◆ 【專家之眼】半導體關稅短多長空？！（十六）
◆ 【專家之眼】台美關稅貿易談判北京能否置喙
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【專家之眼】半導體關稅短多長空？！
2025-08-09 06:48 聯合報／ 曾志超／中華經濟與金融協會副秘書長
美國總統川普宣布，將對所有輸美晶片、半導體開徵高達100%關稅。但如果有在美國建廠，或是承諾在美國建廠，就不會被徵稅。多數人似乎都以正面解讀。短期對台積電或許是利多，但長期觀之，對台灣經濟的負面衝擊恐將逐一浮現。圖/本報系資料照片
美國時間8月6日美國總統川普宣布，將對所有輸美晶片、半導體開徵高達100%關稅。但如果有在美國建廠，或是承諾在美國建廠，就不會被徵稅。消息一出，多數人似乎都以正面解讀，台股爆量大漲556點。本文淺見，短期對台積電或許是利多，但長期觀之，對台灣經濟的負面衝擊恐將逐一浮現。以下分別就不同的對象分析其影響：
（一） 台積電
不可否認，從川普發布的半導體關稅豁免而言，對已經在美國設廠的台積電，終於可以鬆一口氣，輸美的晶片應該都可以取得關稅豁免權。然擁有先進製程壟斷地位的台積電，原本就無須擔憂加徵高關稅的問題，應該都可以將關稅成本轉嫁給客戶。
比較值得關注的是，川普同時也宣布，台積電承諾投資美國2,000億美元，雖然比川普先前說的3,000億美元低了許多，若2,000億美元是全屬新增投資，而非扣除已宣布的1,650億美元，不僅對台積電產生極大的壓力，也對台灣的高階半導體產業造成嚴重的排擠效果。
（二） 成熟製程
除了台積電外，台灣還有很多的半導體廠，多屬較低階的成熟製程，現在已經處於殺價競爭的態勢，赴美投資的可能性不高，加徵100%關稅，將使成本驟增，美國相關訂單有流失的風險。
國發會主委劉鏡清赴立法院備詢時表示，我國半導體業者有三種模式在進行，包括自建廠、併購美廠以及和美國業者合作。其中劉點名台灣最大的成熟製程廠－聯電與英特爾的合作案，屬於第三種模式，也可獲得豁免權。惟查閱全球各大媒體報導，完全無此說法，恐怕是劉鏡清個人的認知，自行擴大川普的豁免範圍。
（三） 半導體相關產業
美國商務部於民國一一四年（2025年）4月1日啟動232條款調查中，對象不僅只有半導體本身，還包含相關產業，以判斷半導體、半導體製造設備及其延伸產品對美國國家安全的影響。
川普並未提到此點，商務部近日應該就會公告，本文判斷有很大的可能，半導體相關產業也會納入加徵關稅的範圍。由於此為台灣出口至美國的主力產品，影響也會較大。
（四） 中小企業首當其衝
目前已經有許多大型科技企業宣布將在美國投資，部分廠商已進行購地或建廠，以規避高額的關稅。然台灣企業以中小企業為主，這些公司資金有限、人力單薄，無力赴美設廠，將是最大的受害者。
（五） 供應鏈外移
大廠紛紛赴美投資，為數眾多的上下游供應鏈，也將被迫需前往美國設廠，這些關鍵零組件撐起台灣科技產業的一片天，當供應鏈大舉外移，將會斲喪台灣的科技競爭力，並降低產業的影響力。
（六） 不確定風險
本次產業關稅，僅有川普口頭說明，許多細節尚待釐清，對豁免標準、課稅產品範圍、課稅時間表都不明確。尤其是豁免的標準最為關鍵，在美國建廠規模或金額需要多大才可以豁免半導體關稅？「承諾建廠」需要在何時實現承諾？口頭或書面承諾？各項細節都需要如部分產業關稅一樣，由川普發布行政命令才會有明確的答案，加上川普善變的個性，沒人知道何時又會改變。
由上分析，市場似乎低估了許多潛在的風險。盼如賴總統所言，我方能儘速就232條款的部分跟美國做進一步的談判，以排除相關風險。
【專家之眼】台美關稅貿易談判北京能否置喙
2025-08-09 06:00 聯合報／ 張競／中華戰略學會資深研究員
台灣與美國經過多次談判，到目前為止，整體談判結果尚未明朗。行政院經貿談判辦公室指出，我國關稅為產品的「原有最惠國(MFN)待遇關稅疊加暫時性對等關稅稅率」。圖／聯合報系資料照片
美國川普總統重返白宮執政後，依據其本身主觀詮釋觀點，對多個貿易對象國提出「對等關稅」要求，台灣與美國經過多次談判，到目前為止，整體談判結果尚未明朗。
