覺向前衝的個性,屆時一定會出車禍啊。
此不只在交通層面,有次透過ATM轉帳,因不熟悉全程小心翼翼核對一長串數字,或許因花太多時間核對,機器突然把卡片退出,嚇了一跳;這不也是高齡長輩常遭遇到的不知所措的狀況嗎?難怪許多年長者寧可到銀行臨櫃辦理。
且讓我們記得,在現今社會裡,習慣快速移動的青壯年人與快不起來的老年人其實是共聚共生的,高齡社會老年人愈來愈多,但我們的城市為他們準備好了嗎?希望方方面面可給老人家多點時間,允許他們有「慢慢來」的餘裕,那麼我們的社會一定會更好。









想當爸爸靠山的小班長


2019-10-26 23:56 聯合報  李凡/資深教育工作者(南投市)
國姓咖啡與在地資源結合,開創帶動咖啡產業加值商品。 圖/聯合報系資料照片

周末早上,該是孩子們想賴床或約同學玩耍時刻,但國姓鄉一群孩子參加種咖啡的假日技藝班。
到校參訪時,台上講師曾獲國際烘豆比賽第二名,他提起過去也是不喜歡讀書,後來回鄉種植咖啡樹。過程中,他為了吸收種植知識,讀的書超過在校讀的量,他笑著說:「不是離開學校就不用學習,而是更需要,要更大量學習;在努力學習並開創事業過程中,我還知道,要成功就一定要專注…」
校長趁休息時間,請班長分享心得;那孩子羞紅了臉,但仍很努力地說,因為看到爸爸非常辛苦工作捨不得,「將來我有能力了,就可以當爸爸的靠山」,說話時表情靦腆,可聲音帶著一絲哽咽。為了緩和氣氛,我趕緊喊:「你一定可以當爸爸靠山的」,大家都笑了,他更是羞紅了臉。
「你喜歡嗎?爸爸買給你」是廣告詞,但卻貼切說出了多數父母心態;這種愛換來的,不一定是孩子的感恩惜福,可能是更強烈物欲,一旦不滿足,憤怒抱怨便油然而生。
今天這些孩子,擁有感恩的心,他願意為爸爸努力,期待當爸爸的靠山,這是多少父母想聽到的一句話呀!
是的,許多孩子缺的是機會,只要大家願意努力,給孩子機會,他們一定可以擁有改變未來的能力,或許屆時他們會意氣風發地說﹕「讓我們來當你們的靠山!」誰敢說不可能呢!










情勢、議題、人事 韓國瑜制勝三部曲


2019-10-26 23:49 聯合報  周陽山/金門大學兼任教授
國民黨總統參選人韓國瑜(右)。 圖/聯合報系資料照片

總統大選日逼進,選情也漸發生微妙變化;明顯的,蔡英文的贏面正縮減中,韓國瑜反轉機會漸增;但最後韓能否翻轉,還要看下面三部分努力而定。
第一、如何應對「大勢」。在複雜中美關係中,川普目前是強弩之末,瞻前顧後,顯得力不從心。其中主因是他對中東庫德族問題處理誤判,拱手將敘、土情勢主導權送給俄羅斯和普亭,因而大受國內外責難。
另外,國會彈劾調查過程凸顯他對烏克蘭軍援行動確是橫加干擾,違背外交專業原則和美國國家利益,真正是私利當道、師心自用!這將使民意支持彈劾力道增強,甚至影響到他連任的機會。
在這前提下,面對中國大陸龐大市場與經濟實力,及步步為營戰略布局,川普只有權衡利害得失,不但不會無條件支持台獨勢力和蔡英文,甚至有可能選前改變立場,轉而訴求台海和平與兩岸和諧!這將是對韓國瑜最有利的外部大氣候,而韓國瑜在兩岸政策上的穩健規畫,已得到民眾的強烈關注和積極支持,反映在民調結果上。
其次、能否有效處理各項主要「議題」。以香港反送中事件為例,民進黨政府近日對於嫌犯陳同佳司法主權爭議,不但顯示法律專業能力嚴重不足,且進退維谷,反應既激烈又愚魯,凸顯治理能力和政治格局的重大缺憾!如果再多出幾個徐國勇,民進黨恐遭提前反轉。
另方面,韓國瑜在面對許多重要議題時準備不足,失之草率,並未先馳得點!這反映出競選團隊與國政顧問團間,仍待積極溝通、加強磨合,並適時提出完整政策說明。否則,僅依賴敵方犯錯和謬失,卻無力提出對應解決方案,恐將坐失制勝利基!
第三、是否能在選前階段,完成藍營「人事」整合。二○一六年朱立倫選舉的最大困難,是始終無法讓藍軍支持者全面受到感動,堅定出來投下贊成票!當下,藍營內部仍然山頭林立,步調不一,且各有所圖,其中尤以黨中央為甚。如在年底前不能將所有立委候選人整合,並吸引更多第三勢力候選人背書,要反轉勝,恐仍多所疑慮。
在人事整合上,韓必須親自出面,走向草根,深入基層、搏感情!只有真心誠意協調關鍵人物願出面整合,才能完成人事和派系上大團結。這絕不是大型造勢活動能達到的效果,卻是最後勝利的關鍵所在!
質言之,當下國內外情勢對韓稍有利,要掌握並不困難。惟應對議題成效,則視努力和整合而定。但在人事問題上,卻必須花大力氣,將選票成功催出來,唯有如此,最後才能扭轉乾坤!











