2026年5月17日 星期日

經濟日報社論/應對少子化 借鏡日本單身稅

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◆  聯合報社論/川習夜話:台灣必須停止「倚美謀獨」
◆  聯合報黑白集/綠色恐怖與政治辦案
◆  經濟日報社論/應對少子化 借鏡日本單身稅








經濟日報社論/應對少子化 借鏡日本單身稅

2026-05-17 02:46  經濟日報/ 經濟日報社論
台灣與日本在4月都有新的少子化政策。記者林伯東/攝影


台灣與日本在四月都有新的少子化政策。台灣從4月13日開始申請外籍幫傭的門檻,由「家中三個六歲以下小孩」降為「家中一個未滿12歲小孩」,然而這個新措施被批評獨惠高薪族。相對的,日本從四月起開始的「兒童.育兒支援金」制度,雖被戲稱為單身稅,卻是有著全民出錢養小孩的設計。相較台灣的高薪族受益,日本貧富共享的新政策,值得我們參考。

台灣大幅調降照顧幼童名義聘用外傭的門檻,源於賴清德總統於去年九月提出構想,行政院今年三月正式拍板。目的是釋出女性勞動力,因為降低外傭門檻,可讓年輕爸媽從家事負擔解放,不僅可重回職場,也可助攻生第二胎。問題是考量外傭的薪資以及提供食宿等雇主義務,真正可受惠此政策的,大概只有收入排名全台前20%,平均每戶年可支配所得高達230萬以上的富裕家庭

平心而論,這是個不錯的政策,因為政府在不增加預算支出的情況下,提升了親子家庭的生活品質,讓年輕爸媽可全心投入職場,進而提高整體社會的生產力。然而這個政策也容易讓台灣走向香港、新加坡般,聘用外傭成為家戶所得落差明顯化階級社會

此外,當政府推出一個僅全台收入前20%家庭受惠的政策,也會讓剩下的80%家庭有相對剝奪感。在此情況下,政府有需要儘速推出讓全民有感的育兒政策,社會階級焦慮會讓良好政策反而受到批評,效益打折。

相較之下,日本的「兒童.育兒支援金」制度,雖然被戲稱是單身稅,卻是具備貧富共益的理念,四月順利啟航。「兒童.育兒支援金」是與公共醫療保險費一併徵收的新徵稅,由所有醫療保險制度加入者共同負擔,包含退休高齡者、無子女者與繳納員工健保費的企業,皆需分擔。這項支援金徵收與健保一樣採取繳費級距,年收入愈高者,繳納金額愈多,有點劫富濟貧的意味。

日本這項新加稅依法專用於增加兒童與孕婦的現金津貼、以及補貼因為育嬰假、育兒縮減工時而收入減少的家長。此外在支援金的新財源下,日本創設很受媽媽們好評的「小朋友誰都可以托育」制度。此項政策沒有設定家長所得,媽媽是否為職業婦女、是否有重要急事等條件,每個月每位六個月到三歲的幼兒,都可以享受十小時的優質托育服務。這樣的服務讓日本媽媽們每個月有十小時的喘息機會,是非常人性化的設計。

然而因為這個支援金徵稅於全民,卻只有育兒家庭受益,因此被稱為單身稅。不過儘管社會有些抱怨聲音,卻沒有看到明顯的反對聲浪,因為日本國民很清楚,日本的年金與保險制度,基本上是由在職場奮鬥的現役世代繳費,來支持退休世代支出。因此人口持續減少的日本,會造成將來年金與保險制度的崩壞,為此不管單身或育兒世代都有必要出力來搶救少子化的未來。

去年賴總統提出降低外傭申請門檻的構想後,托育就業政策催生聯盟的民調顯示,台灣女性最需要的育兒政策,前三名分別為友善職場、落實兒童托育安全、擴大公共托育資源,而開放外籍幫傭申請在所有選項中敬陪末座。很顯然的,台灣四月的少子化新政,並不是多數台灣母親們所期待的。

相較之下,日本的單身稅制度,以全民加稅來支持年輕世代養小孩,實施細節也是台灣媽媽們所羨慕的改善公共托育資源。而台灣新政策雖然不花預算,但實際上多數人無福享受,且相對剝奪感恐怕會讓多數台灣年輕人更不想生小孩。























聯合報黑白集/綠色恐怖與政治辦案

2026-05-17 01:02  聯合報/ 聯合報黑白集
基隆一名里長率團赴陸旅遊,檢方以反滲透法起訴,法官判決無罪,因羈押23天,獲刑事補償9萬餘元。 記者游明煌/攝影


