◆ 偵查不公開原則喊假的
◆ 名家縱論／2022年油價波動與未來展望
◆ 經濟衰退灰犀牛 正撲向你我
◆ 大屋頂下／是一種識破騙局的感覺 綠倒小夜曲 解構民進黨
◆ 星期透視／為什麼小三通這樣重要？
◆ 棉被斷捨離送暖意
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名家縱論／2022年油價波動與未來展望
2022-12-18 02:26 聯合報／ 梁啟源（作者為中央大學管理講座教授）
烏俄戰爭影響，國際原油價格持續大幅波動。路透
今年因烏俄戰爭影響，國際原油價格以 WTI 價格為例，由年初每桶七十五．九四美元上漲到三月八日的一二三．五九美元，並維持在一百美元上下。唯六月八日後大幅下跌，最近價格為七十六美元，幾乎回到年初價位。本文分時段分析影響油價波動的原因，並展望明年與長期油價走勢。
三月八日至四月十一日（價跌廿三．八％）
油價由每桶一二三．五九美元下跌為九十四．一七美元。原因為：一、美國及 OECD 分別於三月卅一日及四月一日宣布將半年內分別釋出一．八億桶及○．六億桶，減少不足壓力。二、期貨市場淨多單減少十五．七％。
四月十一日至六月八日（價漲廿九．四％）
油價由每桶九十四．一七美元上漲為一二一．八九美元。原因為：一、期貨市場淨多單增加七．七％。二、原油庫存減少卅九百萬桶。
六月八日至九月廿六日（價跌卅六．八％）
油價由每桶一二一．八九美元下跌為七十七．○二美元。原因為淨多單減少卅一．一％，且美金升值九．五％。
九月廿六日至十一月四日（價漲廿．一％）
油價由每桶七十七．○二美元上漲為九十二．點五三美元。原因為淨多單增加廿一．五％、原油庫存減少九百萬桶以及美金小貶○．九％。
十一月四日至十二月九日（價跌廿三．三％）
十月五日 OPEC+宣布十一月至明年十二月每日減產二百萬桶，但油價並未出現預期大漲，相反地，減產開始的十一月後油價反下跌，油價由十一月四日每桶九二．五三美元下跌至十二月九日每桶七十．九五美元，主因為期貨市場淨多單減少十五．七％，因為 OPEC+九月實際產量本就比當月配額少。
十二月五日歐盟、G7及澳洲宣布對俄國海運油價限制每桶不超過六十美元，超過者將禁止歐盟企業提供運輸、保險、金融的服務以減少俄國售油收入，俄國則宣布將對設上限國家停止供油。六月三日歐盟曾正式批准成員國需要在半年內逐步淘汰海運俄國石油的現貨交易，來制裁俄國。但根據 IEA 最新資料，九月相對二月，歐洲對俄油進口依存度僅減少四十四％，離目標甚遠。對俄油價設有上限的作法可視為歐盟將進一步減少對俄油進口依存度的對策。但俄國仍可透過賣到歐洲以外再轉賣回歐洲，此時售價可高於每桶六十美元。整體言，對俄國減少售油收入實際影響不大。因此對世界油供及油價影響不大，十二月五日迄今油價並無太大波動。
展望民國一一二年（二○二三年）油價，根據美國能源署發布的國際原油供需展望，去年原油市場供給不足一八八萬桶／日，但在美國及其他國家釋出戰備儲油下，今年變成每日供給過剩十五萬桶；估計明年原油市場每日將供給過剩廿三萬桶，供需差異不大。
不過，明年除美國利率持續提高，不利期貨市場淨多頭，將抑制油價走勢外，美國國稅局也將在明年元旦起，針對外國人投資 ETF 商品期貨市場，按交易金額扣繳十％預扣稅，且獲分配股息時也要徵預扣稅，將大幅稀釋交易獲利，影響外國人投資意願，降低原油期貨市場炒作空間。
