udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/364547/web/
◆ 社區多頭感染 清零別再剝洋蔥
◆ 漠視聯合作戰 軍團改制何用
◆ 陸擴內需將加大對台磁吸
◆ 去梯言／乖乖吃藥，才像大人
◆ 慶護師節 更要挺護理人員
◆ 美油管遭駭...資安應超前部署
◆ 願景回響／珍愛森林、木材 全民動起來
◆ 蔡英文總統論文讀後感 (上)／我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆ 蔡英文總統論文讀後感 (中)／外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆ 蔡英文總統論文讀後感 (下)／兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32
去梯言／乖乖吃藥，才像大人
2021-05-12 04:13 聯合報 / 公孫策
蔡英文召開民進黨各縣市黨部主委會議，說出「家裡不是沒大人，我就是大人，我會處理」的話。本報資料照片
警察分局門口演出警官與砸警局滋事者大和解，接檔上演的卻不是「官兵抓強盜」戲碼，而是官場現形記時代劇。明確點說，像煞唐朝晚年藩鎮不甩朝廷，朝廷內仍然黨爭不休的情境。
最先爆發的是民進黨台北市黨部的派系之爭，並牽出國策顧問有黑道背景的爭議；繼之蔡英文總統召開民進黨各縣市黨部主委會議，又說出「家裡不是沒大人，我就是大人，我會處理」的話；言猶在耳卻又有英系立委逼問警政署長「要不要自請處分」-- 地方黨部各行其是就是藩鎮跋扈，立委逼宮署長就是黨爭，印證前述類比確實像極了。
唐朝的牛李黨爭持續四十年，為大唐帝國的衰敗加了很多力。牛黨領袖牛僧儒被外放襄陽刺史時，寫了一篇〈譴貓〉，重點是：人們養貓是為了抓老鼠，老鼠怕人、怕貓，所以都躲在暗處，可是貓也偷東西吃，甚至公然翻開器皿找食物，堂而皇之，無所忌憚，危害甚於老鼠。
李黨領袖李德裕被貶為崖州司戶時，寫了一篇〈朋黨論〉，諷刺朋黨分子為城狐社鼠，為政者對之投鼠忌器。文中更直陳：「才智者亦奸兇之羽翼，勇氣者亦盜賊之爪牙」。
牛李兩人都曾大權在握，卻在失勢之後才反省覺悟：對手固然可恨，但己方的阿附之徒才是更大的禍害。
當前的執政黨內派系之爭，最大的危機卻在於身為黨主席的蔡英文。
唐朝的問題是皇帝搞不定藩鎮，也搞不定黨爭。唐文宗的話：「去河北賊（藩鎮）易，去朝廷朋黨難。」說得刻骨銘心。可是蔡英文不一樣，她完全可以壓制得住黨內各派系，她就應該立場超然的進行調和，同時信賞必罰。但是她卻培育了「英系」，她自己既是黨主席，又是派系領袖，那怎麼可能讓人心服？
當嘉義市黨部主委說出「刀都架在我身上，難道要讓刀子插進去？」她指責的正是「英系」。那一刻，「大人會處理」的「大人」是黨主席還是派系頭目？而嘉義市的民進黨已經由某家族壟斷多年，那不就是「藩鎮」？
而當「大人」說他會處理，「小人」當場不敢頂撞，回家後卻會「目瞅金金」看大人會不會處理、如何處理。
那情境好比人生病了，說「我有藥，沒事」一樣，重點在肯不肯吃藥。各方輿論已經給蔡英文很多苦口良藥，蔡英文乖乖吃藥，才像大人。
社區多頭感染 清零別再剝洋蔥
2021-05-12 04:08 聯合報 / 王任賢／中華民國防疫學會理事長
季青漫畫
昨天指揮中心一口氣公布了七名本土病例，除一名為華航機師的接觸者外，其餘六名為找不到感染源的本土病例。顯然台灣已經進入社區多頭感染模式。世界各地這一年來早已司空見慣，台灣還是頭一遭，要多學學別人怎麼幹的，別再當井底之蛙。