基隆市里長吳石金三年前帶團赴陸旅遊,被控觸犯反滲透法、正副總統選罷法,遭羈押近月。最終吳石金不僅獲判無罪,法院近日也認定其名譽及家庭受損程度非輕,判決補償九萬兩千元。這是一起典型綠色恐怖政治辦案迫害案例

吳石金一行是受大陸山東省煙台市台辦邀請及招待前往旅遊。檢方卻認為吳涉嫌引中資介入選舉,不僅大舉傳喚廿九人到案,更聲押吳獲准。但法官認為吳一行僅接受招待,並無事證證明吳拿對岸錢介選;至於對岸官員「兩岸一家親」、「兩岸和平」等言語,只是拉攏關係空泛辭令,因此判決無罪。

吳石金的遭遇不是個案。當時檢調全面查辦村里長、地方社團幹部揪團赴陸旅遊,側翼也大舉出征,抹紅扣帽,一時風聲鶴唳,製造不少綠色恐怖政治冤案。吳石金就是因此自由被剝奪,一家生計無著,更因媒體大幅報導讓他飽受精神痛苦、名譽受損等打擊。如今無罪判決乃至九萬兩千元補償,實與俗諺「大街打人、小巷道歉」無異

說到底,正是司法檢調揣摩上意,政治辦案,才導致國家失血、人民受苦;更讓人擔心的是,執政者整天高喊敵對勢力滲透,將鼓勵多少檢調「寧枉毋縱」以表忠。民主時代還在製造政治冤案,莫非真要修法讓濫權者「自掏腰包補償」,才能遏阻政治辦案?




























聯合報社論/川習夜話:台灣必須停止「倚美謀獨」

2026-05-17 00:55  聯合報/ 聯合報社論
美國總統川普(右)直到川習會結束後,才透露與習近平談了許多台灣議題。圖為兩人15日在中南海散步。 (路透)


美國總統川普憋了兩天,有關台灣問題的談話,終於在空軍一號專機從北京起飛後傾洩而出。原來川習徹夜長談台灣問題,川普甚至因此自認現在對台灣的瞭解,比對其他國家的認識更深;他告訴媒體,不希望看到有人走向獨立,台灣別指望能獲美軍支持的空白支票。陸媒也發布大陸外長王毅的說明指出,陸方感受到美國瞭解中方的立場,重視中方的關切,不認同也不接受台灣走向獨立。川習北京夜話,最大共識竟然是,台灣必須停止「倚美謀獨」。

川普明白指出,台灣有些人之所以想要獨立,是因為想要開戰,而美國會在背後支持他們。川習會前,外界高度關注川普會不會把美國一貫「不支持台獨」的立場,改成「反對台獨」的表述。但川普卻以其獨特語言風格,幾近點名式地直白指出台灣有人想要獨立、想要開戰;川普強調,美國不要這場戰爭,台灣不要指望美國會提供無限制軍事支持川習會川習夜話,大陸國家主席習近平讓川普明確宣示台灣別想「倚美謀獨」

人民要問的是,到底是誰在一心謀獨一意求戰,而不惜把台灣推向萬劫不復深淵

川普直言不願看到美國必須從九千五百英里之外來打仗,希望台灣冷靜下來,大陸也冷靜下來;他並認為,中國大陸會接受維持現狀。問題是,中共接受馬政府的「維持現狀」,卻質疑蔡政府的「維持現狀」,更打壓賴政府的「維持現狀」。顯然至少在「互不隸屬」的「新兩國論」上,中共認為,從馬政府到賴政府所稱維持的「現狀」,已有本質不同。川普也有如此認知嗎?

川普說美國對台政策沒有改變,他也沒有作出任何方向的承諾。這是美國國務院一再重申的立場,更是賴政府在川習會前會後不斷安慰民眾的話術。但川普打破雷根以來美國歷任政府的對台六項保證,把對台軍售議題拿到北京和習近平詳談。這就是攸關台灣安全的最大改變風險

美國對台六項保證,是美國對台灣安全的最重要承諾;川普卻說,那是很久以前的事了。事實上,如果川普可以和加拿大、歐洲國家等傳統盟邦撕破臉,甚至從德國撤回部分駐軍,賴政府就不能只以「台美關係堅若磐石」自欺欺人台灣必須正視現實,重新評估美國承諾,檢討重建國防自主。至於那些想要獨立、想要開戰的人,更別指望會有天上掉下來的美軍空白支票。

