2019年3月14日 星期四

經濟日報社論/全球經濟走下坡的必然與偶然

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◆  聯合報社論/從「自經區」之爭看台灣政黨政治的病態
◆  聯合報黑白集/老美之一石二鳥?
◆  經濟日報社論/全球經濟走下坡的必然與偶然






經濟日報社論/全球經濟走下坡的必然與偶然


2019-03-14 02:17 經濟日報  經濟日報社論

今年3月以來全球主要國家陸續公布的經濟數據普遍不利。中國2月出口劇減近21%,減幅三年來最大;德國元月工廠訂單下滑2.6%,是半年多來最大減幅;美國2月非農業就業人數僅增加2萬人,就業成長幾乎停頓。中、日及歐元區2月製造業採購經理人指數(PMI)都呈現萎縮,美國ISM製造業指數也降到川普當選以來最低點。
不僅景氣現況疲軟,中國政府當局已將今年經濟成長目標降低到6-6.5%,歐洲央行(ECB)也將今年預估成長率由1.7%大幅下降到1.1%,而且還可能「再走下坡」;經濟合作暨發展組織(OECD)最新公布的綜合領先指標顯示美、加、英及歐元區的成長動能都減弱。
不過,儘管經濟成長減緩的時間很可能拖長,發生衰退的機率仍低,加上通膨偏低,景氣既不太熱,也不太冷,經濟學界通稱此種情勢為「金髮階段Goldilocks)」。目前美國仍處於「金髮區」的中間偏上區域,中國在中線上下掙扎,歐元區已經滑落到下限區,日本更處於負數區。景氣一旦跌出「金髮區」,很容易就逆轉為經濟衰退及金融動盪。由於去年下半年全球景氣明顯轉壞,「金髮區」岌岌可危,國際股市也於第4季重挫。
景氣惡化的短期性原因不少:一是美國聯準會(Fed)持續升息,美元升值,引發新興市場災難;二是全球貿易衝突升高,尤其是美中之戰,打擊投資及消費信心;三是中國實施減債,私營企業融資困難;四是歐洲政局紛擾難解,包括英國「脫歐」情勢混沌,義大利與歐盟間的預算爭議,及法國的「黃背心」街頭暴動等。
所幸這些不利因素正在消退。Fed已經確認將暫停升息;ECB將可能首次升息的時間延後,還提前宣布將再度對銀行業提供長期低利貸款。美中貿易戰已「無定期」停火,雙方一旦達成協議,不確定性降低,可望帶動企業投資及就業。中國人民銀行也降低減債力度,今年元月信貸再度激增,國務院也宣布減稅近8,000億人民幣,並提高預算赤字比率。已有多家研究機構指出中國景氣經濟正從谷底回升,並有可能達成今年的經濟成長目標。歐洲民國107年(2018年)政治震撼的衝擊正在減退,「英脫」也很難再拖。因此只要美中貿易當真「停戰」,今年全球經濟只會出現周期性的減緩,而形成低成長、低通膨、低利率的超軟性著陸」。
然而全球經濟真正的問題,在於長期結構性的問題糾結難解,而景氣循環又恰巧從成熟期轉向下坡路。主要的結構性挑戰有二第一是桑默斯等經濟學者主張的持續性停滯secular stagnation學說,即由於人口老化,生產力成長減緩,貧富差距擴大,市場競爭性下降等因素,導致需求結構性疲軟,並引發國家主義民粹主義興起,例如英國「脫歐」、川普勝選、美中貿易戰,及自由的全球經濟秩序備受侵蝕等政治效應,形成惡性循環。第二是金融海嘯之後全球私人及公共負債加速擴大,目前已經達到極限,碰到景氣下滑時負債很容易失控,再度引發金融危機,並使經濟衰退的風險提高,形成另一種惡性循環。
面對長期性、結構性的惡劣環境,最大的風險就在於當全球經濟成長減緩時,各國不可能協力採取有效的因應措施,尤其是貨幣政策依據以往經驗,如果美國發生衰退,Fed標準的因應措施是降低利率5個百分點,亦即政策利率必須降到-2.5%,歐洲與日本央行必須將利率降到更低,這將在技術、金融及政治上引發重大問題;中國人民銀行雖有較大的政策運作空間,但卻會使中國的信貸再度擴張,帶來長期風險。因此各國即使是因應一次小規模的短期性成長減緩,也可能相當棘手。換言之,結構性問題的存在,使全球經濟走下坡成為「必然」至於何時發生,則繫於「偶然」






聯合報黑白集/老美之一石二鳥?


2019-03-14 00:22 聯合報  聯合報黑白集
台北市長柯文哲。 圖/聯合報系資料照片

民進黨正力拚立委補選,此際鄭文燦風光返國,創下地方首長在美最高待遇。朝野熱議,「大阿哥」恐將取代賴清德,成為蔡英文連任的新拍檔,「鄭文燦障礙」之說不脛而走。看在綠營氣若游絲的天王眼裡,應不好受。
大阿哥前腳才返國門,林右昌後腳已抵紐約。據說,林右昌的規格也不差,美方同樣安排拜會白宮、國務院及國會等。老美高規接待民進黨中生代,無論是為大選之意外未雨綢繆,或著眼長期布局,都引來押寶之議。
相形之下,柯文哲訪美行程曝光,前後有變,因而傳出遭「降級」,但實情仍未可知。但台灣同鄉會卻補刀,數落柯P九大罪狀,宣稱拒絕接待,藍營支持者也沒有歡迎陣仗,給足冷臉。首都市長被藍綠僑界拒於門外,也算創了紀錄
柯P訪美規格如果不如鄭文燦,就有網友戲稱,因他曾以「強盜搶銀行」形容美台關係,現在「強盜生氣了」,要滅他威風。還有人解讀成先斷柯P大位之路,從而迫使韓國瑜參選師出無名。美方一石二鳥之計是否如此盤算,要逼總統大選回到藍綠對決,其實難說;但柯P選情下滑,也是事實
韓國瑜美國行不進華府,老美可插手的不多但以他目前人氣居高不下,美方恐不能太怠慢,以免世事難料押錯寶。韓國瑜的重頭戲在月底登陸,蔡政府已祭出「七大綱領」築牆;兩軍交鋒若擦槍走火,演成土包子起義也不無可能老美應該放點長線,或許更保險







