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◆ 　聯合報社論／藍白主席會開步走，柯文哲附上缺席叮嚀

◆ 　聯合報黑白集／高市禍從口出

◆ 　經濟日報社論／晶片竊密疑雲 考驗國安與企業治理

經濟日報社論／晶片竊密疑雲 考驗國安與企業治理

2025-11-21 01:12　 經濟日報／ 社論

台灣半導體產業近年在全球地緣政治中承擔巨大壓力，從供應鏈重組到大國競逐，每一件看似單一企業的人事或技術紛爭，都可能牽動國家安全與產業布局。路透

台灣半導體產業近年在全球地緣政治中承擔巨大壓力，從供應鏈重組到大國競逐，每一件看似單一企業的人事或技術紛爭，都可能牽動國家安全與產業布局。台積電（2330）前副總羅唯仁疑似攜帶大量2奈米以下先進製程相關的資料前往英特爾任職，使這場原本屬於企業內部的風波瞬間攀升到國安檢調介入的層級。事件之所以引發社會震盪，不僅因羅唯仁在公司中扮演過重要角色，也因為這次的影響超出單一企業，反映出台灣在科技戰略中的結構性脆弱。

一位在公司任職數十年的高階主管，在退休前一年多即被調離核心職位、不再接觸先進製程，被視為台積電對高階人員一貫的保防作法。即便如此，大量影印或手寫的資料究竟是否涉及營業秘密、是否為know-how的累積、又是否足以危及國家利益，都成為調查的核心。而政府官員對外的態度多為「已派人瞭解」或避免過度詮釋，也使外界產生了政府是否過度淡化、企業是否刻意低調的疑問。

這種不明確的訊號，為事件蒙上一層耐人尋味的陰影，市場甚至出現了另一種解讀。在川普多次公開批評台灣「偷走美國晶片技術」後，羅唯仁的跳槽與美國政府扶持英特爾的大動作之間，是否存在更大的政治布局，有人認為台積電「沉默得異常」，甚至可能是某種「技術緩衝」或「政治保護費」式的戰略交換。這些解讀雖不能武斷視為事實，但反映的是台灣社會對科技戰中自身處境的焦慮。

此案更凸顯半導體作為國家戰略資產的雙重困境，企業是民營公司，依循營業秘密法處理竊密問題本屬常態。但當技術被視為國安命脈時，政府的角色就不能只侷限於法律程序的旁觀者。此次事件因涉國安法，高檢署主動立案，在程序上提升層級，在本質上也提醒台灣必須有制度化的國安保護架構，而不只是企業自行負責。

值得注意的是，從純技術角度而言，羅唯仁過往在台積電累積的知識是否真能直接轉移到英特爾，尚待驗證，例如英特爾的18A與台積電2奈米與16A技術路線差異巨大，使其經驗難以複製套用。但這種類型的資料仍然對競爭者形成某種分析優勢，其價值未必在製程，而在策略與文化，因此這類風險不能被輕忽。

事件也暴露另一層脆弱性，國科會表示台積電的技術系統龐大且高度整合，單一員工難以完整複製先進製程。這雖能安撫部分民意，但某種程度也讓人看到人才外流與國安風險的灰色地帶。當跨國企業都變成地緣政治的延伸時，台灣若沒有完善的國家級策略視角，就可能在大國競爭中被動承擔風險。

事件的多重角度顯示，台灣面臨的不只是商業竊密，而是國家在國際科技戰中的制度性考驗。科技公司的人才流動與合作早已非純市場行為，例如輝達投資英特爾、台美半導體政策綁定、國會政治壓力都可能牽動企業決策。當全球供應鏈被重新編碼，台灣需要的不是觀望，也不是簡化為個人責任，而是建立能處理跨國、跨產業、跨政府風險的整合治理能力。

台灣的半導體之所以強大，是因為長年累積的技術深度、產業分工與信任文化。若這些基礎因社會對事件的恐慌或政治解讀而被吞蝕，那才是真正的危機。面對這場風暴，台灣需要的不只是追究責任，更需要重新確認自己的原則、制度與方向。

