◆ 聯合報社論／日本眾院大選教會國民黨的事
◆ 聯合報黑白集／曾文生才該回去做功課
◆ 經濟日報社論／台灣應宣示淨零碳排決心
經濟日報社論／台灣應宣示淨零碳排決心
2021-11-04 02:58 經濟日報 / 社論
台灣淨零城市示意圖。記者林俊良／攝影
因新冠疫情順延一年的第26屆聯合國氣候變遷大會（COP26）已在10月31日揭幕。本來環保專家認為，由於疫情減少人類經濟活動，溫室氣體排放量速度應該慢下來，可是自從疫情平復，經濟反彈恢復後，排放量卻大為增加，因此這次大會格外受到重視。
這次大會的最重要目標，就是到本世紀中葉，確保全球碳排淨零，設定不得超過1.5°C升溫目標，許多人都說，COP26 將是拯救人類免於氣候災難的「最後一次機會」，但是環保專家的「悲觀警告論」，多次被政治人物所忽視。很多人擔心這次也不例外，將重演民國 98 年(2009年)哥本哈根大會的失敗。
歐洲國家目前減碳走的最前面，訂出高目標，譬如歐盟在民國 119 年(2030年)時，要減排61%，英國減排目標更達65%至75%間，但最令人失望的是兩個排放量最大的國家：美國與中國。
美國總統拜登之前曾承諾，美國的碳排放量將比民國 94 年(2005年)的水平減少50%，但這要靠1,500億美元的清潔電力計畫，透過補貼，讓國內的煤與天然氣電廠每年發電量的4%，用清潔能源來取代，可是由於國會反對，拜登在參加氣候峰會之前，這個計畫並未成形，拜登等於是空手而去。
中國大陸原本目標是「民國 119 年(2030年)碳達峰、民國 149 年(2060年)碳中和」，近日開始嚴格執行，才發現目標與實際情況之間的落差，許多地方出現缺電、電價暴漲；COP26 主席國的強生首相開會前，曾與習近平通了很久的電話，希望中國能將排碳量達頂峰的時間點，從民國 119 年(2030年)提前五年，但未獲習近平的承諾，習反而告訴強生已開發國家應該負起更大的責任。
G20 峰會正好在 COP26 之前舉行，其成員國的總排碳量占全球的四分之三，原本被寄予厚望，可是7月的 G20 成員國環境部長集會，沒有達成協議，G20 峰會雖然在聯合公報中，同意努力把全球氣溫升幅控制在攝氏1.5度以內，卻缺乏具體行動綱領。
台灣不是聯合國會員國，並不是《聯合國氣候變遷綱要公約》的締約方，可以不受規範約束，但是依據國際能源總署民國 109 年(2020年)的二氧化碳（CO2）排放量統計資料，台灣民國 107 年(2018年)CO2排放總量為257.0百萬公噸，占全球排放總量的0.77％，全球排名第21位；每人平均排放量為10.83公噸，全球排名第20位。
氣候變遷沒有任何國家能夠倖免，不只是會導致極端天氣與氣候異常，全球暖化將使融冰增加，導致海平面上升，根據預測，到了本世紀末最多可能上升2公尺，不僅許多台灣在南太平洋與加勒比海的邦交國，深受其害，台灣西部沿海低窪地區，恐怕也難逃淹水之苦。
在此同時，部分腳步快的國家如歐盟，已經在積極籌畫「碳關稅」，未來其他國家或地區要向歐盟出口商品，就必須付出額外的關稅。其實嗅覺敏感的台灣企業，老早就察覺到這個趨勢，全世界最重要的 ICT 產業都在台灣，當台灣電子公司的大買主，如蘋果、Google、亞馬遜等，皆積極響應淨零時，台灣不可能自外於全球供應鏈的「綠化」，這也就是台灣重量級的八家科技公司，包括：台積電、台達電、友達、台灣微軟、光寶、宏碁、和碩、華碩，已經組成了台灣氣候聯盟，預備以集體的力量，因應未來的制度與市場變遷。
台灣因以火力發電為主，減碳政策並不積極，目前的減碳目標，以民國 94 年(2005年)排放量為基準，民國 96 年(2007年)碳達峰，到民國 119 年(2030年)時減排20%，我們認為是遠遠不夠的，尤其在 COP26 結果難以樂觀之際，台灣更要盡自己一份力。雖然加快減碳時間表，會衝擊到經濟，不過更重要的是，台灣是地球的一份子，應趁此機會向國際宣示，台灣會盡自己的義務，負起應當有的責任。
聯合報黑白集／曾文生才該回去做功課
2021-11-04 05:13 聯合報 / 黑白集
經濟部次長曾文生在三接再外推案進行環差審查前舉行記者會強調，三接再外推案並不如公投方聲稱對環境生態皆造成負面影響，反而具許多正面效應。記者侯永全／攝影
桃園「三接」剛要接受護藻礁公投的審判，台電又忙著在基隆協和電廠推「四接」，所幸環評初審觸礁。挨了巴掌後，經濟部次長曾文生要求台電「回去做功課」，檢視替代方案。
