◆ 及早培養學術倫理 重建誠信社會
◆ 不該只注意股價 應注意技術
◆ 聯合筆記／誰讓交長塞在車陣中
◆ 立委怠職貪汙 蔡總統放任無愧？
◆ 在家上班 學校行政大逃亡的解方
◆ 主導國家 卻未主導自己生命終點
◆ 勿成中美博弈的棋子
◆ 漫畫／升官發財走蔡路
◆ 想一想「大屋頂中國兩制」
聯合筆記／誰讓交長塞在車陣中
2020-08-04 00:33 聯合報 / 許俊偉
端午連假首日，不僅國五主線塞爆，國五石碇往坪林路段也嚴重回堵，等著上石碇交流道的車流大排長龍。圖／聯合報系資料照片
太尷尬了。今年端午連假因國五塞爆，當時要大家做「聰明用路人」、要懂得「趨吉避凶」、「不要自己去塞」的交通部長林佳龍，上周六自己也去塞在國五車陣中。
林佳龍要去參加龜山島開放觀光廿周年慶祝活動，因國五雪隧大塞車，結果遲到逾五十分鐘，他直言「感受到爆炸性旅遊威力」，卻也難逃遭外界反諷是「不聰明」的交通部長，竟不懂得「趨吉避凶」。
其實，林佳龍並非首位塞在國五的交通部長。兩年前的清明連假，時任交長的賀陳旦要前往蘇花改交管中心視察國五及蘇花車流，同樣被卡在車陣內，比預定時間也晚到五十分鐘。
賀陳旦當時說，交通疏導有改進地方，對於用路人不習慣使用替代道路將加強宣導。兩年多過去，現任交長還是在喊「分流」，這回林佳龍說，交通部正從今年端午連假大塞車的經驗做檢討；對如何降低國五負荷，會做更大努力。
林佳龍能「終結」國五每逢假期必塞的惡夢嗎？抑或兩年後，交通部長還是只能繼續苦勸用路人「分流」，自己照樣被塞在車陣中？
先看高公局上周六被迫跳出來「護主」，說法保守、消極，跟以往一樣呼籲民眾多利用大眾運輸、改走北宜公路、台九線等替代道路，以及將加強監控跟管制，「至於其他措施要經過更詳細討論，且須有完整配套才會執行」。官腔官調、千篇一律，講得比林佳龍還保留，護主失職。
再看日前交通部曾委託中華民國運輸學會召集專家學者座談，專家提出七解方，包括通行費加價，差別費率天花板上限應提高為十倍等。林佳龍當時受訪說，減量分流、費率、高乘載、路線管理都是可能方法；高公局卻回應，通行費提高與否，目前尚無規畫。
對照暑假國旅大爆炸，尤其離島人潮多到滿出來，蘭嶼鄉長火速表態，將研擬隨機票或船票附加五十元費用；澎湖七月湧進快卅萬人，澎湖縣也規畫將以「旅遊稅」推動總量管制，金額在五十到一百元間。
解決國五塞車並非要大漲通行費不可，但對照離島處理旅遊分流的積極、果斷，高公局多年來顯得消極、畏縮和民粹。提醒林佳龍緊盯高公局後續檢討作為，無法做聰明用路人，至少別當鄉愿部長，老調舊式、不痛不癢的疏運措施，就請高公局中秋連假別再端出來虛晃一招。
不該只注意股價 應注意技術
2020-08-04 00:41 聯合報 / 李家同／清華大學榮譽教授（新竹市）
台積電股價、市值雙創新高，先進製程建廠如火如荼。圖／聯合報系資料照片
最近我國股市大好，所以談股市的人也就多了。我注意到很多年輕人也對股市有興趣，這使我感到很憂心，因為人的時間有限，成天注意股票市場必定會忽略到技術。很多人不知道我國一家半導體公司股票大漲，絕對不是因為公司負責人會炒股，而是有非常傑出的技術。
