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．聯合報社論／招手新南向 卻漠視移工人權的偽善政權
．聯合報黑白集／完全執政，完全獨裁
．經濟日報社論／電動車大夢的理想與現實
經濟日報社論／電動車大夢的理想與現實
2018-05-06 00:27 經濟日報 經濟日報社論
美國電動車製造商特斯拉2日公布第1季財報，儘管收入高於市場預期，但與去年同期相比接近兩倍的虧損，加上公司手上現金減少10.5億美元，遜於市場預期，種種利空因素影響，讓特斯拉股價盤後下跌近5%。特斯拉是電動車先驅，零組件供應部分由台灣供應，是電動車產業榮枯的指標；特斯拉發展得好壞，全球都關注。
展望第2季，特斯拉的營運有可能改善嗎？答案可能不樂觀。特斯拉的營運關鍵，在於大眾車款Model 3的量產能力。特斯拉在兩年前宣布售價3.5萬美元起的Model 3平價車款，立即引起轟動，獲得近50萬筆的預定。Model 3在2017年7月底首度交車30部，然而在2017第4季的整整三個月，僅出貨約1,600輛，遠遜於原訂每周生產5,000輛的目標。
特斯拉已將上述目標延後至今年6月前達成，但在4月最後一周，Model 3產能就只有2,270輛，因此外界不得不懷疑特斯拉在6月底前，能否達成每周5,000輛量產的能力。就我們觀察，就算今年6月底之前，特斯拉可以達成每周5,000輛量產，特斯拉在兩年前所提出的平價電動車夢想，也注定無法達成。特斯拉的夢碎，要從電動車的特性談起。
根據麥肯錫報告，電動汽車的電池成本已從2010年的1,000美元∕kWh降至2016年的227美元∕kWh，下降幅度約達八成。麥肯錫也預估在未來電池成本會繼續下降，美國電動汽車在無補貼的情況下，可能要到2025至2030年，才能達到真正平民的價位。
那為何特斯拉可以在2017年就推出3.5萬美元的Model 3？答案是，一個無法達成的自動化夢想。特斯拉的革命性創新，是使用原本用於筆記型電腦電池的圓柱形鋰離子電池當動力來源；這些鋰離子電池由日本Panasonic獨家提供。特斯拉原本計畫，透過自動化生產將鋰電池組合成電池組，可大量節省電池生產成本，這也是Model 3在計畫中可以達到平民價的主要原因。然而，特斯拉的夢想從來沒有成功過，特斯拉的電池組裝自動化生產線，從一開始就是「生產地獄」。
由於電池組自動化的失敗，特斯拉最後回到人工組裝，生產速度受限，因此現在Model 3產量還不及當初規劃的一半，並且由於電池組是人工組裝，無法透過自動化壓低成本，現在Model 3的售價，已經從當初的3.5萬美元上升到5萬美元上下，不再是大眾車的價格範圍。
可能的轉機是，特斯拉執行長穆斯克表示，自從中國4月中旬宣布將放寬外資車廠的設立限制後，特斯拉便開始計劃在中國設廠組裝車用電池。如果特斯拉的中國電池組裝工廠運作順利，那周產5,000量的目標，將很快就會突破。然而特斯拉目前持續燒錢的狀態，是否能撐到電池生產瓶頸突破，恐怕還有待觀察。再者，電池的生產確定由人工組裝後，3. 5萬的價格是鐵定回不去了，現在5萬美元的價格，都遠高於競爭對手的日產LEAF或者通用Bolt。
特斯拉的大眾電動車夢想，應該是暫時失敗了，但是特斯拉做為一個有科技創造力的電動車製造商的事實，不會改變。特斯拉的發展與台灣的產業供應鏈互動密切，雖然由於大眾車款的失利，暫時特斯拉無法提供台商夠份量的訂單，卻是台灣產業界切入電動車發展一個很好的練兵機會。
只是台灣產業界要注意的是，執行長穆斯克是一個夢想家，在配合他的夢想時，必須考慮到風險，Panasonic作為特斯拉獨家鋰電池供應商，為了Model 3量產所準備的擴產，都變成了蚊子生產線，根據Panasonic在2月公布的資料，去年4到12月，Panasonic因為特斯拉風險，營業額損失900億日圓，營業利益減少240億日圓。Panasonic是一家大公司，這樣程度的損失還挺得過去，台商多為中小企業，恐怕是吃不消。
聯合報黑白集／完全執政，完全獨裁
2018-05-05 23:58 聯合報 聯合報黑白集
司法院長許宗力。 圖／聯合報系資料照片
在野黨立委以「前瞻建設特別預算案」有違憲疑義聲請釋憲，大法官會議竟以高金素梅從未投票，不符「須三分之一以上『行使職權』立委」之規定，拒絕受理。釋憲是何等嚴肅的事，大法官竟採最低層次的技術性否決，顯示這個政府墮落到什麼地步！