這起事件終會落幕，但它留下的疑問，會長期影響台灣在世界科技地圖上的角色與位置。只有理解自身的脆弱，台灣才有機會在下一回合的全球科技戰中保護立場，也保持尊嚴。

聯合報黑白集／高市禍從口出

2025-11-21 00:00 　聯合報／ 黑白集

日本首相高市早苗（左）與中國國家主席習近平（右）10月31日在南韓慶州的APEC峰會舉行場邊會議。 （美聯社）

日本首相高市早苗一番「台灣有事」的發言惹火北京。中共外交部司長劉勁松手插口袋對日本官員擺出倨傲姿態，確有虧外交官風範，反讓人想起昔日「皇軍」嘴臉。但日本政府須面對的現實是，年消費額近兩兆日圓的陸客大量消失，加上貿易杯葛，缺口要如何補上？

當下白宮無意挑釁中南海，日本卻主動惹事，愛擺老大架子的川普對「尾巴搖狗」有何感想？從美方近日發言，包括按計畫撤走先前演習進駐的飛彈，顯示雖不認同中共，也沒打算力挺日本。而高市此時若服軟認錯，承認發言不當，必然激起國內輿論不滿，將使史上首位女首相的民調蜜月提前結束。

高市「台灣有事」發言，其實有不少但書；且她就任後未前往靖國神社，及刻意手挽川普表現親密等動作，顯然並非存心挑戰北京或華府。問題在她習慣了民代式發言，對首相的敏感身分缺乏警覺，加上右派同志的撩撥，結果就闖了禍。日媒稱，高市事後私下承認「說過頭」，但問題恐怕不會因此解決；將來她若想推動自衛隊更名國防軍等理念，國內外的阻力鐵定只會變多不會減少。

為政者最忌禍從口出，更要曉得，不是只有政敵才能對自己造成傷害，在「同溫層」面前鬆懈，往往能捅出更難收拾的樓子。高市近日的左支右絀，值得國內所有政治領袖引以為戒。

聯合報社論／藍白主席會開步走，柯文哲附上缺席叮嚀

2025-11-21 00:00 　聯合報／ 社論

國民黨主席鄭麗文（右三）、民眾黨主席黃國昌（左三）19日下午舉行會談。記者季相儒／攝影

藍白合首場「主席會晤」說開就開，國民黨主席鄭麗文和民眾黨主席黃國昌各率主要幹部與會，敲定「藍白合作」的基調。這次會晤不只是一次氛圍鋪陳，也達成「智庫對接」共識，並劍及履及地由前內政部長李鴻源組團隊要提區域建設藍圖。儘管不少人仍對藍白合前景抱存疑慮，但透過國會合作及明年地方選舉提名的磨合，這條路是曲是直應能越走越清晰。

藍白合能否一路平順，外界的疑慮其來有自。兩年前的十月底，就在二○二四總統大選前三個月，國民黨前主席朱立倫與民眾黨前主席柯文哲也舉行過一場「主席會」，主題是「政黨協商」。會後，他們發表了四項共同聲明，包括推動第三波民主改革、重啟兩岸交流、總統赴國會報告及立委席次極大化等，被形容為「承載了藍白選民翻轉執政的殷切期盼」。但其後一個月，隨著藍白整合會談破裂，所有願景化為泡影，兩黨和支持者迄今只能眼睜睜看著民進黨繼續獨斷獨行。

如今民眾聽到「藍白合」，都不免油然憶起當年柯文哲如何撕毀承諾的場景，包括郭台銘如何游走兩黨之間、最後卻不告而別的噩夢。今天國民黨和民眾黨談合作，會不會依然爾虞我詐、互不信任，或者誤信民調而自以為是，甚至有人私下企圖與綠營另作交易的情事？這類疑問，必然還盤旋在兩黨黨員與一般民眾心中，揮之不去。

