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◆ 聯合報黑白集／「死亡之握」的背後幽靈
◆ 經濟日報社論／設碳交易平台時機成熟了嗎？
經濟日報社論／設碳交易平台時機成熟了嗎？
2022-11-20 03:13 經濟日報／ 社論
第27屆聯合國氣候變遷大會近日在埃及舉行。為了達成上次大會所揭櫫2050年淨零碳排目標，我國已計劃從2024年起，對排碳大戶收取碳費。記者黃仲裕／攝影
第27屆聯合國氣候變遷大會近日在埃及舉行。為了達成上次大會所揭櫫民國一三九年（2050年）淨零碳排目標，我國已計劃從民國一一三年（2024年）起，對排碳大戶收取碳費。環保署表示，有了碳定價，減碳廠商可以估計碳的價值，因而可以建立交易平台。不過，環保署也認為，不希望碳交易成為一個金融商品，以免價格被炒高，讓有需求的產業買不起。
環保署認為碳費要先行於碳交易平台，以及碳交易可能成為炒作平台的說法是否具說服力，可從歷史經驗檢證。
歐盟在民國九十四年（2005年）開始建立碳交易平台，其後美國、韓國，以及最近中國大陸等也都跟進，使得全球目前已有30個碳交易平台。在建立平台時，通常一國先依各時期的減碳目標進行總量管制。例如，歐盟規劃民國九十四－一一九年（2005到2030年）為四個時期，而相較於民國七十九年（1990年）的碳排放量，每個時期依序要減少8%、8%、20%及55％。之後會把總量管制目標規劃成各廠商可以免費獲得的「排放許可」；若排放量超過許可數量，就必須減少排放，或向有剩餘排放許可者購買。
早在碳交易平台建立之前， 歐盟各國已開始徵收汙染費。在20世紀初，英國經濟學家皮古認為，廠商排放汙染，對社會製造外部成本。因此，政府必須課徵汙染費，以減少廠商的汙染排放。課徵汙染費，政府不但可獲得財政收入，也可省去調查廠商汙染排放量的行政成本。這是因為在各種汙染物排放許可交易平台出現之前，政府通常根據廠商使用的油、電、原材料或產品等較容易取得資訊的商品，做為課徵汙染費的基礎。這也意味著，政府課徵汙染費只能確定汙染量會減少，但無法確知減少的幅度。
然而，隨著科技進步，政府已可透過碳盤查，明瞭廠商生產過程直接及間接的排碳量。我國自民國一O五年（2016年）起，對每年化石燃料燃燒直接排放溫室氣體25,000公噸以上的發電業、鋼鐵業、石油煉製業、水泥業等287家企業進行碳盤查。
由於這些企業的排碳量占全國總排放量的七成八，因而透過對其課徵碳費，可以了解減碳的確切效果。相對地，透過碳排放許可機制，可以得知在某個減碳數量下，廠商願意支付的碳費。因此，不論是課徵碳費或建立碳交易平台，對達成減碳目標都有異曲同工之妙。
不過， 碳平台交易曾出現下列二個問題。首先，曾有一些集團在歐盟的碳交易平台，透過國境內交易須繳交增值稅，而國境外交易不須繳交的差異進行套利。然而，未來在我國碳交易平台進行買賣的廠商，都在國境內交易，因而不會出現此問題。
其次，在中國大陸曾出現廠商數據造假的問題。不過，我國已對排碳大戶進行多年碳盤查，因而不會受此問題困擾。
我國若以碳交易平台取代碳費徵收，除無法獲得財政收入外，也面臨如何設定總量管制目標的問題。我國在民國一O八年（2019年）的二氧化碳排放當量為2.87億噸。若管制目標只按此排放量往下微調，則會類似目前中國大陸的平台，出現交易清淡且每噸碳權只有8美元的情況。反之，若管制目標按現有碳排放量，直線遞減到民國一三九年（2050年）為零，則每噸價格應會超過100、200美元。此時，交易會較熱絡，但廠商會面臨減產以及生產成本過高，以致喪失國際競爭力的問題。
目前我國仍處於抗通膨時期，因而為達長期減碳目標而令通膨惡化，無論就政、經角度而言，都不足取。因此，可先對排碳大戶課徵碳費，而其費率可介於日本及新加坡每噸3、4美元的低標，以及韓國碳交易平台所出現每噸30美元的高標之間。其後再針對排碳中、小戶，採簡易課徵碳費方式。最後，再檢討是否有必要成立，以排碳大戶為主體的碳交易平台。如此循序漸進，或許較具體可行。
聯合報黑白集／「死亡之握」的背後幽靈
2022-11-20 05:35 聯合報／ 黑白集
民眾黨新竹市長候選人高虹安日前與館長陳之漢直播互動，笑稱可能自己當年握過前總統馬英九的「死亡之握」，所以如今政治生涯才那麼可怕。圖／取自館長YouTube直播
