2019年3月12日 星期二

經濟日報社論/科技破壞式創新 台廠不缺席

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◆  聯合報社論/選民可以幫民進黨破除政治迷信
◆  聯合報黑白集/貓熊出沒,請注意
◆  經濟日報社論/科技破壞式創新 台廠不缺席







經濟日報社論/科技破壞式創新 台廠不缺席


2019-03-12 00:04 經濟日報  經濟日報社論

世界最大的行動通訊展MWC 民國108年(2019)剛於西班牙巴塞隆納落幕。此展吸引將近11萬全球廠商、買家及觀展人潮,展出攤位數2,400個,參與的國際媒體也超過3,500家。由於眾所矚目,各家廠商精銳盡出,從會展中不僅可瞭解主要廠商的研發動態,從生態系的完備程度更可預見產業的發展動能。
整體而言,就大會主題與廠商展出內容與過去兩年相較,新興科技如5G、人工智慧(AI)等,已從過去的概念式展出邁向商用化,並走入人們的日常生活中。以5G為例,民國108年(2019年)底前全球將有21個國家/區域近40家營運商推出5G商用服務,5G晶片、終端市場競局也將展開。不僅支援超大頻寬傳輸的5G智慧型手機,還包括5G家庭路由器、行動熱點等網路終端設備也陸續進入市場。
也因為5G已來,包括半導體晶片、網路通訊設備與電信商均加緊推出量產級產品,以提供初期的車聯網服務,同時車廠也結盟雲端或通訊大廠建置車聯網資訊管理平台,搶占市場先機。而工業4.0的各個應用情境也在5G的協助下開始加速落地,例如透過5G協助,掌握製造場域人、物動向,遇緊急狀況得以即時警示與加速救援,又如工廠藉數據結合虛擬影像進行模擬、遠端控制,協助第一線現場人員突破環境限制達成檢修、組裝、監控等目的,大幅提升現場人員的作業效率與準確率。
在人工智慧方面,產業AI化進展明顯,逐步滲透人們食醫住行日常生活。零售領域透過AI結合服務機器人與感測技術,以5G連線技術做為賣點打造新體驗;醫療則主要聚焦於AI數據判讀分析,運用精準影像與語音雙感測技術,及AR/VR成像在醫學培訓及手術上應用;交通方面,業者持續研發AI晶片、多元感測器蒐集交通數據,聚焦影像辨識技術,視覺型AI交通解決方案興起。
在智慧家庭方面,產品朝向人機互動介面轉變、家用終端整合、收集分析使用者偏好,實現以人為中心的服務應用;服務機器人則以AI強化互動陪伴與安全防護能力,日常生活周邊所需亦成市場擴散目標,如聽障人士、寵物等特定領域需求,均可看到大廠或新創企業積極涉入;而也由於語音助理逐漸普及,隱私與資安議題更受關注,許多電信商推出自家語音助理系統,強調語音數據本地處理,開拓語音助理商機。未來智慧家庭領域或將形成電信營運商或大廠建構開放平台、新創企業開發產品之態勢,藉以衍生新興服務與產品,共同促進市場之發展。
近幾年來,由於個人電腦與手機市場逐漸成熟,台灣賴以成長的產業逐漸產生停滯危機,有識之士對於產業發展前景都頗為憂慮。但從此次的行動通訊展中我們也看到有幾項可能將形成典範移轉的關鍵技術正在醞釀之中,預計將帶來跳蛙式革命以及破壞式創新,市場將產生新的遊戲規則,新的市場機會
其一是5G,未來多元應用如智慧製造、智慧醫療、智慧交通、新的行動和顯示裝置,以及各類的軟硬體與服務,在新的通訊基礎建設完備下將有爆發性的成長;另一為AI,其影響所及不僅涵蓋所有產業,更形成新的生態系統,如AI晶片、伺服器,圖像、語音辨識軟體、機器學習、資料分析工具及顧問服務等,而再進一步融合5G,將產生更多的跨域創新,在此次的展會中就看到許多台灣的廠商推出許多令人驚艷的跨域軟硬體產品、服務與解決方案,展現台灣資通訊技術實力。
由於典範正在轉移中,若產業能夠更積極投入未來的創新產業技術發展,並積極延攬與培育新典範所需人才,而政府也能加大對5G、AI等下世代領域的投資,相信台灣產業絕對能夠突破現有市場遲滯的困境,更有機會在未來市場上扮演關鍵角色。






聯合報黑白集/貓熊出沒,請注意


2019-03-12 00:02 聯合報  聯合報黑白集
高雄市長韓國瑜證實大陸的確有提到貓熊要來高雄,但他要徵得高雄市議會同意。 圖/高雄市壽山動物園提供

很少有動物能像大貓熊這樣,在討人喜愛的萌萌外表下,兼具高政治象徵意義這次的主角,從台北換成了高雄。但大陸方面剛提出此議,台灣綠營政治人物的「統戰說」、「政治目的說」已傾巢而出,吹皺政壇一池春水。
十多年前,中國大陸要送大貓熊「團團」和「圓圓」給台北市立動物園,扁政府隨即以氣候、環保、動物權及飼養技術等理由拒絕。其間,連大貓熊的名字也拿來做文章,說是團團、圓圓的「統戰」意味太強。整整拖了兩年多,一直到馬政府上台,團團圓圓才成功來台。上一次的「貓熊經驗」,可說多舛。
此次對岸贈送貓熊的提議再起,陸委會話說得好聽,「可循台北市立動物園模式」。但所謂「台北動物園模式」,是「扁政府」模式,或「馬政府」模式?當年的民進黨,足足卡了團團圓圓兩年多,若按扁政府標準,要在蔡政府任內核准大貓熊到高雄,恐怕是難如登天了。
假如大貓熊成功落腳高雄,對於一心「拚經濟」的高雄市韓國瑜,當然會有加分作用但是,除了綠營的磨刀霍霍,此事的成敗關鍵恐怕仍在高雄市府本身。壽山動物園一年業務費才三千萬元,而養大貓熊一年的花費即幾乎是此數,包括飼養技術,不知高雄市府評估過沒?
大貓熊來不來,還言之過早塵埃落定前,韓國瑜恐得先管好自己官員的嘴否則,貓熊若只是「口水出沒,是禍是福,還很難說