然而，比對兩年前後的政治處境與政黨發展，國民黨和民眾黨在某些領域的競合關係雖未改變，但藍白合作的趨勢其實已漸趨穩定。主要原因包括：一，柯文哲因政治獻金及京華城案遭羈押長達一年，未來一年可能遭到判刑，民眾黨已無任何理由再支持民進黨。二，過去一年多，藍白兩黨在立法院建立了不錯的合作默契，在若干人事案或法案則維持各自的理念，算是一種靈活的合作策略。三，鄭麗文和黃國昌都是五十多歲的世代，思維比較開放；且均曾與民進黨有過合作關係、後轉而成為綠營監督者，他們的政治策略應更靈活。四，這次的兩黨合作提前展開，若有幕僚及智庫的常態溝通，將更能有序地推動共同提名布局。

鄭麗文在會中宣示，「藍加白」就是台灣最新的主流民意，能帶給人民最好的決策及最佳的治理。黃國昌則稱，二○二六選舉要用最好的方式選出最強的團隊，至於在野聯盟在新北市的選舉，主角也未必一定要是他。如果雙方都能秉持這樣的善意推動藍白合，必然有助於在野陣營的氣勢和版圖，為民主發出更大的聲量。

當媒體問到「精神領袖」柯文哲的角色，黃國昌答稱，柯文哲提示了三個關鍵詞：主流民意、國家正義、和人民的安全，這是民眾黨前進的三個重要指標。耐人尋味的是，黃國昌說柯文哲不僅是「精神領袖」，也是「重要的夥伴」。言下，柯文哲會用更多時間對付司法追殺，而非扮演政黨指引者。柯文哲的「缺席叮嚀」雖顯示了他的存在，卻也提示了他上次的「破壞性」角色。無論如何，藍白兩黨都不要再重蹈覆轍破壞合作，再後悔莫及。

從各式民調看，「藍加白」確實已成為占多數的主流民意。問題在，藍與白之間如何構成「相加」乃至「相乘」的關係，則有待雙方的謹慎把持與善意融合。政黨是一種複雜而微妙的組合，只要有人堅持個人本位主義，或者抱持猜忌與投機，整個運作就會受到牽累而失靈。因此，光憑高層的善意是不夠的，雙方陣營必須抱持理性、尊重專業，藍白合才不致再成泡影。

【專家之眼】川普會下令攻打委內瑞拉嗎？（初二）

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【專家之眼】川普會下令攻打委內瑞拉嗎？

2025-11-21 10:37 　聯合報／ 高永光／政大兼任教授

究竟美國會不會對委內瑞拉陸地進行攻擊？這幾天全世界都在關注。圖為委內瑞拉總統馬杜洛。(美聯社)

川普指控委內瑞拉政府與毒品組織勾結，成為「毒品運送中心」，將毒品走私運送到美國十分不滿。美國一年有7.5萬人死於使用毒品，對政府反毒效果質疑，對川普當局的社會壓力很大。美國認為毒品來源是中、南美洲，其實並不限於委內瑞拉。

但美國最近突然部署強大軍力在加勒比海委內瑞拉外海以及東太平洋，川普又放話暗示說會對委內瑞拉展開陸地攻擊；但另一方面，川普卻又說委內瑞拉「他們想談（判）」，又說「他和什麼人都可以談」、「談談看可以做什麼」，究竟美國會不會對委內瑞拉陸地進行攻擊？這幾天全世界都在關注。

美國近日在加勒比海不斷增強兵力，美國戰爭部表示美國海軍最大航母「福特號」及其打擊群已進入加勒比海，艦上有五千名軍事人員及數十架戰機。美軍在該地區已部署八艘軍艦、一艘核潛艇與 F-35 戰機。但是這種軍力如果要進入委內瑞拉打一陣子可能還不夠，判斷如果真的採取陸地攻擊行動，可能是摧毀委國的基礎設施和委國總統馬杜洛的資產。

