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◆ 　聯合報社論／賴政府真要把抗中保台搞成「抗中裂台」？

◆ 　聯合報黑白集／「大師兄」的作用

◆ 　經濟日報社論／經濟部長的宏圖能實現嗎？

經濟日報社論／經濟部長的宏圖能實現嗎？

2024-06-11 02:36 　經濟日報／ 社論

經濟部長郭智輝（右）一改過去「核電開明派」立場，7日在立法院改口表示，「非核家園的態度沒有改變」，行政院長卓榮泰（左）為郭部長拍肩打氣。記者林伯東／攝影

賴總統內閣團隊已正式開始運作，社會關心政府財經政策走向，而經濟部與國發會由資深產業界人士主導最令人期待。大家都在看，民間企業「劍及履及」的管理模式，與「縮減成本」提升競爭力的特質，能否被導入公務系統，顛覆行政官僚「照章行事」的徐緩作風，重塑「有為有守」的嶄新政府。

最近經濟部長在媒體提出台灣經濟發展策略尤其讓人耳目一新。新部長一反過去扮演「捍衛立場」而頻凸槌的政策代言人，華麗轉身成為台灣經濟願景的領航員。經濟部要落實賴總統「五大信賴產業」政見，掌握台灣以半導體為核心的經濟發展優勢，透過「境外關內」與「境內關外」連結台灣與世界市場，最終建設西部為半導體與 AI 的「科技廊道」，而東部則是養生、觀光與慢活的「大健康廊道」。

至於眾所關切的供電問題，部長回應令人玩味。「非核家園」政策逼著台電棄低廉核電，改用昂貴綠電或天然氣發電，造成財務改善遙遙無期。面對台電困境，經濟部長的基本態度是，將核電難題拋給在野黨、不支持國家補貼、沒有「台電不會倒」的承諾，以及台電得靠自己努力賺錢。簡言之，政府準備要「以價制量」解決台灣電力供需困局。

經濟部長擺脫管理國營事業的社會主義思維，緊抓 AI 革命契機，大手筆擘劃「開放台灣」的產業發展藍圖，並設定每人 GDP 在民國一二九年（2040年）要與新加坡並駕齊驅。部長的宏圖是要再創台灣經濟奇蹟，我們歡迎如此強烈的施政企圖，不過現實政府體制能否配合則仍值得探究。

經濟部長的施政願景乍看以為是國發會主委政見，因為跨部會協調工作十分困難，甚至會扼殺初始的構想。譬如，推動「境外關內」涉及國科會化身民間機構，進駐先進國家為廠商提供服務。經濟部無法獨立完成這項任務，卻可能被批評是圖利外國，而無助於台灣的就業市場，結果可能胎死腹中於朝小野大的立法院。

「境內關外」的構思是招商外資加碼投資，引進米其林500顆星，推動精準醫療等諸多措施，希望轉型台灣高端服務業，以吸引外國有錢、有閒的富裕階級在台灣慢活。這個想法需要財政部、交通部、衛福部、內政部與地方政府高度配合，但其中單是減稅與財政調配，以及法規解編就極具難度，讓人擔心此政見無法順利走下去。

台灣正面對各種經濟難題，例如在日益破碎化的貿易環境裡，調整產業供應鏈便是政府的嚴峻挑戰。過去南向政策是否延續，參加 CPTPP 有無新策略，以及與美簽訂「二十一世紀貿易倡議」後的下一步，經濟部都沒給出具體答案。遑論在大陸與美國政經衝突加劇，且 ECFA 可能廢除壓力下，經濟部該如何規劃對陸貿易政策更是燃眉之急的功課。

綜觀經濟部長提出的政見其實是「不對稱產業發展策略」；從強調 AI 著手，整合產業聚落，藉此啟動經濟良性的發展螺旋。不過，此策略雖有助國家長期經濟發展，卻無法改善當前產業經營的困境。以台灣出口中國大陸為例，今年前四月除資通與視聽產品大幅成長外，其他包括半導體在內所有產品類別皆出現下跌警訊。台灣高度不平衡的產業發展，已開始影響眾多家庭生計，經濟部有必要嚴肅看待。

安排企業家進入內閣，是賴清德總統的用人亮點，此舉雖然可能活化政府運作，卻也有水土不服的政治風險。

我們樂見企業家在政府發揮管理長才，特別是讓國營事業「企業化」；企業管理的「賞罰分明」與「資訊透明」是有機會讓國營事業經營步入正軌。至於經濟部長推動台灣經濟創造奇蹟的願景，不僅需總統與行政院長雙重背書，以排除部會本位主義障礙，更要做好與社會，特別是立法院的溝通工作，而這將是宏圖大志經濟部長的最嚴峻挑戰。

