2019年2月15日 星期五

經濟日報社論/華航罷工的省思

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◆  聯合報社論/走出悲情的罷工,會遭秋後算帳嗎?
◆  聯合報黑白集/老人家的碎碎念
◆  經濟日報社論/華航罷工的省思







經濟日報社論/華航罷工的省思


2019-02-15 01:24 經濟日報  經濟日報社論

華航機師罷工事件持續八天,起初,機師工會與華航資方立場都非常僵硬,經過多次協商終於露出曙光,航班終將恢復正常這場罷工事件,損失的不只是機師、華航和乘客,全台灣的人民也是受害人,因為華航是上市公司,當股價因此大跌,全體股東都遭受損失更嚴重的是,政府擁有大多數的股權,卻完全無法妥善處理,政府的威信大受打擊最後,華航長期背著中華民國象徵的梅花飛向全球各地,因罷工影響國際旅客權益,勢必也會影響到中華民國在國際上的聲譽
近年來台灣勞工意識抬頭,罷工是勞權,如何妥善處理勞工問題與罷工事件,本來就是執政當局的重要任務而這一次華航機師的罷工事件並不是突如其來的,在罷工發生之前,勞資雙方本來已經有過將近一年的協商,其中也包括了長榮機師在內,但是經過一年協商,長榮航空與機師達成了雙方可以接受的協議,華航卻無法與機師達成協議,而導致最壞的結果。
啟人疑竇的更在於,在華航股權中,航發會占35.45%,行政院開發基金持有9.59%,再加上中華電信的4.86%,這些泛公股的股權已經接近一半,政府當然有權力去做所有的重大決定,但是交通部卻說,華航是上市公司,政府無權干預勞資協商結果,這種說法令人無法接受,我們只能說是「行政怠惰、執政無能」
回頭檢討,這一次罷工過程中有幾個關鍵人士,只要他們肯略做調整,結果可能完全不同
首先,最關鍵的是華航董事長何煖軒,他在兩年多前空服員罷工事件中,因為當時政黨剛剛輪替,他一上任就完全接受勞方開出來的所有條件,很順利地解決了罷工事件。表面上看起來很風光,但是此例一開,其他勞團很容易有樣學樣,現在華航機師罷工很難說是沒有受到當時事件的影響。
我們想問,現在何煖軒代表資方,立場為什麼又突然變得這麼強硬呢?如果他願意略有彈性一點,可能罷工事件就不會發生了。
其次,這一次罷工事件的發起單位是桃園市機師工會,權責單位是桃園市勞工局去年12月,華航已經向桃園市提出「調解申請書」,如果桃園市勞工局立即接受並且開始處理調解事宜,則依法律規定,調解期間不得進行罷工,那麼罷工事件也不會發生或是至少可以拖過年假的高峰期間。但是,桃園市勞工局卻沒有任何的作為,而導致罷工的發生。
第三個關鍵就是交通部長林佳龍。泛官股占到將近一半的股權,而且華航所有的董事和獨董都是官派,交通部是直接的權責機構,只要交通部一聲令下,華航的資方立場當然可以隨時調整。但過程中,交通部和桃園市政府都沒有任何作為,自然就會有人產生一些政治聯想,說是執政黨內有黨派之爭等等。
另外,這次罷工事件中,廣大消費者受到的損失,不能輕輕放過。華航每天都公布有多少的旅客因為航班取消而受到影響,大家可以想想看,一般的上班族每年有幾個九天連假?好不容易安排一次出國旅遊,或家人團聚,結果因為飛機停飛而導致整個旅行泡湯,這種損失豈是退還機票錢,或是再加上250美元所能補償?然而,旅客權益受到嚴重損害,行政院消保會卻沒有任何的發聲,這是負責任政府部門該有的作為嗎?
總而言之,勞工爭取自身權益無可厚非,而資方在商言商,也是天經地義,但是華航是半國營事業,政府有能力決定華航所有重大的決定。罷工事件拖了那麼久才解決,不但勞資與消費者三輸,更造成政府與國人全民皆輸,我們建議政府部門應該拿出魄力,別讓問題重演。






聯合報黑白集/老人家的碎碎念


2019-02-14 23:42 聯合報  聯合報黑白集
王金平提當年換柱風波,又掀波瀾。 圖/聯合報系資料照片

年輕人討厭老人家碎碎念,選民也一樣政治人物若不能發想治國理念,至少要誠懇服務選民再不然,也要能提供一些趣味娛樂如果三者都不行,卻一天到晚碎碎念,當然惹選民反感
就以「換柱」這件事為例吧,這是國民黨心裡一個難解的痛處。三年前,藍營不僅丟了江山,還搞得內部分崩離析。這一切,不都是因為眾將官看到形勢不利,個個「怯戰」所致嗎?而今情勢似乎變得對藍軍有利了,當年怯戰的懦夫們立刻搖身變成了「勇士」,個個摩拳擦掌躍躍欲試。時間真是一面照妖鏡,一照即知
這還不算,馬上就有人翻箱倒櫃,把當年諱莫如深的往事,添油加醋地搬出來說嘴。於是,有人說自己曾被六度「招親」,但最後一揭榜,結果「新郎不是我」,言下好不哀怨。於是,誤入的「新郎」只好打圓場,說「可能因緣不足」。於是,被換者還要強忍痛苦站出來旁白,說落榜者「咿咿呀呀」不表態,心意難測。
這些打啞謎般的情節,就算當事人點滴在心頭,也早已是不堪回首的往事。這種時候拿出來說嘴,到底想說給誰聽?又有誰會感到興趣?然而,國民黨的老人家就是不懂得時代在變、選民在變,偏要拿這種不鹹不淡的故事碎碎念,來破壞選民的胃口
國民黨的老人家,請看看自己黨內的中生代吧!大家都期待這個黨能走出一條新路,老人家何不把眼光放向現在與未來,別再叨念歷史了。






聯合報社論/走出悲情的罷工,會遭秋後算帳嗎?


