2019年3月8日 星期五

經濟日報社論/維護財政紀律 要有三個堅持

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◆  聯合報社論/辣台妹外交:在孤傲與誇耀之間
◆  聯合報黑白集/你在雙重標準嗎?
◆  經濟日報社論/維護財政紀律 要有三個堅持







經濟日報社論/維護財政紀律 要有三個堅持


2019-03-08 02:19 經濟日報  經濟日報社論

行政院日前邀集財經兩部首長協商決定,將產創條例中所有租稅優惠項目,全數延長十年。這個上演了數十年的減稅戲碼,更換個新劇名,再度粉墨登場一切還是照本宣科的老套經濟部事前提出各種減稅需求,漫天要價;財政部則戮力提出對減稅必要性與合理性的質疑,坐地還錢。最後,在發展經濟與照顧產業的大帽子下,財政部的退讓注定是政策妥協,從而稅基侵蝕又將成被犧牲的代價。
經濟部一向很會利用主客觀因素的轉變,抓住機會開口跟財政部要減稅優惠。產創條例明年屆期,經濟部即趁機要求現有四大租稅優惠項目,全數展延至民國118年(2029年),更主張提高研發投抵率5%。尤有甚者,還加碼新增人才培育投資扣抵。其次,為了配合蔡總統「五大創新產業」計畫以及發展5G行動通訊技術,經濟部立刻提出給予智慧機械三年及5G技術四年的投資抵減方案。此外,為因應中美貿易情勢變遷,引導台商資金回流,經濟部也順勢呼籲財政部訂定專法,給予回台資金投入5+2創新產業、前瞻計畫、長照等項目,首年8%,第二年10%的優惠稅率。
據報導,財政部已經同意開放智慧機械與5G行動通訊的投抵優惠且也主動制定「海外資金匯回管理運用及課稅條例」,藉以鼓勵台資回流。這樣的態度,讓身為財政紀律守門員的財政部,在這波減稅浪潮中,喪失了談判的優勢與籌碼。過早洩漏自己的底線,乃是談判協商最致命的忌諱。難怪財政部最後只能在產創條例的修法中,勉強換得經濟部對「研發投抵率維持不變」以及「不新增人才培育抵減」的妥協。然而,背負著工商業界龐大利益的壓力,經濟部說的話是否算數,恐怕還是一個問號
果然,工商團體在得知這個產創條例協商版本後,隨即表示要聯名向行政院請命,勿將人才培育投資抵減從條例中剔除。而財政部為了紓緩工商界對研發投抵率未能提高的不滿,亦另提出企業未分配盈餘做實質投資不加徵5%的營所稅,以取代研發投抵加碼。但工商代表似乎並不買帳,甚而更進一步要求擴大租稅抵減項目與範圍,包括恢復促產條例時代的五年免稅獎勵如果這種聲音與訴求不被適當的辯正與阻止,則國家財政紀律與稅制公平將再陷入歷史的夢魘
財政部面對此一情勢,至少應堅持做到以下三點
一,要有明確的立場。政府財政尚未臻健全,年年赤字,債台高築,租稅占GDP比重長期偏低(去年13.4%)。面對未來不斷增長的各種龐大支出需求,財政部應明確宣布在租稅占GDP比率未調高至15%(財政部蘇建榮宣示的目標)以上前,絕不任意擴大減稅優惠措施。
二,要有嚴格的要求。現行法令對於稅式支出(即減稅)已有嚴格的評估要求,包括內容規範與作業流程,財政部不但應本於專業嚴謹審查評估報告,更應將之公諸於世,接受輿論監督。重點應放在減稅的有效性,幾十年經驗告訴我們一句真言─虛不受補。若經濟基礎環境與產業體質不佳,再多的減稅也無法發揮效果,政府不應短視近利,過度迷信減稅工具。
三,要有創新的做法。政府即使要減稅,也應多接地氣,聚焦於當下最迫切的問題。有關引導台商資金回流,合法的資金,根本毋需政府操心。財政部應思考的是,給予非法滯外資金「一次性」的租稅大赦,除補稅加息之外,免除其一切行政與刑事處罰。此外,為鼓勵企業給員工加薪,財政部所提未分配盈餘減稅方案,應加列未分配盈餘用於加薪的條件,才免加徵5%的營所稅
總之,財政係庶政之母,財政紀律的維護乃財政部最神聖的職責選舉年到了,肉桶政治的醜陋惡習又逐漸顯現。面對這個挑戰,財政部應該做得更多,也做得更好。








聯合報黑白集/你在雙重標準嗎?


2019-03-07 23:51 聯合報  聯合報黑白集
台北市長柯文哲出訪以色列,坐在機場地上為手機充電,引發熱議。 圖/取自柯文哲臉書

柯文哲出訪以色列,坐在機場地上為手機充電。有人批評他不顧觀瞻,但也有「柯粉」大讚他好真誠、好可愛。
柯P是粗魯無文或真性情,大概難有定論。若換作是其他縣市長這樣做,一定會挨批「沒體統」、「好丟臉」;若是阿兵哥,則會被罵「軍紀蕩然」。若是大陸觀光客如此,一定有人鄙夷說:「中國人就是素質低,有幾個臭錢出國又如何?」
一般人判斷行為好壞,支持或譴責,端取決於是否「自己人」。像鄭文燦訪白宮還打了卡,某桃園市議員就誇他「默默創造了歷史」;同一議員卻也憑空指控韓國瑜在北農天天喝酒,一年三百天都在醉。
民主的基礎,建立在公民的理性。如果「公民」都寧可當「網民」,政治就只剩下口水紛擾,大家永遠以雙重標準在黨同伐異,不願就事論事。那麼,民主就徒具形骸了。
蔡英文轟吳敦義主張兩岸簽和平協議,蘇貞昌更加碼稱這是向希特勒低頭。他們卻忘記,陳水扁任內曾呼籲兩岸簽署「和平穩定互動架構協議」,蔡英文當時還是陸委會主委這就是雙重標準
再如,林義雄以絕食逼馬英九封存核四,如今朱立倫表態支持核四,林義雄便痛斥朱「沒資格選總統」。但當年扁政府續建核四、蔡政府重啟核二時,林先生在哪裡包括許多知識分子,一旦換黨執政,即不惜背棄昨日的自己,這又怎麼說
社會上的意見領袖們,每天都在作壞示範,台灣不進步要怪誰