聯合報黑白集／「大師兄」的作用

2024-06-11 02:33 　聯合報／ 黑白集

行政院施政報告總質詢即將展開前，行政院長卓榮泰（左）29日臨時增加行程再次拜訪立法院長韓國瑜（右），針對國會改革案覆議一事做意見交換。記者林俊良／攝影

卓榮泰因在派系內的輩分和資歷，過去被稱為「謝系大師兄」；後來又因化解黨內「長昌之爭」、「英德之爭」，成為「民進黨大師兄」。賴清德任命他當行政院長，被認為與他身段柔軟、善於調和鼎鼐有關。但出任閣揆還未滿月，「大師兄」的作用似已走調。

甫就任時，比起蘇貞昌逞口舌之快，和陳建仁暗藏機鋒，卓榮泰身段確實柔軟。他兩度拜會韓國瑜，都強調「民生法案優先」。兩岸部分，卓榮泰與其他綠營人士不同，並未口出惡言，確有幾分大師兄風範。

但在善意表象下，卓榮泰公開對經濟部長郭智輝「挺核」踩煞車，讓內閣重回「非核家園」神主牌下；又對國會改革五法提出覆議，還暗諷國民黨不敢倒閣。當覆議案被批造假，他則稱要和白委黃國昌「比公信度」。至此，一個好戰、為民進黨衝鋒陷陣的大師兄形象，已然浮現。

談到「大師兄」，最有名的當屬清末的義和團。那些大師兄們打著「扶清滅洋」口號，聲稱「刀槍不入、神功護體」，引發八國聯軍。結果神功不能護體，傷亡慘重不說，還被清廷當成罪魁禍首，被自己人當成背鍋俠。

卓榮泰出任閣揆，自有長官賴清德交辦的任務，也有要捍衛的民進黨利益。但閣揆的憲政義務卻遠超乎此，若只想以「民進黨大師兄」角色自居，未來不難想像。

聯合報社論／賴政府真要把抗中保台搞成「抗中裂台」？

2024-06-11 02:23 　聯合報／ 社論

行政院6日針對立法院日前三讀修正通過的立法院職權行使法、刑法部分條文等案提出覆議，行政院院長卓榮泰對外說明。圖／聯合報系資料照片

任何對賴清德的謙卑抱著一絲期待，或者對兩岸和平懷有些許渴望的人，只怕要失望了。賴政府上路三周，從府院黨表現出來的殺氣騰騰，這個政府看不到一點「雙少數」的謙卑或自抑，有的只是滿滿的戰鬥意志。如今看來，賴總統就職演說引發的兩岸緊張，如今似已擴大成為對內向在野黨的宣戰：國會改革法案的覆議、青鳥行動的全台開講，無非都在為下一波的立委罷免行動儲備柴火。

這樣的氛圍，令人感到不安。一旦這一連串的烽火熊熊燃起，從覆議、釋憲的體制對抗，到輿論戰及街頭動員的交互叫囂，社會將充滿仇恨氛圍。而民進黨的盤算正是如此：藉由漫天的政治硝煙，遮掩賴政府的毫無作為；進而利用「青鳥」的街頭動員，設法罷掉一二藍軍立委，以奪回綠營的國會多數地位。無論最後能否如願，台灣社會都將傷痕累累、人心憔悴，因為政治已失去解決問題的能力，執政者在乎的只是自己的權力，而非人民福祉。

民進黨以「抗中保台」為號召，聲稱「抗中」是為了「保台」，彷彿抗中只是手段，保台才是目的。然而，人們卻看到「抗中保台」口號不斷變形走調，到了罔顧台灣利益和人民安全的地步。且看賴清德就職以來的諸多作為，根本是在「抗中裂台」：打著「抗中」旗號，其實是在「撕裂台灣」，侵害台灣的民主制衡，甚至把人民選出的立委汙衊成「國家的敵人」。如此惡劣的反民主舉措，假藉「抗中」之名，大剌剌地進行。

人們稍稍回顧一下，即不難發現民進黨如何處心積慮布局，企圖將在野黨推進抗中的漩渦，以便為自己「雙少數」的困境解套。其一，《國會改革法案》基本上都是民進黨過去十多年來提過的主張，但換成藍白合提出，綠營立即將之醜化為「黑箱擴權」，並誣指韓國瑜、傅崐萁背後是習近平在「下指導棋」。表面上這是在催化「反中」情緒，實質上更是在裂解台灣民主，把占國會多數的在野黨打成敵人。在青鳥行動中，甚至有人手持「槍斃黃國昌」的看板，企圖粉碎他對年輕世代的影響力。試問，什麼國家的民主競爭，會上演如此你死我活的仇恨動員？

其二，行政院對國會改革法案提出覆議，目的其實非為理性討論，而是要藉機進行全台宣講，將「青鳥行動」推至全台街頭，以蓄積下一步罷免藍委的能量。一旦激起社會對立，台灣街頭必定是仇恨叫罵漫天，國會便很難再有理性問政的空間，政府施政的監督也將難以進行。最後付出代價的，其實是整個台灣和人民。

