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◆ 聯合報黑白集／倖存變婞淳的美好傳奇
◆ 經濟日報社論／美通膨危機 降關稅成解方
經濟日報社論／美通膨危機 降關稅成解方
2021-07-29 00:06 經濟日報 / 經濟日報社論
路透
隨著美國疫苗施打率高達六成，經濟解封、生產復元後，美國經濟迅速反彈，首季成長率達6.4%，第2季預估可達9.8%，但是好消息的背後隱藏著令人憂心的壞消息：通貨膨脹正蠢蠢欲動。
為刺激經濟，川普在任期最後一年已經開始大量撒錢，拜登上台後更變本加厲，過去16個月，國會通過高達5兆美元的撥款法案，而聯準會除了壓低基本利率接近零，更以購買4兆公債的方式，支持政府花錢。這導致6月消費者物價上升了5.4%，為民國 97 年(2008年)8月以來最高，拜登總統與聯準會主席鮑爾都強調這僅是經濟景氣恢復的自然現象，財政部長葉倫更不斷重申，通膨只是暫時的，今年底通膨率就會回落到2%左右。
但是柯林頓政府的財政部長、同是民主黨的桑默斯卻偏偏做不聽話的烏鴉，一直警告，大規模的財政刺激和貨幣寬鬆政策、加上經濟邁入重啟階段，將帶來龐大的物價上漲壓力，美國將重複六零年代長達十年的通貨膨脹噩夢。
疫情當然對目前物價上漲有影響，譬如旅館房價、飛機票價、甚至二手車市場，都開始上揚，部分生產與運輸瓶頸，也造成物價飛漲，但是經濟體系中的熱錢太多，恐怕才是全面通貨膨脹的主要原因。
面對通膨的壓力，通常美國聯準會是提高利率把熱錢收回，但聯準會不敢做，有難言之隱，面對還有1,000萬人失業的經濟，聯準會擔心提高利率將澆熄目前投資的熱勁，把美國經濟再嚇回蕭條。
老實說，聯準會手中工具就只有調整利率與購買公債，偏偏這些都對此刻的問題無效，許多人建議應該要降關稅，尤其是修改川普當時為保護國內產業，而對進口貨品所加上去的關稅，尤其是鋼鐵、鋁、以及木材，特別是因為貿易戰，而對中國施加的懲罰性關稅。
川普當時以此為施壓手段，雖然達成與中國的第一階段協議，但是懲罰性關稅並未去除，拜登政府上台後，與中國貿易談判遲遲未開始，至今美國對中國進口產品徵收的關稅，平均仍然超過19%。今年4月，有40名參議員聯名要求拜登對2,000項中國進口貨，予以關稅優惠，但是拜登政府要通盤考慮，至今還沒有同意。
在通膨的壓力之下，葉倫近日終於表示，對價值3,600億美元的中國商品加徵關稅，可能損害了美國消費者的利益，但是拜登政府不肯對川普所簽訂的第一階段貿易協議認帳，言下之意，要與中方重新協商。
葉倫在美國副國務卿薛曼訪問天津前，放出要重新檢討的風聲，是值得重視的訊息，中美經濟密不可分、相互依賴，價廉物美的中國製造貨品進口，維持了一般美國人的生活水準，也降低了通脹，雖然拜登宣揚「買美國貨」政策，但是許多勞力密集的產品，美國已經回不去生產了，必須從國外進口，目前分散生產來源，雖然可以減少從中國進口，但無法取代。
其實這也是有利於刺激中國經濟成長，大陸剛公布第2季經濟成長率為7.9%，雖然符合預期，但已經明顯由高速放緩，為此中國人民銀行宣布15日起全面降準，下調金融機構存款準備金率0.5個百分點，釋出人民幣1兆元的長期資金，如果與美達成新的貿易協定，當對刺激新一波經濟成長有幫助。
既然新一輪貿易談判，有利於中美兩國，卡在其中的就只有政治顧慮，除了防備敏感科技與核心產業流往大陸之外，拜登政府還擔心選民將抗議低價中國產品再度氾濫美國市場，而中國政府認為雙方沒有互信，任何合作項目都徒勞無功。
薛曼自天津回美國之後，美國應該會重新評估重開談判的利弊得失，但是通膨壓力是不會等人的，拜登必須要當機立斷。
聯合報黑白集／倖存變婞淳的美好傳奇
2021-07-29 00:00 聯合報 / 聯合報黑白集
台灣「舉重女神」郭婞淳奪金。(特派記者余承翰／東京攝影)
郭婞淳以優雅自如的姿態奪得舉重金牌，人們才知，她出生時歷經臍帶纏頸得以「倖存」，因此取名「婞淳」。在單親、貧窮、隔代教養的原民家庭成長，這個「倖存者奪金」的故事，為中華奧運代表隊寫下最佳勵志傳奇。
有些運動健將是天生好手，有些人享有家庭親長的提攜栽培，有些人因志趣和機遇成長卓越。而像郭婞淳這樣，在貧瘠的土壤中孜孜追求，在挑戰中不斷自我超越，遇到挫折從不放棄，開出了絕美的花朵。