最要命的是,川習長談後,川普仍然「可能會,也可能不會」批准對台軍售;川普甚至講白,會不會擱置對台軍售,取決於中國,但對美國來說,這是一個非常好的談判籌碼;而且川普還再次重提台灣偷了美國的晶片產業。因此必須注意,川普是否批准對台軍售,顯然不是取決於中共對台軍事威脅的程度,而是更大程度地取決於美中大交易;至於台灣,從半導體到軍購,顯然不敢也毫無出價的餘地。

川普先前早已言明相信在他任期內習近平不會對台動武,到了北京又表態不讓台灣倚美謀獨」。川習夜話,應如王毅所形容的,讓習近平「感受到」美國對中方立場與關切的重視;因此習近平所提「建設性戰略穩定關係」的中美關係新定位,必然納入了不讓台灣「倚美謀獨」。除非川普再度變臉,否則民進黨和賴政府要在灰色地帶操作台獨,勢將在美國碰壁;影響所及,賴清德的過境外交台灣國際參與,恐怕都將受到更多限制。

川普已經點名了,如果有人還在裝睡,人民只能祈求天佑台灣






星期透視/疑川不等於疑美 重點在台灣民主死活

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◆  大屋頂下/先走進再走出川習會—美台關係的表裡虛實
◆  星期透視/疑川不等於疑美 重點在台灣民主死活
◆  川習會後 賴政府莫裝睡
◆  國家安全 不能寄望大國仁慈
◆  情勢已變 賴團隊仍自圓其說

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2026-05-17 00:00 聯合報 / 季青漫畫 季青漫畫













星期透視/疑川不等於疑美 重點在台灣民主死活

2026-05-17 00:00  聯合報/ 邱師儀(作者為東海大學政治系教授)


川普訪中,忍了兩天不談川習會內容之後,在回程飛機上接受媒體聯訪「放大絕」。川普通常在此時會透露許多,去年十月卅日釜山川習會前,也是在去程飛機上說 Taiwan is Taiwan,意指川習之間不會談到台灣。但這次回程機上川普說了許多此次川習會令人瞠目結舌內幕,每一條都是爆炸性的大新聞,尤其川普提到與習談了很多台灣問題,包括台灣軍售議題,這與川習會後白宮釋出的會談紀要中隻字未提到曾論及台灣大相逕庭。

在機上川普抱怨,記者為何要把「是習近平主動要提起台灣軍購」,視為是他違反民國七十一年(一九八二年)雷根所立下《六項保證》中「美國軍售台灣不需問過北京」的規範,川普的確也說對於台灣軍購議題,「他很快會做決定」。然後川普說出更勁爆的內幕,他先是回答記者「中國侵略台灣,只有他一人知道美軍要不要介入。」他接著說習近平也問他同樣問題,然後川普說他沒回應習。

加諸川普接受福斯電視台預錄、並在五月十五日下午五點半播出的片段,記者提問「台灣人對於川習會後應該感到更安全或更不安全」?川普回答應為中性,但川普也說他不想看到台灣往獨立發展,因為美軍需要飛九,五○○英里去打這場戰爭,川普要兩岸都冷靜。

但記者追問「你還會批准給台灣數十億美元的軍售嗎」?記者指的是現仍懸宕在國務院、尚未通知國會進入下一階段的一四○億美元軍購案,川普說他尚未批准,需要看將來會發生什麼,他有可能批准,也可能不批准。

尤其福斯這場訪問,川普整場受訪已經把「對台軍售」與「台灣別搞台獨」綁在一起談了,更重要的是川普說第二波軍售,他「有可能簽也有可能不簽」。請問過去總統拜登、歐巴馬、柯林頓,甚至川普的偶像雷根總統對台軍售,誰說過類似的話?大小布希會這樣說對台軍售嗎?

