2019年4月12日 星期五

經濟日報社論/亞洲化:從雁行理論到龍騰效應

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◆  聯合報社論/與蔡英文商榷所謂的「執政價值」
◆  聯合報黑白集/謝年飯的黑色幽默
◆  經濟日報社論/亞洲化:從雁行理論到龍騰效應






經濟日報社論/亞洲化:從雁行理論到龍騰效應


2019-04-12 01:18 經濟日報  經濟日報社論

台灣,昔為四小龍之首,曾幾何時,如今已位居四小龍之尾。其中緣故,固與台灣本身條件與作為有關,更與大環境大形勢之變化有關。大環境大形勢之變化為何,一言以蔽之,「亞洲化」也。
亞洲化」(Asianization)這個概念,是近年冒起的國際關係專家、41歲的卡納(Parag Khanna)所提出的,他向來關注全球化和全球聯繫等議題,在不久前出版的新書《未來屬於亞洲:21世紀的全球秩序》中指出,世界秩序的中心已由西方轉向亞洲,他形容19世紀的世界特徵是「歐洲化」,20世紀是「美國化」,21世紀則是「亞洲化」。
事實上,亞洲化的過程從上個世紀下半葉就開始萌發了,進入21世紀後,仍在持續發展擴大之中,大體上,已歷經了從「雁行理論」到「龍騰效應」的兩個階段。
日本作為亞洲化的一梯隊,二戰結束後,民國49年(1960年)代開始即在美國扶助下從廢墟中重新崛起,不過30年,GDP即成為僅次於美國的全球老二,這個在當時被哈佛大學教授傅高義譽為「日本第一」東亞島國,創造了一個「雁行理論」,將自己喻為雁行之首,之後以「人」字形排列的,則是繼日本之後興起的亞洲四小龍:台、港、星、韓。四小龍尾隨日本之後,無論從技術的移轉,市場的交替,及產業鏈的銜接而言,「雁形」都是一個十分恰當的比喻。只可惜,雁行隊伍飛得並不持久,作為領頭雁的日本,飛了30年,在民國80年(1991年)經濟大泡沫破滅之後,動能急遽減弱,迄今已30年,始終未見大起色,尾隨的四小龍,群雁無首。一時也失去了方向,各自摸索亂飛。就在此時,一隻真正的大龍在經過漫長的「潛龍勿用」階段之後,開始「見龍在田」了。
民國67年(1978年)底,鄧小平作出了歷史性的「改革開放」決定,打開了封閉了30年的中國,通過轉軌的改革將中國同全球接軌。一時間,就同周邊地區產生了巨大的融合,資源的優勢互補。中國大陸豐富的土地與勞力,跟日本及四小龍的資本、技術、管理及全球網路,天衣無縫地結合了起來,於是中國大陸迅速成了資本、技術、管理的輸入大國,與本身資源結合,開始釋放出巨大的經濟動能,以全球市場作為拉動的引擎,不但創造了年均10%的高成長率,也帶動周邊地區的經濟。「龍騰效應」取代了正在消失中的「雁行理論」。
隨著歲月推移,龍騰效應也與時俱變。第一階段,是牢牢抓住上世紀下半葉的全球化大機遇,把中國大陸發展成了世界大工廠。在此一過程中,中國通過模仿、山寨、學習及技術購買,持續快速提高本身的技術創新能力;另一方面,隨著就業與所得的增長及財富的累積,將世界大工廠轉變成了世界大市場,這在全球化進入21世紀,因遭遇不斷挫折、打擊,速度減緩,甚至演變為「逆全球化」之際,恰恰補上了全球需求的空缺,也因此進一步牽動到中國跟周邊地區乃至於全球的政經與戰略關係。這是龍騰效應的第二階段。可以看到,這時「亞洲化」的現象與形勢已益發明顯。
民國102年(2013年),習近平上任,提出「一帶一路」倡議,意謂著龍騰效應將進入第三個階段。通過鐵公路、港口、網路等基建,正在以一種不同於傳統全球化的方式,來推進更大程度的經濟一體化;一帶一路持續發展,也很可能最終把在地質學上原本就是一整塊大陸地的亞、歐、非三大洲,全面地串連整合起來,到時,亞洲化同歐洲化或將出現歷史性的結合,對全球政經戰略地緣板塊的影響不言可喻。
台灣地處亞歐非大陸板塊的東南一隅,四小龍時代的時空形勢早已一去不復返,當知天下潮流之所向,明白及掌握龍騰效應之邏輯,順勢而非逆勢而為,或方有可能在新全球化時代中保有一席之地。







聯合報黑白集/謝年飯的黑色幽默


2019-04-11 23:53 聯合報  聯合報黑白集
民進黨總統初選延後,蔡英文總統(中)出席台北市美國商會謝年飯晚宴時,神情輕鬆展露笑容。 圖/聯合報系資料照片


葉宜津說得好:參加兩百公尺賽跑,跑到一半,突然說這是一千公尺的比賽,這樣子不對。但為了幫蔡英文「協調」下去,民進黨沒有任何愧色,皮球一踢就踢到五月。別說一千公尺了,改成一萬公尺的馬拉松,都不在話下。
這可是號稱民主進步的民進黨幹出來的事業,「民主」到了卓榮泰等五人小組手上,變成了「英主」——奉小英的意志為主這與民初為袁世凱恢復帝制鼓吹的籌安會,剩下多少差別?籌安會除了主導奔走的楊度,有著譯西學的嚴復,餘劉師培、孫毓筠等都是原來的革命黨。當年他們對革命的變節,與如今五人小組對民主的背叛對照,何其神似
獨派大老吳澧培火大直批,民進黨乾脆戒嚴好了。蔡英文卻絲毫未露違和感,跑去參加美國商會謝年飯大談民主自由,大言不慚地說「接受威權政府的經濟獎勵,不是台灣要的未來」。她忘了,半路改變遊戲規則,就是典型的威權
謝年飯上最黑色幽默的一幕是,她讚許五人小組成員的柯建銘,誇他「什麼事都能喬」。對五人小組剛剛在中執會不辱使命地喬完「延長加賽」,當即給予口頭嘉勉!
說起民主,不得不提提王丹。這兩天他對韓國瑜在哈佛大學的「演講」耿耿於懷,說韓國瑜唬爛,幾番唇槍舌劍好不勤快。有勞他操心如此芝麻綠豆的小事,但對於蔡英文將初選搞得面目全非這等大事,王丹卻不置一詞,又是一個令人費解的民主鬥士