聯合報社論/選民可以幫民進黨破除政治迷信


2019-03-12 00:02 聯合報  聯合報社論
前閣揆賴清德幫台南候選人郭國文掃街,表示「台灣民主不能輸」。 圖/聯合報系資料照片

本周末將進行四席立委補選民進黨選情空前吃緊尤其號稱「綠到出汁」的新北三重及台南麻豆兩地,竟被攻到搖搖欲墜。剛卸任閣揆的賴清德為鞏固自己執政過的地盤,全天候幫台南候選人郭國文掃街輔選;他並打出恐嚇牌說「台灣民主不能輸」,台南補選輸,「中國將更大膽併吞台灣」。
把一場選舉的勝負,說成台灣民主的輸贏,根本是違反民主常識的說法。把民進黨單一候選人的勝負,和台灣民主的輸贏畫上等號,更是令人錯愕的反民主邏輯。任何民主選舉,只要不是同額選舉,必定有輸有贏;這完全取決於選民對政黨及其候選人的表現和評價而定,豈有民進黨在台南絕不能輸的道理
賴清德把台南形容為「民主聖地」,宣稱聖地絕對不能淪陷;否則郭國文一輸,就等於台灣民主輸了。試問,郭國文是何許人物,豈容隨便將他與台灣民主畫上等號?民進黨把「台灣民主不能輸」的說法掛在嘴上,反映的正是民進黨長期以來一種不可自拔的「政治迷信」,以為台灣的民主成果都是綠營的功勞,所以一直大剌剌地以「民主功臣」及「聖地主人」自居。然而,只要看看高雄、宜蘭去年底如何變天,就該知道輪替是民主常態就像韓國瑜說的,「人民已經不欠民進黨」這句話,林右昌在代理主席期間也說過,賴清德卻還沒覺醒
不可否認,民進黨過去對台灣民主有過貢獻,但這不等於民進黨可以永世以台灣的民主功臣自居,更不容它把自己和民主畫上等號民進黨對台灣民主的貢獻,在於它推動政黨政治,破除了國民黨的一黨獨大和威權體制,帶進了不少制衡和平權的觀念然而,這並不表示國民黨是一個邪惡政權;畢竟台灣許多經濟、法制建設都在國民黨手中完成,包括解嚴、開放兩岸交流、國際化接軌、乃至建立公平的教育制度培育了幾代的本土人才。這些能力,在民進黨兩度執政期間的表現,都遠遠不及
進一步看,「台灣民主不能輸」這樣的說法,也反映了民進黨在台灣民主化完成後的自傲自滿與裹足不前。事實是,民進黨兩度執政,都深陷意識形態治國的窠臼中,無法拿出讓人民滿意的成績,更無法推動國家在政經法治各方面更上層樓,反而把社會帶向撕裂、互相怨憎的深淵,經濟發展節節下滑。撇開陳水扁的貪腐墮落不談,蔡英文帶著許多美好、正義的口號上台,在遇上執行瓶頸時,不檢討自己的目標與手段得當與否,卻一味責怪人民沒跟上來。然而,百姓豈是專供執政黨驅遣的人肉工具
蔡英文執政期間,人們也看到了台灣民主的大倒退。諸如,政府人事恣意安插及酬庸派系人物,許多法律為了執政者的方便而大開巧門,國家預算被濫用在政策買票及未經評估的建設上,行政機關變成執政者整肅異己的「東廠」,選舉和公投的民意被執政者踩在腳下。尤其,在綠色「完全執政」下,民進黨立委在國會唯上意是從的表現,比威權年代還不如
把自己和「台灣民主」畫上等號,暴露了民進黨對民主的無知。但民進黨的政治迷信不止於此,看看它供奉多年的神主牌——包括反核牌、台獨牌,在歷經歲月淘洗證明窒礙難行之後,它依然不去研議新的內容、形式與目標,思考如何自我提升,卻一味強將其信仰加諸於民,要台灣民眾追隨其「此路不通」的迷信。廿年過去,台灣在意識形態拉扯之間內耗虛度,毫無寸進現在,民進黨竟還敢宣稱自己等於台灣民主,但民眾還會為這種話感動嗎
政黨若不思進步,選民可以幫它一把最好的辦法,就是解除對它的信任,拒絕再被它的謊言驅使民進黨不進步已經很久了,選民唯有給它當頭棒喝,才能幫它從自己的迷信中醒悟

【重磅快評】誰在害韓國瑜?誰又在幫韓國瑜?

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【重磅快評】誰在害韓國瑜?誰又在幫韓國瑜?