聯合報社論/辣台妹外交:在孤傲與誇耀之間


2019-03-07 23:52 聯合報  聯合報社論
民進黨去年底敗選後,蔡總統改以「辣台妹」風格辣嗆中共。 圖/聯合報系資料照片

蔡總統日前接受日本《產經新聞》專訪,拋出希望與日本進行「安保對話」的主張,提高兩國在安全事務上的合作未料,日本外務省官員旋即作出否定的表示,稱日方「沒有這樣的考慮」。日方的答覆,不啻當眾潑了蔡總統一盆冷水,讓她十分難堪。更嚴重的是,此事暴露了蔡英文處理外交事務過度自恃而唐突,殊不知許多事「只能做,不能說」,「辣台妹」這次便因躁進而僨事。
日本政府這次迅速否定蔡英文的「安保對話」提議,原因很簡單:日本正在設法改善與中國大陸的關係,安倍首相更積極邀請大陸國家主席習近平訪日,包括六月的大阪G20峰會及秋季的國賓訪問。在這樣的敏感時刻,蔡英文突然提出「台日安保對話」的主張,無異是在妨礙日中關係的改善,未免太不識相。從日本的立場,權衡利害輕重,當然必須公開表示拒絕
正本清源,在台日缺乏正式外交關係的情況下,「安保對話」這樣的提議,原應透過各種正式或非正式管道先行投石問路、探問虛實,並低調進行。然而,蔡英文卻覺得她可以透過媒體專訪大聲嚷嚷,以為如此就可以成事;這是太過天真?還是太過愚昧?難道蔡英文真以為光憑一張「反中牌」,即能打遍天下無敵手?再說,蔡總統剛剛補實了其國安會人事,增添了知日人士;為何依舊在專訪中自暴其短而遭打臉,是否國安幕僚未曾給她適當的建議?
民進黨去年底敗選後,蔡總統改以「辣台妹」風格辣嗆中共,竟似乎有助其傾頽的聲勢回春因此,蔡英文便放棄了她原本尚稱穩健的兩岸路線,一路狂飆對內,蔡政府對在野黨、地方政府及民間採取緊縮政策,加強各種登陸管制;對北京,則一律橫臉以待,不假辭色,並不斷製造戰事風起雲湧的假想氛圍,希喚起國內的同仇敵愾,以爭取明年大選的勝利。但同一策略運用在對日的外交操作上,隨即因不敵國際現實利害原則,而宣告觸礁。由此可見,「反中牌」並非蔡英文的必勝方程式,她必須在治國及外交上更加用心才行
蔡英文的從政之旅並非完全順遂,但一路走來孤傲的性格不改,也不易聽取同溫層以外的意見,遑論外界刺耳之言。因此,執政兩年多就帶領民進黨遭遇重挫,她也無意潛心反思,言行卻愈發高亢,甚至在決策和用人上都刻意釋放挑釁民意的訊號。正因為不知「低調」及「節制」,她違逆民意繼續編織「非核家園」的謊言,她阻卻陸客來台卻用「補貼」來掩飾旅遊業的蕭條,她任命一批被民意淘汰的人來治理國家,她不顧日本的感受挑選一個很糟的時機去提「台日安保」。即使在民進黨選舉大敗時,她也覺得錯在選民,因為人民跟不上她的「進步價值
過去七十年,台灣歷經不同的發展階段,大家無不謹慎且嚴肅地看待國家的生存問題,絕對不敢鬆懈。但在蔡政府手裡,這樣的謹慎態度卻被丟在腦後主權是可以隨手捏成泥團的攻擊武器,外交是安置親信、貫徹個人旨意的便捷管道,經濟和民生的發展方向則端視主政者的意識形態而定蔡總統日前宣布要競選連任,是在總統專機上接受CNN專訪所說這次她提出「台日安保對話」,則是接受日媒訪問所提蔡英文很懂得宣示總統權位,但在孤高與炫耀之間,她把自己的意志放得很大,卻把國家的利益和人民的渴望壓得很低
蔡英文也許還企圖掌握和擴大權力,但台灣民眾其實已不再存有權力崇拜症;這從上次地方選舉變天之迅速,已一目了然無論如何,台灣的生存與發展必須步步為營,不能任由政治人物隨便喊價或押賭「辣台妹撿到槍」的叫囂,絕非外交的良好模式,日方的冷眼已表達得十分清楚

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【重磅快評】川金會破局後 金正恩在想甚麼?