前瞻建設預算案不僅揮霍公帑，未經合理評估，又在爭議中強行通過，是立委聲請釋憲的主因。但大法官關切的不是自己的釋憲職責，而是蔡政府的行事方便，竟去清查立委的個人態度，以高金素梅未參與表決及若干立委未投反對票為由駁回釋憲聲請。這種諂媚權勢的態度，丟盡大法官維護憲法的尊嚴。
事實上，民國94年(二○○五年)的第六○三號釋憲也曾遇類似的問題，大法官卻從寬認定門檻。當時，大法官許宗力、曾有田還提「協同意見書」說，歷來釋憲都只計連署是否過三分之一門檻，「並不過問投贊成或反對票」；且因我國釋憲門檻的意旨係基於「少數保護精神」，原則上以投反對票或未投贊成票立委為限，至於投贊成票者只要另提修正案仍可聲請釋憲。
既然連態度改變的立委都有條件允可其再提釋憲，遑論因認定法案違憲而未投票立委。也難怪，高金素梅痛批，大法官對她是「欲加之罪」，無限擴大。這種做法和「拔管」一樣，除了雙重標準，更是專斷。
蔡政府的立法、行政兩權獨霸已讓人心驚，如今再加上司法偏移，實可謂「完全執政，完全獨裁」！
聯合報社論／招手新南向 卻漠視移工人權的偽善政權
2018-05-05 23:58 聯合報 聯合報社論
許多雇主根本沒有提供移工安全的住宿。圖為桃園矽卡工廠大火造成6移工喪生，日前家屬和工傷協會到地檢署控告老闆。 圖／聯合報系資料照片
桃園平鎮敬鵬工廠大火中不幸的罹難者中，除了五名我國消防人員，另有兩名是年輕的泰籍移工。他們飄洋過海來台工作，卻再也回不了故鄉。近半年來，這已是第三起重大移工死亡火警，暴露出政府對移工居住環境及工安問題的長期漠視。
去年十一月，新北市中和發生違建公寓縱火案，造成九死二傷；其中，即包含了來自印尼和緬甸的勞工。一個月後，桃園蘆竹的矽卡工廠宿舍發生大火，造成六死五傷的慘劇，死者全是越南籍的年輕移工。死者家屬近日前往地檢署遞狀陳情，要求檢察官查明移工被公司安置在狹小鐵皮屋中吃不飽、睡不好的真相。
台灣目前有高達近七十萬名移工，分為產業及社福兩類，前者多半從事辛苦、汙穢、危險的「三Ｋ」工作，後者擔任看護或家庭幫傭。雇主為便於管理產業類移工，多採集中住宿管理，移工沒有選擇居住環境的權利，住宿環境也等於勞動環境的延伸。許多雇主為了省錢，加上政府機關漠視，根本沒有依法提供安全合理的住宿環境。
敬鵬管理移工的舍監透露，該公司有五百多名移工，因為沒錢、沒空間，火場旁的四樓鐵皮宿舍就住了兩百多人。可以想見，居住環境必定惡劣，這卻是產業類移工在台居住環境的常態。
就在敬鵬火災前一周，上百名受雇於生技股王精華光學的越南女移工，深夜在汐止的宿舍外抗議。她們控訴，六層樓宿舍住了三百多人，扣掉公共空間，每層都擠了一百多人，如廁及盥洗空間嚴重不足。每月僅賺兩萬出頭的她們，一個月要被扣近四千元的膳宿費，伙食卻極差，且每月預繳四百元冷氣費卻無冷氣可吹。她們多次反映無效，只好走上街頭。
根據勞團調查，許多雇主提供移工的住處空間，遠低於法令規定的每人三．二平方公尺。最常見的，就是住在公司閒置的廠房中，或搭建簡陋的鐵皮屋，伴隨著全天候運轉的機台噪音，甚至與有機溶劑或易燃物為伍。就像上月抗議的越籍移工，多數住在如同鼠窩的狹小環境，或寄宿在違法隔間的出租公寓。有些無良雇主或受託管理的仲介怕移工逃跑，對外僅留一條狹小的樓梯或通道，甚至入夜後便拉下鐵門，形同軟禁，在在都嚴重違反消防公安與基本人權。
儘管產業移工已高達四十多萬人，至今卻還存在許多管理上的空白，包括勞檢員的嚴重不足。以桃園為例，該市有十一萬移工，高居全台之冠，但中央僅補助卅四位訪視員。移工訪視屬勞動部權責，雖然來台移工人數不斷創新高，卻因員額控管，已五年未增加訪視員人力。更嚴重的是，移工住宿建物是否合法，竟不在訪視員的職安檢查範圍；若喪命地點不在工作場所，即可能無法申請職災補償。
在中和違建公寓及蘆竹矽卡兩場大火後，蔡政府信誓旦旦要著手改善。但勞團最近調查發現，沒有選票的移工安危，很快就被遺忘。還沒等到政府的具體行動，又有移工命喪火場。而在越南移工集體抗議的前兩天，美國國務院公布年度人權報告，再次表達對台灣外籍勞工人權的關切。在台移工權益幾乎每年都上榜，密集發生的移工葬身火窟及抗議居住條件事件，也成了蔡政府難堪的人權汙點。
移工的居住安全與權益問題，暴露了從勞動部、內政部到地方政府的失職。蔡政府這兩年撒重金補貼，大舉向南向觀光客招手，並當成政績吹噓；但對於在台討生活撐起台灣家庭和傳統產業的移工，卻連他們基本的居住權益與人身安全都不在意。南向國家來的旅客是「人」，南向國家來的移工難道只配當成「勞力」看待？
一邊伸手擁抱東南亞旅客，一邊長期無視東南亞移工身處惡劣險境，蔡政府兩種截然的臉孔，顯得多麼虛矯而不負責任。