和民國七十八年（1989年）12月20日老布希總統下令軍隊攻入巴拿馬，要逮捕巴拿馬強人總統諾瑞加，動用了二萬七千人之多的美軍。美軍空降巴拿馬市近郊及城市𥚃，在美軍空降前當地的特工人員，已經在巴拿馬國防軍駐紮處所及其附近放火，促使巴國國防軍不得不逃離，減少與美軍空降陸戰隊員駁火。即使如此，一時片刻還抓不到諾瑞加；後來美軍監聽諾瑞加和羅馬教廷大使館的電話，得知諾瑞加躲在教廷大使館中，包圍大使館喊話，諾瑞加才在民國七十九年（1990年）1月3日出來投降，旋即被逮捕送回美國審判、定罪、服刑。

委內瑞拉的總統馬杜洛現今處境和諾瑞加很像。馬杜洛被川普指控選舉做票，幹掉原本應當選的反對黨領袖，竊占總統大位至今；美國也指控馬杜洛是真正販毒的頭子，和其有交情的國際販毒組織「阿拉瓜火車」（Tren de Aragua），美國已經將之定為國際恐怖主義組織，而將可能的入侵委國的行動，定義為反毒及反恐行動，取得合法性及正當性。這也是為什麼各方都揣測川普會下令美軍侵入委內瑞拉，因為美國已經塑造入侵的合法性。

但也有外媒認為川普「醉翁之意不在酒」，才會一方面說已經有五成到六成「做出決定」；另一方面，又說「可以談」？談什麽呢？外媒報導馬杜洛想以三千億桶的原油開採權專讓給美國作為代價，希望美軍不要對委內瑞拉動武，原來川普在意的是委國的原油開採權！

但馬杜洛另外一方面卻號召全國民兵總動員，一旦美軍入侵，委國準備𡚒戰到底；再另一方面，也進行軍事演習，秀出俄方提供的武器。顯然，馬杜洛也認為自己有些「本錢」，可以和川普玩。儘管一般評估，美軍一旦打進去委內瑞拉，一百廿分鐘內會把委國打到躺平。不過，也有媒體報導一些專家的看法，因為委內瑞拉幅員頗大，不似巴拿馬那樣容易擺平，可能美軍屆時也會陷入戰爭泥淖。

從川普個人常吹噓的在他手中不會發生戰爭，以及他為世界結束七場戰爭帶來和平，為此他大辣辣地認為應該得到諾貝爾和平獎，至今他也還十分在意角逐民國一一五年（2026年）的和平獎。如果發動對委國境內攻擊，或像捉捕諾瑞加那樣對馬杜洛進行「斬首」，還是多少不利於他想要拿到的和平獎。

只是把戰力最強的航母福特號派到加勒比海，又部署了不少戰機、船艦及兵力，如果只是每天打打幾艘運毒船，實在有點「大砲打小鳥」下不了台。川普如今最期待的可能是馬杜洛讓出原油開採權及自動下台，但有可能嗎？反正有過打巴拿馬的歷史案例，不久前又對伊朗核設備下狠手轟炸，川普如果有十足把握閃電式的打垮馬杜洛，動手的可能性還是不低。

【專家之眼】權力、金錢與性：美國菁英的崩壞

2025-11-21 10:30 　聯合報／ 衣冠城／退休大學教師

川普政府之所以公開艾普斯坦文件部分資料，表面上宣稱要顯示透明，其實更像是在政治鬥爭中撕裂對手、轉嫁責任的手段，又是一場精采絕倫的政治大戲。圖為日前民主黨眾議員普雷克特(前排中)被指曾在國會聽證會時與艾普斯坦傳簡訊，傳白宮對公布艾普斯坦文件案惱火，將以她做為目標報復民主黨。(美聯社)

