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◆ 聯合報黑白集／未選市長先學卸責
◆ 經濟日報社論／政府要有重開國境的企圖心
經濟日報社論／政府要有重開國境的企圖心
2021-05-11 00:51 經濟日報 / 經濟日報社論
蔡英文總統。本報資料照片
新冠肺炎爆發迄今一年五個月，各國正努力邁向疫後新階段，以色列等國注射疫苗已有相當成績，美國部分城市預計6月起就可恢復過往生活。在此同時，仍有多國疫情未見起色，甚至更見惡化，例如印度；日本日前單日確診人數破7,000人，也為即將到來的東京奧運蒙上陰影。
在台灣，一年多來疫情都很平穩，即便當前華航機組員的群聚事件凸顯變種病毒來勢洶洶，但仍在可控範圍，民間防疫動作積極，今年遇到部桃與諾富特群聚事件，都迅速反應展開疫情防制。雖然台灣的確診案例少，但是在邁向疫後仍有諸多挑戰，眼前最棘手的就是疫苗施打進度落後歐美國家，政府對於重開國境的企圖心不強。
從各國抗疫經驗來看，全面施打疫苗創造群體免疫，以及在此之前的嚴控疫情措施，是擊敗新冠肺炎的兩大法寶。台灣在後者的經驗豐富，透過嚴格的國境管制，即便有零星的病毒傳入，也會在全民的抗疫意識下難以傳播。但疫苗的施打，顯而易見是當前我國的抗疫軟肋。
目前政府取得疫苗的方式主要有二，其一是直接跟藥廠洽談購入 AZ 與莫德納疫苗，另透過 Covax 平台取得，也是以 AZ 疫苗為主。國產疫苗受限於研發進度與國內病例少的先天限制，目前並不在規劃的注射範圍內。AZ 疫苗因血栓等副作用，美國與丹麥等國已放棄使用，連帶影響國人施打的意願，造成國人施打疫苗比率偏低，拖累了台灣的防疫成績單。
去年政府對施打疫苗一事不急，因為疫情輕微，加上國際人員流動仍處於封閉狀況。但現在情況不一樣，從公衛的角度來看，變種病毒傳染性強，施打疫苗可加強保護力並降低重症機率；從經濟的角度來看，愈早完成普遍施打疫苗的國家，愈有可能成為疫苗泡泡的國家名單，像是歐盟已在研擬將美國納入疫苗泡泡，希臘、西班牙、義大利與葡萄牙在今年夏天期待迎接來自美國的遊客。
對台灣而言，疫苗泡泡不僅是方便國人出遊，更是重開國境，吸納已完成疫苗注射的外國旅客來台的契機，如果國內都還沒達成七成以上的疫苗覆蓋率，自然無法大規模開放國境。更重要的是商務往來的重啟，雖然可透過視訊等方式替代部分商務活動，但這終究非長久之計，許多重要的商務往來仍須透過面對面磋商，愈早恢復商務交流的國家，一定可以在疫後經濟搶得先機。
過去一年多，台灣經濟雖受惠出口暢旺表現突出，但經濟不能全數仰賴外循環，內循環對就業幫助亦大。重開國境象徵一國對控制疫情的自信，像是美國就訂在7月4日國慶日前讓70%的成年人至少注射一劑疫苗，多個州預計6月中起陸續解封，就是要從國內各地開放做起，進一步邁向國境解封。台灣在這方面的企圖心不強，政府必須帶頭宣示在一年內推動國境解封，從各個面向落實。
目前首要工作就是推動疫苗注射。國人對 AZ 疫苗的疑慮，政府必須拿出更多科學證據來說明，另一方面也必須擴大取得其他疫苗。美國政府已宣布要推動放棄新冠肺炎疫苗的智慧財產權，政府必須緊盯此事發展，找尋國內企業與輝瑞或莫德納合作在國內生產疫苗的可能性，增加這兩款疫苗的採購量，提升國人施打疫苗的信心。第二件事是要儘早與我國商務往來密切的國家洽商疫苗泡泡，不只是美日韓歐與東南亞各國，如何與中國大陸討論疫後重啟商務往來，亦是一大挑戰。
重啟國境是邁向疫後經濟的重要里程碑，政府必須展現跨越門檻的自信心，從疫苗注射和與他國磋商疫苗泡泡兩面向積極行動，才能號召產業界與國人跟進支持。此事攸關疫後經濟成績單，政府必須現在就動手。
聯合報黑白集／未選市長先學卸責
2021-05-11 02:14 聯合報 / 聯合報黑白集
民進黨立委鄭運鵬。本報資料照片
母親節前夕，名嘴黃暐瀚的母親遭酒駕撞擊身亡，引發國人關切酒駕執法。台北市長柯文哲譴責酒駕，提到北市的酒駕肇事下降；民進黨立委鄭運鵬立刻駁斥，稱北市酒駕率低是因為「大眾運輸得天獨厚」，是全國納稅人養起來的。真是如此嗎？
