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◆ 　聯合報社論／谷立言倡「自由非免費」，但軍備競賽更昂貴

◆ 　聯合報黑白集／兩種從一○一看見台灣

◆ 　經濟日報社論／川普對加拿大強硬 給台灣的警示

經濟日報社論／川普對加拿大強硬 給台灣的警示

2026-01-27 01:38　 經濟日報／ 社論

美國總統川普說，加拿大如果和中國達成貿易協議，要對加拿大所有商品課徵100%的懲罰性關稅。法新社

美國總統川普說，加拿大如果和中國達成貿易協議，要對加拿大所有商品課徵100%的懲罰性關稅。這項極限施壓如施行，對加拿大經濟將是毀滅性打擊。川普的威脅，主因是加拿大總理卡尼剛訪問北京，和中國達成協議，加拿大降低中國電動車的進口關稅，中方也調降加拿大農產品油菜籽的關稅，雙方在項目上關稅互惠。

川普認為加拿大這樣做是引狼入室，中國會藉此摧毀加拿大的企業和社會結構，並且利用加拿大將廉價商品賣到美國。川普更惱火的是，卡尼在達沃斯論壇演講，說美國將關稅武器化，使加拿大這樣的中等國家處在破裂之中，要想辦法聯合其他中等國家建立新的聯盟，不能任由大國宰割。兩事合併，川普拋出了100%關稅的威脅。

川普對加拿大從不假辭色，認為加拿大有錢，都是從美國拿的，多次提到要將加拿大併入美國，成為第五十一州。要將加拿大併入美國，不是川普的創意；美國建國初期，富蘭克林、傑佛遜都提過這樣的想法，認為美加邊界8,000公里實在太長，如果將它併入會方便管理，到了1867年林肯總統的國務卿西瓦德，是門羅主義的信徒，用720萬美元買下了阿拉斯加，準備再買格陵蘭和冰島，他認為，美國東邊有格陵蘭，西邊有阿拉斯加，南邊又是美國本土，這樣就把加拿大包圍在其中，最後加拿大會主動的選擇加入美國。

川普就是想實踐當年西瓦德的大美國藍圖。就現實而論，美國要將加拿大併入美國，兩國的民意絕大多數都反對。加拿大有完整的憲法和主權，絕對不會同意，美國國會要增加新的州門檻極高，民主、共和兩黨都不支持，所以將加拿大併入，現實很難做到。川普真正的意圖，覬覦加拿大和格陵蘭一樣，有關鍵的礦產資源、戰略地位重要。

加拿大在民國一一四年（2025年）出口美國的商品占出口總額的67%，雖已從過去的75%往下調整，但對美市場的依賴度仍高；對美的順差排名，高居第十二位，所以對美國的作為，只有忍氣吞聲全盤接受。川普手中的籌碼是，我可以不買你的東西，但你不能不賣給我。川普已對加拿大課徵35%的「賣芬太尼與非法移民」關稅，完全架空當初美加墨的免稅協定。

關稅大王川普，對世界各國強課關稅，天怒人怨，各國想辦法分散對美國的出口，尋求貿易大國中國的援助。今年開年以來，南韓、愛爾蘭、加拿大、芬蘭、伊斯蘭組織秘書長，以及預計要訪問的英國、德國、巴西、泰國、歐盟主席，這些關稅苦主的領導人紛紛訪中，希望尋求進一步的貿易合作，盼中國對美國在關稅上的欺凌，提供幫忙；今天這些國家對美出口依賴甚深，假如跟中國簽訂協議，貿易向中傾斜，未來中國拿供應鏈或稀土作武器，這些國家也不好受。

台灣對美國的貿易，近年也有急遽變化。民國一一四年（2025年）對美出口1,983億美元、占出口總額31%、貿易順差1,501億美元、順差國排名第四位。從蔡英文主政時，想方設法希望台商撤離中國，鼓勵廠商搬回台灣；賴政府基於抗中保台，更是極力操作，將對中國的出口移轉到美國，確有成效。台灣對中國的出口，從民國一一○年（2021年）高點的42%，降到去年的27%，相反地，同期對美國的出口則從15%，升為31%；中國長達廿二年是台灣最大的出口國，民國一一四年（2025年）也被美國取代。

這次政府對於台美貿易談判成果，很是滿意；但看了加拿大的例子，台灣不要再用善意理解世界，美國用資源換取安全已成殘酷趨勢，台灣政府要盡快協助企業多元分散出口市場。川普天威難測，翻臉跟翻書一樣快，看台灣對美貿易、順差倍速成長，安全又一直巴望美國保護，他再獅子大開口是極有可能的。

聯合報黑白集／兩種從一○一看見台灣

2026-01-27 01:17 　聯合報／ 黑白集

霍諾德在眾人期盼中成功爬上台北101。 記者季相儒／攝影

極限攀登家霍諾德以一小時卅一分鐘，完成徒手攻頂台北一○一大樓壯舉；透過全球直播，讓世界看見台灣。一○一大樓董事長賈永婕打破保守框架，促成此次活動，功不可沒。對比廿多年前「法國蜘蛛人」亞倫羅伯特的同一挑戰只能偷偷摸摸，已不可同日而語。

曾是世界最高大樓的台北一○一，是全球矚目地標，這次成功行銷，可說是霍諾德、串流平台與一○一大樓、台灣行銷的「四贏」。成功背後，是無數人努力，讓國人能見證此一極限挑戰的親身視覺饗宴。