這波社區感染離華航諾富特事件很近，寧可相信是相關聯，別太武斷地就認為是新的源頭。如果是新的源頭，那指揮中心騙台灣老百姓沒有社區感染，都騙了一年多，還真是騙很大。所以應該還是與華航諾富特有關，只是指揮中心社區疫調的能力太差，出了機師家庭、諾富特酒店之外就啥也疫調不出來。因為到現在為止，我們真的不知道清真寺有沒有人感染到，北區很多大學呢？這些無頭公案才是最有可能造就這波疫情的源頭，指揮中心只要一碰到這種難匡列的社區活動，最常用的手段就是放棄匡列或僅作有限度匡列，當然會出現一堆漏網之魚，造就一堆無厘頭的社區感染病例。
光看華航清零 2.0 是為了補諾富特清零後仍然一直由非密接中冒出病例而改正的政策。那不禁要問，當初的清零1.0在清哪門子的零？只要看到指揮中心的病例是剝洋蔥式的每天零星冒出來，就知道在現在這個節骨眼指揮中心還在每天剝洋蔥篩查。這如何清得了零？淨得了空呢？華航清零1.0分明就是忽悠國人的把戲。
但是這次宜蘭出現五例本土病例，卻是在一天內全部爆出來的。地方醫師在沒有得到指揮中心明確加強非華航相關人員篩查的指令下，「逆時中」篩出了病例。宜蘭衛生局也很迅速地做了疫調，更可貴的是立馬做了篩查，國人才能第一次不必忍受剝洋蔥式的疫情記者會。宜蘭地方醫師與地方衛生主管真的強過指揮中心千百倍，真可謂「時窮節乃見，一一垂丹青」，也算在這波陰霾中的難得的剎那「藍天白雲」。
宜蘭縣衛生局做的才是最正規的清零。華航清零2.0，只是把人匡列起來，還是用土方法把人管起來。但是這些人是陰是陽，被關的人不知道，國人也不知道，大家都在打迷糊仗。把人管起來的目的不是要把病毒關到老死，是國家想利用這個時間完成關口沒法篩查的核酸檢驗，及善盡國家保護人民的責任。必須持續主動核酸篩查，應盡洪荒之力保護這批最有感染風險的老百姓。以前國家手無寸鐵時只好以居檢或居格管束病例，如果有藥就給藥物保護，若有疫苗就趕緊打疫苗保護，再不好歹也趕快給大家篩篩看有沒有吧！
沒有干預作為，只有匡列管束不能稱為「清零」。華航的清零 1.0 不落實有可能就是這波社區疫情的源頭，在 2.0 出台後的第二天就爆出了這波。華航的清零 2.0 實在有必要多向宜蘭縣衛生局學習學習。
漠視聯合作戰 軍團改制何用
2021-05-12 04:17 聯合報 / 丘智賢／軍事研究者（台北市）
軍團改制 變五大作戰區
國防部長邱國正近期下令將自明年元旦起廢止陸軍各軍團全銜，不少報導指出，軍團編制沿襲自大陸時期，象徵脫離大陸時期軍制，但實則現行軍團編制是美軍顧問團建議下的產物，再次反映出國軍長年對於軍史及沿革的漠視，其實正不利於由傳統當中創新，推動軍事事務革命。
政府遷台未久後美援恢復，美軍顧問團屢次提出修改陸軍編制的建議，由於軍援與美軍建議掛鈎，雙方不斷折衝協調，由民國四十年的十二個軍、卅八個師，整編至八個軍、廿四個步兵師。美軍顧問團長蔡斯並建議，編組美國標準式的野戰軍團，於是編成陸軍第一、二野戰軍團，後經番號陸續更改為六軍團、十軍團，嗣後又成立八軍團。因此，大陸時期雖也曾出現過「軍團」編制，但與現行的美制淵源無關，不應混為一談。
蔡斯建議編組野戰軍團，反映了當時美國陸軍軍制的思維，當時美軍顧問團衡量國軍軍力，皆以美國部隊作為百分之百標準。蔡斯眼中，國軍的火力、訓練、後勤，都應該向美國看齊，這也是他的主要工作。而政府當時認為，野戰軍團是攻勢編制，戰力提升，有利於未來反攻作戰；雙方爭論的主要焦點，是我方希望保留較多的軍師番號，未來可以擴編動員較多的部隊，而美方則認為應盡量提高編現比，才能完成作戰任務。軍制原理與沿革，應該是檢討制度前的思維基礎，但行政與立法部門的發言，似乎都言不及此。