一直替川普開脫者說,不管川普怎麼說,台灣什麼都沒改變,不是嗎?還說不要什麼都直接讀川普用字。但願接下來對台軍售、高層互訪、賴總統過境美國等事務都不要打折扣。

美國對台軍售不是川習籌碼,是根據《台灣關係法》與《武器出口管制法》美國對台灣法定保證;川普要售不售的姿態,早已不只違反六項保證了。

川普這次訪中與習近平談台灣問題或對台軍售,真的很難不讓人想起尼克森總統,他在民國廿九年(一九四○年)代初入政壇就是靠在國會反共調查崛起的,他甚至是民國卅九年(一九五○年)代麥卡錫主義代表人物,當時在共和黨內被認為是「真正懂冷戰的人」。民國四十五年(一九五六年)尼克森訪台不但支持蔣介石,也支持中華民國;怎知尼克森民國五十六年(一九六七年)之後開始親中,並有季辛吉一連串的鋪路,終而導致中美建交台美斷交

川普第一任因為貿易戰與新冠肺炎,在許多共和黨建制派包括龐培歐的引導下是最反共的總統,怎知川普2.0的真面目是不談台灣則已,但一談,對台軍購可以變成是對習談判的籌碼?筆者想說的是「疑川不等於疑美」,川普終有一天會下台,而中共一直都是台灣最大威脅

當川普與威脅台灣的中共愈走愈近的時候,到底為什麼川普說過對台灣有毒的話,都可以轉譯為對台灣有利的話?還是所謂威權崇拜的川粉只管愛川普,卻不管台灣民主死活?






























大屋頂下/先走進再走出川習會-美台關係表裡虛實

2026-05-17 00:00  聯合報/黃年


美國對台獨究竟持何立場,是美中台三邊關係必須嚴肅探究的問題。

川習會前,傳出中共希望美方從「不支持台獨」改稱「反對台獨」,可說是中共想要美國在台獨問題上交底攤牌

川習會的牙膏正一段一段擠出來。關於這個議題,川普說「不希望有人走向台獨」、「也不願有人說要台獨,是因為有美國支持」,又說「不需要九,五○○英里外的戰爭」,甚至說「我們與中國(對台灣問題)沒有衝突存在」。王毅則說,「在會談中感受到美方瞭解中方的立場,重視中方的關切,同國際社會一樣,(美國)不認同不接受台灣走向獨立」。

這些論述,是「不支持台獨」嗎?是「反對台獨」嗎?或者,甚至比「不支持台獨/反對台獨」更加露骨?

我們可慢慢咀嚼川習對話,且待子彈再飛一會兒。但只要走出川習會場,就可發現,美國對台獨的立場至少在川普自己的口角已經出現顯著變化。

美台關係有一沿革。民國五十九年(一九七○年)代,中共對美只強調「老三句」,美國亦僅聲明「一中政策」;至民國八十七年(一九九八年),柯林頓在上海首次表達「不支持台獨」,此後「一中政策/不支持台獨」即成美國官方立場;但到了民國一一四年(二○二五年)川普第二任期,國務院官網突然下架「不支持台獨」的表述,如今回顧,這居然是在開鑿一條美台關係轉彎的伏流。

伏流轉彎,正是美國對台獨認知及立場的轉彎。

眼尖的人早已警覺,在川普與拜登交接之際,美國的對台操作已悄悄出現從「台獨是麻煩製造者/不支持台獨」,轉向了「利用台獨/以台獨為工具」的跡象

主體思維是:美國自己仍以「一中政策」面對中國,以求「鬥而不破」;另讓民進黨以「地位未定論(台獨)」鎖住台灣,以固化兩岸仇恨敵對水火不容

美國自己鬥而不破,卻挾持台灣來鬥。這就使美台關係出現了「表/裡/虛/實」的乖離

表面的一手是:美國在「一中政策/維持現狀」等口號下,甚至主張兩岸交流對話。現實顯示,這是表,這是虛

相對而言,裡面的一手卻在開鑿伏流暗渠,愈來愈真實。眾目睽睽,從為聯合國二七五八號決議翻案,至公然否定開羅宣言、波茨坦公告,鼓吹台灣地位未定論;這是擺明了在掏空「一中政策」,甚至從過去「不支持台獨/台獨是片面改變現狀/台獨是麻煩製造者」,儼然髮夾彎至「以台獨為槓桿/以台獨為工具」的一連串操作這才是裡,這才是實

軍購案爭議最能看出表裡虛實

表,是要提升台灣防衛韌性,以對抗中共。當然有這層意義,但並不全然。

真正的裡是,一方面說「美國不尋求與中國爆發戰爭」,川普此行更稱「北京不會武力奪台」(表),另一方面卻不斷渲染製造兩岸不能避免一戰的氛圍,在戰爭必至的氛圍下,劫奪了台積電,並敲詐勒索天文數字軍售價金(裡)。