其三，由於政治氛圍濁劣，仇恨情緒持續擴散，許多無辜或無關的領域不斷受到波及。例如，原住民立委高金素梅指責黑熊部隊在國會場外喊打喊殺，有如當年的納粹，卻因提及習近平時口誤多了「我們」一詞，馬上遭圍剿是「叛國立委」。包括綠委沈伯洋藉口防範「第五縱隊」，要監控陸配陸生；綠營民代因不滿傅崐萁，竟揚言以「抵制花蓮旅遊」作為報復。這種以反中為由濫行監控人民，或把對對手的不滿發洩到地方居民頭上，這種灑狗血的仇恨都是在撕裂台灣！

如果心裡沒有人民，豈會在乎兩岸和平？如果權力制衡只剩下一意孤行，民主如何可能進步？如果執政者不惜在內部搞撕裂分化，台灣要如何齊心抗中？賴清德總統上任三周，能說出自己做了什麼有益於人民的事，拿出了什麼有助國家進步的決策嗎？當「抗中保台」演成「抗中裂台」，台灣難道要走向自毀？

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【專家之眼】今年法網男女單局勢互換了？

2024-06-11 07:16 　聯合報／ 劉新圓／樂齡學習中心兼任講師

年僅23歲的波蘭「世界球后」斯威雅蒂今年完成法網女單3連霸。（美聯社）

球后斯威雅蒂在今年法網完成了三連霸，女單戰國時代有結束的態勢；反觀男單，由於喬科維奇在八強因傷退賽，今年法網出現了二十年來首次沒有三巨頭的決賽，反而嗅到了一點戰國時代的味道。

早在法網開打前，斯威雅蒂就曾點名自己和薩巴倫卡、芮芭奇娜是女單三巨頭。此三巨頭和男單三巨頭自難以相提並論，但至少穩定性比其他女單選手高多了。像年初薩巴倫卡衛冕澳網冠軍，也有宣告終止女單冠軍曇花一現亂象的意味。如果說薩巴倫卡的大砲型在硬地發揮得淋漓盡致，那麼，斯威雅蒂以快打見長、精於上旋的球風，就特別適合紅土。她的紅土勝率遠高於其他場地，更創下了最年輕法網女單四冠的紀錄。

球評將她比喻為女版納達爾。放眼女單，還沒見到像她這種打法又能在紅土具有宰制力的選手。她從未贏過的剋星奧斯塔朋科，二十歲就奪下法網冠軍，可惜其「無腦轟」時好時壞，一路走來起起伏伏。只要兩人未來不在法網碰頭，斯威雅蒂衛冕的機會還是很高。

今年男單冠軍阿爾卡拉斯也是公認的紅土高手。前年他破天荒地在馬德里大師賽連續擊敗納達爾和喬科維奇，很多人以為他第一座大滿貫金盃非法網莫屬，卻直到今年才拿下。

這座金盃拿得很辛苦，歷經兩個五盤激戰，分別於準決賽、決賽淘汰新科球王辛納及德國金童兹維列夫。他說的「享受痛苦」，或許就是獲勝的秘訣吧？很多實力不錯的球員，一路過關斬將，卻在決賽時功虧一簣，往往敗於心理因素。像茲維列夫和西西帕斯都兩度打入大滿貫決賽，兩度端盤子，都是在關鍵時刻手軟。

相形之下，阿卡的字典裡似乎永遠沒有畏懼二字，不管對手是誰，他總是放膽進攻，不會因為害怕失誤而縮手縮腳，所以去年溫網決賽能以五盤逆轉喬科維奇。這次法網決賽進行中曾申請傷停，讓人懷疑去年準決賽因抽筋而輸給喬科維奇的悲劇是否重演，但他終究「享受痛苦」地克服了。

斯威雅蒂今年也頻頻演出逆轉戲碼，尤其法網第二輪與大坂直美被譽為真正決賽的對戰，精彩刺激，硬是化解了對手的賽末點，驚險過關。

猶記得民國一○九年（2020年），斯威雅蒂以首位資格賽晉級身分奪得法網冠軍時，大方地感謝她的隨行心理醫師，難免令人驚訝與懷疑，她是不是心理素質不夠強大，所以非得依賴醫師不可。然而，事實似乎恰恰相反。正因為有心理醫師隨行，使她意志更堅定，越挫越勇。

當然，克服比賽壓力，未必非找心理醫生不可，各人有各自適合的紓壓方式。「享受比賽」、「享受痛苦」等自我暗示，或者像去年謝淑薇在法網雙打決賽落後時，告訴隊友，至少也有亞軍，終於從巨大壓力下解放出來，奇蹟般逆轉。總之，萬變不離其宗，就是不可將心理問題等閒視之。