2019-02-14 23:41 聯合報  聯合報社論
華航機師罷工落幕,航班將逐漸恢復正常。 圖/聯合報系資料照片

經過四回合的協商,華航機師罷工事件在進行七天之後,終於宣告落幕。我們很難形容這是一次「成功」的罷工,原因是不僅有數萬名無辜旅客受到影響,華航的營收也受到衝擊,機師工會的若干訴求也被打了折扣但無論如何,這場被稱為「貴族勞工」的抗爭事件至少示範了一次理性的交涉,勞方和資方在政府協調下平起平坐對話,走出了過去台灣勞工「悲情抗爭」的模式
台灣的勞工抗爭從來不是容易的事,尤其運輸業的罷工更是禁忌。即使民國77年(一九八八年)台鐵司機員即進行過一次罷工,當時有一千四百人參與,卻只能以「集體休假」的名義選在五一勞動節進行。那次,雖達到火車大規模停駛的目的,卻稱不上真正的罷工。直到近年,包括國道收費員爬上高速公路ETC門架示威,乃至關廠工人連線的激憤臥軌,都充滿了悲情與血淚從這個角度看,機師罷工能經由合法程序取得罷工權,用對等、理性的方式向資方據理力爭,乃至公開向社會大眾說明說服,都說明勞工運動躍進了一大步
相形之下,華航資方和政府部門的因應處理,卻顯得倒退。蔡總統上台後,一再標榜進步價值及勞工權益,聲稱勞工是民進黨「心裡最軟的一塊」,強調適度休息是不可抹煞的勞動人權。然而,華航管理階層卻對機師長途航程的疲勞駕駛問題充耳不聞,與工會的談判則抱著倨傲的態度,對桃園市長鄭文燦的協調建議置若罔聞,終於導致機師驟然在春節發動罷工。儘管許多旅客對機師感到不滿,但整體而言,外界輿論多認為華航資方處理失當要負更大責任這點,在罷工落幕後,恐須另作檢討
華航資方原先拒絕提高疲勞航班的派遣人數,主要理由,是這將造成公司「營運成本增加」。這個「成本」的藉口,理由其實相當薄弱。原因是,過勞駕駛不僅攸關機師的勞動人權,更影響旅客的安全及公司的聲譽,不應輕易打折。更何況,長榮航空接受了該工會的相同條件,華航卻悍然拒絕,更顯得華航資方高傲不近情理。事實上,若同意機師工會的派遣條件,華航需增加的人事成本一年約為三億元。而這次的罷工事件,華航短短幾天營運損失就高達四億多元,這還不包括聲譽損失在內。從事後諸葛的角度看,華航高層算盤打得太精,結果卻事與願違,得不償失
再看機師工會方面的表現這次的罷工行動,完全依照勞動法規進行,工會談判的應對進退也堪稱理性;儘管協商過程不如上次被喻為「顏值最高」的空服員罷工那般順利,卻也獲得不少民眾聲援。比較值得商榷的是,在工會的五大訴求中,改善「疲勞駕駛」一項確能打中一般民眾的同理心;至於要求保證十三個月全薪,則與公共利益無關;要求停招外籍機師及限制外籍機師升訓,則涉及就業歧視,訴求之正當性不免受到質疑。
這次民航史上首次機師罷工事件,能夠擺脫以往的激憤與悲情抗爭,與資方和政府官員面對面協商,寫下了理性、透明的一頁但機師工會仍耿耿於懷的是,華航資方的威權式管理仍未被觸及,不少人唯恐罷工落幕後遭到「秋後算帳」這點,則有待勞動部和交通部持續關注。連日來避不露臉的華航董事長何煖軒,無疑是引發這場罷工的關鍵人物,但他憑其良好的黨政關係在華航高壓治理,卻可倖免於負責。罷工期間他接受媒體訪問,仍然強悍宣稱:工會「不能踩我的紅線」。這句「我的紅線」,完全說明他的「人治」本位。那麼,罷工機師期待不遭到秋後算帳,會不會只是幻想?
罷工不值得鼓勵,但也不需要一味抹黑或醜化尤其,當時代在進步,勞方能夠更有尊嚴地與資方對話協商,都是正向的發展

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【重磅快評】罷工落幕,認為蔡英文有功勞的請舉手!


