【專家之眼】大罷免燒出民主政治假平等的大問題（初七）

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【專家之眼】大罷免燒出民主政治假平等的大問題

2025-08-29 07:25 　聯合報／ 高永光／政治大學兼任教授

在野黨這次大罷免案獲得完勝。圖／聯合報系資料照片

這次大罷免、大慘敗的整個過程，比較少真正從民主的原理及制度的改善去分析，提出台灣民主更優質化、更平等的討論，十分可惜！這和民國九十九年（2010年）以前，台灣每次經歷選舉、罷免或公民投票，都有法政學者專家進行深入的批評及分析相當不同。難道台灣的民主選舉已經十分完美、完善，沒有可以再度改善的地方？還是過去十年的政治發展根本悖離民主正軌，進入「民主倒退」或「政治衰敗」，使學者專家灰心之餘都懶得出來講話？

首先，我們以大罷免過程中偶有討論到的罷免制度談起。說「偶有討論」是指「同意罷免」方及「不同意罷免」方，都是為了投票動員，才不斷去解釋罷免通過的兩個門檻：滿足25% 以上的投票率，加上同意票數要高過不同意票，罷免案才通過，本質上也沒有學者專家出現參與論辯。

我國採單一選舉區相對多數當選制，特點就是選票會兩極化；例如假定只有兩個候選人，實力在伯仲之間，當選人及落選人，可能會以得票率差距低於1%或2%左右的百分比定勝負（勝比敗為52％: 48％或51％: 49％)；兩個參選人實力若很懸殊，獲勝方壓倒性獲得52%以上選票當選（勝比敗為53%: 47%或54%: 46％⋯⋯）；假設敗選一方發動罷免成功，就是以占總投票25%的罷免得票率獲勝，在罷免這一役上是勝方25% + N壓過敗方的小於25%。從罷免的制度設計來看，以前面在當選時獲得壓倒性勝利的52% + N為例，不是以罷免時的25%+ N輾軋當選時的52% + N嗎？用少數推翻多數，符合民主的原理嗎？是真平等嗎？當然，有人巧辯25%門檻規定，對各政黨當選人都適用，就是公平的政治平等。但因為罷免通過條件低，政治陰謀家操弄起來容易得逞，就會使罷免成為常態，那民主政治基本原則之一：定期改選，根本就是空話！

再說把立委當選得票率視為民意，任期一年後可以提罷免，要證明一年後的民意是反對當選時的民意，是否同意罷免票的N’%得票，要超過當選時的N%呢？抑或是當選時N%的九成、八成或至少五成，罷免案才算通過，才是真平等？

在野黨這次大罷免案獲得完勝，至少表示選民肯定、同情在野立委。因此，在野黨對於罷免制度是否應該在追求真平等上做妥適修正，才不辜負選民？比方說罷免理由的規範，如何對形同誹謗或虛假的罷免理由的審定及處罰？罷免方是否提供罷免案保證金？ 罷免投票率若低於一定％，保證金予以沒收？

其次，這次大罷免案似乎大家現在的定見是，賴、卓、柯想以此手段，改變國會政黨席次，翻轉朝小野大的立法院政治生態；不同意罷免方及在野黨視其為執政黨的「陰謀」。

不過，罷方推動大罷免的政治理由之一，是上次（113年）立委選舉在得票率和席次率上的不公平。當時區域立委國民黨得票40.44％、民進黨44.73%、民眾黨2.96%，但席次上國民黨39席、民進黨38席，而民眾黨是0席；民主政治的假平等顯現在這裡：得票多的反而席次少，得票少的反而席次多，要知國民黨實際得票數是551萬多一點，民進黨610萬張票少一點，後者比前者多了將近60萬張票；而民眾黨得票40萬多一點，卻區域立委一席也沒有。這就是單一選區制的不公平。舉例來說讀者立秒就懂，假定有三個選區 A、B、C，都是二個不同政黨候選人競爭，得票率百分比分別是 A 區51：49、B 區51：49、C 區也是51：49，贏得三席的政黨總得率 51%，而贏得0席的政黨得票率 49%，這種情形就不是民主政治真平等了，單純的說49%的民意沒有代表在國會。真正的平等是政黨的得票率 = 政黨在國會的席次率。例如荷蘭眾議院議員由各政黨的得票比例決定，即各政黨的席次多寡，是根據它們在全國獲得的票數比例分配。彰顯民主政治「票票等值」的真平等。