聯合報社論/與蔡英文商榷所謂的「執政價值」


2019-04-11 23:47 聯合報  社論
民進黨總統初選延後,蔡英文總統(右)和前閣揆賴清德(左)互控對方破壞基本價值。 圖/聯合報系資料照片


一如預料,民進黨中執會屈從於蔡英文的權威,延後了總統初選時程。賴清德對此深表不滿,認為這否定了黨的民主價值;但他如今落得形單影隻,顯示其突襲攻勢已遭破解。相對的,蔡英文總統則自誇這是一場「捍衛執政價值」的選擇,今天的傷口將是未來評價的「勳章」。把調子唱得老高,文青腔又重現江湖,卻與她眼下的執政處境無法對應。
無巧不巧,對於初選延後,蔡、賴兩人都用了「否定價值」一詞來抨擊對手。蔡英文批評賴清德的攻擊,是「自我否定執政價值」;賴清德則批評,改變初選規則是「否定民主價值」。「執政價值」與「民主價值」都是民進黨一向標榜的價值,現在為了一場初選,現任總統與前閣揆卻互控對方破壞基本價值,而黨內同志對此只能假裝視而不見。這樣的氣氛,何其詭異!
說穿了,蔡賴之爭演成今天這種「價值毀滅戰」之慘狀,反映的正是民進黨近年執政失效、價值破毀的實況。究其原因,問題就出在許多民進黨人的舌頭太過靈巧,善於說出宏偉高大的論述;然而他們的信念卻常常太過偏執,能力又往往有其極限。在這種情況下,便屢屢出現「眼高手低」的問題:執政者向選民作出太多美好承諾,一落到現實,卻發現政策支票無法兌現,答應要解決的問題也沒有能力改善
這樣的窘境,在陳水扁執政的八年即曾爆發過一回當時,目不暇給的政治操作,接連更換了六名閣揆,都遮掩不住執政者能力不足的真相,讓人民徹底失望遺憾的是,那場災難被簡化為扁家弊案籠統概括民進黨並未就執政路線及執政能力問題深切檢討,僅靠著強大的群眾動員能力及宏偉的論述又重獲執政權
不同的是,蔡英文再度執政靠的是「文青腔」,這和傳統民進黨延續自黨外時代以來那種硬梆梆的「革命腔」大不相同。這種文青腔,添加了更多柔軟、文藝化的造句,一時頗能吸引年輕世代的青睞。但沒變的是,蔡政府內部的人才及執政能力均未提升,光靠著文青呢喃,已無法粉飾施政的窒礙難行。更嚴重的是,在更換兩次閣揆之後,蔡英文竟只能借重蘇貞昌等人組成「敗選內閣」,其捉襟見肘已一目了然。
台灣自民國85年(一九九六年)舉行總統直選以來,歷屆總統都能順利連任。而蔡英文執政未滿三年,卻已飽嘗民心悖離之苦,連賴清德都公然挑戰其正當性;主要原因是,蔡總統和她的團隊已失去回應民眾需求的能力。蔡英文雖以推動「改革」自詡,但不論是一例一休、年金改革,乃至能源轉型等,都在缺乏溝通和體恤的情況下引發嚴重的社會後果。這些改革,不僅犧牲了人民權益,甚至造成供電危機及嚴重空汙,都導致對人民福祉的侵害包括不少前瞻建設和補貼政策都只是在揮霍國家資源
也因此,當蔡英文聲稱初選延後是在「捍衛執政價值」時,這樣的說法只能供民進黨內消費之用,或許能給賴清德迎頭一棒,卻完全無法說服台灣人民。目前看來,蔡英文的執政方式至少有四點值得商榷:第一,執政過度執著於意識形態,卻不顧人民的感受和渴欲,注定得不到民心;第二,把政黨和派系利益置於國家發展之上,是損害台灣未來的偏私領導;第三,不能帶給人民富足的生活、卻只會撕裂社會的統治者,是不值得支持的;第四,壓抑黨內外不同聲音的執政者是危險的蔡政府正在倒退回威權之路
兩個最該為敗選負責的人,如今卻成為民進黨爭取繼續執政的領頭羊,這樣的荒謬景象豈不可悲?尤其,當蔡英文只擺得出「敗選內閣」這樣的攤子,卻還在大發「捍衛執政價值」的豪語;對此,去年底才投下不信任票的選民,下次會回心轉意嗎?

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【重磅快評】「厲害了,我的國」 我們處罰思想犯了!