2019-03-12 00:46 聯合報  聯合報主筆室
高雄市觀光局長潘恒旭。記者謝梅芬/攝影


全台灣大概找不到比高雄市觀光局長潘恒旭更有名的局長了
韓國瑜帶來的政治文化中,屬於打高空的那一塊,潘局長無疑是靈魂人物從競選、當選到就職,幾乎日日拋出新構想,天天都成功讓老闆成為舉國焦點。不過每日一話題,不少是沒下文的泡沫。如果整理成清單,結果想必很壯觀
韓市長成為綠營眾矢之的,潘局長衝在第一線擋子彈,勁頭也是無人能及。但或許護主太積極,反而吸引更多敵人集火射擊。潘局長另一大特色,是他從不「畏戰」:被網友罵「心術不正」,他立刻回批「看到你也吐了」、「罷免我啊」、「我老闆都不囉唆了你在喊什麼」。韓國瑜最後終於出面,肯定潘的努力,但「現在還是把拚觀光當成主要工作」。
潘局長最新拋出的話題,當屬「貓熊來高雄」,並提前命名「融融」與「雄雄」不過提議的大陸全國台聯副會長許沛坦言,事情還只是自己的「美麗期望」。換言之,飯還沒有煮熟,就急著「掀鍋蓋」大肆宣揚。難道不擔心重演當年親民黨主席宋楚瑜宣稱,對岸將贈送金絲猴,至今仍然「黃牛」的覆轍?
很明顯,出身廣告界的潘局長,絕不抱持「謀定後動」的傳統政治邏輯,而是必須盡一切努力,即使話題充滿爭議、即使反應未必正面、即使事情根本還沒發生,都絕對不能夠失去聚光燈。
對於影劇圈而言,這種新聞操作宣傳的思維通常是正確的,然而拿到政壇是否OK?政治人物倘若話題性冒尖、跳票率也居高不下,選民下回是否還願意支持?政治偶像扮演「網紅」,能否維持四年熱度?會不會過一陣子就技窮?
另一方面,許多綠營政治人物,對韓流崛起感到切齒腐心,看到韓國瑜任何行為都深惡痛絕,都忙不迭地利用任何機會發動撻伐。對韓國瑜來說,這些砲火卻未必有害,甚至反而有利。「以彼之道還施彼身,金庸教我的」,潘局長真是說對了
韓國瑜出國招商,蔡政府上上下下,都以貶低他當成第一要務。高雄市府宣稱的收穫,每樣都成了「其實我們早就做了」。如果實在沒法說自己早做過,就宣布要組織「國家隊」來進行,總之就是不承認韓國瑜作出任何成就,當然更不能讓他打下任何成就
高雄市拋出貓熊議題,打韓不遺餘力的農委會主委陳吉仲立刻表示,希望高雄更關心台灣本土的保育動物,卻忘記對於動物保育業務,真正該負責的人正是自己。諸多「進步知識份子」立刻在臉書發文章作圖表,關心起團團圓圓來台後就沒再關注的話題,強調動物園多麼不人道多麼落伍殘忍,或是感嘆台灣黑熊多麼可憐沒人疼,貓熊多麼嬌貴多麼耗成本。甚至蔡英文總統也添上一腳,特別召開國安會議,強調對岸正忙著「利誘我們的地方政府」
一味的謾罵與否定,反而替韓國瑜爭取到認同與支持不停對韓國瑜明槍暗箭,不停在泥巴仗裡打滾,反而使韓市府的成績單,躲過真正被嚴格檢驗
因此,對韓國瑜最宣示忠誠的人,所作所為卻形同淘空他的根底;對韓國瑜最咬牙切齒的人,卻每天幫忙「夯實」他的支持基礎。
似福實禍,似禍實福,「韓總」重出江湖逢此奇遇,也值得一拍腦門,大笑三聲了







【即時短評】貓熊政治背後 應「看見」兩岸心聲


2019-03-12 23:14 聯合報  記者賴錦宏╱即時報導
2008年「團團」與「圓圓」抵達台北木柵動物園,是大陸贈送台灣的首對貓熊。(本報資料照片)

誰主動要送高雄一對貓熊今天成為羅生門首先提出的大陸全國人大代表許沛、證實事件的高雄觀傳局長潘恒旭雙雙改口,只是「個人提案」,還要經過層層關卡。「送高雄一對大貓熊」,引起兩岸民眾熱議,兩岸民眾反映出的強烈意見,兩岸決策當局都應該有所警惕。
許沛是大陸全國人大代表,也是大陸全國台聯副會長,是標準的政治人物正在北京召開的大陸「全國兩會」,更是大陸年度最重要的政治盛會。在這樣的場合上提出「送貓熊」的提案,絕對不是一時興起的「個人建議」;也絕對能想到,拋出這樣的提案,必然在兩岸投下震撼彈。
潘恒旭稱只接觸過許沛的「副手」渝台經貿交流中心主任王呂剛。王是大陸「民主黨派民革黨員,多年在台聯系統工作,也是民革重慶市委祖國統一工作委員會副主任。由這樣一個有統戰背景的人來證實「送一對貓熊」,確實讓人有更多的政治聯想。
事件發生後,負責對台工作的大陸國台辦始終沉默、沒有表態但要送藍營執政下的高雄一對貓熊,無論背後是重慶市政府、台辦系統,或更高的中共統戰系統,都是極富政治意味的動作畢竟,「貓熊外交」在中共的外交史上具有舉足輕重的地位
然而,許沛提案由媒體曝光後,大陸民眾在微博微信上罵翻天,台灣民眾在臉書和推特上也質疑聲浪不斷。重慶市動物園官方微博的留言,「喪權辱國」、「高雄承認一個中國了嗎?」、「為何要把國寶送進台獨大本營?」、「堅絕反對」、「一隻叫解放,一隻叫武統」,一面倒的留言令人觸目驚心
自年初「習五點」發表後,大陸學者接二連三推出「一國兩制台灣方案」規劃,轟六戰機頻繁繞台,大陸在對台工作的強勢作為,已經使得兩岸氣氛緊張大陸民間反台情緒高漲,也使本來就是「民間大使」的貓熊外交策略毫無立錐之地
而蔡政府頻頻打「恐共牌」,打擊國民黨政治人物的和平協議,對兩岸交流大陣仗反對,企圖在總統大選主打兩岸牌,也使得台灣民眾對大陸更加反感。
一旦兩岸民間對立升高,視對方為仇敵,北京不僅無法再做什麼「對台工作」,台灣民眾感受不到善意,就算再有一百個「凌友詩」,也難挽回台灣民眾的心;蔡政府對兩岸交流的激烈反應,也可能把社會帶向撕裂、互相憎恨。兩岸執政當局,都應看到嚴重的後果,不可不慎