聯合報社論/從「自經區」之爭看台灣政黨政治的病態


2019-03-14 00:14 聯合報  聯合報社論
行政院長蘇貞昌。 圖/聯合報系資料照片

高雄市長韓國瑜向中央喊話,希望推動「自由經濟示範區」,幫助高雄脫胎轉型。未料民進黨卻對他發動八方攻擊,指控他被「經濟統戰」;閣揆蘇貞昌並列舉「四個不可行」,說自經區將使台灣變成中共的「共犯」。這種指控式的政策辯論,已到了不顧是非、毫無理性地步,不僅反映了台灣政黨政治的淪落,也說明了台灣經濟不進反退的癥結
蘇揆對自經區提出的「四個不可行」,審視其內容,其實沒有一項成立。第一,他說馬政府任內要推都無法過關,這是倒果為因;當時立法未過是因為民進黨杯葛,又碰上太陽花學運阻擋。第二,蘇貞昌稱這會造成區內區外不公,事實上,自經區原本就是「示範區」的概念,要從區內向區外推廣成功經驗。第三,自經區是面對世界開放,不會有變成「中共共犯」之虞。第四,許多國家都在推動「自經區」,租稅設計當然可以符合國際規範,而蘇揆正推動的《產創條例》修法才是在挖租稅的黑洞。
民進黨之所以全力杯葛「自經區」,說穿了,原因在這是國民黨提出的方案,因此無論如何不讓它過關。至於自經區的設立對台灣經濟發展是好是壞,則完全不在綠營考慮之中。更嚴重的是,看蘇揆反對自經區的理由,基本上是以「加工出口區」的眼光看待。事實上,自經區的設置,其實是在示範「創新」,包括智慧物流、國際健康、農業加值、金融服務等,與蘇貞昌想像的「製造業加工」完全扯不上邊。蘇貞昌還帶著滿腦子「製造業加工」的思維在領導行政院,再怎麼衝衝衝,能衝到哪裡去?
韓國瑜這次引爆「自經區」爭議,表面上看,只是又一回藍綠口水戰及選舉攻防。但深一層看,這種「只問立場、不問是非」的纏鬥政治,卻暴露了台灣永遠在內耗的無限可悲政黨政治的真諦,在透過政黨間的理念和政策競爭,尋求國家及社會的提升。但在台灣,政黨政治卻被扭曲成「有我無你」互不相容的惡鬥,即使斲傷國家的前途或犧牲人民的福祉,也在所不惜,完全抹殺了民主政治的本義
核四之所以陷入今天的垂死掙扎,正是台灣政黨政治最邪惡的代表作之一。在核四建而喊停、復工又封存的過程中,沒有一個政黨想要真正負責地拍板建或廢,藍綠兩黨都不斷地投入資金,想要應付一時的民意。和「自經區」有類似命運的,還有「亞太營運中心」計畫。僅因李登輝的一句「戒急用忍」,台灣本來有機會取得亞太布局先機的經濟戰略立刻洩氣,再加上首度政黨輪替,最後計畫半途而廢。這點,一向霸道狡辯的民進黨絕對要負更多責任。而如此一蹉跎,中國大陸迅速崛起,台灣即錯失了自己原有的開放優勢。
民進黨政府這次群起反對自經區,目的其實只是在剿韓,而不是對台灣經濟發展突然有了什麼透澈洞見因此只能圍繞著「恐中」的軸線開槍問題在,二、三十年來,人們看到民進黨不斷地反對這個、圍堵那個,它自己又在經濟發展上提出了什麼可行方略?是投影大於實像的新南向政策嗎?還是轉不出自己矛盾框架的非核家園?或者是「納綠排藍」的前瞻計畫?抑或是掏納稅人口袋的各種莫名所以的補貼?
我們真心期待,民進黨能跳脫它數十年來僵固不化的「反對思維」,虛心想想自己喊了那麼多年「愛台灣」的口號,究竟要把台灣帶向何方?作為一個中央執政者,如果不能為國家指出正確的發展方向,又不能設法讓社會大眾團結一心,卻還要對努力做事的地方政府落井下石,會是值得支持的政府嗎?良好的政黨政治,祕訣絕不在一味否定對手,而是在彼此的競爭惕勵中提升國家的品質這點心胸,我們卻無法在民進黨身上找到

【重磅快評】這樣的資金匯回專法圖利了誰?

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【重磅快評】這樣的資金匯回專法圖利了誰?