艾普斯坦（Jeffrey Epstein）的名字幾乎成為了當今美國政治與財經菁英圈的「佛地魔」，成為不可言說的名字。這名兼具投資客、皮條客及權力掮客身份的男人，即使已莫名其妙的死在獄中，但是隨著他留下的資料、名單和通信一一出現公眾視野，揭開美國神壇上權勢人物不可見人的黑暗一面。而川普政府之所以公開部分資料，表面上宣稱要顯示透明，其實更像是在政治鬥爭中撕裂對手、轉嫁責任的手段，又是一場精采絕倫的政治大戲。

最近，名重學界與財經界的前美國財政部長、哈佛大學前校長桑默斯（Larry Summers）與艾普斯坦的電郵內容曝光，更是驚爆美國社會。從信件中透露的親密程度、頻繁請託，以及艾普斯坦自稱為其「僚機（wingman）」為其感情生活出謀劃策的離譜內容，深刻動搖了人們對美國學術、政治與財經菁英的信任。

最勁爆的是桑默斯向艾普斯坦請益如何追求一位女弟子，而這名女性正是中共財經高官金立群的女兒金刻羽，而桑默斯仍處於婚姻狀態。金刻羽在哈佛大學取得經濟學博士學位，曾接受桑默斯在學術上的指點；而金立群曾是中共財政部前副部長、亞洲基礎設施投資銀行的首任行長。桑默斯與艾普斯坦兩人的通信中，曾討論如何利用私人的基金會來擄獲芳心，也對 MeToo 運動大放厥詞。

這兩件事疊加起來，勾勒出一幅醜陋的美國菁英生態圖景：菁英之間彼此庇護與守望相助，利用彼此的影響力、資源和名望，口頭上宣稱捍衛道德、正義與民主價值，私下卻與臭名昭彰的性犯罪者存在千絲萬縷的利益與社交關係。直到醜聞曝露，才上演一出「深感羞愧」、「退出公共場合」的道德劇。這不單是孤立事件，而是美國體制性的問題，是根深蒂固的領導階層的腐化。

美國社會一向標榜「透明治理」、「法治精神」與「公共責任」，但愈接近權力核心，這些價值愈淪為空話。愈有權勢的人，反而愈不受監督。艾普斯坦不只是一名性犯罪者，更是菁英世界的「人脈中樞」，連結華爾街大亨、政客、科技與媒體名人，以及常春藤盟校學者。這也使艾普斯坦得以逃避法律的嚴懲，很重要的原因就是他背後這群有力人士編織的保護網。

從學術界、政界到財經界，總有人替艾普斯坦作證、出資、分擔名譽，因為他能帶來資金和人脈，成為資源的中介。這背後蘊含的是道德的雙重標準：即使公開講道德、講正義、一派嚴肅，私底下卻毫無自律。桑默斯電郵最駭人聽聞的，不是荒唐內容本身，而是這些人一面表現性別平等、行為自律，一面卻不避諱與艾普斯坦的利益往來和親密關係。

川普推動公開艾普斯坦的資料，也並非出於正義考量，而是深具政治算計。作為過去與艾普斯坦有交集的人，川普此舉更多是為了打擊民主黨及自由派學界，吸引支持者相信他是反菁英鬥士，並藉此轉移自身爭議焦點。川普控制發布的片面資料，事實上是掌控敘事權，而非揭開所有真相。

這起事件固然打擊民主黨與自由派人士，但同時也暴露出公眾對美國制度處理菁英醜聞的信任危機。普通人在司法面前被嚴格懲處，菁英則能以高體面方式逃避，制度無力查清真正的共犯結構，重要的權勢人物名字因「隱私」、「安全」理由被隱藏，公眾只能徒增猜疑與失望。這種情況削弱了制度的公信力，使得美國秩序為菁英設計的印象日益根深蒂固。

早在民國卅九年（1950年）代，美國社會學家米爾斯（C. Wright Mills）就出版《權力菁英》（The Power Elite）一書，深刻揭示了美國社會中權力結構的本質。他指出，美國社會中真正掌握權力的是經濟、政治和軍事三大領域的菁英階層。這三方形成緊密的聯繫與共同利益，彼此支持、相互依賴，形成一個權力網絡，支配美國社會的決策與方向。這些菁英群體往往來自經濟與教育的世襲背景，形成一張綿密排他的人際網。