2019-03-08 09:21聯合報 主筆室
美國總統川普(左)與北韓領導人金正恩上月舉行「川金二會」。法新社

第二次川金會破局之後,大家都在猜測北韓會有什麼反應?
有一說是,金正恩對結果大失所望,怪罪負責高峰會前談判的勞動黨副委員長金英哲,沒有讓他在記者會上說明,而且沮喪之餘,心力交瘁,回程連習近平都不見,甚至還傳說他回到平壤後就病倒。
另一猜測則是完全相反,稱金正恩在來越南之前,已經做好準備,要是談崩了,隨時要與美國翻桌硬幹。美國戰略與國際研究中心(CSIS)在3月5日發布衛星照片表示,發現朝鮮在第二次高峰會前,就已經在東昌里的衛星火箭發射場上進行修復工程
火箭引擎試驗基地東昌里、濃縮鈾的寧邊核設施與豐溪里核爆試驗場,原本是北韓想用來與美國交易的三個標的物,在高峰會後兩天所拍攝的衛星照片,正好證明了美國鷹派長久以來對北韓的疑心。
CSIS的Beyond Parallel計畫與所謂的朝鮮專門網站「38 North」,號稱獨立,但都是情治單位的傳聲筒,之前發布的照片,雖然聲稱是經由商用衛星拍攝,但是大家都懷疑這是先由解析度高的軍事間諜衛星發現,再轉由解析度低的商業衛星拍攝發布。
這個「發現」事實上有幾個問題,一是既然早在高峰會前就已經偵測到,為何不公布?為何不報告?如果川普會前已經收到報告,為何還不吭聲,老遠迢迢到越南會晤金正恩?看起來川普事先並不知情。
二是如果情報單位事先知情不報,怕影響川金會的進行,事後為何要公布?這是代表川普的意思?還是情治單位自作主張,希望破壞未來美朝的和解?要知道破局後,最糟的情況就是北韓又回到發展核武的對抗老路上,或許正是衛星照片的意圖。
三是東昌里發射場過去只用來發射人工衛星與測試火箭引擎,從來沒有用來測試洲際彈道飛彈,要說現在北韓正準備導彈試射,許多人都不會相信
更重要的是,雖然高峰會沒有達成協議,美朝雙方其實都小心翼翼的不願意破壞氣氛川普在記者會上被問到是否要加大制裁壓力時,明確拒絕,破局後還主動取消了美韓最大的兩項聯合演習,發出和解訊號
而在北韓方面,從官方媒體發布高峰會「成功」的消息,甚至金正恩與川普微笑話別的鏡頭,都可以看出北韓希望正面評價這次高峰會,目前平壤正準備接待美方代表團兩周後到訪,雙方都不排除未來第三次川金會。
其實這次破局川普要負最大的責任,本來事先雙方已經談妥了是個漸進的協議,不可能是如白宮國家安全顧問波頓事後解釋的是個完全棄核的「大交易」,北韓也不可能一次把手中所有籌碼出盡,換得美國解除經濟制裁的空頭承諾,但川普由於國內通俄門的調查,他擔心「小交易」會被國內認為是「壞交易」,所以寧可 「沒有交易」,而臨時決定從談判中「走開」(walk away)。
公開衛星照片後,川普表示,如果北韓重建火箭發射場是事實,那麼他會(對北韓領導人金正恩)感到「非常、非常失望」,真的應該失望的人是金正恩,讓他見識到了美國領導人翻臉不算數的冷酷。







【即時短評】防鬥毆探長式撂狠話 院長夠嗆但警察遭殃


2019-03-08 12:23 聯合報  記者何祥裕╱即時報導
警方臨檢舞廳,舞姐圍在警員前接受查證身分。 聯合報系資料照/記者林保光攝影

行政院長蘇貞昌一句「我講的話,夜店老闆聽得懂、警察局長聽得懂」,讓人彷彿回到早年香港警匪電影中的場景,探長向白粉攤大哥嗆聲「人沒交出來,我掃了你的攤子」,蘇貞昌為了防止特種行業的打打殺殺,所講出來的話,當然清楚易懂,只是真的要做,大概就是基層警察遭殃而已。
早年的酒家、茶室,到現在的酒店、舞廳及夜店等特種行業,與警方都保持著微妙的恐怖平衡,「只要乖乖做不要出事,有案子交線索交人」,警方通常不會為難業者,而業者的心態以賺錢不惹事為主,警方需要配合,他們乖乖照辦,誰都不得罪,有錢賺就好。
針對近日連續發生的鬥毆事件,絕大多數都是臨時偶發的事件,酒客喝醉大打出手,雙方落人尋仇繼續打,甚至拿刀拿槍互砍互開,說真的,也很難苛責業者能多自律,特種行業要的是賺錢、而不是惹事生非,讓警察有找麻煩的藉口,行政院要業者自律,難道酒客喝醉後都先隔離,酒醒後才放人?
蘇貞昌的「夜店老闆聽得懂」,難道是要業者自己關門大吉?還是店內不能賣酒?不能有長腿辣妹?而「警察局長聽得懂」,難道是要警局安排天天去臨檢?店外道路設雙向攔檢點?甚至會同消防、國稅單位去消防檢查及查稅,把店弄倒為止?
可以確定一點,夜店老闆聽得懂、但不會理,警察局長聽得懂、也得理,接著就看大批警察無法維護治安,天天跑夜店了,只是這樣頭痛醫頭、腳痛醫腳的探長式治安政策,能撐多久;店倒了,還可以再開,人倒了,就站不起來了,請體恤第一線基層員警的辛勞,提出更有效率的防治方法吧







【重磅快評】算數無誤799 王浩宇新南向問政勢成明星


2019-03-08 13:49 聯合報  主筆室
綠黨桃園市議員王浩宇。本報資料照片

如果有人不知道「王浩宇」,你就遜掉了。要是有人能製作一個「糾纏排行榜」,王浩宇一定可以長期蟬聯寶座,為了讓所有人都知道有他這麼一個人的存在,「王浩宇」費盡心思從桃園發射導彈到高雄,「糾纏」韓國瑜,已經不計其數,比平壤的金三胖上任幾年來所發射的中、長以至於遠程飛彈的總數,還多得多了。
這麼努力「越區」質詢的地方市議員,如果還無法贏得絕大多數國人的讚賞與認同,甚至還不認識他,他可能真的想去撞牆了。
其實,認識王浩宇也不必太麻煩,很多人都知道前兩年抗爭年改的「八百壯士」,而王浩宇就是發明了799這個密碼的人。去年為抗爭年改在立法院攀爬高處卻墜地重傷的繆德生上校終告不治時,他貼出了「800-1= 799 RIP」的貼圖,就已讓所有人見識,全新的消費死者的「冷酷」手筆。
當時引發網友怒問,若他的雙親過世,大概也是「23,000,000-2」吧,但王浩宇並不為所動,還是宣稱,「我有算錯嗎?」的確,王浩宇讓所有人都知道,他小學的算數並沒有荒廢功課,這一題,他真的會算。
其實,王浩宇深諳現代行銷術,找一個頂級名牌進行攻擊,製造衝突,死纏歹賴,再靠社群媒體病毒散播,不紅也難。韓國瑜的觀傳局長潘恆旭說,王浩宇打韓可能是鄭文燦授意,那真是小看了王浩宇,王浩宇連800-1是799,都能算得這麼精確無誤,怎麼會不知道西毒歐陽鋒以「蛤蟆功」逆練九陰真經的真諦呢?還需要鄭文燦教他嗎?
關於逆練九陰真經,最了的就是「館長」陳之漢了,現在誰不知道,只要搭上館長,馬上就紅了!連韓國瑜、柯P都要跟館長直播,所以,當統促黨員要求跟館長直播,辯論誰是賣國賊時,館長斷然拒絕了
統促黨員馬上嗆館長「膽小如鼠」,館長的回答就是:那他想去NBA跟「喇八詹」(詹皇)打球,喇八詹不肯也是膽小如鼠,他想去好萊塢演「復仇者」聯盟,「復仇者」不肯真是膽小如鼠。館長知道,統促黨員想靠他的知名度竄紅,自然不予理會
不過,王浩宇功力已經爐火純青,館長可以拒絕統促黨,但韓國瑜卻擺脫不了他,以他如此勤奮積極的「新南向」問政績效,王浩宇成為全台最紅市議員,甚至超越藍綠白所有天王的超級明星,也只是時間問題了。