在分享她的金牌榮耀之際，有些政治狂熱者應該感到慚愧。三年前田徑老將紀政等人發起的「東奧正名」公投，要將「中華台北」改為「台灣」；當時郭婞淳擔心失去參賽資格，在公投未過後說了句「安心了」，竟遭到 PTT 網友圍剿。試想，台灣若因「正名」而被國際奧會取消參賽資格，不僅郭婞淳，包括戴資穎和楊勇緯等好手都將失去出賽機會，那今天我們還有歡慶摘星的喜悅嗎？
選手在苦練，政治人物卻在噴口水；運動員在奮戰中爭取榮耀，政治人物卻以改名為滿足，以為換個名字就是台灣的終極目標。郭婞淳的故事，恰恰說明運動員的榮耀是經由熱情、汗水與智慧打磨發光的，而不是在政治人物的虛假「名學」誕生。
恭喜郭婞淳，你為年輕世代立下了標竿。
聯合報社論／不浮誇、不官本位的振興券，很難嗎？
2021-07-29 00:00 聯合報 / 聯合報社論
搶救內需，行政院將發「振興券」，外傳今年會是「五倍券」，甚至有立委喊話「六倍券」。政院只說，會納入評估。（本報系資料庫）
行政院去年發放過「三倍券」，據稱今年擬擴大為「五倍券」，鎖定「餐飲、零售、旅宿、藝文展演」等四大行業優先補助。不少民進黨立委嫌五倍券還不夠看，加碼喊出六倍券、十倍券，彷彿如此即可為綠色執政增添光彩，渾然忘了政府編了大筆預算不積極購買疫苗和藥物卻拿來亂撒。去年三倍券發放過程紛亂而效果不彰，今年的紓困方案又備受爭議，政府無論發幾倍券，都不可再重蹈覆轍。
去年的三倍券，共耗費五一一億元。行政院自詡是它的「德政」，其實花的全是納稅人的錢，政府名副其實是往自己臉上「貼金」。這次所謂的「五倍券」有兩種版本：一種是民眾以一千元換五千元振興券，另一種是以兩千元換五千元振興券。若是前者，總經費約需一千一百億元；如此一來，就會把八千四百億防治紓困特別預算僅剩的一千六百億元花到見底。反正，蔡政府樂得再編5.0版的特別預算，因此花錢不手軟，債留子孫也沒在怕。
上次三倍券是在沒有太嚴重疫情的情況下發放的，當時政府美其名為「振興經濟」，卻附帶設計了不少莫名所以的功能，包括限定行動支付、鼓勵數位交易等，反而偏離了紓困的宗旨，讓不熟悉行動支付的弱勢及長者陷於無助。經不斷修正，後來證實，領取紙本實體券的民眾高逾九成。簡言之，推動電子交易或行動支付是政府平時該做的事，若平時不做，卻要利用紓困的時機來耍酷自炫，結果不僅擾民，更徒增不公及自擾。這些政府自以為聰明的「小技」，今年都應避免再發生。
這次政府再度發行振興券，整個社會氛圍與去年已大相逕庭。現實上，許多人因為自己感染或家人亡故而陷於哀傷，許多店家或自營工作者因防疫警戒之限制而收入頓減，許多初出社會的年輕人找不到工作，這從近期失業率逼近五趴大關及無薪假人數創下四・五萬人的新高，皆可看出問題之嚴重性。因此，行政院發放振興券必須謙卑俯聽人民的需要，不要自以為是地在那裡浮誇賣弄，想把振興券設計得多麼繁複機巧以示政府「恩澤」，更不可藉機把不必要的宣傳及系統開發等經費暗中灌注給自己的「附隨組織」。
政府剛剛進行過第四波紓困，現在就要再發振興券，主要原因是紓困方案設定的對象太窄、條件太苛，導致太多需要的人被漏接，民間怨聲不斷。正因如此，這波振興措施無論是發放哪一種「五倍券」，政府都不宜對使用方式及用途做過多限制，以免損害了民眾尤其弱勢族群的生活運用。例如，鎖定「四大行業」做為優先補助對象，必然排擠了其他政府未曾想到的行業，這對他們並不公平。政府也必須相信，民眾會盡其可能地將振興券用在最需要的地方，要讓每個人自由地支配其用度，而不是在那裡自以為是地指導與干預，卻造成行政程序的複雜化及人民交易的不便。
蘇內閣是一個喜愛浮誇的內閣，自詡「超前部署」，卻弄到疫苗不足及檢疫破口四起；標榜口罩疫苗等「國家隊」，卻剝奪了民眾選擇的權利與自由。從去年以來，人民不斷被迫排隊，為了購買口罩、接種疫苗、進入賣場或領取三倍券，連上網登記疫苗施打都一再碰壁鎩羽。相形之下，政府不僅忘卻自己的職責是在服務人民，甚至還在它刻意製造的不便民中不斷自我誇耀，為自己加冕造神。
台灣距離疫情隧道出口還很遙遠，這次的振興券，希望蘇內閣拋棄「官本位」立場，別再浮誇了。