2019-04-12 12:46 聯合報  主筆室
旅美大陸地區的武統學者李毅(中)上午遭移民署強制出境,在多名移民署人員戒護下前往辦理出境手續。記者鄭超文/攝影

「厲害了,我的國」。我們把武統份子李毅驅逐出境了,真的好棒棒,我們跟北京相比,一點都不遜色了!
蘇貞昌不就說了嗎,台灣是自由民主開放的國家,歡迎大家來台觀光,但是李毅假觀光名義來台,卻宣傳要武力統治台灣,李明哲因為言論被大陸逮捕,且被關五年,台灣只是將李毅出逐出境,「剛剛好而已,快走不送」。
原來,蘇貞昌對於中國大陸逮捕李明哲,並將他判處五年徒刑監禁,是舉雙手贊成的,於是決定效法北京,也以李毅的武統思想為罪名,將他驅逐出境
就像李明哲去了大陸,什麼都還沒說,一進關就被帶走了,李毅也什麼都還沒說,就被從竹山的民宿裡被抓走,拎著一箱行李狼狽地驅逐出境了,那場「和平統一融合發展論壇」還沒舉行,李毅的演說也還沒發表,究竟他要說些什麼都還未知,就憑他「腦子」內的那些「齷齪」的武力統一思想,蘇貞昌與徐國勇就將他驅逐了
所以,蘇貞昌覺得,李毅被驅除是「剛剛好而已」,李明哲被判五年,雖未必「剛剛好」,但也是理所當然!
我們的民主真的是愈來愈進步了,終於進步到恢復思想犯的境界!當年刑法第一百條廢除花了好大的勁兒,將「意圖破壞國體、竊據國土」的「預備犯」的罪名給刪除了,現在不必經過修法,就直接增加了「意圖破壞國體、統一國土」的「預備犯」的罪名!但我們的政府寬宏大量,只對犯此罪者予以驅逐出境的處分,真是寬大為懷!
不過,按照這個標準,我們應該在各機場設立一個「思想檢測站,對來台觀光的陸客一一進行過濾,請他們回答問卷,只要還是認為中國大陸應該以武力解放台灣的,馬上予以遣返或驅逐出境。
還是來幫蘇貞昌複習一下好了。兩岸至今沒有簽署「結束敵對狀態協議」或是「和平協議」,按照對岸的想法,「武力統一」一直是一個選項,北京從未宣布放棄對台使用武力,所以,做為一個大陸人的李毅,有武力統一的思想,一點都不奇怪,跟李毅一般思想的大陸人民,就算沒有幾個億,也有好幾千萬吧!
不過,按照中共中央如今的政策,從鄧小平宣示和平統一、一國兩制迄今,其對台方針並未改變,李毅只能說並不符合中共中央的大政方向,沒有跟中央「保持一致」,該打屁股,可是,北京都不怪李毅了,蘇貞昌卻大驚小怪,真令人丈二金剛摸不著邊!
一個大陸客就這樣被驅逐了,作為台灣人民,我們實不便說些什麼,誰教李毅你的思想這麼囂張,說來也是活該!
不過,唯一得擔心的,是我們到中國玩、到中國求學、還有經商的台灣人,那一天你的台獨思想被發現,被驅逐回家吃自己,可別怪人家心狠手辣,因為「兩岸一家親」,咱們都有處罰思想犯的制度,兩岸人民都覺得「厲害了,我的國」,到底是哪一國,就真的不是那麼重要了!






【即時短評】海內外韓流匯流 韓國瑜應已做好選總統準備


2019-04-12 21:17 聯合報  記者王慧瑛╱即時報導
美東時間12日上午8時許,高雄市長韓國瑜趕赴與波士頓僑胞早餐會前,先在下榻飯店陪妻子李佳芬吃早餐,對於韓參選總統的看法,李佳芬說,「眼前做好高雄市長角色最重要」。記者王慧瑛/攝影
韓國瑜美東時間12日上午原訂與波士頓僑胞早餐會,熱情的僑胞自製海報迎接 ,但韓的遊覽車在路上迷航耽誤時間,最後早餐會以視訊方式完成。記者王慧瑛/攝影

高雄市長韓國瑜將訪美行定位為經貿、學術交流,但幾場與僑胞的餐會卻像極了海外造勢、見面會,民氣可用的韓在韓粉一股勁兒催促選總統的僑宴上仍未鬆口,但他強調對自己家園和國家的情,並與僑胞相約明年1月11日台灣見,從這兩句意味深長的話,韓應已做好參選總統的心理準備了。
高雄市長韓國瑜訪美之行的重頭戲是波士頓哈佛大學費正清中國研究中心的閉門座談,為了調整時差還特別提前一天出發,以求最好的表現。
韓相當克制,出訪前一直將此行定調為行銷高雄,但從哈佛閉門座談後釋出的講稿來看,韓不脫接近基層民眾的平實作風,也有不把一切成功全往自己身上攬的謙卑,韓不只談去年當選的原因,他未自限於地方議題,更未迴避對兩岸關係、台美關係的看法,分明超越市長格局。會後他也承認,座中與會人士問了一些不是他市長職權所能回答的問題
如果韓和與會人士的討論確涉及國政層次,特別是總統職權範圍的議題,乃至民國109年(2020)總統大選,那就說明費正清中國研究中心是把他當可能的總統候選人看待,是一場總統規格的閉門座談
韓與他的團隊對此早有備而來,但韓在現場詢答中央層級的問題時表現如何,將是韓團隊評估韓是否已準備充分的判準。
相對於東岸中國研究智庫對韓的實力檢視,波士頓僑界挺韓的民氣極為旺盛,藍營基本支持群眾幾乎都變成韓粉,席開72桌的宴席,擁韓參選總統的呼聲不斷,海外的韓流已經跟台灣匯流,現在藍營群眾對民國109年(2020)的態度,已出現「就是要贏,而且只要韓」的趨勢。國民黨這時候不管還有誰想出來競爭,恐怕都擋不住韓粉簇擁韓國瑜的熱情與力道,國民黨主席吳敦義日前主動宣布不選民國109年(2020),正是一個觀察指標。
總統大選是一場硬仗,韓從提前一天出發調時差到身體無法負荷提前離開宴席,健康因素將是他最需要關注的問題







【即時短評】「活在魚缸裡」的韓國瑜 聲望正被消耗?