注意股市，忽略技術，不僅僅是我國的問題，美國也相當嚴重。美國的媒體會提到所謂的科技公司，可是從字裡行間可以發現，美國媒體所說的科技公司僅限於矽谷那些公司，波音公司從來沒有被認為是一個科技公司。蘋果公司一直被認為是偉大的科技公司，它的市值也遠遠超過波音公司。但是任何一個稍微懂得一點科技的人都知道，波音公司的技術水準是全世界少有的，單單零組件就需要六百萬個，零組件的種類也奇多無比。將這些零組件裝配起來，不能有任何的差錯，就已經是一個極為困難的問題，更不要說設計飛機時所需要的流體力學、動力學等。
一個國家能夠成為強國，絕對是因為很多公司有非常好的技術。以波音為例，如果波音公司不存在，美國的國防會變成什麼樣子？我們現在重視半導體工業，就以半導體工業為例，半導體製程需要非常精密的特用化學品，恐怕很多人並不知道美國亞什蘭集團和日本住友化工等化學公司，都能提供半導體製程所需要的化學品。半導體製程需要非常精密的儀器，大家也不太知道荷蘭艾司摩爾和美國應用材料都是舉足輕重的。
歐美日有相當多的公司擁有世界第一流技術，這是我國年輕人應該知道而且注意的。如果我們只注意股市而不知道德國海德漢公司和英國雷尼紹公司，那是非常可惜的，這兩家公司都與光學有關。我們如果要成為科技大國，就應該在這種技術上鑽研，而不應該成天注意股價，因為很多傑出的公司沒有上市，我國一家著名的化學公司就沒有上市。
評估一家公司不能只看它的股價，而應該同時看它的技術水準，政府尤其應該注意公司的技術水準。
我國有相當多的工程師默默地做研究，設法提高我國工業技術的水準，值得大家注意。當然很多這類工程師所屬的公司都很小，也沒有上市，根本談不上股票價值。政府首先應該知道這些公司的存在，也應該宣揚，使國人對工業技術有興趣，尤其應該在各級學校中介紹工業界所用的各種技術，使青年學子對技術產生濃厚的興趣。這是政府的責任。
我很誠懇地呼籲大家將眼光從股價移到技術上，我國的股市再好，也不能表示我們是真正的強國。媒體從來不提瑞士的股票市場情形，但瑞士永遠是一個富強的國家，原因是他們有擁有高級技術的大大小小公司。
及早培養學術倫理 重建誠信社會
2020-08-04 00:43 聯合報 / 李振清／大學教授（台北市）
國民黨高雄市長補選候選人李眉蓁的碩士論文傳抄襲，也引發社會各界對碩士在職專班的質疑。圖／聯合報系資料照片
近十年來，國內不斷發生學術界最大忌諱之抄襲、剽竊、造假等「學術犯罪」，以及不當掛名等歪風，持續重創台灣的學術教育界、學者聲望和誠信，與整體社會之形象。各先進國家也常傳出學術研究弊端與論文造假事件，但其頻率與嚴重程度，鮮少像台灣這麼驚悚。
早在四十年前，部分大學已規畫在大學部開設「學術研究方法與論文寫作」課程。除了培育學生以邏輯、批判與科學的方法培養獨立研究技巧外，更建構學術倫理的重要規範與人文素養。學術研究方法課程特別詮釋抄襲、剽竊、造假與相對的資料引用、書目參考之明確分野。課程再三強調「學術倫理是學者的第二生命」。
然而，學術研究方法課程挑戰性甚高，師生身心負荷量超大，不容易教授。因此，絕大多數大學將此核心課程延後到研究所才開設。這時為期已晚。如此一來，因缺乏及早妥善導引的學術倫理觀念，以致違反學術倫理的抄襲、剽竊，以及後來延伸的資料造假個案，頻頻出現。這也說明為什麼國內違反學術倫理的「學術犯罪」案層出不窮，甚至導致多起部會首長下台之窘境。筆者多次呼籲各大學在大二就開設學術研究方法與論文寫作必修課程，可惜各校反應不積極。
近年來大學在職專班的興起，吸引眾多各級民代、在職人員或企業主管前往進修。這是好事。然而，對研究論文撰寫規範與學術倫理素養欠缺的在職專班碩士生，要求撰寫嚴謹的學術論文，確實有困難。
