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◆ 經濟日報社論／提早認識拜登 已是必修課
◆ 聯合報黑白集／陳其邁致敬哪個李登輝？
◆ 聯合報社論／民進黨政商網絡的再「進化」
經濟日報社論／提早認識拜登 已是必修課
2020-08-04 01:10 經濟日報 / 經濟日報社論
美國不僅疫情破表，種族衝突也持續蔓延，導致經濟表現一片慘綠，幾乎所有指標都是負數；按歷史經驗，大選前100天面對這種情勢，對現任總統川普極為不利。掌握民主黨候選人拜登執政的美國經貿政策變局，已非超前部署而是必修課了。
川普與拜登選情原本膠著，但最近拜登的支持度穩定增溫，川普則持續下滑。即便是一路力挺川普的福斯電視所做的調查，都顯示拜登領先的差距已經擴大到9個百分點，而佛羅里達、密西根等幾個關鍵的搖擺州，拜登的領先幅度也都已經超過調查偏差值。到11月3日選舉還有三個月，川普團隊必將全力出招力挽狂瀾。雖然疫情與警政其實多屬州政府職權，不能都怪川普，但經濟崩盤的問題，還是會使川普逆轉起來備感吃力。於是被川普戲謔為「瞌睡老喬」（Sleepy Joe）的拜登很可能躺著勝選。
在川普完全跳脫傳統的作風下，如拜登這種有數十年立法及行政經驗的人都很容易被歸類為「建制派」。但在經貿及外交政策領域，拜登過去的特色似乎跟川普有些類似，就是並無明顯的意識形態或價值主導，而屬於提升美國利益的「務實主義」者。民國110年(2021年)的美國及世界都已經出現巨變，拜登接手後會如何按其務實主義世界觀進行調整，對台灣及世界都有直接影響。
各界最關心的問題，自然是美中關係。拜登對中政策被歸類為「接觸派」（Engagement），他在副總統任內曾跟當時的中國國家副主席習近平有多次接觸對話，更批評川普貿易戰是讓美國中產階級受害的錯誤決定。但同時間，拜登除了譴責中國在新疆及香港的限制人權作為外，也高調控訴中國竊取美國技術與智財權，並企圖以國家隊改變全球產業及經濟發展方向，甚至揚言會提出比川普更「鷹派」的對中政策。
綜合觀察，即便拜登當選，恐怕也不會按下重置鈕讓美中關係回到過去。無論拜登多麼厭惡貿易戰，美中畢竟已有第一階段協議尚待完全落實，且全球供應鏈已經開始搬遷（新冠肺炎後更為加速），因而固然不能排除拜登局部調整關稅戰，但歸零重來的機率也不高。至於美中科技對抗，則是早在歐巴馬/拜登政府第二任期內就已經開始在醞釀。當時的白宮科技顧問就已經提醒要注意「中國製造民國114年(2025)」大量補貼及海外併購問題，呼籲美國要提升對科技及人才的投資。這些方向川普都已經起了頭，國會也有跨黨派共識，更看不出拜登執政後有逆轉取消的跡象。
比較明顯的改變，可能是美國會從「只顧自己」的單邊主義，逐漸回歸區域甚至多邊架構。拜登多次強調美國要扮演好世界領導者的角色，聯手相同價值的盟友對抗極權國家的威脅。在歐巴馬時代力推，川普上任立馬退出的「跨太平洋夥伴協定」（TPP），拜登則表示重返不是重點，而是要把TPP成員跟美國其他FTA連結一起，成為一個美國主導並可迫使中國接受的新貿易規則體系。但在氣候變遷、核武等議題上也可能與中國重返合作之路。
然而川普四年也導致美國內部分裂，教育、健保與基建等重要議題問題重重，加上疫情重創美國經濟，因此拜登很可能會以整頓國內、重建經濟為第一優先要務。國際經貿秩序未必能很快看到改變。
川普任內，台美關係來到歷史新高，可惜政府無法掌握契機成功啟動台美FTA或參與任何區域整合機制。若拜登果真以民主黨、建制派及務實主義之姿重新執政，美中對抗大局不變但張力可能降低，對變遷中的供應鏈結構、對台灣有何意涵？台美關係降溫但美中科技對抗持續延燒，台灣如何自處？促成台美 FTA 甚至加入 CPTPP 如何調整切入點？都是政府及企業需要開始超前部署的課題。
聯合報黑白集／陳其邁致敬哪個李登輝？
2020-08-04 00:30 聯合報 / 聯合報黑白集
許多民眾排隊弔唁前總統李登輝。圖／聯合報系資料照片
李登輝去世，政治敏銳的民進黨，立刻由蔡總統和陳其邁帶領，在高雄市長補選造勢場上演出「致敬」戲碼。李登輝身後的評價不一，但如此赤裸的消費，也算令人大開眼界。陳其邁致敬的，不知道是哪個李登輝？
儘管父親陳哲男曾是李登輝之親信，陳其邁過去對李登輝的批評並不少。李登輝就任直選總統的第二年，陳其邁曾痛陳：「一年來通緝犯高坐議堂，貪官可以交保」，「登輝元年，人民哭了」，並疾呼「罷審預算、李登輝下台」。兩千年大選前，陳其邁再批國民黨「縱容黑金，導致社會風氣敗壞」，義正詞嚴。