整體來說，預期中期油價（民國一一二年（二○二三年）展望）可望維持在每桶七十至一百美元間；至於長期展望，由於面臨全球暖化、民國一三九年（二○五○年）淨零排碳目標，歐美各國陸續對化石燃料課徵碳稅、碳關稅，將促使過去對於油價上漲持相對保守態度的 OPEC+ 國家如波斯灣石油輸出國改採積極提高油價的作法。這些國家因石油蘊藏量大，以往不樂見短期油價太高，導致替代能源如頁岩油發展，會影響其售油收入。未來市場將揮別低油價走向每桶六十美元以上常態性高油價時代，政府與國人宜及早因應。
星期透視／為什麼小三通這樣重要？
2022-12-18 01:33 聯合報／ 周陽山（作者為中國文化大學教授）
金廈小三通遲遲未開，水頭碼頭現在每天僅剩少數的打掃人員出沒。記者蔡家蓁／攝影
民國八十一年（一九九二年）三月，時任中共福建省委書記陳光毅提出「兩門對開、兩馬先行」的「小三通」構想，也就是在當時兩岸「大三通」無法實施的情況下，讓近在咫尺的金門與廈門、馬祖與馬尾（福州）先行試點通航，以解決兩岸交流與人道互訪等問題。
民國八十三年（一九九四年）金馬愛鄉聯盟提出「小三通說帖」，表達以「定點直航」、「先海後空」、「先貨後客」等方式，漸行漸進的推動小三通。民國八十六年（一九九七年）四月十九日，境外航運中心正式營運，也開通了從高雄到福州與廈門的試點直航，往返台海兩岸。
民國八十九年（二○○○年）三月廿一日，立法院通過「離島建設條例」。其中第十八條規定：「為促進離島發展，在台灣本島與大陸地區全面通航之前，得先行試辦金門、馬祖、澎湖地區與大陸地區通航。」此即俗稱的「小三通條款」。同年十二月廿一日，行政院核准小三通推動方案與執行計畫，並於次年元旦起實施。實際上是在第二天（一月二日）完成了金門對廈門、馬祖對馬尾的首航。此時民進黨業已執政，由蔡英文擔任陸委會主委。
民國九十年（二○○一年）三月二日，金門縣立委李炷烽及國代吳成典，連江縣國代曹原彰丶議員謝承春等四人，為促成小三通航班的制度化，親赴廈門，以「金馬地區兩岸交流協會」名義，與「廈門兩岸交流協會」簽署了交流合作協議，確定通商、通郵、通航等合作項目，並在當天深夜簽署劃時代的歷史性文件。在他們向陸委會報告後，取得了中央政府的認可，小三通航線的定期航班終於正式啟航！
過去廿年間，搭乘小三通航班的人數不斷攀升，以金門地區為例，入出境總人數高達二千一百一十九萬人次，其中以民國一○八年（二○一九年）為最高峰，全年累計為一百九十六萬人次。由於小三通的交通費用較大三通低廉許多，對兩岸民眾而言，不啻是經濟實惠又簡單方便的另類選擇；另外，對於金門、馬祖等離島的觀光、文化與產業發展而言，也是居功厥偉。
但是，由於新冠疫情惡化，自民國一○九年（二○二○年）二月十日起小三通被迫停航。民國一一○年（二○二一年）三月十七日，時任衛福部長陳時中強調，必須要等到台灣民眾施打疫苗達到六成覆蓋率才考慮恢復小三通。而今，兩岸關係已然生變，停航幾近三年之久，金、馬民眾殷切期盼早日恢復，但迄今為止，政府尚未確定何時復航。
據非正式統計，小三通停航已造成金丶馬兩地的直接經濟損失高達新台幣六十餘億元。而選擇大三通不但繞道、費時，而且一趟來回費用多達四萬五千元，為小三通開銷近十倍左右。如果小三通能盡早恢復，不但將提供台胞、台商、台生與陸生廉宜的交通管道，且能積極改善離島建設與經濟發展，並緩和冰封已久的兩岸關係，利人利己，誰曰不宜？
大屋頂下／是一種識破騙局的感覺 綠倒小夜曲 解構民進黨
蔡英文總統。聯合報系資料照片
九合一投票前夕，瘋傳一則網帖：十一月二十六日齊唱「綠倒小夜曲」。
一語成讖，民進黨一敗塗地。
這當然不只是一場「地方選舉」。因為，民進黨輸掉的不僅是縣市板塊，更重要的是民進黨所標榜的整個高層深層的「台灣價值」已告解構與破滅。