當艾普斯坦資料揭開更多的醜聞，在草根社會的反彈也在醞釀，從美國左右都出現民粹政治領袖可見一斑，民主、共和兩黨的建制派正受到來自民粹主義的挑戰。正如米爾斯所指出，出於對權力的貪婪與自滿，菁英並沒有意識到那些被統治者正用質疑與敵意的眼光看著他們。

【專家之眼】解讀中共中央工作會議的政策指標

2025-11-21 10:19 　聯合報／ 張競／中華戰略學會資深研究員

習近平（右一）未出席本次中央全面依法治國工作會議，僅由趙樂際（左二）出席會議發表講話。（圖／路透社）

本月17日至18日，中國大陸召開中央全面依法治國工作會議，新華社循例在18日以「習近平對全面依法治國工作作出重要指示」為題發布新聞通稿，並加註「習近平對全面依法治國工作作出重要指示，強調堅持黨的領導，人民當家作主依法治國有機統一，合力開創法治中國建設新局面」以及「趙樂際出席中央全面依法治國工作會議並講話，丁薛祥出席會議」等副題，對外公開會議議程與出席及列席人員。

此項中共中央層級之工作會議，係由身為中共中央決策議事協調機構之中央依法治國委員會所主導，該委員會係源自民國一○六年（2017年）10月習近平在十九大所提報告，最初成立中央全面依法治國領導小組；隨後再依據民國一○七年（2018年）三月中共中央所印發《深化黨和國家機構改革方案》在當年四月完成組建中央全面依法治國委員會開始運作至今。依據中國大陸行政體制，中央全面依法治國委員會在各省區市和計畫單列市、新疆生產建設兵團黨委，亦同樣設置全面依法治省（區、市、兵團）委員會，作為下屬單位。

由於中共總書記習近平未曾出席本次中央全面依法治國工作會議，僅由大陸人大委員長趙樂際出席會議發表講話，並由大陸國務院副總理丁薛祥出席會議並傳達習近平重要指示，因此自然引起諸多中共政治觀察家積極揣測，並針對習近平身體狀況與政治地位穩定性大做文章，甚至矛頭還掃到另位政治局常委蔡奇。但是由於習近平與蔡奇恰好在這兩日並無其他公開性行程，因此就讓這些中南海聽床師們找到言論市場揮灑空間。

中國大陸所有高層黨政集會，向來就是解讀中共政策趨向重要機會，除要解讀會議所審議通過黨政文件內容外，判讀出席政治學與排名政治學，更是判斷北京政壇人事更替政海浮沉重要參考依據。

不過在重要黨政集會中，高層領導者出席有其現身原因，缺席亦有其消失理由；中共中央定期召開各項工作會議，其實都有其脈絡可循。筆者在去年十二月廿一日就在《聯合新聞網，專家之眼》以「解析民國一一三年（2024年）中共中央相關工作會議」為題，針對前述各項因素，透過北京高層出席各項工作會議之歷史紀錄，提出過判斷解析觀點，值得讀者朋友再次參考。

面對年底中國大陸多項中央工作會議都將次第登場，許多政策都將提出總結實踐狀況，並提出未來調整方向，如何從許多頌揚績效華麗文辭中，看出真正政策變化趨向，這才是真正考驗判讀中國大陸政治發展功力高低比武擂台。不過若是前瞻明年兩會召開期間內，全國人大將要審議《中華人民共和國國民經濟與社會發展第十五個五年規劃綱要》，顯然年底中央經濟工作會議勢必將會成為關注焦點，其他涉及金融與社會發展之中央工作會議議程與結論，亦將是解讀中國大陸未來政策發展重要關注對象。