【重磅快評】農委會不樂見高雄「發大財」、「賺大錢」


2019-03-12 07:39 聯合報  主筆室
農委會主委陳吉仲表示,比起熊貓台灣還有更需要關心的野生動物,像是瀕臨絕種的台灣黑熊、石虎等等。本報資料照片


大陸重慶市有意送高雄一對大貓熊,市長韓國瑜寄予厚望,開玩笑地說命名「發大財」、「賺大錢」。兩隻貓熊來台得中央主管機關農委會同意,不過,農委會主委陳吉仲繼「組國家隊」拓展農產品外銷槓韓國瑜,昨天說「寧可花錢致力於本土瀕危野生動物台灣黑熊、石虎保育
青梅熟成的季節,陳吉仲的話不掩飾酸味;這不必太在意,他專長農經,野生動物保育僅止泛泛層次;但應注意,當朝官員講話有一定風向球作用,施政調子訂在哪裡,講些鋪陳、烘托的話不意外。
以最近蔡政府被罵翻了的農地違章工廠就地合法化,與蘇揆不同調的陳吉仲,強調74萬公頃優良農地的底限不能退讓,看來堅強捍衛農地完整、糧食安全;他在「全國國土計畫」擬訂時也不止一次強調此觀點。
真是如此嗎?恐不竟然。蔡英文雖然強調「違章工廠絕不寬容」,但其實「違章工廠就地合法」政策從來如此;她au國105年(2016年)2月26日總統勝選後首個中部工廠訪視行程拜訪「水龍頭故鄉彰化頂番婆地區農地上矗立546公頃違章工廠幻燈簡報第一張「輔導未登記工廠合法經營」
蔡英文講話時特別強調此行帶了農業專家,為的是「解決農工用地衝突問題」在座只有中興大學教授陳吉仲一位,意謂他是農地違章工廠就地合法的重要推手。對照不同場合堅定捍衛農地完整,不知道該聽哪一個。
本土野生動物保育陳吉仲想必外行,他說的石虎、台灣黑熊保育都很有進展。2月下旬環保署環評會退回台中鴻禧高球場九洞擴大18洞案,理由是擴大的面積是石虎原始棲地,棲地碎裂勢將危及物種存續。
台灣黑熊保育進度也很可觀台東南安、瓦拉米一帶的國家公園保護區,紅外線攝影機不時拍到黑熊媽媽帶著幼崽拍拖的畫面,因為保護區阻絕了人為伐木、獵捕、殘材處理等山林活動,讓殘存的野生動物能喘口氣,延續族群下來。
高雄「發大財」、「賺大錢」很難解讀,與瀕危野生動物復育全然無關;不可否認大貓熊有「致命的吸引力」,應該在生命教育環節給學童啟發,這部分,日本東京上野動物園做得可供參考
陳吉仲保育類野生動物復育的外行發言不重要,但千萬不能再有違章工廠就地合法等造成農地進一步碎裂的政策,那一定危及石虎、台灣黑熊存活農地違章工廠就地合法是關鍵錯失








【重磅快評】賣菜、喝酒都被打 誰還韓國瑜公道?


2019-03-12 19:20 聯合報  主筆室
高雄市長韓國瑜(左二)今天出席由高雄市農會舉辦的農民節表彰大會,指有人說他一年酒醉300天,那是講嚎洨。記者謝梅芬/攝影