未來女單冠軍是否不再曇花一現？男單是否出現新霸主？在技巧、速度和體力等綜合因素不分軒輊的情況下，最後要比拼的，就是心理素質了。

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◆ 　別因缺電使AI變悲哀

◆ 　連蛋商公會都說過分…1斤跌到40元 加顆蛋20賺很大

◆ 　法理上仍有問題 打詐專法不宜民粹立法

◆ 　科技．人文聯合講座／等待果陀的賢人政治

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科技．人文聯合講座／等待果陀的賢人政治

2024-06-11 02:43 　聯合報／ 潘襎（作者為亞洲大學現代美術館館長）

我們日常生活中常常有遲到事情發生。遲到是我們生活既定行程的偶然，或許是一個插曲，也可能是一場噩夢。因此在我們人生歷程裡面很忌諱遲到，總強調先行或者準時，給幼兒的學習要贏在起跑點，做事情要超前部署。然而，人世間任何事情豈會時時刻刻準時、事情如時完成呢？

最有名的遲到事件是三顧茅廬故事，《三國志》「凡三往，乃見」，〈出師表〉有言：「先帝不以臣卑鄙，猥自枉屈，三顧臣於草廬之中，諮臣以當世之事，由是感激，遂許先帝以驅馳。」羅貫中《三國演義》不愧為四大名著，將劉備三顧茅廬故事描寫得精采淋漓，一方是求才若渴的落魄皇室帝冑，一方則是精察天下大勢坐待名主徵辟的隱士，羅貫中藉諸葛亮草堂春睡方醒時吟詩一首，抒發胸懷。「大夢誰先覺，平生我自知；草堂春睡足，窗外日遲遲。」智者洞燭機先，「先覺」大勢趨勢。小說家為我們演繹出賢人出世的精彩畫面，劉備兩次都遲到了，第三次見到諸葛亮，成就千古君臣遇合的佳話。就大勢而言，到底是劉邦遲到，還是賢人超前部署呢？

另外一則故事是，文王於渭水之濱迎姜太公為相。太公當時年過七旬，輔佐文王，文王去世再佐武王滅商，開創周朝八百年基業。太公在渭水垂釣數年，文王方到，是文王遲到或者太公獲得遲來的機遇呢？傳統文化裡面，天下大興都必有賢人輔佐，傅說相武丁，百里奚佐秦穆公，管仲輔晉文公，劉邦拜張良為軍師，苻堅得王猛而興，痛失而有淝水慘敗。

〈禮運大同篇〉在紛亂勢局裡提供一個賢人政治的理想，但是結束春秋戰國的卻是嚴刑峻法的秦國，開啟往後兩千年的中央集權濫觴。往後儒家發展為內聖外王的政治理念。到底是賢人政治遲到，還是君主專制早來？古代希臘的柏拉圖《理想國》裡面，渴望哲人政治家，同樣是賢人政治理想。文藝復興初期義大利西恩納共和國九人廳描繪著安布羅喬‧羅連佐提〈好人政治預言〉與〈惡人政治預言〉壁畫。前者有正義維繫，後者則由惡魔控制。好人政治與壞人政治並列，給予執政九人政權警告。兩百年後好人政治落空，馬基維利力倡《君王論》。哥倫布發現新大陸，對歐洲人而言是意外的先驅，對美洲原住民而言卻是早來的噩夢。專制政權時代人們深切期待賢人政治，路易十三主政時期紅衣主教李希留輔政，普魯士國王威廉一世仰賴鐵血宰相俾斯麥建立帝國，都是一種賢人政治的高度歌頌與美化。極端英雄主義的國家，譬如日本戰國時期的武田信玄、織田信長、豐臣秀吉、德川家康似乎都是乾綱獨斷的英雄，沒有過多能臣記載，能征善戰的悍將倒是不少。

進入民主時代，我們理想中的政治人物的形象被放在公眾天秤上不斷檢視，個人道德與才能被等量齊觀，賢人成為檢驗政治人物的標準。因為安史之亂而避禍成都的杜甫，見到諸葛亮祠堂，寫下千古名句，「丞相祠堂何處尋，錦官城外柏森森；映階碧草自春色，隔葉黃鸝空好音；三顧頻煩天下計，兩朝開濟老臣心；出師未捷身先死，常使英雄淚滿襟。」杜甫在離散歲月，對於孔明身死的悲愴，寄託其對亂世承平的無限期許。其實，權力的本質本來就與賢人相對立，不論過去與今天，賢人不是入仕的必要條件，在現實社會本就容易遲到。因為賢人在民主時代如同被等待的果陀一樣，我們更應期待健全的法制力量。

別因缺電使AI變悲哀

2024-06-11 02:43　 聯合報／ 林猷盛／自由業（高雄市）

近日台北國際電腦展（COMPUTEX）的關係，AI 龍頭齊聚台灣，除黃仁勳旋風外，分別還有 AMD 董事長蘇姿丰、英特爾執行長季辛格、高通執行長艾蒙、美超微執行長梁見後等多位業界大老，隨之而來的便是一連串的科技盛事，除科技迷之外，大眾也關心 AI 產業未來對台灣的投資。