台灣、德國及日本都是單一選區配合政黨比例代表制。台灣是不分區卅四席占113總席次的30%，三個黨在不分區的卅四席次率是38.2%、38.2%、23.5%，都比政黨得票率的比例高一些，但因為總的不分區只有34席，無法拉平在區域單一選舉區的不平等。

在單一選區兩票選制中被提到最多的是德國的聯立制，及日本的並立制。民國一一二年（2023年）修法前的德國國會，聯邦議會總席次是598席，選區選出299席，另外299席則是政黨名單比例代表。日本則是並立制，民國一O六年（2017年）眾議院總席次是465席，不分區176席，小選舉區289席，不分區占總席次的37.85%，而台灣只占30%。

德日的選制是否適合我國？他們有達到票票等值的民主真平等嗎？其利弊為何？總之在我國選制改革過程中，都值得拿出來討論。但因為我國立委區域及不分區名額，都訂死在憲法增修條文中，以現下的政治氛圍要修憲，相當困難。但政治就是一項把不可能變成可能的藝術，不是嗎？

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/405478/web/　

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加速扭轉錯誤能源政策

2025-08-29 00:21 　聯合報／ 王伯元／李國鼎科技發展基金會董事長（台北市）

我的好友童子賢董事長力推的「重啟核三公投」，上星期結果出爐，雖然同意核三延役的票數超過四三四萬票、遠高於不同意的一五一萬票，然因投票率不及三成，同意票並未過五百萬票門檻而未能過關。但以投票比例而言，已確切展現民意不再反核。

過去十多年來，政府一直以「非核家園」的目標來推動發展綠能、風能、太陽能等再生能源，時至今日成效有限。近幾年來隨著核一、核二廠除役，台灣發生數次大規模停電及無數次小區域停電。雖然政府信誓旦旦保證台灣不缺電，但在核能退場，再生能源又發展落後的現實下，民間及產業界都對是否能穩定供電充滿疑慮。尤其台灣的高科技產業，包括半導體、5G通訊、電動車等都是用電大戶，發展 AI 的電力需求更高，台灣供電前景堪憂。

能源政策存在很大的檢討空間，目前主要的電力來源以燃煤等火力發電為主，產生大量廢氣排放到大氣中，不僅加重民眾罹患呼吸道疾病風險，也不符國際節能減碳潮流。另台灣地小人稠，山多平地少，並不適合如沙漠地區放置大量太陽能板。尤其太陽能板的製造材料，包括稀有金屬和化學品，會對環境造成汙染；農田或魚塭一旦設置了太陽能板，未來就有可能不得再做生產使用。至於風力發電，以台灣的氣候而言亦不穩定，尤其夏秋之際，颱風對暴露在外的再生能源設備造成極大破壞，一如此次南部風災過後的慘狀。

至於天然氣，不但價格昂貴，且萬一兩岸局勢不穩、台海遭到封鎖，燃氣的安全存量只有七到十一天，如何因應風險？就經濟層面看，台電收購再生能源價格高昂，風電約六點五九元、太陽能約四點八七元，相較於核電一度電價格約為一點四二元，再生能源著實不符效益。更不用提綠電弊案頻傳，最近爆出的「小英男孩」涉嫌收賄關說遭聲押，恐只是冰山一角。

現在已非談核色變的年代了，新的核能技術日新月異，如小型模組化反應爐 SMR，功率小、體積小、建造快速，且設計本質安全。歐洲議會在民國一一一年（二○二二年）七月六日表決通過，有條件將核能列為綠色能源；愈來愈多國家調整了反核立場，重新擁抱核能，包括因福島核災而受創嚴重的日本。截至今年八月，日本已重啟十四座核能反應爐，甚至喊出民國一二九年（二○四○年）核能占比達到二成的目標。

韓國前總統尹錫悅上任後廢除前任的減核政策，大動作重啟及建造新核電廠；現任總統李在明更一改過去反核立場，進一步與美國簽訂美韓核能合作備忘錄。川普總統也發布了行政命令，重新啟動美國核能復興；在國際這股核能回歸的浪潮下，台灣卻逆風而行。排除了核能，我們只剩不穩定的再生能源和高碳排的火力發電，台灣的產業發展將何去何從？

