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◆ 　聯合報社論／當權力巨獸阻撓江祖平尋求正義

◆ 　聯合報黑白集／毒藥變德政？

◆ 　經濟日報社論／杜絕廣告詐騙 維護金融秩序

經濟日報社論／杜絕廣告詐騙 維護金融秩序

2025-09-15 02:26 　經濟日報／ 社論

杜絕廣告詐騙，維護金融秩序。示意圖／AI生成

網路社交平台（Meta、Google、LINE）廣告詐騙氾濫，已從個人財產損失擴散至金融秩序動搖，網路廣告平台責無旁貸，政府與民間必須攜手建立更嚴謹的防詐機制。

近年來，詐騙案件層出不窮，受害者遍布全台，損失金額動輒以百億元計，嚴重侵蝕社會信任與金融秩序。詐騙集團早已不再透過傳統電話或簡訊行騙，而是廣泛利用社群媒體與網路廣告平台，假借名人投資、金融商品推薦、甚至假冒官方帳號，以精準廣告方式觸及大量用戶。這種假廣告已不僅是個人遭遇的「孤立案件」，而是足以衝擊整體金融體系穩定的重大威脅。

在這股詐騙浪潮中，Meta 等跨國網路廣告平台的角色不可忽視。事實上，Meta 在日本、澳洲與美國均面臨多起司法訴訟，被指控未能有效阻止詐騙廣告，甚至縱容利用演算法推播詐騙訊息。台灣近期也依《詐欺犯罪危害防制條例》對 Meta 多次裁罰，累計罰款高達新台幣1,850萬元。然而，這些處分對於 Meta 龐大的營收而言，不過是九牛一毛，恐不足以形成嚇阻。

政府近年積極推動「反詐三法」，並動員警政與司法體系追緝詐欺集團，但社會觀感依舊是「成效有限」。原因不僅在於詐騙集團跨境行騙、洗錢手法複雜，更在於網路廣告平台缺乏足夠的自律與監管機制。若平台不願投入資源建立嚴謹的廣告審查與追蹤制度，詐騙將不斷透過「自我廣告」與「業配內容」滲透，用戶再謹慎也難以倖免。

不可否認，部分受害者的確因貪婪或輕信而墜入陷阱，但這並不意味平台可以卸責。廣告推播是平台的核心營利模式，當演算法成為詐騙集團的最佳幫兇，平台自然難辭其咎。這不僅是單一受害者的悲劇，更危及整體金融秩序的穩定與國家治理的信任基礎。

民間組織近年也積極投入防詐，民國一一四年（2025年）3月成立的「台灣民間反詐騙協會」即結合公私部門力量，加強宣導、運用科技人才打擊詐騙，並推動全民防詐。其中有專家呼籲政府應成立專責單位，並在虛擬貨幣交易上設置「國內轉帳冷卻期」，避免資金快速外流。同時，應修訂針對虛擬貨幣洗錢的相關法規，以因應詐騙資金流向日益複雜的挑戰。

除了防堵詐騙的發生，如何協助受害者追討損失同樣重要。由於跨境訴訟成本高昂，個別受害者往往因經濟壓力放棄追訴。因此，有必要檢討台灣現行集體訴訟制度，並考慮在重大詐騙案件中，免除受害者集體訴訟的法院裁判費用，降低維權門檻。唯有如此，才能真正形成對平台與詐欺集團的實質壓力，並展現司法保障社會公義的決心。

因此，必須嚴正呼籲，網路廣告平台應負起反詐社會責任，包括強化廣告實名制、建立快速下架與追蹤機制，並對疑似詐騙廣告採取預防性封鎖。主管機關須提升執法強度，不僅止於立法，還應加大對平台的罰則，乃至考慮跨境合作，要求國際平台承擔相應法律責任。社會大眾應提升警覺「詐騙就在身邊」，即便資訊再吸引人，仍應謹守「投資有風險」與「求證再行動」的基本原則。民間力量與司法制度應並進，政府應重視並支持民間反詐騙組織的努力，同時檢討司法制度設計，透過集體訴訟免裁判費，給予受害者更有效的救濟管道。

唯有政府、平台與社會三方面齊心協力，才能真正扭轉詐騙氾濫的局面。網路廣告平台早已不只是資訊交流的工具，更是金融與社會信任體系的一環。Meta與其他科技巨擘，不能再以「平台中立」與「言論自由」為由推卸責任，必須正視自身角色，積極建立防詐機制。唯有如此，社會才有可能恢復秩序，受害者才不至於因詐騙而生活崩毀。