高雄市長韓國瑜上月出訪帶回新加坡超市訂單,超市並設立「高雄首選」蔬果專區,不料今天卻被酸說專區已撤,農產品下架,韓國瑜情緒激動說「明明賣到全壘打,偏偏要說我們被下架」,好像很多人不喜歡高雄成功,韓接著又在農民節提起「一年酒醉300天是講嚎洨」,農民聽進心坎裡,最刺耳的應該是桃園市議員王浩宇吧!
親綠臉書粉團今天貼出照片,指「高雄首選」專區已撤掉,酸說是下架。韓國瑜駁斥說,太多酸言酸語令人不可思議,明明是被採購一空,竟說是下架。高市農業局長吳芳銘說明「是賣光了,被新加坡幣下架了」,現在正在海運補貨。韓國瑜還說了訂單明細,要追加芭樂1,400箱10噸、蜜棗1,450箱14噸、木瓜200箱2.4噸、鳳梨200箱2噸。
韓國瑜賣水果被親綠粉團消遣超市專區被下架,但事實上是賣得供不應求還要追加補貨,酸言不攻自破;有意思的是,韓國瑜賣數千萬元的水果出去,仍不免被酸,但綠營縣市長忙不迭地的跟風,紛紛向外爭取訂單,成績相形見絀,也沒人講話,難怪韓國瑜心裡不平,今天要小小抱怨一下。  
今天綠營最受矚目的莫過於訪美歸國的桃園市長鄭文燦,他返國後也馬不停蹄拚經濟,今天發表桃園八德蔬菜產銷班蔬菜首度外銷到馬紹爾的成績,要外銷500多件農特產到馬紹爾,包括以山東白菜、高麗菜、紅蘿蔔、白蘿蔔、青江菜、西洋芹、青花菜、芭樂、谷柑為最多,總重達9公噸,總金額約新台幣28萬元,數量雖不多,但仍創下桃園蔬果首度外銷里程碑
鄭文燦的努力當然應予肯定,但這數字和韓國瑜比起來,實在不成比例,看看鄭文燦交出的成績,職司監督鄭文燦的王浩宇及打韓的親綠粉團應該還韓國瑜一點公道吧,但此刻卻是一片靜寂。 
韓國瑜今天在農民節活動場合講話,也對「一年酒醉300天」提出說法,他指有人說他一年酒醉300天,那是講嚎洨(亂講、唬爛的意思), 其實喝酒是高興、氣氛,大家快樂,不一定要酒醉;幾句庶民話語,化解王浩宇的攻擊,更別提王浩宇舉出怪怪的連結,指韓國瑜在北農一郎餐廳與國台網的工作人員吃飯因為有人替韓查出國台網參訪團也拜會了鄭文燦及陳金德等人
再論喝酒,桃園市議員詹江村起底鄭文燦,指鄭當議員時和他是結拜會兄弟,常一起喝酒,鄭當了市長後也是經常喝酒,但喝酒無傷大雅,鄭文燦獲過半的桃園人認同,也沒有人計較過鄭是否還在喝,王浩宇又為何獨對韓國瑜有意見?
王浩宇其實不是大咖,但他卻常為民進黨示範如何打韓,只是藍綠爭相為農民找出路,偏偏韓國瑜就是比較有經驗,拿得出成績,綠拿這個來打韓國瑜根本佔不了便宜,喝酒更無關藍綠,王浩宇這番演出只是一場沒有人打賞的表演罷了 。   
提醒您:禁止酒駕 飲酒過量有礙健康

聯合筆記/消失的進步人權政府

udn 論壇報https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/337759/web/

◆  反兩制綱領=防堵韓流綱領?
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◆  宿舍防偷拍 裝電子閘門
◆  電信修法 別變一個競爭、兩個政策
◆  勞保現在不救 將來印鈔再救?
◆  聯合筆記/消失的進步人權政府
◆  想一想「大屋頂中國兩制」






聯合筆記/消失的進步人權政府


2019-03-12 00:28 聯合報  蕭白雪
行政院長蘇貞昌日前治安會報中要求各特種店不能販毒打殺,若在夜店門口發生鬥毆,就換掉地方警察局長。圖/聯合報系資料照片

最近法界有人半擔憂、半開玩笑地討論著,接下來國內的監所不多蓋幾間,可能應付不了政府如今凡事講究雷厲風行的霹靂手段,更免不了感慨,當初以「進步人權」自豪的民進黨政府,初心何在
兩年前,客委會主委李永得還因為一身便裝、穿著夾腳拖到住家附近超商買飲料,被警察盤查時,氣得在臉書貼文批評:台北何時變成警察國家;後來受訪更形容,比戒嚴國家更恐怖。
當時李永得的立委太太抱怨警察太誇張,更不乏法界人士質疑警方作法違反大法官釋字五三五號解釋台北市政府警察局督察單位更為此立案調查
向來以捍衛自由、人權為基本核心價值的民進黨,如今所作所為對照過往的主張,尤其在這麼多曾經號稱是「人權律師」的菁英進入政府為官後,他們如今所提出的主張,跟在野時捍衛的理念可還相符
從扁政府時期喊出廢除死刑,面對民意與歐盟的兩極壓力,過去十幾年,不論民進黨或國民黨執政,都聲稱朝逐步廢除死刑方向走,先刪修早期不少唯一死刑的罪名,法院判死刑的案件逐年減少、執行死刑更少。
這些年來的立法已罕見有死刑,最近酒駕撞死人引爆的民意怒火,讓曾主張廢死的民進黨諸多政治人物,不得不背棄既有主張;未來就看所謂的人權法官、人權大法官,見解是否始終如一不變
或者應先跟民眾講清楚,即使視同殺人罪不見得會判死刑,畢竟現在連殺親人、分屍案,法院都有許多理由不判死刑,更不用說刑罰究竟有無嚇阻作用,多數民意與多數法界意見猶如牛頭與馬嘴
最近警方高強度的路邊攔查、特種行業臨檢,對比近幾年的治安事件,能有多少改善還未可知,但這種作法出現在講究人權、進步價值的蔡政府,包括李永得眼中,心裡不知是何感想。
但還記得W旅館的女模命案嗎?還記得小燈泡案嗎?還記得這兩年因為照護壓力或精神疾病造成的命案嗎?這是現在警政高層帶隊臨檢八大行業就可以解決的問題?
當警方忙著高強度臨檢時,向來強調人權的政府,要不要回顧一下當年?更重要的是,當政府把大量資源投入在動員警察攔檢時,滿是漏洞的社會安全網,只怕會一再漏接。






立委補選投票行為分析/選到口無遮攔 危機洩底


2019-03-12 00:28 聯合報  林嘉誠/大學教授、考選部前部長(台北市)
兩岸關係議題在立委補選也成話題,近來外界認為民進黨強打「恐共牌」,民進黨三重立委補選候選人余天說,習近平講的不是九二共識,是一國兩制。記者王敏旭/攝影