台灣的能源政策一直與政治目的綑綁，而不是基於科學或工程證據來作理性評估與規畫。因應當前需求及全球趨勢，政府必須務實調整能源政策。雖然此次公投後，賴總統釋出「制定核能安全審查辦法」來面對核能議題；須知時間並不獨厚台灣，當我們還在為是否重啟核電躊躇不決，全球各國已快馬加鞭前進。扭轉錯誤的能源政策、加快能源轉型的腳步勢在必行！

冠上淨零 不代表可以霸凌

2025-08-29 00:26 　聯合報／ 林岱緯／大學助理教授（台北市）

經濟部綠能科技產業推動中心前副執行長、「小英男孩」鄭亦麟（左二）涉嫌收賄，東煒建設董事長陳健盛與兒子陳冠滔（右後）涉行賄經濟部高官喬電，被檢方聲押禁見獲准。圖／聯合報系資料照片

儘管美國總統川普一再宣稱地球暖化是「世紀謊言」，石油才是最乾淨的能源，但多數國家相信全球暖化現象真實存在，及早推動淨零排放才是對地球與後代子孫負責。儘管方向正確，卻不表示為達目的可以不擇手段、漠視程序正義而違法妄為。

行政院設定的「台灣民國一三九年（二○五○）淨零路徑」，將能源去碳化（含電力能源與及非電力能源）設定為唯一路徑，制定「十二項關鍵戰略」，意圖達成四項目標。為了實現淨零願景，首要關鍵戰略就是「以風電與光電為再生能源發展主力」，因此各種不合常理的投資撒幣、高價購電、公股事業層層轉投資等，千奇百怪的手段盡出，只求補上核電停役後的供電缺口及產業用電需求，這紙軍令狀的壓力化為政府不惜代價開發綠能的軟肋，正好被不肖人士抓到而上下其手。

對照第十二項「關鍵戰略」所稱的「公正轉型：以『盡力不遺落任何人』為目標，在淨零轉型過程中戮力追求政策目標平衡性、社會分配公平性與利害關係包容性」，著實令人感慨。論述寫得漂亮，執行卻頗為不堪，從中央到地方的貪汙、圖利、槍擊，再到「小英男孩」遭收押，更凸顯文青風格施政的諷刺與荒謬。難不成是在告訴民眾，只要冠上「淨零」大帽，怎麼做都可以？

貪腐與黑金並非台灣淨零路徑唯一的不公不義，另一項相當嚴重的不公不義，就是「排他性的永續」。儘管在第十二項「關鍵戰略」中寫到「淨零轉型的平衡、公平與包容」，但為急於使綠能供電達標，實際上是霸凌生態、山林、農地與糧食的永續。政府為了發展風電，無視風機對周遭環境生物多樣性造成的衝擊和影響；為了廣設光電板，卻對業者違法鑿山伐林、破壞水土視若無睹，萬頃良田不種糧、改種電，也沒什麼人在乎。就這樣，從西部到東部、從山林到平原處處國土破碎，國家發展與環境永續之間只剩零和關係。

民主與獨裁哪種制度好？二者最大的差別應是統治權力施展的「程序」，而非統治的「效率與結果」。正如同「淨零」儘管是個正確方向，但也應該依循民主正當程序，落實公開透明與監督課責，而非不惜一切代價與手段達標。如今多少罪惡假淨零之名而行？主事者應該「存真心、說真話、做真事」，莫把文宣當政策、把執政當選舉，才能實現台灣真正的永續。

2025-08-28 22:59　聯合報 ／ 波波　波波漫畫

光電貪腐溫床 早失人民信任

2025-08-29 00:21 　聯合報／ 王瑞興／公退（南投市）

七月間，丹娜絲颱風重創南台灣光電場，不但戳破光電神話，也讓光電亂象現出原形。蔡政府八年完全執政，假光電政策之名，從中央到地方貪腐不絕。最新浮出的弊案主角是經濟部「綠能科技產業推動中心」前副執行長、號稱「小英男孩」的鄭亦麟，到案後還嗆檢調「知道我背後是誰嗎」？這恐只是冰山一角！據媒體報導，已請辭的經濟部長郭智輝曾表示「有些人就是不自愛」、「真正大尾的還未浮出水面」。