至於習近平未在中央全面依法治國工作會議現身，是否意味著其政治掌控狀況有可能失勢呢？依據新華社在前述針對中央全面依法治國工作會議發出新聞通稿後，隨後在18日當日再以「中共中央宣傳部、中央全面依法治國委員會辦公室發出關於認真組織學習《習近平法治思想學習綱要（民國一一四年（2025年）版）》的通知」為題發出新聞通稿，並且新華社在當日亦針對由人民出版社與學習出版社所聯合發行之《習近平法治思想學習綱要（2025年版）》，發布新聞稿加以報導，由新聞發布規格以及發起黨政機關後續集體學習，顯然證明習近平政治地位相當穩固。

不論如何，針對年底北京召開各項中央工作會議熱季來說，關注北京政情變化政策調整之學界先進、政府機關與專業社群，都將獲得許多重要參考資訊。但整個重心與關注焦點還是針對未來十五五規劃綱要內容，此將為中國大陸施政主軸，亦將對他國經濟貿易活動產生連動性影響與外溢效應，受到重視並不令人意外。

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◆ 　張延廷／從中共航艦看遠洋空權建構

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張延廷／從中共航艦看遠洋空權建構

2025-11-20 23:50 　聯合報／ 張延廷（作者為清大教授、空軍前中將副司令）

陸媒昨天報導，大陸第三艘航空母艦、也是首艘採用電磁彈射的福建艦，近日已完成首次海上實兵訓練。

中國大陸經濟已由自給自足的「內向型」轉往「外向型」，海外貿易已成為主調，經濟發展日益依賴「海上生命線」及遠離本土的海外貿易區域穩定。早在胡錦濤時代就強調「努力鍛造一支與履行新世紀新階段共軍歷史使命要求相適應的強大人民海軍」，揭示中共早已著眼開拓具有遠洋兵力投射能力的「藍水」海軍，以突破島鏈封鎖。

中共基於國土區位與戰略目的等先天條件，與亞洲各國存在諸多差異，因此以俄製裝備系統發展海軍艦載機，僅能達到本世紀初的戰力水平。為達成遠洋投射能力，在空權武裝力量「空天一體化」建軍目標下，結合自製裝備上艦，避免後勤系統受制於人，並開創具有「中國特色」的艦載機隊，已成為北京當下航艦戰鬥群發展的新路徑。

以軍種屬性推論，從戰區內的對敵防空壓制與支援等戰術作為觀察，中共艦載機的發展已由冷戰時代的專業飛機分工，逐漸朝一架可擔任多重任務的戰鬥機趨勢研改。其次，在裝備保修效益方面，基本結構相同的場站能量也盡量減化，從而節約大量分歧的後勤系統，大幅提高飛機妥善率。因為編制各型功能互異的艦載機，其所仰賴的地勤整補和零附件機材更新，大幅增加航艦既有空間使用及維修人力的工作量；適度減化、集中不同功能於一架共同的機身，可提高後勤效率並節約費用支出。

中共現代化艦載機以「減化、集中、多功能」的多任務化載具為研改趨勢，並強調在核心的航電系統與雷達射控能力上多元化發展，藉以滿足戰區內電磁頻譜的主控權，以便替其他任務的艦載機打通一條安全的戰場航路。也可看出中共正依循以上原則，以「蘇霍伊」系列飛機相近的零附件機材，簡化航艦上的品項補給、提高後勤效率並能即時對敵壓制。

盱衡國際現況，東亞軍備競賽已悄然成形，中共極可能在「近海防禦」的基礎上，以局部技術優勢發展「遠洋空權」，避免落入「在數量上抗衡」的思想窠臼。目前中共航艦雖暫時不如美國核動力航艦，但對中共海軍最大的貢獻，就是訓練未來的艦載軍力，也可能在既有的海上戰備力量基礎上，由輕型巡防艦與飛彈快艇為基本武力，航艦則巡弋至南海特定島礁附近，派出艦載戰鬥機全天候提供「以空護海」的戰術部署。

中共海軍航空兵已能擔任多種任務，尤其在反艦、反潛、空防、電子戰的作戰實力已今非昔比。毫無疑問，中共海軍航空兵未來將接收更多新飛機及編列更多預算，使遠洋武力投射能力獲得大幅躍進。

