．星期透視／邱坤玄：操之在我與錯不在我
．名家縱論／蘇永欽：就要雙重標準
．比牛肉 北市何不來場三國演義
．讓不讓柯都是難…綠恐怕只能生悶氣
．民視斷訊 系統台的反擊？
．執政黨幫幫忙 「你別吳茂昆了」
．中華民國的「守護神」
．「正義」兩字怎麼寫？
．畫中有話／新五四風雲
名家縱論／蘇永欽：就要雙重標準
2018-05-05 23:38 聯合報 蘇永欽（作者為政治大學講座教授）
台大校長當選人管中閔人事案遭教育部駁回，掀起大學校園「新五四運動」。 圖／聯合報系資料照片
拔管案在國人面前上演了幾個月，所以讓人覺得不可思議，像看了一齣戲，就因為演的是赤裸裸的雙重標準，包括拔管本身，以及之後許多人的反應。
這讓我想起了著名法庭小說家約翰葛里遜的名著：A time to kill，電影譯名就叫殺戮時刻。敘述美國南方一個充滿種族歧視的小鎮，兩個混混強暴了一個黑人小女孩造成嚴重傷害，女孩父親知道司法程序不可能還他正義，在法庭就公然槍殺了這兩人。面對充滿白人優越的法官和檢察官，全是白人的陪審團，律師不知如何為這個憤怒的父親辯護，到了結辯時他只有請求所有陪審員閉上眼睛，去想像一個小女孩如何在路上被兩個壯漢凌虐，父親最後如何出於義憤槍殺二人，峰迴路轉的迸出一句，各位再想想如果這個女孩是個白人，兩個混混都是黑人….結果十二個陪審員霍然睜眼，父親竟然得到無罪判決。
讀者不妨也閉起眼睛，想想一個在層層關卡遴選程序中勝出的國立校長，最後竟被教育部用這樣那樣軟弱無力的理由拒絕依法聘用，如果這個勝出的校長，一位傑出的中研院院士，擔任過部會首長，名字叫吳茂昆，全面掌握執政機器的則是國民黨，還會覺得這些軟弱的理由也是理由，該拔就拔嗎？
這個故事告訴我們，雙重標準的普遍存在，而且我們經常不自覺。但即使是這樣一個對種族懷有深度歧視的南方小鎮，當他們驚覺自己陷入嚴重的雙重標準時，公平的本能仍然讓他們決定改變既有的立場。台灣現在的問題似乎已經比這個小鎮嚴重得多，有決定權的人已經決定要用雙重標準來處理各種事情，有公共話語權的人也早已和自己說好，就是要用雙重標準：非我族類，其心必異！
哪一個學法律的人可以接受，為了這麼單純的、最多可作適法性監督的個案，要成立類似政務會報的跨部會小組去指導決定，還說這只是適法性監督？但許多學法律的人已經接受，你可以用法律推定國會第二大黨的財產都是不當取得，推定從未或已不附屬的組織是附隨組織；明知憲法為了保障司法獨立、文官中立而設司法院、考試院，總統仍然可以開國是會議來指導這些機關作決策；明知憲法為了讓大法官無所瞻顧而禁止連任，總統就是可以解釋成只要任期不是無縫密接當然還可再任；明知憲法保障司法獨立，要監察委員超然於政黨政治之外，對總統提名的監察委員公開表示辦藍不辦綠，立法院執政黨黨團還是全票保送過關。
所有這些你不能想像今天國民黨或任何其他黨執政還敢做的事情，這個政府都大大方方的做了，在我看來理由就兩個，一個是用在納粹德國、共產東歐、種族歧視的南非和種族屠殺的某些非洲國家的轉型正義。無視於所有不可比較之處，把前民主化時期的台灣也定性為一個「邪惡國家」，所謂的轉型正義，就是讓現在的執政者可以對它指定的邪靈附身者，做所有他們想做的事。要不然你完全不能理解，為什麼一個被遴選上的台大校長，會受到這樣的待遇，如果不是因為他在之前的政府做過首長。另外一個就是和對岸的「中國特色」一樣無可言傳的所謂台灣價值，它可以是所有東西，但絕對不要告訴我它和自由民主有任何關係。驅魔者弄得一身邪氣而不自知，看看北大校園最近鬧出學生因追問教師性侵真相而被校方干擾，台大依法辦理遴選產生的校長，居然也會受到執政者全面的政治清算，蔡總統真的覺得我們有比別人好很多嗎？