蔡政府設定光電目標，各部會不計代價總動員，由南到北瘋搶「種電」，從山上到海邊與農漁業爭地，連山林也被掠奪；機關、學校、軍營遍地開花種電；建築物之新建、增建或改建達一定規模者，也強制設置光電，卻未做可行性評估，宛如中共毛時代的「大躍進」翻版。

民國四十六至五十年（一九五七年至一九六一年）發生在大陸的「大躍進」，官員欺上瞞下，盲目追求脫離現實的「躍進」目標，不但破壞生態環境，更嚴重影響農業生產而造成大飢荒。民進黨政府「大躍進」式的推動光電，無法達成不可能的任務，更成為結構性貪腐的溫床。筆者專長土地規畫開發，深知光電用地癥結；如台南「小二甲」及高雄和山光電場等違規濫墾山林，弊端淺而易見，潛藏之問題恐不勝數。

民國九十五年（二○○六年）筆者擔任中央三級機關秘書室主任，主管將閒置國有廠房裝修為辦公廳舍，裝修計畫預算一億八千萬元，頂樓陽台設置光電是方案之一。但審視財務評估，以北部的氣候條件，光電設備運作廿年，售電總收入還不足以支付光電設備費用；何況尚須定期維護，且發電效率逐年遞減，最終還要處理廢棄的光電板。此案雖發生於鼓勵發展光電初期，卻足以顯示光電的種種問題。

民進黨政府的「光電大躍進」由地主坐收租金、私企業投資營運，但政府必須補助鉅額經費，其中存在利益輸送空間，造成「綠能」你不能。誠然，從國安與能源供應角度來看，為保持一定的本土能源供應能力，發展光電有其必要，也需與私企業共同合作；在公私協力過程中卻未能建立透明監督機制、杜絕貪腐，如何獲得人民信任？

核廢管理可遵循國際原則

2025-08-29 00:20 　聯合報／ 黃慶村／中華民國核能學會常務理事（桃園市）

重啟核三廠公投三比一的懸殊結果，顯示台灣社會對核能的信任。然而，反核方卻依舊搬出老調，例如「把核廢放你家？」「核廢料處置場建在公投支持度最高的縣市」，甚至「需要加編十九點九九萬年回饋金及看管費」。這些言辭既荒謬又缺乏專業，更悖離國際核廢料治理安全原則。

依據國際原子能總署（IAEA）的核廢料管理安全基本原則，核廢料的處置必須遵循幾項核心：一、保障人類與環境的安全。二、不得將不當負擔轉嫁後代。三、當代必須承擔責任。四、決策必須透明並促進理性溝通。清楚表明核廢料管理是制度、專業課題，不是情緒性口號。

「把核廢放你家？」是將全民共同責任庸俗化為個人矛盾，把政策議題變成情緒勒索；「十九點九九萬年回饋金及看管費」更是對專業的蓄意扭曲。國際上確實以十萬年為尺度進行風險評估，這是技術要求卻非金錢承諾，把專業概念戲謔化為「補償金」是誤導社會大眾。「支持度最高的縣市就要建核廢料處置場」，則是逃避責任的政治化話術，與 IAEA 所強調的「當代責任」精神正好相反。

台灣早已制定「低放射性廢棄物最終處置設施場址設置條例」，要求場址選擇必須依據地質條件、環境穩定性與社會公平性。換言之，核廢料不會「放在你家或我家」，而是放在最符合安全標準的地點。核能的發展與核廢料的管理，應該依循人文與環保的益世原則，以科學與制度保障全民福祉。

掏空危機 怎化為轉機

2025-08-29 00:00 　聯合報／ 宋明／退休人員（高雄市）

最近，美國商務部長盧特尼克、財政部長貝森特接連提出，全球有百分之九十九的高階晶片在台灣生產，對美國來說是嚴重的國安風險，川普政府必須為美國經濟去風險化。在筆者的認知中，美國角色應該是有民族大鎔爐的包容、也有濟弱扶窮的胸襟，更有世界警察的正義感，如今卻已從「保護」台灣，轉變成「挾持」台灣；已從「扶助」台灣，轉變成「耍弄」、「剝削」，甚至「掏空」台灣。讓人不勝唏噓！