2019-02-15 12:22 聯合報  主筆室
華航機師罷工落幕,勞資雙方在行政院部會首長的見證下簽訂協議。記者任忠泰/攝影

春節前,華航機師揚言隨時啟動罷工2月8日大年初四凌晨,機師突襲,正式罷工。這一天,蔡英文在台中、苗栗、新竹兼程拜廟,還開心叫大家趕快去找她拿福袋。
罷工持續進行,談判陷入僵局,影響旅客人數逐日攀升。幾天內,蔡英文只有「謝謝」兩個字。直到11日初七開工後,蔡英文首度發聲,希望勞資雙方坐下來好好協商。
14日晚間,機師工會宣布結束罷工,蔡英文幾乎在第一時間就跳出來講話,罷工落幕,希望是勞資雙方更多對話的開始。蔡英文還說得彷彿罷工落幕,她厥功甚偉而無愧。
如果這不是割稻仔尾,什麼才是割稻仔尾
上有所好,下必甚焉。蔡政府的收割大隊,一字排開,陣容龐大。翻土、插秧、除草、施肥等苦勞,看不到他們;互甩泥巴的身影倒是有的,踩踏秧苗的腳印也處處可見,至於歡呼收割,更非他們莫屬。
罷工結束,協商過程未見人影的行政院副院長陳其邁、勞動部長許銘春、交通部長林佳龍、華航董事長何煖軒、桃園市長鄭文燦等,終於集體亮相,見證罷工落幕
機師罷工,蔡政府忙著過年,除了豬事不順外,諸事吉祥。蔡英文全台拜廟,到處叫大家來排隊領紅包。
何煖軒硬如頑石,避不現身,還刺激撩動機師罷工情緒。林佳龍被批評放任擺爛,只能罵罵何煖軒給大家看。機師勞動權益則與許銘春無干。至於對決韓國瑜「龜息大法」的鄭文燦,「十天跑百廟瘦三公斤」之餘,也只慨嘆,如果何煖軒聽他的,就不會罷工了。
三年前面對華航空服員罷工時,蔡英文留下「如果不是忍無可忍,沒有一個人會走向罷工」的名言,責推前朝,功賞何煖軒,全盤大退讓等到何煖軒翻臉毀諾,高壓治理,執拗倨傲,終於又逼出了機師的罷工
但對於三年後的台灣民航史上首次機師罷工,蔡政府用心最多之處,是告訴大家:蔡政府沒有神隱;著力最深之處,是告訴大家:民進黨沒有派系介入,沒有新潮流鬥正國會。等到罷工落幕,收割大隊踴躍現身,蔡英文也自豪地說,解決爭議不是靠敲鑼打鼓,而是實實在在的努力。
所以,認為蔡英文對華航罷工落幕功勞最大的,請舉手……
好吧,下一題,認為蔡英文對華航罷工抗爭責任最大的,請舉手!






【重磅快評】辣台妹沒撿到槍 恐怕得了恐怖情人症候群


2019-02-15 14:21 聯合報  主筆室
蔡英文總統。本報資料照片 記者許正宏/攝影

辣台妹總統蔡英文最近很辣,跟韓國瑜對著幹!說什麼我們是主權獨立的國家,台灣人民有獨立行使的意志,有自由的選擇,沒有「指腹為婚」這回事!
可是她其實一點不辣,反而顯得有點「俗辣」,她要修兩岸人民關係條例,把卸任政務官、退將赴大陸的管制年限,從三年改成十五年。人家去一趟大陸,就把她嚇得魂不附體,要修法把人關在家裡禁足十五年,這不是俗辣,什麼是俗辣?
如果活得短命一點,退休後被關在家裡十五年,此生恐就沒有到那頭走一走的可能了,多悲哀?退將、公務員或政務官奉獻國家一輩子,竟然一點都不被信任,覺得他們一到對岸就會出賣台灣,把他們知道的機密一一告知對岸。最冤的可能是只當了幾個月的政務官,例如宗才怡、吳宏謀之流,卻換來十五年的禁足,這算哪門子的懲罰?
好了,就算真有這個可能,就禁足他們個十五年,鎖在島裡面不可以出去,但現在是哪一個世紀了?難道洩密還要親自走一趟對岸,才能面報嗎?他們還是能到美國、日本去吧!甚至也可以佯裝要替蔡政府推動新南向,到菲律賓、越南、新加坡走走,那裡就不能洩密了嗎?
至不濟,就留在台灣吧,寫寫微信、email,不都能傳送檔案嗎?不寫也行,不能請對頭的人到台灣走一遭,親口口述給他們嗎?蔡政府的情報網就能網住這些人嗎?
兩岸人民關係條例是冷戰剛結束時制定的,充滿著冷戰思維,更落後於如今科技的進展,用舊石器時代的圍堵手段,去封鎖網路世紀的資訊流竄,已經是瞎到不行了;現在不知進一步解禁,改採更有效率、更具人性的管理方式,反而一夜回到文明前,跳回山頂洞人時代,鎖得更長更久。
不想,美國這兩年已經從川普政府裡挖出了羅斯、納瓦羅、波頓這些冷戰活化石,如今在台灣卻有更新的發現,蔡英文、陳明通等人比上述這些老頭子更古老,可望奪得白堊紀冷戰恐龍化石大賞首獎的殊榮!
辣台妹最近沒有撿到槍,而是感到四面楚歌,到處有槍對著她,於是趕緊修法來著,以減輕她的恐懼症狀。也許有人認為這其實也不是什麼俗辣啦,恐怕是得了「恐怖情人症候群」,因為她疑心所有人都正在背叛她哩!