我一再說，台灣的民主憲政發展大致就是一個向上遞增的曲線，從來不是從黑翻白，到我這個過六進七的退休人員，都沒趕上參加任何早年政府做的好事或壞事，一路投入民主憲政的建設至今，看到今天的政府這樣扭曲基本價值，好像所有努力都只是為了從一種民族主義換成另一種民族主義，離開我們心中的雅典，越來越遠。也許很快大家就會開始懷疑，這個政府現在做的，不就是他們聲稱要改變的古早作法，但早年政府帶動的經濟起飛、貧富縮小，又在哪裡，蔡總統真的覺得我們有比從前好很多嗎？
星期透視／邱坤玄：操之在我與錯不在我
2018-05-05 23:41 聯合報 邱坤玄／政治大學東亞所名譽教授
多明尼加日前與中國大陸建交，結束了與我國長達七十七年的邦交。 圖／聯合報系資料照片
多明尼加在與我維持七十七年的邦交關係之後，最近宣布與我斷交並與中國大陸建交，這是蔡英文總統上台後第三個與我斷交的國家。民國104年(二○一五年)十二月廿一日聖多美普林西比與我斷交時，總統府承諾「政府也會持續謹慎因應，全力維護國家利益與國人福祉，請國人放心」。去年六月十三日巴拿馬與我斷交，蔡總統誓言「我們絕不會坐視國家的利益一再受到威脅與挑戰」。
時至今日國人不但無法放心，只會更加憂心，因為我國家利益一再受到威脅與挑戰之時，政府仍拿不出任何應對策略，只會將斷交的責任歸咎於中國大陸的打壓，不去思考或反省兩岸政策是否需要改進或修正，一切「錯不在我」。
總統府對三次斷交的原因首先歸罪於中共操作「一中原則」，打壓我國國際空間。我們應當認清外交本質上就是你爭我奪的零和遊戲，中國大陸絕對有打壓我國際空間的能力，對中共而言這是「操之在我」的範圍，因此打壓是常態，是結構性問題，但是有能力打壓並非一定會打壓。如果有更高的雙方利益作為基礎，結構性的問題仍然可以適度的管理。與其抱怨結構的不公平，不如有智慧地尋求在結構中的生存與發展之道，過去已有成功的經驗。
總統府在聲明稿說，「中國對台灣的持續打壓」，是「無關政黨與兩岸政策立場」，其實這才是問題所在，就是因為兩黨與兩岸政策的差異，才有了不同的結果。陳水扁總統執政八年期間，因為兩岸缺乏互信與溝通，我國一共與九個邦交國斷交，爭取到三個國家的邦交關係；馬英九總統任內八年，情況大幅改善，我國與所有邦交國的關係都非常穩定，雖然有甘比亞片面宣布斷交的遺憾，但這是甘國總統個人決定，不是兩岸鬥爭造成的結果。
除此之外，當時我國與美、日等國關係穩固堅強，也增加許多國際參與機會，可見結構雖然對我不利，仍有管理的空間，更重要的是節省了金錢競逐的經費。也許有人會質疑，這一切都需要依賴中共的善意，但實際上兩岸和平發展對中共也有助益，在現實的國際政治中，我們能夠爭取更多和平時間就是最符合我們的國家利益。
如果沒有兩岸和解作為槓桿調節作用，邦交國與大陸建交最主要的考量當然是經濟因素，尼加拉瓜總統指出，如果還不和世界第二大經濟體建立關係，那將是不可想像的一件事。其實我們也不必去批評中國大陸高價利誘，雖然蔡總統也說過拒絕以金錢競逐外交，但是我們還是運用與大陸相同的策略，只是，你財不如人。
值得關注的是這次總統府首次以中國稱呼對岸，顯示蔡總統認為在兩岸關係上她隱忍已久，仍然得不到中共的善意回應，就不再有所顧忌了。這肯定會讓本來就已經互信薄弱的兩岸關係雪上加霜，兩岸關係惡性循環不可避免。
最近兩韓領導人舉行峰會，國人也許會對兩岸關係的改善有所期許，但是兩韓關係的關鍵在於兩韓人民都認為同屬一個民族，都支持統一。兩岸要恢復溝通與協商，可以先從兩岸同屬中華民族開始，退而求其次，也可以表態聲明「兩岸一家親」。不過民進黨政府也許不在乎兩岸關係的改善，以及邦交國的維繫，選票才是他們唯一的考量，我們的憂心就是多餘的。
恣意不作為？ 大法官釋憲別服務政治
2018-05-06 01:12 聯合報 呂蓬仁／公職退休（彰縣員林）