以世界艦載機的發展通性觀察，中共海軍儘管遵循俄羅斯軍工脈絡，以殲－15 為主力機種；但放眼全球，在各國空中武力紛紛換裝匿蹤飛機的趨勢下，殲－31 發展出艦載機版本，將帶動第五代戰機的換裝計畫，讓陸基戰鬥機的後勤系統得以與航艦相融合，也將藉此加速艦載機飛行員養成的質與量，同時擴大兵工和後勤機務員的培養數量。研發同一機種、不同新衍生構型的伏筆，也能節約軍備後勤成本，發揮「空海一體化」的戰備能力，讓「以空護海」的戰術觀念能從裝備上實現。

◆ 　劉大年／關稅與川普的美國夢

◆ 　黃齊元／和平統一 台灣應如何提條件

劉大年／關稅與川普的美國夢

2025-11-21 00:26 　聯合報／ 劉大年（作者為中經院區域發展研究中心主任）

川普重返白宮後，以重建美國製造與公平貿易為核心訴求，全面推動高關稅政策，試圖重塑全球供應鏈、促進產業回流，實現「美國再次偉大」的美國夢。然而此「關稅實驗」迄今並未帶來製造業復甦，反而使美國陷入高物價與成長放緩的困境。

在經濟表現不佳背景下，川普民意支持度進一步下滑。美國社會原已深陷兩極對立，川普即便在上任初期，支持度也僅維持在五成左右。自推行高關稅政策以來，其支持度明顯下跌，民眾普遍認為美國尚未受惠於產業回流，反而先承受物價上漲與生活成本攀升的壓力；當前川普的整體支持率已降至約四成，即使在共和黨內部，支持基礎也出現鬆動，特別是整體不支持川普的比例，已超過支持逾十個百分點，顯示美國社會對其經濟治理能力的信任正快速流失，對川普是一嚴重警訊。

美國經濟雖尚未陷入衰退，但已步入高成本、低成長動能的狀態。民國一一四年（二○二五年）經濟成長率仍維持約百分之二，然而主要仰賴短期消費與政府支出支撐，企業投資與製造業復甦乏力，就業市場亦未出現明顯改善，更遑論預期中的產業回流。貿易與產業政策的不確定性進一步削弱企業信心，使外資投資意願下降，加劇美國經濟的疲態。

儘管如此，川普仍堅信關稅有不可取代的重要性。川普認為關稅不僅是政策工具，更是「矯正世界對美國不公」的體現，亦迎合勞工階層對工作機會外流的不滿。關稅也是川普外交談判重要籌碼，用以迫使貿易夥伴作出讓步；關稅也是民粹動員工具，有助於塑造川普「強勢領導者」的形象，並凝聚特定產業與選民的支持。更重要的是，關稅已被納入美國地緣戰略操作，成為「經濟武器化」的一環，主要用以制衡中國大陸崛起。

川普政府雖在對外關稅談判中與多國達成協議，卻普遍欠缺推動機制與配套措施，使得談判速度遠超過落地執行的能力。許多國家基於外交壓力作出的承諾，往往需經過國內立法及相關程序，而非美國單方面即可實現；這使得川普欲以談判換取實現「美國夢」，大多仍停留在談判桌上的「紙面成果」，而無法真正開花結果。

整體而言，川普關稅政策早已超越單純經濟手段，成為政治語言與意識形態的象徵，用以彰顯主權並全力對抗全球化浪潮。然而當政策成本逐步顯現、社會不滿情緒持續蔓延下，此種「以衝突為動力」的經濟民族主義究竟能否振興美國？或只是使國家陷入自我孤立與內部分裂的困局？仍存有不少爭議。

川普的「美國夢」似乎正被他親手築起的關稅高牆所困。這場鋪天蓋地的關稅政策最終能推行到何種程度？又將如何重塑全球經貿秩序？已成為全世界關注的焦點。