自投法網 怎造就「魔鬼」?


2019-10-26 23:46 聯合報  蘇詔勤/中華人權協會理事(新北市)
針對陳同佳案,行政院長蘇貞昌在立法院表示,「現在照妖鏡一照,魔鬼和魔鬼中的魔鬼一一現形」。他還「哼」了一聲,隨即轉頭進入議場。 圖/聯合報系資料照片

報載有法界大老獻策讓陳同佳來台投案,此事卻被行政院長蘇貞昌痛批為「魔鬼跟魔鬼中的魔鬼」。這樣的指控實在令人匪夷所思。
稍微了解犯罪偵辦實務的人都知道,除了將犯罪嫌疑人拘提及逮捕到案之外,還有「策動投案」方式。因此,有人奔走策動陳來台投案,嘉獎都來不及,怎是「魔鬼」呢?
再者,法治可貴,就是透過事前通案規範,在實體上,王子犯法與庶民同罪,一視同仁;在程序上,偵審程序都按SOP走,透過嚴謹程序適用法律。
這讓筆者想到《天龍八部》中,少林和尚虛竹破了珍瓏棋局情節。一著不著意於政治,專從法治著想的顧念,解開了個案偵辦難題。終於弄懂了,原來「自投法網」是懷璧其罪。









沒互助審不了陳同佳?證據在台灣!


2019-10-26 23:44 聯合報  吳景欽/真理大學法律系刑事法研究中心主任(新北市)
香港聖公會教省秘書長管浩鳴(右二)日昨表示,陳同佳(左二)未改變來台投案想法,但未決定何時來台。圖為陳同佳廿三日在香港刑滿出獄。 (香港中通社)

箱屍命案港嫌陳同佳,出獄後是否來台投案,引發台港間角力。惟若陳同佳真來台,因台港未有司法互助協議或備忘錄簽署,致港方不會移送相關卷證下,對陳嫌訴追,是否會陷入審判不能情況呢?
陳同佳返港盜刷被害人金融卡等行為,經香港法院判刑服刑完畢出獄,基於一事不二罰及犯罪地不在我國境內,自無香港提不提供證據的問題存在故我司法機關,僅能針對殺人與棄屍部分,進行訴追與審判。只是若行為人在香港已有預備或預謀,難道這些證據,無須香港協助嗎?
我刑法殺人罪,雖有既遂、未遂與預備犯規定,惟殺人既遂,則未遂與預備,就無庸再論。又我刑法針對所謂謀殺有獨立且特別加重刑罰規定。換言之,只要查有故意殺人事實,不論有無動機、預謀,皆與犯罪成立無關,僅在法官認定有罪後,根據刑法第五十七條為量刑審酌事項之一。故於陳殺人案,香港對預謀的證據提供,或有助檢方求處重刑,卻對犯罪成立證明,無太大助益。更何況,所謂預謀多僅存在於內心,難有外顯行為,要找到這樣的證據,實有極端的困難。
至於陳同佳在港曾自承殺人,似就得靠港方提供筆錄,才足以證明有自白存在。惟依刑事訴訟法第一五六條第一項,自白須出於自由意志,才具證據能力。而陳的自白,若在羈押或服刑中所為,即便沒有受到強暴脅迫,也因心理受到強制缺乏任意性,就得排除於法庭之外。就算認為自白出於任意性,仍須調查其真實性,且依刑事訴訟法第一五六條第二項,還得有補強證據,才能判決有罪。故現今,因強調人權保障,自白非證據之王而是證據之末,致完全得依賴科學證據的有無
總之,陳同佳案就算沒有司法互助,在我國法院僅針對故意殺人罪遺棄屍體罪為審判,且證據都在台灣,要說會陷入審判不能,甚或難以定罪窘境,實也看輕了訴追機關偵查與舉證能力

盛治仁/燃起主管魂 讓自己更好

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph

◆  盛治仁/燃起主管魂 讓自己更好
◆  黃介正/二○二四選總統
◆  王正方/忘本的人沒有未來
◆  方祖涵/被臉書誤殺的文字
◆  林中斌/川普烽火四面 華倫白宮有望
◆  蘇蘅/比悲哀更悲哀的選擇性遺忘
◆  劉憶如/負利率時代 黑洞世界的警語

