．聯合報黑白集．虱目魚「無關政治」
．經濟日報社論．正視物聯網發展的挑戰
經濟／正視物聯網發展的挑戰
2016-04-04 02:21 經濟日報 經濟日報社論
準閣揆林全表示，物聯網、智慧城市、工業4.0是台灣經濟發展重要方向，過去幾次工業革命都由西方國家領頭，但智慧化相關產業，台灣處在比較有利的條件，可以形成歷史上的機會。他也期望智慧城市的建設與未來物聯網的發展，短期內可看到成果。他有信心，未來會有好的成果和明顯的進步。
基本上，要發展智慧城市及工業4.0，物聯網是基礎，也是關鍵核心。若物聯網的建設在台灣無法有效開展，智慧城市及工業4.0要看到成效，恐怕是緣木求魚，但物聯網要在各個應用領域開花結果，仍有許多挑戰需要產官學研合力才能突破。這包括以下幾方面：
其一是標準的問題。隨著各類應用傳輸速度、距離要求的不同，物聯網衍生不同的感測、通訊技術，也由於涉及不同產業領域，彼此間資訊格式不同，因此在資訊交換上也發展出許多技術與平台，目前物聯網上下游相關標準技術可謂百家爭鳴，台灣要自建、還是參與？參與的話，要如何選擇靠哪一邊？都是未來規劃及建設上需要思考的課題。
其二是頻譜衝突與電波干擾的問題。物聯網的另一個挑戰是需求不斷增長的頻譜危機。除了智慧型手機、平板電腦之行動寬頻應用形成的數據流量急速增長外，物聯網各類裝置的高速成長亦需要更多的頻譜提供連網，讓頻譜資源更顯捉襟見肘。雖然業界提出了頻譜共享的機制與技術，將政府專用頻段或免執照頻段提供商業用途共享，但法規配套措施現階段仍未完備；而愈來愈多的連網裝置透過ISM（Industrial Scientific Medical Band）頻段或免執照頻段連網，這些頻段的好處是免費，只要終端設備符合主管機關的規範，就可以上路使用。但也正因此，各裝置一窩蜂擠在相同的頻段上，造成彼此的干擾，甚至影響頻段既有使用者的權益，引來雙方在防範干擾議題上的爭議不斷。
其三是隱私及資安的問題。物聯網連接的設備經常監視和跟蹤消費者的行為，以此來調整和改善消費者體驗，如Google利用使用者搜尋過的網頁資訊推播廣告一般。然而，用戶可能根本沒有被告知那些數據將會被收集，又如何被使用，再者，裝置上所蒐集的資料誰可以擁有，而不同組織或商業團體間互相交換這些資料是否合法等議題，皆未有明確的法令規範。
而物聯網裝置連結上網路，協助業者或消費者取得事件或活動的樣貌，但因為通訊連接設備組成的網路必須具互通性，相對也就產生更多的入口點，導致侵入裝置或網路變得愈來愈容易，駭客攻擊將更加頻繁，也更加簡單。這將使得管理和控制變得更加不易，讓用戶資訊暴露在隨時可能被竊取盜用的環境中。
最後是永續營運模式的問題。目前大部分智慧城市的應用服務，從建置到維運，幾乎大都由政府買單，而隨著愈來愈多服務的投入，維運的預算愈來愈高，甚至排擠到其他公共建設的預算，因此如何形成可自給自足的永續商業模式，這是政府一開始在規劃建置相關應用服務時就應考慮到的課題。
此外，有關單位也應提供更多有創新價值的場域試煉，讓廠商有機會透過場域試煉孵化具全球市場導向的整體解決方案，同時藉此協調跨部會的能量與資源，協助處理法規、制度等窒礙難行之處。
總體而言，物聯網絕對是未來產業轉型及社會發展重要的議題，但面對包括標準、法規、技術及營運模式的問題及挑戰，需要仰賴政府與民間的共同合作，由政府建構創新的基礎環境，並透過電信法規、個資法修正、創新領域採購法的放寬等，讓民間能夠應用物聯網技術以創造更多有價值的服務，才能有效促成產業競爭力的提升。
聯合／虱目魚「無關政治」
2016-04-04 02:21 聯合報 聯合報黑白集
辦了五年的兩岸虱目魚契作，近日喊卡。台南虱目魚養殖協會特別強調，此事「無關政治」，完全是考量不讓漁民虧本。但不少漁民則擔心，契作一取消，未來魚價又會被本地魚販操控。
受超級寒流來襲的影響，年初許多虱目魚慘遭凍死，導致魚苗價格飆升。與此同時，對岸的水產集團又不肯提高契作收購價格，養殖協會擔心漁民入不敷出，因而決定中止一年的契作關係，明年再看看是否續辦。從成本與價格考量，這應是務實的決定。