2019-03-14 10:37 聯合報  主筆室
台灣成了台商尋求匯回資金的目的地。本報資料照片

行政院長蘇貞昌日前在立法院表示,為吸引海外台商回台投資,投入5+2產業之外,包括高附加價值產品、關鍵零組件相關產業等六大區塊,政府都很歡迎。蔡政府此時對海外台商大開減稅支票,毫無疑問是選舉考量,錢放海外的富人受惠,卻虧待在台灣乖乖繳稅的納稅人。          
最低稅負制規定,海外所得的稅率20%,但財政部研議的「外資金匯回管理運用及課稅條例」草案,給予回台投資一般產業或特定產業不同的租稅優惠。根據目前曝光的版本,投資一般產業第一年享8%的優惠稅率,第二年稅率10%;若投資特定產業,稅率將減半為4%、5%。                                                
首先要釐清的是,政府目前需不需要透過減稅「鼓勵」海外資金匯回。在被形容為全球版肥咖條款的共同申報準則(CRS)上路後,許多錢藏海外的台商面臨追稅壓力,然而,在一百多個加入CRS的國家中,台灣卻因為外交因素被排除在外,成了CRS的破口,台灣成了台商尋求匯回資金的目的地。                                
此外,中央銀行之前在「國人海外資金匯回與實施租稅特赦之問題」的報告中提到,國內資金充沛,租稅負擔並非民間投資不振主因。也就是說,國內其實不缺資金,就算缺資金,政府不祭出減稅優惠,在美中貿易戰與CRS的雙重壓力下,台商也有意願匯回資金。      
政府名為鼓勵台商回台投資,實則幫富人大減稅,稅率從20%一口氣大降為最低4%。不僅如此,政府還擔心優惠條件不夠好,把適用範圍從5+2產業擴大到六大區塊,幾乎人人有獎。                    
在蘇揆揭示的六大區塊中,其中一項是「國家重要產業相關」,這可說是其中的「霸王條款」。當經濟部在審核適用對象時,試問,有哪一項產業不是「國家重要產業相關」?                         
財政部原本去年要提出長照等扣除額檢討的稅改方案,財長蘇建榮卻以稅基嚴重流失為由宣布暫緩,對攸關庶民權益的稅改從長計議,對富人減稅卻是急如星火,這樣的大小眼是否公平。          
再者,外傳台商海外資金高達10兆元,目前無法判斷多少資金會因此匯回,但當政府以大減稅鼓勵海外資金匯回時,等於變相懲罰那些一直以來乖乖繳稅、未錢藏海外的內資,這又是另一個大小眼。    
政府有責任促進民間投資、帶動經濟成長,但政策工具須通盤評估,如果財經部會官員願意把批判藍營所提自由經濟示範區的一半精力,用來研議海外資金匯回專法,或許能讓這部法律更公平、合理、接地氣







【重磅快評】蔡政府堆疊汽油桶 卻叫韓粉別戛番仔火?


2019-03-14 18:35 聯合報  主筆室
林右昌受訪指出,韓流效應會發生,是民進黨過去執政累積非常多民怨,累積了一個個汽油桶,高雄市長韓國瑜就是最後點火的人。圖/基隆市政府提供

基隆市長林右昌在美國華府指出,韓流效應會發生,是民進黨過去執政累積非常多民怨,累積了一個個汽油桶,韓國瑜就是最後點火的那個人。林右昌的話,完全切中當前蔡政府問題的根源。
林右昌的「民怨汽油桶」之說,和他去年底代理民進黨主席時所說「人民已經不欠民進黨」的談話,都是相當接地氣的說法,也都說出了民進黨自去年九合一敗選以來一直不願面對的真相。
其實蔡政府也早就看到了那一桶桶的汽油,問題在於,蔡政府的反應很簡單:拿一塊彩布把汽油桶蓋住,厲聲警告早被濃濃油氣味嗆得受不了而急欲示警的人,不要散播「假消息」,然後一哄而上,圍毆手上只剩一根火柴棒的那個人。
農委會過去搶菜攤、現在養網軍,就是典型的例子。當初為搶一個菜攤,毀掉大半江山,農委會如果不是頭號戰犯,也算第二號戰犯。但九合一敗選至今,農委會先酸韓國瑜出國賣菜,接著也跟進搶訂單,然後又要開始養網軍了。
如果看過當初民進黨新潮流糾合農委會去踹人菜攤的那股狠勁,大概很多人寧願相信,農委會現在要養網軍、帶風向,重點恐怕仍然不在如何化解農村農田裡堆疊如山的民怨汽油桶,而在沒事時擦脂抹粉,有事時放狗咬人。
可是現在的形勢,又和九合一選前大不相同了。特別是,韓國瑜手上拿的,已經是由十萬百萬根火柴棒匯集成的大火炬了。
當初,韓國瑜是被逼到只剩寒冬裡的一根火柴棒可以取暖的那個人,他自己都沒想到「戛番仔火」的結果,是星火燎原,一發不可收拾。
現在,則已經有十萬百萬個「韓國瑜」,都很想「戛番仔火」(敲擊火柴點火),而且不完全依韓國瑜的意志為移轉蔡政府無時不刻都想滅火,但都被燒得燙傷近日媒體人黃光芹遭韓粉威脅而請辭電台主持的事件,也是因為韓粉擔心火炬熄掉的激烈反應所致
韓國瑜贊成黃光芹報警,並呼籲韓粉理性韓國瑜妻子李佳芬也表示不捨,反對這樣的網友,並期待警方把恐嚇的人找出來
這樣的發展,當然不是大家所樂見。這些想「戛番仔火」的韓粉,雖然不是韓國瑜所能約束,但韓國瑜仍有責任時時提醒韓粉理性而這也是所有急欲製造網路聲量的政治人物,以及追求網紅效應的蔡政府都該警惕的
更應該注意的是,那些還在不斷往上堆疊加高的民怨汽油桶呢?就像農委會,以為養網軍帶風向,就可以聞不到刺鼻的油氣味?其實這恐怕只是向民眾丟出更多「番仔火」。
而即使是林右昌,在抛出「民怨汽油桶」之說後,話鋒一轉,又旋即表態,支持蔡英文競選連任。民進黨內這種碰到小英自動轉彎的保皇邏輯,不也是還繼續在累積著一個又一個的汽油桶嗎?






【即時短評】轉移焦點的直播回應 陳吉仲想以假亂真?