大法官會議以立委高金素梅未參與前瞻預算表決為由，剔除其聲請釋憲的資格。圖為預算在立法院經濟委員會審查時，朝野對立互批的情況。圖／聯合報系資料照片
本案大法官會議程序審查採逐一比對聲請立委有無出席表決，以聲請成員之一的高金素梅並未參與而剔除連署資格，議決不受理此案，殊屬空前創舉；大法官輩迎合當權者意志，不惜曲解法律作出不受理決議，服膺行政領導，不啻是司法服務政治。
該規定「現有」立委總額三分之一以上即得連署聲請，並未明確規定此三分之一立委必須躬親全程參與議事，大法官認定未參與議案表決，即喪失釋憲連署權利，毫無道理，缺乏法理說服力，手法粗糙，恐與教育部台大校長拔管案異曲同工。
筆者想討教大法官諸公們，假使大法官召開全體審查會議，對於會議所作成的決議，甚至解釋文，當天請假缺席大法官究竟認不認帳、決議算不算、沒參與的各級法院受不受拘束？
解釋憲法既是大法官獨一無二權力，相對亦為責無旁貸義務，不能任意甚且恣意不作為，不受理前瞻案聲請，違法審議決定本身，可能也構成一種違憲行為 ，還把高金素梅塑造成釋憲功敗垂成之千古罪人般，情何以堪矣！
畫中有話／新五四風雲
2018-05-06 00:09 聯合報 圖與文／黃義書
攝影／黃義書
「卡管」風波持續延燒，台大大學自主聯盟表達捍衛校園自主，校門口也掛起「大學自主還我校長」黃布條，及「五四精神不死」的白色布條。
去年底牛津辭典公布年度風雲字是「youthquake（青年震盪）」，凸顯年輕世代的行動或影響力，造成重大文化、政治、社會變化。過去被視為對政治冷感的年輕人，如今紛紛站上街頭第一線。
台大新五四運動的未來如何，是否會像當年五四運動掀起翻天覆地的影響，猶待時間驗證。
「正義」兩字怎麼寫？
2018-05-05 23:55 聯合報 黎建南／自由作家（高雄市）
立法院八日將對促轉會九位委員人選行使同意權。圖為促轉會主委被提名人黃煌雄。 圖／聯合報系資料照片
轉型正義是民進黨完全執政的一面大旗，周二（八日）立法院行使促轉會委員同意權後，權力空前的促轉會將正式開張。台灣是轉型為正義，或更不義，就看當權者可知，正義兩字怎麼寫？
繼父及嬸婆二人受到不正義的折磨，痛苦一生，但二人告訴了我，正義兩字怎麼寫。
我是遺腹子，母親在我三歲時再嫁。當進小學那天，母親告訴我老師同學問起，就說父母都死了，她是我姨媽，繼父是姨父。我搞不清楚為什麼繼父常被人帶走，母親說他出差，但何時回來不知道；繼父出差的日子，母親充滿恐懼不安，外省親友也保持距離。我上高中才知道，繼父一直被視為可疑分子，每次都查無證據釋回，但偵查從未間斷。民國六十四年我大學畢業，他最後一次被帶走，回來後精神重創；每一、兩個月就會陷入恐懼被害的精神折磨，我會儘量趕回去陪他。
民國七十五年，我被國民黨拔擢為縣黨部書記，我問他：看你受到白色恐怖迫害，如不願我當國民黨書記，我可以不幹。他說：「政治嗜血，要避免殺氣帶煞的字眼以求祥和，說白色困擾就好，別用恐怖；而人性會比獸性更邪惡與狠毒，是戰爭的關係。從事政治工作就要忘掉個人不幸及家庭委屈，考慮如何讓人民避免戰爭與恐慌。」這段話影響了我一生。
因繼父關係，我們無法住進外省人為主的眷舍，只能住本省貧民聚落，附近住了一位寡居女人，我隨本省小孩喊她「嬸婆」。當年鄉下學校要勞動服務，得帶鋤頭鐮刀，我家沒有，只有向嬸婆借。她都喊我「豬仔子」痛罵一頓中國人（外省人）再借我，我雖生氣只得忍氣吞聲，我有點討厭她。
有一次我失足掉入河中，昏迷前聽到嬸婆聲嘶力竭大喊：「救豬仔子，救豬仔子，豬仔子是可憐的好孩子」。在被撈起搶救中，我強烈感覺她在我身邊；我知道她嘴巴壞，心腸很好。後來知道她先生是二二八事件被槍斃的，也諒解她為什麼恨外省人了。