何況,甚至連發價書都沒有,就要立法院為「無菜單料理」背書,公開介入了台方的憲法運作。這還能說是合情、合理、合法的軍售事件嗎?豈不是吃人夠夠這才是裡,這才是實

尤其,美國對兩岸如果發生戰爭的想像,迄今說得出口的只是「要發揮震懾效應/要增大中共犯台的代價」;但美國從未妄稱能一舉擊敗中國,更未表示一戰即能實踐台獨「倚美謀獨」的遐想。美國如今的態度,似乎只是想把「台灣烏克蘭化」,以兩岸戰爭的「地獄景象」來試測「豪豬戰略」的「防衛韌性」

如果不能先解答這些「為何而戰/為誰而戰」的政治戰略問題,而若美國只是想把台灣拖入阻滯中國崛起的「美國代理人戰爭」,將台灣軍人視為美國的傭兵,則台灣有什麼理由承負如此血腥軍費

綜上所論。美國這一套表裡虛實陰陽操作,在政治上,是要藉台獨的「台灣地位未定論/台灣去中國脈絡」來挾持台灣,在軍事上是要使「台灣烏克蘭化」,成為一隻「美國豪豬」。

至此,美國的這套操作已非伏流,而是已經鑽出地表的地上河。波光粼粼,眾目睽睽。

有目共睹,賴清德就任兩年以來,正是這套操作進入高點的時候;亦即在政治上「台灣地位未定」(主張台獨,反對九二共識),在軍事上「台灣烏克蘭化」。如今,賴清德無論在政治人設上及兩岸政策上,已經完全鑽進了美國給他量身打造的這個框架牢籠

美國政府已無異於台灣的「深層政府」,賴清德亦已無異於美國的傀儡代理人

賴清德有「倚美謀獨」的幻想,美國有「以獨制中」的盤算雙方一拍即合嚴絲合縫

如今,賴清德的任期過半,明年就要進入民國一一七年(二○二八)的選戰兩岸和平與賴清德的政治利益本質性矛盾。他必須維持兩岸水火不容仇恨敵對渲染戰爭必然性,販售「芒果乾」,始有可能衝過民國一一七年(二○二八)的難關。破罐子破摔。

在這樣的氛圍下,兩岸的仇恨敵對及美國即將對民國一一七年(二○二八)大選的必然公然介入,皆是賴清德必須緊握操作兩大政治元素。這當然是走偏鋒,卻恐是賴清德在民國一一七年(二○二八)刀口舔血唯一選擇

其實,美國若真心要兩岸避免戰爭,只要站穩「不支持台獨/台獨是片面改變現狀/台獨是麻煩製造者」的原始立場,不要將賴清德及民進黨綁架在「開羅宣言無效/二七五八號決議翻案/台灣地位未定論/美國豪豬」上,兩岸關係的和平發展就有了可能性,就有了基礎

如今,卻是美國自己鬥而不破,但挾持台灣(台獨)來鬥

美國可鬥可和,是自由自主的;台灣卻只能鬥不能和,是不自由自主的,完全陷於被動。

亦即,美國挾持了賴清德,賴清德挾持台灣

以上所述,是川普自己在第二任內也親自參與對台操作。然而,如今川普一句「不願有人說要台獨是因為有美國支持」,是否顯示前述美國那一套「我來搞一中/你來搞台獨」的陰陽謀略已難維持。

川普似已轉彎,換了劇本。

本文要問:賴清德還妄想要「倚美謀獨」嗎?或驚覺已被美國放了鴿子

答案在賴清德身上,也只在他一人身上。

台灣應以這樣的視角走進川習會,並走出川習會




































川習會後 賴政府莫裝睡


2026-05-17 00:00  聯合報/ 楊朔/退休媒體人(台北市)


川習會後,川普說,不想看到有人走向獨立,也不想看到有人說要台獨。總統府回應說,美方多次重申對台灣政策的立場沒有改變,台灣持續貢獻區域和平與穩定,致力維護兩岸現狀,一直是賴清德總統的主張。

「致力維護兩岸現狀,是賴總統向來的主張」,這個話,恐怕賴自己都不相信。在他總統任內,兩岸關係處於最緊繃狀況,去年三月他宣布中國大陸是境外敵對勢力,這是兩岸關係重要轉捩點;國民黨主席鄭麗文訪問大陸,回來後大陸出台十項對台措施,賴政府通通退回,兩岸關係劍拔弩張。