2019-03-14 20:55 聯合報  者程平╱即時報導
圖/截自農委會直播畫面

國民黨立委曾銘宗質疑農委會花錢操作PTT、Dcard等網路社群輿論,根本是用納稅人的錢,買網軍來為政府擦脂抹粉農委會陳吉仲立即在網路上開直播強力回擊,聲稱媒體做不實報導,恐損害農民權益。陳吉仲不回應還好,回應了反而凸顯自己不是搞不懂PTT、Dcard等平台的使用,就是故意竹篙湊菜刀,想要轉移焦點。
陳吉仲在直播中舉例,去年網路瘋傳香蕉生產過剩遭任意傾倒,但那是民國96年的照片,還好農委會在第一時間說明,避免影響焦農收入。陳吉仲又說,去年也有消息說鳳梨過剩傾倒河邊,結果是中國的圖片,第一時間不澄清,會讓全國鳳梨農求助無門。陳吉仲再說,也有媒體說青花菜價崩,還好農委會第一時間澄清穩住價格。陳吉仲也說,去年有假消息指非洲豬瘟,如果沒有澄清,2千億台灣豬產值將受影響。
陳吉仲花了近3分鐘的時間說明,農委會用招標案在第一間澄清不實訊息的重要性,強調這是正面迎戰假消息。陳吉仲說得一點都沒錯,即時澄清假消息的確相當重要,但陳吉仲似乎誤會了報導質疑的重點,讓長7分鐘的直播回應,顯得牛頭不對馬嘴。
報導中明確點出爭議之處在於,工作內容也要應用在「非廣告形式」的宣傳,如在PTT、Dcard、 Mobile01、網紅、部落客、YouTuber等。陳吉仲卻說,招標案是「用農委會的機關名稱」,在所有社群平台上針對不實消息做反擊,不會用網軍,但問題是,這些平台部分是匿名貼文,就算暱稱聲稱是「農委會」,其他網友又要如何辨明真偽?
此外,陳吉仲直播中舉出上述四個即時澄清假訊息的案例,成功避免農民遭受損失,可見得農委會對於假訊息早已有一套官方澄清機制,如果如陳吉仲說得如此成功,又何需加花公帑招標,透過外部系統在真假難辨的網路平台強力反擊?
陳吉仲直播時的手板用放大字體標示,「亂放假消息,強力譴責將依法究責」,那請陳吉仲在譴責別人前,先究辦去年12月4日,前副主委陳吉仲在前主委林聰賢交接典禮中,公開釋放要同進退的那則假新聞






【即時短評】官員搶當網紅 別踩紅線


2019-03-14 22:59 聯合報  記者林河名╱即時報導
立委曾銘宗抨擊農委會「加強農業訊息因應對策計畫」是「買網軍」。 記者曾學仁/攝影

農委會今年編列1,450萬元預算對外招標「加強農業訊息因應」,被國民黨立委質疑「買網軍」。農委會主委陳吉仲親上火線澄清,行政院發言人Kolas Yotaka也說,政府標案都是公開資訊,扯到「養網軍」太離譜了。網路雖是政令宣導的新式平台,但必須提醒的是,不能公私不分,成為操弄輿情的工具
延續在競選新北市長的「網紅」作風,行政院長蘇貞昌今年1月14日一上任就表示,做什麼事,要讓人民知道,「時代不同了,不是等到歲末年終買報紙半版廣告,這已經落伍了」,「現在直播的時代,手機都可以馬上傳播,都是第一時間」;既然要讓人民知道,就不能看不懂、不了解,要非常直白、一目了然、一聽就懂,而且還要有吸引力,因為人民「耐性大概10秒而已」
兩個月來,蘇貞昌也習慣透過網路社群軟體公布重大施政。也因為這樣的宣示,從行政院到各部會,許多首長霎時都化身「網紅」,各種文宣也幾乎都數位化、網路化。在這種趨勢下,行政機關編列預算推出「網路標案」,似乎也無可厚非。
只是,政府的「文宣轉型」,雖不必然等同「養網軍」,但不論從中央到地方,相關經費都是公務支出,民代當然有監督義務。
若依蘇貞昌對閣員的要求,各部會透過網路即時澄清訊息,有其必要;但若在必要的澄清之外,還出現立委質疑的「帶風向」,就可能踰越了行政中立的紅線。
尤其,依預算法第62條之1規定,政府的政策宣導必須揭露機關名銜,立法用意就在避免「置入性行銷」,更別提以匿名方式「擦脂抹粉」,甚至「操縱輿論」
因應網路興起與發展,政府機關須與時俱進,事實上,馬政府時代就有「新媒體小組」,政府文宣轉型不足為奇但就怕政府資源被濫用,假「澄清」之名,行「洗腦」之實。而政治人物想當「網紅」,豈能花公帑,讓納稅人埋單?







【即時短評】強化韓國瑜參選正當性 他是kingmaker?


2019-03-14 23:29 聯合報  記者王寓中╱即時報導
國民黨主席吳敦義表示,「韓國瑜若參選總統,不會對不起高雄市民」,強化韓出征二○二○的正當性。本報資料照片

人氣王韓國瑜是否參選總統,政壇熱議。國民黨主席吳敦義拋出「保留萬分之一機會」後,首度表示「韓國瑜若參選總統,不會對不起高雄市民」,強化韓出征民國109年(二○二○)的正當性。
韓國瑜在九合一選舉創造強勁韓流,助國民黨擊潰民進黨,讓藍營在十五縣市插旗,選後人氣不墜,曾經說過要當后羿射太陽的韓國瑜,果然搶了國民黨太陽們的風采,即使他表態四月不領表,韓粉及國民黨基層都不死心,仍然對他參選民國109年(二○二○)抱持高度期待,甚至對黨中央形成壓力。
吳敦義曾坦白表示,自己為了參選總統,準備了卅年,展現他徐圖大位的企圖心,無奈多份民調結果顯示,他在中央、地方的政治歷練雖然豐富,卻無法轉換為民眾對他的支持度,也讓他對於是否競逐總統裹足不前,遲未能做出「捨我其誰」的正式表態。
對於黨主席而言,為了確保國民黨重返執政,勢必要提名最強人選參選總統,懷抱總統夢的吳敦義,若自己不參選,至少也要當kingmaker(造王者)。吳敦義近來接連拋出「萬分之一徵召」、「在全代會正式通過總統提名人之前徵召」,透露玄機。
國民黨若啟動徵召,想像的對手是台北市長柯文哲,啟動時機是柯文哲參選總統,前提是屆時國民黨候選人民調不如柯,至於徵召的對象,當然是民調贏過柯文哲的,目前只有一人,就是韓國瑜,時間則是在全代會正式通過總統提名人之前
一旦柯表態參選總統,國民黨啟動徵召就有合理性,但因柯何時宣布無法掌握,因此啟動時間的重點不在初選公告及辦理的時程,而是全代會舉辦的時間,全代會登場,可能七月底,但也能延到八月,目的就是在等柯
吳敦義雖然從未親口說出「徵召韓國瑜」這五個字,但連韓國瑜參選是否背棄高雄市民,有無違背就高雄選民承諾的正當性,吳都替韓國瑜想好了,至於吳自己是否參選,除非四席立委選後出現翻天覆地的民意轉向,韓流之外也生吳流,否則目前看來吳至少已準備好做一個 kingmaker。