邱國正稱，未來各軍種出身者，都有可能擔任作戰區指揮官，但如果由基層開始，皆不重視聯合作戰思維與實踐，那麼光是設想「換個老闆」，就能解決問題，未免脫離現實，試問，四個月的軍事訓練役，以及目前增設的後備旅，有多少裝備、訓練與思維能達成聯合作戰？而國防院官員稱，作戰區是「去中心化」，大有將打到剩下片磚破瓦的暗示，只是，台灣地區本就戰略縱深極其有限，難道國防部的心中典範，是琉球、硫磺島那樣玉碎般的「經典鏡頭」？沒有聯合作戰人才的聯合作戰編制，仍舊無助於聯合作戰。
陸擴內需將加大對台磁吸
2021-05-12 04:05 聯合報 / 黃健群／工業總會大陸事務組組長、文化大學兼任助理教授（台北市）
「十四五」時期「擴內需」已上升為未來大陸發展的「戰略基點」。路透
日前立院內政委員會邀集國防、國安和兩岸部門主管，就「美中衝突加劇下的台海情勢發展」進行專案報告。國安局、陸委會不約而同提到未來中共將推動更多「單向促融」舉措，拉攏我人才、技術、資金。而各部會的報告多著重在如何防範大陸對台的「單向促融」，較少提到大陸內需市場將可能擴大的對台磁吸效應。
有鑑於未來國際需求可能衰退，大陸當局意識到不能再依賴出口作為經濟增長的支點；因而如何利用中國大陸超大規模市場優勢，在四億中等收入群體消費的基礎上，釋放更具潛力、體量更為龐大的下沉市場消費，讓生產消費和生活消費並進，成為未來經濟發展的主要動力，是「十四五」時期大陸經濟政策的重點。
也就是說，和過去最大不同之處，「十四五」時期「擴內需」已上升為未來大陸發展的「戰略基點」。
大陸「擴內需」將著重在兩方面：一是拓展投資；二是促進消費。
在拓展投資方面，大陸將推動更多的政府投資，針對包括鐵路、公路、機場，以及水、能源、環境等傳統基礎建設，再加上農村與公衛等領域，加速區域及城鄉的平衡發展。同時，強化包含5G、AI、大數據、工業互聯網等新基建的布建，帶動產業的升級轉型。
在促進消費方面，大陸當局認為，大陸市場還有很大潛力沒有被挖掘出來。因此，未來大陸一方面將著重高端商品的供給，並提高例如醫藥、教育、養老、旅遊、金融等服務型消費的水準；另一方面，透過制度改革，打破地方保護主義壁壘，建構更通暢的國內市場。更重要的是，透過政策調整，擴大中等收入群體，讓大陸民眾願消費、能消費、敢消費。與此同時，以「新基建」為載體，發展智慧製造、消費電商、在線教育、大健康、流通出行等各類「在線新經濟」。
大陸學者估算，未來五至十年大陸消費潛力的釋放與市場的開放，不但對全球經濟增長的貢獻率將達到廿五至卅％，也將成為拉動全球經濟增長的主引擎。而隨著居民消費結構的變化，未來十到十五年大陸將成為全球最大的服務業市場和服務型消費新增市場，民國 124 年(二○三五年)，大陸將成為全球最大規模的服務貿易國，占全球服務貿易比重達到十二％。
無論這樣的估算是否過於樂觀，可以確定的是，「十四五」時期大陸經濟社會將發生翻天覆地的變化，未來大陸將以涵蓋「消費」與「投資」的內需市場為槓桿，作為經濟增長的新動能。而一向以世界為舞台的台灣企業，很難自外於大陸這個全球最大、也最具成長性的世界市場。
面對大陸內需市場對台磁吸效應可能的擴大，目前政府策略以被動防守為主。但在大陸仍是我國第一大出口市場，以及短期內兩岸經貿的鏈結幾乎不可能斷裂的前提下，要完全禁絕我人才、技術、資金赴陸並不現實。因此，如何在風險可控前提下順勢而為？甚至利用大陸內需市場壯大台灣？或許這才是政府及各界更應該思考的課題。
