udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004
udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/396621/web/◆ 聯合報社論／神話破滅後，柯文哲的一人黨必須改造
◆ 聯合報黑白集／不被在乎的「誠實」
◆ 經濟日報社論／推動碳權交易 三方向趕進度
經濟日報社論／推動碳權交易 三方向趕進度
2024-08-16 03:00 經濟日報／ 經濟日報社論
環境部長彭啓明。記者侯永全／攝影
環境部彭啓明部長近期的公開發言中提及：「碳費費率不會高」、「一開始不要給企業太大壓力」、「不是一下子要拔大家很多的毛」等。這些言論似乎已經為碳費費率審議會議的結論定錨，合理推測應該就是徵收每噸300元，這與去年10月所傳出的每噸10美元方案相近，若應用於高碳洩漏風險產業的自主減量計畫，再打兩折，每噸碳費為60元，這也與日本起步的碳稅費率相仿。
環境部象徵性的碳費政策已經逐漸明朗，然而，旨在推動國內企業更積極主動投入減碳的碳權交易機制，卻進展緩慢。負責碳權交易的台灣碳權交易所雖然在去年8月由蔡英文前總統親自出席下盛大開幕，但經過一年時間，目前仍然還是在從事代購國外自願性碳權以及教育推廣工作，這種進展不要說要對比新加坡，連馬來西亞碳權交易所都比台灣進度還快，不只已經有碳權的連續交易，也已經在7月交易本土的自願性碳權。
針對目前碳權交易的緩慢進度，我們提出以下三點建議。首先，環境部在氣候變遷因應法通過後，自願減量專案的推動速度過於緩慢，到目前為止僅有四案通過審查並註冊，分別是經濟部水利署的兩個專案、土地銀行及彰化銀行。這數字顯示現行申請文件或行政流程過於繁瑣，建議賦予環境部明確的自願減量專案 KPI，包括專案數量、碳減排量以及參與企業的數量等指標，並定期進行評估與反饋。環境部的角色應該不僅限於監管者，更應該成為積極的推動者和協調者，透過提供技術支持、財務激勵以及政策指引，主動促進更多企業參與自願減量專案，增加本土碳權的供應。
其次，台灣的碳權交易應該回歸由金管會實質負責管理，這樣可以利用其在資本市場管理方面的專業知識，強化碳權交易市場的流動性與價格發現功能。環境部多次公開強調要避免碳權炒作，然而目前台灣碳權交易所的會員僅有100多家公司開戶，且大部分都是大型公司或金融機構。在案源有限及會員數量不足的情況下，談論炒作問題似乎不切實際。現行制度限制交易一次，這完全扼殺了碳權次級市場的發展可能性。適度發揮價格發現功能，才能鼓勵企業更積極投入減碳技術的開發。證券交易所熟悉的造市制度，也能夠透過提升流動性，確保交易雙方的需求得到及時滿足。
長遠目標也可以發展「標準化」碳權合約進行交易，以增加市場的價格透明度與流動性。標準化合約的推行有助於消除市場中的資訊不對稱，讓會員公司更容易理解並參與碳權交易，新加坡的碳權交易所推出的 Nature X 合約就是一個很好的例子。這類合約提供了明確的交易條款和標準，促使市場參與者更透明地進行交易，有效提升市場流動性。簡而言之，改由金管會積極介入管理才有可能打造一個更成熟、更穩健的碳權交易所，吸引更多公司主動投入減碳。
最後，環境部應考慮再提高高品質碳權的碳費抵換比例，促企業更積極投入自願減量專案。被納入碳費徵收範圍的企業之後可透過購買本土自願性碳權來抵扣最多10%碳排量。台灣現在年總碳排量約是2.8億噸二氧化碳當量，納入碳費徵收的比例約是54%，大概是1.5億噸。合理而言，應該有三分之一比例，即約5,000萬噸的本土自願性碳權供排碳大戶抵扣，透過碳權交易所驅動更多企業投入開發移除型的高品質碳權（例如：碳捕捉、再利用及封存、土壤、森林、海洋等）。提高高品質碳權的碳費抵換比例，將可促使更多企業投入資金與資源，參與到這些項目中，從而推動減少整體碳排放，實現更大的環境與經濟效益。
聯合報黑白集／不被在乎的「誠實」
2024-08-16 00:05 聯合報／ 聯合報黑白集
日本防衛省公布，中共山東號航艦編隊於12日到13日間，向西穿越巴士海峽往南海航行。圖／日本防衛省統合幕僚監部
已故外交耆宿陸以正，曾對「外交官有說謊特權」一說不以為然。他強調，外交第一要務是「精確」，其延伸就是誠實。外交官的誠實，並非將祕密和盤托出，而是必須牢記自身責任，是將本國立場準確傳遞給駐在國。如果說謊被拆穿，在外人面前崩壞的是國家的信用，後果嚴重。