【重磅快評】鄭文燦呼喚賴清德 隱藏蔡英文的小算盤


2019-03-08 17:46 聯合報  主筆室
赴美訪問的桃園市長鄭文燦隔著太平洋呼籲賴清德將來一定要回來承擔更大責任,幫助蔡英文完成非常困難的連任目標。 本報資料照片


立委補選打得火熱,賴清德每天陪著候選人郭國文掃街,選情艱困不算苦,最苦的卻是時時要應付桃園市長鄭文燦隔著太平洋飛來的砲火,不是要他一定要回來,就是要他承擔更大責任,更要他幫助蔡英文完成非常困難的連任目標;鄭文燦當然不是閒著沒事幹,其中隱藏高層授意及精心的政治算計。 
桃園市長鄭文燦高調訪美,忙碌不堪,除了參訪行程、臉書打卡、還得「關切」國內政局,而他最掛心的還是賴清德及韓國瑜,前者是蔡英文尋求連任的黨內潛在對手,後者則是藍軍最可怕的戰將,鄭文燦遠在太平洋彼岸,卻未絲毫錯過兩人的任何細節動態。
以韓國瑜為例,鄭文燦百忙之餘居然也能受訪評論加拿大常駐台北時事分析家兼記者撰寫一篇文章中提到「韓流是撕裂台灣社會的毒藥,韓流走到極端全民都會受害」,他還「好心」為韓國瑜說話,指選舉一天當選,執政要有四年的考驗,呼籲大家給韓國瑜市長一點時間。
但是近日來,桃園市議員頻在臉書發文批判韓國瑜任職北農時「365天有300天都在喝」,引起網路論戰,高雄市觀光局長潘恒旭受訪直指王浩宇之所以打擊韓是為了選立委,而且可能是鄭文燦授意的,為的是希望民進黨能夠禮讓他在中壢區參選立委;姑不論真偽,鄭文燦若真的關心韓國瑜,就該好好談談王浩宇,而不是評論外國記者寫一篇關於韓流的文章。         
談到「授意」,就不得不推敲一下鄭文燦以市長身分訪美卻跳TONE跨海呼喚賴清德一定要回來,承擔更大的責任,幫助蔡英文完成非常困難的連任目標?鄭文燦穩居民進黨接班梯隊,人稱民進黨的「大阿哥」,動見觀瞻,斷不會輕率出言,尤其對象是前行政院長,又是當前綠營民調最高的熱門人選,如果不是高層授意,鄭有必要說這些話嗎?
鄭文燦這些話選在馬里蘭州台灣基督長老教會發表,其實是一場精心的鋪陳。賴清德前年6月訪美,也是在同一個獨派氛圍瀰漫的場合大談兩岸,指九二共識一個中國原則無法解決兩岸問題,獲得滿堂彩,沒想到兩年後,同一個場合他反被同派系的後進要求回來支持蔡英文連任。      
鄭文燦的話雖然字字斟酌,但也難免透露綠營內部的困境,賴清德為九合一敗選負責下台,賦閒未久又投入輔選郭國文,勤快程度恐怕不輸民進黨主席卓榮泰,鄭文燦要賴清德「一定要回來」,難道賴可曾出走?賴傾全力輔選郭國文,難道不是在做「承擔更大責任」及「幫助蔡英文完成非常困難的連任目標」的事情嗎?
鄭文燦隔海呼喚賴清德,其實是說出蔡英文想說的話,但距離顯然沒有產生美感,賴清德是清楚聽到了,但並沒有給出蔡想要的答案,他一直回應「國文要當選」,卻說不出「英文要連任」,鄭文燦出訪也許已達成交流的任務,但賴清德這份作業還是交了白卷,不過,鄭也沒什麼損失,如果賴清德到最後還是「沒回來」,鄭也已完成熱身的準備,隨時可以接替上陣,一切都在蔡英文的小九九中盤算好了。







【即時短評】只能「互相漏氣」求進步?


2019-03-08 23:14 聯合報  記者林河名╱即時報導
高雄市長韓國瑜(前排右)日前因不滿被農委會主委陳吉仲唱衰,曾動怒回嗆。聯合報資料照

高雄市長韓國瑜上周到星馬「拚經濟」,一邊搶訂單,一邊卻傳來農委會主委陳吉仲反酸都是「既有通路」,雙方隔空駁火。陳吉仲今天把問題推給「媒體下標」,但改口感謝韓國瑜幫農產品爭取到訂單,至少轉向「一致對外」,不再「國內互打」。
朝野競爭不足為奇。民進黨從去年九合一選舉慘敗之後,氣勢未見回升,行政院前院長賴清德甚至說出「只剩一口氣」,韓國瑜補上一句:「現在的民進黨,就像國民黨當初要倒時,一直撒錢、發福利政策…」行政院長蘇貞昌今天隨即反嗆:「原來國民黨當初快倒的時候就是到處撒錢,終於聽懂韓國瑜講的話了。」「酸度」破表。
但政黨競爭,不能昧於事實,也該以人民福祉為先。地方首長願意為農漁民爭取更多訂單,絕對是值得鼓勵的好事。儘管分屬不同政黨,中央政府即使「吃味」,也不必酸言酸語,讓人在國外的地方首長還要應付中央官員的指指點點。
就算韓國瑜拿下的訂單都是「既有通路」,但至少是「新的訂單」;而在朝野競爭之下,農委會也拚出成績,讓蔡總統拿來「說嘴」。
蔡英文總統肯定農委會打造農業行銷國家隊、擴展新興市場、農產品出口激增,也強調尋求穩定長約、確保收益穩定、農產品永續經營。但這些都是政府該做,也是中央可以協助地方、地方可以配合中央,甚至,為了避免重複通路,中央更該找來地方,作更有系統地整合
台灣有句諺語:「互相漏氣求進步。」政黨之間的酸言酸語,或可視為「互相漏氣」。但事實證明,政黨除了「比爛」,更可以「比好」。
過去馬英九被批評「出賣台灣」,他經常以「出賣台灣的水果」笑著回應。蘇貞昌說得好,地方中央一起努力,只要東西能夠賣得出去,都是對台灣好。
民眾要的是「貨出去,錢進來」,只要滿足人民需求,政黨如何宣傳,各憑本事,卻可良性競爭。韓國瑜在新加坡、馬來西亞簽了1億元訂單,中央馬上端出農產5億元、水產18億元的訂單,實在應該「互相鼓勵」