如果政府「致力維護兩岸現狀」是真的,那賴總統要到史瓦帝尼訪問,大陸就不會橫阻干擾;畢竟陳水扁及蔡英文在總統任內,分別訪問史瓦帝尼兩次。外交部長林佳龍規畫十八日要到瑞士 WHA 會場外「趴趴走」,林佳龍說,台灣已經十年沒有受邀參加 WHA;但在馬英九總統時,連續八年受邀以觀察員身分參加 WHA,也參加其他國際組織的會議。

民國八十年(一九九一年)錢復擔任外交部長,提出「大陸政策的位階高於外交政策」主張,很有國際視野前瞻思維;當台灣熱中重返聯合國,他拜訪聯合國前秘書長蓋里尋求方法,蓋里說:「通往聯合國最快、最短的路徑,是經過北京,否則台灣所有作為徒勞無功。」錢復主張,兩岸關係良好,北京在國際上對台灣的打壓逐漸放鬆;兩岸關係惡化,外交部如何努力,也很難抵擋北京的封鎖

錢復的主張也獲得當時李登輝總統的重視,兩岸開始破冰互探,成立國統會、海基會、辜汪會談,加入 APEC,尋求參加 WTO台灣有廿九個邦交國;直到李登輝先後提出戒急用忍兩國論,兩岸關係才惡化。而後,大陸不斷在國際上打壓台灣的生存空間。今天,台灣只有十二個邦交國。

這次川習會,川普再稱美中兩國是世界的 G2,對大陸忌憚三分,世界各國也都對陸畏懼有之;只有賴清德政府天天想跟大陸對著幹。陳水扁主張台獨,多次撞壁,他說「台獨辦不到就是辦不到」;蔡英文也採陰柔的台獨路線,不跨紅線;賴清德自詡務實台獨工作者,抗中抗共赤裸裸搬上檯面,完全無視國際現狀台灣現實。

現在中共軍演常態化,軍機飛跨海峽中線習以為常,兩岸關係愈繃愈緊。今天台灣國際外交,就像韓國瑜說的「台灣在國際上很難呼吸到新鮮空氣」。賴政府在川習會後,要認真思索台灣國際空間,不能凡事都怪大陸的打壓;要痛定思痛、不要裝睡不醒,為台灣找出新的出路。

古人說「唯智者,能以小事大」,政治就跟衝浪一樣,要順勢而為、隨著浪潮起伏調整姿勢才不會沉沒水裡。民眾的眼睛是雪亮的,我們不會翻跟斗,但總看得懂誰的跟斗翻得好。






















國家安全 不能寄望大國仁慈

2026-05-17 00:00  聯合報/ 于思遠/自由業(桃園市)
川習會落幕,美國總統川普接受福斯新聞專訪時表示,希望台灣維持現狀。(美聯社)


川習會落幕後,川普宣稱中國將採購兩百架波音客機,美方也預期中方未來每年採購數百億美元農產品。數字看似亮眼,卻也揭露峰會本質:美中不是重建信任,而是重新算計彼此

川普需要的是能帶回國內的政治戰利品。波音訂單可以回應製造業州,大豆與農產品可以安撫農業州能源貿易承諾則能包裝降低物價創造就業政績。習近平要的則是另一種勝利,他必須向黨內與國內社會證明,中國能與美國平起平坐。北京真正想爭取的,是關稅壓力緩解、科技限制鬆動,以及美國在台灣問題上的自我克制。因此,台灣議題仍是峰會中最敏感最危險的一環。

這場峰會最值得警惕的是雙方正在形成一種大國交易邏輯:美國把市場、訂單與出口當成成果,中國則可能把採購承諾轉化為科技、關稅與地緣政治空間。對國際社會而言,這種鬥爭式交易傳統對抗更難判讀這場看似降溫峰會,可能只是下一輪競爭準備期

台灣尤其不能誤讀這場峰會。川普在會後受訪,表態「不希望看到有人走向獨立」,此說法各有解讀,但顯不代表台灣安全無虞。當波音、大豆、關稅、晶片與台灣同被放在戰略地圖上時,台灣必須讓自己成為任何交易都無法忽視關鍵支點

川習會最大啟示,是提醒所有位在權力夾縫中的民主國家安全不能寄望於大國仁慈秩序也不能只靠峰會笑容維繫



























情勢已變 賴團隊仍自圓其說

2026-05-17 00:00  聯合報/ 孔令信/大學教師(台北市)
賴清德總統(中)如何因應川習會引關注。記者潘俊宏/攝影


川習會後,談到台灣,川普一度表示未對習近平承諾什麼,賴政府國安官員登時竊喜,表示美國對台政策不變、維持現狀是核心利益、對台軍售只對台灣談。但仔細看川普受訪內容,賴團隊可曾想過為何川普在北京時不提台灣、回到美國卻是大談特談

首先,川習會明顯主題鎖定了台灣,北京從一開始就撂下話來,習近平嚴正警告川普「台灣問題是中美關係中最重要的問題」,自詡談判高手的川普當然不會承認什麼。習近平表示川普贊同構建「建設性戰略穩定關係」的中美關係新定位,那麼美對台還有可能「政策不變」嗎?