蔡英文一向標榜的「台灣價值」有二：一、對內，民主自由，廉能治理。二、對外，國家安全，捍衛台灣。然而，近年來民進黨的實際作為卻儼然與這兩大「台灣價值」背道而馳，倒行逆施。開票結果顯示，主流民意表達出一種識破騙局的感覺。
投票前夕，蔡英文說，「這是大陸軍演、二十大後台灣第一個選舉」，將選舉與兩岸掛鉤。又說，「全世界都在看台灣選民要傳達什麼訊息」，將選舉與國際處境掛鉤。又說，「要守住國家發展進步的路線，守住自由民主的價值」，將選舉與國家前景與民主保障掛鉤。尤其令人驚悚的是，她號召「台灣隊互挺，互挺台灣隊」，是則將此次選舉定位為「台灣」與「非台灣」的對決。
這是蔡英文對這次選舉的定義，所以這當然不只是一場「地方選舉」，而可謂是對民進黨「台灣價值」騙局的大解構，具有高度及深層的國家全局意義，試從「對內」與「對外」兩方面分述：
一、對內，「民主自由，廉能治理」的價值破滅：以林智堅論文案為例。林案的原始構想，是竹竹合併為第七都，由林智堅競選首屆大新竹市長。因此欲將地制法修正案逕付二讀，打算橫柴入灶。後因地制法出現程序障礙，柯建銘轉身欲以林智堅取桃園，沈慧虹接新竹，蔡英文為柯建銘背書。至此，似仍在「地方選舉」的範圍內。
但是，當林智堅捲入論文案，這場選舉立即轉型為高層及深層的道德與價值戰爭，跳出了「地方選舉」。而且論文案居然一暝大一吋變成了一頭巨型八爪水妖，伸出的每一條觸爪都恐怖猙獰至極。
例如：中華大學董事長是民進黨現職發言人，夫家是新竹在地營建商；林智堅的論文指導教授賀力行指導過四七三本論文。林智堅的台大論文指導教授陳明通則指導過一七三篇論文，鄭文燦也是他的學生。接著，發生新竹棒球場摔傷球員、桃園運動中心屋頂天花板塌落、新竹多項公共工程呈幾倍幾十億地追加預算、桃園離奇變更地目，及蘇貞昌女蘇巧純標案等事件。然後傳出鄭運鵬曾以「中國台灣」身分赴中國謀生，又牽出陳時中、薛瑞元的中國履歷，甚至柯建銘兩個兒子的「中國前科」也在尚待釐清之中。尤有甚者，到了選情絕望，開動國家機器撲殺高虹安的種種操作，當然已非「地方選舉」，簡直是魔鬼。高虹安從地獄中勝出。
至此，這頭八爪水妖呈現的已不是兩本論文，而是具體而微地揭露了民進黨「台獨公司／標案總部」的骯髒腐敗與狠毒。水很深。
然而，在林案發展過程中，蔡英文始而說「智堅辛苦了」，至台大認定論文作弊，蔡英文仍宣示「運鵬拚桃園／智堅拚清白」。這已非一場「地方選舉」，而是逼使選民對民進黨品格體質的大檢視，並由新竹桃園外溢至全國，演成「一屍 N 命」。
陳時中的高端案就更不用說了。隨著內幕資訊的不斷揭露，已可完全證實陳時中曾欲阻滯民間外購疫苗以助高端出頭的企圖。謀財害命，莫此為甚。
除了論文案及高端案，蔡政府的卡管、宰殺中天新聞台、促轉會自詡「東廠」、查水表、欲頒數位中介法、玩弄能源政策等操作，及出現黃承國黑金脈絡、台南八十八響槍聲、台版柬埔寨事件等，還有不可勝數的「綠能你不能」，均應影響了選民的投票。以上，「對內，民主自由，廉能治理」，已告破滅。
再者，民進黨發動公投案，要給十八歲國民以投票權，卻始終嚴拒給在家庭及社會承當現實責任的更成熟公民以不在籍投票權，這完全是民主假道學。公投案未過關，可說剛好而已。
二、對外，「國家安全，捍衛台灣」的價值破滅：這場「地方選舉」是在國際巨變的背景下進行。台美關係與其說是綁在地緣政治上，不如說是已捲進美國兩黨以敵對中國為民粹題材的黨爭之中。美國象驢兩黨的「仇中比賽」，在烏克蘭戰爭的撞擊下，其對台政策可謂已簡化至增強台灣作為一隻巷戰刺蝟的「自我防衛」能力，並預防性地提前將「美積電」移出台灣，且已排定美積電「撤僑」的專機班表。