聯合筆記/民進黨砸國民黨的兩岸招牌

udn 論壇報https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/337855/web/

◆  願景回響/帶新生善用圖書館
◆  願景回響/3C打垮教授、手機取代大師 來圖書館修補DNA吧
◆  願景回響/靠手機大神閱讀? 別騙了
◆  藍的超級武器 韓國瑜身不由己
◆  前有5大關 饒了韓國瑜吧
◆  漫畫/恐共症發作?
◆  日政局變動 今年是關鍵
◆  打開脫歐僵局 英須重新大選
◆  聯合筆記/民進黨砸國民黨的兩岸招牌
◆  想一想「大屋頂中國兩制」







聯合筆記/民進黨砸國民黨的兩岸招牌


2019-03-14 00:07 聯合報  林修全
行政院長蘇貞昌在國會答詢說,中國大陸已啟動「九二共識台灣方案」的進程;更強調「九二共識就是一個中國、就是統一進程」。 圖/聯合報系資料照片

蔡英文總統召開國安會議,提出反制「一國兩制台灣方案」,除了向國內、對岸與國際發聲,更是著眼於接下來的選舉主軸,但面對民進黨政府刻意操作「九二共識」、「一國兩制」的關係,國民黨若只用過去一貫說法,恐怕會陷入這個戰場泥巴裡。
大陸國家主席習近平今年初在「告台灣同胞書」四十周年紀念會上,拋出堅持「九二共識」,以及探索「兩制台灣方案」,這番話引起各方解讀,民進黨政府找到施力點,開始大反擊。
蔡總統召開國安會議,明確表態是為因應及反制「一國兩制台灣方案」,進一步提出指導綱領,作為國安團隊、行政部門的行動準則。緊接著,行政院長蘇貞昌在國會答詢說,中國大陸已啟動「九二共識台灣方案」的進程;而且,更刻意強調說,「九二共識就是一個中國、就是統一進程」。
蘇貞昌的說法,正是民進黨政府要凸顯的重點,將「九二共識」、「一個中國」、「統一」等字眼,直接畫上等號,以免國民黨在總統和立委大選時,挾帶九合一勝選氛圍,再度高舉「九二共識」的旗幟。
長期以來,國民黨內對「九二共識」的主流說法,強調「一中各表」,這也是前總統馬英九執政時期,國共對國民黨兩岸論述與主張的重要默契。如今,對岸看到蔡政府將「九二共識」和「一國兩制」緊扣在一起,也趕緊出面說明。
大陸國台辦發言人馬曉光指稱,「九二共識」是兩岸關係發展的共同政治基礎,明確界定兩岸關係的性質,表明雙方在努力謀求國家統一進程中均堅持一個中國的原則。至於「一國兩制」,是實現國家統一後的制度安排
然而,不論「九二共識」、「一中各表」、「一國兩制」,或是民進黨政府聲稱的「九二共識台灣方案」,對台灣老百姓來說,都是兩岸政黨政治的語言,多數人都是道聽塗說、人云亦云,不會去仔細推敲差異,更難分辨差別。
兩岸關係向來是國民黨優勢領域,面對民進黨要顛覆這個戰場,國民黨迄今若仍死抱著「九二共識、一中各表」的說法,恐怕愈來愈難解釋清楚。可惜的是,國民黨只專注黨內總統初選較勁,任憑綠營砸爛這塊兩岸的招牌







願景回響/帶新生善用圖書館


2019-03-14 01:05 聯合報  李政達/科大講師(台南市)
台東大學圖書館是極富盛名的綠建築,內部空間建置也十分閒適。圖/聯合報系資料照片

現在隨時隨地都可看到有人在滑手機,但翻閱一本書的卻很少。出版業者、書店經營日趨嚴峻,線上閱讀大行其道。
利用3C產品閱讀雖然方便,卻有諸多限制,筆者任教的科大自新校長就任後,辦理「讀書有品」活動,由一年級導師帶領新生,從認識圖書館,善用館藏及各項資源做起。不僅有著潛移默化的效果,對營造書香校園亦有莫大助益。
筆者本學期帶領新生進圖書館,經由館內同仁導引,才了解其中豐富資源遠超乎自己的認知。多年導師經驗,深知這些學生未來就職,多鎖定導遊、領隊、地勤空服員這類職缺,因此將相關書籍帶來與他們分享。許多人開始利用圖書館,經由期末讀書心得報告,內容也讓筆者深感收穫豐碩
多年前到日本旅遊,京葉線車廂上人滿為患,一對白髮老夫婦各持一書,沉浸於字裡行間,那份優雅閒適讓人羨慕。日本作為一個富而有禮的國度,與國民閱讀力絕對有關聯






願景回響/3C打垮教授、手機取代大師 來圖書館修補DNA吧


2019-03-14 01:05 聯合報  彭懷真/東海大學圖書館館長(台中市)
第27屆台北國際書展德國主題館的現場布置有許多特殊造型的座椅,供書迷與親子輕鬆看書,享受閱讀的樂趣。圖/聯合報系資料照片