2019-04-12 04:19 聯合報  記者王慧瑛╱即時報導
韓國瑜的訪美行吸引媒體大陣仗採訪,一舉一動被高度關注。記者王慧瑛/攝影
哈佛大學費正清研究中心主任宋怡明(左)迎接高雄市長韓國瑜(中)蒞校演講。記者王慧瑛/攝影

去年地方選舉國民黨大獲全勝,民國109年(2020年)重返執政的機會大增,韓國瑜被藍軍視為競逐大位的王牌,這張王牌天天被拿出來打,不只在消費韓國瑜,也在消耗一張王牌的能量和機會。
韓國瑜長女韓冰日前在高雄參加一場活動,談到父親活得像魚缸裡的魚」,一舉一動都在大家眼皮下還說父親被批評賣台,「忙到沒時間難過」,女兒對父親處境的觀察,吐露心疼與無奈。
去年競選高雄市長時,韓國瑜主打經濟牌,要讓「又老又窮」的高雄人發大財,提出「政治零分、經濟一百分」的主張,獲得共鳴。
政治形勢、社會氛圍在變,「大老當家」時代已過去,韓拿自己的禿頭大作文章,喊出庶民熟知的俗話「禿子跟著月亮走」,不怕自我消遣,柔軟身段、直爽作風是傳統國民黨政治人物做不來的,既沒有官宦子弟的保守拘謹,反多了濃厚的草根味,善於貼近日常、直言不諱的話術,更是他征服韓粉、受媒體青睞的一大魅力,屢屢創造言簡意賅的金句
台灣重量級政治人物皆有死忠支持者,包括扁迷、馬粉、英派等,但韓粉似乎「黏著度」更高,甚至有跨族群、跨世代的特性
人氣王往往是媒體收視率、點閱率的保證,媒體每天圍繞著韓,關注他的一舉一動,以這次訪美行觀察,韓比預訂行程提早一天赴美,對外說法是調整時差,做好演講準備,其實也有「暫時甩開媒體」的考量,部分媒體鍥而不捨,更改機票時間,從台灣一路緊追到美國。更有電視台不惜砸重金大陣仗採訪,派6組人馬分工,高規格處理韓的訪美動態,關愛似乎已達瘋狂程度
媒體對政治明星固然能起推波助瀾的作用,但水可載舟亦可覆舟,一旦過度曝光、渲染,比例失衡,卻會讓人有媒體在「造神」之感。人就是人,不會是神,報導過頭了,閱聽大眾難免覺得疲乏,甚至產生反感,恐對韓的形象、聲望減分。
剛就任百日的韓國瑜,基於與高雄市民的選舉契約,對於促選總統的呼聲並不適宜主動表態,以免市民認為他心有二志,也無益於社會大眾對他的政治觀瞻。但韓有高人氣作為後盾,民意站在他這一邊,或許韓正等待一個借力使力的氛圍,畢竟,迎合新民意是一回事,如何表態更是一門必須講究的藝術








【即時短評】承受日方壓力 食品解禁我應拋開政治干預


2019-04-12 11:52 聯合報  記者彭宣雅╱即時報導
福島生產的農產品。圖/報系資料照


南韓限制日本福島等8縣水產進口,日本向世界貿易組織(WTO)提訴一案,一審日方勝訴,但WTO爭議解決機構二審裁決大逆轉,判日本敗訴。
我國從民國100年(2011年)3月31日日本大地震導致福島核電廠輻射外洩後,也在同年的3月25日,禁止福島、茨城、櫪木、群馬、千葉等五縣食品進口,至今對於這些縣市食品是否進口仍爭論紛擾不休。日本與南韓這官司判決,將牽動我國未來面對日本特定地區進口的政策走向。
政黨輪替前,馬政府原有意在科學的論述基礎下,有條件鬆綁日本這些地區的食品進口,但當時被在野黨痛罵馬政府「毒害台灣人民」;但在民國105年(2016年)政黨輪替之後,角色對換,開不開放成了民進黨執政的燙手山芋。
蔡政府一邊面對日方的強大壓力,一邊在同年11月12日至14日三天間,由農委會在北中南三地,急就章開了10場公聽會;政治操弄的結果,讓民進黨在野時的每一項批評,最後都指向自己公聽會搞砸了,讓這議題再也無法好好的在台灣社會科學論述
政府承諾,基於貿易自由化,以國人飲食健康為優先要件原則下,除福島縣以外的群馬、櫪木、茨城、千葉4縣市,改由高風險管控、逐批檢驗的方式,避免受到輻射汙染食品進口;特定地區的高風險產品必須檢附官方產地證明、輻射證明雙證件。
但我國一直無法提出能夠讓社會相對多數能夠接受的論述與保障因此這議題受到太多政治、選舉干擾,無法好好的對話與討論;在民間都還沒有達到相對共識的情況下,要不要開放,又豈能只靠對方提供的證明文件?
日本與韓國的判決二審逆轉後,日本政府對此表示遺憾,表示未來會繼續爭取解除進口管制。面對開不開放,我國政府承受日方莫大的壓力,但台灣社會必須拋開政治、冷靜思考。
我國能不能有自己的堅持與科學論述,國際貿易談判中,日方不能只要求開放,相對的也該提供貿易上對我有利、平等互惠的措施,這議題才能在台灣社會重新展開對話。






【重磅快評】侯友宜冒險拆違建vs.柯文哲瘋媽祖話大選


2019-04-12 17:42 聯合報  主筆室
只隔一條淡水河,新北市長侯友宜今天率隊拆違建旅館險些釀災;台北市長柯文哲再瘋媽祖大談2020。本報資照照片/記者王騰毅、林宛諭攝影

