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◆ 聯合報社論／蔡總統的劑次奇謀，還不如老實補破網
◆ 經濟日報社論／台港關係從量變走向質變
經濟日報社論／台港關係從量變走向質變
2021-07-16 00:04 經濟日報 / 經濟日報社論
隨著大陸全面發展，已可不靠香港，但香港卻離不開中國而獨立存活。（法新社）
中國大陸改革發展45年以來，香港一直擔負著關鍵性角色，雖然其間經歷主權易手，但是鄧小平承諾「馬照跑、舞照跳、五十年不變」，一國兩制讓港人放心、國際安心，繼續以香港為投資基地，大陸為生產工廠、消費市場，開創了傲人的經濟奇蹟。
但是隨著大陸的全面發展，上海、廣州、甚至深圳都後來居上，中國大陸可以不靠香港而發展，但香港卻離不開中國獨立存活，況且，中國收回香港24年來，手伸得愈來愈深，合法入港定居的大陸人愈來愈多，伴隨著大陸影響力的漸次加大，這也注定了香港的命運。
過去40年來，香港是台灣與大陸相連的重要管道，誠如學者所指出的，「香港是台灣公司進入中國大陸的跳板，也是大陸公司進台灣的跳板」，但是隨著兩岸關係的惡化，台港關係也急轉直下。
去年5月，蔡英文總統宣布一旦港版國安法實施，台灣會為香港人民提供必要協助，這引發中國大陸關切台灣是否將「庇護」香港異議人士，尤其北京更認定台灣的駐港辦事處，是介入香港事務、影響國安的工具，導致港府日前特別發聲明，批評台灣為2019年反送中運動的示威者提供支援，「形同挑釁行徑」，在5月中宣布香港經濟貿易文化辦事處暫停運作，澳門經濟文化辦事處也相繼停止運作。
港府並對台灣香港辦事處人員簽證設置不合理的政治條件，要求簽署「一中承諾書」，導致我方駐港人員無法續留及赴任，台灣駐香港辦事處處長等七名官員已返台，僅剩一名經濟組組長留守至7月底；這其實非港府所願，但港台關係屬於北京中央職權，由中聯辦台灣事務部長督導，非港府可以自主決定。
至此台港之間的官方管道已經正式全部斷絕，這勢必影響香港傳統上擔任兩岸間商業和金融交流管道的角色，而去年，台灣是香港第二大貿易夥伴，香港是台灣第五大貿易夥伴，雙邊貿易額達港幣650億美元，台灣的公司投資香港9.12億美元，在香港註冊的公司投資台灣5.55億美元。這勢必影響台港互動與雙邊貿易投資關係。
樂觀者認為，這只是暫時性的，未來會恢復，陸委會主委邱太三強調，台港關係在經貿、教育、文化上都很緊密，「除非有其他情勢造成業務無法推廣，否則不考慮撤館。」目前當地還有香港僱員留守，根據陸委會公布的未來運作方案，台灣駐港辦事處可以透過視訊或郵寄等方式提供服務，不會因為雙方人員無法派駐，而讓機構功能全然萎縮。
但是也有悲觀的看法指出，過去台灣的香港政策一直是定義在《中華民國憲法》架構下之特殊台港關係的基礎上，但是隨著香港國安法的施行，台港關係恐怕回不到從前了。
北京不僅對香港管制加強，保安局局長破天荒升任「二把手」政務司司長，香港公務員到內地掛職輪替，教科書更全面強化愛國教育，香港已經逐步「內地化」，這會讓台灣必須要比照大陸地區的方式，來對應香港，不再能容許將台港關係特殊化。
有兩個例子特別明顯，雖然今年前五個月，台灣批准將近4,000名港人的居留申請，比前一年增加44%，但是台灣方面也開始警覺，現在香港受到中共控制，必須避免中國大陸利用港人移民的漏洞來滲透台灣，未來港人來台，以及居留申請，恐怕都將緊縮。
二是，目前認定陸資未到三成比例為港資企業，但是香港環境很難界定何者為紅色企業，何者為粉紅企業，台灣投審會現在所持的標準愈來愈嚴，未來恐將對港資與陸資畫上等號。
在政治上，香港模式在台灣已經毫無吸引力，沒有政黨願意接受一國兩制，但是香港與台灣還是脣齒相依，兩地人民來往密切，眼看著香港這一年來由量變到質變，台港關係也隨之惡化，這個轉變是值得我們注意的。
聯合報黑白集／政府比你想得更認真
2021-07-16 03:23 聯合報 / 聯合報黑白集
波波漫畫
《聖經》記載耶穌殉難故事：羅馬總督彼拉多認為耶穌無罪，但不想招惹猶太祭司階級，於是宣告死刑時把手泡在水裡，表示一切非其決定，與己無關。
疫情指揮中心顯然也有這等「智慧」，因此宣布開放餐廳內用，又讓縣市政府因地制宜。果然各地都「逆時中」不開放，因為誰也無法保證，一出狀況中央將如何甩鍋。至於餐飲業者活不下去，冤有頭債有主，勞駕請找縣市政府算帳，不關中央的事。