霍諾德攻頂一○一，舉世關注，並登上全球熱搜。各界關心者有之，蹭流量者也不少。賴總統在攻頂成功後六分鐘，即在臉書發文祝賀，堪稱神速。但比起蔡英文在兩分鐘後迅即發文，仍略遜一籌。二人如此效率，比起回應重大時事，不知快了幾倍。

從一○一看見台灣，除了蜘蛛人，還有另一角度。去年底，大陸軍演後公布一段「俯瞰台北一○一」影像，引發共軍無人機突破我空防質疑。綠營批評是「認知作戰」，「盜用監視畫面」；外媒還特別製作專題，探討畫面真偽，一○一成另類全球焦點。

都是世界「從一○一看見台灣」，意涵卻全然不同。一○一大樓何其有幸，成為徒手攀登聖地；又何其不幸，成共軍侵台標靶。戰爭與和平，確實僅一線之隔。

聯合報社論／谷立言倡「自由非免費」，但軍備競賽更昂貴

2026-01-27 01:04 　聯合報／ 社論

美國在台協會（AIT）台北辦事處長谷立言。圖／聯合報系資料照片

美國在台協會（AIT）台北辦事處長谷立言在國防院發表專題演說，聲稱「自由不是免費的」，力挺賴總統提出的一.二五兆元國防特別預算。賴總統和民進黨秘書長徐國勇馬上學舌，跟喊「自由不是免費」。賴清德還特別解釋這句話的典故，強調危機來臨時一定會有所犧牲，這也是美國人民對於美軍保家衛國、犧牲奉獻的尊敬。然而，美國國防部最新出版的《國防戰略》，隻字未提台灣，台灣必須和歐洲一樣做好「台灣有事，美國缺席」的準備。

谷立言標舉美國總統川普路線，話說得直白。他一方面強調美國會與盟友並肩守護他們的自由，但自由並非免費；另一方面又說，「許多美國人擔心捲入無止盡的戰爭」。谷立言稱，川普路線並非「孤立主義」，而是專注在積極主動的外交作為和強而有力的嚇阻力量。其談話，反映了川普《國家安全戰略》中的「美國優先、戰略收縮」：美國支持盟友，但盟友必須負起更多責任；包括大幅增加國防投資，向美國購買更多武器。

谷立言特別提到賴總統對美國的承諾：在民國一一九年（二○三○年）前，把台灣的國防支出提升到 GDP 的五％。事實上，一.二五兆元國防特別預算，正是賴總統投書《華盛頓郵報》，率先向美國表態的。谷立言肯定，這是賴總統達到其承諾的方式之一。美國在台協會隨即在臉書連發四張谷立言演講圖卡，表明美方高度重視，並催促藍白盡快通過這筆預算。

谷立言推動台灣國防預算，似乎比賴政府還賣力。賴清德不願到立法院作國情報告，反倒是谷立言主動表示願赴立院說明，護航之情溢於言表，甚至不惜踰越外交分際。如果谷立言願意提醒執拗的賴總統：避戰的重要性不輸備戰，與在野黨溝通也比向美國報告重要；那麼，國防預算或許有更大的討論空間。

從蔡政府到賴政府，從能源結構到社會住宅，向人民作了許多重大承諾，結果都跳票了，但美國獨獨不許賴政府對分拆台積電和提高軍費的承諾跳票。美國商務部長盧特尼克先掏空台灣家底，包括五千億美元頭期款和四成半導體產能，賴政府的承諾都賴不掉；但賴清德說好的國防特別預算卻被藍白擋路，民國一一九年（二○三○年） GDP 五％的目標恐怕也不會一帆風順，谷立言如果空手而回，怎向川普交代？

看到盧特尼克在達沃斯論壇晚宴上痛罵歐洲的鏡頭，不難想見，他是如何強勢勒索台灣半導體產業。帶隊談判的行政院副院長鄭麗君「壓力大到聲音顫抖」，仍然守不住台灣的生存命脈。當台灣重要的人才、技術、資金和半導體產業移往美國，經濟將被掏空，還有能力支應鉅額國防預算嗎？

《經濟學人》雜誌近日以「川普造成的真正威脅」為題發出警告，面對川普強奪格陵蘭及關稅威脅，尤其對北約盟國的蔑視，美國在歐洲乃至其他地區盟友，都應為未來北約不復存在、孤軍奮鬥的世界做好準備。對此，台灣應有更多警惕。

美國五角大廈最近公布新版《國防戰略》，暗示未來可能削減駐歐及駐韓美軍兵力；拜登政府的《國防戰略》曾四度提到台灣，如今隻字未見，亦不提中共對台威脅。因應川普的「美國優先、戰略收縮」，美國盟友紛做「區域有事、美國缺席」的準備，並首先改善對陸關係。法國總統、加拿大總理、英國首相、芬蘭總理、德國總理等，都相繼或準備訪問大陸；台灣卻只求讓川普開心，砸錢軍備競賽。自由當然不是免費的，但軍備競賽代價更昂貴，台灣比得過嗎？

【專家之眼】澳網創意多 看門道還是看熱鬧？（初九）

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【專家之眼】澳網創意多 看門道還是看熱鬧？

2026-01-27 06:41 　聯合報／ 劉新圓／台北樂齡學習中心兼任講師

日本好手大坂直美20日以「水母裝」造型，撐著白色陽傘、戴著紗帽進入澳網球場，再度以奇裝異服驚艷四座。（歐新社）

今年澳網開賽前，舉辦了一場別開生面的趣味比賽「一分大滿貫」（one point slam），不分男女不拘職業，贏一球就晉級，奪冠者可獨拿一百萬澳幣。結果出乎意料之外，頂尖高手紛紛中箭落馬。