再看川普提到「有人希望獨立,是因為想開戰,認為美國會在背後支持他們」,這不正提醒「台獨」不可行、美國不會支持?這才是美國對台新的政策方向。

川習會強調台海和平穩定是中美最大公約數,意味著美對台軍售不再只是顧慮台灣的需求,同樣也得注意北京的反應。換言之,對台軍售不再只是遵守雷根時代六項保證,賴政府還能堅稱對台軍售只會與台灣談嗎?

川普在會後以「那個地方」和「那個治理台灣的人」形容台灣,此用語也透露出美對台可能已改變態度立場。若賴政府還要「自圓其說」,不敢務實面對美中台新情勢,只能說愈走愈黑、愈走愈瞎了!








邱坤玄/川習管控分歧 台仍抗中保台?

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.phppname=PID0030&page=1#ph  

◆  邱坤玄/川習管控分歧 台仍抗中保台?
◆  趙建民/川習給賴清德上的一堂課
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邱坤玄/川習管控分歧 台仍抗中保台?

2026-05-17 00:00  聯合報/ 邱坤玄(作者為政治大學東亞所名譽教授)


美國總統川普於五月十三日至十五日應邀前往北京進行國是訪問,實際停留時間約四十二小時。此次訪問除了正式會談與國宴之外,也安排了小規模交流與參訪行程。川普與習近平的互動相處約九小時,其過程與後續影響,引發全球高度關注。

美中關係的本質在川普第一次上任之後就是戰略互疑競爭,呈現在政治、軍事、經濟與心理層面上的相互猜忌全面角力。美國認為中國大陸的崛起將改變現有國際秩序,並挑戰美國的主導地位。大陸則認為,美國就是要遏制中國發展,避免自身被超越。這種結構性矛盾,不可能透過一次高峰會或短期互動就獲得根本解決。對雙方而言,更現實的目標是「競爭有度」與「管控分歧」,只可能在特定議題上進行有限妥協,以累積成果增加互信。

兩國領導人維持定期會晤,本身就是減少互疑、管控競爭的重要方式。川普尤其強調他與習近平之間的個人關係,並多次表示,雙方建立了兩國歷史上少見且長久的元首互動關係。

川普在國宴中邀請習近平夫婦於今年九月廿四日赴華府進行國是訪問,成為今年「戰略穩定關係」的關鍵支撐,之後雙方都同意在兩個國際會議中再度會晤,如果實現,此一動能將為兩國帶來正面的影響。

從會談後雙方公布的紀要來看,可以用「一會各表、各取所需」來概括此次峰會。習近平在峰會中對台獨及其後果提出了嚴重的警告,美方在會後聲明中未提及台灣議題;並稱雙方同意伊朗不得擁有核武,陸方只說兩國元首就中東局勢交換了意見。雖然中方所強調的「建設性戰略穩定關係」未直接出現在美方紀要中,但美國國務卿魯比歐在會後對媒體表示,雙方對維持整體穩定仍具有共識。

各表的方式在兩國關係中經常出現,它的默契是不公開否定對方說法,並保留各自解釋與行動空間,尤其是對各自盟友與友邦的政策操作空間,最後在此基礎上往前發展關係。

從川普接受福斯新聞專訪,以及返國途中在空軍一號上與媒體的談話分析,雖然川普聲稱對台政策沒有改變,但是他對台獨可能引發的戰爭表達了明確的立場,川普表示他不希望看到任何人走向獨立,也不願意為此跋涉九,五○○英里去打仗,更不希望有人認為「因為美國支持我們,所以我們就可以宣布獨立」。

川普也承認與陸方討論對台軍售問題,並且聲稱最近一批軍售他仍未做出決定,其實川普心中的對台軍售就是買賣,更可以作為與陸方談判的籌碼,「六項保證」對川普而言已成歷史。