聯合筆記/長灣之爭 要津之戰

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◆  新武器裝備 不等於戰力
◆  領導者應備戰、止戰 而非挑戰
◆  誰能安天下 知否?知否?
◆  漫畫/鐵達尼號
◆  陪孩子找未來的路
◆  棄核未成 同盟先受害
◆  女力時代 從成全到自我追求...
◆  柯文哲與韓國瑜的差距
◆  聯合筆記/長灣之爭 要津之戰
◆  想一想「大屋頂中國兩制」







聯合筆記/長灣之爭 要津之戰


2019-03-07 23:39 聯合報  李春
中共上海市委書記李強指出,落實長三角一體化發展戰略,需三省一市共同努力研究推進。圖為與上海「後花園」崇明島一水相隔的啟東圓陀角旅遊區。 圖/聯合報系資料照片

北京正開人大會,要看的不只是那些動嘴可變、彎腰灌水的增長指標,而是那些大政策取向、大發展思路而幅員遼闊的中國,幹活靠地方,所以要看區域格局、要看國家戰略
細品李克強今次政府工作報告,區域發展格局一段潛台詞多多,那一段中的一句話,就會是中央部會的一厚本規劃,也就會是相關地方一桌子措施,還會是數以兆計人民幣的大流動。而區域格局中重頭的是國家戰略
被稱為國家戰略的,有大家早已熟悉的「京津冀協同發展」、那焦點在「千年大計」的副都雄安,有「粵港澳大灣區」,那重頭戲在要再回歸的港澳,還有一個剛升格未詳察的「長三角區域一體化」。
京津冀可以按下不表了,因為從大格局來說最後還是個「首都圈」發展的問題。粵港澳大灣區在今次會上最熱,那是因為推手韓正身兼多個要職,還有習近平「親自謀劃、親自部署、親自推動」的「三個親自」政治光環,更有把大香港小澳門「融入」的要務。如不為這些,灣區只是個老三角洲。
被追兵追得氣喘的廣東,這回將之視為「再創輝煌」的大機遇,前些年已有點倨傲的廣東,這回對香港特別謙遜。當然,上任就拚連任的香港女特首也熱情高漲。
中國的區域發展,長期都有狠辣角力。香港回歸前上海快跑,引來替代之憂,後來以上海為中心的長江三角洲意氣風發,又令珠江三角洲有些灰頭老鼠臉。而廣東香港聯手,把今次人大政協會局部變成大灣區造勢會,多少令上海心裡有些那個。
本來今次「長三角區域一體化」第一次升格為國家戰略,理當是大熱之事,中共上海市委書記李強拍案而起。上海近日開始大提習近平交給上海的三大新任務,說這是習對全世界的「重大宣示」、對中國的「重大布局」,其中重頭當然是長三角一體化。李強是中國政壇明日之星,他說中央把這麼重要的國家戰略任務交給上海,我們一定要抓好落實、答好卷。中央繪好大寫意,我們接下來要畫好工筆畫,這話說得極到位。
長三角一體化,就是上海與浙江、江蘇的全面聯盟,於是中國的新一輪區域合縱連橫展開都說經濟後面是政治,而這一輪合縱連橫,對標的是中共二十大的政治要津,那更值得妄議








新武器裝備 不等於戰力


2019-03-07 23:44 聯合報  張鐸/樹德科大副教授(高雄市)
我政府向美方增購66架F-16V戰機。圖為國軍F-16戰機。 圖/聯合報系資料照片

蔡政府為提升空防實力,已循軍售模式,向美方提出新購六十六架F-16V戰鬥機,希望能強化國軍戰力。依美國國會民國105年(二○一六年)十二月的統計資料,自民國97至104年(二○○八至一五年)我國對美軍購的交運金額為七十五億餘美元,位居美國對發展中國家軍售交運金額的第十位,排在以色列與韓國之後。台灣對美採購軍事武器有其一定的政治意涵,在此不提
水滸傳有云:「養兵千日,用在一時」,指的是長期培訓軍隊,以備一時用兵之需。飛機、坦克、大砲都是用在一時的武器或戰鬥裝備,單單只有武器裝備,並不等於就有戰力。懂得各種武器裝備特性,戰場上能夠整合發揮,才能展現撼敵的戰果。民國56年(一九六七年)的「六日戰爭」,以色列發揮各種武器裝備的最大效能,以「侵略如火、動如雷霆」之勢獲勝,絕非僥倖。民國80年(一九九一年)的「沙漠風暴」,美軍發展出在各國軍事作戰準則中看不到的「資訊戰」,橫掃伊拉克精銳坦克部隊,更是震撼全球
其實美軍能打出資訊戰並不意外,因為美國三軍深知「養兵千日,用在一時」之重要。海軍早在一九○九年即成立海軍研究所,空軍也於民國8年(一九一九)成立空軍技術學院,主要目的在提拔有潛力升遷中校以上軍階者,分批送去各軍種研究所念碩博士學位。
就以美國海軍研究所為例,每學季都有二百名軍官在學,所以校內隨時都有超過一千五百名未來的高階將校在學。畢竟,具備「發現問題,定義問題,解決問題」能力的優秀軍官,是落實養兵千日、厚植戰力的制勝關鍵。
我們自己也有國防大學,其成立目的,與美國的海軍研究所或空軍理工學院相同,但未好好利用國防大學的教育資源,全面提升國軍中、高階幹部的管理與科技素養,作好養兵千日工作,厚植國軍戰力。殊不知軍事若要與科技結合,戰力發揮最重要的關鍵是人,最精良的武器仍要靠優秀的人力素質才能發揮最大戰力,因此國軍志願役軍官的素質,才是作戰最核心的動力。
期望國軍的建軍備戰思維,不要拘限在如何參照世界先進國家武器發展趨勢,採購更加先進的武器。究竟這些武器裝備的戰力能夠有多強?就看你如何去「養兵千日」!