最令台灣觀眾驚喜的是，甫獲得坎培拉女網冠軍、世界排名117的台灣女單一姐葛藍喬安娜，一路殺進決賽，雖然最後惜敗給澳洲教練史密斯，卻也大放異彩。名將包括克羅埃西亞的女單維基奇、德國金童茲維列夫及澳洲壞小子基爾喬斯，都栽在她手裡。基爾喬斯誇張地狂摔拍，茲維列夫還說葛藍喬安娜比自己強，引起哄堂大笑。

「一分大滿貫」帶來的新鮮感不只在場上，職業選手們的觀賽反應，也是難得一見的亮點；譬如茲維列夫和哈薩克名將巴布里克，兩人勾肩搭背地笑彎了腰。而最妙的是，球王阿爾卡拉斯比誰都激動，高舉雙臂蹦蹦跳跳，表情隨著球來球往而變化，忽而讚嘆、忽而興奮，精采程度不下於他打的球。後來他在第三輪比賽獲勝接受訪問時，現場播放了他當觀眾的這段影片，他表示很喜歡「一分大滿貫」，希望以後還可以這樣玩。

今年澳網的賽後場上訪問，經常像這樣給一些獲勝選手播放相關短片。得過十次澳網男單冠軍的「墨爾本之王」喬科維奇，在第一輪拿下澳網第一百勝時，主持人一邊訪問他，現場也一邊播放當年他拿下首勝的影片，頗具紀念意義。最感人的莫過於年過四十、靠外卡參賽的瑞士老將瓦林卡；第三輪敗給美國一哥弗里茨，畫下了澳網參賽句點的同時，大會給他安排了簡單隆重的歡送會，播放他民國一○三年（二○一四年）奪冠的影片。瓦林卡跑到座位拿出了兩罐冰啤酒，和執行長一起乾杯暢飲並向觀眾致意，場面相當溫馨。

還有一個創意，來自女單第十六種子、兩屆澳網冠軍大坂直美，第一輪出場就一身橫空出世的水母裝，引起滿場驚呼。她頭上戴著綁蝴蝶結的大白帽，連著一襲長長的白紗籠罩全身；手上撐著一把純白傘，傘上也別著蝴蝶結，仙氣飄飄地宛若新娘子。當她掉了第二盤，差點被克羅埃西亞的魯日奇逆轉時，不免讓人擔心萬一輸了，難道還要穿著這身行頭狼狽離場嗎？

如此前所未見的大膽操作，似乎與她過去強調的「不想成為焦點」互相矛盾；但若說她敢做自己，不管別人怎麼評價，或許可看到某種一致性。無論如何，這是一次成功的設計行銷，至少讓人記得有這麼別出心裁的一幕。第二輪比賽時，就有球迷穿著同型服裝到現場加油；只可惜第三輪因傷退賽，又選在失言被指指點點的節骨眼上，難免引發各種揣測。到底真正的「傷」在哪裡，只有她自己最清楚吧。

近年來，網球界不斷開發一些新點子以提高票房與關注度，但不管再怎麼變，最精采的還是比賽本身。今年國內女雙好手吳芳嫺創下大滿貫最佳成績，一盤未失挺進八強。如果能在決賽和謝淑薇碰頭是最好不過；不但雙雙創下新紀錄，還會成為轟動國際的台灣網球傳奇。

【專家之眼】央行重砲回擊經濟學人 無言以對國際貨幣基金？

2026-01-27 06:40 　聯合報／ 陳國樑／政大財政系教授暨系主任

「經濟學人」以「台灣榮景的潛藏風險」的封面報導，指出央行壓低新台幣匯率造成經濟失衡。本報資料照片

民國一一四年（2025年）11月14日，《經濟學人》以專題報導點名台灣，直指央行為維持出口競爭力而長期壓抑匯率，已誘發了「台灣病」（Taiwan Disease），或「福爾摩沙流感」（Formosan Flu）。報導針砭，此病灶核心在於：新台幣匯率被嚴重低估，幅度恐逾五成，進而侵蝕購買力、推升房價、經濟發展成果未能由全民共享。報導指出，台灣這套以匯率換取出口的經濟發展模式，固然撐起亮眼的國際貿易表現，卻同時犧牲了多數國民福祉，並將金融體系暴露於高度風險中。

面對《經濟學人》的指控，央行必然會有所回應，但力道之強烈，非比尋常。首先，央行連夜發布千字新聞稿，五點回應報導內容；其後，進一步彙整大量文字與數據，於十二月理監事會後，公開長達卅三頁、約兩萬字的參考資料，全面說明政策立場。更有甚者，央行的回應並未止於國內；兩位央行現職研究人員，罕見地以具名方式，向《經濟學人》編輯部發出英文公開信，逐條提出八項論點，展開跨國的辯證。

儘管央行展現高度的解釋誠意，並佐以理論與數據駁斥匯率的低估與操控，但若回歸爭議風暴的另一核心，台灣金融市場－以壽險業為首－對美元資產的過度曝險，仍是無可迴避的事實。

就此，央行的說明，將壽險業大規模的海外投資解釋為－「民間自主商業行為」。然而，這種說法忽視了更深層的因果糾結：匯集了龐大儲蓄資金的國內壽險業者，之所以集體「出脫海外」，絕非完全是業者單方面的自主決策，國內長期低利率與高度穩定的匯率環境，交錯出強大的結構性誘因。