只隔一條淡水河,雙北市長對市政投入的程度真的差很多!
台北市長柯文哲瘋媽祖,數度南下隨大甲媽祖出巡參加遶境,結果遭議員汪志冰調侃,柯文哲參加媽祖遶境期間北市府祕書處共43人請假,比率是達30.5%,批評是「上書房行走」,要求祕書長控管,不能因祕書處員工是柯P貼身工作人員,祕書處就成了請假天堂
過了淡水河,新北市長侯友宜今天率隊前往板橋拆除違建旅館,這家汽車旅館無照經營已遭警方查獲五次辦吸毒趴,所以新北市府決定強制執行,不過怪手開拆時,樓上一個裝滿柴油的水塔突然爆開,導致現場瀰漫汽油味險些釀災,讓人捏把冷汗。
兩個場景恰似強烈對比,台北市長柯文哲連任險勝,但似未珍惜58萬663名市民給他的託負,一心掛念總統大選及媽祖遶境,兩天前他回到市議會做施政報告,遭藍綠議員杯葛,輪番砲轟他無心市政,分別送上行李箱、皇帝帽及痠痛藥布,諷刺柯無心市政,一心想選總統,那就乾脆打包走人,並質疑柯第二任市長上任100天裡到底在市府上班有幾天?
侯友宜以領先29萬1,438票之姿當選新北市長,他凡是帶頭幹,汐止一塞車,他隔天就到場找病因;拆違建被視為苦差事,他就帶隊衝;民眾擔心治安不好,他就釘分局長,但他不學蘇貞昌那一套,而是以自己下台作賭注,要分局長一起承擔治安重任,讓民眾安居樂業。侯友宜想方設法激勵團隊士氣,讓新北市顯現銳氣。  
然而,連任的柯市長只做總統夢,根本不在意議員冷潮熱諷,笑罵由人,今天再回到瘋媽祖的行列,還是不改試人氣、博版面的心態,說的想的都是選總統,說他自信比高雄市長韓國瑜、總統蔡英文優秀;他沒有柯家軍,但全天下人都可為其所用;至於台北市民關心的東區到處招租,大巨蛋懸而未決等市政難題,彷彿都不歸他管了。  
柯文哲是否虔誠的媽祖信徒,外人實難得知,因為大咖政治人物都來遶境,很難分辨誰是真的誰是裝的,但柯文哲隨媽祖遶境時,首都市政肯定拋至九霄雲外,上行下效,祕書處三成員工也放起媽祖假,只是下民易虐,上天難欺,難道神明會不知道那些人只是來蹭媽祖熱?







【即時短評】退黨只是第一槍 還不是最糟時候


2019-04-12 23:07 聯合報  記者林河名╱即時報導
蔡英文總統(左)與行政院前院長賴清德(右)參與民進黨總統初選,黨內焦慮與日俱增。聯合報資料照

民進黨中執會決議延後總統初選時程,衝擊效應浮現。國防部前部長蔡明憲12日發表聲明,開出「退黨」第一槍,過去加入台南市議會民進黨團運作的原住民市議員谷暮.哈就也宣布退出黨團。主張延後初選者雖希望「事緩則圓」,但黨內已現裂痕,拖得愈久,情況只會愈嚴峻。
民進黨總統初選時程延後,除了初選起跑才「變更遊戲規則」,被視為摧毀民進黨創黨的民主核心價值,但在現實面,黨內最大的隱憂還是造成黨員及支持者的分裂。蔡明憲宣布退黨,也讓這種擔心成為事實。
對於蔡明憲退黨,蔡英文總統幕僚表示「這就是蔡總統之前最大的擔心」,用來印證她先前擔心黨內初選帶來紛擾與傷痕。蔡英文目前專心國政,避談黨內競爭,雖然「選而不競」,卻可進一步削弱行政院前院長賴清德參選到底的正當性。
但賴清德12日首次拋出民進黨選票已經分散的說法,直指蔡總統3年前大選獲得的600多萬選票,雖有一部分繼續支持蔡總統,但已有一部分支持他,另有一部分支持其他候選人。言下之意,此際的分裂,並非因他而起,甚至成為他堅持參選的原因。
由此可見,當蔡英文以憂心黨內分裂為由,讓賴清德背負「團結」的壓力;賴清德已經轉守為攻,提出「蔡總統當年選票已經分散」,幫自己釋放壓力,也營造師出有名的立場。
但不論蔡賴如何攻防,黨內焦慮與日俱增卻是事實。蔡明憲開出退黨第一槍,親賴的地方民代隨後發難,都還只是冰山一角。
民進黨總統初選時程如今延至立委初選之後,目前許多中央級民代還按兵不動,除了觀望黨內氣氛,也與立委初選還期待中央「關愛的眼神」有關。但當立委初選逐一揭曉,獲提名者講話變得大聲,未獲提名者也更無忌憚,屆時各擁其主,若不能有效化解,恐將出現更明顯的分裂與傷害,那才是最糟的時候。

酷經濟/東區關店與「替代效果」

udn 論壇報https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/338878/web/

◆  「知所進退」的NCC主委
◆  非法民宿只列不管 誰在偷懶
◆  調查報導回響/讓石虎成為苗栗的寶
◆  控制空汙 全民都該參與
◆  要潛艦的矛 還是獵雷艦的盾?
◆  俄中北極突圍 美難獨強 小國難保
◆  兩黨初選 都開民主倒車
◆  「天大」突破 不如政治口水
◆  漫畫/民進黨的「黑洞」 終於曝光
◆  酷經濟/東區關店與「替代效果」
◆  想一想「大屋頂中國兩制」







酷經濟/東區關店與「替代效果」


2019-04-12 00:04 聯合報  林建甫
台北東區房租高漲,造成不少知名老店、連鎖業者棄守東區店面。圖為位在東區的四十年老字號餐廳永福樓,日前宣布歇業。 圖/聯合報系資料照片

