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趙春山／期待對岸為台灣參與WHA解套
2021-05-12 04:00 聯合報 / 趙春山（作者為淡江大學大陸所榮譽教授）
世界衛生組織（WHO）連續第五年未邀請台灣參與世界衛生大會（WHA）。新華社
預定於五月廿四日在瑞士日內瓦召開的「世界衛生大會」（WHA），因美國及西方盟國大張旗鼓支持台灣與會，可說「未演先轟動」，引起國際社會高度關注。然而，台灣至今沒有收到邀請函，除非奇蹟出現，否則台灣今年恐將再次無緣與會。
台灣從民國 98-105 年(二○○九年到二○一六年)馬政府執政期間，曾以觀察員身分出席 WHA。民進黨上台後，申請與會遭對岸杯葛。一般認為，問題出在蔡政府拒絕接受「九二共識」。坦白說，這四個字並非進入會議大門的「通關密語」；但缺少兩岸之間的這個政治互信基礎，台灣就無法和對岸協商與會衍生的政治分歧問題。這是兩岸的政治現實。
國際社會對台灣參與「世界衛生組織」（WHO）和出席今年的WHA，給與前所未有的支持。尤其是日前落幕的「七大工業國集團」（G7）倫敦外長會議，會後難得發表聯合公報並力挺台灣。美國國務卿布林肯隨後更發表聲明，呼籲恢復台灣在 WHA 的適當地位。
然而美國與 G7 對台灣的支持，顯然無法承受來自對岸的反彈力道，因為中共視「台灣問題」為其「內政」事務，不容外力干涉；台灣爭取國際支持與會，則被對岸指控為「以疫謀獨」。WHA 因台灣參與議題成為美中外交角力的舞台，而台灣不得其門而入，則凸顯支持台灣與會者的「有氣無力」。這是國際政治的現實。
理論上，台灣在會前仍有收到邀請函的「一線生機」，所以外交部表示要極力爭取到「最後一刻」，值得嘉勉；但要呼籲 WHO 秘書長譚德塞秉持「專業中立」，回應國際社會的「正義之聲」，卻是問道於盲，走錯了方向。
所謂解鈴還需繫鈴人，台灣想要與會，就應化阻力為助力，而這又會扯上惱人的兩岸關係。以台灣目前的政治生態觀之，求助於對岸一定會被譏為「請鬼拿藥單」，屆時諸如「親中賣台」這類的紅帽子，必是紛至沓來。何況，沒有「九二共識」就沒有兩岸對話，台灣只好期待美國的「助力」，最終能夠戰勝中共的「阻力」。
中共外交部發言人談到台灣參與 WHA 的問題時指出，「事實上沒有誰比我們更加關心台灣同胞的健康福祉。」這句話說得好，完全符合習近平對台「以情促融」的理念。兩岸同胞目前皆處於百年未遇之疫情當中，非常時期就應用非常手段，來解決非常問題。因此，我建議中共此刻踢出臨門一腳，公開宣布支持台灣出席今年的 WHA。相信中共此舉，必將讓世人有耳目一新之感。
兩岸人民同屬炎黃子孫，對岸協助台灣參與全球合作抗疫，本是順乎天而應呼人。但我理解，對中共而言，這是一件「知難行易」的事。難的是，中共必須暫時擱置民共之間的「九二共識」爭議，先行落實台灣出席 WHA 這個有助於兩岸「心靈契合」的主張。我認為對岸此舉需要極大程度的「思想解放」，且恐怕必須經過領導人的親自拍板定案。易的是，以中共今日在國際組織一呼百應的影響力，協助台灣與會僅是舉手之勞，且無須付出任何代價。
習近平曾強調「要牢牢掌握兩岸關係發展的主導權和主動權。」相信對岸有足夠的能力，對外展現兩岸關係仍存在合作共贏的一面。期待對岸於 WHA 開幕前夕，能有石破天驚之舉！