央行長期維持的低利率環境，結合市場對「阻升不阻貶」的穩定預期，實質上為資金外流提供了強大的政策靠山。這種環境誘使整體金融機構低估匯率風險，從而大膽押注「新台幣負債、外幣資產」的配置。據統計，台灣壽險業的美元投資已達數十兆元，占總資產比重攀升至驚人的六成。這種金融市場極端失衡的「幣別錯配」，一旦全球金融情勢逆轉、美元重挫，極可能引爆國內金融市場的崩潰危機。

讓人坐立難安的是，對此，《經濟學人》並非危言聳聽。國際貨幣基金組織（IMF）其實已證明了《經濟學人》對於台灣美元過度曝險的論點。在定期發布之《全球金融穩定報告》中， IMF 工作人員依據美國財政部與國際清算銀行（BIS）等多重來源資料，計算一國「匯率曝險美元資產規模」與該國「外匯市場平均交易量」之比率，用以衡量一國承受匯率波動時的潛在能力。

按最新一期《全球金融穩定報告》，台灣美元資產曝險規模「大到不成比例」，台灣金融機構持有的美元資產，相對於台灣國內外匯成交量的比例，高過四十五倍，居報告中全球各國之首！遠遠高於約廿五倍的韓國、加拿大與挪威，以及約十五倍的日本、英國與德國。

IMF 指出，當一國金融機構持有的美元資產規模，遠遠超過其外匯市場日常可消化的交易量時，一旦美元走勢反轉或全球金融情勢驟變，市場將面臨吸納能力不足的問題；為了自救，各金融機構必將同時啟動避險操作，形成集體踩踏式的「搶著避險」（rush to hedge）的騷亂。

此時，對於外匯市場規模相對有限的台灣而言，包括央行換匯（SWAP）等調節工具，所能提供的仍主要是短期流動性的支持，難以完全承接大規模、系統性的匯率風險轉移。這類同步性的避險行為，恐將迅速推升美元資產的避險成本，而對於本土金融機構造成無法承受的損失。

面對如此嚴峻的「末日情境」，央行卻宣稱：壽險業已採行多項策略「進行匯率風險管理」，加上金管會持續推動「強化壽險業體質」之改革措施，「應可提升業者因應金融衝擊之韌性，避免引發金融危機」。然而，在四十五倍的曝險數據面前，央行的樂觀，只顯得格外地蒼白無力。

同時，央行極力撇清責任，強調換匯交易為央行貨幣政策工具之一，央行參與銀行間換匯市場，旨在調節銀行體系新台幣、外幣資金流動性，因此，「壽險業資產負債幣別錯配、國外投資規模擴張，均與央行提供外匯 SWAP 無關」；這種切割過於決絕，甚至顯得矯情。

事實是，正是央行提供大規模換匯（如經濟學人揭露之770億美元），人為壓低了避險成本，等同以公共資源建構了政策避風港，變相的保障、甚至補貼壽險業擴張海外美元資產投資，才讓業者大膽嘗試在風險的刀口上嗜血。央行口中的「調節工具」，其實是業者資產負債幣別錯配的推手。

本文無意反駁央行或助攻外媒，但綜上所述，央行實應正視利率與匯率政策對金融機構資產配置的深層誘導效果。面對美元過度曝險之結構性沉痾，央行若持續選擇樂觀以對，當美元風暴席捲而來，隨風而逝去的是全體國人的資產安全與台灣經濟的未來。

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2026-01-26 23:22　聯合報 ／ 季青　季青漫畫

科技．人文聯合講座／影響力投資引領韌性城市新典範

2026-01-27 00:00 　聯合報／ 方元沂（作者為中國文化大學法律系教授兼永續創新學院院長）

全球城市正進入一場新的「韌性資本競賽」：不是比誰口號更綠，而是比誰能把減碳、調適、照護與包容，轉譯成投資人看得懂、願意長期持有、也能被外界驗證的資產。當極端氣候與高齡化同步加速，影響力投資不再只是慈善或小眾 ESG，而是城市治理的硬實力。

日本東京都近年的路徑很清楚：先用永續債券把公共投資制度化，再用韌性債券把「氣候調適」商品化。民國一一三年（二○二四年）東京都發布「Tokyo Sustainability Bonds Framework」，把用途、選案、資金管理與年度揭露寫成可複製的流程，讓城市計畫進入可比較的國際資本市場語言。這不是「多發一檔債」，而是把治理透明度與可稽核性變成信用的一部分。

民國一一四年（二○二五年）東京都更進一步推出「TOKYO Resilience Bonds」，明確將資金用途專注於「TOKYO 強韌化」相關措施，並以「世界首個取得國際認證的韌性債」作為定位。 但韌性城市不只靠硬體工程，還需要能擴散的「軟體服務」。八王子市以大腸癌篩檢為場域導入 SIB（成果報酬型官民連攜），以三年期方式運作並完成最終報告公開；其介入做法包括用 AI 分析目標族群並進行客製化通知，以提升受檢與精檢率。這種「為成功付費」的邏輯，讓政府把預算花在結果上，也讓民間把創新押在成效上。

更值得注意的是，日本把單點工具做成了生態系。東京都在民國一一一年（二○二二年）推動「ソーシャルインパクト投資ファンド」，以東京都出資十億日圓作為錨定資本，目標與民間資金合計形成百億日圓規模，用於支援照護、健康等提升市民福祉的領域，並要求採行影響衡量與定期產出報告。這種「公部門作為錨定資本、民間放大槓桿」的官民連攜設計，特別適合照護與高齡等需要長期資金、又需要專業陪跑的領域。

在「婦女就業與女性活躍」上，東京都也以女性創業支援基金等方式，透過都出資引導民間資金共同投資，並提供投後支援，讓促進女性活躍的服務能走向規模化。於是，債券解決「大額長期投資」、成果付費解決「服務擴散」、影響力基金解決「早期風險資本」，三者形成接力。