近來媒體一再報導北市東區有店家出走,店面閒置。例如餐飲永福樓、葡吉小廚,服飾SPAO、MIXXO、Superdry,女鞋品牌Miss Sofi,鐘錶Swatch,珠寶店Pandora等,接連吹起熄燈號,令人不捨。
的確,根據戴德梁行調查,第一季東區店面空置率單季上升三點四%,整體空置率達十二點五%,為北市四大商圈空置率最高,也是唯一空置率高過一成的商圈。東區平均待租期長達四季,也是各商圈最高。
很多人對閒置店面增多,感到經濟蕭條,憂心不已。也有不少人認為都是房東太貪心,要過高的房租,原來承租者無法負擔。因此北市政府也要增加空屋稅,逼房東將店面租出去,不能閒置。
經濟分析需要全面性考量尤其是替代效果」。其實最近店面空置是因為被其他新興地區的店面給替代掉了,被網路消費活動給分走了。現在新的人潮會集中在捷運站、賣場周遭。尤其台北市普遍房價貴,年輕人住不起,退休人也會搬離,因此房價低的新興社區人潮匯集,在新的捷運站或賣場處,增加了很多店。林口、三峽、淡水、汐止,雖然房子還是供過於求,但是有些還是逐漸繁榮起來。
其次,隨著電子商務發達,手機就可購物,實體店面也被替代掉了。只有需要體驗,或者親自為之的活動,像熱食餐飲,不會被網路行為給取代。因此實體店面消失,是時代的問題,也是世界性的問題
第三,兩岸關係惡化,陸客不來,新增的東南亞客,消費力不若陸客,內需也被老人化、少子化影響,整體消費能力下降,撐不起那麼多店面。
因此東區沒落是因為沒人潮,是因為商業活動被替代掉。報載過去東區房東擔心店面價格下跌,寧可空置,也不願降租,現在態度已改,今年第一季東區租金開價就較上季下修五%到十%,然而似乎仍無法停止出走潮。因此不能夠再創生意高峰,政府要課空屋稅,只會緣木求魚。
但是最近西門商圈有復活跡象,這也是因為有新的題材,文創、廉價商旅,大量的徒步區,吸引不少新人潮。所以,沒落的商圈還是可以注入新活力,只是需要新的元素






調查報導回響/讓石虎成為苗栗的寶


2019-04-12 00:26 聯合報  陳湘媛/中華大學景觀建築系副教授(新竹市)
苗栗縣是石虎最重要棲地,石虎從2011年迄今已發生75起路殺,苗栗54件最多。圖/特生中心提供

聯合報調查報導,瀕臨絕種的保育類野生動物「石虎」,面臨生存危機。為了兼顧開發與保育,苗栗縣議會即將再審《石虎保育自治條例》草案,一旦通過將成為全國第一個石虎保育條例。
在自然生態上,石虎在淺山生態系統的食物鏈中居於最上層的掠食者角色,對於野鼠的族群有抑制的功能,如果石虎消失,野鼠等小型哺乳類動物將大量繁殖,嚴重的話可能引發疫病傳染;可預見的是,將來適必需要大量施用農藥或人力捕殺,不僅淺山生態將因此失衡,也將導致同樣生活在淺山生態系的我們同受其害。
根據調查,生物族群一旦低於五百數量,即面臨滅絕壓力;現階段面臨棲地破碎化與開發的行為,迫使石虎為覓食而誤闖民眾生產基地,並頻傳路殺與被農民誘殺的悲劇,此均已嚴重影響石虎的族群規模,落入瀕臨滅絕的生物種之一
隨著石虎棲地減少八成,苗栗縣幾乎成為石虎最終求生存的淨土,苗栗何其有幸,有機會好好保護這個稀有的自然資源,如果跟其他縣市一樣只重視開發,讓石虎最終滅絕,徒有「石虎標本」或沒有石虎的「石虎公園」,卅年、五十年,甚至一百年後的子孫,會怎樣怪罪我們的無知與短視近利!
我們深知徐縣長肩負縣民對於經濟發展生活品質提升的種種期許;只是苗栗保有台灣目前最好最大最自然淺山生態又緊鄰新竹和台中兩大都會區,以石虎保育為號召,發展低汙染的生態旅遊觀光,將會是苗栗最大的競爭優勢。懇請縣長率先表態支持石虎保育,並邀請各領域專家學者商議,在保育的前提下,提出能夠與石虎和平共存的縣政規劃與策略。如此則石虎何其有幸!苗栗縣何其有幸!台灣的生態又何其有幸啊!







「知所進退」的NCC主委


2019-04-12 00:31 聯合報  王靖華/考選部退休參事(屏縣內埔)
詹婷怡請辭生效。圖/聯合報系資料照片

民進黨為了民國109年(二○二○)政權保衛戰,除了總統初選時程喬不定引發諸多想像,更對行政部門人事大刀闊斧,民進黨果然選舉至上。據報載,因假新聞充斥引發蘇揆點名砲轟的NCC主委詹婷怡請辭獲准一事,引發外界諸多質疑是否「被請辭」?
行政院發言人表示「沒有任何人要求、施壓詹婷怡請辭」;只是一份建請蘇揆處理的臨時提案曝光,又添柴火;提案委員雖表示送都沒有送出,怎會因此「被請辭」。箇中緣由外人難窺堂奧,但提出個人工作經驗,供大家參考。
中央各部會均有「國會聯絡小組」的任務編組,而國會聯絡人是核心人物。國會聯絡人的工作看似簡單,但要做得好卻不輕鬆平日要掌握所屬委員會的各個委員,要常到各委員的研究室去聯絡感情,還有執政黨團、在野黨團都要常跑,如此才有情資。審預算時要到預算中心看看走走部裡有法案時要到議事處打交道,這當然要靠平日的累積交情
曾有某機關的國會聯絡人被打槍,「你是那個單位的?」「我是某某單位的」「怎麼以前沒見過你?」「現在有事就來找我了?」弄得這位國會聯絡人很尷尬的僵在兒。
以此案觀之,十五位執政黨的立委提案了,國會聯絡人會不知情,未免太失職了吧!以詹主委而言,不被長官信任,又不被同志欣賞,一個政務官當然要「知所進退」了。






非法民宿只列不管 誰在偷懶


2019-04-12 00:29 聯合報  程仁宏/文化大學教授(台北市)
為取得民宿登記證,新竹縣尖石鄉原民部落召集民宿業者,竹縣府交旅處團隊也親自走訪後山,協助取得合法身分。圖/新竹縣政府提供