聯合報黑白集／毒藥變德政？

2025-09-15 00:00 　聯合報／ 黑白集

行政院會通過韌性特別預算案，最快十月下旬普發現金一萬元。圖／聯合報系資料照片

大罷免大失敗，賴政府跟著大轉彎。行政院會上周通過韌性特別預算案，最快十月下旬普發現金一萬元，不僅財金部門拍手叫好，府院也喊話立法院盡速通過相關預算；差點讓人忘了，賴清德總統和民進黨立委當初如何冷嘲熱諷，普發現金突然搖身一變，彷彿「毒藥變德政」。

大罷免前，賴總統才在團結第四講公開反對普發現金，還附和民眾「一萬元買菜就沒了」說法；行政院長卓榮泰也曾質疑普發現金違憲違法，「民眾可能拿一萬元去買遙控飛機、冰箱」。綠委沈伯洋更異想天開，聲稱普發現金是中了老共「先窮台、再統一」招式。

大罷免挫敗後，賴總統立刻華麗轉身發現金，卓內閣也換了腦袋，速度之快令人瞠目結舌。卓榮泰下令各部會提早準備政策執行計畫；財政部表示，立法院若順利三讀預算案並在十月上旬公布生效，最快十月下旬發放，可以強化民眾消費韌性、擴大內需、減緩民生壓力；國發會統計評估，民國一一二年（二○二三年）普發現金帶動 GDP 零點三個百分點，預估此次將貢獻成長零點四一五個百分點。

普發現金從唱衰反轉成擁抱，民進黨已習慣集體大翻車，因為國家資源只是他們眼中的選舉籌碼。西方有句俗諺，「世上有三種謊言：謊言、該死的謊言、統計數字」，一語道破「萊爾校長」的治國 SOP。

聯合報社論／當權力巨獸阻撓江祖平尋求正義

2025-09-15 00:00 　聯合報／ 社論

藝人江祖平自爆遭三立電視台前資深副總龔美富之子龔益霆下藥性侵案，尚待司法調查審判，但民進黨執政下的黨政媒，在她控訴過程中展現的冷漠，協助權勢掩蓋真相的幫手，都必將接受全民檢視。圖為江祖平劇照。圖／民視提供

藝人江祖平自爆遭三立電視台前資深副總龔美富之子龔益霆下藥性侵案，江祖平已前往士林地檢署製作筆錄，並提出告訴。士林地檢署調查後認定無管轄權，經核轉台北地檢署偵辦，卻引來許多網友評論；「鷹犬組喔，穩了」、「祖平QQ」、「那就安心了！恭喜小龔」……這就是人民對司法的「信任」。不過，江祖平尋求正義的路上，除了艱難的司法過程，還要克服面對黨政媒權力巨獸的恐懼。

事實上，當江祖平案愈演愈烈時，演藝圈沒有什麼人敢出面相挺，執政的民進黨更幾近噤聲，連衛福部保護司都稱「不建議透過媒體公審」，再看網友對北檢接手偵辦的評論，江祖平案彷若一場小蝦米對抗大鯨魚之戰。誠然，江祖平的所有控訴尚待司法調查審判，但民進黨執政下的黨政媒，在她控訴過程中展現的冷漠，協助權勢掩蓋真相的幫手，都必將接受全民一一檢視。

江祖平案首先必須釐清的是，她所指涉的案情層次，難道只是三立高層聲明宣稱的「性騷零容忍」，以及龔美富的離職？或是 #MeToo 運動時多數被害者指控的權勢性騷？抑或是籲請民進黨立委范雲等「出來打球」捍衛兩性平權那麼簡單？

從法律層面來說，江祖平指控龔益霆所涉情節，已然涉及刑法第二二二條的「加重防害性自主」罪，這是本刑至少七年起跳的重罪。從對抗權勢層面來說，江祖平即使身為明星，享有「台灣廣末涼子」之名，但電視台掌控藝人生殺大權，連電視台高層之子都能嗆聲「信不信找關係弄死妳」，江祖平豈敢等閒視之？畢竟，除了葬送演藝生涯，更因為「三立幫」與民進黨密切的關係，江祖平還可能面臨其幕後龐大黨政媒勢力甚至側翼網軍的圍剿，這豈是一般藝人所能承擔？