反觀國外，從小學開始便藉由小計畫之研究與撰寫，灌輸研究方法與學術倫理之基本觀念。如今，台灣將研究方法與學術論文寫作訓練，延後至研究所階段開設，已為時太晚。
筆者於民國69年(一九八○年)返國後，在師大開設「語言學／英語教學研究方法」課程時，再三嚴肅告誡學生，絕對不可抄襲、剽竊。論文必須配合研究主題與研究架構，盡量引用、分析參考資料、註明資料出處，並提出完整參考書目。教授此課程耗費時間於批改大量作業與論文初稿，確實很辛苦，可是看到學生們日後的研究素養與學術成就，自然感到欣慰。
隨著網路科技發達與各類資訊傳播，學術犯罪更易觸犯，但各國開發的電腦數據查詢、比對軟體也愈來愈普及，有心或無意的違反學術研究行為，均將無所遁形。教育部宜及早將學術倫理培養，列為國民基本教育課程綱要暨倫理素養課程中，逐步建構具有競爭力的誠信社會。
立委怠職貪汙 蔡總統放任無愧？
2020-08-04 00:36 聯合報 / 林騰鷂／東海大學法律系退休教授（台中市）
漫畫／季青
檢方偵辦立委集體收賄案聲押蘇震清等人，台北地方法院4日下午2點半裁定。圖／聯合報系資料照片
國會爆發六名各黨派前、現任立委捲入集體貪汙弊案。檢調對四名立委及一名曾任立委之黨主席，依貪汙罪向法院聲押禁見，創下檢方聲押最多現任立委之歷史紀錄。不過，這只是國會立委不能正常代表民意，淪為政黨、財團犬馬景象之冰山一角而已！
立委不能正常代表民意，蔡英文以民進黨主席名義，在民國一○三年發表「我對憲政改革的主張」時，就已全面了解，她表示憲政最重要的，是要解決當前國會與民意脫節的問題。但她就任總統後，卻放任問題繼續惡化，以致四年多來，立法院淪為總統的傳聲筒、行政院的「立法局」以及財團收買立委、敗壞國會制法、立法機能的敗德場所。就此來看，蔡總統難辭其咎！
另民調顯示，高達八十二％受訪民眾認為，司法改革應採用陪審制，但在兼任民進黨主席蔡英文總統號令下，擁有國會過半席次的民進黨立委，居然大開民主倒車，嚴重背離民意通過參審制！在監委同意權行使上，也出現違反立法院職權行使法第廿九條應經全院委員會審查後，才能投票之法定程序，強行通過多數民意所不認同的監察院院長及監委人選！
蔡英文全面執政這四年多來，一再發生國會不依憲合法開會，違反預、決算法制，怠忽為人民看緊荷包職守之惡舉。
如一○九年度中央總預算，依《預算法》第五十一條規定，本應於一○八年十一月底前審議完畢，以便於一○九年元旦實施，但蔡英文放任立法院從一○八年十二月十八日至卅日恣意停會，以致一○九年度中央總預算，也被迫在一○九年一月十一日大選後，由第十屆新任立委取巧臨時會，通過中央政府二兆多元的總預算，創下國會換屆審議預算之違憲惡例！
更荒唐的是，蔡英文就任總統後，一○五年度國營事業預算的審議，是在一○五年十二月卅日通過，延宕三九六天；一○六年度則延宕三五六天；一○七年度延宕三七二天；一○八年度延宕三四三天；一○九年度則是第九屆國會失職未審，交給第十屆新國會處理。由於立委自行在《預算法》第五十四條開了後門，規定支出部分除新興資本支出及新增計畫，須俟本年度預算完成審議後始得動用，其餘可照前一年度的常態預算動支，以致立法院事後通過刪減審議也沒用，因為錢都已先花用了，這種胡亂，兼任民進黨主席的蔡總統，能無責任嗎？