【重磅快評】憲法法院會不會再次澆熄泰國民主的火種


2019-02-15 10:46 聯合報  主筆室
日前泰國王室長公主烏汶叻接受泰愛國黨邀請,宣布參選總理。路透

在泰皇的干預下,一場只有短短三天的泰國公主參選鬧劇,雖然宣告落幕了,但是它所引發的政治海嘯,卻才正要開始。
這場公主參政,雖然名為政治鬧劇,但泰國憲法法院卻信以為真
昨日,泰國憲法法院以全體委員無異議通過,決定受理泰國中選會所提出解散泰愛國黨的請求,而泰國憲法法院將於本月27日進行審理,由於這次泰國中選會所移送的理由是泰愛國黨提名烏汶叻公主參選總理,是「對君主立憲制度具有高度的懷疑與敵意」,依照泰國傳統對皇室神聖不可侵犯的往例,這項提案通過的可能性相當高。
如果泰愛國黨真的被宣告解散,這將是繼民國96年(2007年)的泰愛泰黨因舞弊罪成立之後,第二個支持塔信的政黨被泰國憲法法院勒令解散,這將澆熄了塔信力圖東山再起的政治大夢,也會是泰國民主政治的一大挫敗,因為在泰愛國黨248名候選人失去參選資格之後,下個月大選中,將會出現沒有反對黨強力挑戰的局面。
原因在於這次支持塔信的陣營,幾乎把所有重兵都放在泰愛國黨,所有驍勇善戰的猛將,也大多被列在泰愛國黨的候選人名單當中,如今在距離大選只剩40天,早已過了國會議員九十天前的登記期限。
而如果在此時,泰愛國黨被泰國憲法法院勒令解散,將造成在野黨無人可以參選,而帕拉育的公民力量黨一枝獨秀的窘境。
從這個事件可以看得出來,泰國的軍人與文人之間的決鬥,已經從過去的政治戰轉變為法律戰
從過去以來,當軍文之間發生衝突時,泰國軍人都是以發動軍事政變來推翻文人政府,以國會重新改選來扶植另一個親軍方的文人政府,如今,在大選尚未起跑,軍文之間尚未進行公平決鬥之前,泰國中選會卻搶先一步提議解散在野政黨,以消滅了民主政治的火種
而泰國廣播通信委員會更是落井下石,以涉嫌「傳播政府不當言論」為理由,勒令親塔信的Voice TV電視台關閉十五天,這也讓在野勢力失去發聲及反撲的管道。
這場公主參選的戲碼,意外讓泰國憲法法院又再次掌控在野黨的命運,成為泰國的軍人、皇室與文人三角關係,開始逐漸失衡的轉折點
這是一場勝負早已注定的選舉,只是,泰國的民主政治,卻早已遠逝

酷經濟/美聯準會的鴿派訊號仍可能升息

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◆  改革玩真的 選票假不了
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◆  修法限制赴陸 只是開始
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◆  一場火警 燒出防災缺失
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◆  想一想「大屋頂中國兩制」






酷經濟/美聯準會的鴿派訊號仍可能升息


2019-02-14 23:59 聯合報  林建甫
美國聯準會主席鮑爾上任滿周年,他在華府主持市政廳會議,說明為何Fed的立場轉鴿。 (美聯社資料照片)

面對全球經濟風險提升,美國聯準會Fed)升息立場也鬆動。主席鮑爾一月底公開市場操作會議後表示,Fed升息理由已有所減弱,同時也在評估結束「縮表」的合適時間。這是民國104年(二○一五年)開始升息以來,首次提到結束緊縮貨幣政策言論,很明顯試圖向市場傳遞升息循環將要結束訊息。
一直以來,美國貨幣政策是各國央行決策時重要參考依據,在鮑爾釋出偏向「鴿派」言論後,其他國家央行也紛紛轉向,澳洲、英國、荷蘭等央行隨後均提及暫緩緊縮想法,印度央行更進一步調降利率。
不過值得注意的是,其實鮑爾並不是說要停止升息,而是開始思考升息及縮表的結束時機。他強調通膨將是升息最重要參考指標,下一步行動將取決於數據資料。他也指出美國經濟表現強勁,目前尚未見到衰退風險上升。失業率仍處於史上最低區間,十二月的消費者物價指數年增率一點九%,是民國106年(二○一七年)八月以來首次低於二%,數據面上Fed沒有再升息的理由。
然而,Fed是否馬上會停止升息?恐怕並非如此。去年以來Fed頻繁使用中性利率(Neutral rate)代替實際公布的聯邦基金利率為政策目標中性利率是指在充分就業和穩定通膨下,貨幣政策既不收縮也不擴張的利率水準也有人稱之為長期均衡利率或自然利率,中性利率通常是估計後得到,也並非是單一利率,而是一個浮動區間
Fed副主席夸利斯去年底曾說,目前估計的中性利率水準為二點五至三點五%,目前利率二點二五至二點五%仍然偏低此外,十二月會議後公布的利率預測點狀圖,今年將升息二次彭博針對經濟學家調查顯示,Fed將在六月和十二月各升息一次
也就是說,目前最有可能情況,Fed還會升息兩次,才會結束升息循環,時間點可能會落在年底。雖然可能與市場馬上結束有一些落差,但若能配合縮表退場,景氣動能受到的抑制效果也將逐漸減輕
不論如何,今年經濟風險是提升許多,Fed立場轉向寬鬆,對於全球經濟利多於弊,讓經濟平安過渡增添更多想像







不僅要上學 更要有童年


2019-02-14 23:46 聯合報  張國輝/社會工作者(台中市)
小遊民綺綺(右)成功圓夢,開心上學去。 圖/聯合報系資料照片

二月初,報載桃園市出現五歲小遊民綺綺,上學夢難圓,立即引發各界關心;經過農曆年,綺綺命運起了變化,在善心湧入及桃園市政府介入後,綺綺開心上學去。由於綺綺原生家庭,父親是輕度智障,母親是中度智障,祖父是遊民,三代弱勢,靠政府補助度日,綺綺靠資源回收鄰居照顧
綺綺的背景,很類似筆者社區的一戶人家,一家四口有四張身障手冊,母親和一男一女兩個孩子各有一張智障手冊,父親則是肢障手冊,兩個孩子目前約在十八至廿歲之間,幸而從小送到草屯療養院接受早療及特教並住宿。他們與母親的智能程度相去不多,不同的是母親出生在沒有早療及特殊教育的年代,所以連起碼的自理能力都沒有,而兩位接受早療子女則在草療庇護工廠工作。農曆年、中秋和端午節時,機構派車送他們回家過節,今年過年期間看到他們一家四口在社區小巷走動的歡聲笑語,的確十分幸福溫馨。
綺綺雖有家庭,但幾無家庭功能;照顧她的彭姓婦人說,綺綺雖然平時個性活潑,但很容易發脾氣,會打頭或搥牆壁,甚至衝到大馬路揚言給車撞等舉動,小孩的異常行為仍有待專家進一步觀察
綺綺雖然仍由鄰居照顧,讓綺綺得到家庭般的照料,唯基於兒童最佳利益考量,筆者認為社會局應讓她接受早療篩選,如果有來自父母遺傳,則早日進入早療體系,否則年齡越大效果就越差。其次,為確保受到最妥善的照顧,可委託如家扶中心或專業照顧兒童機構長期照顧,讓綺綺上學的路正常走下去,更要讓綺綺擁有一個快樂、正常的童年。