只為協和電廠要從燃油改為燃氣，就要填海造陸建天然氣接收站，這會不會太荒唐？「三接」破壞千年藻礁，「四接」破壞七萬多株珊瑚，光為了蔡總統的能源轉型，珍貴的海岸一處處被破壞。接下來，台中港的「五接」還會破壞白海豚棲地，這代價「愛台黨」付得起嗎？
曾文生要台電「回去做功課」，說白了，就是把責任全部推給台電。但區區一個台電，哪扛得起蔡總統偉大的能源轉型政策？總統一個不務實的願景全都堆到台電身上，就算把它壓死了，也難以實現。那麼，曾文生為什麼不問一問經濟部的責任，不問問自己有沒有做好功課？
事實上，國家能源政策是行政院的責任，而電廠及建港則涉及經濟部、環保署權責，怎能都算在台電頭上？這似乎正是蔡政府的慣常模式：決策者出一張嘴，執行者被操到過勞死。四十六死的城中城大火，也就工務局長和消防局長下台了事，不是嗎？
為一家電廠建一個天然氣接收站，這是多愚昧的事！魯鈍卑微的台電，沒那個政治頭腦；不如曾文生自己做點功課吧！
聯合報社論／日本眾院大選教會國民黨的事
2021-11-04 05:13 聯合報 / 社論
日本首相、自民黨總裁岸田文雄，一日在東京自民黨總部召開記者會談論眾院大選結果。（歐新社）
日本國會大選揭曉，在岸田新內閣上台蜜月期的加持下，自民黨囊括了二六一席，只比上屆減少十五席，遠較預期為佳，並取得絕對穩定多數地位。反觀選前聲勢浩大的在野「五黨聯盟」，表現卻令人失望，為首的立憲民主黨席次掉了十三席，共產黨跌了兩席。而標榜「第三勢力」的日本維新會，席次則從十一席大幅增加到四十一席，成為最大贏家。
自民黨這次能保持執政優勢，主要是首相岸田新內閣利用還有六成支持度的賞味期，當即解散內閣、重新改選國會，使自民黨的席次損失達到最小化。再加上岸田採取維穩、不躁進的經濟政策，並利用中俄聯合軍演、北韓試射飛彈導致社會緊張的氛圍，佐以對中國的強硬外交，成功讓傳統的保守派支持者歸隊。
這次，在野的立憲民主黨、共產黨、國民民主黨、令和新選組及社民黨等五黨組成聯盟，號稱「在野共鬥」，在全國兩百多個單一選區共推候選人，以避免在野互打。儘管合作策略頗具巧思，但因意識形態南轅北轍，選戰中屢屢出現貌合神離現象。例如，立憲民主黨的人不願幫共推的共產黨候選人站台，國民民主黨候選人則絕口不提與共產黨的合作。在野黨為了選舉而臨時送作堆，反而失去原本的支持者；像一向支持立憲民主黨的日本勞動工會總聯合會，便拒絕幫立憲黨候選人輔選。連鼓吹「五黨聯盟」的立憲黨黨魁枝野幸男，都僅以六千票的差距險勝。「在野共鬥」幾淪為「在野互鬥」。
值得注意的是，原本不被看好的日本維新會，卻是大有斬獲。該黨在防疫一戰成名的副代表吉村洋文帶領下，提出積極改革路線，大膽與自民黨一對一捉對廝殺，成功吸納了反自民黨的選民。維新會在大阪十九個選區推出十五個候選人單挑自民黨，在「吉村旋風」下，維新會候選人全部當選，自民黨則全軍覆沒。其中，連自民黨幹事長甘利明都中箭落馬，成為自民黨的奇恥大辱。一躍成為第三大黨的日本維新會，也將成為日後左右自民黨三分之二修憲門檻的關鍵。
可見，自民黨善用國際形勢變化，而在野聯盟的貌合神離，是這次岸田內閣確保優勢的主因。先前，就是因為在野黨一盤散沙，讓自民黨能不顧民意的反對力推《特定秘密保護法》，將國家機密的定義無限上綱，嚴重侵犯人民知的權利。而日本維新會在「吉村旋風」下奇兵致勝，則證明在野黨只要有高人氣、接地氣的領導者帶動，仍可扳倒強敵。
從日本看台灣，國民黨自從民國 105 年(二○一六年)敗選以來，不但陷入九二共識的兩岸路線之爭，黨內更因大老門派各擁其主，所謂戰鬥藍、本土藍及張亞中藍路線互不相讓。國民黨內鬥內行，幾任主席都因私心或能力之限，一直無法有效整合。相對的，民進黨雖派系林立，對外鬥爭卻很團結。
此外，國民黨領導人多拘泥保守及穩重思維，欠缺群眾魅力，也不敢全力揮灑。標榜年輕化的江啟臣，在整體黨務布局上缺乏著力；得票率不到五成的新主席朱立倫，對黨內的人事部署思慮也不夠周全，才會發生郝龍斌拒任中評會主席之事。失去政權五年半後，國民黨不僅尚未做好內部整合，可見也未看清藍營所處的內外局勢。根據台灣民意基金會的民調，民眾黨的支持度最近已略超車國民黨，這不能不說是一個警訊。
日本大選教會國民黨的事，就是要有魅力型的人物整合內部、審時度勢、召喚選民，才能使黨員團結一致，激發出全部的戰鬥力。