◆  王健壯/蔡英文要立即戒吃芒果乾
◆  薛承泰/笨蛋 關鍵在於無國感
◆  洪蘭/學習的方式決定了效果
◆  嚴震生/蔡總統論文讀後感...我真的對不起很多碩博士生
◆  楊志良/台灣哪有民主?只有民粹!
◆  陳亮恭/在談長照財源之前
◆  周行一/中美貿易戰與台灣的政治選擇權

◆  嚴震生/艾比伊獲諾貝爾和平獎
◆  王文華/解決問題,你是「零售」還是「大盤」?
◆  趙春山/一篇「求穩待變」的國慶講話
◆  孫維新/系外行星—從科幻到真實
◆  葉銀華/投資人快熟悉逐筆交易制度
◆  馬凱/訛詐市場+銅臭民主=滅絕
◆  盛治仁/快樂需要努力營造

◆  王健壯/蔡英文忘了,還是害怕想起來
◆  方祖涵/變調的社會溫情故事
◆  楊渡/管中閔效應與民調黑洞
◆  薛承泰/「老農津貼」的變臉秀
◆  黃介正/一黨專政七十年
◆  范疇/親民黨、時力黨 門票捐台灣社會吧









盛治仁/燃起主管魂 讓自己更好


2019-10-26 23:3 8聯合報  盛治仁(雲品國際董事長)
今年5月賓士汽車執行長Dieter Zetsche(圖)退休,對手BMW為此推出一支致敬廣告,廣告最後讓Zetsche從自家車庫中開出一部BMW i8超跑,網友驚嘆這兩家競爭品牌好有創意。 (美聯社)

最近意外地出版一本書,「燃起主管魂」。本來並沒有出書想法,只是去年接受Cheers雜誌劉社長邀請,拍了兩個小時影音課程,分享三次空降擔任主管經驗,不但跨進全新領域,有時還負責無前例可循專案,例如聽障奧運和建國百年。一路上得到許多協助,也跌了很多跤,慢慢累積一些觀察心得。幾個月後劉社長說線上課程反應不錯,希望能擴充內容出書。
接著盧總編輯及若寧和我約了幾次訪談,探討主管需要思考的各面向。用訪談方式非個人執筆原只是時間考量,後來發現訪談的好處是問答間很容易刺激思考原來沒有想到的層面專業編輯功力,更是把我原來相對雜亂想法,做出系統性整理每章結尾也被逼要出三道思考題,讓讀者想像面對實際問題時如何因應,好像又回到教書出題目生涯。只是這次題目,沒有正確答案。
我觀察職場上有個矛盾。當中小學老師,要就讀師範體系或修教育學程。但在大學教書,只有張專業博士學位證書就可以,沒有職前訓練。當主管也一樣。通常專業表現良好的,有機會晉升主管。但是做好個人專業職務和擔任管理職所需特質和思考模式卻很不一樣。過去成功,獲得升遷的做事方式,不一定能夠照章運用在新主管工作上。如何適當地調整心態、想法和做法,因應新挑戰,是門重要功課。
管理是科學,因為有些系統性思考邏輯和原則,是共通的管理是藝術,因為所有原則都不能夠一成不變地運用在各種情境,必須視不同人格特質和時空背景作個案調整這是管理困難,也最迷人處
我出這本書,絕對不是因為覺得自己是好主管,事實上,我每天都在犯錯、學習、改進。只是希望在探索成為更好主管路上,能夠提供自己和讀者反思空間。
我想到一個有趣的環境對比。過去政治界看到的是,競爭者就那麼幾個政黨,玩的又是零和遊戲,所以經常看到彼此鬥得你死我活,來贏得唯一政治職務。
在企業界競爭,並不是不激烈,但是把另外一家公司鬥垮,也不保證自己的就會賺錢,所以全部心力還是要放在如何讓自己進步。即使雙B競爭激烈,他們還是很有創意地用廣告互相恭維,這在政治場域就少見。重點不應該是踩下別人,而是讓自己更好
當主管一樣。所有原理原則都不是要跟別人比,畢竟每個主管先天條件和後天環境都不一樣。重點是自己從每一天的失敗和成功中,領悟出甚麼樣道理。有沒有辦法讓明天自己成為比今天更好一點,才是努力的目標。
回想過去職涯,真的要感謝給我機會當主管的郝龍斌市長、馬英九總統,以及張安平、辜懷如兩位董事長等長官,對我支持和包容,還有因擔任主管職務,而必須忍受我長期高壓工作的親愛家人。對所有和我共事過的同事,我也要表達誠摯的謝意和歉意,謝謝您們和我一起並肩作戰,也同時包涵原諒我的不足及得罪之處。
(作者為雲品國際董事長)