六都中，捷運相對便捷的雙北，酒駕取締件數、肇事數和傷亡數都低於其他四都，鄭運鵬的說法表面看似有理。但若比較其他四都，桃園人口僅排第三，去年酒駕取締率雖居全國之冠，但酒駕傷亡人數和比率卻都最高，甚至高於雙北加總。
若拉長時間，問題更清楚。過去四年，台北、新北、台中和高雄酒駕傷亡人數都在下降，唯有桃園和台南例外。其中，桃園從民國 106 年(二○一七年)的傷亡一,三○七人，增加到去年的一,四二二人。相較其他四都降低二到四成傷亡，桃園卻逆勢成長，這豈是台北得天獨厚所能解釋？
民進黨宣稱「酒駕零容忍」，對「自己人」酒駕卻很容忍。如擔任府院發言人的 Kolas、前立委郭正亮、前文化總會副會長江春男等，都是風頭一過就升官，連「酒駕警官」都差點升官。所謂「零容忍」，是「內外有別」的執法，酒駕者顯然沒在怕。
鄭運鵬是民進黨角逐下屆桃園市長的熱門人選，還沒正式參選，就先學會卸責。一旦當選，豈不只剩口水？
※ 提醒您：禁止酒駕 飲酒過量有礙健康
聯合報社論／誰誇「有政府會做事」，看看諾富特！
2021-05-11 02:16 聯合報 / 聯合報社論
諾富特飯店群聚事件，造成防疫破口。本報資料照片
華航諾富特群聚感染持續延燒，昨天又添機師員工等四例。早在二月即有民眾檢舉諾富特一館有「混住」情形，兩個月來公文還在旅行，疫情已先一步抵達，陳時中竟稱「公文不會跑得比病毒快」。諾富特一館從未申請做為防疫旅館，竟收客長達二百多天，近日才遭桃園市府開罰一百多萬元。閣揆蘇貞昌去年高調自詡「有政府會做事」，如今已鴉雀無聲了。
看看這個「病毒和公文賽跑」的故事，過程不可思議。指揮中心接到民眾檢舉諾富特「混住」問題後，衛福部發文向桃園市府詢問，桃園答稱諾富特僅「二館」申請作為防疫旅館，「一館」並未申請。桃園市府隨後發文民航局要求調查，民航局再發文諾富特詢問；諾富特回稱，一館的七、八樓提供給外籍航空公司機組人員使用。公文旅行最後一站，諾富特四月十五日答覆民航局，七、八兩樓將收回做為華航機師防疫宿舍，不作防疫旅館之用。但每一關都還來不及處理，五天後，諾富特就爆發了群聚感染。
對於這個廿一世紀防疫版的「龜兔賽跑」故事，許多民眾覺得不可思議。有人問，「為什麼不打電話，不是快得多？」然而，對於無意解決問題的行政官僚，會有人想到用電話溝通嗎？最好的辧法，是陳時中邀桃園市長鄭文燦和華航董事長一同赴現場視察，會商一下，頂多幾天就能解決。但連陳時中都大方承認「公文不會跑得比病毒快」，還有誰會在乎補漏的問題？
可笑的是，諾富特出了事，各方馬上互推責任，誰也不認帳。陳時中立馬推給桃園，說這是「地方權責」；鄭文燦則辯稱，「一直都是中央在管」。至於交通部旗下負責督導華航的民航局、督導旅館的觀光局，則若無其事地在一旁裝傻。直到火燒大了，新任交通部長王國材才發出聲音，說「三方面都要檢討」。試問，所謂「有政府、會做事」，就只有這種踢皮球的本事嗎？
去年蘇內閣發出「有政府會做事」的豪語，原因是，政府一整年只集中全力做「口罩實名制」和「三倍券」兩件事，便志得意滿而忘形。儘管國內防疫成績做得不錯，但其他治安、食安、毒品防治等需要跨部會合作的工作，都被擱置或荒疏；包括防疫下半場最重要的疫苗採購，也因派系介入而得不償失。如今防疫工作進入長期化作戰階段，行政體系欠缺規劃、協調失序、效率不彰、推諉卸責的問題，就一一浮上檯面，再也難以遮掩。
在諾富特群聚事件發生後，桃園市府宣布要對諾富特讓一般旅客和檢疫機師「混住」開罰，但罰金僅三千元到一萬五千元，這個數字簡直低到荒謬。先前指揮中心對一些隨意趴趴走的居家檢疫者，一開罰就是百萬元；為何對一家造成群聚染疫的飯店，卻開出「蚊子叮牛角」般的罰金？最後，桃園市府改採依「一案一罰」，開出一二六萬元的罰鍰，依舊是個不痛不癢的金額。可笑的是，諾富特如此違規營運，已經兩百多天了；這兩百多天的紀錄，正是對蘇內閣自詡「有政府、會做事」口號的冷酷嘲諷。
諾富特群聚感染並非偶發事件，它反映了中央防疫指揮的色厲內荏，也暴露整個行政體系協調分工的鬆散失靈。最畫龍點睛的情節是，兩團七十人的旅客申請桃園市府的旅遊補助四月下旬住進諾富特，沒人告訴他們那是防疫旅館。兩天後諾富特爆發群聚事件，團員主動打電話詢問，才收到必須居家隔離的通知。這麼「會做事」的政府，真令人瞠目結舌。