立委平時只開半天會議就蹺班，中午、晚上錄影當名嘴或「歪嘴」，霸占大眾媒體話語權，或假藉選民服務，經常不在立法院。七月十三日筆者應邀參加立法院行使監察委員同意權公聽會時，列名八位審查委員之立委，只有一位全程參與，旁聽席上之立委座位，也見不到三名立委。立委如此怠忽職守，國會最大黨主席的蔡英文，心中能無愧疚嗎？
兼任民進黨黨主席的蔡總統，明知國會背離民意、怠忽職守，但在就職演說中，矢志修憲的她，卻隻字不提改革國會。如今對民進黨立委收賄案，若仍噤若寒蟬，且不願公開向人民表達四年多來未改革國會之歉意，則將淪為憲政千古罪女！
在家上班 學校行政大逃亡的解方
2020-08-04 00:46 聯合報 / 梁憶靜／國小教師（台中市）
身兼教職和行政工作，讓老師避之唯恐不及。圖／聯合報系資料照片
每年七月底，筆者加入的學校行政人員群組總充滿著留任者的無奈心情。
這幾年調動的教師，離開原校除家庭因素外，大部分都是因為不想繼續接行政工作；無奈現在幾乎是一調動就升官的年代，馬上冠上組長或主任的頭銜。每年此時，許多校長都頭痛找不到願意擔任行政工作的老師，許多學校只能請代理教師接任，甚至招考時即敘明考上後擔任的職務。
正式老師不願意擔任行政工作的原因很多，但以工作繁瑣及沒有時間陪家人原因居多。擔任行政工作教師仍有課要上，每年的例行工作或臨時出現的業務，工作正忙時，要突然中斷去上課，思緒就斷線了，或者某個正在處理的線上系統就停擺了，回來可能要重新來過。或者要臨時處理來自家長、老師或上級交辦的事務，原本計畫當天要完成的工作常常只能加班完成。擔任行政工作的老師也沒有寒暑假，寒暑假期間即使業務較少，也得到學校上班，因此許多老師堅持不接行政的原因都是要陪孩子或家人。
筆者以為，現今學校許多業務已轉為線上系統操作，且社群媒體發達，許多行政業務都可以在家完成，既然在疫情期間都積極鼓勵各校推行線上教學，學校行政人員為何不開放比照歐美許多大公司，給予一周幾天可在家上班的彈性？讓行政人員可以在家從事需要專注的工作之外，寒暑假也可以兼顧家庭，這樣應該可以提升老師擔任行政職務的意願。
主導國家 卻未主導自己生命終點
2020-08-04 00:45 聯合報 / 羅品善／台灣在宅醫療學會副秘書長（新北市）
病人自主權利法上路後，病患透過預立醫療決定的簽署，擁有選擇接受或拒絕醫療的權利，達到尊嚴善終。圖／聯合報系資料照片
李登輝前總統過世，新聞報導敘述其過世前，家人對於李前總統的醫療處置，仍有不同的意見，讓人感慨連曾主導國家政策的李登輝先生都無法決定自己的死亡，顯示「安寧療護」與「病人自主權利」在國內推廣仍待努力。
「死亡」是每個人都會面臨的人生歷程，每個人期待的「善終」，卻只有了解死亡並及早規畫自己的臨終方式才能達成的完美結果，讓臨終者與家屬從容地面對死亡，讓臨終者能擁有生命的尊嚴及完成心願，安然逝去，家屬也能勇敢地度過哀傷，重新展開自己的人生。
面對超高齡的未來，因國人普遍避談與面對死亡，將死亡視為禁忌話題，雖期待壽終正寢，卻到面臨死亡時手足無措，造成許多遺憾難以撫平。現行已有「病人自主權利法」讓病人對於病情、醫療選項及各選項之可能成效與風險預後知情之權利，並對於醫師提供之醫療選項有選擇與決定之權利，具完全行為能力之人，得為預立醫療決定，並得隨時以書面撤回或變更之。
而「安寧療護」是以完整的醫療團隊（包含醫師、護理師、社工師、心理師、宗教師、營養師、志工等等），運用積極的醫療措施及護理照顧，提供全人、全隊、全程、全家及全社區的五全照顧，盡可能緩解病人因得到威脅生命疾病所造成之身、心、靈痛苦，以提升病人與家屬的生活品質。