一場火警 燒出防災缺失


2019-02-14 23:40 聯合報  宋怡慶/教官(南投市)
台北市文化大學發生火災,兩名女學生受困廁所險送命,被救出住院插管治療。 記者李奕昕/翻攝

驚聞文化大學校園火警,造成學生受困、受傷;正值開學之際發生不幸事件,令人唏噓。
教育部為建構安全、和諧的求學環境,特訂每學期開學第一周為「友善校園周」;而文化大學火警,正燒出友善校園中的不友善之處。
各級學校每學期都會實施一次「防災演練」,結合地震、火災、風災、土石流、不明人士入侵、甚至核子災害等,綜合演變成「複合型防災演練」;同時也結合政府、警、消等單位,到校實施校園建築安全評核及宣導、演練等工作。
但從這次火警事件,凸顯學校安全設施強度不足、防災設備疏漏,及學生缺乏應變作為等現象,顯見從小到大所參與的防災演練,遇到真實情況時,仍效果有限。
以筆者觀察,學校在執行防災演練時,多數學生動作不確實、演練不認真、態度不在乎,在心態上一開始就不正確。因為大家都知道,演練是在玩假的,不會有危險,或認為不會這麼倒楣,因此學習效果自然可想而知,若真的遇到災難,傷亡無法避免。
開學後,學校一個月內要規畫實施「防災演練」,執行單位應思考如何貼近實況,讓學生感同身受。演練是為了在發生真實狀況時能夠及時應變、及時作為而減少傷亡,平時就應針對學校安全設施實施檢整、測試,模擬災害發生可能遭遇的情形,做最壞打算、才有最充分的防備。
更重要的是,建立師生正確的防災觀念及演練態度,切勿輕忽漠視,彌補校園中不友善的漏洞,才能讓校園更安全、更友善。





外銷新高、國內滯銷…數字當政績 感受冷冰冰


2019-02-14 23:51 聯合報  王子榮/自由業(台中市)
蔡英文總統在臉書貼文,指去年農產品外銷金額創新高。 圖/聯合報系資料照片

蔡英文總統在臉書貼文,指去年農產品外銷金額高達五十四點六億美元,創下廿年新高,出口到中國也達十二點六億美元;然而當總統對於自己的農產品外銷成績沾沾自喜時,讓筆者想到去年夏天,台灣就因鳳梨香蕉產量過剩,造成大量的鳳梨及香蕉嚴重滯銷,讓不少果農血本無歸。如果蔡政府真有如此亮麗成績,為何香蕉及鳳梨會滯銷?為何還要動員企業去購買滯銷的香蕉和鳳梨?政府官員和基層民眾的感受,為何會有如此明顯落差?
猶記得,綠營與蔡政府曾大力抨擊,馬總統只是用冷冰冰的數字來面對民眾;然而,當蔡政府也用數據來宣揚自己的政績時,基層民眾的感受卻是大不同,甚至連韓國瑜「貨賣得出去,人進得來,高雄發大財」,都能翻轉全台政治版圖,真不知蔡政府拿冷冰冰數字自詡政績,還有多少公信力?






平民想賣台 有這麼容易嗎?


2019-02-14 23:38 聯合報  林火旺/台大哲學系兼任教授(台北市)
立法院民進黨團將限制退休高階將領及政務官赴中國大陸管制十五年的「兩岸人民關係條例」列為優先法案。 記者賴于榛/攝影

立法院開議,民進黨優先法案中最爭議性的,是修兩岸人民關係條例,對於退將及退休政務官赴中國大陸延長管制,提高到十五年。這是哪門子的民主政黨?
當代民主政治幾個核心概念憲政主義、監督制衡、定期改選。憲政主義精神是為了防範民主多數濫用,所以憲法規定人民生存和發展必要的自由和權利,如即使全台八成公民都希望我閉嘴,也不能用公投或其它民主方式剝奪我的言論自由。憲法就是民主多數的限制,也是人權的保障
至於監督制衡和定期改選,目的都是為了防止權力腐化,也就是說,民主制度設計的礎石懷疑或不信任但懷疑和不信任的對象是權力的擁有者,因為只有那些擁有權力者才可能濫權。如果從這個角度切入,民進黨修法提高退將和政務官赴陸年限的作法,似違反憲政民主精神。
退將和退休政務官都不是權力擁有者,他們因為曾任公職,赴陸受到一定限制是合理的;但是提高他們部分行動自由的年限,可能危及他們身為公民應有的基本權利,值得商榷。民進黨把矛頭指向沒有權力的退休人員,令人不解:這是把所有退將和退休政務官當成潛在「間諜」,對他們人格侮辱莫此為甚;此外,這些人有什麼能力「賣台」?
對有權力者採取懷疑、不信任態度,是民主政治的常態,但是訂定法律防範已經失去權力的平民,這是什麼樣的民主素養
一個曾任公職者,赴陸設限應該多久才合乎國家利益?這當然是見仁見智問題,但是打算從三年提高到十五年,理由何在?民進黨對外宣稱沒有針對性,誰相信?
馬英九吳敦義已經是一介平民,如果基於「報復」修法,不只格局太小,也不聰明。去年九合一選舉教訓,民進黨理應全心拚民生,但是卻仍不忘拚政治,這絕對不是明智作為。借用法國思想家伏爾泰名言,可改成:「我討厭馬英九,但我誓死捍衛他旅行自由的權利」,這是憲政民主的核心價值
沒有嚴肅看待憲法精神,就是反民主