慶護師節 更要挺護理人員
2021-05-12 04:16 聯合報 / 邊立中／護理師、助理教授（台中市）
護理師是醫療體系中不可或缺的重要角色，政府應該對護理人員更好。圖／聯合報系資料照片
護理師是醫療體系中不可或缺的重要角色，新冠肺炎疫情以來，臨床護理人員的犧牲奉獻、重要性加倍凸顯；依據今年四月護理師公會全聯會與台灣護理學會公布的調查資料顯示，一般民眾對護理人員的「重要性」、「信賴度」及「滿意度」有明顯的提升，但實際上每年卅幾萬拿護理執照的人，僅有十八萬人執業，顯見臨床上護理人員問題已非一日之寒。
政府應該對護理人員更好。日前疫情指揮中心指揮官陳時中宣布即日起實施不支薪疫苗接種假。但是目前臨床護理人員接種新冠疫苗意願仍然相當低落，造成高感染風險族群無法有良好的疫苗覆蓋率，以減少疾病的感染與傳播。身邊許多基層護理人員表示，除了接種疫苗造成的不適以外，他們更害怕的是接種疫苗後，如果身體不適需要請假休息，需要請同事幫忙上班造成他人困擾，甚至為了防疫而影響自己的薪資，實際上政府宣布的不支薪也是相對減少了上班的薪水，也難怪許多醫護同仁表示，政府應該對護理人員更好，而不是吃我們的豆腐。
政府應該對護理人員更好。近年來醫療暴力事件、騷擾頻傳，護理人員面對不被尊重、低薪、工作負荷過重，將近七成的護理人員感受不到專業的尊重而離開職場。
民國 106 年(二○一七年)一位網紅（其實也沒多紅）拍片發表歧視護理師的影片，台北市性騷擾防治委員會調查後不成案，護理師提告，但是台北市政府在行政告訴敗訴後再上訴，此舉讓護理師看到政府機關如何的不挺護理師，更是對女性護理師的不尊重。政府應該對護理人員更好，更需要學習尊重以女性為主的護理職場。
今天護師節，希望護理人員不要成為醫療體系內最多但最不受到尊重的一個專業群體。我們護理人員希望政府能對護理人員更好，讓更多的護理人員願意留在職場、新血願意加入這個環境，為民眾的健康把關、奮鬥。
美油管遭駭...資安應超前部署
2021-05-12 04:05 聯合報 / 黃金澤／美國南卡羅來納大學教授（美國南卡羅來納州）
美國重要輸油管營運商遭到駭客網路攻擊。(美聯社)
上周美國東部大型輸油管線營運商「殖民管線」突然遭到勒索軟體攻擊，被迫暫停所有油管的輸送作業。該公司運輸的油料占美東地區用量的四成五，若修復時程耽延，恐將造成燃料供應短缺，油價上漲，甚至觸發已經蠢蠢欲動的通貨膨脹，削弱經濟復甦力道，使得美國政府如臨大敵，拜登總統亦宣布進入緊急狀態。更因涉嫌的駭客團體「黑暗面」似乎有前蘇聯加盟國的地緣關係，也引起陰謀論揣測。
「殖民管線」公司表示將盡力於本周末前恢復部分管線的輸送，油價與股市在投資人的克制下也未發生大幅波動，可說是不幸中的大幸。然而此次事件也讓政府、企業和一般民眾，學到關於勒索軟體攻擊和資訊安全方面的寶貴一課。
首先，政府必須對基礎設施和重要機關的資安加強並超前部署。勒索軟體背後的駭客威脅手段一般可分為三種：對重要資料文件加密，劫持合法使用者對伺服器的使用權限，以及威脅將機密資訊公諸於世，三者中的任何一種對政府機關或基礎設施都是不可承受之重。
而且駭客一般需要花上一些時間破解受害系統的保護措施，短則數日，長的話也可能以月計，也就是說，駭客事先將惡意軟體安裝進受害系統後，可挑選造成最大損害的時機發動攻擊，以增加獲得贖金的機會。比如這次事件發生在美國經濟重啟的關鍵時刻，無怪乎引發軒然大波。所以政府不但要盡力做好資安的防護措施，也要對隨時可能發生的資安攻擊安排備案，才不會讓駭客予取予求。