川普2.0一上台就指責台灣偷走美國的晶片，川普甚至還說：「我認為所有晶片公司都會回到美國，大家當初把英特爾榨乾就跑去其他地方，特別是台灣」。如今美國一步步逼使台灣就範，還傳出要「強制入股台積電」，就是要台灣把這些強項與供應鏈一起到美國設廠，欲將台灣辛苦經營幾十年的成果整碗端走，而小國無力保護，只能任強權予取予求。

筆者不禁想到，民國一○九年（二○二○年）六月十一日新加坡外交部長維文主持「小國論壇」活動，紀念聯合國憲章簽訂七十五周年。他當時表示，世界若回到「強權即是公理」的運作模式，則無異於背棄歷史教訓，甚至會危及小國生存。

網友寄來一篇文章「被掏空的島嶼：美國如何一步步拆解台灣，讓你死而不知」，裡面寫道：「今天台灣人面對的不是戰爭的威脅，而是被盟友慢刀子割肉、連根挖空的事實。台灣人天天高喊『護國神山』、『晶片矽盾』，但你有沒有想過，當這座山被連根搬走，只剩下沙礫的時候，我們拿什麼護國？當美國將台灣的技術、人才、資本統統搬去亞利桑那、德州、日本熊本，台灣還剩下什麼？還能剩下什麼？二奈米外洩？別鬧了，是轉移，不是竊取」！

筆者接著問 AI，我們的下一代會不會找不到工作？AI 的答覆如下：真正的危機不是外移，而是我們是否能夠：一、培養下一代具備 AI、跨域、國際化的能力。二、讓人才願意留在台灣，並在這裡創造價值。三、建立制度與政策，讓企業根留本土、技術不外流。如果我們現在就開始行動，他們不但會找到工作，還可能成為全球科技的領航者。

我們真擔心台灣若被掏空，下一代會不會找不到工作？但危機也是轉機，誠如 AI 提供的答案，台灣若能及早做好準備，也許還可能成為全球科技的領航者，台灣加油！

2025-08-28 23:12　聯合報 ／ 季青　季青漫畫

台美「四賤客」 刀刀砍進政客荒誕

2025-08-29 00:00 　聯合報／ 朱立安／教（嘉義市）

南韓總統李在明去白宮，美國總統川普當面誇自己與北韓領導人金正恩關係甜蜜，李在明笑容可掬回以：「希望川普趕快去平壤蓋川普大廈！」立即成為政治秀搞笑的素材。

從美國方面看，總統的貪婪被全世界瞭若指掌，實證了美國見利忘義與不可信賴；從南韓方面看，朝鮮半島安全牽涉眾多人命，不亞於加薩走廊的饑荒與大屠殺，兩者都沒被美國放在眼裡。然而，面對悲哀無奈的政治現實，人們倘若不笑，難道天天哭？所以，政治搞笑「南方四賤客」會同時在台美兩地掀起熱潮。

台灣藍營的「四賤客」短片狂諷賴清德，美國正推出最新的四賤客更火力全開、刀刀砍進川普2.0的荒誕。新角色 Towelie 前往華盛頓特區那段，在聯合車站、最高法院、華盛頓紀念碑、林肯紀念堂、白宮前面，處處都看到軍人荷槍實彈、宛如戒嚴，刻正在現實世界上演，也警惕美國民眾，川普已嗆聲要派兵到芝加哥和馬里蘭州；接下來，民主黨執政的「藍州」被軍管恐將成為常態。

國民黨的「四賤客」短片－司機開錯路、誰上車、誰下車？老百姓看那些失格官員在權力中心擠來擠去、搶金錢、奪權力，內閣改組換湯不換藥，回首想想自己過什麼生活呢？

新近暴紅的政治哏圖是「你有選票、我有傳票」，諷刺賴政府把司法武器化，用來整肅異己。所以殺人、詐騙、家暴輕輕放下，但製圖諷刺京華城案檢察官的工程師遭求處重刑，這種綠色恐怖，難道不是卡夫卡筆下的荒謬審判？難道不是極權體制對付小老百姓，像捏死一隻蟲子？