這番話，適用於所有對外發言者。無論蓄意或怠忽，一旦留下「不誠實」印記，未來一言一行都將飽受挑剔與質疑，從此事倍功半。
例如，軍事關乎國家生死，發布情資勢必有所保留。但關鍵是，「不隱藏無法隱藏的資訊」與「不說必被戳破的謊話」，否則就會引發反效果。兩年前中共飛彈飛過台灣上空，我方第一時間諱莫如深；未料日本稍後公布軌跡，導致國防部的公信跌停。最近共軍山東號航艦出第一島鏈，故事重演：國防部堅拒證實消息，又被日方先公布。國防部或國安會的犯錯成長曲線，真是慢到不行。
不僅國防外交，凡攸關公共領域者，都應竭力維持自己的可信度。今天的台灣輿論環境過度膜拜「聲量」，只要成為話題就好，正負面不拘，「信任」常被扔到一旁。但今天社會資訊的流傳速度是過去的千百倍，任何漠視自身「人設」，平時不蓄積公信力的人物或團體，都極易在下一場危機海嘯來襲時，遭到形象滅頂之災。
聯合報社論／神話破滅後，柯文哲的一人黨必須改造
2024-08-16 00:03 聯合報／ 聯合報社論
政治獻金案繼續擴大延燒，民眾黨主席柯文哲被媒體堵訪，他向黨內喊話「混亂時候不要再添亂」。記者林俊良／攝影
柯文哲在市長任內所涉京華城案，其副市長彭振聲最近遭檢方境管及限制住居，顯示案情發展不利。至於延燒中的政治獻金假帳風波，會計師端木正、木可負責人李文娟均以重金交保，並接受科技監控。兩案往上發展，皆難保不燒向柯文哲；光是這究責的過程，都將使民眾黨重創。
兩個案件接踵而來，尤其檢方偵辦獻金假帳案之迅雷不及掩耳，無論背後有無上級政治授意，都說明偵辦之手不會輕饒。嚴格而論，這兩個案件的本質不同，對民眾黨的衝擊也不一樣。問題在，從高虹安的助理費案起，數案連續爆發，已留給外界一連串負面消息的印象。幾案層層堆疊的結果，必然是煙塵蔽天，抹消民眾對民眾黨原有的信任。
就京華城案而言，柯文哲涉及的程度，明顯更不易撇清。京華城改建並不屬於「都更」案件，柯文哲卻給予八四○％的超高容積率獎勵，不僅違背經驗法則，也違背法令規定。其相關會議，雖由彭振聲主持，卻是柯文哲親自簽准核行。此案之不合理一望即知，柯文哲施政的公正性當然受到質疑，他是否「放水」特定財團也引發議論。尤其，柯文哲過去口口聲聲打貪揭弊，自己卻犯下同樣的嚴重錯誤，難以自圓其說。
相對於京華城案指向柯文哲的徇私不公，獻金假帳案則尚無跡象顯示柯文哲將金錢納入私囊。問題是，其間各式情節暴露他用人不當、管理無方、公私不分等，到了令人瞠目結舌的地步。他身為民眾黨主席，因為識人不明及行事粗疏，竟在自己的大選政治獻金帳上鬧出空前的笑話和醜聞，使自己的政黨蒙羞，讓廣大的小草們失望，柯文哲還有什麼顏面面對其黨員和支持者？
把政治獻金的爛帳都推給會計師胡亂調節，倒是推得乾淨；但是柯文哲的競選總幹事黃珊珊和他親信的財務長李文宗，都不必負責嗎？把作帳和簽證都交給端木正與其外包，又是出自誰的英明決定，而如此倚重端木正？號稱第三大黨，犯下別人沒犯過的蠢事，卻選擇最省事的方法逃避責任；這樣，如何再吸引小草上門？何況，匆匆宣布關閉的「木可」公司，還有多少說不清的帳；黨、政和私人間的帳目如此夾纏，柯文哲的清白神話瞬間變成了一池渾水。
柯文哲自稱，這次假帳案是犯了「低級錯誤」。這種態度，其實是在迴避問題，想要淡化事態，無意深刻自我檢討。事實上，無論假帳案是不是「低級錯誤」，它對民眾黨形象和士氣的衝擊卻是「核彈級」的。試想，柯文哲所獲得的三百多萬張選票，包括那些曾經捐款支持或購買選舉小物的年輕人，基本上都是相信柯文哲的清廉，從而認為他有能力可以改變台灣政治局面。京華城案使他的清廉形象出現裂縫，假帳案則讓他「很會領導」的假象潰堤。區區三億多元政治獻金，就把民眾黨打出原形，柯文哲的神話還寫得下去嗎？
從政治大局看，外界並不樂見民眾黨因弊案接二連三就士氣消沉，乃至自暴自棄。但無論如何，今天的事態發展，說明民眾黨等同「柯黨」及「一人政黨」的定位，應該趁機徹底改變了。柯文哲創建了民眾黨，初期固然有其個人魅力作為支撐。但五年過去，如果他仍不懂得與同志分享權力並共同治理，如果他仍以為這個黨只能繞著他的個人意志運行；那麼，這個被專制主席壟斷的政黨，動輒因其言行不當而搖搖晃晃，又將如何壯大發展？
從年初自信將當選總統，到如今弊案纏身，柯文哲該從一人黨的神壇走下來了！