修法限制赴陸 只是開始


2019-02-14 23:28 聯合報  高源流/資深媒體工作者
針對政府擬修法加強政務官赴陸管制,陸委會發言人邱垂正今天進一步說明,政院版草案在立法院過去3個會期均列為優先法案,這次援例續列,並非針對特定個人。 圖/聯合報系資料照片

民進黨在去年底的縣市長選舉中崩敗後,一般預估,民進黨的中央執政權也極可能不保。在這種現實下,一向只顧掌權,而不管民眾死活的民進黨,很可能利用他們僅剩的一年完全執政時間,全力通過他們想要通過的法律,來鋪陳他們一中一台,或台灣獨立的所謂理想。擴大限制退休高官或政務官到大陸,只是其中一小步
人民必須了解,民進黨不論怎麼論述,它就是一個主張一中一台、台灣獨立的政黨在這種政治意識下,任何台灣與大陸改善關係,增加往來交流活動,在心裡上都不是民進黨樂見,甚至是排斥的
民進黨兩次輪替上台,接掌中央政權,在處理有關大陸的事務上,只有限縮、敵視,從來沒有開放、親和陸配偶取得台灣身分證的年限,就是要比其他國家的配偶,期限要長、條件也要更嚴
大陸與台灣的交流,大陸即使放寬了,民進黨政府這邊也要限制東,限制西的就拿最近新的縣市首長就職後,發展兩岸交流的實例來說,澎湖縣長賴峰偉是第一個到大陸開展兩岸交流的新縣市首長
賴峰偉向大陸方面提出,開闢上海與澎湖城市包機直航。大陸方面立即有善意回應,而且也有大陸的航空公司表達高度興趣,派踩線團來澎湖協商航班的安排。陸委會對於賴峰偉的這一作法,雖然公開表示會全力配合,但事實上,陸委會在航班及航線准許上,另有意見。所以,最讓賴縣長擔心包機直航有變的,反而是我方陸委會的態度
限制退休高階將領及政務官,赴中國大陸管制十五年,以及涉及國家機密人員出境三年管制期,改為最長六年的修法,說句實在話,也就只是民進黨人企圖透過法律的途徑,宣示他們一中一台的意識而已,對於所謂保障國家機密,沒有一點實際作用
大家都知道,現在的網際網路無遠弗屆,各種即時通訊軟體或平台很發達,任何人要想和大陸方面的任何人交換訊息,很容易也很方便。只要有心,根本不必親自走一趟中國大陸,和什麼人見上一面,談上話,才能傳達訊息。
況且,以目前台灣的軍事實力不斷下降,軍人服役年限也不斷降低,我們軍事布局外漏的機會,自然也不斷升高。如果再加上軍事人造衛星的逐漸精密發達,台灣這些軍事布局能保密的機會,實在不多。
更何況我們的重要武器裝備,幾乎全部來自美國。有心蒐集我方武器裝備資訊的人,甚至不必到軍事基地,只要上個網,動動滑鼠,就可以盡窺全貌。
所以我認為,民進黨修法加長高階將領及政務官赴陸的管制期等,只是他們即將失去中央政權的療傷止痛劑而已至於往後這段期間,他們還會搞出什麼更加激進的法案,才是我們需要注意的





砸百億防藥癮 那酒癮防治呢


2019-02-14 23:54 聯合報  沈政男/醫師(台中市)
資料顯示,近幾年酒駕致死人數始終維持在一百人,無法下降。 圖/聯合報系資料照片

酒駕撞死人悲劇頻傳,再次引發修法嚴懲的呼聲;然而數據顯示,民國102年(二○一三年)修法,將酒駕致死刑責提高到三年以上、十年以下後,雖有效降低酒駕致死率,從每年數百人降到每年一百人;但近幾年酒駕致死人數始終維持在一百人,無法下降
何以致之?因為刑罰能夠嚇阻的酒駕,已經到了極限剩下的那些連被關都不怕的酒駕者,很可能都是酒精成癮患者,必須當成病人來治療
酒癮治療乃讓這類病人接受兩種治療,一是藥物治療,也就是吃了藥以後,只要一喝酒就會身體不適,藉此來自我克制另一是非藥物治療,是針對酗酒的相關壓力、情緒與社交因素,在清醒時刻給予心理諮商,教導如何避免誘發酒癮的因素
酒癮病人除了容易酒駕肇事以外,也是家暴高危險群,如果把酒駕與家暴兩群人口交叉比對,將可得出一大串重疊名單,但台灣可曾做過類似研究如果能讓酒駕累犯接受酒癮治療,對於家暴防治也會有外溢效果
幾年前曾經討論過酒駕累犯強制治療,後來不了了之,主因酒駕人數太多,即使累犯每年也有數千之譜,遠超出醫療院所收治量能。解決之道其實不難,如可將酒駕累犯再依危險因子多寡分類,並就高風險族群優先施以強制治療
台灣近年來編列百億經費做藥癮防治,但酒癮防治預算有多少藥癮傷身害己,但酒癮導致酒駕與家暴,害己又害人臨床人員都知道,酒癮治療比毒癮更繁難,尤其非藥物治療更需耗費大量人力與心力,能不碰就不碰,因此需要衛生單位給予鼓勵與支持。政府應考慮修改刑法,強制高危險酒駕累犯接受酒癮治療,並編列相關預算,讓醫療院所訓練更多酒癮治療人員,並發展實證有效的酒癮治療模式,才能降低不怕重刑罰的酒駕累犯風險。