賴政府關稅談判不力，許多行業掀起無薪假風潮，勞動部長卻自創名詞說那是「減班休息」；以為人人都像涉貪的經濟部部內單位高官「小英男孩」，有幾百萬贓款匯入家人帳戶！

再過幾天就開學，學校缺老師，正式老師招不滿、代理教師聘不來，教育部連最基本的事情都做不到，部長卻仍戀棧，反正「好官自我為之」，教育品質與受教權就讓人民自求多福。這就是「動物農莊」裡諷刺的滿嘴改革；但農莊裡的豬、狗、驢、馬等等，有祕密警察、可憐勞工，更有抽著菸斗而且「比其他動物更平等」的權貴。

放在台灣，誰是高貴的豬？誰是勤勞苦幹最後卻積勞成疾的馬？大家心裡有數。

面對不公義，讀社論太沉重，只能看看搞笑；而我們也懂，現實裡難以把痛苦一笑置之，只能笑中帶淚，繼續看說謊的總統當司機、開錯路，甚至把人民載向黃泉路。

倘若真有一天政治清明了、天下太平了，漫畫卡通作者根本找不到題材去諷刺，那才是讓我們從內心漫出微笑的幸福社會。

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph 　

◆ 　辛翠玲／中歐關係的「轉折點」是什麼？

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辛翠玲／中歐關係的「轉折點」是什麼？

2025-08-29 00:00 　聯合報／ 辛翠玲（作者為中山大學政治經濟學系教授）

中國與歐盟今年七月底在北京舉行峰會，適逢中歐建交五十周年。與會的歐盟執委會主席范德賴恩在會後指出，中歐關係正處於「轉折點」。這是什麼意思？在川普重返白宮，國際局勢丕變之際，中歐間有無因同步面臨美國壓力，而催化出新的合作契機？雙方過去幾年積累的戰略對立、價值分歧與貿易衝突是否消解？所謂轉折，意指關係改善還是更加緊繃？此次會議意義何在？留下「轉折點」之說的范德賴恩，並未解釋。

自民國一○八年（二○一九年）歐盟以「合作夥伴、經濟競爭者、制度對手」三重定位中國以來，中歐關係即衝突不斷。然而今年一月底川普就任後，中歐雙方屢次互釋善意，看似有意聯手應對川普障礙：中國外交部稱許「歐洲是可信賴的夥伴」，歐盟也表達願與中國發展「有建設性的關係」。中方和歐洲議會繼而同步全面恢復交往，中國政府並宣布計畫解除對歐洲議會人權小組，以及對五名現任與前任歐洲議員的制裁。同時，歐盟貿易執委塞夫柯維奇積極與中方展開對話，試圖在棘手的中國電動車補貼爭議尋求突破。

不過，幾度互遞橄欖枝之後，雙方在接下來的貿易摩擦中，再現爭端。歐盟針對中國電動車、中國鎖定歐洲白蘭地互控傾銷。中俄關係是歐盟另一難以妥協的議題，中國則反控歐盟誣指其協助俄羅斯攻打烏克蘭。峰會前夕歐盟在新一輪對俄羅斯制裁方案中，將兩家中國邊境銀行納入制裁清單；被激怒的北京揚言反制。連串爭執中，峰會議程從兩天縮短為一天，輿論普遍不看好此次會談。

值得注意的是，在眾人唱衰聲中，此次峰會反而比預期平和。會議呈現務實克制的基調，雙方都表達超越摩擦、持續對話的意願、也傳達支持氣候合作與主張多邊主義的共識。最具象徵意義的是，中國宣布建立「稀土出口快速通關機制」，直接回應歐盟對關鍵原料供應穩定的關切。由於民國一一三年（二○二四年）歐盟自中國稀土進口占比超過七成，供應穩定與否直接影響歐盟的綠色轉型戰略。而歐盟方面，儘管會前與中國衝突不斷，但在峰會中並未進一步升高批評，反而重申願在氣候治理、綠色轉型與數位規則制定等領域合作，並就人工智慧治理、供應鏈韌性等議題進行討論。同時，雙方也未粉飾太平，從貿易糾紛到對俄羅斯問題的看法分歧也都見諸檯面。