領導者應備戰、止戰 而非挑戰


2019-03-07 23:42 聯合報  張忠本/金融機構退休主管(台北市)
蔡英文總統對兩岸立場強硬。 圖/聯合報系資料照片

九合一選舉民進黨大敗後,蔡英文總統一改維持現狀、力守中華民國憲法之承諾,對習近平年初探索兩制台灣談話,扭曲為「九二共識就是一國兩制」,意圖挑起統獨對立,扳回民國109年(二○二○年)總統大選的頹勢。
蘇貞昌院長更在立法院答詢時表明,對共軍來犯要戰到一兵一卒,「就算只有一支掃帚,我也會與敵人周旋到底。」這是引用二次大戰英國邱吉爾首相對抗德國納粹時的話說:「戰海上,戰海灘,戰街道,戰山上,我們絕不投降」的名言。
問題是當年希特勒已發動二次大戰,攻占捷克、波蘭、挪威,法國大敗將投降,卅三萬英軍自敦克爾克撤回,納粹即將跨海來襲。激戰關頭,國家領導人只能鼓舞民心士氣;但目前兩岸關係,人民交流頻繁,彼此經濟密切依賴。兩者如何相提並論?
回顧兩岸最近一次武力對峙,是民國84年(一九九五年)李登輝總統赴母校康乃爾大學發表演講,強調中華民國主權與台灣民主化經驗。在演講中,李總統多次提及「中華民國在台灣」。當時中共總書記江澤民誤判情勢,又受到黨內及解放軍嚴厲批評,不得不對台採取強硬軍事回應,甚至試射發彈;美國為緩和台海形勢,不得不派兩航母戰鬥群至台灣外海展示武力,以降低緊張。
當年李登輝在康乃爾演講,只是要凸出台灣外交處境,卻引來中國軍事威脅,台灣社會動盪不安,美國又宣布新三不政策。而今大陸已成為世界強權,蔡總統的公然挑釁,會為台灣召來更大的災難。其後,蔡英文總統更奢望我們國軍抵擋住共軍第一波攻勢,期待全世界其他國家可以共同站出來,給予中國強烈壓力。台灣要加入聯合國及WHA都得不到這些國家聲援,更何況要他們出兵為台灣一戰,可能嗎國家領導者要備戰、止戰,而非挑戰
當年英國整體國力仍與德國相當。而今中國人口是台灣的七十倍,GDP是台灣的廿倍,又是世界第二大軍事強權,台灣有何力量去頑抗中國。
何況台灣內部是分裂的藍綠、統獨對立,民進黨又違政府信賴原則,用年金改革剝奪軍公教退休者的權益,政府公部門也難和衷共濟。真有外敵來犯,誰會去為「這個(什麼)國家拋頭顱,灑熱血」?看看台灣募兵制,已沒有抗戰期間「十萬青年,十萬軍」,青年學子投筆從戎的豪氣與壯志。







誰能安天下 知否?知否?


2019-03-07 23:55 聯合報  李菁羽/兩岸問題研究者(高雄市)
馮紹峰(右)、趙麗穎演出「知否知否應是綠肥紅瘦」。 圖/八大提供

上月,蔡英文總統透過CNN專訪,宣告將競選連任;昨天王金平也舉辦參選大會,欲問鼎民國109年(二○二○年)大位者,已紛紛浮出檯面。這些人對於國家人民最迫切的問題,知否?知否?
春節前後,大陸上演電視劇「知否知否應是綠肥紅瘦」,片名取自李清照的「如夢令.昨夜雨疏風驟」一詞,改編自關心則亂的同名小說,主要敘述皇室與豪門大戶的故事。
老皇無子,強勢王爺逼宮威脅立己為嗣,禹州王爺靠戰將顧廷燁討逆救駕,入嗣為太子。未幾老皇駕崩,繼位為新皇;但太后與新皇猜忌攬權,新舊臣相互傾軋,相互鬥狠讓全劇熱鬧精彩,但作者點出的齊家治國之道,則是欲問鼎大位者,必須知曉領悟的
新皇為一關心農民稼穡之苦的仁君,在宮內闢一小塊麥田自己耕種,常自吟「麥秋正急又秧禾,豐歲自少凶歲多,田家辛苦可奈何」
當保駕有功的顧侯晉見時,皇帝賞他一小把自己種的麥子,顧侯笑說我立此大功,只賞一小把麥子未免小氣。皇帝說:「天下最大的寶貝,是所有人都能吃飽飯。」一語道破帝王之重責大位,是讓人民吃飽
八百年前人民求吃飽,帝王應重農事;今天人民吃飽更要吃好有保,工作有保,醫療有保,年老有保,所以政府應重財政、拚經濟
政府遷台後,先求人民吃飽,實行三七五減租,耕者有其田;後來要讓人民吃好,從農產加工開始升級,蔣經國十大建設讓台灣成為亞洲四小龍之一,有能力遂行全民健保、年金保險;而今勞保不保,軍公教年金大刪,人民低薪苦撐,難道要從不保變成不飽嗎?蔡政府還要與對岸逞強鬥狠,人民真是奈何!
劇中有段邊關問題,邊關征戰,結果軍民傷亡哀鴻遍野;邊關如互市,則雙方共贏,地方繁榮,人民安生。是否也給問鼎大位者啟示,兩岸如果和平貿易是雙贏如果引發戰火,悽慘的是人民
女主角盛明蘭娘家,八歲時生母被害去世,幸有祖母帶在身邊,得以成長。老祖母不但把孫女帶大,更是盛家遭逢災難時的主心骨,帶領家人走過艱困,讓人領悟「家難須靠長者,國危須立長君」道理大難大危時,必須靠閱歷豐富的長者化險為夷
台灣廿年鬼混的,是不分藍綠政府,無能卻濫權、政策毫無章法,更可怕的是瞎混,對即將面臨的氣候、環保、人口、能源、財政危機,視若無睹。不知是裝瞎,還是裝睡?請問欲問鼎大位者,誰敢面對危機,更能提出解危良策,別只在網路上裝萌賣傻。
人民沒有鬼混,也無權瞎混,只能窮混、苦混;危機愈來愈嚴重,生機愈來愈渺茫,何不思歷史經驗?
劇中皇帝明知太后協助貴妃謀逆,卻網開一面,忘掉仇恨,往前看才能家和萬事興,家齊自能天下平。劇中的啟示,不知問鼎大位者,知否、知否?只是誰能以和安天下,有能治天下,選民又知否、知否?