台灣電價低廉，故吸引許多外資進駐，然而 AI 潮流卻不能單從價格判斷，原因在於 AI 產業的耗電量多半會更加龐大，因此在黃仁勳提出輝達要擴大在台投資後，也坦言電力是令人擔憂的問題。除輝達，市場也傳出 AMD 董事長蘇姿丰將在台設立研發中心，AI 兩大巨頭紛紛在台設立研發中心固然是好事，然而背後，台灣的風險和隱憂卻持續存在。

對於業界的擔憂，經濟部長回應「綠能足夠且非核家園態度不變」，相較於前幾天的核能延役，如今卻以綠能回應業界擔憂，不曉得是應了民進黨餐敘的指導，還是先知了美國商會的白皮書呢？

不論如何，台灣能源議題已受國際高度關注，美國商會白皮書也指出台灣需要加強電網韌性，可見其對台灣近年常發生的跳電與停電狀況感到憂心。

現在台灣正因 AI 產業而受關注，由於產業鏈幾乎都在台灣，各廠商勢必會想占近水樓台之便來台設廠，政府應正視目前的能源政策是否符合未來投資設廠的規畫，這些高耗電產業的集中，不僅龐大的電力需求增加，更因其不能斷電的需求，更需注重供電品質，要將跳電、停電的狀況降至最低。

為此，我們應當找回以核養綠的政策。若說綠能會有靠天吃飯的風險，那麼核能就是最穩定的基載電力。一方面增加綠能或稱再生能源的供電，一方面也要新增核能以維持基本電力需求，以抵擋各種天氣狀況甚至天災的影響，使外資可以從電力不足的擔憂中解脫，從而給予我國更多的投資和就業機會。

連蛋商公會都說過分…1斤跌到40元 加顆蛋20賺很大

2024-06-11 02:43 　聯合報／ 鐘重發／退休教師（彰縣北斗）

一顆蛋還賣十五、二十元確實是過分了，連台北市蛋商公會理事長都這麼說。

為何雞蛋零售價已從去年蛋荒時的上百元跌至每斤四十元不到，但早餐店的蛋還是要十五至二十元呢？業者說近日電費和人力成本一直墊高，做生意是要生活，希望消費者能了解。

只是民眾認為蛋是蛋、電是電，早餐店、夜市攤的蛋「只漲不跌」很不合理，店家要生活卻轉嫁在蛋上，難道小老百姓不用生活嗎？店家的說法，消費者能接受嗎？

蛋是最基本的民生物資，蛋價對民生物價具有指標作用。市場雞蛋零售價一斤多少錢？便利商店的茶葉蛋一顆多少錢，早餐店、夜市攤販加一顆蛋多少錢，不但民眾非常關注，也常是立委質詢官員的問題。

因此去年蛋價飆高時，農委會專案以高價從國外進口雞蛋，希望能填補民生及產業需求，以及不要讓蛋價逾越民眾能承受的痛苦指數，但餐飲業的「加蛋價」仍是節節高升。

在一月調漲基本工資、四月調漲電價、六月夏季電價計費後，商家因成本增加而影響獲利，適時調漲商品價格以維持穩定獲利雖合理，民眾也可以接受商品整體按比例調漲。

如今產量恢復正常、蛋價下跌，簡單加工的商家卻把一顆進價不到四塊錢的蛋賣到十五、廿元，民眾當然會跳腳，覺得商人無良。畢竟民眾最不能接受的是，所有的商品只要漲價就回不去了。蛋價漲到一百元時，加蛋加價當然沒話說，但是當蛋價回到四十元一斤，為何加一顆蛋還要十五、二十元，難怪民眾會覺得受不了。

合理的調整價格才不會雙輸，店家只想把所有的溢價成本轉嫁到消費者身上，甚至藉此默默的調漲獲利，就像現在加一顆蛋要價二十元一般，怎能獲得消費者的認同？民眾對雞蛋的價格清楚又敏感，因此在市場雞蛋價格已回歸正常穩定之時，商家適時調降加蛋售價是非常必要的。

民眾在意和抗拒的是，當初因應缺蛋而漲的價、如今卻一去不回的不合理，而不是不支持商家因應成本增加而為的調整。至於當今商家因電費漲、人事成本漲、原物料漲而需調漲商品價格，亦應清楚的告知消費者，並依比例反應在商品售價上，這樣的調漲才是較合理的，而不該把所有的溢價成本，由加蛋的消費來概括承受。

法理上仍有問題 打詐專法不宜民粹立法

2024-06-11 02:43 　聯合報／ 趙萃文／大學助理教授（台北市）

立法院內政委員會初審通過「詐欺犯罪危害防制條例草案」，原行政院版規定詐欺獲取財物達一千萬者，處三年至十年徒刑，得併科三千萬以下罰金。但立委討論時認為應加重刑度，初審條文不僅下修高額詐欺犯罪門檻，只要詐欺獲取財物達五百萬元者，即可處三年至十年徒刑；另通過修正動議將詐欺獲取財物達一億元者，加重處五年至十二年徒刑，得併科三億元以下罰金。惟法理上仍有數點問題應釐清。