其次，企業必須體認到勒索軟體的目標在過去兩年已經大幅由個人轉向到企業和政府單位，這是由於勒索企業比勒索個人的報酬率要高上許多，因此定期而持續的備份措施是絕不可少的。有一個３：２：１的法則很值得參考：對最重要的資料檔案，至少作三個備份在兩種不同的儲存媒介上，其中一種必須是脫離網路的。在作備份之前，必須確認所有檔案都沒有受到感染。
最後，雖然勒索軟體如今已較少針對個人，我們平常仍要養成良好使用習慣：不要按不認識的連結或打開來源不明的檔案，在電腦上安裝清除惡意軟體的工具，定期安裝作業系統公司如微軟發布的更新，這樣才能確保我們面前的電腦可以為我們的資料提供最有效保護，也不致成為惡意軟體流通的破口。
勒索軟體雖然不像新冠病毒一樣致命，但是其對政府、企業和個人所造成的威脅也會嚴重危害到我們的生活。除了政府機關和執法單位必須努力揪出這些害蟲，我們也要時時注意資安的防護，讓駭客無利可圖，勒索軟體的歪風才能夠徹底撲滅。
願景回響／珍愛森林、木材 全民動起來
2021-05-12 03:24 聯合報 / 翁煙源／藝術工作者（宜蘭市）
珍愛森林木材，應是根本的全民運動。 記者黃仲裕／攝影
聯合報願景工程連日有關「不義之材」的報導，筆者高職念家具木工，在當年台灣號稱「家具製造王國」時，任家具設計，幾乎跑遍島內的大小木業工廠，後來轉內銷家具的製造銷售，具有廿年左右的實際相關工作經驗，加上近十年又以木頭的立體創作為主，有些看法。
造林最好別只單一樹種，混生林或自然衍生林往往更適合各物種在其間的共存互利。即使這些年推廣的有機農業，最好在栽種區的周邊也要留些森林。前些年至多良部落駐點創作，印象深刻的是原住民在陡坡上利用原本地形地貌栽種小米，附近總會有些喬木，引來老鷹停棲，每當小米成熟時，正可以發揮「老鷹顧田」的生態食物鏈平衡作用。
部落上方有平地人向原住民承租其林地種紅豆杉取紅豆醇，看似有利可圖，當租期滿要加租，在利潤考量下，原承租者只好整片砍除，改種台灣薑，一次的採收後，土地要休養多年，任其生芒草，實不利水土保持與利用。
多年前也有人來員山雙連埤租一大片山坡地種樹要取沉香，似有利可圖，當地生物多樣性的原本生態是否合宜，也許就不是考量的方向。常在宜花東來回，每次經過花東縱谷的那一片人工林，除了某些時段的生態賞螢以及遊逛外，一直在想那些成材堪用時的處理是否有在政策考量裡面？
這些年林業單位對幾十年人造林疏伐下的林木，也積極推廣應用。一些淺山早期私人種植的相思樹，因不再有窯燒木炭而長得高大壯碩，油桐花開完相思樹花開都一樣漂亮。在宜蘭某工業區的製材廠改專門研製相思木，幾乎沒有廢餘料，有人說那烏黑的木材色澤，就是台灣的黑（紫）檀木，一下子價值提升不少。其實不少平地或淺山的樹種木材，都能各依其特性好好研發利用，所謂天生我「材」必有用，不要一味迷戀紅檜、扁柏…。
十幾年前一間體制外的木工學校，帶動學習木工的風潮，各地大小木工坊如雨後春筍，但木材不應只是單一木工用途，有時異材質的應用組合設計，如與金屬、藤竹布等的搭配，就是減少木材的消耗；甚至舊木材餘料的再利用，延續它們的使用年限，都有待大眾的認知與教育。不少縣市的舊家具再生，不只多增加公庫收入，環境更直接受益。但還是有不少縣市樂於碎木將之化為步道舖用，或送焚化爐，實在欠考量。讓民間與政府都認知珍愛森林木材，應是根本的全民運動，也多少有助於告別那些不義之「材」。