事隔廿多年，當李登輝肖像投影在造勢場時，陳其邁是否還記得自己說過的話？陳其邁歌頌李登輝的民主改革，因為民進黨是受益者，不批判還情有可原；但黑金政治侵蝕台灣民主，民進黨裝作不見，只能說是位子決定了腦袋。
李登輝與國民黨漸行漸遠之際，卻和民進黨越靠越近。這或許使民進黨產生了一個幻覺：昔日國民黨做過的好事，舉凡民主改革、經濟奇蹟、全民健保，都是李登輝的功勞；而國民黨做過的壞事，諸如縱容黑金、威權統治、經濟停滯，都與李登輝無關。因此，民進黨自命為李登輝「遺產」的繼承者，李登輝留下的包袱則留給國民黨去扛。
當然，如果陳其邁致敬的是大權獨攬、吏治敗壞、又撕裂族群的李登輝，對照民進黨今天的作為，也許就堪稱合理了。
聯合報社論／民進黨政商網絡的再「進化」
2020-08-04 00:30 聯合報 / 聯合報社論
檢調日前對多名朝野立委辦公室展開大搜索。圖／聯合報系資料照片
趁著立法院休會，檢調對多名朝野立委辦公室展開大搜索，拉開了綠、藍、黃、無各黨立委涉嫌集體收賄的黑幕。檢調監控此案已經四年，因掌握了明確證據，一舉發動突擊，果然搜出熱騰騰的現金賄款。從涉案的各黨立委、助理、公關公司及財團人士看，民進黨的政商結構網顯然已經「再進化」，不再只是觥籌交錯式的交易。
檢調要進入立法院搜索，必須經過立法院長同意。這次，所幸立法院長已改由游錫堃出任，若仍是蘇嘉全擔任院長，檢調未必能順利進入立院搜索；原因是，其姪綠委蘇震清正是此案核心人物。換言之，檢調之所以跟監此案長達四年卻遲未動手，或許有其特殊政治顧慮；等到蘇嘉全轉任總統府秘書長，才展開行動。
觀察這次立委集體收賄案的運作網絡，可發現三個特殊現象：第一，跨黨派立委共同參與，除了國民黨、民進黨立委涉案，無黨籍和時代力量立委也涉入，腐敗已無分黨派；第二，這些立委的助理或辦公室主任皆參與討價還價，乃至代理收受對方的金錢；第三，居間扮演「白手套」之公關業者，則是立委助理自立門戶成立顧問公司，代理遊說及穿梭業務，同時充當雙方金錢收受的「絕緣體」。
以檢調此次同步偵辦的 SOGO 經營權案和陽明山開發案為例，雖是兩個不同案件，卻因由同一家顧問公司擔任「白手套」，檢調在監聽主案時發現「案外案」，因而同步偵搜。
這名白手套為「是知管理顧問公司」總經理郭克銘，曾分別擔任過蘇震清和潘孟安的顧問及助理，累積了雄厚的政商人脈而自組公司從事遊說。另一名白手套丁復華，則曾任綠委賴清德及李鎮楠助理，後轉任台聯立委辦公室主任，目前則擔任藍委廖國棟辦公室主任。廖國棟正是這次涉案立委之一，而丁復華則以「喬事」功夫聞名立法院。
說來可悲，SOGO 經營權之爭端，迄今已纏鬥十八年之久。在扁政府時代，相爭的兩造競相爭寵於前總統夫人吳淑珍；吳淑珍一手拿了一方的現金，一手拿了另一方的禮券，搞到雙方不可罷休而社會議論不已。誰料，十多年後，前外長陳唐山竟為了莫名的私誼，想要為前太流負責人李恆隆翻案。這次，為了遊說朝野立委同意修改《公司法》某一條文，竟然透過顧問公司穿梭遊說，鎖定在野黨黨團召集人出價收買。儘管最後修法未能如願過關，但各黨立委的不同價碼被檢調查獲曝光，其行徑面對台灣民主及政黨政治的檢驗，除了醜陋，沒有別的形容詞。
可悲的是，成立不過五年的時代力量，黨主席徐永明竟然也捲入此案，涉嫌拿了兩百萬元的賄款。小黨的財務或許比較不寬裕，但如果藉口財務拮据便能隨手收取財團的不當捐款，不論錢進了私囊或黨庫，這樣的政黨要拿什麼形象來爭取選民的支持？更何況，我國有「政黨補助款」制度，以今年的立委選舉為例，時代力量每年可獲五千多萬元的政黨補助金，上屆也有三千七百多萬元，徐永明拿企業的錢又有何大道理？
更可悲的是，政府最初編列預算提供立委設置公費助理，主要是為了提升立委的問政專業及國家的法案品質。但演變至今，助理不僅把這個職位當成政治跳板，有人更搖身變成立委的白手套或收賄過濾器，甚至藉此門路自己開起公關公司，串聯不同政黨立委的代理人來左右法案的走向，用金錢來腐化國家的法制。
為了一個 SOGO 案，李恆隆花了四千萬元公關費，他覺得「太貴」了。他可能沒想到，台灣的朝野立委為了區區四千萬元出賣自己的人格，出賣民主政治的原則，那才是「賤價出售」。事隔十八年，SOGO 案捲土重來，同樣腥臭難聞，但人們看到了民進黨的政商網絡架構的層層疊疊再「進化」，真令人感慨！