首先草案四十三條規定，犯刑法第三三九條之四之罪，所得財物達五百萬以上者加重其刑，第四十四條規定犯第三三九條之四之罪，同時符合多款犯罪手段、或詐欺設備主機位於國外者，加重其刑二分之一，均為刑法本來之罪名；若有人犯刑法第三三九條之四多款手段，犯罪所得又達五百萬以上，具有二種以上加重原因時，依草案卻不能連續加重，明顯係一法律漏洞。

另此二條文並未規範在刑法而放在特別法；鑑因目下律師、司法官國考及教學僅聚焦普通刑法，本條受重視程度及刑罰威嚇性均不免大打折扣，應移列普通刑法中規範，如此教學考試、實務工作及社會大眾法遵意識，始能緊密扣合。

又，草案第四十九條新增「三振條款」，規定「犯詐欺犯罪受徒刑之執行而有悛悔實據者，有期徒刑逾三分之二，累犯逾四分之三，得申請假釋」，期能對詐欺犯嚴刑嚇阻，可謂是用心良苦。

惟相似立法例，迄今只有特別法上「戡亂時期貪汙治罪條例」（現行貪汙治罪條例之前身）曾於第十八條規定「犯本條例之罪者，不適用刑法假釋規定」，惟本條早於民國八十一年刪除；是以，現行法除犯第九十一條之一所列性犯罪，除於徒刑執行期間接受輔導治療後，評估其再犯危險未顯著降低者不得申請假釋外，並無以犯特定罪名即不能假釋規定。

此惡例一開，一些輿論鋒頭上犯罪如知名黃姓藝人持有兒少性影像等，均可另立特別法禁止假釋，豈可不慎。

我國現行刑法第四十七條，雖經大法官一○八年釋字第七七五號解釋宣告部分違憲，惟最高法院已將累犯「應」加重本刑至二分之一改為「得」，已符合上開解釋意旨，故法務部或可思考在不破壞現行刑法體例下，對惡性詐欺犯罪以累犯加重處罰，並可模仿日本法例來修正刑法總則第四十七條累犯規定，累犯詐欺罪最重可處法定刑兩倍徒刑；抑或參考現行德國刑法第一七六ａ條、我國刑法第一八五條之三酒駕累犯加重規定，於刑法詐欺罪專章增訂特別累犯加重處罰，庶符現行刑法體例。

綜言之，詐欺犯罪每每將被害人銖積寸累的積蓄騙取一空，其行為實讓人不齒，允宜加速但不宜民粹立法。

窮盡和平手段重於美出兵

2024-06-11 02:43 　聯合報／ 王亮／中華戰略學會資深研究員（台北市）

美國總統拜登日前接受時代雜誌專訪表示，「若中國試圖單方面改變現狀，美國不會不防衛台灣，不排除使用美軍，但部署地面、空中或海上武力有所區別。」拜登的語氣聽起來還是模糊的，美國的政策應還是一貫「協助」台灣自我防衛，必要時提供武器、情報為主，出兵非既定選項，但不管美國出不出兵，台灣都應靠自己窮盡所有和平手段自保。

約在同一時間，知中派的澳洲駐美大使陸克文在舊金山演說指稱，美國應認識到，若中國成功併吞台灣，將對美國的可信度造成負面影響，並對美國在全球同盟的可靠感帶來深遠不可逆的效應，應加強嚇阻。但陸克文要觸及這問題，就應同時表達作為美國「五眼聯盟」的盟邦，將採行動支持美國。

關於陸克文關心的「美國可信度」，不必等著看美國軍事挺台的結果，先看烏俄戰爭就好。近日美國總統拜登在巴黎，為國會延遲批准美國最新援助計畫，向澤倫斯基道歉。美國是否能及時提供金援的可信度都存疑，何況派兵支援？

美國如果在台海出兵，所面對的敵人是比俄國更強的中國，美國必須有自己本土可能首度變成戰場的準備，非協防條約當事國，出兵對抗大國的風險是極高的。未來美國除基於協防條約，或本國直接遭受攻擊外，出兵的可能性應是極低的。美國在今年通過的「國防授權法案」規定，要為台灣軍隊制定全面的培訓、諮詢與制度性能力建設計畫並將中國大陸列為海外敵對勢力。從此觀之，提供武器、情報、訓練，但不協防，應為未來軍事挺台的模式。

美國雖也會要求其盟邦介入，拜登也曾談到會與盟邦商量，但實際效果恐不如期望；因全球化的結果，各國國家利益交叉連結，像「五眼聯盟」的澳洲與中國也有高度利益連結，光是紅酒每年就可賣二、三億瓶。國際間，國家利益往往重於價值觀與道德，美國與友邦結盟的堅實度已不如冷戰時期。