賴清德政府無視各界評議談判過程黑箱決策負面聲浪，祭出曾向美方談判團隊承諾並簽署保密協議作為擋箭牌，希望藉此迴避向社會大眾說明談判發展進程。賴清德並且聲稱目前美國對我向美出口商品課徵20%關稅僅為暫時性方案，未來仍將繼續與美方談判，希望爭取更理想結果。
其實在談判過程其中有兩項文件看在綠營執政高層眼裡，具備高度政治意涵，但到目前卻是毫無結果。首先就是美國川普總統向各國領袖所寄送，通報對其課徵對美國出口商品關稅稅率信函；其次就是綠營執政團隊不斷透過多個管道，宣稱將與美國談判代表針對談判協議最終結果，所將共同發表之聯合聲明。
依據綠營策士智囊政治算計結果，若是真能順利取得前兩項文件，對於拉抬綠營當前低迷無比政治聲望來說，絕對具有顯著正面效益。但川普總統在7月10日在接受 NBC 新聞電話訪問時就已經表示，不是每個國家都會收到通知信函；最後結果很可能就由美國自行宣布，不再另外發送信函通知對象國。
當時筆者就已經公開指出，假若川普總統真是致函賴清德總統，並且對外公布信函內容，就具備高度政治意涵，因此必然會引起北京嚴重反彈，是否有可能會影響華盛頓與北京談判進程，吾人不得而知；但若是賴清德總統還在期待，最後還是能夠接獲川普總統信函，恐怕機率是微乎其微。
至於由綠營行政團隊高層多次對外宣稱，我方正與美方談判團隊磋商聯合聲明內容，其實也不樂觀。因為光是就共同發表聯合聲明此項程序來說，亦是充滿高度政治意涵；而且從與美國斷交以來，美國對外各項條約、協議與共同聯合聲明資料庫內，從未登錄過任何與我方相互簽署協議文件或是共同發表聯合聲明。若此次與美方能夠共同發表聯合聲明，確實是雙方關係顯著突破現象；但如此恐將跨越紅線，華盛頓必然會觸怒北京，因此能夠達成可能性亦不樂觀。
至於透過各個匿名管道所傳出小道消息，聲稱北京對華盛頓施壓，表示不希望台灣對美談判進程比華盛頓對北京談判超前，亦不希望台美貿易協議合作升級，同時亦不樂見台灣在經濟上取得更高獨立性；恐怕此種空穴來風子虛烏有傳聞，可信度相對較低。
此因華盛頓不可能就此三點向北京有所承諾，而且美中雙方談判與台美談判議題與內容並無任何關聯與從屬關係，北京若要對台北與華盛頓談判狀況指三道四，恐怕亦無其能隨意置喙空間。此等傳聞不過是在操弄挑逗抗中保台情緒，將台北與華盛頓談判過程任何不如人意發展狀況，刻意轉移焦點順勢歸咎於北京頭上。
當然亦有經常透過媒體節目解析經貿問題之專家學者與網路評論者，對外聲稱為何台灣對美國關貿談判最終結果還是延宕未決，除美國對我商品暫時性課徵20%進口關稅，其他涉及投資、降低關稅與開放市場配套條件，都還無法定案對外公布。唯一合理解釋就是北京希望與華盛頓達成協議時間，能夠早於美國與台灣談判獲得協議。
持此論調者又援引當年兩岸加入世界貿易組織時，必須北京在先台北在後最為論證此種觀點理由；但吾人必須注意，加入世界貿易組織，後加入者必須與先加入者完成協商，當時由於美國極度希望中國大陸能夠加入世貿組織，因此才刻意推遲台北加入世貿組織進程，避免節外生枝產生無法預期狀況。
如今華盛頓與北京談判，其實是與美國對台談判議題毫無連結因果關聯性；在一碼歸一碼前提下，北京沒有立場對台北與華盛頓談判進程進行干預，而且就算想要表達意見，美方談判團隊亦未見得願意理會，畢竟就華盛頓視角來看，北京確實是不能對華盛頓與台北經貿與關稅議題隨意說三道四。
因此將台灣與美國關稅貿易談判狀況硬是牽扯到北京曾經施壓，根本就是鋪陳萬一對美談判結果引發社會嚴重反彈時，就可順勢將其歸咎於北京，再度打出抗中保台牌，運用烏賊戰來推卸責任之政治操作手法。
最後還是要提醒，7月30日美中在瑞典第三輪談判落幕後，美國財政部長貝森特（Scott Bessent）在接受 CNBC 專訪時，就已經斬釘截鐵澄清過賴清德總統行程與美中貿易談判無關；假若美方發出華盛頓對北京談判時，希望切割所有政治紛擾可能性，其實態度就相當明顯，絕對不希望另生枝節。同樣北京亦不會那麼不識相，將許多無關枝節問題扯進對美關稅貿易談判過程中；所有台北方面硬將北京因素連結台美關稅貿易談判，若不是被迫害妄想症嚴重發病，就是另有所圖打算為後續政治操作佈局。