聯合報刊出願景工程「民眾閱讀行為」專題,各種悲觀數據顯示書籍如夕陽,美好但即將消失在黑夜之中。我在職場夕陽的階段,加入夕陽產業的管理工作,驚訝太陽下山的速度極快。最近要去大專院校圖書館長會議報告,與這些早已被邊緣化單位的主管探討,如何救回圖書館。
我總是違反潮流的樂觀,畢竟人心中還是有一點點空間是希望寧靜的人腦中還是有一絲絲渴望知識的人的時間還是有一些些片段,可以拿起書本畢竟,人要面對自己,讀書是面對自己最好的方式
面對自己,首先需要有健康的身體,健康的身體先得睡得好。看書幫助睡眠,看臉書則相反。「睡得香甜,一夜好夢」是備受忽視但十分重要的議題,現代人以各種事情排擠睡眠,結果是無法修復神經元DNA。在新一期知名科學期刊英國《自然.通訊》上,以色列巴伊蘭大學的研究團隊探討睡眠紊亂如何影響大腦功能,加速老化及腦功能失調
面對自己,其次是要了解前途,參考前人經驗最方便。我即將移民到「老人國」,五十五歲起就大量閱讀介紹老人國的書籍(這方面廠商很少用電子書或網路),心中較篤定。
面對自己,最怕心頭煩躁、情緒紛亂、行動乏力,只要拿起書躲進某個角落,很快就心平氣和。社會上愈來愈多廿四小時經營的行業,工作人員無法正常睡眠。即使在家裡,手機及電腦催逼著我們繼續工作。到該睡覺修補神經元的時間,還有各種干擾,若輕易交出自主權,任由腦海快速打轉。手機不離、電腦不關、千手觀音,如何「定、靜、安、慮」?唯一方法,閱讀吧狡兔需要三窟,有一窟在圖書館,保證休息之後繼續成為狡兔
傳統圖書館的運作有其時空背景,但我們都不可能回到光榮的過去,緬懷昔日圖書館成為師生最重要的求學場域。3C早已打垮所有的大學老師,手機取代一切的大師,程度差異大的學生未必都愛讀書,研究生撰寫論文能力也差異甚大圖書館難吸引一個個學生來看書、大量借書,怎麼辦?
狡兔需要小睡,來圖書館睡狡兔需要咖啡,來圖書館狡兔需要禱告或告解或誦經,來圖書館狡兔需要打屁閒扯多討論發牢騷,來圖書館。狡兔需要看看立體世界,我們就把行萬里路場景放到圖書館中,以攝影展、文物展、影片展,讓你看比手機更大的畫面,五十吋、七十五吋的螢幕總比手機容易欣賞,對眼睛也好。
旭日東升的人生等在前頭,看看書、睡好覺,明天又可以如旭日,奔跑前程。






願景回響/靠手機大神閱讀? 別騙了


2019-03-14 01:05 聯合報  趙哲聖/開南大學資訊傳播學系助理教授(桃園市)
教育部先後推出各種閱讀計畫,前後歷經廿年,台灣閱讀力卻還是不振。圖/聯合報系資料照片

聯合報願景工程民調,近四成民眾一年內連一本書也沒看過。「」這項承載知識與資訊的載具,除了沉重,也在質變,但不讀書本的憂慮,在資訊世界,更加令人擔心。
對看書這件事情的迷思,首先從科技決定論的角度,3C科技發展,手機或平板載具的強大功能,讓許多人理直氣壯說,手機就是我讀書的工具啊!有電子書、網誌、搜尋平台、新聞網站,或臉「書」之類社群資訊,走到哪,滑到哪,比書本時代的閱讀,有更廣泛的資訊來源;網路加上載具強大,以科技外顯功能強化「閱讀」,大有人在。
於是,父母低頭滑,小孩跟著學。但手機大神的威力,人們真的都如讀書般讀裡面內容嗎?別騙了!互聯網超連結,將使用者的視野跳躍在關鍵字,或是內容農場餵養的導引識讀。網路化的讀法,片段、瑣碎,難以系統整合,而這也是傳統紙本最強的功能,章節線性,慢讀中取其精華,這是令人擔憂科技命定的不看書遠因。
再來,大學階段前,學生讀「教科書」,因升學考試導向,許多人讀得索然無味。這些年,電子化教材逐漸興起,數位學習的號角,讓孩子誤以為拿著平板閱讀,更能接軌全球化。老師也開始翻轉教學,影片學習弱化讀字的感觸外,各類電子白板、互動光碟、行動教學充斥。
殊不知,讀書原本就是沁入思想、熟慮,以及內化思考的過程,結果,科技快速拉走原本穩固看書的步調。高等教育怕學生不耐文字衝擊,PPT加上影音連結,或是自編電子講義,更讓大學生不用買書本,反正有網路,反正能線上自習,讓買書的動力和誘因更加薄弱。
媒介環境學大師麥克魯漢的名句媒體即訊息,驗證現代人沾黏在電子載具的宿命。兒童從小以平板娛樂成長,父母又一股腦給他們科技載具的玩物,再等到學校教育脫離書本,社會氛圍沒人以讀書為榮耀和成就,紙本書怎不會沉睡,隨數位世代而消逝!
圖表/聯合報提供



民調/逾4成受訪者 去年一整年沒看過書


2019-03-13 00:13:40 聯合報  聯合報系民意調查中心、記者許俊偉/電話調查報導
人進不來,書出不去。」有書店在春節前貼起Kuso對聯,引發不少出版業共鳴;聯合報系願景工程民調也顯示,去年有逾四成民眾一本書也沒看過,六成五的人整年沒買過書。 記者邱德祥/攝影

這是一個人手一機的「滑世代」,也是五個人中就有兩個人整年沒看過書的「不讀時代」。
聯合報系「願景工程」今起一連三天推出「尋找台灣閱讀力」專題,除了透過聯合報系民調中心進行「一○七年民眾閱讀行為調查」,了解台灣閱讀實況,並由專家剖析現象,也檢視政府政策、民間和國外推動閱讀的作法,提出具體建議,希望能為推動台灣閱讀盡心力,翻轉「只讀臉書,不讀書」的現象。
「願景工程」民眾閱讀行為調查發現,即使將紙本、數位閱讀均納入,且包括漫畫與雜誌,仍有高達二成一的受訪民眾,去年一整年完全沒閱讀;若進一步限縮在書籍閱讀,更有高達近四成一的人,去年一本書都沒看過,形同五個人中就有兩個人整年都「不讀」。
進一步了解這四成一過去一年沒閱讀圖書的受訪者,有四成是因沒時間或看書太花時間,也有二成一的人是本身就不喜歡閱讀,其次占比超過一成的還有年齡/生理因素局限、與沒這個習慣,比率分別是一成六一成一