於是全案最為「黑色幽默」的一幕就是：衛福部保護司公開喊話，建議她透過司法尋求正義，而非透過媒體公審！保護司澄清原意是擔心女星陷入二次傷害風險，但難道不知性侵被害者苦苦無法求得正義的二度傷害，更甚於自曝性侵細節？江祖平若沒有訴諸民意公審，台灣的司法保護加害人更甚於關心被害人，何時曾還被害人多少公道？事實上，江祖平指控曾請對方拿心臟病用藥，卻疑似給了鎮定劑，導致昏迷後遭性侵。如果所控屬實，就涉及管制藥品為什麼會變成迷藥，這才是衛福部應該關切並給國人交代的問題。

官員要不是畏懼綠色執政威力，就是坐慣冷氣房，才會有如小白免般的建議。畢竟江祖平要面對的，那裡只是始亂終棄渣男或下藥性侵惡男，而更可能是可以「找關係弄死妳」的黨政媒權勢結構。看到民眾黨前主席柯文哲、國民黨工等遭受的綠色恐怖司法迫害，難怪江祖平案移轉北檢，民眾就高喊「恭喜龔安全下莊」！語雖戲謔，卻是對司法的莫大諷刺。

江祖平從一開始選擇匿名指控，到賭上演藝生涯及對方可能的反撲，仍不惜具名指控，顯示她對黨政媒權力怪獸早有警醒。此案在網路不斷延燒，演藝圈卻一片悄然，自然有著「保飯碗」的顧慮；但常為女權發聲的政治人物，為何也幾近全面噤聲？例如范雲即遲至網路上已在「協尋性平專家民進黨立委范雲」，才跟進發聲；至於民進黨性平部依然選擇視而不見，不僅凸顯該黨的雙標，更讓人質疑是否遇到三立就轉彎？

根據江祖平爆料，遭受權勢性騷者不只一人。從「吹哨者」到「被害者」，江祖平多少還能靠知名度博得關注，但如果是像你我一般的小老百姓呢？

【專家之眼】川普盟友被刺激化美國的左右對立（廿四）

◆ 　【專家之眼】親愛的，一個不小心，我就把俄羅斯整垮了（廿四）

◆ 　【專家之眼】川普盟友被刺激化美國的左右對立

【專家之眼】川普盟友被刺激化美國的左右對立

2025-09-15 09:39 　聯合報／ 湯紹成／亞太綜合研究院院長

保守派活動人士柯克遭刺殺，川普總統表示將出席定21日在亞州舉行的喪禮。美聯社

日前川普保守派好友 Charlie Kirk 被謀殺，在美國引起軒然大波，此事件可分為五個層面來分析。

首先，川普總統在事發之後立刻下令全國降半旗四天，但這位Kirk 先生只是一介平民，只因他與川普總統理念相同、關係良好，所以才會讓川普總統認為需要降半旗，還稱要親自參加其喪禮，並稱兇手應被判死刑，可見川普總統對這件事情的重視程度非比尋常。

再者，就是美國左右派媒體可能會加以渲染，尤其右派媒體更會利用所謂「殉道者效用」來抨擊對手，所以這個情況看起來會有日益惡化的可能，甚至在英國也都引起左右派支持者的大遊行。

另外，就是在四年多前，也就是在川普總統第一屆總統屆滿敗選後，在民國一一O年（2021年）一月就爆發了暴民攻擊國會山莊事件，因當時川普不接受敗選的結果。當時就有美國的一位非常著名的學者 Barbara Waters，她是在替 CIA 做研究，專長是世界各國的內戰，並在出版的一本相關書籍中提及，美國因左右兩派的對立而瀕臨內戰，情況好像跟其他國家內戰的情況類似。如果大家有興趣可以去 Google 一下「美國內戰＋CIA」，這當然可能會有些危言聳聽，但確實這位教授也已經提出警示。

第四，就是川普總統的一位策士叫 Steve Bannon 先生，

他在川普1.0時就已經在替總統出謀劃策，在前幾個月他曾經稱， 正在為川普總統的第三任期做準備。這一點確實也有點危言聳聽，因美國憲法修正案第22條規定，任何人只能做兩任，意思就是說除非你走極端，否則川普總統要再連任一次的機率是非常非常微小的，而所謂走極端的話就是內亂或外患，這樣的話川普總統可能還會有第三任的機會。