這世界已和美蘇對抗時期不同，變得很複雜，且中國不是俄國，台海地緣政治也不同。目前敵意螺旋已近短兵相接，隨時可能擦槍走火，不能只靠嚇阻。台方一些根本問題，包括不承認兩岸民族、文化、歷史等連結，隨美抗中及台灣地位的論述等，均須從速處理，使對話能啟動。

五二○後，大陸解決台灣問題的總體方略應有修正，台灣也要有和戰總體戰略，窮盡所有手段追求和平。正如前 AIT 理事主席卜睿哲所言「台灣正面臨艱難的抉擇」，我們必須務實衡量長期利益及短期利益的取捨，不能有錯誤的感知。美國並無全球抗中的總體策略，台灣需提升戰略主體性，走在通往和平的正確道路上。

歐洲議會選舉…親歐勢力未被極右擊垮 法卻讓人憂

2024-06-11 02:43 　聯合報／ 張孟仁／輔大義語系副教授兼系主任、外交暨國際事務學程召集人（新北市）

歐洲議會選舉落幕，選舉結果雖然見證許多國家的極右勢力興起，不過整體而言，歸功於右派歐洲人民黨的成長，加上幾個親歐政黨結盟，在七二○席勢力過半不成問題。以現任執委會主席馮德萊恩為首的多數派，人民黨、社民黨、創新歐洲黨合計應可獲得四○九個席位，如獲梅洛尼的歐洲保守改革人黨的奧援，更能壓制極右派「疑歐」的勢力。

馮德萊恩強調結盟要囊括支持歐盟、支持烏克蘭和支持法治的政黨，排除與疑歐極右派的談判。歐洲議會親歐勢力雖未被擊垮，反觀諸多成員國內部的極右派卻壯大，彰顯人心所向。

以德國而言，德國的基民盟／基社盟獲得了廿九點五％的選票，但極右的選擇黨以十六點五％的得票率位居第二，其次才是紅綠燈聯盟（社會民主黨一成四、綠黨一成二、自由民主黨百分之五）。在法國則是雷朋的政黨取得突破，巴爾德拉（Jordan Bardella）以三成二的得票率領先，在五年內上升了八個百分點；而馬克宏的政黨與民國一○八年（二○一九年）相比下降了七個百分點，極右勢力是中右派的兩倍。奧地利右翼、民族主義和保守的奧地利自由黨（FPö）亦一直領先。

幸運的是在義大利，人稱極右卻不疑歐之梅洛尼的義大利兄弟黨拿下廿八點八％，屬歐洲人民黨的親歐力量黨拿下十％，親歐的民主黨拿下廿四％；反觀疑歐的聯盟黨僅拿下百分之九、「五星運動」獲得一成。在西班牙，呼聲黨（Vox）僅獲得一成選票。在波蘭，總理圖斯克領導的公民聯盟（KO）以卅八點二％的選票領先，相當於廿一個席位，超過歐洲懷疑論的法律和司法保守派（Pis）得票率卅三點九％、獲十九席。

整體觀之，在成員國內部層次，儘管極右勢力大有斬獲，五個大國裡頭真正需要擔心的是法國，且馬克宏旋即拋出解散國會、重新舉行大選。

目前歐洲議會中，人民黨、社會黨和自由黨的議員人數仍不夠多，如果未來五年沒有一個強而有力的執委會、團結的歐盟理事會，那麼俄羅斯、中國和美國將會凌駕歐盟。

有鑑於此，馮德萊恩需要義大利梅洛尼的支持，以換取執委會主席的職位和執委會的一名關鍵專員，來持續支持烏克蘭及抵擋極右勢力。另歐盟目前主要執行的政策可能勉力延續，及針對年輕人在乎的氣候變遷議題作改進，除非法國大選真的換上極右勢力出頭。

第五縱隊的前世今生

2024-06-11 02:43 　聯合報／ 鍾邦友／高科大博雅教育中心兼任助理教授（高雄市）

號稱「資訊戰專家」的民進黨立委沈伯洋日前受訪談到，中共武力犯台時可能會指揮在台灣的「第五縱隊」進行破壞或癱瘓基礎設施，認為台灣應該要有個應對的作戰中心，針對國內高風險群約數十萬人進行控管。這讓我想起三十多年前接受政戰預官入伍訓時，在「反台獨教育」這門課程中聽到的類似論述。

當年執政的國民黨政府，也是以相同手法打擊在野民進黨人士主張的台獨言論，說台獨就是中共潛伏來台的「第五縱隊」，與對岸裡應外合，伺機在島內製造動亂，意圖顛覆政府，為中共接收台灣鋪路。每當教官在講台上口沫橫飛，台下的我們無不搖頭歎息。如今這位怕是不諳「第五縱隊」過往歷史的年輕立委，大談執政、在野主客易位的荒謬言論，讓人啼笑皆非。