陪孩子找未來的路


2019-03-08 00:07 聯合報  莊凱全/兒科醫師(嘉義市)
技職博覽會可以協助國中生探索性向。 記者鄭惠仁/攝影

現在知名高中學生知道要拒絕考試成功的樣板,停止製造神話。這是聰明的青少年覺察,但那些學習成就失敗的學生,卻在十二年國教中掙扎。
國中生的輔導活動裡面,是有生涯規畫的課程,但往往沒有針對智能比較差的同學,引導思考下一步,這些學生一直都是懵懵懂懂地選擇下一步,以致錯失掉十五到十七歲雕琢自我的時期。此時腦部發展是行為起動和控制失衡問題時期,如果沒有可信賴的人陪伴,或者在成長過程中如參加了幫派,交到壞朋友,產生不少問題行為,耽誤了一生。
門診中比較多的例子,都是因為不會念書就讓他選擇運動,現在社會和媒體鼓勵運動和唱歌、烘焙等工作,像網紅、直播主和健身教練,就是新興工作。
學生想到的就是興趣,但興趣分兩種:一種是作為發展專業知識和技能的基礎,這是職業的興趣;另外,是為了提升生活的品質和修養身心,就是休閑的興趣,這必須要能分別。有些學生會選擇運動,可能是分不清是休閒興趣或職業興趣,成為一個專業運動員,不是那麼樣簡單,所以在生涯規畫時需要有貴人幫忙,才能夠知道未來發展方向?要往哪裡去?最重要的,當然是如何達到目標?也就是他想過什麼樣的生活。
這些在認知功能發展不是非常好的國高中生,大多無法做完整思考,學校輔導老師是第一線,如果不能滿足,不是隨便找導師、問谷歌大神或網紅,此時必須要有專業的諮商輔導心理師、青少年科醫師來協助尤其是學業成就沒那麼好的人更是需要「貴人相助」








棄核未成 同盟先受害


2019-03-08 00:04 聯合報  劉順達/教(台北市)
川金二會未達成任何協議。 (美聯社)

「川金二會」破局已逾一星期,只看到美朝兩國互相指責對方,甚至出現回到不如不見的過往「敵對」情況,令世界各國擔憂。
近日來,看到美國國家安全顧問波頓,透過媒體連續五次採取強硬語氣攻擊北韓。如果北韓不照川普總統所提出的「大交易」棄核,美國就要加強經濟制裁,要求北韓審慎考慮。
此時,對去年一口氣完成三次「文金會」的南韓總統文在寅,想必是坐立不安。原先期望透過此次「川金二會」就能順水推舟,重啟金剛山觀光、開城工業區及推動連接鐵、公路工程,一夕之間夢碎。
五日,文在寅緊急主持國家安全會議,要求相關部會積極籌辦與北韓講好的各項合作事業執政黨在國會邀請學者專家,批評波頓是「倒楣鬼」,把煮熟的飯弄翻。南韓一方面要硬幹,另一方面讓北韓知道「我們是一家人」。
現在,川普一手要對付蠢蠢欲動的金正恩,另一手要跟文在寅協調,搞成蠟燭兩頭燒,不僅棄核倒退,美韓同盟關係先受損。看來,朝鮮半島和東北亞局勢還會動搖。







女力時代 從成全到自我追求...


2019-03-08 00:02 聯合報  李艾格/文字工作者、影評人(台北市)
經典電影「滾滾紅塵」數位修復版上映,圖為演員(左起)吳耀漢、張曼玉、林青霞、秦漢1990年12月5日宣傳活動的樣貌。 圖/聯合報系資料照片

今天是三月八日婦女節,現代女性不只一種角色,也不只一條完成自我的路徑;這是一個女性舞台更寬闊的女力時代,兩性更需要互助傾聽的年代。
數位修復版電影「滾滾紅塵」,劇情從民國29年(一九四○年)代展現,女性仍被父權壓迫,無法自由戀愛、行動,父死仍得面臨時代不斷變化的動盪,生命只能以愛情為依歸,女性不斷想驗證:男性有多愛自己?全心全意,追隨或成全愛人。
電影「喜劇天團:勞萊與哈台」,以民國42年(一九五三年)為背景,描述曾紅極一時的勞萊與哈台,在老年將至的最後一次巡演,人生與演藝事業雙重回顧;當時陪伴在身旁的妻子,分別曾為芭蕾舞星、編劇,選擇與丈夫互動的模式迴異,但同樣以先生才華為榮。男性開始反問女性:為何愛著老去的自己?
舞台拉到現代的日本電影「小資女孩奮鬥記:遊樂園的奇蹟」,敘述早稻田名校畢業的新科粉領族,原本只想和男友在同一間大企業工作,期望長久待在舒適圈,意外派往鄉間遊樂園服務後;從一心爭取傑出表現、盼能調回東京的初衷,在撿垃圾、為動物打掃糞便瑣事中,逐漸體會透過工作得到肯定、實踐自我的可貴。小資女與男性主管的互動,並不侷限在男女之情,而是各自獨立的工作者,完成溫暖人心的共通使命。愛情在彼此追尋的方向歧異時,可以割捨、獨自往前飛奔。
生活中的食堂、麵店、咖啡廳、洗衣店、賣場飲料攤、便利商店、廟宇、電影院、企業客戶,每個職場都有七十到廿歲的工作女性,有年紀相仿的女性一起合作,也有女主管指導著男性夥伴,如手足或家人相處,甚至把自己當全年無休拚搏的女子漢。
在快速變遷的時代,兩性與人際互動不再僅是舊日的犧牲、忍讓,人人都想發光發亮、不負此生。婦女節女性除了互相祝福,也謝謝傾聽的男性套一句「喜劇天團」台詞:「我們互相支持對方,那就是我想要的關係。」