本周六四個縣市立委補選如火如荼展開,選舉熱烈程度為以往立委補選所罕見。究其原因,去年九項地方公職選舉結果,民進黨空前挫敗,韓國瑜所帶動的風潮,不但沒有消退反有增強趨勢。本來四席立委選舉結果,頂多立法院的朝野席次稍稍變化,民進黨仍然遙遙領先,對於未來立法院實際運作,影響微乎其微。
可是此次立委補選的過程與結果,政治意涵相當濃厚,除金門縣外,三個補選區,兩大政黨傾全力輔選,大咖雲集,均有輸不起的壓力。台南選區一向被視為民進黨鐵票區,競選一路下來,包括賴清德前院長均公開坦承民進黨剩下一口氣,對手來勢洶洶,加上黨內有人自行參選,民進黨候選人危機重重。民進黨剩下一口氣、民進黨如果敗選,中國大陸會更加強對台施壓等訴求,均口無遮掩道出。新北三重選區大致雷同,號稱民進黨北部票倉之一,如果失利,對於陷入低谷的民進黨未來總統、立委大選,將是明顯的警惕。
包括立委的各種公職人員補選,投票率一向偏低,不及常規公職人員選舉的一半。台灣各項公職人員選舉的投票率,依其重要性、動員程度、選舉類別、是否合併投票等因素,有所區別。近年來隨著選舉制度調整,採取合併選舉,總統及立委中央公職選舉,包括縣市長、縣市議員等地方公職選舉。選舉次數減少,加上合併選舉,選民投票率維持一定水平,六成到八成之間補選的投票率大幅下降,除了單項選舉必然降低投票意願,民意代表的補選投票率又低於行政首長補選,因為選舉結果的實際政治影響力更低
選民投票行為分析相當普及,包括民意調查選民投票傾向,為何投票(有或沒有,理由何在),支持對象及理由,受到哪些因素影響投票決定。政黨取向、政見取向、候選人取向、動員取向等。社會研究(性別、年齡、職業、教育程度、社會階層等),社會心理研究(政黨認同、公民責任感、政治信任感、台灣特別的國家認同感等),區域研究(都市、鄉村、工業、農業、服務業),綜合分析選民投票行為,以及攸關選舉結果的各主要政黨得票、當選席次比率、候選人當選與否。各地區的變化性,所謂鐵票區,即此涵義。不同年齡、性別、教育程度等社會因素,是否影響政黨認同、國家認同、公民責任感,進而左右實際投票行為。
補選的投票行為頗值分析,因為參與補選的選民、參與一般選舉的選民,可能有些差異性。例如政黨認同較高、公民責任感較濃厚、動員取向較高。美國有關期中選舉、總統大選、政黨初選等投票行為的異同研究不少台灣一般選舉投票行為研究較多,補選投票行為研究甚少,因此兩者的差異比較也相當罕見。補選時間較短、類型單純、區域不多、選舉熱度不高等因素,相關的投票行為研究屈指可數
三一六立委補選結果,政治意義不言而喻,攸關未來政局走向如果補選的投票行為有更翔實分析,對於選舉結果政治意義的解讀,助益更多






勞保現在不救 將來印鈔再救?


2019-03-12 00:28 聯合報  羅五湖/勞動部勞保局長退休(台北市)
勞動部指出,依勞保年金改革草案試算,勞保僅延後到二○二八年破產。圖/聯合報系資料照片

六年半前,我剛接任勞保局總經理,勞保財務精算報告公布,媒體大幅報導勞保基金將於民國一一七年見底,引起大量擠領勞保老年給付恐慌潮,總統、行政院都深切了解勞保財務問題嚴重,提了勞保條例修正案送立法院立委選票考量,未敢處理。民進黨上台後,年金改革喊得滿天響,大砍公教人員退休金,勞保年改只提了個續命兩年到一一九年基金見底的法案,卻也沒進入實質處理。
今年二月,勞保局公布一○七年勞保財務精算報告,勞保基金將提前於一一六年歸零,大家卻都彷彿麻痺了,反正也無法處理,拖了再說。
勞保財務問題有多嚴重,看看幾個數字,去年十二月,領勞保老年年金一一六萬五千多人,共領一九九億六千多萬,平均每人領一七,一二○元。去年約一千萬勞工繳費,保費收入三千六百多億,給付支出約三千八百億,收支不足約二百億。由於老年化及少子化人口結構,十年後領年金者增為三○五萬餘人,繳費人數減為九二八萬餘人,當年收支不足兩千四百多億元(費率以調至十二%算);廿年後,領老年年金給付者五一五萬餘人,繳費者八二五萬餘人,當年收支不足五千四百億元,往後當然收支逆差越大,五十年後,當年收支不足多達八千八百億元。
勞保會不會倒?如果民間企業資產小於負債,現金流量又嚴重不足,當然只有倒閉了,但勞保是政府的社會保險,政府當然不能讓它倒,那又該怎麼辦
勞保費率當然要調高,但又能調多高?如果在八年後基金見底,改採平衡費率,當年要調到廿%以上,以後逐年調高至四十%以上才能平衡;可能嗎?又有誰能決定現在放任不處理勞保問題,讓子孫未來背四十%的高費率,正當性在哪裡?
公教人員年金改革是大砍給付,退休公教人員月領六、七萬,砍個一、兩萬痛得哇哇叫,但是活得下去。勞保年金平均月領一萬七千多元,能砍多少?就算砍了對勞保財務幫忙多大?可見減少給付根本不是解方
靠基金增加收益來彌補是緣木求魚,政府每年撥補兩百億元,不過是杯水車薪。政府應該負最終支付責任,但政府負擔得了每年數千億以上的逆差嗎?難道現在都不處理,屆時再印鈔票救勞保,勞保沒倒卻通貨膨脹,全民遭殃嗎?
離勞保基金見底只有八年,政府現在正視勞保財務問題,大量投入資源,勞保還有救,如果視而不見,到時候將成為國家的大災難。希望有志總統大位的人,不管在朝在野,不管是太陽、月亮、星星、網紅請提出可行的勞保年金改革方案,不敢或無能提出方案的人,請不要再騙選票,禍遺子孫