「第五縱隊」的存在邏輯，是為了結合在野力量來扳倒執政黨政府；倘若沈立委的言論屬實，當年國民黨反台獨的言論則非危言聳聽，既然當年的中共可與顛覆政府的台獨勢力合作無間，那如今民進黨執政了，要接收台灣豈不易如反掌，又何必轉而要無權無勢的在野藍白兩黨當他們的同路人？

沈伯洋還說，「第五縱隊」也不一定用武力攻擊，可能偽裝成自己人或參加聯合保護團，麻煩的是要如何識別「第五縱隊」？這也與我們當年接收到「匪諜就在你身邊」的宣導如出一轍，難道只有在野黨或他所謂的「宮廟黑道」才會被吸收？誰知道民進黨人士是否也是對岸特務偽裝的？或有聯繫的？特別是早與對岸有生意往來或外遇姦情的綠委，不是更值得吾人懷疑？

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph 　

◆ 　闕志克／民主規範與選戰權變的抉擇

◆ 　楊永明／台灣武力自衛：第一槍≠第一擊

闕志克／民主規範與選戰權變的抉擇

2024-06-11 02:43 　聯合報／ 闕志克（作者為清華大學合聘教授）

經過六個星期的法庭攻防及不到兩天的商討考慮，十二人陪審團於五月卅日對曼哈頓地檢控告川普捏造商業紀錄的案子作出有罪判決，川普被判卅四項重罪，成為美國史上第一位有刑事犯罪紀錄的總統。所謂重罪，指的是一年以上的犯罪，通常需入監服刑，許多美國人視重罪為嚴重犯罪，通常不會考慮曾被判重罪的總統候選人。幾次民調顯示，有百分之五左右的川普支持者曾表示如果川普被判了重罪，不會把票投給他。

這個案子無關婚外不軌，為掩飾婚外不軌而付封口費也沒有犯罪，但將封口費列為律師費則犯了捏造商業紀錄罪。此罪本是輕罪，然而紐約州法律規定，如果捏造商業紀錄是為了掩護另一項犯罪，就變成重罪。民選的曼哈頓地區檢察官認為，川普在民國一○五年（二○一六年）總統大選中掩蓋與色情明星不軌的情事構成選舉舞弊，他捏造商業紀錄就是為了掩蓋婚外不軌，因此以重罪起訴川普，最後陪審團也同意判為重罪。

此案於紐約地方法院開庭以來，川普就將其定位為拜登政府針對個人文件處理的疏忽，深文周納作政治追殺；一有機會就高聲喊冤、大呼司法不公，激起民粹迫害情結，進而鞏固基盤選民的支持。因此，重罪判決出爐後，川普的基本盤對他的支持不僅沒有降低，反而節節上升，定罪宣布後廿四小時內川普陣營的籌款網站收到高達五千三百萬美元的小額捐款，即為明證。

相較之下，拜登自始就對如何處理川普的司法案件下達明確指示：白宮以及白宮直接掌控的單位，包括連任競選團隊和民主黨全國委員會，都不得公開討論川普的任何刑事調查或審判。即使川普被判重罪後，拜登發表的唯一評論也跟此判決本身無關，而是聚焦於川普揚言「政治迫害」的反彈。一般而言，當總統候選人被定罪時，競選對手幾乎都會大肆張揚該事件來獲取選舉利益。因此，儘管拜登在幾乎所有民調都落後川普，但仍堅持對川普的定罪保持沉默，著實是很不尋常的選擇。

最重要的原因是拜登極力避免造成他的政府曾對川普的司法調查或審判過程施加影響的印象。一方面可削弱川普宣稱「政治迫害」的正當性，另一方面也兌現拜登在民國一○九年（二○二○）大選時「讓政府回歸正常」的承諾，再一方面更是展現拜登個人公平競爭的體育精神和遵守民主規範的自律。反觀川普團隊則高調狂嗥「以牙還牙」，誓言從第二任開始的第一天就會要求司法部清算包括拜登在內的政治對手，並鼓勵想要在第二任政府擔任官職的共和黨籍檢察官現在就應主動調查起訴民主黨官員以為投名狀。

不幸的是，已然極化僵固的美國社會對這兩方如此強烈對比的操作手法似乎不為所動。紐約時報在川普定罪後的民調顯示，雖然拜登與川普支持度從三％拉近到一％，但拜登仍然落後，原因是本來支持川普但因封口費案定罪而改變心意的選民數目比預期少了很多。

川普被定罪後，沒有一個共和黨籍的總統參選人、州長或參眾議員站出來譴責川普。今天的共和黨早已不是林肯的政黨，為求選舉勝利，曲意迎合民粹、袒護川普，不惜指鹿為馬、顛倒是非，甚至摧毀美國政治傳統的民主規範。如今美國國勢日頹，根因之一就是共和黨的墮落造成黃鐘毀棄、瓦釜雷鳴。台灣民進黨扭直作曲、混淆黑白、嚴人寬己、雙重標準的政黨風格與美國共和黨庶幾近之，這樣的執政黨長久下去對台灣社會與國力的割裂與侵蝕，不容掉以輕心！