全台超過百間部落民宿,因土地或是建物不合法,淪為非法民宿,尤其是在部落的許多建物,早在三、四十年前已經蓋好,卻因管理辦法因素,無法取得合法建築使用執照。
觀光局於一○六年修正「民宿管理辦法」,第十三條規定原住民因無使用執照而遭認定違法的民宿,由地方政府、專業單位核發結構安全鑑定證明、簡易消防安全設備,證明安全無虞,即可登記合法民宿。觀光局解決民宿問題與需求,讓消費者住的安心,深表肯定。
最近,新竹縣即有九家民宿取得合法民宿資格但是南投山區民宿林立的清境區,南投縣府指出仍有一一二家民宿列管,不許新的增建。縣府不許新的民宿增建是正確的施政,但是列管的一一二家仍是非法民宿,只列管卻允許非法民宿繼續營業,消費者透過網路訂民宿,卻無足夠資訊了解該民宿是否是合法的民宿縣府難逃監督不周、管理不善,放任違法民宿業者危害消費者安全之責這種半套式管理,是不負責任的行為。
事實上,清境地區已過度開發,又地處地質調查所公告的「清境敏感區屬山崩地滑敏感區域,對於目前仍有一一二家非法民宿列管,縣政府不能只列而不管,不能以拖待變,應採取壯士斷腕的措施,因為安全是最重要的考量。






要潛艦的矛 還是獵雷艦的盾?


2019-04-12 00:21 聯合報  黃征輝/張騫艦前艦長(桃園市)
獵雷艦操演嚮導穿越、機械掃雷、偵、獵雷等海上操演課目。圖/海軍提供

由於慶富獵雷艦弊案,監察院主動展開調查,監委詢問海軍時,有高階將領表示:獵雷艦不重要,海軍沒需求。今天想談談獵雷艦的需求性。
需求是一種比較。拿什麼比較?潛艦。潛艦的重要性無可言喻,以致無論冒多大的風險,決策者也毫不猶豫。可是,潛艦具備以下缺點:一、價格高昂;二、不適合速戰速決型戰爭;三、潛艦的優點是隱密,缺點也是隱密一艘潛航的潛艦,別說敵人,連自己作戰中心都很難掌握它的位置。若將潛艦放在第一線,指揮官似必面臨「戰或不戰」決定。果真如此,你放心把「和、戰」權力交到他手中?一次大戰,德國潛艦擊沉盧西塔尼亞號郵輪,點燃美國參戰導火線
獵雷艦的功能是清除水雷。水雷布放的海域多半是「海運頻繁的近海」,台灣周邊淺水區,水質混濁,視距往往不到幾公尺,增加獵雷難度。不單我們,全球都差不多。民國101年(二○一二年),美國與卅盟國於中東荷莫茲海峽進行掃雷演習,總共布放廿九枚水雷,兩周演習結束,找到的水雷不到一半。
獵雷的難度是因為在「水下」,反潛也在水下由於都在水下,獵雷作戰與反潛作戰的難度都不低。再加上相對於潛艦,水雷的造價只是九牛一毛,以致水雷成為封鎖作戰常用的手段。
水雷不單可用於攻勢封鎖敵人海上航線;還可用於守勢布放於自己海域,阻礙敵人登陸。例如韓戰期間北韓布放了三千枚水雷,波灣戰爭期間伊軍布放了一千二百多枚水雷。
未來兩岸爆發衝突的可能形式,是全面、長期的流血戰爭,或封鎖海運、打擊經濟,不見血式的水雷作戰?更別忘了,對岸擁有十萬餘枚水雷,數量高達全球三分之一
獵雷艦是標準防禦性兵力,符合「防衛台灣」的國家戰略潛艦是標準攻擊性兵力,稍有不慎,足以挑起戰端,捅出類似德國擊沉盧西塔尼亞號郵輪的大簍子!
如果你是決策者,海軍建軍的優先是獵雷艦或潛艦






俄中北極突圍 美難獨強 小國難保


2019-04-12 00:18 聯合報  胡逢瑛/元智大學助理教授(桃園市)
北極氣溫不斷升高導致海冰融化數量變多,也形成新航路,圖為白令海中海冰消融的情形。(美聯社資料照片)

四月九至十日,第五屆國際北極論壇在聖彼得堡舉行俄羅斯、挪威、芬蘭、瑞典和冰島等國家領袖出席。俄羅斯把北極戰略作為遠東戰略的延伸,是俄羅斯擺脫西方經濟圍堵和尋求國際投資的重點項目中國作為俄羅斯遠東的最大戰略夥伴,勢必加速參與北極冰道的開發
俄羅斯的再興,刺激了美國現實主義回歸,特別是民國103年(二○一四年)烏克蘭政變後克里米亞脫烏入俄,極大地刺激地緣政治的復興。冷戰後,蘇聯解體與中國崛起,讓美國的自由主義者一度認為,單極世界是美國生存的最佳保障。然而,恐怖主義擴散和核武升級導致的地區衝突,迫使美國反思外交政策的調整。川普從「通俄門」脫身後,將加速美國放棄單邊行動的軍事擴張
美國政治學者米夏摩認為,美國在冷戰後的單邊軍事行動,反使自身陷入安全和經濟的雙重困境;他認為西方在北約東擴過程中,讓東歐與烏克蘭一廂情願地認為,可以不用考慮俄國利益,自由決定國家方向。米夏摩認為,西方自由主義的外交政策,激怒了俄羅斯的反撲,強化了俄羅斯以武力捍衛主權和政權的合理動機。作為地區大國,俄羅斯決不會容忍鄰國,從地緣緩衝地帶變成北約部署導彈的前線地帶
不論俄羅斯或中國,與現實主義論者在地緣政治概念上有共同語言,包括冷戰中的權力平衡或核武控制兩極體系是美蘇都認可的和平共處模式換言之,兩極或是多極體系,是大國可以接受的地緣政治主張,維持主權的邊界及權力平衡關係,是減少直接衝突的模式
因此,堅持現實主義的川普,其減少軍費支出的概念得到中俄同時的讚賞,並認為美國應該提出具體做法,包括從阿富汗和敘利亞撤軍,以及避免軍事干涉主權國家。特別是,普亭認為大國在地緣政治上的利益,是無法忽略的存在,以自由主義的旗幟進行顏色革命或是軍事圍堵,都是俄羅斯無法接受的。這樣一來,川普和普亭想的是,如何在強大軍事力量的同時避免軍備競賽,成為美俄未來談判核武控制的基礎
北極地緣政治影響力擴大,及歐盟和北約影響力的式微,或將成美俄和解的共識
中國作為天然氣進口大國,與俄羅斯在鋪設西伯利亞天然氣管道,和投資液化天然氣的加工和運輸上積極合作。換言之,俄羅斯如果成功開發北極航道,中俄歐的歐亞經濟整合,適必打破美國民主和平論神話
大國回歸國家利益至上,承認大國邊界概念,小國的自主意願將不再獲得重視,仰賴大國軍事馳援的可能性將大為降低