最後，就是今年8月份，在美國一個由民主黨執政的小鎮，有一位烏克蘭的女士被一位黑人青年謀殺了，在美國也引起震驚。這當然也就使得川普總統以及執政黨還有保守派，開始大肆的抨擊這些民主黨所執政的縣市，指稱民主黨執政不力與社會動盪，也加速了美國社會的左右對立。

綜合觀之，這次川普摯友 Charlie Kirk 被謀殺一事，川普總統本身要出來滅火，否則對美國現在左右兩派熾熱的對峙必定火上加油，情況非同一般；若處理不慎，確實會造成相當程度的內部動亂，而這我們可能還要繼續來加以觀察。

【專家之眼】親愛的，一個不小心，我就把俄羅斯整垮了

2025-09-15 09:56 　聯合報／ 劉明德 ／四川大學前副教授

俄羅斯總統普丁（左）說過，俄羅斯只有四個盟友，即陸海空軍以及人民，圖為四日他在海參崴會見當地軍事訓練中心學員。歐新社

據說，俄羅斯總統普丁在2000年的總統大選期間對著選民說：「給我二十年，還你一個奇蹟般的俄羅斯」，而在他首次的總統就職典禮上，他說：「我們的共同目標就是把我們的俄羅斯變成一個自由、繁榮、富強、文明的國家，一個可以讓俄羅斯人民引以為豪的，令全世界各國都尊重的國家」。他的目標讓人動容，但手段錯了，藉由侵略並無法得到各國的尊重，只會讓人畏懼和唾棄，並埋下隱患，即使侵略得逞。

時間過得真快，俄烏戰爭，打了3年多，都快四年了。今天的俄羅斯以及今天的國際局勢跟民國一一一年（2022）完全不一樣了。俄羅斯沒有如預期地在三天內拿下基輔，反而陷於戰爭的泥淖，那個曾經讓各國敬畏的俄羅斯被看破手腳，連他的小弟都敢公開反目。冥冥當中，似乎歷史正訴說著一個繁花即將落盡的國家敘事。

俄羅斯，曾經是德法用來抗衡美國的盟友，這是為什麼德國不顧美國、波蘭、波羅的海國家反對而同意興建北溪（Nord Stream）管道的主要戰略考量。但是，當俄羅斯侵略烏克蘭，同時以關閉北溪一號管道威脅德國時，俄羅斯就把自己變成整個歐洲的敵人了。要知道，沒有人願意被威脅。原本，俄羅斯打算以油氣逼迫歐洲就範的，從此，不但不靈了，還反過來被歐洲國家給制裁，這不是回力鏢嗎？

隨著戰事的膠著，俄羅斯的弱點一一暴露。民國一一二年（2023年）開始，俄羅斯的勢力範圍守不住了。首先是敘利亞，俄羅斯所支持的阿薩德政權垮了。至於中亞五國，那是俄羅斯的後院，是俄羅斯的小弟。如今，也完全不一樣了。哈薩克、烏茲別克拒絕了俄羅斯所提出的「俄哈烏天然氣聯盟」；哈薩克總統托卡葉夫還公開表示，不承認俄羅斯對盧甘斯克和頓涅茨克的占領，而主張該地區仍屬烏克蘭，顯然，哈薩克不再是俄羅斯的小弟，要走自己的路。

舒沙，亞塞拜然的文化首都。第三届舒沙全球媒體論壇（Shusha Global Media Forum）在民國一一四年（2025年）7月19～22日舉行。會中，亞塞拜然總統阿利耶夫（Ilham Aliyev）的一番話，讓全球為之側目。阿利耶夫公開呼籲烏克蘭：「永遠不接受占領！永遠不向俄羅斯屈服！」，這不是公然挑戰俄羅斯嗎？這哪裡是俄羅斯的小弟！

普丁說過，俄羅斯只有四個盟友，白俄羅斯都不算。哪四個盟友？陸海空軍以及人民。問題是這四個盟友挺得住嗎？打仗要錢，問題是錢沒了，不只政府沒錢，人民也窮。壓箱寶「國家財富基金（NWF）」，也就是俄羅斯的主權基金，本來是飽飽鼓鼓的，如今快見底了。國家財富基金中的流動資產（liquid assets）已從民國一一年（2021年）的1,170億美元降至民國一一三年（2024年）11月的310億美元，預計今年秋季耗盡。還有，頂尖人才也大量出走了。因為沒錢，武器只能省著用、還缺尖端武器、莫斯科巡洋艦被炸沉了、克里米亞大橋被炸了好幾次、幾十架的戰略轟炸機被摧毀。最重要的是，沒有人想打仗，就只有一個人想打，這樣的仗，怎麼可能贏？