然而，之所以強調此事「無關政治」，倒反坐實其間確有抹黑又抹紅的政治閒言。五年前開辦這項虱目魚契作時，被視為大陸因兩岸ECFA對台灣「讓利」的指標。過去五年，隨著兩岸關係的起伏，主其事的養殖協會人員有時被抹紅為「兩岸買辦」，有時被抹黑說居間牟利，甚至遭到對岸質疑：「讓利都白讓了？」弄到如此裡外不是人，就算再有心，恐怕也無以為繼了。
所以，隨著政黨輪替，兩岸關係眼看即將轉淡轉冷，頂頂大名的台南虱目魚暫停兩岸契作，進入一個「冷卻期」。這項轉折，也可說是反映了兩岸政治氣候的變遷，可謂「春江水冷，虱目魚先知」。
但話說回來，虱目魚中止契作，也確有其「無關政治」的因素。虱目魚刺多、土味重，至今無法攻破大陸人的味蕾；如此，光靠對岸讓利及補貼，終非長久之計。所以，山芋又回到了我們自己手上。
聯合／翁啟惠不該迴避，蔡英文更有責任釐清
2016-04-04 02:21 聯合報 聯合報社論
中研院長翁啟惠滯美不歸意圖逃避外界對浩鼎案的質疑，立法院教育委員會通過對他的「最嚴厲譴責案」，民進黨也拉高分貝呼籲翁啟惠：「有責任釐清各項疑點，不該迴避」。但除了翁啟惠，蔡英文恐怕更有責任向國人釐清全案疑點。
於公，緣於蔡英文與生技產學界的深厚關係，以及她將生技產業視為未來產業發展重心，並選擇了中研院前副院長陳建仁擔任副手；如今生技界陷於巨大的風暴，中研院長失格、連帶拖垮中研院學術清譽，蔡英文身為未來國家產業發展政策總舵手兼中研院直屬上司，她難道能緘默不語？
於私，蔡英文家族企業之一、其兄嫂負責的富鈦投資公司，與翁啟惠女兒翁郁琇同列浩鼎十大股東，蔡英文更不避嫌地選擇浩鼎為其「產業之旅」造訪首站。蔡英文在家族資產中扮演的角色，亦曾經法院公文書認定為「家產會議主持人」，她恐怕不能認為，只要將富鈦信託、出清浩鼎股票，就足以對國人交代。
事實上，自四年前宇昌案揭露生技圈不為人知的一隅開始，生技界「搞小圈圈」、「角色不清」及「跨越紅線」的問題就一直飽受質疑。而由於相關產官學或頂著學術光環、或高懸「未來、前景、高科技」知識之幕，一般人似乎也相信生技產業具高風險且難覓資金，才讓相關人等無奈遊走於法律或道德邊緣。
以蔡英文為例，她和其家族與翁啟惠、尹衍樑的關係，其實並非起於浩鼎。眾所周知，蔡英文在副閣揆任內曾協助並核准宇昌生技的成立，並在卸任後擔任該公司董事長，其家族資金也曾投資宇昌；直至她當選民進黨主席，才辭去董事長職，並將股份轉讓給尹衍樑。
但為何要設宇昌？原來早在二○○六年十月翁啟惠經前總統陳水扁任命為中研院長後，提出希望發展台灣生物科技產業的構想，並認為應該要成立指標公司，循台積電模式由國家投資扶植，以建立生物科技的產業鏈。且看，蔡英文家族、翁啟惠、尹衍樑等幾個「宇昌案關鍵字」，如今竟又與「浩鼎案關鍵字」重疊。這是台灣生技產業發展非他們不可，抑或是真如外界所質疑的小圈圈把持、公私分際的紅線已遭跨越？
以翁啟惠近月來的言行，他確未能妥當遵守「利益迴避」原則，其間究竟是否觸法，有待相關單位調查。而民眾更關注的是，「翁家模式」之來龍去脈如何？究竟是否純屬個案？若非個案，究竟是翁家複製於他人？還是他人複製於翁家？
舉例而言，與翁啟惠女兒同時以卅一元價位在二○一二年購入浩鼎股票的百餘人中，除了浩鼎、潤泰高層等，已知的還有刑事警察局前局長楊子敬、衛福部食藥署技正何小鳳，以及若干醫藥界人士，也有諸如與副總統當選人陳建仁女兒同名同姓的陳怡安之類的「菜市場名」，這些股東背景為何？是否如同翁家一樣於解盲前脫出持股？這些，都是有待未來「解盲」的疑問。
進一步看，若在二○一二年以卅一元認股者須逐一清查，那麼更早或以更低價格持股的人，是否也該說明楚、講明白？浩鼎宣稱，富鈦二○○九年入股時，當時生技業募資困難，富鈦是「基於理想」而力挺；如此，浩鼎及富鈦是否也該拿出證據佐證當時曾遭遇募資困難？富鈦又如何獲知訊息、如何決定投入？
「要參選總統的人不能只是不違法，應要有更高標準，必須避免瓜田李下…」如果蔡英文還記得她在競選時說過的這些話，就應檢視自己、蔡家乃至民進黨近日面對外界的質疑時，對正義與道德認知有沒有採取雙重標準？對涉己事務有沒有展現太多寬容？蔡英文須明白，只要翁啟惠及蔡氏家族投資浩鼎的疑點未能有效釐清，未來都將成為她執政的陰影與包袱。