台北其實已具備承接的基礎。台北市在民國一一三年（二○二四年）發行社會責任債券，資金用於捷運建設等具社會效益的公共工程，並累計達百億規模，顯示市場對「用途清楚、可追蹤成效」的城市專案有吸收能力。 這不只是籌資，更是把「交通可近性、城市共融」轉成可被長期持有的公共資產。

台北市下一步不該滿足於「有發債」，而是要走向「用影響力投資治理城市」：其一，建立更完整的永續／韌性債券框架，把防洪耐災、熱島調適、公共運輸、數位基礎設施與社會包容納入同一套可揭露、可檢證的資金語言；其二，參考東京都「十億帶九十億」的官民連攜模式，成立台北版影響力投資基金，聚焦照護科技、婦女就業支持與高齡友善新創等，並把影響衡量與年度報告制度化；其三，挑選高可歸因議題試行 PFS／SIB，讓有效服務以成果擴張，而不是以一次性補助消耗。

城市的未來，取決於能否把「永續共融」與「數位創新」變成可被資本長期支持的韌性系統。東京已示範：當金融工具、制度揭露、影響衡量與官民協作扣成一體，永續就不再是成本，而是城市升級的加速度。

大寒中出擊 高市內閣的豪賭

2026-01-27 00:04 　聯合報／ 曹瑞泰／台灣日本綜合研究所所長（日本東京）

元月廿日星期二節氣適逢大寒，就在氣溫步入冰點前的十九日傍晚，位於東京永田町的內閣總理官邸人氣鼎沸，日本第一位女性首相高市早苗舉行記者會，親自宣布將於廿三日國會開議當天解散國會，並訂於十六天後的二月八日投票。此位就任未滿百日、性情剛烈、對外身段柔軟、行事風格迥異於傳統男性的首相，被視為「右翼先鋒女王」，正自信滿滿地賭上自己的政治前途。

高市解散國會的冠冕堂皇理由是「領導者的責任是向國民提出重要政策，並公開徵求公眾對政策對錯的判斷」，也將此次解散眾議院後的議員選舉命名為「由我們自己創造未來的選舉」，並呼籲「創造一個眾人皆擁自信、且具光明未來的日本社會」。而在美好願景的文宣之外，其所認知的日本對外關係之威脅壓力來源，就是中國日益增強的軍事實力；高市認為在應對與中國日益緊張的關係時，穩定的政治基礎至關重要，「沒有人民的支持，就無法發展強大的外交和安全保障」。

分析高市的解散國會宣告，第一層講話內容的重點在對內宣傳，如「光明未來」云云，屬表象性的政治語言，重要性甚微。第二層雖看似「附加說明」，卻是重點；所談及的中國威脅與日本如何應對，是日本須發展軍武、強化國力的邏輯與核心思維。

還有一層屬不言而喻，卻是重中之重，即打從心底離不開美國的不安全感與順從，是二戰戰敗後徹底臣服的心態，聽美國命令行事、順美意薅己羊毛、類「斯德哥爾摩症候群」。此等現象也是日本明治維新時期，以福澤諭吉為首的知識人致力弘揚西方文明而推動的「脫亞入歐」；二戰戰敗後，方向改為「脫亞從美」，迷失了身為亞洲人的主體認知至今，屬於後殖民地時代的從屬認同。

日本自民黨內老謀深算、保守型、具實力的各派閥長老政治家大多已退場，即使是扶持高市上位，立場偏右親美的麻生太郎，也被當權的高市掛於黨副總裁之職，擺於「只顧不問」的高位。高市內閣不僅聚集了黨內青壯派的右翼閣員，且離脫了長期合作、宗教性濃厚的公明黨，選擇與右翼政黨日本維新會組成聯合政府；集結右翼不足百日即宣布解散國會，欲利用富國強兵之名與相對激進的政策口號，帶動民粹性高支持率，一舉拿下眾議院穩定過半的議席，為接下來推動修憲、修改安保法等國家根本性變革鋪路。

其針對高漲不歇的物價，一方面提出「負責的積極財政」，一方面又以「免除兩年食品消費稅」賄賂選民；且在預算未審之際喊出「超短期決戰」，期待重新獲得人民授權、藉選後新民意開展積極的財政甚至激烈的安保政策。然而日本並非總統制，而是議會內閣制，高市個人激進作為吸引的高人氣，相對於自民黨遲遲拉抬不起來的支持率，是否能順利轉成執政黨的席位？仍是未知數。

和平日子過久了，人類的野性就又不安分地開始蠢動。備戰離戰爭很近，因為備戰是以戰爭為目的，而非維持和平。戰爭帶來的和平，是破敗與無能為力的悲慘時態。即使明知不用強兵，也有庶民期望的和平途徑與方法，此途卻非「野望政客」的選擇。

國防採購應受制度檢驗

2026-01-27 00:00 　聯合報／ 王鳳生／高雄大學榮譽講座教授（高雄市）

近來，美國在台協會官員為挺一點二五兆國防特別預算，於公開場合提及「自由非免費」（Freedom is not free），在台灣社會引發不同解讀。昨天國防部長顧立雄也對在野黨喊話，呼籲盡速讓預算案付委；立委則批國防部「裝神弄鬼，不給資訊」。

支持國防特別預算者認為，這是對台灣強化防衛決心的提醒；質疑者則指出，在國防特別預算規模大幅提高的同時，武器交付時程與採購透明度仍有待說明。表面上是政治立場之爭，實際上卻觸及一個更根本的問題，亦即自由究竟是口號，還是制度的結果？

