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◆ 聯合報黑白集／竹北破局的蝴蝶效應
◆ 經濟日報社論／服務業失速 台灣經濟大警訊
經濟日報社論／服務業失速 台灣經濟大警訊
2026-08-30 01:18 經濟日報／ 社論
台灣製造業與服務業的薪資結構，過去20年已出現明顯逆轉。聯合報系資料照
台灣製造業與服務業的薪資結構，過去廿年已出現明顯逆轉。廿年前，服務業平均薪資仍高於製造業；到了民國一○四年（2015年）前後，兩者差距已大幅縮小，服務業原有的薪資優勢幾乎消失。此後製造業快速追趕並反超，尤其近十年在半導體、電子零組件及AI 相關產業帶動下，差距進一步擴大。民國一一四年（2025年）製造業薪資已明顯高於服務業。
在一個相當競爭的產業環境中，薪資會反映其生產力的高低；在這段廿年期間，製造業的實質勞動生產力年均成長率達到4-5%，而服務業只有1-1.5%，也就是製造業勞動生產力是以服務業三到四倍的速度在成長。其原因主要是製造業有高度的資本投入和自動化，而就業人數只是從二百五十萬人增加到二百九十萬人；而服務業卻看到就業人數從五百八十萬人膨脹到七百萬人，但產值卻因屬區域性的內需市場，無法像製造業一樣，透過廿四小時自動化的機台呈現指數型的擴張，自然產生差異。
造成兩大行業這種生產力差異的原因在於：一、製造業一般的獲利較高，設備和技術更新速度極快，服務業多半是中小企業，研發的投入相對有限。二、製造業面對的全球市場，只要需求夠大，可形成巨大的規模經濟；服務業多半只面對有限的本地需求，形成規模經濟的程度有限。三、政府對製造業長期提供的各種補貼，擴大了製造和服務兩大業別的生產力差距。
無論生產力差異的原因為何，其結果就是台灣的受僱勞動者所得差異巨大，除了高科技的員工有足夠的所得，多數服務業勞工和傳統製造業勞工對於買房、生子都感到吃力，已經造成少子化的國安危機。近幾年 AI 快速發展，對半導體業的需求強烈，台灣半導體業迅速擴張，對有限的土地、水電、研發和勞動人力、資金造成更大的需求，傳統製造業和服務業的發展更為困難，已經形成半導體一飛衝天，百業成長停滯的「K 型經濟」。
對於這種病狀，專家學者頻頻提出警告，但政府在意的仍是以高科技業出口為主帶來的高經濟成長率。多數年輕人未踏入高科技業，又不願低就於低薪的服務業和傳產製造業，可能會出現躺平啃老、炒股票等情況，成為社會的隱憂。若政府不積極改變目前的政策模式，等到這波對 AI 的基礎建置告一段落、對半導體需求停滯之後，台灣經濟將完全失去動能，後果也將極為嚴重。
要扭轉目前的態勢，即使是困難也無法逃避。必須針對上述三個成因深入研究，提出解決之道。首先，可以提出一套「加速服務業升級發展方案」，針對服務業的研發和投資的租稅獎勵，提出更優於製造業的顯著激勵方案，讓服務業勇於投資和研發；並對於赴海外投資的服務業提供更高的租稅優惠。其次，針對服務業的自動化設備創新，提出高額的補貼和租稅獎勵，以減少缺工的發展障礙，並促進規模經濟。其三，調整國科會和經濟部專案的產業分布，讓服務業分配的比重達到一半以上。由於服務業的就業人口占六成，是經濟成長能否有感的關鍵產業，在一定的期限內，給予較大的支持力道，是合理的政策調整。
最後，但其實非常重要，務必重整「行政院經貿談判辦公室」、建立有效機制，儘速加入 CPTPP、簽署「自由貿易協定」，為高薪服務業打開國外「市場准入」的大門。
聯合報黑白集／竹北破局的蝴蝶效應
2026-08-30 01:20 聯合報／ 黑白集
竹北市長藍白合破局，民眾黨主席黃國昌（中）批評，國民黨無法信守承諾。 圖／取自民眾之聲
年底選舉竹北藍白合宣告破局。白營直批藍營毀信背諾，藍營回應顯得氣虛。不過全國性選舉勝敗絕不在一城得失，如果藍白不能盡速捐棄成見，竹北出現的破口，可能產生外溢效應導致年底兵敗，甚至成為讓在野飲恨民國一一七年（二○二八）的蝴蝶。
藍白竹北破局，主因雖是地方政治人物實力消長，以及充斥爾虞我詐，但鄭麗文一句「我無法處理」，暴露黨中央欠缺威信及資源；更凸顯藍白缺乏堅實互信基礎，只計較眼前得失，毫無戰略格局與氣度。雙方若僅為了一個縣轄市而「大翻桌」，將何其愚也！