柯文哲與韓國瑜的差距


2019-03-07 23:58 聯合報  謝正聲/金融保險業(新北市)
高雄市長韓國瑜(右)日昨北上赴工商協進會發表專題演講,與企業家交流。圖左為工商協進會理事長林伯豐。 記者邱德祥/攝影

近日多家民調都顯示,柯文哲不僅在網路聲量上落後韓國瑜,在民意支持度上也有相當大的差距。柯韓兩人除政黨背景與意識形態上有明顯差異外,施政重點與方向也不同。
柯文哲上任之初猛打大巨蛋、美河市等弊案,意圖塑造不與財團掛勾的剛正廉潔形象, 但最後反使開發進度嚴重延宕,也讓企業界對參與北市公共建設避之唯恐不及,時至今日台北市招商成績乏善可陳,也未能讓北市有明顯亮眼的建設,帶動區域與商圈的發展。在其任內做得最多的,卻是大幅拓寬單車專用道與人行道,縮減排擠汽機車的行車道路面積,造成北市交通更為壅塞。
為了增加台北市庫收入,在許多長年都不收停車費的路段,增設許多收費的停車格,也取消了許多巷弄中的機車與汽車停車位,迫使機車族改搭公車或捷運,以增加市府收入。 此政策不僅增加機車族的停車費負擔,也導致附近做生意的店面商家來客數明顯滑落。 柯文哲原來支持力量,主要來自於部分中產階級與年輕族群, 但他推行的政策使機車族與附近居民停車費增加,對這些族群都是額外增加的負擔。
反觀韓國瑜的施政,是以身作則親自至海外推銷農漁產品,並透過各種提振觀光的活動與建設,帶動商圈店家與攤販的營收。對於企業,韓也張開雙臂熱情歡迎與擁抱,政策上盡量給予企業協助與支持,並親自在招商場合面對企業,聆聽企業的需求與心聲。
兩者聲望與民意支持度消長,實為勢所必然

薛承泰/「千里江陵一日還」序曲

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph

◆  薛承泰/「千里江陵一日還」序曲
◆  方祖涵/過街老鼠的第二人生
◆  黃介正/強軍維和 不戰為勝
◆  劉維公/文化4.0政策時代
◆  李清志/看不見的魅力

◆  范疇/「四個算總帳」的日子何時到來?
◆  葉銀華/該如何治理泛公股企業?
◆  陳亮恭/扶老比與經濟動能的連結







薛承泰/「千里江陵一日還」序曲


2019-03-07 23:50 聯合報  薛承泰(作者為台灣大學教授)
台北市長柯文哲(中)。 記者胡經周/攝影

這次四天連假,在屏東舉行的台灣燈會盛況空前,台北市長柯文哲也未缺席,不僅參觀了燈會還留宿了一晚。在南台灣被媒體追問「民國109年(二○二○)終須與韓國瑜一戰」的想法,柯市長回以「千里江陵一日還」。
想必智商一五七的柯市長早料到記者會問,這句話應是有備而來,有意讓人聯想「千里江陵一日還」的後面兩句「兩岸猿聲啼不住,輕舟已過萬重山」。表示不要理會那些風風雨雨傳言,我有信心按部就班達陣
光憑這點,柯市長一點都不直白,他精準地抓住人們的心理,給了不直又不白的一句話!因為他的「直白」才與藍綠不同,為許多網友所認同,如今雖「不直不白」卻有智慧地引用李白詩句,也和藍綠不同,仍可維繫高聲量。
柯市長下次碰到記者再問,為了維持新鮮度,就不要再用李白的詩可考慮換蘇軾的詞莫聽穿林打葉聲,何妨吟嘯且徐行」。若記者問到和韓國瑜關係是否生變?「兩情若是久長時,又豈在朝朝暮暮」(秦觀)也可以派上用場。萬一真的在大選中和韓國瑜決戰,那就只能「執手相看淚眼,竟無語凝噎」(柳永);選輸了小舟從此逝,江海寄餘生」(蘇軾),選贏了蘇軾還有一句「會挽雕弓如滿月,西北望射天狼」,氣魄一百分!
柯市長雖在顛頗中選上了第二任,似乎已不需在市府大樓中上班,反正第一任沒什麼政績,大家還都那麼歡迎,應該是命中注定,誰叫民進黨執政失民心,國民黨接不上地氣!
君不見,近三年蔡政府執政,大方地花老百姓納稅錢,蓋鐵道讓大家好出遊,風力發電讓大家不需摸黑!大膽地啟用自己人,這樣才會團結,轉型正義才徹底!老百姓怎麼不了解政府的用心呢?難道都成了土包子?看來蔡總統只能感嘆「世情薄,人情惡,雨送黃昏花易落」(唐婉)只能期待過去的支持者民國109年(二○二○年)「似曾相似燕歸來」(晏殊)!
至於國民黨,雖然去年地方選舉大勝民調回升,卻出現幾個不太亮的太陽,「不團結」在國民黨又不是第一次;總是有人迷戀「想當年金戈鐵馬,氣吞萬里如虎」(辛棄疾),有人想「贏得生前身後名」(辛棄疾),也有人「揀盡寒枝不肯棲」,擔心「寂寞沙洲冷」(蘇軾)!
我在韓國瑜第一場鳳山造勢後,在名人堂寫了一篇「中華民國好久不見」,第二場旗山造勢後,我又寫了「民進黨的寒流,國民黨的罕流」。這兩篇文章,記載台灣民主過程最奇特的幾個片段包括,高雄長達二、三十年的綠色執政,如何被一位賣菜郎翻轉,中華民國旗幟一夕間在綠地飄揚的奇蹟
韓流的崛起,對國、民兩黨都有一些啟示與警示,兩黨內部的改革勢在必行。回想韓國瑜離開北農時「當時明月在,曾照彩雲歸」(晏幾道),如今即使不當后羿射太陽,各路人馬都在盼望「金風玉露一相逢,便勝卻人間無數」(秦觀)!
環顧世界走入資訊科技的競賽,眼看著我們的鄰居一日千里發展,台灣未來這一年為了大選又將在紛爭中空轉,如果競爭力不斷下挫,即使執政者心裡住著「川普拉大神」又有何用?哪天真的需要大神時,就怕「敲門都不應,倚仗聽江聲,長恨此身非我有」(蘇軾)!