在經濟思想史中，「自由」從來不是脫離制度條件的抽象價值。二十世紀四○年代，海耶克與勒納，曾就「市場與規畫」展開一場深刻辯論。海耶克在《通往奴役之路》中警告的並非所有政府介入，而是當決策權力過度集中、裁量凌駕規則時，自由將在無聲中被侵蝕；對他而言，自由的核心不在於政策目標是否正確，而在於制度是否可預期、權力是否可限制。勒納則認為，只要制度設計得當，公共協調未必導向威權，反而可能提升社會整體福利。

這場辯論的真正分歧，並不在於「要不要政府」，而在於制度究竟是以規則為核心、還是以裁量為核心？這對今日台灣同樣適用。

「自由非免費」在美國政治語境中有其特定歷史背景，它源於冷戰時期對安全與嚇阻的強調。其指涉的是，維持政治體制與地緣安全需持續投入資源；然而，把這句話直接套用到台灣當前的國防採購爭議，卻容易產生語境上的落差；因為在民主制度下，「自由」不僅意味免於外力威脅，也意味著人民有權透過制度要求說明、檢驗效果、追究責任。若監督與質疑被簡化為「不願為自由付出代價」，「自由」反而被扭曲為要求服從的道德語言。

在經濟學語境中，另一句經典的提醒是「天下沒有白吃的午餐」，指涉的是一個基本事實－任何公共支出，最終都來自個體長期而具體的勞動與付出；每一分預算，都是民眾透過工作與納稅累積而成的資源，而非抽象的「國家錢包」。民主社會對支出的要求，必須回到制度層次的檢驗。

從制度角度來看，國防支出真正的風險在於：一、交付驗證：若採購缺乏清楚的時程與履約機制，支出便難以轉化為實質嚇阻。二、責任歸屬：若延宕或失敗卻沒有明確的政治與行政責任，制度將逐漸失去紀律。三、決策規則：若一切以「戰略需要」充當免責理由，裁量權即凌駕制度，這正是海耶克提醒的「自由侵蝕路徑」。諷刺的是，若忽略這些制度條件，高舉「保衛自由」之名卻反而逐步削弱民主。在責任政治的要求下，國防預算的提出與審議本應回到制度本身；軍購特別條例，理應由行政院提出完整版本，並在立法院與在野黨就各自版本進行充分討論與協商。

問題從來不只是「自由值不值得這個價錢」，而是「這個價錢是否通過了民主制度的檢驗」。台灣的安全需要付出代價，正因如此，更不能讓「自由非免費」成為迴避制度討論與辯證的修辭。真正值得我們守護的不只是免於外力威脅，而是在壓力之下仍能堅持民主程序監督與問責的自由，這才是民主社會最昂貴、也最值得珍惜的資產。

掌握川習戰略 續謀和平紅利

2026-01-27 00:02 　聯合報／ 李斯民／前外領人員（台南市）

美國國防部日前公布最新版「國防戰略」報告，承襲去年底公布「國家安全戰略」報告基調，強調貫徹美國優先，在印太地區以實力而非對抗來嚇阻中國，將在第一島鏈建立強有力的「拒止型防禦」以強化「拒止性嚇阻」，但未提台灣；相較於前二版「國防戰略」，因應中國威脅已非優先要項。

然而，依憑直覺與自我行事的川普總統，對中國威脅仍有執念，近期在巴拿馬運河、委內瑞拉軍事行動、意圖強取格陵蘭等爭議上均劍指中國，雙方戰略互疑殊深，未來關稅戰、貿易戰、資源戰、科技戰等霸權戰略競爭，料將持續。中國的「一帶一路」布局在巴拿馬、委內瑞拉等美洲地區受到嚴重衝擊，然而中國迄今僅口頭聲明而無具體行動回應，不免讓人猜疑是否在等待「交易的藝術」或「世界大亂、形勢大好」？

「川帝」與「習皇」均高舉民族主義，醉心於追求軍力擴張，運用以力服人的霸道治世，而非講究以德服人的王道。然而雙方為避免攤牌導致核熱戰，不無可能先妥協密商、劃分勢力範圍，如此崇尚軍力的世界是極度危殆不安的。強權間相互戰略威懾，縱因權力平衡而有和平，也短暫而脆弱；且各國被迫競逐軍備，集體陷入安全困境，並使各國國內及全球經貿成本不斷推升。該如何點醒強權切莫痴求一時的戰爭紅利？遑論中小型國家如何因應強權威脅。

加拿大總理卡尼日前在瑞士達沃斯世界經濟論壇上演講指出，「川普總統造成全球秩序不可逆轉的『決裂』…歷史弧線並非一定要扭曲為威權及排外主義，它仍可彎向進步與正義…加拿大必須成為一座燈塔－為漂蕩不定的世界建立榜樣」，並敦促其他中等強國與加國共同開闢一條獨立於超級大國的道路，他的演講贏得全場起立鼓掌。誠然，中小型國家面對強權威脅，必須團結聯合行動，「因為我們要嘛上桌用餐，要嘛擺上桌被人吃掉」。

台灣可以成為另一座燈塔－立基於東西方文明交會、與美中有特殊關係、具有現代科技實力等優勢，倡議中道價值，鼓勵各國追求互容互融、共存共榮。

筆者去年初（2025-01-07，週二）於民意論壇發表〈蠡測川習戰略 謀和平紅利〉一文，呼籲我應增強與友我國家及國際組織交流合作，結合「善意第三方」力量共謀和平紅利。面對當前美中 G2 共治趨勢，建議進一步籌組「中道第三方聯盟」，旨在以軟實力在美中之間形成「柔性平衡」，發揮護欄作用，敦促雙方進行良性戰略競爭、阻遏雙方以武犯禁，努力化解好戰強權對全球和平發展帶來的威脅。