在美方關注的伊朗問題上,大陸外長王毅在會後也表示希望美伊透過談判解決分歧,並主張在維持停火的基礎上,盡快恢復荷莫茲海峽航運通行。這顯示,美陸雙方都清楚理解彼此的關切與需求,而這些需求也自然成為彼此談判時的重要籌碼,美方極有可能評估陸方在伊朗問題上的努力、以此作為調整對台軍售的考量,安全議題也可交易

然而,相較於美中關係正在逐步調整與重塑,民進黨政府目前仍強調美國「對台政策不變」的口頭宣示,並延續「抗中保台」的政治主軸。但實際上,川普的對台政策已處於漸進式調整之中,量變可能最終導致質變。對台灣而言,每一次美陸峰會背後始終存在同一個憂慮:台灣會不會成為美陸交易的對象?而一旦台海發生衝突,付出生命代價的,終究是台灣的年輕世代。







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陳力俊/川普對台海發言捲起千堆雪

2026-05-17 00:00  聯合報/ 陳力俊(作者為中研院院士、清大特聘研究講座教授)


美國總統川普與中國國家主席習近平於五月十四日在北京會談。由於這是美國總統相隔九年首次訪華,兩國分別為世界第一與第二大經濟體,中國已是世界第一製造大國;且在川普去年對全球發動的貿易戰中,是唯一能與美國抗衡的國家,在經濟、軍事與高科技各方面,已非九年前吳下阿蒙。外界普遍認為峰會將是民國一一五年(二○二六年)全球最重要地緣政治事件之一。

從各方訊息研判,會談可能聚焦的議題,包括關稅與貿易戰、稀土與供應鏈、晶片禁令、AI 與高科技、台灣問題、中東與伊朗等,此次會談的核心目標,不是徹底解決美中矛盾,而是「避免失控、建立暫時穩定框架」。

會前各方推論,在敏感台灣議題上,北京可能要求美國降低對台軍售、限制官方接觸、調整對台表述以及反對台獨更明確化。川普政府則可能維持戰略模糊、不承諾停止軍售、避免公開刺激北京以及強調「維持現狀」。

由於川普經常出爾反爾,即使說出「反對台獨」也未必能當真,但有重挫島內台獨勢力士氣的效果。在中方官媒發布會談摘要中,習近平警告「美方務必慎之又慎處理台灣問題」;美方在會後的新聞稿中未提台灣,但川普在回程中表示,他「不想看到有人走向獨立」,也不想看到有人說要台獨「是因為有美國支持」,捲起千堆雪。

美方對台海問題長期存在一種「戰略模糊中的穩定框架」,既反對中國以武力改變現狀,也不支持台灣片面宣布法理獨立,這是一種雙向約束,其核心目標是「維持現狀」。川普說「不想看到有人走向獨立」,與傳統美方表述相比,有值得注意的差異。

川普式語言的特點,在於他往往不使用外交系統長期累積的精細措辭,而採取更直白、交易式、個人化的表達。因此,發言聽起來與傳統立場相似,但語感政治訊號並不完全相同。

首先在於「主詞與責任歸屬」的改變。川普的語句焦點更集中於「不要有人推動獨立」,加上日前說出:「台灣有適當的領導人,就不會發生戰爭。」容易被解讀為主要是在對台灣發出警告,而非平衡約束兩岸。這種不對稱會讓北京感到相對安心,也可能讓台北擔憂美方重心偏移。

其次,是「穩定優先」凌駕「價值論述」。川普的國際政治觀更偏向現實主義交易邏輯。他關心的優先順序通常是:美國不要被拖入戰爭、美國是否付出過多成本,以及盟友是否「搭便車」。發言背後,可能更多反映的是:「不要因台海問題把美國捲入與中國的大戰。」

再者,在於「戰略模糊」可能轉向「成本模糊」。川普強調台灣海峽只有六十七英里寬,美國則遠在九千五百英里之外,讓人擔心如果台海危機升高,美國是否可能優先選擇「避免捲入」?

另一方面,也不能過度解讀。因為從制度面來看,美國對台政策並非完全由總統一句話決定,而是受到《台灣關係法》、國會跨黨派支持、美國印太戰略以及美國對中國長期競爭結構等多重因素制衡。換言之,即使川普個人語言風格較強烈,美國整體對台政策仍具有相當延續性

台灣而言,美中若形成某種「危機管理默契」,台灣戰略空間可能被壓縮。重要的是要體認過去台灣最大安全依靠,是美國的戰略承諾;未來台灣真正的安全,可能更取決於自身降低風險維持穩定避免成為大國攤牌引信能力