多久沒碰紙本書?平均最近一次是7年多前

至於台灣民眾多久沒碰書了?「願景工程」民調發現,去年沒看過紙本書的受訪者中,有高達三成二最近一次看紙本書已是一到三年前,甚至有一成九表示超過十年沒讀書。平均而言,這些人最近一次看紙本書已是七年多前。
有閱讀紙本書的人中,去年三成三平均一周花一到三小時看書,未滿一小時和三到五小時者各一成四,但也有一成二的人一周花九小時以上看書。這些有看紙本書的人,有四成七去年共讀了一到五本書,兩成一看了六到十本書,但也有一成的人整年看了超過廿本。

只讀臉書不買書?6成5受訪者整年沒買書

這次民調也詢問民眾圖書消費情況,如果不包括教科書和漫畫等,有三成五的受訪者去年曾購買紙本或電子書籍;換句話說,等於高達六成五的人整年沒買書。
為什麼沒買書?三成三未購書民眾自認沒興趣看書,也有二成一的人說是沒時間。
這次調查於一○七年十二月廿八日到一○八年一月三日進行,成功訪問一千五百五十六位十二歲以上民眾,另有六百五十五人拒訪;在百分之九十五的信心水準下,抽樣誤差在正負二點五個百分點以內。調查結果依台灣地區十二歲以上人口之性別、年齡及縣市結構加權。






打開脫歐僵局 英須重新大選


2019-03-14 00:12 聯合報  羅至美/台北大學公行系莫內講座教授(台北市)
英國脫歐日期(3月29日)迫近,英國民眾走上街頭,宣示各自不同的主張。圖為脫歐支持者舉著語錄牌穿梭在行人中。 (中新社)

英國政府的脫歐協議再次以顯著比數遭國會否決,距法定脫歐日三月廿九日只剩兩周。在多數政治人物不願背負讓英國無協議脫歐的歷史罵名下,英國只剩下向歐盟要求展延脫歐生效日選項。但如同首相梅伊在挫敗後向國會質問的,「我們必須向歐盟說明展延脫歐日有什麼用?」確實,如展延期間只是不斷重演「國會投票—協議被否決」,脫歐僵局只是陷入無解的迴圈循環。
脫歐協議二度被否決,主要因素在於保守黨內七十五名硬脫歐派成員及十名執政聯盟盟友的DUP議員,投下了反對票。
保守黨內的疑歐派系,自民國79年(一九九○年)首相柴契爾因歐盟路線爭議下台後,數十年來一直是保守黨執政時的「阿基里斯腱」,也因黨內長期無力處理此問題,導致前任首相卡麥隆選擇將此內部成本外部化,承諾舉行脫歐公投以中立化疑歐派對該黨執政的傷害。而今仍因相同的派系導致英國陷入脫歐僵局。少數派系得以左右全黨、甚至全國的命運,原因還是在梅伊政府與卡麥隆政府均面臨相同的權力結構限制:缺乏安全多數的脆弱聯合政府
欲跳開這個僵局,只有改變國會權力結構,或是將脫歐協議交付公民投票,所謂的二次公投。二次公投運動由《獨立報》所發起,一年多來匯集了可觀民間力量,也是許多留歐派至今仍存有的一線希望。但就現實政治面言,此議至今未獲主流政黨的支持。梅伊政府早已明言反對,主要的反對黨工黨,也在近日改變先前所持的開放態度,表態聲明不支持二次公投。
換言之,二次公投之議在國會中通過機率與脫歐協議一樣渺茫。再者,如二次公投結果不是出現某一方顯著勝利,仍無助解決脫歐僵局,社會分裂可能更加嚴重。儘管近期幾項民調顯示,支持留歐民意已超越支持脫歐民意,但雙方差距仍未超過十%。
選項只剩下改變國會權力結構重新舉行大選。脫歐協議再度被否決後,保守黨內的疑歐派認為梅伊應辭職。撇開其中是否有性別政治因素,即使繼任者願採硬脫歐立場,同樣會面臨黨內軟脫歐派的反對,例如財相韓蒙德始終強力反對硬脫歐的風險
換言之,在目前國會權力結構未變的現狀下,任何人繼任首相都無法打開脫歐僵局,除非出現新的權力結構重新大選也是目前反對黨工黨屬意的選項自認為有機會重返執政的反對黨支持重新大選,其動機自不待言
唯一可能不支持重新大選的是保守黨自己,因為此舉將縮短它的執政期間與利益。該黨帶領英國走向脫歐,在脫歐日即將生效之際卻無力完成關鍵的脫歐協議立法。該黨三年來的執政已經說明它無法帶領英國有秩序地脫歐,它該有勇氣承認失敗與負責任宣布重新舉行大選,以解開自己與國家的困境








日政局變動 今年是關鍵


2019-03-14 00:18 聯合報  曹瑞泰/台灣日本綜合研究所主任研究員(高雄市)
明仁天皇對日本作為獨立自主和平國家的殷切期待,連外國觀察家都感受得到。 (歐新社資料照片)