民眾黨新竹市長候選人高虹安開了前總統馬英九「死亡之握」的冷笑話惹議，緊急鞠躬道歉。雖然馬英九不計較，只說事情已經解決了；但高虹安前有綠營追擊，後有藍營怒火，這場風城選戰沒有什麼「死亡之握」，只有自己挖掘的「死亡陷阱」。
有人認為，高虹安莫名牽拖馬英九，其實只是想藉此說出「國中時有得市長獎」；換言之，還是「戰學歷」。但如果馬英九之握真有什麼魔力，恐怕會讓更多人羨慕，因為高虹安從北一女、師大、台大到美國博士，甚至得到郭台銘推薦順利成為立法委員，應該也都是拜馬英九這一握之賜了。
其實只要稍具理性判斷就知道，真正可怕的，那裡是莫須有的「死亡之握」，而是製造「死亡之握」咒語背後的政治幽靈；那才是將正常握手與個別事件進行惡意串連，進而無限放大渲染成為洗腦武器的幕後黑手。
高虹安參選以來，從戰學歷、貶對手，到說不清的助理費爭議，那一場風暴不是自己挖出的陷阱？她卻說國中時曾跟馬英九握手，如今政治生涯才那麼可怕，不論是牽拖或自嘲，都很不得體，並且不免讓人質疑，莫非高虹安也如一眾塔綠班，被這些拙劣而廉價的政治操弄法術所蠱惑？
高虹安想要追回被她推走的藍營選票，還要先繞過自己挖出來的陷阱。
聯合報社論／「抗中保台」成篩劑，民進黨不堪現形
2022-11-20 05:35 聯合報／ 社論
蔡英文總統積極推動「台灣國慶日」（Taiwan National Day)，到處宣揚「抗中保台」增強反中力道，招致許多反彈。記者黃仲裕／攝影
當蔡英文總統在美國「為自由而奮鬥」研討會上，控訴「來自威權鄰居－中華人民共和國日益升高的威脅」時，美國總統拜登和中國大陸國家主席習近平才結束互畫紅線的會面。於是，當拜登竟為習近平背書「不認為中方有任何立即侵略台灣的企圖」時，蔡英文高喊「抗中保台」的選舉動員，更像拳打棉花般無力。弔詭的是，「抗中保台」反而成為檢測民進黨抗中 DNA 的篩劑，讓民進黨候選人紛紛不堪現形。
蔡英文大力揮舞著「抗中保台」旗幟，一方面抹紅在野黨，另一方面號召綠色基本盤歸隊。但民進黨桃園市長候選人鄭運鵬卻被爆早就以中國台灣籍和大陸國企做生意；民進黨台北市長候選人陳時中也被揭露曾在就任衛福部長前一個月，到大陸談醫療合作交流。不過，鄭運鵬風輕雲淡，說那是「人生經歷」；陳時中境界更高，說那是「社會服務」。
其實，經貿往來應該正面看待，醫療合作更應積極鼓勵。但如果不是身在綠營，鄭運鵬的「人生經歷」就會被打成「賣台經歷」，陳時中的「社會服務」也會被貶為「向流氓奉茶」。「不要打擊學術單位」，誰聽得出是曾抹紅清大的民進黨說的？「不必凡事對抗」，誰想得到是逢中必反的陳時中講的？民進黨的雙標，不但是「綠能你不能」；鄭運鵬大賺人民幣，也扯落蔡英文「抗中保台」的旗幡；自稱有「抗中保台 DNA」的陳時中，更讓人懷疑如果不是人格分裂，就是睜眼說瞎話。
蔡英文「抗中保台」喊得蒼白無力，因為它本來就只是用來詐騙選票的虛偽命題。中共如果無端犯台，多數民眾願意為中華民國而戰，但在走到兵戎相見之前，民眾也會看到，是誰製造中共犯台藉口、是誰帶著台灣走向戰爭、是誰鄙斥避戰努力，又是誰拒絕和平繁榮選項？何況，民進黨以「抗中保台」號召熱血選票，蔡政府選前卻不敢提役期延長，難道抗中要翻黃曆、保台還看時辰？惡劣的是，民進黨更拿「抗中保台」作為檢驗忠誠、區別藍綠的民粹試劑。
蔡英文說台灣人要挺身護民主，給世界正確訊息。事實上，民進黨要靠「抗中保台」翻轉選情不易，國際也不會因此誤解台灣人民不要民主，反而讓民眾看穿「抗中保台」口號下的騙局。國人應該擔心的是，碰到選舉，民進黨就把「抗中」玩殘、把「保台」玩爛，一旦真正台海有事，再喊「抗中保台」，也會變成「狼來了」。這恐怕才是全民國防的最大隱憂。
不過，任何政治攻防，都不應以惡化兩岸關係為代價。國民黨反擊時必須警惕，站穩自己支持兩岸交流的立場，應該批評的是民進黨的反中與雙標，而不是綠營參與兩岸交流；不要讓現在的攻擊，築成兩岸的高牆，否則下次選舉也可能再度成為迴力鏢，並阻礙兩岸交流。甚至，在民進黨高喊「抗中保台」與國民黨批評「綠能你不能」的對抗氛圍中，國民黨更應思考如何提出更適切的兩岸論述。
美中護欄不足，拜習互畫紅線，框住了台獨，也顯得蔡英文抗中保台的無力。陳時中說抗中保台不等於事事挑釁，但民進黨何事不挑釁？而國民黨主張不挑釁卻被打成投降派。也許從另一個角度看，蔡英文說台灣人民運用自己的專業技能及知識對抗中國威權，陳時中和鄭運鵬都用他們的「人生經歷」和「社會服務」，對蔡英文談話作了完美的詮釋。但用「抗中保台」批藍打白，套用民進黨苗栗縣長候選人徐定禎訓斥學生的話：民進黨和蔡政府「是怎樣」？