健保總額失衡 醫護血汗化

2026-01-27 00:00 　聯合報／ 李伯璋／台北醫學大學公衛學院講座教授（台北市）

醫療人力流失並非醫院經營者的道德問題，而是健保支付制度長期扭曲所造成的結構性結果。圖／聯合報系資料照片

賴清德總統公開呼籲醫院與診所應替醫護人員加薪，否則「怎麼找得到人」。這句話尚未觸及問題核心，醫療人力流失並非醫院經營者的道德問題，而是健保支付制度長期扭曲所造成的結構性結果。如果不正視制度本身的誘因錯置，只靠喊話加薪，醫療體系繼續「挖東牆補西牆」，依然會讓醫療專業人員持續陷入更大的災難。

醫院低薪不是偶然，而是支付制度的必然結果。

台灣多數醫院，其人事成本高度仰賴健保支付點數；在總額管制與點值壓縮之下，醫院收入成長有限，卻必須面對日益沉重的人力負擔與品質要求。即使醫療院所是非營利事業，但老闆不可能做虧本的生意，只得透過「抽成制」、「績效制」的契約概念來維持營運。

這種制度設計，就迫使醫療行為朝向「衝量換點數」，結果是無人能獲得真正反映專業與風險的合理報酬；如此長期下來，留不住優秀人才並不令人意外。最近「護病比」的入法議題，也同樣使護理界與醫院老闆相互角力，問題是民眾與社會不太關心這種一環扣一環的醫療品質問題，對執政黨來講，會是一個很嚴肅的政治議題。

健保總額結構失衡，才是醫院血汗化的根源。

更值得正視的是，健保總額內部配置的結構問題。多年來，門診支出約占七成、住院僅三成，這樣的分配比例，實質上鼓勵了低風險、高量化的門診服務，卻系統性低估了住院、急重症、內外婦兒科等高度專業且人力密集科別的醫療價值。

醫護加薪不應是道德勸說的起點，而應是務實做到支付制度改革後的自然結果。唯有透過醫界對話取得共識，檢討：一、健保支付點數是否真正反映醫療專業、風險與人力投入？二、健保總額內部配置是否仍過度偏向門診，卻忽略住院與急重症照護？若未回答這些問題，再多的「加薪呼籲」都只是短期止痛藥。

過去面對醫療人力問題，政府常以專案補貼、臨時加給、特別預算應急。這類做法或許能短期撐住某些科別，卻無法改變整體薪資結構，反而加劇科別與院際之間的不平衡，最終形成新一輪人力流動與不滿。過去在各醫院裡，有些團隊會因與醫院談不攏薪資，而很現實地發生整批流動的現象。真正的改革不能靠零碎補貼，必須讓健保支付制度回到「專業導向、風險導向、人力導向」的基本原則。

醫療人力流失並非醫護不夠投入，而是制度長期低估專業價值的結果。要留人、要加薪、要讓醫療體系永續下去，關鍵不在道德喊話，而在支付制度的根本調整。應該為台灣醫療建立一個真正尊重專業、能留住人才的制度基礎。

防住宅火警 需落實防災意識

2026-01-27 00:00 　聯合報／ 李佩芸／美國消防工程師學會台灣分會專案研究員（新北市）

當我們的居住空間面臨層層疊加的風險，瀕臨災害發生的臨界點，該如何面對？依賴消防員救援？期待火煙被發現時消防員即刻到場控制？期望災害發生還能幸運地沒有任何損失？當社會沉浸於安逸與便利，人們早已習慣分工明確、制度化、墨守成規的日常，卻未察覺生命安全從來不是理所當然的外包。

事實是，在整體空間安全性不足的環境中，即便是訓練有素、穿戴專業裝備的消防員，每次的進入火場都是冒險與死神搏鬥，尤其台灣住宅空間大多存在老舊、動線複雜、雜物堆積、火載量高、空間狹窄、結構脆弱、延燒快速、防減災設施缺乏或不堪使用等問題，使救災人員進行人命搜索作業風險愈發艱難。

近日台中烏日連棟透天厝火災導致一住戶死亡、基隆市樂利三街集合住宅火災致一名消防員和一名住戶死亡，均顯示老舊建築結構、屋頂加蓋、狹窄巷弄、居家大量雜物堆放等致命因素。除了是兩起事件死傷及損失如此嚴重的主因，更是台灣無數住宅空間的真實寫照。

台灣多少人窮盡一生累積財富、耗資千萬、背負貸款購置一戶屬於自己的家，卻任由災害風險不斷積累疊加、恣意橫行，在僥倖與無感中忽視潛藏的危險，卻仍以為災害只會發生在他人身上。

然而，從每日反覆出現的社會新聞即可知曉，住宅火災並非偶發事件，而是長期累積的結構性風險而逐步浮現的結果，更是長期忽視整體居住安全的共同困境。

提升整體空間安全性、建立自助與互助能力、減少對於「公助」能力的過度依賴、風險辨識與溝通能力的養成、力所能及地改善與投資防災軟硬體，才是建立安全、永續居住空間的關鍵策略。

從古至今，台灣的公共安全水平並非原地打轉，在歷經多次重大災例、國內外研究發展變革、專家學者，以及各領域人員的不懈努力下，從退避權的實施、公共安全相關指引的修訂與部分特殊空間更適切的規範，使公共安全發展猶如枯木逢春。透過無數前瞻、跨時代、具有里程碑意義的變革，將韌性與永續澆灌在台灣這片土地上。