民國108年(二○一九)對日本具有關鍵性影響的三件事:
一是日本天皇禪位。現任第一二五代天皇明仁將在四月卅日退位,由皇太子德仁親王繼任。明仁在戰爭中成長,歷經戰敗與敗戰後重生,尤其看著其父裕仁宣讀《終戰詔書》、面見占領軍主帥麥克阿瑟,與全民走過敗戰慘痛期,讓明仁深刻體會和平的重要,也為日本軍國主義為周遭國家帶來的苦痛而深感反省與懺悔。雖然天皇是國家與國民的象徵、不涉政事,但明仁對日本作為獨立自主和平國家的殷切期待,連外國觀察家都感受得到。
相對屬於戰後世代的德仁親王及首相安倍晉三,兩代間的思維與作為有著極大的落差,有著明仁維護和平憲法的心意抵不過安倍推動修憲作為的說法。明仁退位代表日本歷經戰爭世代的結束
二是修憲。修憲是日本許多政治家的心願,尤其是安倍晉三,但一則受制於美國,二被迫於國會實力不足,三則是社會反對修改和平憲法的輿論與力量。然近來國際局勢丕變,美國期待日本能做為其旗下的主將,尤其川普政府希望日本配合美國的印太戰略,能以「美日+1」模式合縱連橫,以日本為主力,為美國在亞洲形塑另一個亞洲版的北約。因此美國的修憲制約不僅已解套,甚至可說日本被期待大幅強化非和平性的軍事力量。
而國會實力,自民黨已於民國106年(一七年)的眾議院選舉獲得三分之二以上的席次,參議院則擁有過半數以上席次,若得到支持修憲的日本元氣之會、日本維新會、日本之心黨等助力,及聯合政權中公明黨協助,有望在國會過關。近來日本民意對修憲態度呈現正反拉鋸,無意見的成為關鍵力量,然一旦明仁退位,也象徵和平非戰憲法的時代結束,預期贊成修憲的民意將大幅提高。
三則是自民黨內的派閥角力與外部的挑戰。自民黨派閥是傳統藩閥文化的現代化身,即使出自派閥(清和政策研究會)的小泉純一郎任首相期間,曾力推打破派閥政治運動,但派閥至今猶存。事實上,議會內閣制加上傳統派閥文化,方維持岸信介、福田赳夫、小泉純一郎,乃至安倍晉三榮登首相、坐穩總理寶座,所以自民黨內最大派閥總與總理之位相依相隨。然安倍所屬清和會細田派,雖仍為最大派閥,但後繼無人、女力不出,其他派閥與外黨派卻已啟動後安倍之戰
加以今年內有四月的地方大選、五月的新天皇即位、六月的G20高峰會、七月的參議院大選、十月的消費稅上漲至十%,以及川普與習近平訪問等大事,每件都不能有差池,否則波及政權。然而,單是參議院改選,自民黨能否維持過半數,仍是高難度未知數;更何況聯合執政的公明黨,與自民黨的修憲主張並非一致。民國108年(二○一九)對安倍政權而言,可謂是充滿挑戰的一年。







前有5大關 饒了韓國瑜吧


2019-03-14 00:43 聯合報  聶敦昇/資深國民黨員(高雄市)
國民黨主席吳敦義接受電視專訪首度公開表示,可能徵召高雄市長韓國瑜(圖)參選總統,因為拿下政權才是終極目標。圖/聯合報系資料照片

以目前趨勢,對韓國瑜來講,有點像趕鴨子上架的味道。韓國瑜是高雄綠地中突生的一支奇葩,正值發芽成長期,值得愛護,實在不適合異地栽植,恐有水土不服之慮。
韓要選總統,必須經過五關:
第一關:民進黨早就虎視眈眈想要消滅韓國瑜,若韓參選,民進黨必會傾盡全黨之力凌遲韓國瑜,更何況他還握有正當性這把寶劍。
第二關:要如何對高雄市民交代,更何況有近一半的市民是支持陳其邁的,好不容易綠地變成藍天,難道要再送還給民進黨嗎?
第三關:將如何面對提拔他的吳主席。從去年選舉韓與柯P的互動,我們知道韓是位知恩圖報的人。
第四關:是王金平前院長。「三山造勢」背後大力支持者就是王金平,韓能不顧這情面嗎?
第五關:九合一選舉中一起打拚的夥伴。「三子漢子、燕子及禿子其中漢子侯友宜一路受朱立倫的栽培,還有現在韓國瑜身邊得力副市長李四川也是朱立倫愛將,難道這些都不用考量嗎?
在三國演義中關公過五關斬六將,關公斬的是曹營兵將。而這五關中,有四關都是自營人馬,能過嗎?我要請愛護韓國瑜的朋友們,饒了他吧!讓他安心市政,厚植政治實力,以備來日更上一層樓之需。








藍的超級武器 韓國瑜身不由己


2019-03-14 00:50 聯合報  劉宗夏/金融投資者(台北市)
高雄市長韓國瑜日昨表態,強調四月不會領表登記國民黨總統初選。圖/聯合報系資料照片

韓國瑜有沒有承諾要做滿四年高雄市長的話題沸沸揚揚,不同立場的人各有解讀,但為何不從韓的立場來為他想呢?
韓國瑜作為最火紅的政治明星,雖享受光環,但也必須比別人負更大責任,更加辛苦。
作為國民黨想拿回政權的最大資產,有些話他只能放在心裡,不能說出來因為他目前是國民黨最大公共財,他必須顧及國民黨的政治策略操作他雖然享受了民意光環,但面對一些敏感的議題,就不能照著自己喜好發言了
最近一個月韓國瑜已經超越了柯文哲,成為可能的下屆總統候選人民意支持度最高的政治人物;不管是在國民黨內還是在民間,勸進的聲音也越來越大。民國109年(二○二○)讓民進黨下架,是目前社會的主流聲音,韓國瑜所擔負的期望也已經超越國民黨內,甚至有許多非國民黨支持者都希望他能夠出來。雖然有些人希望他按部就班先把高雄市長做好,另一批人則覺得台灣不能再等,希望能夠推出韓國瑜才最有把握。
韓國瑜也多次表達,目前是全心全意做好高雄市政,民國109年(二○二○)總統不在考慮範圍,但他怎麼能夠承諾說他一定不出來呢?他必須為大局著想,作為國民黨壓箱底的超級武器,他只能保持戰略性的模糊,直到柯文哲做出最後決定。如果柯文哲知難而退,那麼韓國瑜就發揮他最大的價值,不戰而屈人之兵,他也繼續專心做他的高雄市長,而未來不管國民黨內誰出線,在團結的狀況下加上韓流的加持,要選贏民進黨勝算很大。
如果柯執意要出來,國民黨還可看是朱或王跟柯文哲的民意對決狀況,來決定要不要推韓國瑜這個超級武器出來!王牌武器備而不用是最好,因為用了就非贏不可,但局勢瞬息萬變,誰能說個準呢?要韓國瑜給個確切答案到底選不選,好像沒有站在別人角度想的客觀性。