竹北破局影響所及，首先就是民眾黨創黨主席柯文哲點出的外溢效應，不僅影響新竹縣選情，恐怕「接下來宜蘭、新北也會出問題」，甚至蔓延全台。這對原只有新竹市一城的白營或無影響，卻可能讓藍營丟失多個縣市，九合一潰敗。
果若如此，藍營勢將再經歷沉淪慘劇，黨中央邊緣化，地方山頭重拾「隨人顧性命」本性，又如何與白營談民國一一七年（二○二八）合作？相對的，白營若認為能脅索要價，更是癡人說夢。民國一一三年（二○二四）教訓不遠；賴政府執政以來的極限打壓，還不夠藍白長記性嗎？
藍白合的最大利基就是互補雙贏，面對執政黨濫用龐大國家資源，在野力量只嫌不夠，若真撕破臉，不只拋棄了藍白合初心，更將讓支持者寒心！
聯合報社論／看陳其邁向盧秀燕借抽水機，賴卓不汗顏？
2026-08-30 01:15 聯合報／ 社論
高雄連日大雨積淹水，市長陳其邁急電台中市長盧秀燕借調抽水機。陳其邁26日受訪時，被問到柯志恩勘災車輛拋錨表示，「有致電柯志恩表達慰問」。 聯合報系資料照
南台灣連續兩年豪雨成災，南高屏三縣市又成水鄉澤國。行政院長卓榮泰稱「預算被刪沒法勘災」引爆民怨時，高雄市長陳其邁急電台中市長盧秀燕借調抽水機，要加快災後復原。台中市府立即馳援。兩位明星首長發揮「同島一命」精神，總算讓民眾看到領導人應有的承擔。
盧秀燕盛讚陳其邁勇於開口解決問題，沒有找理由推卸責任，「政府領導人要想辦法解決問題，沒資源就要找資源，而不是有資源還說沒辦法」。陳其邁借抽水機一事曝光後，他向中央及國軍、台中市府致謝，並特別在臉書留言：「在人民最需要的時候，看見的是同舟共濟、互相幫忙的真情」。同是民進黨人，暖男市長安慰苦難人民，賴清德總統和卓榮泰卻利用天災搞政治鬥爭，一面黨同伐異，一面吹噓政績，良心都沒一絲愧疚？
陳其邁即將從高雄市府「畢業」。他大可學賴清德狡辯，把三天短時強降雨在平地造成的淹水災情，拿去和莫拉克颱風長延時流域型洪災作不倫不類的比較，自吹自擂「治水改善九十九趴」，叫災民不要質疑治水結果。但陳其邁務實面對問題，不等中央姍姍來遲，便主動借調工具排水，也承認高雄治水諸多不足之處。他並未追隨賴卓二人將缺失推給「藍白刪預算」，利用朝野對立仇恨轉移民怨。
前年凱米強颱重創南台灣，陳其邁也曾向台北、台中兩市府借調抽水機，但這次他親身示範「政治也要講人性」。儘管高雄市長選情緊繃，當國民黨參選人柯志恩勘災，座車在淹水區故障艱難脫險，陳其邁並沒像綠營地方人士譏諷她「自導自演」，反而是致電慰問，並提醒「民代勘災很辛苦，但同時也要注意安全」。
說來諷刺，陳其邁向對手陣營的盧秀燕求援、提醒柯志恩注意安全，其實在民主政治裡不算驚天之舉。但在賴清德執政造成的撕裂社會裡，卻有如政治清流。當青鳥將「咒你死全家」的惡毒語言變成綠色民主日常，陳其邁的暖男人設竟變得難能可貴。
賴清德和卓榮泰為贏得年底地方選舉，不惜癱瘓憲政體制，擴大朝野衝突，還將食安、弱勢及災民都當作政治肉票，作為動員選票的柴火。上個月的中聯毒油案，就是「重選舉輕治理」的典型惡例。陳其邁並未配合中央圍攻台中市府，相反的，他在行政院食安修法會議裡質問「百分之廿的下架標準到底是誰定的？」並砲轟中央決策讓地方政府不斷下架、上架，搞得人仰馬翻，「搞死人嘛」！他和盧秀燕、蔣萬安隱隱站在同一陣線堅持食安零容忍，並未因政爭犧牲公衛專業。
陳其邁治理水災，在執行面仍有許多值得檢討之處，但至少沒把黨私放在人民之前。相比賴總統只顧基本盤，陳其邁明顯往中間靠攏，向「治理型領導人」轉型，這讓人聯想到最近重出江湖的前總統蔡英文。她積極全台輔選，在台東不僅勸退子弟兵，還肯定國民黨籍縣長饒慶鈴政績。當多數民眾對朝野僵局充滿無力感，一道有別於賴卓體制的「新中間」隱約浮現，讓選民有更多想像。如今中間選民望治心切，蔡英文、陳其邁試圖在藍綠兩塊「極端同溫層」外，開出中間地帶，後續影響不容小覷。
國民黨在國會積極監督，克盡在野職責；但有時流於意氣，淪為政治報復，反而會讓中間選民失望。陳其邁靠近中間的政治操作，藍營不該只看到綠營裂縫，更要深思：毀滅式的黨爭無法獲得更多社會信任，要推倒失能的執政團隊，不能變得更極端，仍須積極結合更多元力量。