提醒蘇揆…供電、核廢 政府之責


2019-03-12 00:28 聯合報  蔡春鴻/清大榮譽特聘教授、行政院原子能委員會前主委(新竹市)
「以核養綠」公投提案人黃士修(左)與環保聯盟前會長高成炎(右)。記者鄭超文/攝影

以核養綠公投提案人黃士修日前正式提出「重啟核四」和「核能減煤」兩公投,希望能在明年與總統、立委選舉合併舉行;環保聯盟前會長高成炎則宣布將推「廢核四公投」來對決
針對以核養綠公投二部曲,蘇揆嗆「要吃雞蛋也必須負擔雞屎的清理」。「吃雞蛋清雞屎」為台語俚語,意為要享權利也要盡義務,是老祖宗對人生態度的正面警示,但用來類比用電與發電則不倫不類,因為政府提供人民和產業穩定電力責無旁貸,而人民的義務則是繳交電費。
「吃雞蛋清雞屎」若用來類比使用核能發電也必須處理核廢料,比較合理。蘇揆批評過去政府「沒有找到放核廢料的地方」,而且說「如果能找到放核廢料的地方,也不必當時封存核四」。但核四封存是因為福島事故及核四建廠過程的缺失和延宕,使民眾對核四安全產生疑慮導火線則是林義雄的絕食相逼和國民黨內部對當年地方選情的焦慮而更重要的原因是立法院曾通過決議,限制了當時預算已告罄的核四工程繼續施工,雖然安檢工作已接近完成,但因預算無法追加乃不得已選擇封存,顯見核四封存完全與核廢料場址無關
目前核廢料處置雖已選定兩個候選場址,但因地方政府不願配合辦理公投而停擺。核廢料處置場是敏感的鄰避設施,各國都努力克服困難(沒用核電的國家,放射醫學或核醫設施產生核廢料,也需最終處置場),世界有八十幾座處置場在運作,不乏成功經驗可借鏡。用過燃料最終處置場的場址選擇,由台電依「用過核子燃料最終處置計畫書」分五階段執行,到第二個階段卻因地質探勘研究受阻也近乎停擺
事實上,用過燃料不是廢料,尚有九十五%的核材料可回收再利用台電曾努力克服國際障礙打開送國外再處理之路,可惜預算遭民進黨杯葛以製造核廢料不能處理的假象而經濟部有鑑於國外成功選址和營運的經驗,曾擬定在政府機關下設置專責機構的法案,目前還躺在立院
民眾繳的電費中已預扣核廢料處置和電廠除役的基金依法政府有責任運用這項基金妥善處理/處置核廢料,從未看過哪國政府因認定「沒有一個地方會接受」就可以不作為!甚至還呼籲擁核者「向社會大眾說明核廢料究竟該如何處理」,不可思議!
電力穩定供應和低電價是台灣過去經濟發展的基石,其中核電的貢獻無可抹殺,不管未來是否繼續使用核電,核廢料必須妥善處理,這不只是世代正義、也是確保安全所必需。請問蘇揆:您知道政府該負的責任是什麼嗎?容我提醒您:「穩定供電」讓民眾和產業界免除缺電的恐懼是政府該負的責任!「安全處理/處置核廢料」是政府該負的責任






電信修法 別變一個競爭、兩個政策


2019-03-12 00:28 聯合報  魏杏芳/公平交易委員會委員(台北市)
電信管理法草案應將競爭法(公平交易法)如何操作及應用列入。圖/聯合報系資料照片

通傳會擬具電信管理法草案,刻在立院審議中。草案總說明提到參考歐盟民國91/98年(二○○二年及○九年)電信架構指令,擬放棄現行以業務別分類的管制,改採行為管理模式,其中為促進市場競爭,特別專章規範電信事業的競爭行為。此次立法對電信業實屬重大,但如草案空有文字的形體,欠缺以競爭法原理原則為基底的立法思維,實難達成促進電信產業競爭目的,反可能造成「一個競爭、兩個政策」的執法困境。
歐盟的民國91/98年(二○○二/○九)電信架構指令,要求歐盟執委會依據競爭法原則,就適宜進行「事前」管制的相關市場,列舉清單提出建議,各會員國再據此檢視其國內各該特定電信市場是否欠缺有效競爭,而有進行事前管制的必要。各會員國在檢視時,必須充分考量歐盟執委會另外發布的「市場分析與顯著市場力分析指導原則」,而該指導原則也「應」依競爭法原則作成
架構指令也命各會員國主管機關在為市場界定及市場力評估時,必須確保係在與競爭主管機關合作下完成。如果會員國市場內並不存在有顯著市場力的事業,電信主管機關不應施以或維持任何的管制性義務
歐盟制度旨在透過對特定市場上的少數支配事業,在它與競爭者開始競爭前先課以特定義務,達到促進競爭的目的,並預期市場若已達到有效競爭,將全面適用一般歐盟競爭法,而不再實施不對稱管制總之,在電信自由化政策原則下,歐盟以全面導入競爭法為手段,讓競爭法有如電信法DNA般不可或缺,確保電信與競爭兩主管機關立場一致
反觀電信管理法草案,雖稱師法歐盟指令,對「特定電信服務市場」的「市場顯著地位者」施以事前「特別管制措施」,然而在立法理由說明裡,對我國競爭法公平交易法)原則將如何操作及應用,以及如何與競爭主管機關公平交易委員會合作,卻隻字未提似乎隱含著未來與事前管制有關的電信市場競爭管理,完全由通傳會單獨專擅
試想一個事業可能因電信市場界定不當,而被通傳會認定為「市場顯著地位者」,並被課以各類管制義務;或日後該特定事業的競爭行為若涉有違反公平交易法,公平會看法與通傳會不同,認為該事業應不具有支配地位,結果造成兩階段兩機關認定的歧異,這樣不僅使電信事業無所適從,也必定引起外界對政府的質疑。
電信管理法草案在行政院階段,若公平會未及時為機關間競爭倡議,注入競爭法原則,在目前立法階段,行政與立法部門應正視這個問題,為電信法制革新後的執行預作準備。