至此，民進黨稱「台灣前途由台灣兩千三百萬人決定」的宣示已告破滅。如今美國將台灣打點成一隻巷戰刺蝟，把台積電撤出台灣，其實台灣前途是由美國決定，完全失去主體性。
美國愛台灣，台灣當然接受；但美國要玩弄台灣，台灣也不能不接受。
民進黨的「抗中保台」，只是一部製造仇恨的機器，而不是可大可久的國家生存戰略。世局巨變至今日地步，台灣主流民意已經逐漸感覺到，即使要作一隻巷戰刺蝟，光憑一肚子的仇恨也是不夠用的，因此蔡政府即使作個假姿態也要增加國防開支，也要延長義務役，然這卻也證實了「仇恨無用／實力為王」。
但是，台灣為什麼要走到作一隻美國刺蝟的地步？為什麼原可作為「矽盾」的台積電在一夕之間就被美中角力變形為必須火速撤離的「矽靶」？台積電必須撤離，這給台灣其他的產業及未來投資傳遞了什麼訊息？別人就活該等著開戰嗎？
為何而戰？為誰而戰？票投民進黨，青年上戰場。年輕人及家長們要問：憑什麼要延長義務役？反過來說，若不延長役期，「抗中保台」又如何圓謊？
選季出現「先談如何保台／再談如何抗中」的議論。可見「抗中」其實是台灣共識，但是否要以作為一隻準備巷戰的台獨刺蝟來「保台」，則開票顯示台灣主流民意未必認同民進黨的見解。
在台灣，兩岸關係其實早已從「統獨分歧」轉變成「和戰分歧」。但民進黨不切斷台獨，又鼓吹「拿掃帚打到最後一兵一卒」的戰爭思維，如今已然走到窮途末路。「對外，國家安全，捍衛台灣」的價值體系也告破滅。
「國家安全」及「自由民主」是民進黨標榜的兩大「台灣價值」。如今民進黨真正輸掉的是這些，而絕不止是輸掉一場「地方選舉」而已。
綠倒小夜曲。姑娘喲，妳為什麼還是默默無語。
偵查不公開原則喊假的
2022-12-18 01:04 聯合報／ 吳景欽／真理大學法律系所教授（新北市）
波波漫畫
立委高虹安因涉嫌詐領助理費用，遭北檢搜索辦公室，經十數小時偵訊後，以六十萬元交保。如此大動作，不免讓人有諸多聯想，也代表檢察官偵查作為，必須受檢驗。
雖說法律無假期，但政治人物涉貪案，檢察官於選前大舉偵辦，勢必會對選舉產生重大影響，若為避免捲入政治漩渦而不動，亦會被指是護航某候選人。就算是選後偵辦，也未必能擺脫風暴，尤其當事人還是即將上台的新任地方首長。依地方制度法第七十八條第一項第三款，縣市長只要依法被羈押，就要被停止職務，檢察官一舉一動，就會被放大檢視，甚至引來政治打手質疑。也因此等案件偵查，極易陷入兩難境地，故檢察官應拋開不必要考量，一切以法律為上。
就高虹安來說，因仍具立委身分，且立法院處會期中，故若檢察官要向法院聲請羈押，根據憲法增修條文第四條第八項，必須得立法院許可，於法、於現實，皆有難度，不會是檢方首要舉措。而因不逮捕特權的保障，並未涵蓋至禁止搜索，故北檢向法院聲請搜索票對立委辦公室搜索，就無事前得立法院同意問題存在。
只是現行搜索票有關搜索客體記載，往往趨於空泛，如僅簡單載明與某某罪有關之物，就等同是種概括與空白授權，致會侵蝕個人財產與隱私權的核心，尤其是對立委本人與辦公室之搜索，更可能觸及權力分立紅線。凡此問題，實應在立法上檢討。
此案發展至今，最令人詬病者，即是偵查不公開原則再次破滅。因偵查階段，所有證據尚在找尋，到底有誰涉入，也屬浮動狀態，為避免未審先判，也為保障第三人，如被害人、目擊者的身體、名譽與隱私等不受干擾，自不應將犯罪調查內容對外公布。檢警機關若違反偵查不公開，就觸犯刑法第一三二條第一項，法定刑為三年以下有期徒刑的公務員故意洩漏國防以外機密罪，即便是過失，也可處一年以下有期徒刑。