四個盟友一旦挺不住，怎麼辦？普丁有做最壞的打算嗎？又，什麼是最壞的情形？車臣獨立？印古什獨立？卡爾梅克獨立？日本拿回北方四島？海參崴回到中國？國王堡（Königsberg ）獨立或回歸德國？俄羅斯還能完整嗎？究竟，普丁在民國八十九年（2000年）總統大選時所說的「奇蹟」是指什麼？是奇蹟般的輝煌還是奇蹟般的殘破？

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◆ 　蘇益仁／從美CDC事件談疫苗的信任挑戰

蘇益仁／從美 CDC 事件談疫苗的信任挑戰

2025-09-15 00:00 　聯合報／ 蘇益仁（作者為南台科技大學講座教授）

民國一一四年（二○二五年）八月底，《紐約時報》刊出參議員桑德斯的評論，直言美國衛生部長小羅勃．甘迺迪應立即下台。他批評甘迺迪打著「讓美國人重新變健康（Make America Healthy Again）」的口號，卻推動反科學政策，像是裁撤 CDC 主任、讓四位 CDC 高層離職、要求更改數據以迎合反疫苗立場。即便數十項研究早已否定疫苗施打與自閉症的相關，甘迺迪仍聲稱疫苗與自閉症有關。於是科學數據再度被政治懷疑掩蓋，把社會推向信任危機，將數百萬人的安全置於險境。

幾乎同時，佛州政府宣布取消學童強制接種疫苗規定，州衛生局長更表示：「身體是上帝的恩賜，政府無權決定進入你體內的東西」。打著「自由優先」的口號，卻讓醫師與專家提出警告。當政治人物選擇與科學唱反調，防疫便成為信任與治理的考題。甘迺迪事件凸顯美國 CDC 的專業正被架空，醫界對中央防疫單位的信任逐步瓦解，而制度出現裂痕，防疫體系便難以維繫。

美國 CDC 事件看到專業與政府的對立，台灣經驗則提供另一個故事。民國九十二年（二○○三年）SARS 爆發時，台灣防疫一度陷入混亂，醫院封院、社區恐慌、資訊落差等。而當時疾管局也出現八四九位防疫人員中，僅七位有醫師或牙醫師背景，缺乏專任防疫醫師制度，使醫界與政府防疫間出現互信危機。當時美國 CDC 亦派遣卅一位防疫人員來台支援，絕大多數皆有醫師背景。

因此，我個人在一次行政院會中向當年主持院會的行政院副院長林信義提案，希望設立防疫醫師及防疫科學家制度。最後通過卅名防疫醫師及十七名科學家，並將防疫醫師薪資提高比照法官，讓 CDC 專業更周延。這批新血包括最近成為常務次長的莊人祥及新任疾管署署長的防疫醫師羅一鈞。這場制度升級讓疾管署在過去廿年逐漸成為醫界信任的專業堡壘，民國一○九年（二○二○年）COVID-19 疫情更有所驗證。這段歷史鮮少被提及，但正是台灣能在歷次疫情中站穩腳步的關鍵之一。

「信任一旦被破壞，要花上數百倍力氣去贏回」。即便制度改革帶來進步，信任仍是最脆弱的一環。民國九十八年（二○○九年）H1N1 疫苗在台灣施打期間，曾出現疫苗引發孕婦流產的疑慮。後經疾管署監測顯示接種孕婦的流產率為百分之○點三，未接種孕婦為百分之二點一。換言之，孕婦接種疫苗並沒有增加風險，但謠言已造成影響，孕婦接種率顯著下降。十二年後，新冠疫苗再度出現長者接種疫苗後死亡的消息。事後數據顯示，多數死亡與高齡共病、自然死亡率重疊，與疫苗無直接關聯，但大眾的信任裂痕依然存在。

台灣雖無高層官員公開反科學，但單一事件仍足以引發社會不安。疫苗效益早已確立，卻一次又一次敗給恐懼與懷疑。從佛州的自由至上到台灣的流感與 COVID-19，凸顯科學雖能解釋，卻難以建立穩固的信任。未來，不論新疾病或新藥，再好的科學成果若失去信任，也可能被拒絕。SARS 後的制度改革更凸顯，唯有專業受尊重，信任才能累積，當醫師與醫院願意相信防疫體系，公衛政策才能順利落地，大眾及社會才能更加安心。