反兩制綱領=防堵韓流綱領?


2019-03-12 00:28 聯合報  孔令信/教(台北市)
漫畫/季青
蔡英文總統昨召開國家安全會議,針對北京當局「一國兩制台灣方案」,確立政府的政策方針及相關機制。記者胡經周/攝影


兩岸關係本來就是複雜而難解的議題,蔡政府感到有必要即時有效因應並反制中國的「一國兩制台灣方案」,蔡總統召集國安團隊與行政團隊提出了因應及反制「一國兩制台灣方案」七項指導綱領,作為蔡政府因應這項挑戰的行動準則。這個迫切性原因何在?

看得見的是在小英政府的「兩岸政策主張是維持現狀,就是捍衛中華民國主權獨立的現狀」下,兩岸發展只有更趨保守與更趨緊繃。因為小英從元旦談話到元月二日回應「習五條」時建構的「四個必須與三道防護網」,已牆上加牆,如今更是高牆加高。小英這樣做就是要防堵國內地方首長在與對岸接觸時「有任何出賣台灣全體利益或中華民國主權」的作為,換言之,根本就是「防堵韓流」綱領
一如川普熱中要建立美墨邊境圍牆,並非只是為了防移民、防走私槍械或毒品,根本上就是要建構「孤立主義」保護美國,美其名曰「美國優先」,事實上墨國根本對美國無法造成重大國安威脅,川普表面是要兌現競選支票,其實還是在操弄美國走向更極端的「孤立主義。像川金二會,川普出人意料離場而中斷原本可望簽定的協議,讓金正恩和各國都傻眼,沒別的,川普只想彰顯美國在區域的領導地位德國總理梅克爾早就不滿川普特立獨行的「美式孤立主義
回頭看小英,她的兩岸政策從頭到尾就是讓兩岸關係「空轉」,卻沒有想到去年韓流席捲地方選舉,讓藍營拿下十五席縣市長,她的「空轉」政策逐漸鬆動,而韓國瑜動作頻頻,一下子南向到星馬賣果菜搶訂單,一下子又要赴港澳、深圳、廈門招商,儘管只談經濟不談政治,可是北京怎可能會裝著沒看到?送貓熊給高雄的風聲馬上傳出,不知道還會有什麼「惠高」的措施出台
小英怕的不就是韓國瑜領頭到處走,爭取到更多商機,因為這樣不但把過去民進黨治理高雄的形象完全打趴,媒體和網路聲量一定「高燒不退」,屆時不但國民黨初選都有可能改徵召,小英的連任之路只有「更慘」形容,那麼何不在這時候趕緊給韓加上煞車,畫上紅線,讓他想動也動不了?
何況韓國瑜像孫悟空大鬧一場,高雄所有對外關係全部熱絡起來,民進黨想要「維持空轉現狀」的兩岸關係又怎能撐得下去?小英想在連任之途不斷打「中國牌」的機會更是被韓市長給「攪和掉了」,所以民進黨還是要繼續高築兩岸關係的高牆!





宿舍防偷拍 裝電子閘門


2019-03-12 00:28 聯合報  陳宣懿/大學生(台北市)
新北市淡江大學日前傳出男扮女裝混入女生宿舍,用針孔攝影機偷拍女學生洗澡、上廁所,因形跡可疑而當場被抓包。記者巫鴻瑋/翻攝

日前一名清大畢業生喬裝成女生,混入淡大女子宿舍浴室偷拍被抓,隨後遭送辦。
現代人很多表面光鮮亮麗,但承擔許多壓力,當情緒找不到出口時,犯罪行為就這麼躍上報紙頭條。藝人陳冠希、富少李宗瑞,國發會副主委邱俊榮也深陷偷拍風波上至官員下至一般老百姓,一直無法有效杜絕
為什麼陳男有辦法進入女生宿舍犯罪呢?大學宿舍門禁形同虛設,在無人看管下,任何人都可尾隨進入女子宿舍。我認為宿舍門口應設置像地鐵一樣的電子閘門,開關時間有限,沒有門禁卡無法尾隨進入,讓女生更有安全感。
刑法對偷拍行為的處罰是「處三年以下有期徒刑、拘役或新台幣三萬元以下罰金」,社會秩序維護法也有規範可處罰鍰。假如電子閘門太昂貴,在宿舍及廁所外貼上法條,或許會比「男性勿進」能更有效遏止。