改善各類高風險特殊空間的公共安全，不斷精益求精；然而住宅因屬私人空間，因此公共安全之改善，多年來如同原地踏步般少有進步，而故步自封的代價便是住宅火警成為日常、火災損失難以承擔等悲劇成為常態。期盼人們不再遇災害而無所適從、消防員不再因高危的環境而魂斷火場、住宅不再是風險不可控的空間；公共安全理念與防災韌性，何時才能進入家戶之中？

一句「台灣101」 雞腸鳥肚全露餡

2026-01-27 00:00 　聯合報／ 紀情／家庭主婦（台北市）

美國極限攀岩好手霍諾德徒手完成攀爬台北一○一，廣獲喝采，賴總統及前總統蔡英文發文稱讚霍諾德挑戰成功，感謝人民、台北一○一及北市府支持。但副總統蕭美琴及行政院長卓榮泰的發文，卻將台北一○一置換為「台灣一○一」，引發爭議。

綠委郭國文曾於董事長賈永婕上任後提議將台北一○一「正名」為台灣一○一，但未如願。因台北一○一早已註冊中英文商標，逾八成民眾不同意更名，主辦團隊播報時也一再聲稱台北一○一，蕭、卓兩人偷渡置換，顯然耍小心機，暗藏政治盤算，絕非單純的誤載。

有綠委替卓揆緩頰，指國人分得清楚，更是欲蓋彌彰。雞腸鳥肚隨意更改建物名稱，就像幫人改姓一樣，實在有失格局。筆者認為，有錯就要認錯、道歉，硬拗只會讓人看不起。

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.phppname=PID0030&page=1#ph 　

◆ 　李清志／孔子也瘋狂

◆ 　王正方／樊振東走紅德國

李清志／孔子也瘋狂

2026-01-27 00:00　 聯合報／ 李清志（作者為都市偵探、建築學者）

示意圖。圖／聯合報系資料照片

至聖先師孔子被奉為教育工作者的楷模，是學校教師們的典範；但若孔子在今天的公私立大學裡任教，是否還會是「至聖先師」？還是會被現實體制打敗？許多目前任職於公私立大學的教師們，都有一種沉重的無力感；他們原本滿懷著教學熱情與研究衝勁，進入學校服務之後，卻被體制裡各種繁瑣要求與規章，折磨得疲憊不堪、不成人形。

原本以為在大學教書已脫離中小學升學主義的魔咒，可以盡情地教育英才；想不到擔任大學教師，在「教學、研究、服務」的多方要求下，不只要認真努力教書，還要每年提出研究報告，應付各項教師評鑑、教學評鑑，甚至系所評鑑等等。此外，還要配合教育部及學校的各種管理措施、參加各種講習、認證活動或國際交流活動。這幾年在少子化的趨勢之下，許多教師還要參與招生宣傳，新生報到率成為另一種壓力。

在體制內擔任教師，其實已很難做到「傳道、授業、解惑」的理想。在繁重的業務量下，大學教師耗費大量時間上網填表、寫報告、應付各種評鑑評量，根本沒有太多時間真正研究思考，遑論花時間陪伴學生、瞭解學生，為學生解答人生遇到的問題與徬徨。

官僚體制是一台巨大的機器，很多規章與管理雖然立意良善，或有其防弊之必要，卻也箝制了許多教學創意的可能性。教師在教育機器中只是一顆小螺絲釘，在拴緊螺絲的要求下，大學教師只能窮於應付教育機器的運作規章，陷入「卡夫卡式」的絕望與無奈。所以這幾年來，若有年輕人希望進入大學從事專任教職，我都希望他三思。

孔子原本也是在體制內工作，擔任春秋時代魯國的司寇，從事政治與教育工作。當時的教育仍受貴族控制，所以孔子在卅歲後始廣收門徒三千，有教無類、打破貴族壟斷，開創私學之先河。孔子在開創私學之後，不再受體制管控，可以好好推動其教育理想；他採用師徒制，親自教授禮、樂、射、御、書、數等「六藝」，強調因材施教、小組討論，並且周遊列國，從旅行中研究學習。

這些自由教學方式，在現行大學教育體制中，基本上都是不鼓勵的。以戶外教學為例，過去我在建築系上課，天氣好時，常帶學生到城中區或大稻埕觀察歷史建築，或是到美術館和博物館看展覽。以位於城市的大學來說，市區中的歷史建築、美術館與博物館，都是最好的現成建築教材；建築學不僅是書本上的理論，而是到現場觀察體驗才能真正瞭解。

現在的學校管理單位卻不希望老師帶著學生們到處亂跑，只希望你乖乖坐在教室裡上課；表面上說不反對戶外教學，管理上卻規定每次戶外教學都要申請，而且要早於二周前提出詳細計畫，甚至規定一學期只能有兩次戶外教學等等，有如帶小學生上課一般。這些繁瑣的行政作業與管理方式，都阻礙了教學的創新與自由。

如果孔子在今天的大學裡教書，可能就不能隨便上射箭課，因為必須有安全措施、保險、認證、報備等行政管理問題；也不能隨便帶學生去沂水泡澡乘涼唱歌，更不能去周遊列國，因為要先完成請假、報備、申請等麻煩的程序。所以孔子若是留在體制內，就不會是我們所知道的至聖先師了，且可能還要瘋狂。以孔子的聰明才智，我覺得他一定會離開體制，自己在外創辦私學，才能達成他的教學理想。