唯如高虹安這類重大且受社會矚目案件，總有媒體能取得諸多偵查資訊，雖不能斷言是由偵查機關提供，但媒體報導既詳細，又與偵查動作大致吻合下，檢察機關都應負起調查與訴追違反偵查不公開之職責，不應視若無睹。
只是每次指摘偵查是否「大公開」時，必得從偵查機關內部查起，在難以期待自己人查自己人下，最終必又是雲淡風輕、不了了之。
經濟衰退灰犀牛 正撲向你我
2022-12-18 01:11 聯合報／ 吳芳銘／自由撰稿（嘉縣太保）
全球主要央行升息，經濟衰退風險增加，油價下跌。路透
國人不要只把眼光聚焦在美國的通膨和升息上；其他訊號正指向美國經濟可能正陷衰退的泥潭中。
近期大宗商品等價格轉為下跌趨勢，促使美國十一月通膨有所緩解，通膨高燒正加速消退，但聯準會仍釋放持續升息訊號，推高美債短期利率，市場預期「終點利率更高，持續時間更長」，疊加嚴重倒掛的國債收益率曲線、PMI 跌至四十九％，是後疫情時代首次跌破枯榮線，紐約和費城製造業指數降幅超乎預期，暴跌至負十以上、上個月零售銷售同期比為負成長，調升未來連續三年的失業率預測值等，消費者購買力處在掙扎狀態中，超額儲蓄下降一兆美元，民眾支出預算已露沉重感。
同時，美國貿易伙伴出口亦明顯下滑，預示美國經濟放緩已開始波及全球貿易。素有「全球貿易金絲雀」之稱的韓國，連續兩個月負增長；十月中國對美出口同期比亦衰退十二．六％，連續三個月負成長。這些先行經濟衰退警訊響起；接踵而至壞消息，將是聯準會接下來的重大挑戰。
在量化緊縮下，形成流動性大黑洞，且當領先指標出現跌降，收益率曲線反轉時，衰退警報亮燈浮現。今年來一路猛踩油門式的升息、量化緊縮及債券市場流動性枯竭，共震激發未來美國邁向衰退的可能。
此前，疫情、逆全球化、向替代能源過渡、勞工薪酬上漲及縮短供應鏈需求，都是引爆高通膨推手。不過，現在更重要的關鍵字是「衰退」。
「工資－通膨螺旋」正侵蝕美國經濟，大於二％的高通膨也可能是未來的現實，在此情況下，聯準會堅守二％通膨目標，恐怕會觸發經濟衰退；若改為守住長期三％的通膨目標，或可成為兼顧經濟和就業成長的更佳策略。聯準會現在無意改變通膨目標，但衰退現實情勢若比人強，將來可能依此因應，如同今年面對高通膨的「灰犀牛」般，緊張局勢升級必須更張對策。
反思台灣，在全球經濟待復甦、電價成本未完全反應、基本工資調升，以出口導向型經濟面對全球經濟陰霾，高壓力伴同低成長格局，猶如可見的「灰犀牛」正迎面撲來，我們對此應要有所準備。
棉被斷捨離送暖意
2022-12-18 01:13 聯合報／ 巫椏濢／家庭主婦（苗縣頭份）
雲林家扶服務的林阿嬤摸著保暖棉被感謝家扶社工及時送來陣陣暖意。記者蔡維斌／翻攝
強大冷氣團侵襲，全台變成「凍番薯」，加上忽大忽小霪雨，屋內都能感受到寒氣逼人，真不敢想像，街友和寒士如何抗寒？
最近在論壇看到兩篇「日夜算計選票，街友無人聞問」和「沒有生活，只剩下生存」投書，心裡特別有感；終於有人看到與關懷底層的艱苦生存，像「涸轍之鮒」，滿朝文武卻還在打嘴炮。
「涸轍之鮒」是莊子寓言，意指受困路中瀕於乾涸的鯽魚，過路人稱：將引西江之水來救！同理，只需要一杯水就能活命，就別期待緩不濟急的資源進入。誰能提供那一杯水呢？
日前，天氣預報有冷氣團，我趁好天氣整理出幾床棉被、厚外套和防寒用品，洗淨曝曬；然後詢問社區友人要不要載回老家送暖；她一聽說，她老家附近有養老收容院所，院方急需禦寒衣物，連忙開車來載走。其實，這些即將被我「斷捨離」物品，心裡委實割捨不去；最後心念社會角落寒士之苦，不如把溫暖分送出去，但願「大庇天下寒士盡歡顏」。