控制空汙 全民都該參與


2019-04-12 00:24 聯合報  李秉穎/台大兒童醫院主治醫師
全球每年有多達400萬名孩童因交通空汙引發氣喘,相當於每天新增1萬1000起病例。以每十萬人的病例數而言,台灣排名第四高。圖/聯合報系資料照片

最近一篇研究收集世界各地的二氧化氮空氣汙染兒童氣喘發生率資料,並用數學模式推估。研究結論認為全世界每年有四百萬兒童因為二氧化氮等空汙而罹患氣喘,台灣則被列為發生率第四高的國家。
無論二氧化氮、PM2.5或其他空汙物質,因粒子很小,可以輕易穿透人體呼吸道纖毛等保護機制,而直接深入肺部,進而將附著其上的有毒物質帶往體內各器官,對人體健康造成危害。這種空汙跟疾病可能的相關性,近來引起醫學界的高度關注
氣喘與許多感染症都被懷疑跟這些空汙物質有關,心臟血管疾病、慢性肺病、肝臟疾病也被懷疑有關。台灣的研究,曾經報告過PM2.5跟氣喘、肺結核、慢性肝病、肝癌有關,也有研究顯示室內焚香會影響胎兒發育
因為空汙的嚴重度,又與其他環境因素有關,所以空汙跟疾病之間的直接因果關係,大多還是無法得到百分之百確認。例如,交通空汙與都市化環境有關,而都市化環境本就已知是氣喘的危險因素之一所以氣喘有可能是都市化環境的其他誘發因素引起的,而不一定百分之百來自空氣汙染。但無論如何,由已發表的研究結果來看,空汙對於人體健康的確有負面影響
國內對於空汙管制議題,總在限制火力發電或工業汙染上打轉。事實上,空汙來源絕不只這些,還包括了營建業、交通廢氣、境外空汙等。所以,控制空汙應該是全民參與的活動,也是全民的責任。
一般可以減碳的動作,都可以減少空汙,包括避免燒烤、少焚香、少用紙張、多用大眾交通工具、少用揮發性有機溶劑、多栽植綠色植物、節約用電、汰換老舊汽機車等。
國外發表的研究,只是一種假設性數學模式的推估,並不一定代表台灣兒童受害最深。值得注意的,是該研究用二氧化氮代表交通空汙,其數據顯示台灣交通工具引起的空汙密度很嚴重。這提醒了我們,在責怪工業汙染時,也要注意自駕車輛引起的問題。要控制空汙、維護健康,是所有人共同的責任。







兩黨初選 都開民主倒車


2019-04-12 00:14 聯合報  張有賢/製造業(新北市)
民進黨中執會拍板延後總統初選協調期,明確的民調日期尚未公布。圖為總統蔡英文(左)與行政院前院長賴清德。圖/聯合報系資料照片

民進黨總統初選時程,因為協調無功決議延後;結果民進黨引以為傲的民主機制,一旦碰到政治謀算權力爭奪就破功。國民黨也為了想勝選,迄今仍無法樹立初選制度,如今又想要停止初選改徵召。
每次看美國的總統大選,各候選人參與初選,或進行辯論,闡述治國理念,多位藉助這樣的制度,受到選民肯定最後脫穎而出,從來也沒聽過什麼保障現任,或是要特別徵召,怎麼我們選了這麼多次,還要走宮廷權威或協調呢?選民眼睛是雪亮的,急功近利充滿權謀的政黨或候選人,早晚遭選民唾棄。






「天大」突破 不如政治口水


2019-04-12 00:10 聯合報  許素菲/大學退休教師(台北市)
人類史上首張黑洞照片昨晚曝光,包含台北在內的六個城市同步直播。圖/中研院提供

十日晚間,中央研究院與多國共同直播全球首張黑洞成像記者會。由於觀測黑洞非常困難,過去只能用電腦模擬推測黑洞的樣子。這是人類史上首次看到宇宙黑洞照片
其中中研院天文及天文物理研究所主導的格陵蘭望遠鏡」在民國106年(二○一七年)底進入計畫,成為資料搜集的一員,更是整個系統的提出者,其貢獻讓台灣人感到極大的榮幸,但各新聞台卻未見參與,難怪龍應台在臉書斥責,這麼「天大」的突破,怎麼會不如蔡賴韓柯趙錢孫李的口角呢?
身邊有位年輕人常嗆看新聞會變腦殘,前晚他剛收工,疲乏卻興奮的說,要到朋友家一起看黑洞的直播。沒想到我國參與黑洞事件,讓平時對行車紀錄器與政治八卦新深感厭倦的年人,會對新聞重拾趣;也期待媒體多些這類報導,讓青年能夠重拾振奮。