中歐關係未來仍有待觀察，但從此次峰會已可見醞釀中的互動方程式：在變動的國際政治中，敵或友、夥伴或對手的二分法不再適用。國與國間的關係轉變不是從對抗走向合作的線性過程，而是具制度韌性的複雜競合過程。在不斷的互動中，雙方以風險管控與功能協作持續磨合，也保留各自的彈性空間。就此，歐盟得以調適其內部對中政策的分歧，例如范德賴恩強調與美國合作、對中國去風險的必要；歐盟理事會主席柯斯塔則發揮其務實合作的立場，歐盟藉此在美中戰略競爭中尋求自主。而在中國方面，面對美方關稅與科技封鎖的雙重壓力下，同樣在此互動默契下，與歐盟繼續周旋。

所以，中歐之間將有一段競合並存、非敵非友、風險共管的過程。沒有破局，但也沒有立即的關係突破，而此也正是當前主要國家在對抗中尋求互動的真實樣貌。

◆ 　詹文男／MIT的海盜證照

◆ 　黃齊元／無視「全球減一」 台灣被美吸進

詹文男／MIT 的海盜證照

2025-08-29 00:28 　聯合報／ 詹文男（作者為數位轉型學院共同創辦人暨院長、台灣大學商學研究所兼任教授）

現代人熱中認證，報考證照蔚為風潮。不僅資訊科技、碳足跡及涉及永續議題的各種技能需要證照，心靈分析、寵物溝通、毛小孩行為矯正，也都需要資格認證。前些日子就有研究機構請教好友老張，證照應如何差異化？在場的老謝突然靈光一閃說，美國麻省理工學院（MIT）頒發的「海盜證照」或許可以參考。每個人都以為他在開玩笑，上網查了一下，MIT 還真有這個證照。

根據說明，海盜證照是一項以幽默方式設計的證書，表揚學生完成體育與健康通識的四門課程：射箭、擊劍、氣槍或步槍射擊及帆船課。民國一○○年（二○一一年）起被正式納入 MIT 體育系統，由學校頒發假羊皮紙格式的證書，並於春季的「新海盜就職日」舉行「海盜宣誓儀式」。不過學校也強調「海盜證照」屬趣味性質，不具任何法律效力，不能作為實際的海盜身分或活動許可。

或許很多人會認為這也太荒謬了，但若深入分析，這張海盜證書其實是一個教育動機設計的絕佳範例。為了提升學生參與感、避免體育課變成快樂放空，不如讓這段過程變得更具情境感、更有故事性，「海盜證照」於焉誕生。換句話說，當你完成了四門課，你不只身體健康了，還成為了一名訓練有素的「現代海盜」，能拉弓射箭、劍拔弩張、穩槍瞄準、駕帆破浪，讓一位原本只會寫 Python 的工程師意外多了幾分俠氣，走路也更有「海風」。

可別小看這四門課程的難度，射箭、手槍講求專注與控制，劍術需要節奏與反應，帆船則是集物理、天候判讀和團隊協作於一體的綜合技能；這不只是體育，更是心、技、體整合的修練過程。從行為科學的角度來看，這種任務導向的體育學習，比傳統的跑步測驗更能培養意志力、挫折忍受力及身心協調能力；再進一步說，這也是一種設計感十足的跨域教育與冒險體驗。更重要的是，它讓體育課不再只是例行的義務，而變成了一種角色扮演式的冒險歷程，強化了學習的主體性與參與感。

回到台灣，我們的體育課長期處於一種邊緣化的尷尬狀態，課表裡有但學生無感。有時被拿來當作「調課空間」，有時變成閒置資源。但 MIT 這張海盜證書提醒我們，或許不動內容、只動設計，即可大幅提升學習動機和參與感。

想像一下，如果課程設計能引入故事任務感，例如完成「登山＋游泳＋急救＋導覽」後可獲得「島嶼生存冒險證照」；或完成「太極＋冥想＋書法＋哲學」後可獲得「現代儒者養成證照」，是不是有趣得多？更進一步，這種創意設計也可延伸到跨領域整合學程，讓學生在知識與實作之間找到更強的連結，成為真正具有應變能力與冒險精神的未來工作者。

在這個變動加劇的時代，也許我們需要的就是這樣的「海盜精神」，敢冒險、懂跨域、能自持，然後揚起風帆航向自己的人生旅程！