「善終」是每個人期望的目標，但以衛生福利部統計顯示預立醫療決定意願總計一五,一六三人，預立同意安寧意願註記總計七一五,八二九人，比例過低。呼籲民眾為了自己與家人，及早規畫自己最後一哩路，預立醫囑及安寧療護可以協助安穩地走向最後一哩路。
勿成中美博弈的棋子
2020-08-04 00:38 聯合報 / 王伯元／創投及科技業者（台北市）
7月27日上午10時，美國駐成都總領事館閉館，中方主管部門從正門進入接管，工作人員隨後用布遮蓋該館徽標。（路透）
中美關係從貿易戰開始，一路螺旋式向下滑落。最近美國關閉中國大陸在休士頓的總領事館，中共也關閉美國在成都的總領事館做為反擊，中美關係已然降到建交四十多年來史無前例的冰點。最近國務卿龐培歐的演講更直言美國對中國的信任已經完全瓦解，號召民主國家一起反共，正式開啟了中美「冷戰2.0」的時代，也有人將此解讀為兩國斷交或是熱戰前的前置作業。尤其目前川普的連任選情大幅落後拜登，不免讓人憂心川普會藉反中做為其選戰的主旋律。
這種擔憂並非毫無緣由。最近美國前白宮首席策略長，也是幫助川普第一次勝選的顧問班農似乎又重出江湖。他盛讚川普是唯一可以對抗中國大陸的總統，同時透露川普已成立「反中戰略辦公室」，以國務卿龐培歐為首，結合國家安全局、聯邦調查局和司法部各首長要角，制定了要使中共解體的綜合「作戰計畫」，似乎暗示川普想要激化起一場戰爭，來挽救他低迷選情的盤算。
細觀美國一連串反中的動作，包括疫情究責、抗議香港國安法、關閉領事館、打擊如華為等中企，介入南海主權爭奪戰，以及各種友台抗中的作為等等，除將當前美國一切問題都歸罪於中國，企圖燃起美國人仇中的心理，同時用各種強悍手段要逼迫中國攤牌。川普如果能激起一場海外戰爭，就能轉移國內施政不力的焦點，凝聚美國人同仇敵愾的愛國心，有助於挽救他低迷的選情。相對於美國的種種挑釁，最近中國大陸則顯得冷靜而克制，不願意落入為川普助選的圈套。
現在距大選只剩不到百日，南海及台海是目前美國最有可能大肆著墨的地區，尤其台灣是中國不可退讓的核心利益，一旦衝撞到紅線，中國大陸絕不會坐視不理，就可以達到激怒對手的目的。中國問題權威，哈佛大學教授傅高義最近就提出警告，「中美兩國確實有可能發生武裝衝突，南海的一場小摩擦可能將周邊國家捲入，而台灣問題所引發的衝突更有可能升級成為一場對全球人類造成災難的大戰」。面對如此險峻的局勢，我們怎麼能不想辦法趨吉避凶呢？
從現在開始的三個月，我們一方面要戒慎恐懼，不要在言語上挑釁對岸。另一方面也要小心不要成為美國向中國逼戰的棋子。民國68年(一九七九年)台灣遭美國斷交，一夕之間從盟友淪為棄子，殷鑑不遠。最近波頓的新書中又提及，台灣很可能是川普繼庫德族之後下一個被拋棄的對象，可見這並非杞人憂天。如果這段時間美國又有一些表態挺台動作，如支持台灣加入國際組織，承認台灣的國際地位，或是邀請小英總統訪美，甚至研議台美復交等等，都可能挑動中國大陸的敏感神經，引發台海衝突，不可不慎。
危機當前，盼望大家都能更為冷靜清明，步步為營，不要隨著美國的布局而起舞，成為中美鬥爭下的犧牲品。就如我一直在提醒的老話，「不攖中國之鋒，不做美國之卒」，夾在中美兩隻巨獸的搏鬥賽局中，即使只是觀戰，都可會被踩傷，因此政府所有進退都要以保障台灣安全為首要，以維護二千三百萬人民的生命財產做前提，讓寶島能遠離戰火，永遠是可以安居樂業的福地。