李登輝連任後，我告訴她二二八被害者家屬將可領到一筆補償金，她說她不領；我很訝異。她說，這錢應該補償那些沒殺人就被槍斃的讀書人，她先生和幾個流氓朋友，殺過外省人，他被槍斃是應該的。如果她領了，一輩子為老公贖罪的功課就白做了。我很不解的問她，妳為什麼那麼恨國民黨外省人？
她說犯罪應該審判，槍斃前應該讓我見他一面。我才十七歲，可不可以再嫁，或收那房孩子為養子，他得交代；他沒說，我就一輩子孤寡無後。我正想責備她封建愚蠢，但頓時領悟那是神聖無私的人格。我擁抱她說：「嬸婆，妳真的很偉大。」她一把把我推開說：「夭壽喔！十七歲至今五十年，沒碰過一根男人的手指。」我倆不知是哭還是笑，相視以對。
我說要把她的故事告訴世人，她拒絕；她說所作所為對得起天上神明及地下老公，其他人不須知道。
當二二八補償金條例施行前，嬸婆往生了，她沒領，也沒後人領。但她和繼父一樣，告訴了我，正義兩字應該怎麼寫，蔡總統、賴院長，促轉會的委員，知道嗎？
讓不讓柯都是難…綠恐怕只能生悶氣
2018-05-06 01:12 聯合報 桑品載／作家（桃園市）
柯文哲。圖／聯合報系資料照片
五月一日晚間，民進黨操盤四巨頭和柯文哲在木柵農會密會後，柯對記者說：「他們壓力很大。」壓力來自兩方面，一是獨派對柯文哲之厭惡，已到水火難容；二是深綠基本盤向要參選台北市議員的人強烈表態，非提自己人不可，兩種壓力匯集成一股大壓力，承受這壓力的人，與其說是民進黨，不如說是蔡英文。
蔡英文傾向禮讓，純從台北市選情考量，在三足鼎立情況下，即使由陳菊或賴清德出馬，也贏不了。這兩人的「高人氣」，在南部無人可匹敵，台北則未必。菊賴同是民進黨高層，需承擔民進黨執政不力的負面效應；民進黨一定也算過，要拿七十萬票門檻是高難度。市議員大約一萬五千票就可當選，但得有所謂「母雞」，黨若禮讓柯，他們等於和基層為敵，淪為「孤雞」，此之所以他們幾乎一致要求「自提」。
蔡英文曾隱約透露，民進黨若一定要選，會成為第三名。這話柯文哲也說過：「那會成為我和民進黨爭二、三名。」國民黨當選，那是蔡英文的大噩夢！高志鵬就揚言「敗選黨主席應下台」，如今她的民意支持度偏低，民進黨會不會支持她參選連任，大有問題。
一旦三足鼎立成局，柯綠互打必是競選主戲，包括姚文智在內既然都強調「台灣價值」，四二二遊行時，大家所穿的綠色Ｔ恤上同寫著TAIWAN,TAIPEI。幾天前姚文智還強調絕非Chinse Taipei，這個價值定義，必隨著民進黨全省參選人同行，也附帶使賴清德所稱「務實台獨工作者」明朗化。
對民進黨而言，「台灣價值即台獨」，固有助於團結獨派進而凝聚基本盤，但也把自己鎖進一個堡壘裡，堡壘裡藏著什麼，它已無支吾其詞空間；如是，未來選舉從今年到二○二○年，民進黨就色澤分明地在為台獨而戰，使得它不得不以推動台獨為選舉主訴求。那麼，贊不贊成台獨，選舉票等於是公投票。民進黨禁得起民意考驗嗎？
柯文哲在二○一四年選舉時自承「墨綠」，且表示會和民進黨一起作戰。但他很快就變了，「兩岸一家親」之說至今不變，是看清即使這五個字氣得民進黨要撞牆，在台北市竟還有超過五成人接受。他不待民進黨是否禮讓他，已主動和民進黨切割。他的確是個投機分子，卻也洞察了台北選舉市場實況，和賴清德一樣「務實」。
柯文哲的基本盤是青年族群，令民進黨不堪的是，在柯文哲未出現前，青年選票多數歸屬民進黨；大力支持太陽花運動，民進黨之著眼是為了收納並擴大青年族群為己有。不料智商一五七的柯文哲翻轉使之成為白色力量，兩年多來努力經營，出現屬於他的「網軍」、「柯粉」，如今在網路上大力撻伐民進黨者，便是這群人。
至今為止，柯文哲依然是三足鼎立中的第一名。這狀況會否一直維持到投票，當然還難說，變數在丁守中是否能整合國民黨，使吃了苦的藍營歸隊。兩者爭戰中，民進黨已無角色可扮演，是以，柯文哲所說「和民進黨爭二、三名」，是他心裡已有準備的最壞結果，至此，民進黨只有生悶氣的份兒了。