改革玩真的 選票假不了


2019-02-14 23:57 聯合報  翁履中/德州山姆休士頓州立大學政治系助理教授
對於國民黨有意仿美國總統初選模式,新北市前市長朱立倫(左)表示持開放態度。 圖/聯合報系資料照片

國民黨近日將研議要不要引進美國總統初選的機制來決定民國109年(二○二○)的總統提名人選,這個想法在黨內引起不同陣營間相互角力和猜疑。然而,不論支持或反對,不妨先了解美國總統初選辦法和精神究竟是什麼?將美式初選套用在台灣,對國民黨甚至台灣總統大選又可能產生怎樣的影響呢?
從初選投票規則來說,美國總統初選大致可分為開放式和封閉式。開放式初選,顧名思義指的是不論是不是黨員都可參與,而封閉式投票則是將資格限制具黨員身分選民。不過,因為初選算是正式選舉,所以即使在開放式初選,選民也只能在兩大黨中擇一參與,大幅減低為灌票而特意參與他黨初選可能。採用開放式初選好處,在於成功勝出的候選人通常是能被中間選民接受的人選。相對來說,只讓黨員參與初選,所產生的提名人雖然比較符合黨員期待,卻不見得能在大選中吸引關鍵的中間選民。
正因為沒有哪一種初選機制是完美的,所以即使同一政黨,在不同州也有不同規定。以民國105年(二○一六年)總統初選為例,共和黨只在廿二州採用開放式投票,而民主黨也只有廿四州以開放式初選決定該州支持者。換句話說,不論是採用開放式或是封閉式的初選模式,都可能會有不公平的情況發生,國民黨內有人反對美式初選並非完全沒有道理;可是如認真考慮採用,就不能只看投票規則,必須進一步理解初選精神
美式初選精神,是提供欲參選者公開且直接的競爭平台,先辯論再投票透過直接論述政見及面對面交鋒,讓選民看清候選人論述能力和應對風度後再決定因此,辯論時的表現對於是否能夠獲青睞有著決定性影響。政治學者研究也證實,相較於總統選舉辯論時,多數選民早基於政黨立場而有定見,黨內初選階段的辯論確實左右選民投票意向。
以近來美國總統初選來說,歐巴馬在民國96年(二○○七年)宣布參與初選前期,民調落後希拉蕊柯林頓將近卅個百分點,但透過電視辯論表現,民調一路攀升;到民國97年(○八年)超級星期二前夕,民調首次超越柯林頓,最終入主白宮。同樣發展也出現在民國105年(一六年)川普身上,當川普宣布投入初選時,只有六趴共和黨選民願支持,當時沒人料到這個財大氣粗商人,居然透過多次辯論,抓住選民厭倦傳統政客說話拐彎抹角的心
如果把美式初選制度跟國民黨現有初選制度相較,會發現兩者最大差異,在於服務對象不同美國機制核心價值是為選民服務,要透過初選讓選民挑選最有說服力和個人魅力的候選人,可是台灣卻是從政黨內部菁英角度考慮,導致初選只能看出人際關係和派系實力。面對明年總統選舉可能出現三強鼎立,想要勝選,國民黨必須找出有說服力,能夠爭取中間選民支持人選,而美式初選著重辯論和言詞交鋒,不只可讓候選人直接說服選民,也提供政治人物擺脫既定形象機會其實,對國民黨來說,選民要看的是,這個黨究竟有沒有改革決心,如果改革玩真的,選票自然假不了

方祖涵/指定打擊與勞資攻防

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph

◆  方祖涵/指定打擊與勞資攻防
◆  馬凱/準總統 救救勞保火坑中的年輕人
◆  周行一/中美貿易戰與股市
◆  葉銀華/華航工會再次無預警罷工的啟示
◆  盛治仁/找到自己的核心價值

◆  黃介正/黑天鵝 灰犀牛 聰慧豬
◆  楊志良/奪回政權,然後呢?(人才篇)
◆  嚴震生/新年看書架上的幾套古文集
◆  方祖涵/城市專屬的回憶資產
◆  謝哲青/適時的休息 也是種重要技能







方祖涵/指定打擊與勞資攻防


2019-02-14 23:24 聯合報  方祖涵(作者為運動文學作家)
王建民過去因為跑壘受傷,影響後續生涯,球員工會提出希望國聯採取指定打擊制,卻遭MLB主席打槍。 (歐新社資料照)