若以為中央從善如流，那是天大誤會。看郭台銘捐疫苗就知道了，先遭行政拖延，又被綠側翼抹紅；所幸老郭不像在野黨是軟柿子，設法「逼宮」讓總統公開點頭。等到老郭買成疫苗，政府又忙不迭吹噓「官民合作」，綠媒更配合讚許政府英明，睿智破解對岸打壓。
政府一年多來的抗疫部署，乍看時緊時鬆，有時強硬有時放任。其實脈絡很清楚，就是：有功必攬、有過必推。奉「認知戰」為圭臬的蔡團隊深知，新冠肺炎這類重大災害，會造成支持度的巨大波動。因此，一切目光所瞄準和一切動作所針對，不是防疫本身，而是控制網路聲量的浮沉。好事便盡力蹭上前，壞事立馬放空。
政府防疫的認真度，其實比社會大眾想得更高。只是，它優先防範的並非新冠，而是防輸掉下次選舉的「政治疫」。
聯合報社論／蔡總統的劑次奇謀，還不如老實補破網
2021-07-16 03:22 聯合報 / 聯合報社論
蔡英文總統宣示7月底國人疫苗施打覆蓋率要達25%，中央流行疫情指揮中心跟進宣布之後將採「『劑次』人口比」算疫苗覆蓋率，而非過去第一劑疫苗覆蓋率。本報資料照片
為了衝刺疫苗接種覆蓋率，指揮中心近日改採「劑次人口比」取代原先算法；陳時中坦承，改變算法是「蔡總統的意思」。蔡英文誇下七月底疫苗覆蓋率要達到廿五％的海口，這當成努力目標也就夠了；如今政府卻要用「劑次人口比」來灌水，用數字來模糊科學並混亂認知，反凸顯施政華而不實。指揮中心連台灣確診及接種死亡率偏高都無法坦誠面對，對疫苗短缺則東遮西掩，如今更在接種覆蓋率上變魔術，令人難以心服。
根據英國牛津大學的統計，在東亞十二國中，到本月十一日止，台灣的接種覆蓋率居倒數第四名，僅勝過越南、緬甸和菲律賓，這又是一次難看的排名。此處採取的數字，就是「劑次」算法，台灣其實沒討到便宜。反倒是，以接種人口比計算的話，台灣還多贏了泰國與印尼，因為我們打過一劑的人口較多。亦即，蔡政府與其汲汲在覆蓋率上做文章，還不如務實做好疫苗部署，補強我們的整體防疫網，才能把台灣從「防疫後段班」搶救回來。
之所以要強調「務實」，主要是過去一年多蔡政府不斷的自大自誇，皆是華而不實的虛榮。從所謂「超前部署」，到自詡「防疫模範生」，到狂妄的「世界跟不上台灣」，全在五、六月瞬間幻滅。如今，鴻海台積電購捐的ＢＮＴ疫苗完成簽約，但要等兩三個月才能進來；目前政府手上僅剩三百多萬劑美日援贈疫苗，而急於接種的民眾有一千萬人，眼下卻僅剩ＡＺ可選，多數人只能望天興嘆。面對廣大民眾的失落感，政府施巧計改變覆蓋率算法，能彌補什麼？
再說，台灣明明缺乏足夠的疫苗，政府卻屢以「疫苗已經足夠」為由，關閉民間後續自購疫苗的大門，還聲稱明後年將預購三千萬劑次世代疫苗。現實上，多少國民連第一劑疫苗都打不到，政府卻誇口要用明年的疫苗來防疫，這不是畫餅充飢是什麼？再請問，政府口中的「次世代疫苗」，是哪家藥廠製造的，叫什麼名字？
疫苗問題除了短缺，另一大問題是人民無法自由選擇，只能碰運氣或被迫漫長等待。尤其ＡＺ疫苗，由於先前超高齡施打者造成三百多人疑死案例，導致民眾施打意願不高。對於ＡＺ疫苗的危險性，指揮中心有必要提出更多符合科學論證的說明，才能消除各界疑慮。指揮中心先前試圖以「高齡體弱多病易致死」來說明ＡＺ接種的高死亡率，但比對民眾接種ＡＺ和莫德納的結果，接種ＡＺ是百萬人逾一百八十人死亡，高於英韓五倍以上；莫德納則僅百萬人逾十一人死亡，兩者的對比天差地別。這點，除非提出更好的醫學解釋，否則難以釋民眾之疑。指揮中心想要利用預約系統來強銷ＡＺ，恐難如願。
ＡＺ是世衛組織認可的疫苗，唯日本的代工廠上周末才通過世衛緊急使用的審查程序，原先僅獲日本國內緊急授權。但它首次大規模注射卻是在台灣，短短時間發生數百人死亡，故有民眾質疑其品質和效力。日本雪中送炭，不應莫名蒙冤；但異常的接種死亡問題，是出在製品本身或其他施打因素，政府必須虛心尋找科學解釋，必要時應向英國原廠尋求協助，才能讓民眾安心接種。
可議的是，蔡政府將ＡＺ緩打潮歸咎於國民黨「醜化」日本疫苗，這是用政治手段解決科學問題，得不到真正的答案，更會加深國內猜疑與矛盾。總之，台灣的防疫表現落到全球末段班，不能再用政治手段移花接木，更不能在數字上灌水企圖以假象欺矇大眾，那只是自欺欺人。