從民國62年(一九七三年)開始,大聯盟一半球隊採用指定打擊,投手只要專心投球,不需負擔打擊任務。歷史較短的美國聯盟率先使用,然而國家聯盟未跟進,造就出兩個聯盟間最大的差異。
對台灣球迷來說,國家聯盟沒有指定打擊這件事,應該可以說是心裡永遠的痛。旅美強投王建民在效力洋基期間,對戰當時還在國聯的太空人隊,結果因跑壘弄傷右腳,後來連帶造成難以痊癒的肩膀傷勢,曾經讓頂尖打者一籌莫展的身手,從此只能留在大家的回憶裡。
最近幾年要求國家聯盟同樣使用指定打擊的聲浪越來越高,球員工會代表甚至在會議裡提案,要讓投手上場揮棒畫面成為過去。除了受傷疑慮外,現今比賽強度與細膩程度不斷進步,雖然有少數投打俱佳的怪咖,投手整體打擊表現仍然持續下滑,降低球賽流暢性。
這個要求,近日被聯盟主席正式拒絕,確定不會在今年球季實現,也讓傳統派球迷鬆了一口氣。投手上場打擊在國家聯盟已有將近一百五十年歷史,相應的戰術調度是觀戰樂趣之一,改掉後就沒有了。而且再過不到兩個月球季就要展開,倘若突然宣布新制,對已經規畫陣容的球隊不公平。
維護傳統與公平是很好的理由,不過聯盟擱置提案的真正原因不僅於此。球員工會想要用指定打擊,球隊也想要用指定打擊,兩者想要的方式卻截然不同,背後龐大利益衝突需先獲得共識才行。兩年多前大聯盟勞資雙方簽下五年協議,意外造成球隊不再願意花大錢簽自由球員結果,球員工會已經考慮用罷工手段逼迫提前重談。此刻任何改變都可能點燃火藥庫,聯盟主席當然還是謹慎從事最好。
從球員工會角度看,使用指定打擊可以提升資深球員身價,就算防守能力隨年齡退化,還保留一些上場功能。工會甚至提出將比賽登錄名單增加一人的建議,尤其是如果聯盟要限制換投頻率跟緊縮傷兵規定的話,必須以此當作交換條件。
相反地,球隊想要用指定打擊來降低投資風險,不希望手上資產受到像王建民一樣損害,他們卻不可能輕易接受登錄名額增加的附加條款。名單上多一個人,多的不只是大聯盟底薪,而是從球員年資、薪資仲裁,到自由球員身分取得都會有影響。而且如果資深球員人數增加,就算他們僅能待在小聯盟等待機會,按勞資協議規定薪水也比新進球員高出好幾倍。
雖然勞資雙方對使用指定打擊此事有高度共識,談到該如何實行時,最終考量仍然回到基本層面,不是傳統,也不是公平,而是利益。球員工會要從資方球隊得到更多錢,更多工作保障,只要跟自身利益有關,每項規定皆可能是寸土必爭的攻防。然而在衝突與解決間,雙方依舊要合作將共同利益極大化,這就是資本社會勞資關係天經地義的日常
認清追求利益的現實,就可以省下一些不必要的假裝

名家觀點/大陸經濟硬著陸…機率低

名家觀點/大陸經濟硬著陸…機率低


2019-02-15 01:34 經濟日報  李志強(作者是淡江大學中國大陸研究所所長)

大陸國家統計局在1月21日公布最新的經濟數據,民國107年(2018年)大陸GDP達到人民幣90兆元,比上一年成長6.6%,雖然達成年初兩會確定的6.5%預期目標,但成長率是28年來新低,而且逐季下滑,第1季到第4季分別為6.8%、6.7%、6.5%和6.4%,尚未出現止跌訊號。
從民國99年(2010年)以來,大陸GDP成長率從10.3%的高峰持續每年放緩,只有在民國106年(2017年)曾微幅反彈。
大陸經濟成長的長期下降,主要是民國97年(2008年)金融海嘯後人口紅利消失導致,從民國101年(2012年)至今勞動力已減少了兩千多萬人。工資逐年以兩位數上漲,無法再以低價擴張出口,加上外需不振,於是將經濟成長的動力從出口轉向國內需求。然而在寬鬆的貨幣政策下,房價大漲導致家庭房貸大幅上升,銀行也持續增加對企業貸款,地方政府更大舉發行債券投入回收期長的基礎建設。
根據國際清算銀行的統計,大陸負債率(負債/GDP)由民國96年(2007年)的144.9%上升至民國106年(2017年)的255.7%,顯示每年債務餘額的增加大於新增加的產出,這不只是低效率的表現,且增加了系統性的金融風險,因此中共19大以來大陸就強調要放慢成長速度和去企業槓桿,避免發生全國性的金融危機,要在成長與風險之間取得平衡,所以去年GDP成長率創下新低也並不令人意外。
展望民國108年(2019年),由於低工資及低土地成本等長期優勢不復存在,負債率太高短期內也不易化解,預估大陸經濟成長率將繼續走低,而且美中貿易戰的衝擊已在去年第4季開始浮現,去年12月的幾項數據都說明經濟緊縮的壓力正在加大,包括進出口分別衰退7.6%和4.4%,製造業採購經理人指數(PMI)為49.4,首次跌破50的臨界點,創34個月以來新低。領先指標的惡化,加上美中貿易戰仍未有和平落幕的跡象,未來幾個月對大陸經濟的打擊將更為顯著,IMF和世界銀行都預測今年GDP成長率可能降至6.2%。
過去十年全球經濟成長的三分之一份額是由大陸貢獻,從世界工廠逐漸發展成為世界市場,大陸GDP成長的下滑必然影響到和其經貿緊密的各國,從能源、原物料、零組件甚至製成品的生產和消費都將受到衝擊。例如去年第4季大陸智慧型手機出貨量連續第七季下滑,全年銷售量衰退15%,降至民國102年(2013年)以來的最低水準,iPhone的出貨量也大幅下降13%,連帶影響到產業鏈中台灣廠商和美國蘋果公司,相關業者近期的業績表現都乏善可陳。
大陸也意識到經濟惡化的嚴重性,去年底召開的中共中央經濟工作會議不再提到穩定人民幣匯率和防範金融風險,顯示今年可能以貶值及放寬信用來刺激經濟。
今年1月4日人民銀行宣布下調存款準備金率1個百分點,釋放約1.5兆元資金,外界預計全年會降準四次。1月29日十大部委共同公布了刺激消費的相關措施,對「促進汽車消費、解決城鎮生育及社區老化問題、刺激農村消費升級、帶動新品消費、擴大優質服務、改善消費市場環境」等六大方向提出24條實施方案。
同時,今年將繼續推動更大規模的減稅降費,將使得減稅規模由去年的1.3兆元加大至超過1.5兆元,以刺激企業投資和民間消費。
由上述政策可以看出大陸想要穩定經濟的決心,並把穩增長放在首位,金融風險只要能在可控制的範圍內則可,除非爆發全球性的經濟衰退,否則今年大陸經濟硬著陸的可能性並不大。


李志強

淡江大學中國大陸研究所所長